Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Малообеспеченная семья льготы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Для получения права на льготы необходимо выяснить:
- Общее число жильцов, зарегистрированных на данной жилплощади. Доходы каждого обязательно учитываются. В расчет принимаются только супруги и их кровные родственники.
- Источники доходов для подсчета совокупного дохода за год.
- Каков средний ежемесячный доход в общей сложности и поделенный на каждого. Берется среднее значение за последние 3 месяца.
Права и льготы малоимущих семей в 2020 году
Социальные льготы малоимущим семьям предоставляются при выполнении каких-либо дополнительных условий:
- Имеются несовершеннолетние дети. Если дети уже — студенты, то льготы продлят до 23-летия.
- Под опекой имеются дети младше 3 лет.
- Кто-то из домочадцев — инвалид с ограниченными возможностями к передвижению, и/или труду, либо старики старше 65 лет.
- Число детей — 3 и больше.
- Внуки проживают без родителей с бабушками и/или дедушками.
- Матерям-одиночкам, либо отцам-одиночкам.
Чтобы получить законное право на соцпомощь малообеспеченным семьям необходимо получить статус малоимущих. Заявление подается в орган соцподдержки (собес), где при соблюдении всех условий будет заключен договор на оказание финансовой поддержки государства. С этим документом далее можно обращаться всюду и предоставлять его, как доказательство социального статуса.
Наравне с остальными абитуриенты из малообеспеченных семей могут участвовать в конкурсных соревнованиях на общих основаниях.
Поддержка малоимущей семье при подаче документов в приемную комиссию в ВУЗ предоставляется абитуриенту при соблюдении следующих условий:
- абитуриент имеет только одного родителя — инвалида I или II группы;
- при сдаче экзаменов набрано минимально допустимое число баллов, что автоматически признается за успешную сдачу;
- возраст абитуриента не более 20 лет.
В течение всего времени учебы на дневном отделении данного ВУЗа студент получает государственную стипендию.
В каждой конкретной ситуации определяется индивидуально, на что имеют право малоимущие семьи. К примеру, когда доход в пересчете на каждого домочадца равен не более ½ от прожиточного минимума в данном регионе, то государство будет начислять по 150 руб. на каждого домочадца.
В 2013 г. в РФ было введено дополнительное пособие, которое выплачивалось после рождения 3-го и последующих малышей. Это пособие мать получает 3 года после родов. Основанием для социальной программы для малообеспеченных семей стал Указ Президента РФ № 606 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации демографической политики РФ».
Малообеспеченным семьям льготы 2018 года расширили за счет пособия на 3-го ребенка, выплачивается которое из регионального бюджета. Получателями пособия стали родители детей, появившиеся на свет после 01.01.2013 г. в тех районах, где совокупная величина рождаемости была зарегистрирована меньше, чем усредненно по стране.
В 2017 г. этих регионов стало 50. Сумма госдотации равна региональному прожиточному минимуму. В каждом регионе она утверждается ежеквартально (от 6 до 15 тыс. руб.).
Выплата этой льготы малоимущим многодетным семьям осуществляется вместе с остальными.
Дополнительные льготы малоимущим семьям на детей:
- Ежегодно будет перечисляться 1500 руб., в качестве материальной помощи.
- Если же есть дети младше 18 лет, то на их питание ежемесячно начисляется по 450 руб.
Обычно эти выплаты производятся до 18-летия, но поскольку есть студент, то льготы для семей малообеспеченных продлевают еще на 5 лет.
В 2018 г. в отдельных регионах появились так называемые «социальные няни» для детей дошкольного возраста из малоимущих семей. Планируется в будущем создание федеральной программы по учреждению социальной функции «государственной» няни для детей-инвалидов и дошколят из материально не обеспеченных семей. Услуга должна быть бесплатной.
Этот вид господдержки доступен москвичам. Если у заявителей нет социальной карты, в центре социального обслуживания или центре соцпомощи семье с детьми товары выдадут в натуральной форме. Если карта есть, ее пополнят баллами, которые можно потратить вместо реальных денег в магазинах партнерской сети. Так, по сертификату в Москве приобретаются холодильники, стиральные машины или телевизоры.
Семьям с детьми баллы перечисляют на покупку детских товаров. Размер такого пополнения – 2000 баллов (или 2 000 рублей).
Наравне с вещами длительного пользования нуждающиеся москвичи могут получить продовольствие. Схема та же: при наличии социальной карты на нее поступят баллы, которые к оплате примут магазины-партнеры. Размер пополнения – 2000 баллов (или 2 000 рублей). Если карты нет, в центре социального обслуживания или центре соцпомощи семье с детьми выдается продуктовый набор.
Для отнесения к категории малоимущих семья должна получать средний доход на одного человека за последние 3 месяца меньше прожиточного минимума в регионе. Как правило, это относится к таким семьям:
✔️ неполная семья, в которой есть только один родитель;
✔️ семья с большим количеством детей;
✔️ получающие минимальную зарплату;
✔️ в семье есть старики или инвалиды;
✔️ семьи военных.
Для установления статуса малообеспеченных анализируются следующие факторы:
✔️ доходы семьи с учетом стипендий и пенсий;
✔️ живут ли все члены семьи под одной крышей;
✔️ причины, по которым кто-то из взрослых не работает.
Статус присваивается на 1 год, продлевается при предоставлении документов, подтверждающих низкий уровень доходов.
Семья, которая отнесена к категории малоимущих, имеет право на получение помощи от государства:
✔️ выплаты на несовершеннолетних детей;
✔️ ипотека на льготных условиях;
✔️ скидка на оплату коммунальных услуг или субсидия на их погашение;
✔️ налоговый вычет;
✔️ проезд в городском транспорте без оплаты;
✔️ бесплатная еда для детей школьного возраста;
✔️ льготное медицинское обслуживание;
✔️ лекарства для маленьких детей (до 6 лет);
✔️ бесплатное детское питание для грудничков.
В некоторых регионах эти льготы и выплаты дополняются. Например, школьники могут обеспечиваться всем необходимым для учебы.
Пособие малоимущим семьям в 2020 году
Малоимущим гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей, государство предоставляет адресную финансовую и натуральную помощь, к мерам социальной поддержки общего порядка относятся:
- бесплатные продукты питания в столовой учебного заведения;
- возмещение затрат на покупку комплектов форменной и спортивной школьной одежды;
- проезд в городском и пригородном транспорте без требования оплаты. Также льготы распространяются на ж/д, авиа и морской транспорт;
- компенсация части расходов на продукты питания или предоставление таковых малоимущим семьям на бесплатной основе;
- доступ к бесплатным молочным продуктам, при наличии в семье ребенка до трех лет;
- внеконкурсное поступление в образовательное учреждение.
При желании поступить в ВУЗ или СУЗ ребенку из малоимущей семьи придется сдавать вступительные экзамены на общих основаниях. При успешном прохождении минимального барьера он может рассчитывать на льготы и преференции, в частности, повышенную социальную стипендию, компенсацию проезда до места учебы и обратно, автоматическое зачисление и т.д. Для получения помощи студент должен соответствовать определенным параметрам, в частности:
- быть не старше 20 лет;
- воспитываться в семье где хотя-бы один родитель получил 1 или 2 группу инвалидности;
- набрать минимальный проходной бал при сдаче вступительных экзаменов.
Размер компенсационных выплат и общего объема льгот, студентам из малообеспеченных семей зависит от ряда факторов, в частности: от региона проживания получателя и уровня дохода.
Не существует общего перечня по видам государственной поддержки граждан «на местах», региональные власти уполномочены самостоятельно дополнять федеральные списки. Размер и виды помощи, в данном случае, зависят от состояния бюджета субъекта и количества потенциальных получателей поддержки. К наиболее распространенным льготам регионального порядка, предоставляемым малоимущим семьям, можно отнести:
- единовременные и регулярные выплаты женщинам, ждущим или родившим ребенка;
- ежемесячные выплаты на нужды школьников;
- компенсация затрат на проездные билеты;
- бесплатные походы в театры и музеи;
- путевки в санатории по назначению врача.
По аналогии с федеральными, региональные льготы, при оформлении требуют подтверждения уровня дохода семьи. Периодичность предоставления справок устанавливается «на местах».
Ежегодно, перечень мер поддержки пополняется новыми видами. Данная практика остается неизменной вот уже более пяти лет. В целом, отметить необходимо следующие нововведения и изменения, внедренные в систему льгот и материального обеспечения малоимущих:
- дополнительная выплата по факту рождения третьего ребенка (Указ президента от 2012 года за №606;
- появление в 2018 году «социальных нянь».
Прежде чем разбираться, что полагается малоимущим семьям, для начала определим, когда можно рассчитывать:
- есть несовершеннолетние дети или студенты до 23 лет;
- под опекой находятся малыши до трех лет;
- на одного из домочадцев оформлена инвалидность 1 или 2 группы, или есть пожилые старше 65-летнего возраста;
- многодетные;
- внуки, обеспечиваемые бабушками и дедушками без участия родителей.
Для оформления всех возможных дотаций необходимо получить статус малообеспеченных. Для этого собирается список справок, заполняется заявление и передается в компетентный орган для дальнейшего рассмотрения. После утвердительного ответа нуждающиеся заключают договор о получении помощи от государства. Этот документ можно будет предоставлять в иные учреждения для подтверждения своего затрудненного положения.
Для каждого региона перечень субсидий и доплат малоимущим семьям будет отличаться. О полном реестре для конкретного населенного пункта можно узнать, обратившись в офис соцзащиты (собес). Обеспечивается как на местном уровне, так и на федеральном. Регламент основных действующих программ:
- соцподдержка школьников и студентов;
- доначисление людям пенсионного возраста, если областная минимальная пенсия ниже установленной;
- снижение налогового бремени;
- возвратом части уплаченного по ЖКХ;
- трудовые льготы;
- натуральная дотация продовольствием и энергоресурсами;
- помощь в оформлении ипотеки;
- государственная поддержка посредством заключения социального контракта
- утверждение страховой пенсии.
Для каждой выплаты имеются собственные сроки. Поэтому, чтобы не потерять размер пособия, малоимущим семьям следует сразу узнать о подходящих программах, рамках подачи заявления и собрать к этому времени документы.
Предоставляется на 6 месяцев, если траты на жилищно-коммунальные услуги превышают 22% от общего дохода. Погасить можно до 30% нормативной стоимости, но это индивидуально по каждой области. На величину суммы будет влиять площадь жилья, количество прописанных людей и заработная плата всех вместе взятых проживающих родственников.
Основное условие для получения помощи – полностью погашенные долги по коммунальным платежам. Если же присутствует большая задолженность, а денег для закрытия нет, необходимо заключить договор реструктуризации, и только потом подавать заявление на господдержку. Сразу после положительного ответа требуется в течение 2 месяцев выплатить всю неустойку, иначе поступление субсидий прекратится.
Во многих субъектах РФ предоставляется дополнительная соцподдержка малообеспеченных. Ее величина пропорциональна средней зарплате на местности и, соответственно, уровня МРОТ. Так как эти деньги перечисляются из областного бюджета, то местные власти способны самостоятельно изменять условия перечислений. Оформить их получится как родителям, так и беременным, или одиночкам до похода чада в детсад.
Что положено в помощь малоимущим многодетным семьям из пособий и как их получить, уже описывалось ранее. Для больших семейств действует особая программа, но только там, где нестабильная или ухудшающаяся демографическая ситуация.
Для обратившихся доступна как единовременная, так и ежемесячная выплата. Для получения последней нужно выполнить ряд требований:
- с момента рождения и подачи бумаг должно пройти не более 6 месяцев;
- каждые полгода необходимо обновлять статус нуждающихся.
Помимо этого гражданам удастся обратиться за дополнительной соцподдержкой, которой также можно воспользоваться один раз. Условиями является тяжелое заболевание родителей, несвоевременная уплата алиментов, смерть члена семейства и нужда в постоянном постороннем уходе.
Как получить помощь для малообеспеченных семей
Для тех слоев населения, кто лишился заработка и не имеет собственного жилья, в некоторых частях РФ ввели поддержку в виде отчисления пособий. На баланс могут встать одинокие люди или семейства без иждивенцев.
Также для получения перечислений требуется прийти в Центр занятости, встать на учет и проходить собеседования по направлению специалистов. Деньги человек будет получать до тех пор, пока самолично дважды не откажется от предложенной деятельности.
Льготы на оплату коммунальных услуг предоставляются тем малоимущим семьям, которые тратят на эту статью расходов более двадцати процентов от общей суммы своих доходов, составленные в совокупности. Если общая сумма платежей за счета по коммунальным услугам превышает данную сумму, малоимущая семья вправе подать заявление на предоставление скидки или субсидии на оплату.
Оформление происходит в органах социальной защиты населения. Максимальный срок, в течение которого выплачивается субсидия на оплату коммунальных услуг, составляет шесть месяцев с момента оформления данной субсидии.
С момента подачи полного пакета документов до получения ответа о возможности или невозможности предоставления данной субсидии проходит не более десяти дней. В том случае, если заявление подано в начале месяца, то можно рассчитывать на получение первой выплаты уже в том месяце, когда было подано заявление.
Особенность помощи малоимущим в том, что для каждого региона она своя. Отличается не только размер выплат, но и виды выплат. Это связано с тем, что финансирование идёт за счёт местного бюджета, поэтому регионы устанавливают выплаты в том размере, в каком могут себе позволить. Также отталкиваются от потребностей населения региона. Например, в сельской местности дают лес на дрова, в городах, где мало садиков, назначают выплаты на детей, которые не посещают садик. Жителям Москвы дрова не дают, но там больше финансовой помощи на разные случаи жизни.
Ниже мы расскажем о том, какие выплаты полагаются жителям Москвы.
Определимся с понятием «семья». В ст. 13 44-ФЗ читаем:
В семью включаются супруги, их родители и дети (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), сестры и братья, которые проживают совместно. Прочие лица даже при совместном проживании в состав семьи не входят
То есть, чтобы в глазах соцопеки люди были «семьёй», надо, чтобы:
- Они были близкими родственниками.
- Проживали на одной жилплощади.
Например, муж, жена и двое их несовершеннолетних детей проживают в одной квартире. Ещё у них есть очень старенькая и почти недееспособная мама мужа, которая проживает в соседней квартире. Они живут на одной лестничной площадке и постоянно ухаживают за старушкой, но для органов соцопеки это разные семьи, поскольку проживают порознь.
Обратный пример. В одной квартире живут муж, жена, двое детей и очень дальний родственник — троюродный дядя по отцовской линии одного из супругов. Все его кличут дедушкой, но для органов соцопеки он не член семьи, поскольку близким родственником не является, и территориальная общность не играет роли.
Нуждаешься — докажи. Сотни видов помощи малоимущим: кому, сколько и как дают
Государство даёт помощь тем, кто в ней нуждается и при этом не может помочь себе сам.
То есть, пособие получают семьи, где:
- Работают все трудоспособные члены семьи за исключением детей, которые обучаются на очной форме.
- Кто-то из членов семьи не работает по уважительной причине. Например, мама ухаживает за ребёнком. В семье есть инвалид, который требует постоянного ухода и пр.
Стандартный случай, когда все работают по найму. Однако возможны варианты:
- Один из членов семьи оформлен как ИП (индивидуальный предприниматель). В таком случае доход — всё, что заработал предприниматель.
- Один из членов семьи оформлен как самозанятый. Доход — всё, что прошло через приложение «Мой налог».
- Один из членов семьи учредитель фирмы и директор. В таком случае он может «нарисовать» себе любой доход и показать его через справку 2-НДФЛ.
В каждом из этих случаев человек может показать не тот доход, который получает в реальности, и прийти в соцслужбу за получением помощи. ИП и самозанятый могут часть денег получать наличными и никак это не проводить, директор фирмы может оформить себя на полставки с зарплатой 7000 рублей и т. д.
Соцслужбы — не простаки, они обязательно проверят реальное положение дел. Допустим, к ним обращается семья, где доходы ниже прожиточного минимума, но при этом есть квартира стоимостью 7 млн, дача и по машине на каждого члена семьи. Если проверят наличие имущества сразу — откажут в помощи, если проверят позже, то заставят вернуть выданную помощь.
Не стоит обманывать государство. Дальше мы расскажем, сколько получает малоимущая семья. Махинации с доходами не стоят этих денег. К тому же, есть люди, которые реально нуждаются в этой помощи.
Каждый случай рассматривается индивидуально не только по тем документам, которые представляет семья, но и через межведомственные запросы.
За социальной помощью надо обращаться в орган социальной защиты своего региона или МФЦ.
В том разделе сайта госуслуг, где мы уже были, можно найти перечень документов, который понадобится для получения статуса малообеспеченной семьи. От региона к региону он может отличаться.
Для Москвы:
- Документ, удостоверяющий личность.
- Заявление.
- Выписка из домовой книги.
- Справка о доходах заявителя и всех членов его семьи.
- Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства.
- Выписка о банковских реквизитах.
- Справка о дополнительных доходах: пенсиях, пособиях и прочем.
Статус малообеспеченной семьи надо подтверждать раз в год.
Итак, чтобы получить социальную помощь малообеспеченной семье, необходимо:
- Посчитать среднедушевой доход своей семьи.
- Сравнить его с прожиточным минимумом.
- Решить, есть ли обстоятельства, которые мешают получить социальную помощь.
- На сайте госуслуг скачать и заполнить все необходимые заявления.
- Собрать документы.
- Представить их в МФЦ.
- Ждать результата и получать помощь.
Все малоимущие семьи подразделяются на несколько категорий:
- В которых нет на иждивении несовершеннолетних детей.
- С детьми возрастом менее 3 лет.
- С одним-двумя несовершеннолетними детьми.
- Многодетные малоимущие семьи.
От конкретной категории зависит перечень льгот и выплат малоимущим семьям.
Льготы для малоимущих семей в 2019 году
В семьях с ребёнком меньше трёхгодовалого возраста, доход на каждого члена в которых ниже 2-х прожиточных минимумов, с 2020 года распространяется положение о «путинских выплатах».
Размер выплат в данном случае фиксирован, и составляет на сегодня 10 000 рублей.
На уровне субъекта Федерации выплачивается пособие малоимущим семьям, в которых воспитывается ребёнок возрастом от 3-х до 18-ти лет.
Согласно законодательным нормам, регион имеет права самостоятельно устанавливать величину данной выплаты, исходя из возможностей своего бюджета.
В столичном регионе ежемесячная выплата на несовершеннолетнего составляет 4 000 рублей, а во многих провинциальных городах не превышает нескольких сотен рублей. Также местные власти устанавливают периодичность выплат – ежемесячно, либо ежеквартально.
Программа выплат пособий для многодетных семей, признанных малоимущими, сегодня работает в 62 субъектах РФ из 85. Величина выплат обычно равна прожиточному минимуму, установленному для ребёнка в данном регионе.
К примеру, в Алтайском крае пособие многодетной семье при наличии ребёнка до трёх лет, равно 9,6 тысячи рублей, а в Забайкальском – 11,8 тысячи.
Помимо денежных пособий и выплат, льготы для малоимущих семей касаются различных аспектов социальной сферы.
Сюда входят:
- Скидки на оплату услуг ЖКХ;
- Налоговые преференции;
- Различные льготы детям, воспитывающимся в таких семьях;
- Возможность предоставления жилья из муниципального фонда;
- Адресная материальная помощь в виде предоставления продуктов питания, или предметов одежды и обуви.
Рассмотрим ниже некоторые из полагающихся социальных привилегий и льгот малоимущим.
Малообеспеченные семьи в некоторых ситуациях вправе рассчитывать на предоставление им социального жилья из муниципального фонда.
Для этого потребуется подпадать под ряд обязательных условий:
- Не иметь собственного жилища, и арендовать его у посторонних людей.
- Дом, в котором живёт семья, официально признан аварийным, или непригодным для проживания по санитарным причинам.
- В одной квартире проживает несколько семей, при наличии у одного из жильцов тяжёлой, или опасной инфекционной болезни.
- Площадь жилища в расчёте на всех членов семьи ниже установленной нормы.
Жильё нуждающимся в нём малоимущим семьям предоставляется на правах социального найма. В ряде регионов действуют программы по предоставлению таким семьям ссуды под низкий процент, либо льготного земельного участка под ИЖС.
Льготы на коммунальные услуги малоимущим семьям оплачиваются из регионального бюджета.
Стандартное условие для предоставления привилегий в сфере ЖКХ: размер расходов на «коммуналку» превышает 22% от величины общесемейного бюджета.
В некоторых регионах, по решению местных властей, эта планка может снижаться. Так, в Москве рассчитывать на скидку по оплате ЖКХ в 50% размере могут малоимущие семьи, расходующие на коммунальные услуги свыше 10% общесемейного дохода.
Ещё одна привилегия, положенная малоимущим в сфере ЖКХ – возможность реструктуризации накопленной задолженности.
Для этого одному из супругов потребуется обратиться в местную управляющую компанию. Сотрудникам УК представляются свидетельство о предоставлении статуса малоимущей семьи, и пишется заявление о реструктуризации долга. После его рассмотрения, сотрудники УК составляют для семьи-заявителя индивидуальный график погашения коммунальной задолженности, исходя из её финансовых возможностей.
Льготы малообеспеченным семьям в 2020 году
Если человек проживает один, то определить малоимущий он или нет достаточно просто – учитывается только его доход. Намного сложнее присвоить такой статус группе лиц.
Не каждая семья с низким доходом может быть признана малоимущей. Для этого должны быть выполнены ряд условий.
Определены лица, входящие в состав одной семьи, между которыми равномерно распределяются заработанные денежные средства. Между ними есть родственные связи.
Так к членам одной семьи относят:
- муж и жена;
- родители;
- дети.
При этом, вышеуказанные лица должны проживать вместе, вести совместное хозяйство, распределять между собой полученный доход и затраты на жизнь.
Много вопросов возникает в случае разной регистрации места жительства у членов одной семьи. И, наоборот, в квартире могут быть прописаны дальние родственники, которые в данном помещении не проживают и к членам семьи их отнести невозможно. Для определения истинного состава семьи не играет большой роли место регистрации человека. Государственные органы объективно подходят к рассмотрению этого вопроса, поэтому рассматривается только вышеуказанные критерии.
Единственная сложность возникает, если кто-то в семье зарегистрирован в другом регионе Российской Федерации. Зачастую помощью малоимущей семье оказывают именно региональные власти. В такой ситуации непонятно под чью юрисдикцию попадает семья, и власти какого субъекта должны помогать ей.
Несмотря на то, что власти пытаются оказывать помощь адресно и действительно нуждающимся, на практике получается совсем иначе. Основная причина кроется в способе подтверждения своих доходов. Далеко не все малоимущие действительно ими являются. В стране распространена выплата так называемых «серых» зарплат. Т.е. человек официально получает небольшую сумму, но по факту его доход значительно выше. Но это позволяет ему претендовать на льготы и пособия.
На практике получается, что общий семейный доход некоторых малоимущих семей может быть выше, чем у граждан с официальным заработком, немного превышающим установленный в регионе прожиточный минимум.
Малоимущие – это одиноко проживающие граждане или семьи, у которых доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, утвержденного в данном субъекте РФ. Прожиточный минимум отличается от региона к региону, в целом по стране он составляет на I квартал 2020 года: для трудоспособных лиц 11 731 рубль, для пенсионеров – 8 944 рубля, для детей – 10 721 рубль.
Малоимущей может быть признана любая семья – как полная, так и неполная, с детьми или без них, а также отдельные одиноко проживающие граждане. Для того, чтобы гражданин был признан малоимущим, он должен проживать отдельно, самостоятельно вести хозяйство, не иметь прописанных по одному адресу с ним родственников, иметь личный доход (по всем видам) ниже прожиточного минимума.
Малоимущие семьи, нуждающиеся в жилье, могут получить его бесплатно. Возможны такие варианты решения жилищной проблемы:
- получение субсидии на приобретение жилья (только семьи, вставшие в очередь на жилье до 01.01.2005 года);
- получение жилья на основании договора социального найма;
- использование социальной ипотеки по сниженной процентной ставке и другими льготами.
Каждый из этих вариантов имеет свои особенности. Все семьи, которые подтвердили статус малоимущих и подали необходимые документы на получение жилья, зачисляются в специальный список в порядке очереди. Затем, при появлении в собственности муниципального образования свободной жилплощади этим семьям предоставляется жилье на основании договора социального найма. Условия договора таковы, что жилье нельзя продать или обменять, при этом в нем можно прописаться. Согласно законодательству, полученное по договору социального найма жилье можно бесплатно приватизировать (но только один раз каждому человеку).
Для отдельных категорий малоимущих семей предоставляется субсидия, которую можно потратить на улучшение жилищных условий (не следует путать с субсидиями на услуги ЖКХ!). Например, в Москве для получения субсидии получатель должен соответствовать таким требованиям:
- гражданство РФ у гражданина или всех членов семьи;
- признание семьи или гражданина малоимущим;
- установление необходимости улучшить жилищные условия;
- «ценз оседлости» – проживание в Москве на протяжении как минимум 10 лет (на основании временной или постоянной прописки).
Важный пункт здесь – признание статуса малоимущего. Для выделение жилищной субсидии малоимущими признаются те, кто не сможет купить свое жилье за определенный период (10, 15 или 20 лет в зависимости от региона). Сумма дохода человека или семьи за этот период сравнивается со средней стоимостью жилья нормативной площади (в Москве это 18 м2 на человека).
Необходимость улучшения жилищных условий семьи тоже предполагает определенные требования. В частности, претендовать на жилье могут семьи, никто из членов которых не имеет жилья в собственности или по социальному найму (или имеют, но меньше норматива); проживающие в аварийном жилье; проживающие с тяжелобольным человеком.
И третий вид обеспечения жильем малоимущих – социальная ипотека. Это банковский кредит, выдаваемый семье на льготных условиях при поддержке государства. Льготы по ипотеке касаются сниженных процентных ставок, погашения процентов за счет бюджета, снижения или отсутствия первоначального взноса, увеличения срока кредитования, и т.д.
Каков размер выплат малоимущим семьям в 2021 году
С учетом постоянного роста стоимости услуг ЖКХ, согласно законодательству РФ малоимущие граждане и семьи могут получить возмещение части затрат на коммунальные услуги. Это возможно, если их сумма превышает 22% от дохода (а в ряде регионов меньше, например, в Москве – 10%). Субсидии предоставляются как собственникам, так и нанимателям жилья (по договору социального найма или договора аренды) на основании заявления.
Ключевое условие начисления субсидии, наравне с процентной частью их в доходах, это отсутствие просроченной задолженности за коммунальные услуги. Однако если сумма долгов большая, а средств для их полной оплаты нет, можно заключить договор реструктуризации задолженности, после чего оформить субсидию. Если после оформления субсидии образуется долг за 2 месяца или больше, субсидия будет отменена.
Важно также то, что компенсация оплаты в форме субсидии дается только на определенные нормативы потребления. Так, учитывается количество проживающих людей, их доходы, площадь жилья, наличие других льгот.
На федеральном уровне для детей из малоимущих семей предусматривается перечень льгот, на региональном уровне этот перечень может быть скорректирован.
Основные льготы для детей таковы:
- бесплатное питание в школах – полностью бесплатный завтрак, обеды оплачивают родители по льготной цене;
- компенсация расходов на покупку школьной и спортивной формы в начале учебного года;
- дети до 7 лет имеют право бесплатного проезда в городском общественном транспорте; на все время обучения предоставляется бесплатный проезд в железнодорожном транспорте в пригородном сообщении;
- бесплатные продукты или льготные условия покупки – для продуктов, которые необходимы для здорового роста детей;
- бесплатное молочное питание на детей до 3-летнего возраста;
- льготы при поступлении в ВУЗ – отсутствие конкурса при условии наличия минимальных проходных баллов по ЕГЭ. Предоставляется только детям инвалидов 1 группы.
Важных изменений относительно порядка предоставления статуса малоимущего гражданина или семьи в 2020 году не произошло.
Однако в прошлом году был утвержден новый порядок расчета прожиточного минимума — его сделали более приближенным к реальности, а регионы теперь не могут Ряд регионов установил его значение существенно ниже, чем средний по стране, а в других – он не менялся последние несколько лет. Принятие этой инициативы позволит более справедливо устанавливать величину прожиточного минимума, от чего зависит и признание граждан и семей малоимущими.
Установленные на региональном уровне социальные выплаты для малоимущих серьезно отличаются в разных субъектах РФ, а поднять такие выплаты в состоянии не каждый бюджет.
Самые высокие выплаты в Москве. Несколько лет назад выплаты для малоимущих семей выросли в 3-6 раз, в 5 раз выросло пособие на детей до 3 лет. Также серьезно увеличены выплаты малообеспеченным родителям-одиночкам, многодетным малоимущим семьям, семьям детей-инвалидов. К сожалению, столь высокие выплаты доступны пока только в Москве.
Изначально планировалось начать выдавать карточки на продукты на 10 тысяч рублей в месяц. Наступил 2020 год, но о программе до сих пор ничего неизвестно. А продуктовые наборы пока выдаются только нуждающимся, занимаются этим преимущественно волонтеры.
Также на разных уровнях уже не первый год обсуждается идея освободить малоимущих граждан от уплаты НДФЛ. Чиновники говорят о разных вариантах – вычитать МРОТ из суммы налогооблагаемого дохода, или просто не взимать налог с доходов на определенную сумму.
Вообще же политика государства в последние годы касается снижения уровня бедности – именно этому посвящены многие программы, тот же социальный контракт и новые пособия на детей.
Оформление документов малоимущих семей и граждан – сложный процесс, требующий сбора многочисленных документов и соблюдения различных условий. Практика показывает, что проблемы возникают на разных стадиях – как при оформлении статуса малоимущего, так и при постановке на учет в очередь на жилье, при получении субсидий на услуги ЖКХ и т.д.
Присвоение семье статуса малоимущей предполагает предоставление документов о доходах всех членов семьи. Зачастую бывает, что заявитель прописан по одному адресу с несколькими людьми, которые не могут (или не хотят) предоставить справки о доходах. Например, часто бывает, что один из супругов покидает семью, но формально семья остается полной. К сожалению, в этой ситуации оформить статус малоимущей семьи будет невозможно, ведь нужно предоставить документы и подтверждение доходов для всех членов семьи.
Другая распространенная ситуация – неофициальная работа. При подаче заявления нужно указывать все виды доходов, но с указанием неофициальной занятости могут возникнуть проблемы. Если будут выявлены не указанные доходы у семьи, которая признана малоимущей и получает соответствующие выплаты, ее могут привлечь к ответственности (вплоть до уголовной!).
Среди частых проблем, возникающих при попытке встать в очередь на жилье – отказ из-за намеренного ухудшения жилищных условий в течение последних 5 лет. Например, если женщина развелась с мужем и выписалась с ребенком из его квартиры, это считается ухудшением, и в очередь такую семью не поставят.
Более сложная ситуация возникает, когда семье предлагают неудобные, неблагоустроенные жилые помещения. Также местные органы власти иногда предлагают малоимущим семьям вариант социальной ипотеки. Однако из-за проблем с кредитной историей (для малоимущих – частая проблема) оформить ипотеку проблематично. При этом отказ от социальной ипотеки может быть расценен как отказ от подходящего жилья, после чего семья исключается из плана обеспечения жильем на текущий год.
Кроме того, основная проблема с бесплатным жильем от государства – очень ограниченные возможности местных органов власти. Относительно благоприятная ситуация в Москве, но и там ежегодно власти выделяют жилье примерно 4000 семей, тогда как общая очередь – свыше 70000 семей. В настоящий момент жилье получают те, кто встал в очередь в 1994 году. В других регионах ситуация гораздо хуже, и первые претенденты на жилье – вставшие в очередь в 70-80-х годах прошлого века.
Льготы для малообеспеченных семей
Малоимущим часто не под силу купить элементарные школьные принадлежности и форму для детей, поэтому во многих регионах распространен такой вид помощи как пособие к школе.
Иногда — это специально выделенная сумма, которая выплачивается адресно перед началом учебного года. В некоторых субъектах местные власти, наоборот, возмещают родителям их траты на покупку необходимых вещей после предъявления чеков.
Малоимущим положены не только денежные пособия, но и разного рода льготы:
- бесплатные лекарства по рецепту врача на детей до 3 лет;
- частичная оплата услуг ЖКХ;
- бесплатное посещение выставок, театров, государственных секций и кружков;
- льготное ипотечное кредитование;
- лечение детей в санаториях;
- льготный или бесплатный проезд в общественном или межгородском транспорте.
Регионы, как обычно, сами устанавливают перечень возможных льгот.
Дети из малообеспеченных семей имеют следующие льготы:
- право первоочередного поступления в детский сад;
- бесплатная выдача школьной и спортивной формы;
- бесплатное двухразовое питание в школьной столовой.
- квоты на поступление в ВУЗы;
- дополнительные социальные стипендии как малоимущим.
Малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане могут получить дополнительную помощь. В разных регионах отличаются виды дополнительной поддержки. Например, москвичи могут рассчитывать на следующие виды поддержки:
- единовременная материальная помощь. Если случилась ситуация из-за которой семья терпит значительные затруднения, то можно обратиться за материальной помощью в МФЦ. Ее выплатят единоразово, например, на оплату срочного лечения или похороны члена семьи или по другому весомому поводу. В каждом конкретном случае специальная комиссия оценивает состояния жилища заявителя, размер его доходов, общий уровень жизни и другие критерии и после этого составляет акт. На основе акта и документов, которые подал заявитель, принимается решение о выплате или отказе в материальной помощи;
- продовольственная помощь. Ее можно получить в центре социального обслуживания или в центре социальной помощи семье и детям. Если имеется социальная карта, то на нее будут начислены баллы, на которые можно купить продукты в специальных магазинах-партнерах такой программы;
- вещевая помощь. Если у членов семьи нет специальной карты москвича, то им при обращении в центр социального обслуживания выдадут вещи в натуральной форме. Если есть карта, то на нее будут начислены баллы. На них в специальных магазинах можно купить одежду или товары длительного пользования: холодильник, стиральную машинку и другое.
Некоторые регионы поддерживают такую же практику, как и московские власти и тоже по критерию нуждаемости снабжают малообеспеченные семьи продовольствием и вещами.
Адресная помощь малоимущим семьям — это ежемесячные или единоразовые выплаты на какие-либо нужды. Они начисляются в дополнение к остальным льготам, субсидиям и пособиям.
Пример
В Москве выплачивают 150 рублей на каждого члена малоимущей семьи, если доход их не превышает 2 кратного прожиточного минимума.
Также ежемесячно малоимущим выплачивают 450 рублей на каждого ребенка в семье не достигшего 18 лет и на каждого ребенка обучающегося в ВУЗе.
Малообеспеченные семьи в Москве могут подать заявление на выплату адресной единовременной материальной помощи для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Им выплатят 1500 рублей.