Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли снимать должностное лицо при исполнении на видео». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Запретов на это законодательство не содержит. В части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с принципом публичности и открытости, установленным статьей 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.
Открытость и доступность информации о деятельности государственных органов гарантирует и статья 4 Федерального закона от 9 февраля 2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Похожий принцип «публичности и открытости деятельности государственных органов» закреплен и в статье 3 Федерального закона от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», статье 3 Федерального закона от 27 мая 2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».
Кроме того, если речь идет о сотрудниках ГИБДД, то фиксировать свой разговор с ними разрешено Приказом МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». В пункте 25 Административного регламента сотрудникам ГИБДД запрещается препятствовать использованию записывающей аппаратуры участником дорожного движения, если оно не запрещено законодательством.
Необходимо принимать во внимание, что в каждом конкретном случае при решении вопроса о возможности и порядке проведения фото- и видеосъемки следует исходить из необходимости соблюдения конституционных прав каждого гражданина, с одной стороны, на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом, а с другой – на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23 Конституции Российской Федерации), на охрану своего изображения (статья 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), защиту сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (статья 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»), защиту государственной и иной охраняемой законом тайны (статья 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993г. №5485-1 «О государственной тайне»).
В случае существующего запрета на фото- и видеосъёмку сотрудник полиции в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О полиции» должен разъяснить причину и основания этого запрета, то есть указать нормативный правовой акт, запрещающий съёмку.
Согласно статье 24 Конституции Российской Федерации граждане могут фотографировать и снимать на видеокамеру:
-
на пресс-конференциях (если организаторы не запрещают видеосъёмку);
-
участников демонстраций, акций протеста, выступающих на этих мероприятиях;
-
участников происшествий и столкновений;
-
любых людей, случайно попавших в кадр при съёмке всего вышеперечисленного (когда съёмка таких людей не является целью), если человек не возражает (не закрывается руками, не протестует иным образом) или прямо соглашается на видеосъёмку.
Следует также обратить внимание, что в зданиях отделов внутренних дел, в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в ОВД РФ, утвержденной приказом МВД России от 11 марта 2012 года №015 (далее – Инструкция), устанавливается пропускной режим, в рамках которого могут быть введены запреты и на съёмку.
Таким образом, пропуск посетителей на территорию органа внутренних дел по решению руководителя (заместителя руководителя) органа внутренних дел или уполномоченного им сотрудника возможен. Вместе с тем, осуществление съемки на такой территории (кроме комнат для приема граждан) запрещено.
Видео съемка, законна? Как себя вести, что делать если ваши права нарушены!
Основная статья, которая применима при незаконных ограничениях съёмки — «Самоуправство». Если оно не причинило существенного вреда, то это — административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП Российской Федерации. Если существенный вред все же причинен — то уже преступление (ст. 330 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Если сотрудник полиции незаконно препятствует съёмке, он несет ответственность за превышение должностных полномочий по статье 286 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Эти же нормы могут быть применены и при удалении фотографий с карты памяти фотоаппарата: закон (статья 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации) предусматривает уничтожение экземпляров произведения только в том случае, когда эти экземпляры являются контрафактными, то есть, когда при их создании были нарушены авторские права.
А изъятие самой камеры или флеш-карты — это уже «грабёж», предусмотренный ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть, «открытое хищение чужого имущества». Стоимость изъятого значения не имеет, состав преступления будет в любом случае.
В практической деятельности органов внутренних дел Российской Федерации особую сложность вызывает предоставление информации о деятельности полиции, когда она непосредственно связана с осуществлением уголовно-процессуальных и иных процессуальных полномочий.
Рассмотрим подробнее правовые основания осуществления видеосъемки, видеозаписи, видеофиксации и криминалистической видеозаписи в ходе производства следственных действий.
В статье 29 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется свобода мысли и слова (ч. 1); никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (ч. 3); каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4); гарантируется свобода массовой информации, цензура запрещается (ч. 5). На основании ст.ст. 23, 24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), признается персональными данными. Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»).
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Когда нельзя снимать на видео сотрудников правоохранительных органов?
Снимать полицейских на камеру в момент выполнения ими служебных обязанностей разрешается в местах, открытых для свободного посещения, и во время публичных мероприятий. Запрещается использовать камеру на режимных объектах и в местах, в которых запрещена видеофиксация (в случае закрытого судебного заседания, в отделении полиции).
Вопрос о видеосъемке полицейских регулируется:
- Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»;
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы в РФ»;
- Указом Президента РФ от 31.12.1993 № 2334.
При съемке сотрудников ГИБДД, осуществляющих свои полномочия, необходимо учитывать нормы Административного регламента МВД РФ 2017 г. Документ изменил подход к видеосъемке, который содержался в регламенте 2009 г. Ранее на сотрудников ГИБДД распространялся запрет на препятствование съемке. В новом документе такого правила нет.
Административный регламент ОВД относится к внутренним документам. Граждане не обязаны следовать его нормам. Однако теперь рекомендуется подходить к съемке сотрудников ГИБДД при исполнении ими служебных обязанностей более осторожно.
Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ запрещает использование фотографии или видеоизображения гражданина без его согласия. Исключение составляют ситуации, когда:
- фотография сделана или видео снято в общественном месте или на мероприятии, доступ на которое не был ограничен;
- получено разрешение на съемку;
- изображение используется в интересах широкого круга лиц.
Закон устанавливает возможность проведения видеосъемки и последующего распространения записи о сотрудниках полиции при выполнении ими должностных обязанностей. Исключение предусматривается для проведения оперативно-разыскных мероприятий, осуществления действий, связанных с сохранением государственной тайны, соблюдения законодательства об уголовном судопроизводстве.
Законодательство РФ в 2019 г. не содержит прямого запрета на фото- или видеофиксацию рабочего удостоверения сотрудника полиции при исполнении служебных обязанностей.
Гражданин имеет право снимать его на пленку. Однако документ должен находиться в руках полицейского. Требовать его передачу для более качественной записи нельзя. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не относит рабочее удостоверение к конфиденциальной информации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 3-ФЗ полицейский обязан пояснить причину запрета на съемку в любой ситуации.
С момента удаления из Административного регламента МВД РФ запрета на препятствование съемке каждая ситуация с наложением ограничения на фото- или видеофиксацию рассматривается индивидуально. Если в текущий момент сотрудник осуществляет оперативно-разыскные действия или процесс съемки нарушает права других граждан, то запрет будет оправдан.
Видеосъемка чиновника без его согласия
Полицейские не желают быть объектом съемки. Поэтому, фиксируя сотрудников МВД на телефон или камеру, необходимо быть готовыми к неприятностям. Чтобы впоследствии разобраться в справедливости воспрещения, можно задать сотруднику следующие вопросы:
- каковы основания для прекращения видеосъемки;
- согласно каким нормам закона гражданин обязан подчиниться;
- каковы причины ограничения права на свободное получение информации;
- относятся ли действия полицейского к секретной деятельности.
Ответы полицейского необходимо зафиксировать на камеру. Если пояснения соответствуют законодательству, целесообразно удовлетворить требования сотрудника МВД.
Чтобы понять, можно ли снимать на камеру полицейских журналистам без специального разрешения, необходимо обратиться к законодательству. К сотрудникам прессы предъявляются особые требования.
Журналистам разрешается съемка:
- в общественных и публичных местах без дополнительного разрешения;
- в учебных и медицинских организациях в рамках расследования.
При осуществлении видеофиксации репортер должен уведомить граждан о проведении съемки, а также предъявить удостоверение и документ, подтверждающий полномочия.
В последней редакции Административного регламента по надзору за соблюдением ПДД, утвержденного приказом МВД РФ от 23.08.2017 № 664 (далее – Регламент), отсутствует пункт, запрещающий инспектору ДПС препятствовать водителям, использующим записывающие устройства, если такие действия не противоречат законодательству.
Согласно разъяснениям начальника ГУ по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ, норма была убрана из Регламента, поскольку она регулируется иными нормативными актами.
В соответствии с п. 7.1. и 7.2. Регламента инспектор ГИБДД обязан:
- знать Конституцию РФ, законодательные и иные правовые акты в сфере внутренних дел;
- обеспечивать исполнение вышеуказанных норм;
- соблюдать права и законные интересы граждан.
Кроме того, согласно п. 45 Регламента во всех случаях применения мер, ограничивающих права и свободы участников дорожного движения, сотрудник ДПС обязан разъяснить основание и причину применения таких мер.
В соответствии с п. 40 Регламента для видеозаписи процессуальных действий, которые проводятся без участия понятых, сотрудник ДПС имеет право использовать цифровую аппаратуру: фотоаппараты с режимом видеозаписи, видеокамеры, видеорегистраторы и прочие устройства.
Согласно п. 76 Регламента при осуществлении надзора за дорожным движением допускается применение специальных технических средств, принадлежащих госорганам, а также использование иных средств аудио-, фото- и видеозаписи.
Таким образом, инспектор ГИБДД может производить съемку на телефон.
Кроме того, в соответствии с положениями ст. 26.7 КоАП РФ к вещественным доказательствам относятся материалы фотосъемки, видео- и аудиозаписи, а также иные носители информации. Так что данные материалы могут служить основанием для возбуждения дела об административном правонарушении (подп. 4 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).
Хочу снимать видео в общественном месте
Если сотрудник внутренних органов запретил гражданину использовать записывающее устройство без законных оснований, но при этом действия полицейского не нанесли существенного вреда самому заинтересованному лицу или его имуществу, то такое нарушение квалифицируется как самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ).
Если же гражданину или его имуществу был нанесен существенный вред, то такие действия считаются преступлением, ответственность за которое регламентируется ст. 330 УК РФ. Кроме того, сотрудник полиции будет привлечен по ст. 286 УК РФ за превышение должностных полномочий.
Вышеперечисленные нормы могут быть применены и в случае принудительного удаления записей из памяти устройства, при этом ссылаться на нормы, установленные ст. 1252 ГК РФ (защита прав путем уничтожения материального носителя), сотрудник полиции не может, поскольку положения данной статьи применяются только в отношении контрафактной продукции.
Незаконное изъятие записывающей аппаратуры или флеш-карты является открытым хищением чужого имущества и карается как грабеж в соответствии со ст. 161 УК РФ.
Если сотрудник внутренних органов на законном основании запрещает проведение съемки, то в случае неповиновения должностному лицу, находящемуся при исполнении служебных обязанностей, на гражданина налагается ответственность по ст. 19.3 КоАП РФ.
При этом нарушителю может грозить как административный штраф, так и
арест на срок до 15 суток.
Виталий Титов
Ни один нормативно-правовой акт, действующий в РФ, не содержит в себе запрет на фото-видеосъемку в местах общего пользования.
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Виталий Титов
Для начала, давайте чёткой уясним: съёмка видео для личного архива и съёмка видео для дальнейшей публикации в интернете — это не одно и тоже. Когда вы снимаете для личного архива (материал не будет передан общественности через Интернет, СМИ и каким-либо другим способом), действует лишь один запрет на съёмку объектов, документов и лиц, которые представляют государственную тайн. Также запрещено снимать там, где вам фактически находиться запрещено (например, складские помещения магазина, хранилища банков и пр.).
В случае если целью съёмки является публикация материалов в Интернете, то необходимо помнить совсем о другой стороне закона, которая защищает личную жизнь, персональные данные граждан и предусматривает защиту чести и достоинства, деловой репутации. Говорить о том, что сотрудник (или любой гражданин) не является основным объектом можно тогда, когда целью съёмки не являются действие или бездействие сотрудника, его речь, жесты.
В ГАИ рассказали, можно ли снимать инспектора на видео во время остановки
В соответствии со статьей 29 Конституции РФ, гражданам разрешен сбор и передача только той информации, которая находится в общем доступе. Исходя из смысла данной нормы, снимать на видео и делать фотографии разрешено в публичных и общественных местах. Но территория, попадающая по частную собственность или территория, на которой установлен специальный режим, являются исключением из правила. Съемка в подобных местах запрещена.
В некоторых случаях, на видеозапись или фотоснимок могут попасть третьи лица. Законодательство РФ охраняет личную жизнь каждого гражданина. В связи с этим, согласно нормам Гражданского кодекса, обнародование и использование изображения гражданина допускается только с его согласия. Согласие не требуется, если:
Вас консультируют лучшие квалифицированные юристы Бесплатно: Наши адвокаты оказывают бесплатную первичную консультацию по любым юридическим вопросам. 90% процентов дел решаются одной бесплатной консультацией. Круглосуточно: Задайте вопрос юристу по недвижимости в онлайн-чате, либо позвоните по телефону горячей линии круглосуточно и без выходных
- изображение используется в государственных, общественных целях;
- изображение получено при съемке, проводимой в местах, доступных для свободного посещения, на публичных мероприятиях;
- гражданин позировал за плату.
Магазины, торговые центы или иные торговые площадки являются местами общего пользования. Поэтому любой запрет относительно видео или фотосъемки неправомерен.
Законодательство содержит нормы, в силу которых потребитель имеет право получать всю необходимую информацию о товарах и услугах любыми законными способами, включая видеозаписи и фотографии.
Закон устанавливает право покупателя получать необходимую информацию о товаре или услугах, которые собирается приобрести. Такая информация может быть получена с ценников, бирок и иных маркировок товаров. Поэтому ссылка продавцов на то, что ценник, размещенный на товаре, является коммерческой тайной, не состоятелен. Для того, чтобы информация приобрела статус коммерческой тайны, она должна быть ограничена.
Обратите внимание!
Продавец не имеет права препятствовать покупателю осуществлять фото или видеосъемку товаров с ценниками в магазине, поскольку информация о товаре, как и сам товар, находятся в общем доступе.
Фото и видеосъемку должностных лиц регулирует ряд нормативно-правовых актов:
- Указ Президента РФ № 2334 от 31.12.93 г.
- Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.08 г.
Согласно статье 3 Федерального закона «О противодействии коррупции», деятельность государственных и местных организаций должна быть открытой. Закон гласит, что должностные лица, препятствующее видеосъёмке, могут быть привлечены к административной ответственности. Если посредством видеосъёмки было запечатлено должностное преступление сотрудника, его дальнейшие противодействия оператору будут расценены как препятствующие следствию.
Закон предусматривает полномочия граждан лично отслеживать качество работы и добросовестность должностных лиц. Любой человек имеет право вести видеосъёмку, наблюдая за представителями органов государственной власти, федеральных органов, членов партии и должностных лиц, когда те находятся при исполнении. Действовать таким образом гражданин может как в личных, так и в общественных интересах.
Нормы российского законодательства не устанавливают запретов на съёмку полицейских, находящихся на службе.
При регулировании данных отношений действует Указ Президента №2334. В соотвествии с этим Указом, деятельность правоохранительных и иных государственных органов строится на принципах открытости. Данный принцип предполагает гражданский контроль за профессиональной деятельностью государственных служащих.
Сотрудникам органов МВД запрещается препятствовать видеосъемке участнику дорожного движения, если это не запрещено законодательством.
В законодательстве Российской Федерации нет статей, запрещающих снимать полицейских на фото- или видеокамеру во время исполнения ими служебных обязанностей. Напротив, их деятельность всегда открыта обществу, если это не противоречит закону (статья 4 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).
В части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
При этом возникает двоякая ситуация: с одной стороны, видеосъёмка сотрудников полиции разрешена, с другой, полицейский — такой же гражданин, который имеет право на неприкосновенность частной жизни (по статье 23 Конституции Российской Федерации), на охрану своего изображения (по статье 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Прямого запрета на съёмку служебного удостоверения полицейских в законодательстве РФ нет, как и на видеосъёмку. Однако принуждать полицейского показать удостоверение, чтобы его сфотографировать, нельзя. Полицейский может не соглашаться с этим требованием, поскольку сведения из удостоверения могут быть использованы мошенниками.
Несмотря на открытость деятельности правоохранительных органов, препятствия видеосъёмки иногда существуют.
Например, в отделении МВД нельзя снимать без разрешения вышестоящих органов в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в ОВД РФ, утверждённой приказом МВД России от 11 марта 2012 года №015. Это объясняется введением пропускных режимов в зданиях отделов внутренних дел. То есть пропуск посетителей возможен, но существует запрет на съёмку на всей территории, кроме комнат приёма граждан.
В колониях вести видеозапись происходящего запрещено. Снять запрет может лишь администрация колонии или руководство ФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний).
Запрещено снимать на видео людей и объекты в некоторых местах:
- здания суда, колонии;
- закрытые заседания Госдумы;
- военные и стратегически важные объекты;
- таможенную и пограничную службы, которые находятся в пределах 5 км от границы.
В этих случаях разрешить ведение видеозаписи могут только уполномоченные инстанции.
Можно ли снимать сотрудников полиции на видео?
Статья 1 ГК РФ может ограничивать гражданина в его правах, это касается и права добывать информацию.
Если существует запрет на проведение видео- или фотосъёмки, сотрудник полиции должен указать правовые причины этого запрета. Например:
- статья 5 закона РФ от 21.07.1993г. №5485–1 — защита сведений, составляющих государственную тайну;
- статья 12 №144-ФЗ от 12.08.1995 — защита информации об оперативно-розыскной деятельности и т. д.
Запрет не налагается на видео, если оно:
- представляет интересы государства;
- является частью ленты новостей;
- случайно запечатлело указанного гражданина;
- получено на каком-то событии (праздник, митинг и т. д.);
- создано как видео о полицейских при исполнении.
Если сотрудник полиции без объяснений препятствует видеосъёмке, это безусловное превышение полномочий, которое является самоуправством. Попытки полицейского изъять видеокамеру или любое записывающее устройство является открытым хищением чужого имущества, или грабежом, который карается по статье 161 УК РФ.
Существует несколько нормативных документов, говорящих о видео и фотосъемке в общественных местах.
Один из них – статья 29 Конституции РФ, которая дает право каждому человеку свободно собирать, производить, владеть и распространять информацию общего доступа.
Еще один норматив, позволяющий снимать в общественных зонах – Закон о защите прав потребителей, также подтверждающий право на беспрепятственное получение информации.
Основной нормативный документ, затрагивающим законность фото и видеосъемки, это Федеральный закон №149 «Об информации».
Каждый гражданин России имеет право на сбор, получение, распространение и передачу информации, находящейся в общем доступе (ст.29 Конституции РФ).
Следовательно, снимать на камеру можно практически все, но при условии, что место съемки считается публичным и общественным.
Что касается съемки на территории, являющейся частной собственностью, или на объектах стратегического назначения (метро, воинские части, отдельные производственные цеха), то здесь проведение любых действий по фиксации информации дозволяется исключительно по письменному распоряжению собственника или органа государственной власти.
Снимая в общественных местах нужно помнить о том, что распространение информации не всегда доступно.
Закон защищает граждан и их право на частную жизнь. Следовательно, если в обозримом будущем материл используют в коммерческих целях, потребуется предварительное письменное согласие объекта съемки на публикацию (за исключением ситуаций, указанных в законе).
Торговые объекты относят к местам общего пользования, следовательно, устанавливать любые ограничения касательно запрета на фото и видеосъемку невозможно. Закон предусматривает, что потребитель вправе получать информацию о товарах и услугах любыми законными способами, в том числе и с помощью фотоизображений и видеороликов.
Даже если в магазине (торговом центре) имеются знаки, запрещающие съемку, они не будут законными. При попытках противодействовать пользователю, решившему вести съемку в магазине, действия сотрудников будут попадать под ст.14.8 КоАП РФ «Нарушение иных прав потребителей».
Можно ли вести фото-видео-съёмку полицейских и чиновников?
Нередко чиновники выступают категорически против видео и фотосъемки, оперируя своими полномочиями и ссылаясь на непонятные законы. На деле установить запрет на съемку они не могут, так как действует принцип полной информационной открытости.
В положениях ФЗ-273 «О противодействии коррупции» указано, что вся деятельность чиновников должна быть открытой и доступной. Также утверждается право гражданина лично отслеживать качество работы и добросовестность должного лица. Делать это можно в частности с помощью фото и видеосъемки.
Если чиновник пытается выполнить препятствие, он привлекается к административной ответственности, так как нарушает принцип информационной открытости. Если на пленке находиться факт нарушения (дача или получение взятки), попытка препятствовать съемке расценивается как препятствие следствию, что влечет за собой более суровое наказание для коррупционера.
Беспрепятственно осуществлять видео и фотосъемку в зале суда можно только при условии, что разбирательство проходит в открытом формате (ч.7 ст.10 ГПК РФ). И то, для исполнения права на проведение съемки пользователю потребуется получить согласие судьи.
Что касается закрытых заседаний в суде, то съемка будет запрещена, если дело затрагивает государственные интересы или конфиденциальные данные. Во всех иных ситуациях фиксация судебного процесса путем фото или видеосъемки допускается при наличии разрешения от судьи.
Законодатель не устанавливает запрет на съемку полицейских, находящихся при исполнении служебных обязанностей. Действует указ Президента РФ №2334 от 31.12.
1993 года, согласно которому деятельность государственных органов осуществляется на принципах полной информационной открытости.
Данный принцип предполагает гражданский контроль за профессиональной деятельностью полицейских и государственных чиновников.
Следовательно, сотрудников полиции снимать не запрещено, и препятствовать съемке они не могут.
Не совсем понятно, чем они занимаются на самом деле, если смотреть только на официальный сайт. В качестве сфер деятельности заявлено следующее:
- Капитальное инвестирование.
- Работа по защите сделок.
- Блокчейн.
- Консалтинг.
- Страховка.
- Портфельные инвестиции.
С капитальными инвестициями всё и так понятно. А вот защита сделок это что-то странное. В частности, на сайте упоминают о механизме шифрования сделок. Не совсем понятно зачем он нужен, и как это все реализовано. Да и само шифрование сейчас есть на каждом 2-м сайте, не то чтобы это можно было назвать основной сферой деятельности или даже одной из таких.
С блокчейном все тоже понятно. Они судя по всему предлагают работать с криптовалютами. Правда тут блокчейн упоминается исключительно в контексте хранения данных, что даже немного странно (для брокерской компании).
Консалтингом они тоже занимаются по всей видимости посредственно. Потому что компания EuroBondPlus пытается выставить себя регулятором субъектов на финансовом рынке. При том, что это обычная брокерская компания. И если они станут регулятором между отдельными субъектами, то неизбежно появится конфликт интересов, а вслед за этим и десяток противоречий.
Со страхованием тоже все понятно, представители EuroBondPlus сообщают о том, что они страхуют клиентов посредством прямого хеджирования, а еще используют внешнеторговые контракты.
Ну а портфельные инвестиции это традиционная схема, в которой инвестор не управляет предприятием, а лишь получает дивиденды. Портфельные инвестиции это классический метод работы на финансовом рынке, и о нем вы можете прочитать достаточно много интересного в традиционных источниках. Разговор сегодня не о портфельных инвестициях. Представители EuroBondPlus пошли дальше всех и разместили у себя прямые логотипы со ссылками на:
- FCA,
- EJ.
- GLEIF.
Очень странное сочетание организаций, но сам факт наличия ссылок еще более странный. Потому что никаких доказательств связи или партнерства EuroBondPlus с упомянутыми компаниями и организациями нам не предоставляют. Возникает ощущение, что это просто ссылки без какого-то конкретного контекста.
У них указано 3 основных направления:
- Валютные пары.
- Драгоценные металлы.
- Фондовые рынки.
По валютным парам конкретика есть. Тут нам говорят о том, что у них очень узкий диапазон дилинговых спредов. А еще низкие издержки по транзакциям, за счет повышенной ликвидности. А вот во вкладках фондовых рынков и драгоценных металлов просто какая-то общеобразовательная справка, с нейтральными описаниями. Никакой конкретики. Мы не знаем, в какие индексы предлагают вкладывать брокеры EuroBondPlus. И никаких аккредитаций на упомянутых биржах такой компании как EuroBondPlus тоже найти не удалось.
Услуги предлагаемые этой брокерской компанией описываются в этом же разделе. Нам предлагают профессиональное управление капиталом. В частности, заявляется о многолетнем опыте работы, команде консультантов и других «прелестях сотрудничества» с EuroBondPlus. Вам предлагают заполнить одну из онлайн-форм, и специалисты брокерской компании смогут подобрать вам активы и стратегию. После чего вы сделаете депозит и вашими деньгами будет управлять профессиональный трейдер.
Плюс к тому, эта брокерская компания получила некий сертификат ISO 27001 и предлагает целевые инвестиционные портфели из 1 актива. Что странно, ведь обычно на этом ничего заработать не удается. Однако не в случае с EuroBondPlus. Они уверенно заявляют о том, что при помощи их целевых портфелей клиентам удается неплохо зарабатывать.
Можно ли снимать на видео сотрудников полиции: острый вопрос автомобилиста
Мы специально искали информацию о платформе xQuote. Но толком ничего найти не удалось. Единственное упоминание об этой платформе есть на сайте другого брокерского проекта, который на деле оказался мошенническим. Что совсем не красит EuroBondPlus. В первой части страницы с описанием платформы они просто расписывают ее преимущества. Во второй части упоминается о том, что платформа подходит вообще всем без исключений:
- Трейдерам.
- Новичкам.
- Случайным инвесторам.
Вам обещают предоставить даже API для подключения. Правда вот что-то мы сильно сомневаемся в том, что рядовой человек может получить доступ к этим инструментам. Судя по всему, предоставляется платформа и весь инструментарий для ее использования только «дружественным брокерским компаниям». Еще в разделе о платформе вновь упоминается о сертификате.
На платформе xQuote нам обещают:
- Потоковые новости.
- Технический анализ.
- Графики.
- Архив по рынку.
- Отложенные данные по рынку.
- Функционал для управления портфелем.
- Гибкий интерфейс.
- Систему расширенных и простых ордеров.
При этом, через мобильное приложение вы не сможете использовать по меньшей мере 60% предложенного функционала.
Что до особенностей платформы, то возникает ощущение, что писал этот раздел пленный вьетнамец. Притом он даже не владел русским языком. Из особенностей платформы можно сделать лишь вывод о том, что описаны они так плохо и водянисто, что никаких особенностей у заявленной платформы фактически и нет.
Ничего на самом деле мы о них не знаем. Сертификат информационной безопасности упоминается и в разделе о компании. А еще заявлен год создания (2015). Правда он не совпадает с доменом компании, сайт появился в самом начале 2020 года. И это уже вызывает первые подозрения.
Показатели эффективности компании EuroBondPlus тоже вызывают массу вопросов:
- 190 тысяч клиентов.
- 170 активов (какие?).
- Партнерство с ведущими биржами и поставщиками ликвидности.
Правда не заявлено, с какими именно биржами работает эта компания. И где подтверждение тому, что компанию действительно признали биржи? Поставщики ликвидности тоже не указаны. А в такой торговле с повышенными рисками, сокрытие поставщиков ликвидности уже давно пора приравнивать к мошенничеству. Это актуально даже для тех брокерских компаний, что работают через Мета Трейдер. А у EuroBondPlus даже нет упоминаний о сторонних платформах, ведь они пытаются предлагать нам свою.
К счастью, компания указала номер своей лицензии в Венгрии. Правда мы его проверили, и ничего обнаружить не удалось. Но об этом чуть позже.
Еще в EuroBondPlus предлагают обучение и полноценную поддержку своих клиентов. Учебных материалов нет, видимо все доступно только после регистрации.
Еще на сайте разместили какие-то неизвестные награды, но они некликабельные. И проверить их достоверность не представляется возможным, это просто картинки.
На сайте, как вы можете заметить, отсутствует раздел с документами. И получить доступ к клиентскому соглашению мы можем только через форму регистрации. Напоминаем, что в рамках другой мошеннической компании, использовалась точно такая же система. Правда они не применяли кликабельную ссылку, там документы были спрятаны еще более хитрым способом. Впрочем, вернемся к сути.
Начать стоит с того, что в клиентском соглашении упоминается компания EuroBond International Kft. Именно эта компания по легенде и получила лицензию финансового регулятора Венгрии. Есть только одна проблема. Реестр ранее принадлежал PSzAF. Потом эта структура преобразовалась в MNB. Это единственный регулятор на территории Венгрии. Мы не будем описывать точную последовательность действий, но даже с переводчиком страниц вы без труда сможете проверить компанию на официальном сайте регулятора. Вот только проверять там нечего. Потому что никаких компаний с таким названием не существует. И номер не ассоциирован с конкретным юридическим лицом EuroBond International Kft. Проще говоря, лицензии в Венгрии у EuroBondPlus нет. Как и юридического лица. Но это уже мелочи, ведь проект мошеннический.
Пункт 1.1 соглашения ассоциирует вторую сторону с несуществующим юридическим лицом. Что уже очень иронично. А если вспомнить, что доменное имя было зарегистрировано 1 апреля, то ирония создателей проекта становится более явной.
Пункт 1.4 предусматривает автоматическое принятие соглашения сразу после регистрации на сайте. Соответственно, вы уже соглашаетесь с тем, чего вы еще даже не видели.
Иронично и то, что по пункту 1.7 клиентского соглашения прописан основной язык компании, как английский. Интересно, почему все контактные номера российские? И с каких пор, техническая поддержка, работающая с русскоговорящими клиентами оставляет место приоритета за английским? При том, что версии соглашения на английском не существует. Мы специально попытались проверить сайт переключив языковую вкладку. В английской версии при попытке открыть Agreement вас просто выбрасывает на главную страницу. Видимо основной смысл вот в чем:
- Соглашения на английском у них не существует в природе.
- Единственное соглашение на русском языке.
Если клиент попытается ссылаться на соглашение в русскоязычной редакции, то техническая поддержка сможет легко отмахаться тем, что основной язык договоров английский. И англоязычная версия договора является приоритетной. Вот только с ней нас ознакомить не хотят.
Более того, сайт локализован не только для англоязычных, но и для испаноязычных пользователей. Но и потенциальным «испанцам» тоже недоступно соглашение на их языке. Отсюда мы можем сделать простой вывод о том, что компания EuroBondPlus просто пытается создать «имидж» таким простым фокусом. На деле же они уже намеренно вводят в заблуждение.
Потому что противоречат собственному клиентскому соглашению. Если приоритет имеет только англоязычная версия, то почему к ней нет доступа? Мы даже не будем говорить о том, что это прямое нарушение законодательства как в Венгрии, так и в России. О том, что в соглашении обыгрывается роль принципала, мы даже говорить не будем. Таким образом компания делегирует все обязательства третьим лицам.
Пункт 3.5 предусматривает ответственность за убытки. Прописано все так, что при разглашении «секретных данных» вы можете понести убытки. И ответственность за сохранение конфиденциальности вы берете на себя целиком. Есть в этой схеме одна проблема. Эти «секретные данные» известны еще и сотрудникам компании, которые могут ими воспользоваться. Вот только почему-то, ни слова об ответственности компании и ее сотрудников в соглашении нет.
Распоряжение на открытие или закрытие позиции, да и вообще на любое другое действие, тут называют инструкциями. И пункт 4.2.1 предполагает, что все эти инструкции принимаются по текущим ценам компании.
Внимание вопрос: если компания предоставляет доступ к рынку, то какое отношение они имеют к ценам? И кто дал им право устанавливать цену? И вот тут начинается самое интересное. Они не пользуются поставщиками ликвидности. Они сами устанавливают цены котировок, что косвенно упоминается в пункте соглашения 4.3.
Т.е. прямым текстом брокерская компания EuroBondPlus сообщает нам о том, что играть мы будем по тем котировкам, которые они сами нарисовали. Никакими другими котировками они не пользуются, поставщиков ликвидности у них просто нет. На этом с клиентским соглашением можно и закончить, все остальное не имеет смысла. Одним пунктом представители EuroBondPlus раскрыли всю свою мошенническую схему.
Во-первых, они активно работают с негативными отзывами, создавая массу положительных оценок. Во-вторых, они очень агрессивно пытаются противодействовать всем, кто их разоблачает. Оставляются фейковые отзывы на самых разных площадках. Даже некоторые сайты с разоблачениями пытаются таким образом «спустить по рейтингу». К счастью, здравый смысл у большинства читателей есть. И они быстро замечают явный «наброс».
Реальные отзывы о компании преимущественно негативные. Это не только эмоциональные сообщения о том, что брокер обманул на деньги. Но и полноценные расследования о том, как работает личный кабинет на брокерской платформе. Масса клиентов говорит о том, что уже после первого депозита им обнулили весь счет.
Важно понимать, что наличие собственной платформы у любой брокерской компании это уже верный приговор. Потому что брокер не должен контролировать торговлю на рынке. Он лишь предлагает доступ клиентам на фондовые рынки через биржу. И правила устанавливает биржа, опираясь на массу норм и законодательных актов. Биржа не заинтересована в том, чтобы вы проиграли или выиграли. Биржа это площадка для продавцов и покупателей. В этом и кроется общий смысл фондового рынка.
А брокер является лишь простым представителем инвестора или компании. И если брокер заменяет собой биржу, то он становится заинтересованным лицом. Что и происходит со всеми, кто создает собственные платформы. Не все это понимают, но наличие собственной платформы это прямое доказательство того, что компания даже не будет выводить ваши денежные средства на рынок. Потому что в этом нет смысла. Все деньги вы потеряете через личный кабинет брокера, играясь с его платформой, к которой он имеет доступ. У реальных брокерских компаний (ВТБ, Тинькофф, Сбер, да даже Открытие) нет собственных платформ. Потому что они не могут позволить себе это из-за законодательства и существующей схемы торговли. Собственные платформы есть только у черных брокеров.
Можно ли снимать госслужащих на видео при исполнении в госучреждении
В основном эти положения закреплены в Указе Президента РФ № 2334 от 31.12.93г., в законе «О противодействии коррупции» (№ 273-ФЗ от 25.12.08г.) и в законе об информации (№ 149-ФЗ от 27.07.06г.).
Аналогичные положения содержатся и в других законах и нормативных актах.
В частности, п. 25 Административного регламента МВД запрещает сотрудник препятствовать видеосъемке участнику дорожного движения, если это не запрещено законодательством.
Запрет или ограничение видеосъемки законодательно предусмотрено во время судебных процессов, в местах заключения и в районах государственной границы.
3 ч. 4 ст. 8, согласно которому «не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.» Сотрудники ОМОНа, других подразделений МВД, спецназ и т.п. являются сотрудниками государственных органов, следовательно, они не могут ограничивать получение человеком информации, даже если он не представитель СМИ.
Отдельно про ГИБДД
Приказ по МВД от 2 марта 2009 г. N 185.
25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.
Законодательство РФ не содержит запрета на фото- и видеосъемку сотрудников силовых ведомств (МВД, Росгвардии, ГИБДД и т.д.), находящихся при исполнении служебных обязанностей.
1. В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый гражданин имеет право свободно производить и распространять информацию любым законным способом.
2. Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 31.12.1993 № 2334 деятельность госорганов и их должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости.
В частности, граждане имеют право осуществлять контроль за действиями служащих государственных ведомств, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов человека.
3. Принцип публичности и открытости деятельности государственных органов гарантирует целый ряд федеральных законов:
- в соответствии с п. 1 ст. 8 № 3-ФЗ от 07.02.2011 деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства:
- о проведении оперативно-розыскной деятельности;
- об уголовном судопроизводстве;
- о сохранении государственной или иной тайны, охраняемой законом;
- о производстве по делам, связанным с административными правонарушениями;
- о соблюдении прав граждан (организаций, общественных объединений).
- согласно ст. 3 № 273-ФЗ от 25.12.2008 публичность и открытость деятельности государственных ведомств является основным принципом противодействия коррупции;
- в соответствии со ст. 4 № 8-ФЗ от 09.02.2009 граждане имеют право на свободу получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных ведомств и органов местного самоуправления любым законным способом;
- согласно ст. 3 № 58-ФЗ от 27.05.2003 деятельность госорганов должна быть доступна общественному контролю, поскольку такая позиция является базовым принципом построения и функционирования системы государственной службы.
В последней редакции Административного регламента по надзору за соблюдением ПДД, утвержденного приказом МВД РФ от 23.08.2017 № 664 (далее – Регламент), отсутствует пункт, запрещающий инспектору ДПС препятствовать водителям, использующим записывающие устройства, если такие действия не противоречат законодательству.
Согласно разъяснениям начальника ГУ по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ, норма была убрана из Регламента, поскольку она регулируется иными нормативными актами.
В соответствии с п. 7.1. и 7.2. Регламента инспектор ГИБДД обязан:
- знать Конституцию РФ, законодательные и иные правовые акты в сфере внутренних дел;
- обеспечивать исполнение вышеуказанных норм;
- соблюдать права и законные интересы граждан.
Кроме того, согласно п. 45 Регламента во всех случаях применения мер, ограничивающих права и свободы участников дорожного движения, сотрудник ДПС обязан разъяснить основание и причину применения таких мер.
Таким образом, положений, позволяющих инспектору запретить водителю использование фото-, видео- или звукозаписывающей аппаратуры без наличия особых обстоятельств, предусмотренных законодательством РФ, регламент не содержит.
В нормативных актах не содержится ограничения на съемку не только самого сотрудника государственных органов, но и его служебного удостоверения, предъявляемого гражданину в качестве подтверждения полномочий данного лица.
Например: если при общении с сотрудником органов человек вел видеосъемку, и на записи зафиксирован момент, когда должностное лицо предъявляет удостоверение, то ничего противозаконного в такой ситуации нет.