Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чего Больше Прав Или Обязанностей Судебных Приставов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Судебным приставам разрешается:
- добывать информацию о должнике и его имуществе всеми законными способами (в том числе и путем обращения к сторонним организациям);
- собирать необходимые для ведения дела справки, выписки, акты и другие бумаги;
- иметь доступ к личным данным участников исполнительного производства;
- получать сведения о финансовом состоянии должника через работодателя.
Судебные приставы имеют право находить информацию о вашем материальном положении любыми законными способами.
В ходе исполнительного производства они имеют право прийти к вам домой. Если в это время вы отсутствуете или просто не открываете дверь — они вправе взломать замки, чтобы войти внутрь.
Права и обязанности судебных приставов
В процессе взыскания задолженности судебный пристав имеет право:
- разыскивать ваше имущество и банковские счета путем направления запросов в соответствующие организации;
- арестовывать счета и списывать с них деньги;
- изъять вашу личную собственность и продать ее на аукционе;
- ограничить ваше право на выезд из России;
- изъять водительское удостоверение (если общая сумма долга составляет от 10 тыс. руб. и выше).
Приставы наделены следующими полномочиями и вправе:
- давать поручения участникам исполнительного производства;
- проводить проверки у работодателей на предмет реализации последними судебных решений в отношении своих работников;
- объявить должника или его имущество в розыск;
- вызывать граждан, участвующих в исполнительном производстве, для беседы;
- обращаться в суд за разъяснениями для правильного ведения исполнительного производства.
Основные обязанности судебного пристава по взысканию алиментов заключаются в:
- использовании вверенных полномочий в соответствии с законодательством и недопущение ущемления прав всех участников исполнительного производства;
- невозможности разглашения семейной или личной тайны сторон;
- совершении исполнительных действий строго в рамках исполнительного производства (исключении личной заинтересованности);
- соблюдении служебной этики;
- принятии исчерпывающих мер по ведению производства (в полном объеме и с соблюдением сроков исполнения).
Какие права и обязанности у судебных приставов и что нужно знать должникам
Права и обязанности судебных приставов по исполнительному листу строго регламентированы на законодательном уровне. При работе с исполнительным листом пристав обязан:
- уведомлять стороны исполнительного производства о каждом этапе дела;
- посещать должника только в установленные часы (с 6:00 до 22:00);
- не тревожить должника в выходные дни;
- проводить мероприятия по взысканию только на основании соответствующего решения суда;
- арестовывать собственность должника только в его присутствии;
- не конфисковать имущество, не подлежащее аресту;
- предупреждать должника о своем намерении прибегать к грубым мерам по взысканию задолженности.
Основной обязанностью должника в исполнительном производстве является своевременное и полное выполнение требований, указанных в судебном приказе, решении или исполнительном листе.
Другие, не менее важные обязанности заключаются в предоставлении достоверной информации о месте жительства, работы, а также сведений о своих доходах.Также в обязанности должника входит возмещение средств за совершение исполнительного акта. Иными словами, при несвоевременном исполнении требований исполнительного документа должнику назначается штраф за отсутствие своевременных действий по погашению задолженности без уважительных причин.
В то же время каждая из сторон наделена не только обязанностями, но и правами, в том числе на:
- ознакомление с документами по делу;
- предоставление дополнительных сведений или материалов по данному конфликту;
- совершение исполнительных обязанностей;
- высказывание своей точки зрения и соображений по вопросам, возникшим в ходе исполнительного производства;
- обжалование действий судебного пристава;
- просьбу об отложении процесса, заключении мирного соглашения и отсрочке/рассрочке платежей.
В то же время к «специальным правам» должника относятся:
- право на сохранение определенного имущества от уплаты;
- право на добровольное выполнение обязанностей в пятидневный срок после получения постановления.
Таким образом, всем сторонам исполнительного производства необходимо помнить о том, что у и у приставов, и у должников есть определенные права и обязанности, пренебрегать которыми никто не вправе.
Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава.
Для начальника отдела — старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,
С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,
Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.
Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:
-
соблюдать Конституцию РФ и законы,
-
защищать права граждан и государства,
-
достойно переносить трудности профессии,
-
соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.
На судебных приставов возлагаются задачи по:
-
по обеспечению установленного порядка деятельности судов: Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
-
по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; а также
-
по осуществлению правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ
Судебный пристав имеет право:
-
Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
-
Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
-
Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
-
Давать физическим лицам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
-
Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
-
Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
-
Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
-
Обращаться в суд с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
-
Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
-
Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам;
-
Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;
-
Совершать другие действия, предусмотренные законодательством о судебных приставах.
- Налог
- Оборотные активы
- Бухгалтерский учет
- Бухгалтерский баланс
- Юридическое лицо
- Бухгалтерская отчетность (финансовая отчетность)
- Гражданско-правовой договор (ГПХ)
При взаимодействии с должником пристав-исполнитель согласно российскому законодательству может:
- осуществлять действия для своевременной реализации судебных решений;
- работать с персональной информацией граждан;
- получать сведения об имуществе и финансовом состоянии должников, в том числе с помощью обращения в его трудовую организацию;
- осматривать помещения, которые принадлежат заемщику;
- арестовывать и распродавать имущество гражданина для того, чтобы погасить его долг;
- замораживать банковские счета гражданина;
- разыскивать должника, его имущество, детей, если есть исковое требование вернуть или отобрать ребенка;
- использовать автомобиль заемщика для перевозки его имущества;
- исполнение дел по административным правонарушениям;
- отказываться от ведения дела в случае своей личной заинтересованности в нем.
Помните! Всего этого не может помощник пристава, который занимается только делопроизводством. Основная задача данного специалиста – создание условий для эффективной реализации задач исполнительным приставом.
- Судебные приставы могут обратить взыскание на собственность заемщика. Если у вас есть ноутбук, его могут арестовать и продать на аукционе, а вырученные от сделки деньги внести в счет погашения вашего кредита. Кроме того, могут быть взысканы ваши денежные средства на накопительном счете.
- Могут частично изыматься ваши периодические денежные средства (заработная плата, пенсия).
- Судебные приставы имеют право контролировать платежные документы заемщика на его месте работы, чтобы удостовериться, что из вашей оплаты труда поступают средства на погашение долга.
- Инспекторы могут входить в нежилые помещения, которые принадлежат заемщику, без его согласия на это.
- Самостоятельно оценивать имущество должника или привлекать к этому процессу оценщика.
- Продавать на аукционе вещи гражданина.
- Проводить розыск должника или привлекать органы внутренних дел для поиска ребенка.
- Запросить информацию у граждан, которые фигурируют в исполнительном производстве.
- Ограничивать передвижение должника за границу.
- Если у должника нет собственного имущества, может быть обращено взыскание на долю его имущества. Например, на половину совместно нажитого с супругом жилья или даже 1/5 долю в квартире.
- Банк по предписанию приставов обязан перевести деньги с дебетовой карты должника на погашение долга по мере их поступления на карту.
- В особых ситуациях применять физическую силу.
- Изъять 7% от суммы долга для компенсации исполнительского сбора в пользу инспекторов.
- Если должник намеренно скрывается от исполнителей и не реагирует на их извещения, специалисты могут вскрыть квартиру для того, чтобы найти должника.
Для регулирования деятельности инспекторов предусмотрены два закона:
- ФЗ №118 «О судебных приставах», который разъясняет основные задачи специалиста, требования к сотруднику и его правовые обязанности;
- ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», который регулирует порядок ведения дел.
На что не имеет право судебные приставы
- Судебные приставы не могут звонить и посещать должника с 10 вечера до 6 утра, а также в выходные и праздничные дни. Однако из этого правила существуют исключения, если отсрочка:
- приводит к угрозе жизни или здоровью других лиц;
- влияет на проведение выборов во власть;
- воздействует на сохранность быстро портящегося имущества;
- замедляет выдворение за границу РФ иностранных граждан.
- Инспектор не может взламывать жилье должника без исполнительного листа или разрешения старшего судебного пристава.
- Невозможно изымать имущество без присутствия свидетелей.
- Если заемщик переписал свое имущество, специалист не может обратить взыскание на других лиц. Сначала займодатель должен доказать в суде, что дарение должником собственности произошло с целью укрыться от взысканий.
- Нельзя взыскивать денежные средства, положенные ребенку.
- Приставы не могут лишать водительских прав. Они лишь ограничивают вам право ровно до того момента, пока ваша задолженность не будет выплачена.
Права и обязанности судебных приставов: мнение эксперта
Права установлены ч.1 ст.50 ФЗ №229. Я не буду приводить весть текст, однако если обобщить и перевести на понятный язык, это бы звучало примерно так:
-сторона вправе прийти и ознакомиться с исполнительным производством в любой приемный день, вне зависимости от желания пристава.
-сторона может приобщать к исполнительному производству любые документы, которые посчитает важными для процесса взыскания.
-сторона вправе принимать непосредственное участие во всех совершаемых исполнительных действиях.
-сторона вправе заявлять письменные ходатайства (просьбы)
-сторона вправе излагать в любой доступной форме свои мысли и замечания к ходу процесса.
-сторона вправе обжаловать действия пристава
Вы приходите к приставу выяснить, почему полгода никаких известий от пристава, должник не оплачивает задолженность, а сам ездит на хорошем авто и живет в огромном загородном доме. Пристав рассказывает вам о загруженности, говорит, что все запросы разослали и теперь ждут ответа. Показывает вам постановление о возбуждении, вручает его вам под роспись (если не сделал этого ранее) – все это создает видимость его работы. После этого он отправляет вас на «попозже», на какой срок? Зависит от наглости пристава. Может пообещать в дорогу «во всем разобраться и принять меры».
Вы приходите к приставам с готовыми ходатайствами. В них вы указываете все важное, формулируете свои просьбы и пожелания. Сдаете ходатайства в канцелярию, на втором экземпляре каждого ходатайства ставите отметку о вручении. Сдаете заявление об ознакомлении с материалами производства (каждый раз, когда приходите). Попав в кабинет, первым делом требуете ознакомить с материалами производства. Фотографируете каждый документ, который есть в деле. Особенное внимание документам под авторством пристава. В таких документах можно найти множество ошибок и опечаток, которые необходимо устранить, в противном случае такими недостатками может воспользоваться противная сторона. После ознакомления, стоит показать приставу, еще лучше оставить (3-и) копии ходатайств, которые вы сдали в канцелярию. Обсудить какие меры будут приняты в рамках ваших ходатайств. Обозначить, что по истечении 13 дней, если не будут предприняты меры, которые вы указали, то вы обратитесь в суд.
Люди зачастую пытаются с приставом договориться, рассказать о своей сложной жизненной ситуации, что у них особый случай, стараются вызвать у приставов какие-то эмоции. Совершенно точно могу вам сказать – для пристава любые устные разговоры и договоренности ни чего не значат и ни к чему не обязывают. Запомните, вы пришли не к приставу, вы пришли в службу! Служба это бездушный государственный механизм, которому нет до вас никакого дела. Приставы прекрасно осведомлены, что устные обращения можно игнорировать, поэтому они никогда вам не посоветуют излагать свои мысли письменно. Единственный способ начать с приставом конструктивный диалог – начать правильно пользоваться правами, которые вам предоставлены законом. Действовать скрупулёзно и последовательно, при необходимости обращаясь в суд и контролирующие органы. Основная ваша задача, дать понять приставу, что ему придется все сделать правильно и в точном соответствии с законом, только тогда можно рассчитывать на его содействие.
ФЗ №229 Статья 64.1. Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве
1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее — заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
ФЗ N 118-ФЗ Статья 13. Соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций
1. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
2. Судебный пристав обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну.
— Перед тем, как давать общие советы, хотел бы обратить внимание читателей на то, что каждая ситуация взаимоотношений с судебными приставами индивидуальна. Однобоко ее рассматривать нельзя.
О чем вам никогда не расскажут приставы, или Краткий курс, как себя вести в ОСП
— Эта информация содержится в федеральном законе № 229 «Об исполнительном производстве». Он регламентирует деятельность судебных приставов. К нему есть ряд подзаконных актов — муниципальные, региональные. Перечень довольно-таки большой и для каждого региона он свой.
— Приставы просто так не приходят. Чтобы к вам пришли приставы, у вас должен образоваться долг, который вы не смогли погасить в течение определенного периода. Тогда начинается процесс вашего розыска, как должника.
Важно помнить — приставы работают на основании исполнительного документа, выданного судом. То есть ваш долг уже прошел судебную стадию. И происходит он определенными этапами.
Приставы отправляют свои постановления в банки об аресте счетов, карт — причем не важно, дебетовые они или кредитные. Затем приставы делают запросы по имуществу, благо есть электронные реестры, где такую информацию можно посмотреть. Наличие движимого или недвижимого имущества легко проверяется.
— В каждом случае — индивидуально, судебные приставы сами определяют срок. Как правило, они очень загружены, работают не с одним десятком должников. Поэтому какие-то конкретные сроки здесь тяжело назвать, но обычно, в среднем, если год-два человек не платит, то поиск начинается
Кроме того, работа пристава зависит и от активности вашего кредитора. Возможно, его не устроит работа исполнителя и он начнет форсировать ее.
— Не имеет значения, какая сумма вашего долга. Если даже очень большая, вас из-за этого в первую очередь искать не будут.
Сумма задолженности никак не влияет и на зарплату приставов. В этом отношении для них все должники одинаковые.
— При встрече с судебным приставом, в первую очередь, нужно удостовериться, что это действительно он, а не кто-нибудь другой. Как это сделать? Элементарно, интернетом почти все пользуются. Вы заходите на сайт судебных приставов, вводите в строке поиска «ФССП Алтайский край» и попадаете в отдельный подраздел по региону. Далее указываете свои данные и смотрите, кто ваш судебный пристав-исполнитель.
Если пришел к вам не тот, кто указан, то в любом случае нужно уточнить ФИО, должность, звание, номер исполнительного производства, который также можно сверить на сайте. Вся информация находится в свободном доступе. Причем я могу эту информацию по любому гражданину посмотреть, зная лишь ФИО и дату рождения, это открытая база.
И запомните, не нужно противиться действиям судебного пристава. Если вы действительно удостоверились, что этот человек занимается вашим долгом и действует на законных основаниях, то, конечно, лучше идти на контакт с ним, потому что тоже нужно понимать: приставы — это тоже люди, наделенные властными полномочиями.
Права и обязанности судебных приставов: как взыскиваются долги
— Есть несколько мер, которые предусмотрены законодательством. В первую очередь, возбуждение исполнительного производства — это основание для начала работы приставов по конкретному человеку.
Дальше пристав уведомляет об этом долге, направляет на работу должника постановление, где будет прописано, какой процент, к примеру, организация должна перечислять с зарплаты должника.
Также в постановлении указаны срок исполнения, то, как ведется отчетность, и сколько времени есть у должника, чтобы погасить задолженность.
Наложить взыскание на имущество означает изъять его и передать взыскиваемому лицу либо на реализацию.
Важно! В целях не допустить произвол и нарушение интересов граждан и их объединений закон очертил круг полномочий СП.
Статья 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» перечисляет обязанности и закрепленные права работников.
Служащий ССП действует только после возбуждения и/п и в рамках требований и/л.
Работник исполнительных органов обязан:
- проводить все мероприятия, не нарушая закон и должностные инструкции;
- предоставлять материалы для ознакомления с возможностью делать выписки и копии;
- работает с заявлениями граждан, их представителей, должностных лиц;
- разыскивать должников, имущество;
- своими действиями не причинять вреда.
Список прав:
- проверять действия работодателя по выполнению и/л;
- входить в принадлежащие должникам дома, квартиры, осматривать их, при необходимости производить вскрытия.
Внимание! Выполнять такие же действия в отношении других лиц возможно только на основании определения суда.
- производить арест имущества и его изъятие;
- передавать вещи на ответственное хранение;
- выставлять на реализацию арестованные материальные ценности;
- направлять требования для списания денег с банковских счетов;
- запрашивать разрешение собственника помещения для сохранности там арестованного имущества;
- использовать машину взыскателя или же должника для перевозки вещей;
- приглашать к себе лиц для дачи пояснений по требованиям, указанным в и/л;
- запрашивать необходимую информацию, проверять документы, удостоверяющие личность и правообладание имуществом;
- обратиться за помощью к правоохранительным органам.
Исполнительные действия разрешены с 6 до 22 часов рабочего дня.
Исключения составляют случаи:
- возникновения угрозы жизни и здоровья;
- политической ситуации, связанной с выборами;
- требующие немедленного действия;
- в отношении быстро портящихся вещей;
- выдворения за границу;
- по поиску ребенка.
При выезде за пределы служебного помещения к месту пребывания или жительства лица, имеющего задолженность, СП обязан:
- представиться, назвать фамилию, полное имя с отчеством;
- предъявить для ознакомления служебное удостоверение с голограммой;
- ознакомить с постановлением о возбуждении и/п;
- показать и/л.
Знайте! Через 10–20 дней после описи арестованное (изъятое) имущество передают на реализацию в специальную организацию для продажи по цене, определенной оценщиком первоначально.
Если за один месяц вещи никем не куплены, их стоимость снижается на 15 %. Когда по истечении еще одного месяца имущество не покупается, то его предлагают забрать взыскателю со скидкой 25 %. Он должен дать ответ, пока не прошли 5 дней.
Если размер долга меньше стоимости имущества, то взыскатель должен доплатить.
Проведение и/действий сопровождается:
- вынесением постановления;
- извещением лиц, имеющих к делу отношение.
При описи предметов, подлежащих аресту, СП имеет право не извещать неплательщика. С 6 до 22 часов сотрудник органов может прибыть по месту проживания, прописки должника либо нахождения его имущества.
Имея на руках разрешение старшего СП, служащий может проводить и/действия в отсутствие неплательщика.
Взламывать двери могут в исключительных случаях:
- лицо, имеющее задолженность, не позволяет заходить в дом;
- при понятых;
- взлом производить с участием сотрудников МВД и по основаниям оперативных действий.
Очередность имущественного взыскания исполнитель определяет самостоятельно, если должник не предложит свой вариант последовательности действий.
Описанию подлежат:
- деньги, драгметаллы, драгоценные камни, иные ценности;
- объекты конфискации;
- вещи должника, находящиеся у других лиц;
- движимое и недвижимое имущество за исключением предметов, которые изымать нельзя.
Этот размер равен 50 процентов от чистого дохода. 70 % дохода возможно удерживать при взыскании:
- алиментов;
- за вред здоровью, жизни (иждивенцам);
- за ущерб, вызванный преступлением.
Имеют ли право судебные приставы арестовать
Если денег недостаточно, то проверяется зарегистрированная собственность (недвижимость, автомобили), а также проводятся мероприятия по поиску и описанию других вещей, которые можно взыскивать по закону.
Принципы разделения служебных обязанностей строятся по следующим основаниям:
- Работа с физическими лицами;
- Проверка юридических лиц;
- Исполнение решений в отношении муниципальных структур и должностных лиц;
- Алиментные обязательства.
Наиболее актуальными являются первый и последний пункт, которые по своему характеру очень разнообразны и требуют максимального контроля и розыскных мероприятий.
В современном мире брачно-семейные отношения строятся по принципу материальной зависимости, и практически полным отсутствием духовного начала. В связи с этим большей частью исполнительных документов становятся требования о взыскании алиментных платежей в пользу несовершеннолетнего.
Их количество возрастает с каждым годом и тому пример огромные долги, которые матери не могут получить для осуществления нормальной жизнедеятельности. При этом количество специалистов, ведущих подобные дела, не так много. В связи с этим правильного и полного исполнения в установленные сроки добиться просто невозможно.
Ежедневно специалистами – приставами совершаются следующие мероприятия:
- Получение исполнительных листов;
- Возбуждение производства по делу;
- Сбор информации по должнику, его опрос и предоставление сроков для добровольной уплаты возникшей задолженности;
- Направление документов работодателям;
- Наложение ареста на счета на счета в банке и имущество, принадлежащее ответчику.
Помимо взыскания денежных средств и алиментных платежей, судебные приставы также осуществляют принудительное исполнение решений по следующим делам:
- Установление порядка общения с ребенком;
- Избрание места проживания несовершеннолетнего с одним из родителей;
- Выселения граждан, в том числе предварительно снятых с регистрационного учета по решению федерального судьи;
- Проведение работ по демонтажу конструкций и сооружений.
Подобные меры требуют наиболее глобальных усилий, ведь рабочие моменты совершаются непосредственно с гражданами, которые по праву имеют свои взгляды и понятия.
Отдельного обсуждения требуют специалисты, проводящие все свое рабочее время в пределах здания суда: начиная от Конституционного и заканчивая мировым судьей какого-нибудь небольшого, по территориальному принципу, участка.
Их главными обязанностями являются:
- Обеспечение безопасности – для этого они при входе осматривают и проверяют всех посетителей на предмет наличия у последних взрывоопасных, колющих режущих орудий;
- Предотвращение применения насилия к сотрудникам суда или сторонам по делу (как гражданских, так и уголовных);
- Оказание содействия в передачи документов на судебном заседании или по поручению судьи;
- Доставление граждан, уклоняющихся от повесток – путем принудительного привода.
В каждом территориальном отделе имеется старший специалист, который наделяется полномочиями по управлению штатным коллективом и обеспечению прохождения последними государственной службы. В связи с этим ему поручаются следующие обязанности:
- Координация деятельности отдела;
- Вопросы кадровой политики (помимо приема на работу и увольнения);
- Ответы на жалобы и обращения;
- Проведение учебных и семинарских занятий;
- Осуществление надзора по некоторым спорным исполнительным производствам.
При этом наравне с большим объемом обязанностей и повышенным окладом, к старшему судебному приставу прибавляется и объем ответственности, которая на него возложена Управлением.
Каждый регион нашей страны имеет Управление Федеральной службы судебных приставов. Он выполняет распорядительные и надзорные функции, а именно:
- Кадровая политика (проведение набора претендентов, обучение, проведение конкурсов), включая последующее увольнение;
- Бухгалтерия и привязанные к ней выплаты;
- Проведение проверок (внутренних по региону с последующей передачей в «головное» управление).
То есть непосредственно вопросы по исполнительным производствам они не решают, однако могут предоставлять методические рекомендации.
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) является органом исполнительной власти, основная задача которой – обеспечивать вступление в силу и исполнение судебного постановления. ФССП находится в ведомстве Министерства юстиции РФ.
Во главе организации стоит директор ФССП – главный судебный пристав РФ. 29 декабря 2008 года на этот пост был назначен Артур Олегович Парфенчиков. Первым заместителем директора в настоящее время является Сергей Владимирович Сазанов.
В подчинении у центрального аппарата Службы находятся территориальные органы ФССП, расположенные во всех субъектах федерации. Во главе территориальных подразделений стоят главные судебные приставы субъектов РФ, в их подчинении находятся уже самые мелкие структурные ячейки – районные отделы ФССП. Судебные приставы обычно относятся к тому или иному отделу ФССП.
Чтобы понять правовое положение сотрудников ФССП необходимо углубиться в историю, поскольку в истории современной России, это силовое ведомство является одним из самых молодых. Создана служба по обеспечению исполнения решений судебной власти 1 января 1998 года. В СССР аналога этой службы не существовало. Однако, в истории Российского государства институт судебных приставов существовал уже в первые века становления государственности. Первые приставы появились в Новгородской и Псковской Республиках не позднее начала XII века.
Первые документы, регламентирующие обязанности чинов этой службы, датируются 1498–1550 годами. Упоминание о них есть в Судебниках Московского, Тверского и некоторых других удельных княжеств. В более близкие к современным понятиям функции приставов были утверждены в 1864 году, во время Судебной реформы императора Александра II. До февраля 1917 года служба существовала почти в неизменном виде, обеспечивая исполнение решений мировых и гражданских судов Империи. После Февральской революции 1917 года была упразднена постановлением Временного Правительства.
В современной России ФССП – это орган исполнительной власти, обеспечивающий соблюдение порядка в помещениях судов, охрану судейского корпуса и работников судебных ведомств, а также исполнение решений судов в гражданском и арбитражном судопроизводстве. Служба подконтрольна Министерству юстиции РФ. Соответственно, служащий ФССП – это государственный служащий, по ряду признаков и правовому положению сходный с сотрудниками других силовых структур: полиции, Росгвардии, ФСО, только исполняющий узкий круг задач по обеспечению деятельности судебной ветви власти.
ФССП относится к военизированным формированиям. Её сотрудники носят форму, имеют специальные звания (внутренней службы), право на ношение и применение оружия и мер физического воздействия.
Служащие этого блока должны отвечать перечисленным выше требованиям, за исключением положений, касающихся прохождения воинской службы и отказа в приеме на работу вследствие уклонения от неё. Однако, это касается только лиц женского пола, которые составляют большую часть корпуса судебных приставов в России.
Работа пристава, исполняющего судебные акты, не относится к категории опасных или влекущих причинение вреда здоровью. В большинстве случаев, основную часть рабочего времени приставы проводят в офисных помещениях, периодически выезжая для исполнения действий, связанных с наложением ареста, изъятием имущества или для его розыска. Их в обязательном порядке сопровождают коллеги из силового блока, вооруженные табельным оружием и специальными средствами. Для предотвращения нападения со стороны должников и их близких. Служба судебным приставом традиционно относится к наиболее коррупционной в системе госслужбы в связи с возможностью субъективных суждений при оценке стоимости подлежащего аресту и изъятию у должника имущества.
Во многом сходны с требованиями, предъявляемыми к кандидатам на государственную гражданскую службу. Касаются возраста, образования, состояния здоровья и конфликтов с законом.
Для лиц, замещающих должности младшего и среднего состава – наличие среднего (общего) или средне-специального образования. Для лиц, назначаемых на должности старшего судебного пристава и старше – профильного (юридического или экономического) высшего образования.
Задачи приставов и ФССП, вытекают из целей, ради которых в России была возрождена эта структура.
В соответствии с ними, на приставов возлагается:
- обеспечение порядка деятельности вертикали судебной власти: конституционного, верховного, областных и районных общей юрисдикции и арбитражных судов;
- принудительное исполнение актов судей и должностных лиц, наделенных полномочиями по выдаче исполнительных документов;
- в сфере своей компетенции – осуществление правоприменительной практики, охране, контролю и надзору при осуществлении правосудия и во время исполнительного производства.
Наделенные обширными полномочиями, приставы имеет право не только словами, но и действиями воздействовать на должника или нарушителя порядка в помещении суда или при противодействии исполнительному производству. Право применять физическую силу, специальные средства и оружие, предусматривает высокую степень ответственности, профессионализм, но и повышенную ответственность за превышение или злоупотребление предоставленным правом.
Вопросам ответственности приставов посвящена ст. 19 ФЗ-118. В ней, как и в предыдущей комментируемой статье, даются только основные положения об ответственности. Более детальная проработка видов ответственности:
- дисциплинарной;
- административной;
- материальной;
- уголовной.
Содержаться в ведомственных документах и соответствующих кодексах: УК РФ и КоАП РФ.
Чаще всего ответственность по линии подчиненности начальник — подчиненный наступает за бездействие или нарушение сроков исполнительного производства. Для этого достаточно подать жалобу на имя старшего судебного пристава регионального управления ФССП, в котором служит не желающий работать пристав. Если начальник нерадивого пристава не реагирует на обращение, или сочиняет отказы – никто не препятствует обратиться в суд. Даже минуя обращение по инстанции.
Часть 3 ст. 19 ФЗ 118 посвящена возмещению ущерба, причиненного действиями пристава. Расплывчатое: «в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ» означает, что судиться за возмещение ущерба истцы придется не с конкретным приставом, а с системой ФССП. Это – всегда сложно, поскольку в штате работают высококлассные юристы, специализирующиеся на отписках жалоб, нацеленные на то, чтобы свести к минимуму выплаты за прегрешения работников службы.
Кроме того, привлечь пристава к ответственности вдвойне сложно, по причинам, о которых говорилось в начале статьи: ни один судья не обидит работника, поскольку, в обязанности пристава исполнителя входит безопасность, здоровье и жизнь судей и членов их семей.