Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соглашение об образовании земельных участков путем перераспределения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Необходимость в перераспределении земельных участков возникает по разным причинам. Чаще всего, собственник обращается по этому вопросу тогда, когда возникает проблема, которую удобно решить путем перераспределения земельных участков. Например, изломанная линия границы; вклинивания смежных участков; подвод коммуникаций; неудобный подход или подъезд; дом, который уже построен выходит за предельно допустимые границы от забора. Ведь по сути – перераспределение площади земельных участков – это процедура их объединения, а затем раздела. То есть, перераспределение создано для удобства собственников, чтобы исключить дополнительную волокиту с документами.
Собственник земельного участка, может путем перераспределения земельных участков осуществить прирезку земельного участка за счет смежных земель и увеличить свою площадь.
- Собственниками участков являются физические или юридические лица.
В данном случае заинтересованным лицам необходимо провести комплекс кадастровых работ и подписать между собой соглашение о перераспределении земельных участков.
- Собственниками с одной стороны выступают физическое/юридическое лицо, а с другой — муниципальное образование.
Наиболее распространенная, но и более сложная процедура. Включает в себя согласование проектной схемы перераспределения с отделом архитектуры муниципального образования.
В соответствии со ст.39.29 (п.8) Земельного кодекса срок рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков составляет 30 рабочих дней.
Этот срок может быт увеличен до 45 рабочих дней в случае, если для рассмотрения заявления требуется получить дополнительную документацию или материалы.
Если же заявление подано с нарушениями (в комплекте не хватает документов, подано в иной орган) – тогда оно возвращается в течение 10 дней со дня поступления.
Рассмотрев заявление о заключении соглашения о перераспределении земель администрация принимает одно из следующих решений:
- Утвердить схему расположения, либо основываясь на утвержденный проект межевания дать положительный ответ на подписание соглашения о перераспределении земельных участков;
- Отказать в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, указав при этом законные причины.
Если заявление рассмотрено, и дан положительный ответ, тогда следующим шагом будет Соглашение о перераспределении земельных участков.
Соглашение о перераспределении земельных участков заключается обязательно в письменном виде – это добровольное желание сторон с подробным описанием способов и мотивов перераспределения.
Соглашение составляется между заинтересованными собственниками участков. Собственниками могут выступать как частники, так и государство или муниципалитет.
По состоянию на 2019 год процедура может быть проведена:
- В добровольном порядке – в этом случае все собственники или их представители подписывают соглашение о перераспределении земли.
- В судебном порядке – если соседи не могут достичь согласия, заинтересованная сторона обращается в суд, после чего перераспределение проводится принудительно на основании соответствующего решения.
В первом случае стороны составляют письменное соглашение о перераспределении земельного участка в произвольном виде. В документе необходимо отразить такую информацию:
- Дата и место составления соглашения.
- ФИО, паспортные и контактные данные каждой стороны – их может быть 2, 3 и более.
- Описание ситуации на момент подписания документа: какие существуют земельные участки, какая у них площадь, адрес и кадастровый номер (в этом пункте сошлитесь на номер выписки из ЕГРН о каждом участке).
- Суть соглашения – стороны договорились о том, что эти территории будут распределены.
- Последствия вступления договора в силу – образуются новые участки (указать аналогичные параметры).
- Указание о том, кому какой участок принадлежит с описанием таких же параметров.
- Приложения – кадастровые паспорта каждой территории и план образования новых участков.
- Подписи сторон с расшифровками (фамилия, инициалы).
Соглашение составляется минимум в 3 оригинальных экземплярах – по 1 для каждого соседа и еще 1 для органа Росреестра. Если соседей больше, количество документов должно быть соответствующим.
Чтобы составить документ и согласовать с соседями новые границы участка земли, следуйте такой пошаговой инструкции:
- Сначала согласуйте с соседями образование новых участков в более удобных границах и составьте описанное выше соглашение.
- Затем обратитесь в местную Администрацию и подайте заявление на проведение этой процедуры вместе с соглашением, документами на землю и паспортами каждой стороны либо их представителей, действующих на основании нотариально заверенных доверенностей.
- Дождитесь ответа представителей муниципалитета: они должны принять положительное или отрицательное решение в течение 30 календарных дней.
- Если решение отрицательное, обратитесь в суд. Если оно положительное, проведите геодезические работы на местности. Для этого на указанный адрес выезжает кадастровый инженер из лицензированной компании. Стоимость работ может составить от 5 до 20 тыс. руб. и иногда больше.
- В результате у заявителей на руках оказывается план перераспределения, который прикладывается к одноименному соглашению и разрешению, ранее полученному от Администрации. Вместе с этими бумагами, а также документами на землю заявители обращаются в местное отделение Росреестра или МФЦ, чтобы зарегистрировать право собственности на новые земли.
- В течение 5-10 рабочих дней проходит регистрация, после чего собственники получают новые выписки из ЕГРН и новые кадастровые паспорта.
Как заключить соглашение о перераспределении земельных участков?
Прирезкой земельного объекта считается увеличение границ существующей площади путем самовольного присоединения прилегающих территорий.
Учитывая, что количество самовольно захваченных земель быстро увеличивалось, Правительством России были приняты поправки в Земельный Кодекс РФ, которые вступили в действие с 01.03.2015 г.
Они и ввели в законодательство представление о перераспределении земельных территорий, то есть прирезки угодий законно.
Таким образом, за легализацией муниципальной территории вправе обратиться любой человек, имеющий надел, полученный либо приобретенный для осуществления огородничества, садоводства, с/х деятельности, возведения личного жилища.
Бесплатно без торгов произвести оформление в собственность увеличенных угодий возможно в случае, когда эта «дополнительная» доля составляет размер, не превышающий минимальную величину участка, определяемую для объектов конкретного целевого предназначения. Такое правило предусмотрено ст. 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости».
После оплаты работы и получения готовой документации, мужчины подготовили и сдали в Росреестр заявление о регистрации площадей, проведя при этом их перераспределение. В установленный срок им был выдан отказ, так как новые площади не соответствовали требованиям земельного законодательства и подзаконных муниципальных актов.
Оказалось, что при перераспределении, территория Павла существенно уменьшена, а это невозможно сделать, так как на ней был возведено жилое строение, и площадь под ним не может стать меньше 0,6 га.
В дальнейшем мужчинам пришлось заново обращаться в межевую организацию для проведения повторной топосъёмки с учетом установленных требований. И тогда им была выдана новая документация на их участки.
Для осуществления процесса необходимо предоставить следующие бумаги:
- гражданские паспорта обратившихся лиц;
- договор о присоединении дополнительной площади;
- заявление в регистрирующую службу;
- технические сведения на объекты;
- правоустанавливающие документы на земельное имущество.
Приступить к процедуре перераспределения стороны могут исключительно в том случае, если есть в наличии разрешенное использование, а смежные участки относятся к одной категории. В противном случае, инициация процедуры законом не допускается.
Вступлению в права в отношении вновь образованного участка предшествует подтверждение сделки, когда участниками выражается письменное согласие относительно перераспределения границ наделов.
Это правило распространяется не только на частных собственников земли, но и арендаторов недвижимости, залогодержателей и землепользователей. Количество лиц, участвующих в сделке, законодательно не ограничено. Сформированное соглашение прилагают к межевому плану: отныне это его неотъемлемая составляющая, на основании которой будут вноситься корректировки в кадастр недвижимости.
Еще одно важно условие связано с уточнением границ и площади вновь образованных наделов и проведением соответствующих работ.
По завершении процедуры перераспределения земли прежние участки, которые были взяты за основу, фактически утрачивают свое существование.
Об утверждении примерной формы соглашения о перераспределении земельных участков
Приложение N 1
к распоряжению заместителя мэра — председателя
комитета по управлению муниципальным имуществом
администрации города Иркутска
от 14 сентября 2018 г. N 504-02-1679/18
СОГЛАШЕНИЕ N
о перераспределении земельных участков
г. Иркутск «___» ______________ 20__ года
1.1. На момент подписания настоящего Соглашения:
Стороне 1 принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов площадью ____ кв. м., кадастровый номер _______________, расположенный по адресу: ____________________, с видом разрешенного использования «_____________________», ограничения прав и обременения отсутствуют (запись о государственной регистрации права от _________N ________) (далее — Участок __);
Стороне 2 принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов площадью ____ кв. м., кадастровый номер _________________, расположенный по адресу: ________________________, с видом разрешенного использования «_________________________», ограничения прав и обременения отсутствуют (запись о государственной регистрации права от ____________N ______________) (далее — Участок ___).
2.1. Стороны достигли соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами _________________________________.
2.1.1. Перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от __________________________________________).
На момент заключения Соглашения образованы:
— земельный участок из земель населенных пунктов площадью ____ кв. м., кадастровый номер _____________________, с видом разрешенного использования «_________________», расположенный по адресу:______________________, ограничения прав и обременения отсутствуют, и на который возникает право собственности у Стороны 2 (далее — Участок __);
— земельный участок из земель населенных пунктов площадью _______ кв. м., кадастровый номер _________________, включающий территорию площадью __ кв. м., с видом разрешенного использования «_________________________», расположенный по адресу: ____________________________, ограничения прав и обременения отсутствуют, право собственности на который возникает у Стороны 1 (далее — Участок __).
3.1. Плата за увеличение площади Участка ___ на _____ кв. м., в результате перераспределения и образования Участка ___, составляет __________ руб. (_________________рублей ___копеек) в соответствии с расчетом платы за увеличение площади Участка ___ (приложение N 1).
3.2. Сторона 2 вносит плату за увеличение площади Участка ___ на ___ кв. м., в результате перераспределения и образования Участка ___, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания настоящего Соглашения Сторонами.
3.3. Оплата производится в рублях путем перечисления суммы, указанной в пункте 3.1. Соглашения, на счет Стороны 1 по следующим реквизитам: Отделение Иркутск г. Иркутск, р/с 40101810900000010001, БИК 042520001, ОКТМО 25701000, КБК 90911406324041000430, ИНН 3849057115, Получатель — УФК по Иркутской области (для КУМИ), в платежном поручении в строке «назначение платежа» необходимо указать: плата за увеличение площади земельного участка по соглашению о перераспределении земельных участков от ________ 20__ N _____________.
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством и Соглашением.
5.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение Стороной 2 обязательства, предусмотренного пунктом 4.2.1. Соглашения, Сторона 1 вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Соглашения полностью, либо обратиться в суд с иском о понуждении к плате, предусмотренной пунктом 4.2.1. Соглашения, а Сторона 2 уплачивает пеню в размере 0,5% от размера платы за увеличение площади Участка ___ на ___ кв. м., в результате перераспределения и образования Участка __, определенного пунктом 3.1. Соглашения, за каждый день просрочки.
5.3. В случае отказа принять территорию площадью ____ кв. м., включенную в Участок ___, в установленный пунктом 4.2.2. Соглашения срок, Сторона 2 уплачивает пеню в размере 2% от размера платы за увеличение площади Участка ___на ___ кв. м., в результате перераспределения и образования Участка ____, определенного пунктом 3.1. Соглашения, за каждый день просрочки до полного исполнения обязательств. По истечении 30-дневного срока неисполнения Стороной 2 обязательства, предусмотренного пунктом 4.2.2 настоящего Соглашения, Соглашение может быть расторгнуто по требованию Стороны 1 в судебном порядке.
5.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного пунктом 4.2.3. Сторона 2 уплачивает Стороне 1 пеню в размере 0,1% от размера платы за увеличение площади Участка ___ на ___ кв. м., в результате перераспределения и образования Участка ___, определенного пунктом 3.1. Соглашения, за каждый день просрочки до полного исполнения обязательства.
5.5. Государственная регистрация права собственности Стороны 2 на Участок __ возможна только после исполнения обязательств, предусмотренных пунктами 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3. Соглашения, а также после оплаты пени, установленных пунктами 5.2, 5.3, 5.4. Соглашения.
В противном случае, Сторона 1 вправе не осуществлять государственную регистрацию права собственности на участки, указанные в п. 2.1.1. Соглашения, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, до полного исполнения Стороной 2 указанных обязательств.
5.6. Оплата пени, предусмотренных разделом 5 Соглашения, производится в рублях путем перечисления суммы на счет Стороны 1 по следующим реквизитам: Отделение Иркутск г. Иркутск, р/с 40101810900000010001, БИК 042520001, ОКТМО 25701000, КБК 90911406324042000430, ИНН 3849057115, Получатель — УФК по Иркутской области (для КУМИ), в платежном поручении в строке «назначение платежа» необходимо указать: пени по соглашению о перераспределении земельных участков от ________ 20__ N _____________.
6.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами, имеет для Сторон обязательную силу и действует до момента полного исполнения обязательств по Соглашению.
6.2. Изменение, указанных в пункте 2.1.1 Соглашения, видов разрешенного использования земельных участков допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.3. Все изменения и дополнения к Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами до момента государственной регистрации права.
6.4. Настоящее Соглашение составлено в __ экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, ___ для Стороны 1 и ___для Стороны 2 и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
6.5. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные Соглашением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
Приложения:
1. Расчет платы за увеличение площади Участка ___ на ____ кв. м., в результате перераспределения и образования Участка ___;
2. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости Участок ___, Участок ___.
Перераспределение земельных участков, находящихся в частной собственности, обязано соответствовать ряду требований. Процедуру можно провести, если она соответствует следующим условиям:
✅ Наделы должны располагаться по соседству, то есть соприкасаться хотя бы в одной точке, в идеале — иметь одну или несколько общих границ.
✅ На земельных участках не должно быть ограничений, арестов, обременений — например, при невыплаченной ипотеке.
✅ Владельцы смежных земель, перераспределение которых будет происходить, согласны со всеми условиями сделки.
✅ Все собственники земельного участка, в том числе супруг владельца, согласны с перераспределением.
✅ Участки, которые участвуют в перераспределении, имеют одинаковое назначение — например, ИЖС.
✅ Наделы расположены в одной территориальной зоне.
✅ На наделах, перераспределение которых будет происходить, выполнено межевание, и собственники имеют все необходимые документы.
✅ Собственники земельных участков предоставили в Росреестр весь пакет документов, составили заявление и оплатили услуги кадастрового инженера.
✅ Процедура не будет затрагивать интересы третьих лиц — собственников других участков, граничащих с вашим.
Если хоть одно из условий не выполнено, государственный орган откажет в проведении перераспределения.
Например: Петя хочет провести перераспределение наделов с соседом, но он — собственник ½ участка. Жена Пети против. Государство откажет в процедуре, потому что не получило согласие всех собственников недвижимости.
Заключите соглашение
Встретьтесь с собственником соседнего участка, который тоже будет участвовать в перераспределении. Договоритесь об условиях изменения границ и зафиксируйте их в соглашении. Укажите в документе:
🚩 Информацию о собственниках перераспределяемой недвижимости — фамилию, имя, отчество, серию, номер, дату и место выдачи паспорта гражданина РФ. Если второй собственник — юридическое лицо, укажите учредителей, название организации, данные правоустанавливающих документов.
🚩 Информацию обо всех наделах, которые будут участвовать в перераспределении. Укажите номер кадастрового паспорта, площадь надела, вид участка, сведения о правоустанавливающих документах и свидетельств права собственности.
🚩 Данные об основаниях процедуры. Укажите, на каких основаниях хотите провести перераспределение границ.
В конце документа обязательно поставьте дату и подписи всех сторон сделки с расшифровкой. Также укажите согласие всех собственников участков со сделкой, если один из наделов находится в долевой собственности.
Соглашение о перераспределении земельных участков
Соберите необходимый пакет документов и составьте заявление на образование земельного участка путем перераспределения либо изменение границ участков. Укажите в нем:
📒 Данные заявителя — фамилию, имя, отчество, место проживания и данные паспорта.
📒 Кадастровые номера участков, границы которых будут перераспределены.
📒 Данные проекта межевого дела на все наделы, которые участвуют в процедуре.
📒 Список документов, который прилагается к заявлению.
Подайте заявление вместе с собранным ранее пакетом документов в местный орган управления. Срок рассмотрения заявления — не больше месяца.
Обратитесь в государственные органы, к геодезическим компаниям или частным кадастровым инженером. Обязательно проверьте, есть ли у компании лицензия на осуществление подобной деятельности и есть ли сведения о частном специалисте в федеральном списке на официальном сайте Росреестра.
Кадастровый инженер должен провести целый ряд работ и выдать план с утвержденными изменениями границ. Стоимость его услуг отличается в зависимости от региона, репутации специалиста, объема работ. В среднем она составляет 15 000–50 000 рублей.
Обратитесь с планом, полученным от кадастрового инженера, в местный орган самоуправления и получите разрешение — постановление — на перераспределение. В постановлении будут указаны данные участков, в границы которых внесены изменения, данные о их собственниках и другая информация. Документ понадобится для регистрации наделов с обновленными данными в государственных органах.
Возьмите с собой пакет документов:
📁 план с утвержденными изменениями границ земельных участков, полученный от кадастрового инженера;
📁 постановление о перераспределении земельных участков, полученное в местном органе управления;
📁 свидетельства о праве собственности на наделы и документы на земельные участки.
Оплатите государственную пошлину за перерегистрацию наделов и внесение изменений в сведения. Для физических лиц она составляет 2 000 рублей, для юридических — 22 000 рублей. Пошлину должны оплачивать оба участника сделки — собственники наделов.
Напишите заявление о внесении изменений в сведения, передайте специалисту Росреестра оригиналы или нотариально заверенные копии документов. Следите, чтобы в документах не было помарок, ошибок, исправлений, иначе такие документы не примут к рассмотрению.
- Действия заявителя
- выполнение межевых работ по формированию образуемого участка
- проведение кадастрового учёта образованного надела, образованного в результате перераспределения
- предъявление в администрацию кадастрового паспорта образованного в результате перераспределения земельного участка предъявить в администрацию
- Действия администрации
После получения от заявителя кадастрового паспорта образованного земельного участка, в срок не более 30 дней, администрация направляет ему подписанные со своей стороны экземпляры проекта Соглашения о перераспределении земельных участков.
- Следующие действия заявителя
Не позднее 30 дней со дня получения экземпляров проекта Соглашения заявитель обязан:
- подписать их
- оплатить в полном объём стоимость добавленной земли, указанную в Соглашении
В платёжном документе в поле «Назначение платежа» необходимо указать: «Плата за увеличение площади земельного участка в результате его перераспределения по Соглашению от __ № __».
За нарушение срока внесения платы по Соглашению, заявитель (собственник образуемого участка) выплачивает пени из расчёта 0.5% от просроченной суммы платежа, за каждый календарный день просрочки.
После произведенной оплаты Собственник представляет в администрацию копию платёжного поручения с отметкой банка об уплате.
Вы ознакомились с разделом № 4 статьи
Начало статьи:
- Перераспределение земельных участков – что нужно знать о прирезке к участку по закону в 2018 году
- Прирезки к участкам из муниципальных и государственных земель – требования к участкам и размерам прирезок
- Процедура перераспределения земельных участков – суть задачи, подготовка, плата за прирезку земли
- Как получить участок от муниципалитета или государства – читать здесь
- Риски от установления красной линии на земельном участке – здесь
- С нормами строительства на садовых участках можно ознакомиться здесь
- Что можно строить на участках для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) – читать здесь
- С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
- Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать здесь
Перераспределение земельных участков может потребоваться по разным причинам. Чаще всего это проблемы, которые можно устранить только таким способом:
- изломанная линия границы;
- вклинивание смежных участков;
- подвод коммуникаций;
- неудобный подход или подъезд и т. д.
При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуется несколько других смежных земельных участков, и существование первоначальных смежных земельных участков прекращается.
Это закреплено в статье 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом в процедуре может участвовать неограниченное количество участков. И все они в итоге прекращают существование как самостоятельные объекты гражданских прав, вместо них образуются новые.
Перераспределение земельных участков регламентируется статьей 11.2 Земельного кодекса. Специальные нормы применяются в случае, если в процедуре перераспределения задействованы искусственно созданные земли или если в результате перераспределения создаются многоконтурные участки.
Участки, образованные в результате перераспределения, должны соответствовать общим требованиям, оговоренным статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации:
- Предельные размеры образуемых участков должны соответствовать градостроительным регламентам, если эти регламенты предусмотрены законодательством.
- Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков.
- Образование новых земельных участков не должно ущемлять права собственников недвижимости, расположенных на исходных участках, а также иных правообладателей.
- Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.
Помимо Земельного кодекса Российской Федерации, процесс перераспределения земельных участков регламентируется профильным законом №78 «О землеустройстве», множеством правительственных и ведомственных подзаконных актов.
Соглашение об образовании земельных участков путем перераспределения
Для получения услуги физическим или юридическим лицам через МФЦ необходимы следующие документы:
1. Заявление о перераспределении земель и (или) земельного участка (утвержденный бланк (формируется в электронном виде при приеме документов, оригинал 1 шт.,)
2. Схема расположения земельного участка (В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков, Оригинал 2 экз, Возвращается 1 экз.)
3. Копия проекта межевания территории и решение об его утверждении (В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит перераспределить в соответствии с проектом межевания территории, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала 1 шт., Предоставляется без возврата)
4. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (Паспорт гражданина РФ или паспорт иностранного гражданина 1 шт., предоставляется без возврата).
5. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (Нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала 1 шт., предоставляется без возврата если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
6. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (Нотариально заверенная копия 1 шт., предоставляется без возврата в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо).
7. Учредительные документы (Нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала 1 экз., предоставляется без возврата для юридических лиц).
8. Выписка из ЕГРП о правах на здания, сооружения, находящиеся на перераспределяемом земельном участке (Предоставляется без возврата При наличии зданий, сооружений на земельном участке Срок действия – 1 месяц, оригинал 1 шт.,).
8.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, сооружения (Предоставляется без возврата При наличии зданий, сооружений на земельном участке, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП, но в соответствии с законодательством признается возникшим независимо от его регистрации Срок действия – 1 месяц, оригинал 1 шт.,).
9. Выписка из ЕГРП о правах на перераспределяемый земельный участок (Предоставляется без возврата Срок действия – 1 месяц, оригинал 1 шт.,).
9.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок (Предоставляется без возврата Срок действия – 1 месяц, оригинал 1 шт.,).
9.2. Копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю (Нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала 1 шт., Предоставляется без возврата Если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП).
10. Кадастровый паспорт исходного земельного участка (Оригинал 1 шт., Предоставляется без возврата).
10.1. Кадастровая выписка о исходном земельном участке (Оригинал 1 шт., Предоставляется без возврата).
11. Кадастровый паспорт помещения, здания, сооружения, расположенного на исходном земельном участке (Нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала 1 шт., Предоставляется без возврата).
12.Согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (Оригинал 1 шт., Предоставляется без возврата).
Документы, указанные в пунктах 3, 7, 8, 8.1, 9, 9.1, 10, 10.1, 11 Перечня не могут быть затребованы у заявителя, при этом по желанию заявителя они могут быть представлены вместе с заявлением.
Данная услуга оказывается бесплатно. Срок предоставления – 30 дней.
Если собственнику (гражданину или юридическому лицу) участка необходимо заключить соглашение о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, то он должен обратиться с заявлением о перераспределении таких земельных участков в уполномоченный орган.
Уполномоченным органом в зависимости от принадлежности земель могут являться:
- местные администрации
- комитеты имущественных отношений
- министерства имущественных отношений и земельных ресурсов
Для того чтобы заключить соглашение о перераспределении земельных участков необходимо:
- правильно составить заявление о перераспределении;
- приложить необходимые документы;
- подать заявление и необходимые документы надлежащим образом,
- подождать результата (не более 30 дней со дня поступления заявления в орган власти).
Обо всем по порядку. Начнем с составления заявления.
Статья 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что перераспределение земельных участков, находящихся в частной и публичной собственности, допускается в следующих случаях:
- Перераспределение участков в границах застроенной территории. Оно осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории.
- Перераспределение земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории. Такое перераспределение нужно для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.
- Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства. Такое перераспределение осуществляется при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
- Перераспределение земельных участков для размещения объектов капитального строительства, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Рассмотрим, в каких случаях может быть дан отказ в перераспределении участков, находящихся в частной и публичной собственности. Такой отказ возможен при отсутствии:
- оснований для передела, исключительный перечень которых содержит статья 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;
- нотариально удостоверенного согласия всех правообладателей.
Также отказ ждет частное лицо, если в результате перераспределения в частных руках окажутся земли и участки:
- превышающие гранично допустимые размеры;
- ограниченные в обороте;
- зарезервированные для публичных нужд;
- в отношении которых оглашено извещение о проведении аукциона;
- касательно которых принято решение о предварительном согласовании предоставления или получено заявление по этому поводу.
Отказ в перераспределении также может быть дан в следующих случаях:
- если муниципальные земли, которые подлежат передаче в частные руки в ходе передела, могут стать самостоятельным полноценным земельным участком;
- границы исходного объекта, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению на основании Закона №221 «О госкадастре недвижимости»;
- есть основания к отказу в утверждении схемы расположения участка, документ разработан с нарушениями требований к особо охраняемым природным территориям;
- хотя бы один из образуемых участков расположен в границах территории, касательно которой утвержден проект межевания территории.
Отказ в заключении соглашения о переделе должен быть мотивированным.
Перераспределение земельных участков — это процесс, в результате которого образуются новые земельные участки и в котором могут участвовать несколько сторон (физические и юридические лица, органы власти различных уровней). С первого взгляда кажется, что этот процесс сложен, но на самом деле в нем легко разобраться, если знать его юридические особенности. Надеемся, что в этом помогут материалы этой статьи.
Элементарной единицей земельного фонда России признается участок земли. Как объект гражданских и земельных правоотношений он обладает такими характеристиками, как границы, площадь, целевое назначение, виды разрешенного использования. Участок не является чем-то неизменным. Он может быть образован, изменен или ликвидирован.
Суть правовой категории «перераспределение земельных участков» раскрыта в ст. 11.7 Земельного кодекса РФ.
В результате этого юридически значимого события из нескольких ранее существовавших смежных участков образуются новые. В такой трансформации может учувствовать неограниченное количество участков. Все они как самостоятельные объекты гражданских прав прекращают существование в связи с образованием новых.
Особенности перераспределения земельных участков таковы:
- Такого рода трансформации характерна множественность на всех стадиях процедуры. Ситуация, в которой из одного участка образуются несколько, именуется разделением. Если же результатом действий заинтересованных лиц является создание одного участка из нескольких исходных, речь идет об объединении.
- Как и объединение, перераспределение может касаться исключительно смежных участков. При этом смежными считают соседние участки, часть границ которых совпадает.
- Количество участков, создаваемых в результате перераспределения, может отличаться от исходного. Но даже если оно совпадает (например, из двух «старых» участков образуются два «новых»), их границы изменятся. Может существенно варьироваться площадь участка.
Передел представляет собой один из способов создания участков наряду с объединением, разделением и выделом (ст. 11.2 ЗК РФ).
Суть такой трансформации легче всего уяснить путем сравнения. Перераспределение позволяет добиться того же эффекта, какой имеет последовательное объединение и новый раздел.
Логический объем рассматриваемого понятия таков: перераспределение = объединение + разделение. Однако для заинтересованных лиц перераспределение предпочтительней, поскольку позволяет произвести все необходимые действия (объединение и раздел) в ходе процедур одного цикла.
Если бы законодатель не предусмотрел существование перераспределения, для достижения нужного эффекта правообладателям пришлось бы дважды последовательно проходить все бюрократические процедуры:
- инициировать принятие административного акта либо заключать сделку (сначала об объединении, позже о новом разделе);
- разрабатывать проектную документацию и проводить межевание;
- регистрировать новые участки (сначала объединенный, потом разделенные) в органах ГКН, ЕГРП.
Юридические режимы перераспределения участков, пребывающих в частной и публичной собственности, существенно различаются. Правовым основанием в первом случае признается гражданское соглашение, во втором – административный акт компетентного органа.
Возникновение и сохранение права собственности на образуемые при распределении участки осуществляется согласно правоустанавливающему документу (решение компетентного органа либо соглашение частных собственников) и статей 11.4 — 11.7 ЗК РФ. У гражданина, которому исходный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование в результате преобразования, возникает аналогичное право на участок другой площади и конфигурации.
Точно так же обстоит дело с правами наследуемого владения и безвозмездного пользования. Иными словами, при перераспределении объект владения изменяется, а суть права остается прежней.
Сервитуты (право беспрепятственного прохода, проезда, прогона скота, доступа к водоемам) и другие обременения переходят с исходных участков на вновь созданные в прежних границах.
Ст. 11.8 ЗК РФ специально защищает права арендаторов. Согласно предписаниям п. 4 указанной статьи в случае преобразования арендуемых участков, граждане вправе перезаключать договора на прежних условиях без проведения новых торгов, аукционов или конкурсов.
Реализация преимущественного права осуществляется на основании ст. 621 Гражданского кодекса РФ. Необходимость перезаключения арендного договора (невозможность внесения изменений в существующий) обусловлена изменением его предмета.
Существует множество разноплановых жизненных ситуаций, в которых необходимо перераспределение земельных участков. Первый вариант: конфигурация и расположение участка усложняют его использование по целевому назначению.
Возможные причины:
- неудачная форма, изломанная линия границы;
- вкрапления/вклинивания смежных участков;
- логистические сложности;
- необходимость использования чужого участка для подвода и обслуживания коммуникаций;
- отсутствие выхода к дорогам общего пользования;
- неудобный подход/подъезд.
Зачастую собственника устраивает конфигурация участка, однако его площадь является недостаточной. В этом случае можно оформить «прирезку» к участку за счет земель соседа.
Чтобы сделать собственника смежного участка более уступчивым, необходимо предложить ему денежную или иную компенсацию. Договоренность о новом разделе земель и размере доплаты оформляется соглашением.
До недавнего времени по общему правилу перераспределение возможно было только между землями одной формы собственности. В связи с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Федеральным законом №171 от 23.06.2014 г., частный собственник участка вправе претендовать на оформление «прирезки» за счет земель, принадлежащих государству или территориальной общине.
В частности, можно оформить самовольно захваченные смежные земли. За их присоединение к существующему участку в местный бюджет вносится плата, порядок расчета которой установлен соответствующим муниципалитетом. В большинстве случаев стоимость «прирезки» оказывается ниже рыночной.
Передел осуществляется согласно общим правилам, оговоренным ст. 11.2 ЗК РФ. Специальные нормы применяются в случае, если в процедуре перераспределения задействованы искусственно созданные земли либо в результате перераспределения создаются многоконтурные участки.
Передел осуществляется в процессе землеустройства. С точки зрения заказчика эти работы направлены на установление границ участков на местности, описание их местоположения. В глобальном масштабе землеустроительные мероприятия призваны обеспечить организацию рационального землепользования и охраны земель.
Регламентация землеустройства, помимо ст. 68, 69 ЗК РФ обеспечивается профильным законом №78 «О землеустройстве», множеством правительственных и ведомственных подзаконных актов. Установление границ участка, образованного в результате перераспределения в натуре, выполняется по координатам характерных точек. Сведения о них содержаться в госкадастре недвижимости.
Участки, образованные в результате перераспределения, должны соответствовать общим требованиям, оговоренным ст. 11.9 ЗК РФ. Они касаются:
- непревышения граничного размера объектов, могущих передаваться в частное владение (устанавливается муниципальными градостроительными регламентами);
- непересечение границ муниципальных образований, населенных пунктов, лесничеств, территориальных зон;
- неущемление прав собственников недвижимости, расположенных на исходных участках, а также иных правообладателей;
- границ и расположения вновь образуемого участка, недопустимости чересполосицы, вкрапливания или иных недостатков, препятствующих рациональному землепользованию.
Основания передела земель, пребывающих в публичной собственности, оговорены ст. 39.27 ЗК РФ. Допускается перераспределение муниципальных земель и участков:
- не предоставленных в пользование частным лицам и при этом не обремененных правами сторонних лиц (сервитут не учитывается);
- предоставленных на одном виде права одному лицу (с его согласия).
Если перераспределение производится на основании проекта межевания, соответствующее соглашение или решение об образовании новых участков должно содержать ссылку на административный акт, которым этот проект утвержден. Если передел проводится согласно схеме расположения участка на кадастровом плане, такая схема прилагается к соглашению либо решению муниципалитета и утверждается им же.
Правовое регулирование передела земель муниципальной и частной собственности между собой претерпело значимые изменения в связи с принятием Федерального закона № 171 от 23.06.14 г. Согласно ст. 39.28 ЗК РФ в действующей редакции, процедура возможна, когда:
- исходные участки расположены в пределах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии, при условии, что цель передела – приведение границ существующих участков в соответствие с проектом межевания территории;
- осуществляется приведение границ частных участков в соответствие с ранее утвержденным проектом межевания с целью исправления таких недостатков как чересполосица, изломанность границ, вклинивание, вкрапливание при условии, что после передела площадь частного земельного участка не превысит граничных лимитов;
- осуществляется перераспределение муниципальных земель и участков, предназначенных для ведения огородничества, садоводства, личного подсобного или дачного хозяйства;
- преобразование связано с изъятием участков для муниципальных нужд для строительства линейных и других капитальных объектов недвижимости.
Перераспределение земельных участков, находящихся в частной и публичной собственности, подразумевает подписание соглашения. Перераспределение может осуществляться на основании (одно из двух):
- проекта межевания территории;
- схемы расположения участка на кадастровом плане.
К соглашению в обязательном порядке прилагается кадастровый паспорт участка. Если передел предполагает увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, заинтересованное лицо вносит плату, порядок расчета которой устанавливается муниципалитетом.
- Аренда земельного участка для дома (13)
- Аренда земельного участка под бизнес (18)
- Земельные участки по госпрограмме (10)
- Земельные участки по льготе (9)
- Земли сельскохозяйственного назначения (14)
- Индивидуальное Жилое Строительство (25)
- Кадастровые работы (13)
- Отказ в аренде земельного участка (19)
- Отказ в переводе в собственность (6)
- Отказ в разрешении на строительство (3)
- Покупка земельного участка (23)
- Продажа земельного участка (15)
- Судебные иски и споры (10)
- Три типа процедуры
- Основания для перераспределения
- Какие участки можно перераспределять
- Когда перераспределение невозможно
- Соглашение
- Порядок проведения
- Документы
- Какие нюансы нужно учесть
Важно!!! Если вы решили перераспределить ваши участки, обязательно скажите кадастровому инженеру с какой целью проводится межевание. Опытный специалист подскажет вам, существует ли риск отказа.
Основная причина для отказа – новые участки не соответствуют требованиям законодательства. Например, для земель разных категорий установлены минимальные размеры площади. Если после перераспределения площадь одного из участков станет меньше, чем установленные законом нормы, в регистрации откажут.
Соглашение
об образовании земельных участков
между собственниками земельного
участка путем его разделения
г. __________ «___»________ ____ г.
зарегистрирован__ по адресу: _____________________________________________,
паспорт серии _____ N __________, выдан __________________________________,
именуемый «Сторона-1», и _______________________________, зарегистрирован__
по адресу: ___________________________, паспорт серии _______ N __________,
именуемый «Сторона-2», вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:
1. На момент подписания настоящего Соглашения _________________________
и ________________________ принадлежит на праве общей долевой собственности
земельный участок общей площадью ________ кв.м по адресу: ________________,
кадастровый номер земельного участка _____________________________________,
на основании _____________________________________________________________,
(указать наименование и реквизиты правоустанавливающего документа)
что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним от «_____»_________ ______ г. N ______,
в следующих долях:
— Стороне-1 принадлежит ______________________________________________;
— Стороне-2 принадлежит ______________________________________________.
[1]
2. Настоящим Стороны решили разделить принадлежащий им земельный
участок с кадастровым номером ________________ и образовать два земельных
участка в равной части по площади (или: площадью _____ для ________________
и ________ для ______________________________).
Границы вновь образующихся земельных участков определяются в
соответствии с прилагаемыми планами, являющимися неотъемлемой частью
3. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения является кадастровый
паспорт земельного участка, выданный _____________________________________.
(наименование органа, дата выдачи)
4. Право собственности на вновь образованные участки возникает
у Сторон с момента государственной регистрации права собственности на
эти участки в органе, осуществляющем государственную регистрацию.
Под этим термином подразумеваются работы по созданию обновлённых смежных земельных участков из ранее существующих территорий. В процедуру входят: разделение и повторное создание участков земли, размеры и количество которых после проведения работ могут отличаться от прежних. Изменения, возникшие в момент перераспределения должны соответствовать нынешнему Градостроительному кодексу РФ.
К участкам, направленным на перераспределение, предъявляются особые требования. Отклонение от которых сделает невозможным проведение кадастровых работ.
- Земли должны иметь общую территорию, смежные границы;
- Участки обязаны быть зарегистрированы согласно законодательству РФ, иметь определённые границы. Если разграничение участка не проводилось, то следует обратиться к геодезистам для установки точных границ.
- Перераспределять земельные участки возможно при условии их нахождения в одной категории пользования;
- Участки, направленные на перераспределение, должны располагаться в одном муниципалитете;
- После создания новых участков необходимо обеспечить владельцам доступ к их территориям через оговорённые сервитуты или общественные земли;
- По завершении кадастровых работ требуется получение письменного согласия собственников обновлённых участков, а также подписание протокола перераспределения.
Процедура перераспределения земельных участков находящихся в частной собственности проходит по определённому порядку. Процесс включает в себя подготовку, проведение полевых работ, кадастровые процедуры. Итогом становится получение нового паспорта на участок.
Специалистами изучаются все необходимые документы, в том числе на право собственности, делается запрос сведений из госкадастра недвижимости (выписки, план-схему). Выявляются особые точки участков, для правильного распределения земель на основании опроса соседей. В дальнейшем это поможет избежать кадастровой ошибки, которая повлечёт за собой изменения в схеме других участков. Про типы кадастровых ошибок, читайте тут.
Конечным этапом подготовки является заявление Заказчика на проведение кадастровых работ, их итогом станет определение истинных границ участков. Далее, к работе приступают геодезисты, которые совершают замеры, и получают правильные границы участков. После выявляются и закрепляются специальными межевыми знаками поворотные точки.
Под образованием земельного участка понимается возникновение нового земельного участка в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества. Земельный кодекс РФ регламентирует порядок образования новых участков из уже существующих, а также случаи возникновения новых участков из нераспределенных земель.
Общие основания образования новых участков можно разделить в две группы:
- 1) Образование нового участка путем изменения физического и юридического статуса уже существующих участков;
- 2) Образование нового участка путем формирования нового объекта недвижимого имущества из состава территорий, не обладающих признаками и свойствами земельного участка.
Исходя из указанных оснований, можно выделить основные способы образования новых участков земли:
- 1) Раздел существующего участка на несколько новых;
- 2) Объединение существующих участков в один новый;
- 3) Перераспределение существующих земельных участков с образованием новых;
- 4) Выдел из существующего участка;
- 5) Образование нового участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
При разделе или объединении существующих участков полностью утрачивают их физический и юридический статус, а вместо них появляются новые уникальные объекты недвижимости.
При выделе или объединении первоначальные участки сохраняют свое существование с изменением физического и юридического статуса. На вновь образованные участки сохраняются права и обременения (ограничения), установленные в отношении исходных участков, если иное не установлено условиями соглашения сторон или нормативными актами.