Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие, виды и способы разрешения трудовых споров». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
N 681 , в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Ст 228 УК РФ с комментариями и изменениями 2020-2019 года.
Центр юридической помощи Оказываем бесплатную юридическую помощь населению
Трудовые споры — понятие, виды и порядок их разрешения
В рабочих отношениях сотрудников и начальства могут появляться разногласия по тем или иным вопросам. Неисполнение обязанностей, задержка оплаты, спорные моменты по поводу правовых актов — все это вызывает противоречия. Разрешить их на правовом уровне призван Трудовой кодекс. Именно он создает правовые основы для регулирования всех возникающих спорных ситуаций.
Трудовые споры их виды и порядок их разрешения
Трудовые споры — это противоречия, которые обнаруживаются между начальником и работником. Понятия данных конфликтов подразумевают, что возникают они именно в толковании положений контракта или других нормативов.
Виды трудовых споров различаются по количеству вовлеченных в процесс сторон:
- индивидуальный — когда противоречия появляются чаще на субъективном уровне между отдельным сотрудником и руководителем;
- коллективный конфликт — предполагает большее количество работников.
Регулированием подобных ситуаций занимается глава 60 и 61 ТК РФ. Каждая из них предлагает сборник статей, которые рассматривают все аспекты данной тематики.
Индивидуальные трудовые споры
Индивидуальный конфликт может возникнуть как по объективным, так и по субъективным причинам. В первом случае противоречия возникают из-за отсутствия правомерной организации труда, которая обладала бы должным уровнем регулирующей функции.
Субъективными причинами могут быть следующие моменты:
- отсутствие добросовестного исполнения обязанностей со стороны работника или работодателя;
- разный подход к толкованию одних и тех же нормативов, как внутриорганизационных, так и общеправовых.
Поводом к спорным ситуациям могут быть и несколько причин различного характера.
Порядок действий в рассмотрении и разрешении имеющихся индивидуальных трудовых споров закреплен в статье 387 ТК РФ и предполагает следующие действия:
- создание комиссии из равного количества представителей как работников, так и руководства;
- передача ей заявления с письменным изложением сути претензий;
- рассмотрение поданного документа в течение 10 дней, привлечение специалистов и дополнительных документов для полного информирования;
- назначение слушания, в процессе которого решается данная ситуация, присутствие сторон обязательно;
- принятие решения.
Итоги работы данной комиссии могут быть обжалованы в том случае, если одна из сторон не согласна с результатом. Тогда подается заявление и далее дело рассматривается в суде.
Коллективные трудовые споры
Коллективный трудовой спор предполагает более массовую вовлеченность сотрудников и руководства в ситуацию. Наиболее частые причины возникновения подобных противоречий это:
- неподходящие условия труда;
- недостаточная заработная плата;
- принятие новых постановлений внутри организации.
Понятие коллективного конфликта оговаривается в статье 398. Используется оно для обозначения всех нерегулируемых разногласий между трудящимися и начальством. В отличии от индивидуальных конфликтных ситуаций, коллективные имеют свой порядок разрешения. И если раньше их регулированием занимался Федеральный закон 175-ФЗ, то теперь регулирование осуществляется полностью на основе ТК Российской Федерации.
Рассмотрение коллективных противоречий носит более масштабный характер. Изначально создается специальная примирительная комиссия, куда в равной степени входят представители обеих сторон.
Сотрудниками составляется письменный акт, который включает в себя все требования, касающиеся возникшей ситуации. Требования передаются в комиссию, специальные государственные органы, а также руководству.
В срок от трех до пяти дней примирительная комиссия рассматривает заявление и выносит постановление. Данный этап в разрешении коллективных разногласий обязателен. В случае, если соглашение не было достигнуто, стороны могут привлечь посредника или обратиться в арбитраж.
Глава 61 ТК РФ отдельно несколько статей посвящает проведению забастовки со стороны рабочих. Устанавливается правомерность данных действий, оговариваются рамки действий.
Рассмотрение трудовых споров в суде
В суд подаются заявления по индивидуальным спорам, коллективные по ТК решаются соответствующим арбитражем. Есть несколько причин, по которым дело может быть направлено в суд:
- отсутствие согласия между сторонами конфликта после принятия решения комиссией;
- изначальное обращение в суд в обход созыва специальной комиссии;
- неправомерное ее решение, идущее вразрез с законодательными нормами.
Порядок разрешения трудовых споров в суде предполагает также, что за восстановлением нарушенных прав гражданина и работника может обратиться не только сотрудник компании. Подать соответствующее заявление может и просто соискатель, которому отказали в приеме на работу. Право на судебное разбирательство есть и у работника, нанятого другим гражданином, или у религиозного служителя.
По Трудовому законодательству в 2018 году срок выплаты заработной платы должен быть не позднее 15 числа.…
Случается, что во время учебы возникают различные обстоятельства, из-за которых студент временно не может продолжать…
Любая организация при прекращении трудовых отношений с работником обязана выдать заработную плату, причитающуюся такому сотруднику.…
Противоречия между работниками и руководством возникают часто и по разным причинам. А потому необходимость правового…
Нередко возникают конфликтные ситуации на основании толкования условий работы или правовых норм. Чаще всего они…
Командирование работника — достаточно сложная в документальном отношении процедура. Необходимо учитывать не только общий порядок…
Источник: https://russiansu.ru/trudovye-spory/trudovye-spory-ponyatie-vidy-i-poryadok-ix-razresheniya.html
Трудовые споры: понятие, виды и порядок их разрешения
Трудовой спор — это разногласия между работодателем (или его представителями) и работником (работниками) по вопросам регулирования трудовых отношений, поступивших на разрешение специального юрисдикционного органа.
Разногласие — это различная оценка ситуации взаимодействующими сторонами.
Природа возникновения и развития трудового спора отражается в следующих стадиях:
- сначала возникает первопричина спора, это трудовое правонарушение или добросовестное заблуждение по поводу правонарушения;
- различная оценка сложившейся ситуации сторонами трудового договора, т. е. возникновение разногласий;
- попытка урегулировать возникшие разногласия самостоятельно путем переговоров или взаимных консультаций, которая не приносит результата. Закон требует обязательного рассмотрения конфликта (разногласий) между сторонами только в отдельных случаях (например, ст. 235 ТК РФ, предусматривающая возмещение работодателем ущерба личному имущества работника);
- направление заявления о сути разногласий с целью его разрешения в компетентный юрисдикционный орган. Именно на этой стадии и возникает трудовой спор;
- разрешение спора по существу, вынесение решения;
- возможно обжалование принятого решения (необязательная стадия);
- исполнение принятого решения.
Действующий ТК по сравнению с КЗоТ в части рассмотрения споров:
— сохранен общий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам и суде;
-сохранены: компетенция, состав комиссии, порядок принятия решения и исполнения ее решения;
— уточнены понятие, предмет, субъекты индивидуальных трудовых споров;
— расширен круг трудовых споров (добавлены споры об отказе в приеме на работу и о дискриминации в сфере труда);
— установлен новый порядок создания комиссии по трудовым спорам.
Виды трудовых споров по спорящим субъектам:
- индивидуальные трудовые споры — когда они затрагивают интересы отдельных работников;
- коллективные трудовые споры — когда затронуты интересы всего трудового коллектива (например, невыполнение работодателем коллективного трудового договора) или его части (отдельного структурного подразделения).
Виды трудовых споров по правоотношениям, из которых они возникают (вытекают из предмета трудового права):
1. трудовые споры, возникающие вследствие правонарушения трудовых отношений (например, но невыплате зарплаты, о незаконном увольнении, задержке выдачи трудовой книжки и др.);
2. трудовые споры, возникающие из правонарушения отношений, непосредственно связанных с трудовыми, т. е.:
Виды трудовых споров по характеру спора:
- споры о применении норм трудового законодательства. В том числе споры о заключении, изменении и выполнении коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение представительного органа работников);
- споры об установлении или изменении существующих условий труда.
Виды трудовых споров по предмету спора:
- споры о признании права, нарушаемого другой стороной трудового договора;
- споры о присуждении выплат и возмещения вреда.
Виды трудовых споров по способу его разрешения:
- исковые споры;
- споры неискового характера.
К спорам искового характера относятся разногласия, возникающие в связи с применением нормативных актов, договоров, соглашений о труде. В ходе их разрешения работник добивается восстановления или признания за ним конкретного права, т. е. предъявляет иск. Споры искового характера, как правило, индивидуальны. Индивидуальные трудовые споры искового характера рассматриваются комиссиями по трудовым спорам, судами, вышестоящими органами, поэтому с точки зрения подведомственности выделяют три вида разбирательств. К спорам неискового характера относят разногласия, возникающие в связи с изменением действующих или установлением новых условий труда. Коллективные трудовые споры всегда имеют неисковой характер и поэтому разрешаются в особой процессуальной форме.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются, как правило, комиссиями по трудовым спорам и судами (исключение: в государственных органах комиссии по трудовым спорам не создаются, для государственных служащих имеется возможность обратиться к руководителю соответствующего органа либо в суд).
Комиссии по трудовым спорам в организации образуются из равного числа представителей работодателя (назначаются руководителем организации) и работников (избираются общим собранием). Могут быть созданы в структурных подразделениях (действуют на тех же правовых основаниях, но в пределах полномочий этого структурного подразделения). комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря.
Работник вправе обратиться в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении его права (в случае признания причины пропуска уважительной, комиссия может его восстановить и рассмотреть спор по существу).
Заявление работника, поступившее в комиссию, подлежит регистрации и рассмотрению в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления. Заявление рассматривается в присутствии работника или его уполномоченного представителя, (в отсутствии – только по его письменному заявлению). В случае 2-х неявок работника на заседание без уважительной причины, комиссия вправе снять вопрос с рассмотрения (но не лишить работника права на повторное обращение в течение установленного срока). Комиссия имеет право приглашать на заседание свидетелей, специалистов, истребовать у руководителя организации необходимые документы. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работодателя и работников. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем комиссии (его заместителем), секретарем и заверяется печатью комиссии. Решение принимается простым большинством голосов при тайном голосовании, заверенные копии решения вручаются работнику и руководителю организации в трехдневный срок со дня принятия решения. Решение комиссии подлежит исполнению в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование его в суд работником или работодателем. В случае неисполнения решения работодателем, работнику выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом (срок годности – 3 месяца), на основании которого судебный пристав приводит решение комиссии в исполнение в принудительном порядке.
Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему по решению органа по рассмотрению трудовых споров, допускается исключительно в случае, когда это решение было основано на ложных сведениях (документах), представленных работником.
В судебном порядке рассматриваются споры по заявлениям работника: о восстановлении на работе; об отказе в приеме на работу; лиц, работающих у работодателей – физических лиц; работодателя – о возмещении работником вреда, причиненного организации; сроки давности – 3 месяца (общее правило), 1 месяц (по спорам об увольнении), 1 год (о возмещении работником вреда, причиненного организации). Процедура рассмотрения спора, исполнения решения – в соответствии с ГПК РФ.
Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работниками по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, трудовых соглашений.
Требования к работодателю утверждаются работниками на общем собрании (правомочно, если присутствует не менее половины работающих) либо на конференции (правомочна при присутствии не менее 2/3 избранных делегатов), излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Копия требований может быть направлена в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров (система подразделений, формируемых в составе федерального органа (органа субъекта федерации) исполнительной власти по труду)).
Работодатели обязаны принять требования работников к рассмотрению и сообщить о принятом решении представительному органу работников в письменной форме в течение 3-х рабочих дней со дня получения требований.
Этапы разрешения коллективных трудовых споров:
1. рассмотрение спора примирительной комиссией;
2. рассмотрение спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
рассмотрение спора примирительной комиссией — обязательный этап. Примирительная комиссия создается в 3-дневный срок, оформляется решением представителя работников и приказом работодателя. Формируется из представителей сторон трудового спора на равноправной основе. Спор должен быть рассмотрен комиссией в срок до 5 рабочих дней с момента ее сформирования (срок может быть продлен соглашением сторон). Решение принимается по соглашению сторон, оформляется протоколом, имеет для сторон спора обязательную силу. Порядок и сроки исполнения устанавливаются тем же решением. При недостижении согласия сторонами составляется протокол разногласий.
рассмотрение спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже (обязательно в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок).
После составления протокола разногласий стороны спора могут в течение 3-х дней пригласить посредника. Если согласия по поводу его кандидатуры нет – стороны создают трудовой арбитраж.
Порядок рассмотрения спора с участием посредника определяется соглашением сторон спора, срок рассмотрения – до 7 рабочих дней со дня его приглашения; завершается принятием согласованного решения (письменного) или составлением протокола разногласий.
Трудовой арбитраж создается сторонами спора с участием Службы по урегулированию коллективных трудовых споров не позднее 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или посредником; состав, регламент, полномочия определяются 3-сторонним соглашением. Срок рассмотрения спора – не позднее 5 рабочих дней со дня его создания. Рекомендации трудового арбитража по урегулированию спора направляются сторонам в письменной форме. В случае уклонения работодателя от их выполнения работники могут приступить к объявлению забастовки.
Забастовка (как способ разрешения коллективного трудового спора) – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения трудового спора. Решение принимается собранием (конференцией) работников (правомочны при присутствии не менее 2/3 общего числа работников или делегатов, решение принимается простым большинством голосов). О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть письменно предупрежден не позднее чем за 10 календарных дней. Работодатель об объявлении забастовки предупреждает Службу по урегулированию коллективных трудовых споров.
В период проведения забастовки стороны спора обязаны продолжить процедуры его разрешения.
Забастовки не допускаются: в периоды введения военного или чрезвычайного положения; в военных и военизированных органах и организациях; организациях, связанных с жизнеобеспечением населения. Участие в забастовке не является основанием для применения дисциплинарной ответственности, увольнения, перевода работников по инициативе работодателя.
Источник: https://infopedia.su/8x2ad4.html
Трудовые споры: понятие и виды, порядок их рассмотрения
Трудовыми спорами называются поступившие на разрешение юрисдикционного органа разногласия субъектов трудового права по вопросам применения трудового законодательства или об установлении в партнерском порядке новых условий труда.
Трудовой спор возникает только тогда, когда разногласия не удалось урегулировать путем непосредственных переговоров с работодателем. Важной формой самозащиты нарушенных трудовых прав работников являются разрешение индивидуальных и коллективных споров.
· По субъектам трудовые споры могут быть индивидуальные и коллективные.
· По предмету (характеру ) спора они подразделяются: на исковые и неисковые.
Исковые – это споры, связанные с применением действующих условий труда, установленных законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Неисковые – это споры, связанные с установлением новых или изменением действующих условий труда.
К индивидуальным трудовым спорам относятся неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора (ст. 381 ТК РФ).
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.
Первичным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, как правило, являются комиссии по трудовым спорам (ст. 383 – 390 ТК РФ). Комиссия по трудовым спорам (КТС) образуется по инициативе работников или работодателей из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников избираются на общем собрании (конференции) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании. Представители работодателя назначаются руководителем организации. Возможно создание КТС и в структурных подразделениях организации. В компетенцию комиссии по трудовым спорам входит рассмотрение индивидуальных трудовых споров, кроме тех, для которых установлен другой порядок рассмотрения. Комиссия может рассматривать только исковые трудовые споры, поскольку она не уполномочена устанавливать новые условия труда или изменять действующие. Поэтому рассмотрение неисковых индивидуальных трудовых споров не может входить в компетенцию КТС.
Обращение работником производится путем подачи в КТС письменного заявления. При пропуске по уважительным причинам указанного срока КТС вправе восстановить срок и рассматривать дело по существу. Трудовой спор должен быть рассмотрен в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления в присутствии заинтересованного работника. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается только по его письменному заявлению. КТС вправе вызвать на заседание свидетелей, специалистов. По требованию КТС руководитель обязан предоставлять ей необходимые документы. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины представителей работников и не менее половины представителей работодателя.
Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Копия решения должна быть в 3-дневный срок вручена работнику. Если КТС не рассмотрит трудовой спор в течение 10 дней, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. Решение КТС может быть в 10-дневный срок обжаловано сторонами спора в суд. Решение вступает в силу по истечении 10 дней после его принятия, если не было обжаловано, и подлежит обязательному исполнению работодателем в 3-дневный срок. Если решение КТС было обжаловано, стороны должны дождаться судебного решения. При неисполнении работодателем решения КТС выдает работнику удостоверение на принудительное исполнение, имеющее силу исполнительного листа, которое работник передает в суд для исполнения.
Непосредственно в судах рассматриваются следующие виды трудовых споров:
а) споры по заявлениям работников — о восстановлении на работе, независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате времени вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
б) споры по заявлениям работодателей — о возмещении вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Кроме того, в суде рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:
а) об отказе в приеме на работу;
б) лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц;
в) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации (ст. 391 ТК).
Работник имеет право обратиться в суд в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, а по спорам об увольнении — в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи ему трудовой книжки. Работодатель может обратиться в суд с иском о возмещении работником причиненного ущерба в течение 1 года со дня обнаружения ущерба. При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 392 ТК РФ).
Коллективные трудовые споры – это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права в организациях (ст. 398 ТК РФ).
Возникновению коллективного трудового спора предшествует проведение трудовым коллективом собрания (конференции) для избрания полномочных представителей трудового коллектива для участия в разрешении спора и письменного оформления требований коллектива, которые направляются работодателю. Если работодатель в течение 3 рабочих дней письменно не сообщит о своем решении по требованиям коллектива или отклонит эти требования, коллективный трудовой спор считается возникшим.
Рассмотрение спора начинается с примирительных процедур (ст.401 – 406 ТК РФ).
Первым этапом является рассмотрение спора в примирительной комиссии, формируемой из представителей сторон на равноправной основе, которая должна рассмотреть трудовой спор в срок до 5 рабочих дней с момента ее образования. Решение в комиссии принимается по соглашению сторон и имеет обязательную силу, обжалованию не подлежит. Таким образом, если стороны пришли к соглашению, их решение обязательно и спор считается разрешенным. Порядок и сроки исполнения решений устанавливаются примирительной комиссией. Если стороны к соглашению не пришли, примирительные процедуры продолжаются.
Следующим их этапом становится рассмотрение спора представителями сторон с участием посредника либо передача спора в трудовой арбитраж.
Таким образом, возможна трехэтапная примирительная процедура (примирительная комиссия, рассмотрение спора с участием посредника, рассмотрение спора в трудовом арбитраже) либо двухэтапная (примирительная комиссия, трудовой арбитраж). При трехэтапной примирительной процедуре вторым этапом является рассмотрение спора представителями сторон с участием посредника, который приглашается сторонами либо рекомендуется Службой по урегулированию коллективных трудовых споров, являющейся государственным органом, содействующим разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них. Если в течение 3 рабочих дней стороны не достигли соглашения о кандидатуре посредника, они приступают к созданию трудового арбитража. Спор с участием посредника должен быть рассмотрен в срок до 7 рабочих дней с момента его приглашения и завершиться принятием согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий, если согласованного решения принять не удалось.
При передаче спора в трудовой арбитраж он должен быть рассмотрен в срок до 5 рабочих дней со дня его создания. Трудовой арбитраж выносит в письменной форме рекомендации по урегулированию спора, которые передаются сторонам спора. На этом примирительные процедуры заканчиваются.
Право на забастовку как способ разрешения коллективных трудовых споров установлено ст. 37 Конституции РФ. Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 409 ТК РФ).
Источник: https://studopedia.ru/2_94586_trudovie-spori-ponyatie-i-vidi-poryadok-ih-rassmotreniya.html
Трудовые споры: понятие, виды, способы разрешения
Трудовой спор – неурегулированное разногласие между субъектами трудового права о реализации права, предусмотренного трудовым законодательством, коллективными и другими договорами, соглашениями о труде.
Трудовые споры возникают либо в силу каких-то действий в процессе применения норм трудового права, либо в силу бездействия участников правоотношений, т.е. неисполнения требований нормативных актов. Поводом для возникновения трудовых споров, как правило, являются правонарушения трудовых или иных социальных прав работников в сфере трудовых отношений.
Статья 37 Конституции РФ закрепляет право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Индивидуальным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 ТК РФ), а также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Основными органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в соответствии со ст. 382 ТК РФ являются: комиссия по трудовым спорам и суд, а также органы государственной инспекции труда (ст. 354–365 ТК РФ). Для отдельных категорий работников может быть установлен особый порядок рассмотрения трудовых споров. Так, например, Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает особый порядок рассмотрения споров государственных гражданских служащих по вопросам перевода на другую работу, наложения дисциплинарных взысканий комиссией по служебным спорам и судом.
Важно отметить, что обращение за защитой нарушенных прав в органы по рассмотрению трудовых споров не исключает возможности реализации права работника на самозащиту, установленного ст. 379-380 ТК РФ.
Комиссия по трудовым спорам (КТС) создается на предприятии (организации) из равного числа представителей работников и работодателя. При этом представители работников избираются на общем собрании (конференции) трудового коллектива. Собрание (конференция) считается правомочным, если на нем присутствовало не менее половины общего числа работников организации. Представителей от работодателя назначает сам работодатель своим письменным приказом.
Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в 10-дневный срок направить в комиссию своих представителей.
Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС осуществляется работодателем.
Статья 385 ТК РФ предусматривает, что право работника на обращение в КТС возникает только после того, как он самостоятельно (или с участием своего представителя) не смог урегулировать свои разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.
В ст. 385 ТК РФ не установлено, какие споры подведомственны КТС, но так как ст. 391 ТК РФ определяет компетенцию судов по рассмотрению трудовых споров, очевидно, что все остальные категории споров рассматриваются КТС (за исключением тех, по которым законом установлен специальный порядок). Таким образом, КТС рассматривает споры о признании недействительными условий трудового договора; рабочем времени; времени отдыха; об оплате труда; о гарантийных компенсационных выплатах; переводах, перемещениях, изменении существенных условий трудового договора; привлечении работника к дисциплинарной ответственности и т.д.
Работник имеет право обратиться в КТС в течение трех месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть продлен (восстановлен).
КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления в его присутствии или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь с его письменного согласия. В случае неявки работника (его представителя) на заседание КТС рассмотрение трудового спора откладывается. В случае его повторной неявки без уважительных причин КТС может снять вопрос с рассмотрения. Но работник сохраняет право подать новое заявление о рассмотрении трудового спора в пределах срока, установленного ТК РФ.
Решение КТС принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии [1] . В течение трех дней со дня принятия решения работник и руководитель организации получают надлежаще заверенные копии решения. Решение КТС может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения работнику и работодателю копии решения комиссии. Если решение комиссии не обжаловано, то оно должно быть исполнено работодателем в течение 3 дней после 10 дней, данных на обжалование.
В случае неисполнения решения в установленный срок КТС выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит принудительное исполнение решения КТС.
Суд рассматривает индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя, профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС, либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, по заявлению прокурора (если решение КТС не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права).
В соответствии со ст. 391 ТК РФ для рассмотрения в федеральных судах индивидуальных трудовых споров не требуется предварительного обращения в КТС: по заявлению работника о восстановлении на работе (независимо от оснований увольнения), об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; по заявлению работодателя о возмещении работником вреда, причиненного организации (если иное не предусмотрено федеральными законами).
Непосредственно в федеральных судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Для обращения в суд установлен срок три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – месяц со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Для обращения в суд работодателя по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, – год со дня обнаружения вреда.
В случае пропуска указанных сроков по уважительным причинам они могут быть восстановлены судом.
При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 392 ТК РФ).
Под коллективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия между работниками и работодателем по поводу:
- – установления и изменения условий труда (включая заработную плату);
- – заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и соглашений;
- – в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 389 ТК РФ).
Право на выдвижение требований по существу коллективного трудового спора имеют работники и их представители [2] (ст. 399 ТК РФ). Выдвинутые требования должны быть утверждены общим собранием (конференцией) трудового коллектива, в котором приняли участие более половины работающих (не менее 2/3 избранных делегатов конференции). Таким же правом обладают и работники обособленных структурных подразделений организации, в том числе филиалов или представительств. Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю представительным органом работников, уполномоченным ими на разрешение коллективного трудового спора.
Работодатель обязан предоставить необходимое помещение для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать их проведению.
Требования профессиональных союзов и их объединений (общероссийских и межрегиональных профессиональных союзов, их территориальных организаций, объединений профессиональных союзов и объединений территориальных организаций профессиональных союзов) выдвигаются их выборными коллегиальными органами, уполномоченными на это уставами профессиональных союзов и уставами их объединений, и направляются указанными органами соответствующим сторонам социального партнерства. Копия требований (в письменной или электронной форме) может быть направлена в Федеральную службу по труду и занятости (ст. 407 ТК РФ). В этом случае эта служба обязана проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора.
Работодатель обязан в течение двух рабочих дней рассмотреть требования работников и сообщить о принятом решении представительному органу работников. Объединения работодателей, иные представители работодателей обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить в письменной форме профессиональным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение трех недель со дня получения указанных требований.
Основными способами разрешения коллективных трудовых споров законодательство предусматривает примирительные процедуры. Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах (ст. 401 ТК РФ).
Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные ТК РФ, в случае необходимости они могут быть продлены при согласии сторон коллективного трудового спора.
Работники имеют право в установленном законом порядке проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в поддержку своих требований в период рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора, включая период организации и проведения забастовки.
В период разрешения коллективного трудового спора представители работников, их объединений, участвующие в его разрешении, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.
Порядок разрешения коллективного трудового спора включает следующие этапы:
- – рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией (ст. 402 ТК РФ);
- – рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника (ст. 403 ТК РФ) и (или) в трудовом арбитраже (ст. 404 ТК РФ).
Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора переходят к рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора вправе обратиться в Федеральную службу по труду и занятости для уведомительной регистрации спора.
Представители сторон, примирительная комиссия, посредники, трудовой арбитраж, Федеральная служба по труду и занятости обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного трудового спора.
Порядок рассмотрения коллективного трудового спора в примирительной комиссии [3] предусматривает создание в течение трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора примирительной комиссии из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Стороны не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.
Решение о создании примирительной комиссии при разрешении коллективного трудового спора оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителя работников.
Коллективный трудовой спор на локальном уровне социального партнерства должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до трех рабочих дней, а коллективный трудовой спор на иных уровнях социального партнерства – в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании.
Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.
Если стороны не смогли достичь согласия в примирительной комиссии, они приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Если примирительной комиссией составлен протокол разногласий, то не позднее следующего дня стороны коллективного трудового спора могут пригласить посредника.
При согласии сторон коллективного трудового спора о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника заключается соответствующее соглашение, после чего стороны коллективного трудового спора обязаны в срок не более двух рабочих дней согласовать кандидатуру посредника. При необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться за рекомендацией кандидатуры посредника в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. Если в течение указанного срока стороны коллективного трудового спора не достигли согласия относительно кандидатуры посредника, то они приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.
Трудовой арбитраж представляет собой орган по рассмотрению коллективного трудового спора. Временный трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров для рассмотрения данного коллективного трудового спора. Решением соответствующей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при ней может создаваться постоянно действующий трудовой арбитраж для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, передаваемых ему для рассмотрения по соглашению сторон.
Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон данного спора при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства в срок до трех рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства – в срок до пяти рабочих дней со дня создания временного трудового арбитража или передачи коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж.
Соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора, в том числе соглашение об урегулировании коллективного трудового спора, оформляются в письменной форме и имеют для сторон коллективного трудового спора обязательную силу. Контроль за их выполнением осуществляется сторонами коллективного трудового спора (ст. 408 ТК РФ).
Представители работодателя и работников, виновные в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, привлекаются к административной ответственности в порядке, который установлен законодательством об административных правонарушениях (ст. 5.28–5.34 КоАП РФ) .
Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель или работодатели не выполняют соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора, или не исполняют решение трудового арбитража, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с ТК РФ в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.
Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 408–415 ТК РФ).
Участие в забастовке является добровольным. Не допускается принуждение к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, определенную законодательством.
Работодатель должен быть предупрежден о начале предстоящей забастовки в письменной форме за 10 календарных дней.
Участие в забастовке не является нарушением трудовой дисциплины и основанием для расторжения трудового договора.
К работникам, участвующим в забастовке, запрещается применять меры дисциплинарной ответственности. Во время проведения забастовки работники, участвующие в ней, сохраняют место работы и должность. Однако работодатель имеет право не выплачивать им заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).
Право на забастовку может быть ограничено федеральным законодательством. Так, в соответствии со ст. 413 ТК РФ являются незаконными и не допускаются забастовки:
- а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
- б) в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.
Забастовка является незаконной, если она проводится с нарушением сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ.
Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.
Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.
В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 15 дней, а начавшуюся – приостановить на тот же срок.
До решения суда, в случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов РФ или ее отдельных территорий. Правительство РФ вправе приостановить забастовку на 10 календарных дней.
Статья 417 ТК РФ предусматривает, что работники могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины, если они приступили к проведению забастовки или не прекратили ее на следующий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки.
Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.
Источник: https://studme.org/30845/pravo/trudovye_spory_ponyatie_vidy_sposoby_razresheniya