Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон об уголовном наказании за увольнение предпенсионеров». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.
Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:
- профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
- неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
- грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
- прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
- опьянение на рабочем месте.
Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.
- Увольнение предпенсионеров без оснований – уголовно наказуемое деяние. Ст. 144.1 УК РФ предусматривает в качестве наказания крупные штрафы и обязательные работы.
- Обоснованное увольнение по инициативе руководства фирмы, в том числе и в связи с сокращением, закон допускает.
- Увольнение по соглашению сторон и по собственному желанию производится на общих основаниях.
- Во избежание нарушения положений ст. 144.1 УК работодателю целесообразно неукоснительно соблюдать процедуру увольнения, прописанную в законе.
В законодательные акты введено новое понятие, которое определили как предпенсионный возраст. Это пятилетний период, который предшествует дате возникновения у гражданина права на обращение за страховой пенсией. При увеличении возраста выхода на пенсию предпенсионным будет считаться период:
- 55-60 лет для женщин;
- 60-65 лет для мужчин.
В переходный период будет действовать правило отсчета от общеустановленного возраста выхода на пенсию в конкретный год минус 5 лет.
Законопроект довольно быстро прошел все чтения в Госдуме, уже 3 октября 2018 года подписан Президентом и опубликован. Закон 352-ФЗ внес изменения в Уголовный кодекс, дополнив его статьей 144.1. Теперь за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение граждан, которым до выхода на пенсию по старости осталось не более 5 лет, работодателям грозят меры уголовного преследования.
Подобная инициатива рассматривалась всесторонне и не все считают, что она принесет свои позитивные изменения в сфере труда. Отмечаются следующие преимущества нововведений:
- у работодателей появляется сдерживающий фактор, не позволяющий отказать соискателю работы по причине пожилого возраста. Аналогична и ситуация с увольнением;
- снизится количество граждан предпенсионного возраста, встающих на учет в Центры занятости и получающих пособие от государства. Напротив, они будут продолжать наполнять фонды и бюджет за счет отчислений с заработной платы.
Отрицательными моментами эксперты называют:
- работодатели будут предусматривать ситуацию, и стараться разорвать трудовые отношения с работником еще до наступления предпенсионного возраста. Одновременно при приеме на работу лиц старшего поколения можно устанавливать ограничения, когда условия работы станут сдерживающим моментом. Все эти факторы вызовут рост безработицы среди зрелых людей;
- возникнет вопрос с трудоустройством молодых специалистов из-за отсутствия вакансий. Организации будут вынуждены дать доработать будущим пенсионерам;
- вероятно увеличится количество судебных процессов, связанных с выяснением причин отказа в приеме или увольнении лиц предпенсионного возраста. Необоснованность необходимо доказать.
Речь идет и о том, что принятый закон может негативно повлиять на эффективность ведения деятельности организаций. Кадровый состав будет сложно обновлять, поскольку поднимается возрастная планка выхода на пенсию и уволить человека в зрелом возрасте станет невозможно. Опыт – хорошее дело, но зачастую возраст здесь выигрывает. Другая сторона в том, что нельзя оставить гражданина предпенсионного возраста без средств к существованию.
Буквально на днях появилась информация о том, что МЭР и Минтруд планируют заняться разработкой модели службы занятости нового типа. Пока никакой конкретики по этому вопросу нет, однако известно, что будут обновлены и стандартизированы принципы работы служб занятости. Чиновники хотят активизировать взаимодействие между работодателями, службами занятости и образовательными учреждениями, чтобы повысить ориентированность на результат для каждого соискателя.
Лилия Овчарова уверена, что службы занятости могут оказывать весомую поддержку предпенсионерам, но для этого их нужно мотивировать на изменение регламентов работы. Пока они не занимаются трудоустройством данной категории работников. Если все страны, которые повышали пенсионный возраст, за пять лет до пенсионной реформы настраивали программы содействия занятости лиц старшего возраста, то в России службы занятости о проблеме трудоустройства предпенсионеров узнали только этим летом.
Сейчас, по мнению эксперта, важно было бы обнародовать информацию о том, как изменится работа службы занятости и как она будет выполнять свою посредническую функцию в трудоустройстве между работниками и работодателями.
Часто работникам предпенсионного возраста отказывают еще на этапе приема заявок на работу, когда видят их возраст. Поднимается вопрос о дискриминации. В подобных ситуациях, считает Лилия Овчарова, обязаны были бы разбираться службы занятости, которые должны в идеале не просто предлагать соискателю места работы, но и отслеживать, почему их туда не взяли. То есть служба занятости могла бы взять на себя функцию адвоката соискателя.
Сейчас служба занятости никак не анализирует отказы в приеме на работу, а потому не принимает по этому поводу соответствующих мер. Главным индикатором ее эффективности остается сохранение низкого уровня регистрируемой безработицы. Фактически ее функция заключается в том, чтобы «охранять низкий уровень зарегистрированной безработицы», а не помогать пенсионерам и предпенсионерам в трудоустройстве.
Автор: Яна Аржанова
Актуальные и интересные HR-кейсы в нашем Telegram. Подписывайтесь на канал!
Закон прописывает такое понятие, как предпенсионный возраст. Это возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ. По действующему законодательству пенсионный возраст для мужчин составляет 60 лет, для женщин — 55 лет.
В июне 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев заявил о том, что пенсионный возраст будет увеличен до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. 29 августа 2018 года во время телеобращения президент предложил снизить пенсионный возраст для женщин до 60 лет, а вместе с тем снизить пенсионный стаж для выхода на досрочную пенсию, ввести меры защиты граждан предпенсионного возраста, а именно ввести ответственность за их увольнение.
Эта тема довольно актуальна для пожилых людей.
Вопрос:
Имеют ли право сократить работника предпенисонного возраста в 2019 году?
Роструд высказался однозначно: могут, но только с соблюдением процедуры. В противном случае при рассмотрении иска о восстановлении на работе суд встанет на сторону уволенного.
Процедура увольнения из-за сокращения должности и штата следующая:
- расторжение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, об этом необходимо каждого работника предупредить письменно не менее чем за два месяца;
- одновременно работодатель предлагает другую вакансию на основании ч. 1 ст. 180 ТК РФ;
- преимущественное право избежать увольнения принадлежит высококвалифицированным работникам, а при равной квалификации – лицам с двумя и более иждивенцами, получившим профессиональное заболевание и т.д. Предпенсионеры в этот список не входят (хотя иное может содержаться в коллективном договоре), но для них при сокращении предусмотрены права в другом законе.
Так, в соответствии с нормами Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», есть льгота для отдельных категорий лиц, являющихся предпенсионерами. Например, если гражданину осталось 2 года и менее до пенсии, при наличии предложения центра занятости в течение этого времени ему может выплачиваться пенсия, если трудоустройство невозможно. В таких случаях обращают внимание и на страховой стаж: он должен быть не менее 25 (мужчины) и 20 (женщины) лет.
Таким образом, увольнение по сокращению штата работников предпенсионного возраста возможно, но с указанными особенностями. Как и остальным категориям работников, при увольнении работодатель обязан:
- выплатить средний заработок за месяц (выходное пособие);
- на 2 месяца сохранить среднемесячную заработную плату (с зачетом выходного пособия), в некоторых случаях – на 3 месяца.
Если в коллективном договоре предприятия указано, что предпенсионер относится к категории работников, имеющих преимущественное право остаться на работе, это положение обязательно для работодателя. В таких ситуациях при непредоставлении преимущественного права процедура увольнения по сокращению будет считаться незаконной.
Возможные законные причины для увольнения возрастного сотрудника указаны в ст. 81 ТК РФ:
- Ликвидация предприятия или прекращение деятельности ИП (ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Если компания официально закрывается, работодатель совершенно законно может уволить всех сотрудников.
- Сокращение численности штата (ч. 2 ст. 81 ТК РФ). Происходит по определенным правилам, их соблюдение — гарантия законности увольнения.
- Квалификации работника ниже, чем необходимо для выполнения должностных обязанностей (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). Расторжение трудового договора по этой причине должно быть подтверждено результатами аттестации сотрудника.
- Руководитель, его заместители и главный бухгалтер могут быть уволены, если у организации сменился собственник (ч. 4 ст. 81 ТК РФ). По этой причине можно уволить только лиц, принимающих решения. Рядовые сотрудники должны продолжить работу при новом владельце.
- Увольнение за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия работника (ч. 5-10 ст. 81 ТК РФ). Государство защищает только добросовестных предпенсионеров. Если сотрудник не соблюдает правила безопасности, пьяным появляется на рабочем месте или просто не выходит на работу, работодатель может расторгнуть с ним трудовой контракт безо всяких последствий.
- Обнаружение факта, что при устройстве работник предоставил подложные документы (ч. 11 ст. 81 ТК РФ). Особенно это актуально для должностей, где необходимо подтвердить квалификацию или звание.
- Другие причины, которые установлены ТК РФ или федеральными законами (ч. 14 ст. 81 ТК РФ). В некоторых случаях закон устанавливает особые причины для увольнения, связанные со спецификой работы. Например, это касается работников прокуратур, муниципалитетов, государственных служащих.
Если причина увольнения отличается от тех, что указаны в ст. 81 ТК РФ, то увольнение предпенсионера незаконно.
Нельзя уволить сотрудника, который находится в отпуске или на больничном.
Запрет на увольнение сотрудников предпенсионного возраста
Сокращение штатов состоит из нескольких этапов. Если работодатель нарушит правила, его можно привлечь к ответственности и признать увольнение незаконным (ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 144.1 УК РФ):
- В организации издают приказ о сокращении штатов. В нем указывают перечень должностей, которые подлежат ликвидации, и лиц, ответственных за проведение мероприятий.
- Направляют письменное уведомление в органы занятости населения и профсоюзную организацию, если она создана на предприятии (ст. 82 ТК РФ, п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения…»).
- Определяют тех, кто не может быть сокращен или имеет преимущественное право на то, чтобы остаться на работе (ст. 179, ст. 261 ТК РФ).
- Не менее чем за 2 месяца до расторжения трудового договора сокращаемых работников уведомляют под роспись. Сотрудник может быть уволен досрочно, но только с его письменного согласия. В качестве компенсации ему необходимо выплатить средний заработок за период, оставшийся до даты увольнения (ст. 180 ТК РФ).
- При наличии в компании вакантных должностей их предлагают сокращаемым по роспись. Если для вакантной должности требуют особые навыки и умения, работодатель вправе провести собеседование, чтобы определить соответствие работника вакантной должности. Перевод на вакансию в подразделение компании в другом регионе возможно только тогда, когда это предусмотрено трудовым или коллективным договором (ч. 3 ст. 81, ст. 180 ТК РФ).
- Если сокращаемый сотрудник член профсоюза, работодатель запрашивает мнение профсоюзной организации.
- Оформляется расторжение трудового договора и вносится запись в трудовую книжку. В последний рабочий день работнику выплачивают зарплату и выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 ТК РФ). Если работник к концу второго месяца после увольнения так и не нашел работу, работодатель обязан выплатить ему сохраненный за ним средний заработок.
Увольнение возрастного сотрудника по соглашению сторон или по причине окончания трудового договора происходит по общим правилам (ст. 78, ст. 79 ТК РФ). Специальных условий, которые должны быть соблюдены при добровольном прекращении трудовых отношений, нет.
Важно, чтобы это действительно было по обоюдному согласию. Если работник написал заявление на увольнение под давлением или вынужденно — это может обернуться для работодателя уголовной ответственностью (ст. 144.1 УК РФ).
Статьей 144.1 УК РФ предусмотрено наказание для должностного лица (обычно это директор или иной руководитель компании), который подписал приказ о незаконном увольнении, назначаемое по решению суда. Это может быть штраф до 200 000 рублей (либо в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев) или обязательные работы на срок до 360 часов.
Сотрудник предпенсионного возраста может быть уволен по инициативе работодателя. Но только из-за нарушения трудовой дисциплины (ст. 81 ТК РФ). Основные виды проступков, за которые работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с возрастным работником.
- Сотрудник неоднократно отказывается выполнять порученную работу, нарушает должностные инструкции или внутренний распорядок, часто опаздывает, препятствует проведению медицинского освидетельствования при наличии подозрений на его опьянение. Для того, чтобы увольнение было законным, в отношении нарушителя должно быть оформлено не менее трех дисциплинарных взысканий в течение года.
- Грубое нарушение трудовых обязанностей. Это может быть прогул без уважительных причин, алкогольное или другое опьянение в рабочее время, разглашение коммерческой или служебной тайны, пренебрежение требованиями охраны труда, которое привело к серьезным последствиям или создало их угрозу, кража чужого имущества, установленная приговором суда.
- Совершение хищений или растрата имущества предприятия материально ответственными лицами.
- Совершение аморальных поступков сотрудниками школ, детских садов, спортивных секций или других образовательных учреждений.
- Предпенсионер работал руководителем, заместителем или иным должностным лицом и принял решение, которое нанесло ущерб организации. Например, он предоставит недостоверные сведения о финансовом состоянии компании, издал распоряжение о производстве работ, создавших угрозу жизни и здоровью сотрудников.
Бывают и другие случаи: по документам трудовой договор расторгнут по всем правилам, но настоящая причина увольнения кроется совсем в другом. Например, по документам работника уволили за нарушение трудовой дисциплины, но на самом деле он ничего не нарушал: просто от него избавились, чтобы взять более молодого сотрудника. Тогда это уже дискриминация.
Дискриминация — это необоснованное увольнение работника по причинам, которые не связаны с его деловыми качествами (ст. 64 ТК РФ). Это могут быть пол, национальность, цвет кожи, происхождение, семейное или социальное положение и другие обстоятельства.
Дискриминация по возрасту проявляется в том, что работодатель не хочет сотрудничать с возрастным работником, а предпочитает более молодые кадры.
Зачастую это происходит в сферах, которые развиваются слишком быстро. Однако компания должна не увольнять пожилого человека, а обучить его до нужного уровня профессионализма.
Уголовная ответственность за увольнение лиц предпенсионного возраста
При обсуждении этого документа в Госдуме представители оппозиционных фракций заявляли, что его принятие может только усугубить положение предпенсионеров на рынке труда. В частности, депутаты заявляли, что работодатели будут стараться заранее избавляться от таких работников или вынуждать их работать не в штате, выплачивая зарплату в «конвертах».
Согласно Закону «О занятости населения в РФ», предпенсионным считается возраст за 5 лет до того, как гражданину предстоит уйти на отдых. Это означает, что в категорию попадают женщины 55 лет и мужчины 60 лет. Если вы относитесь к их числу, то вам предоставят ряд льгот, среди которых и запрет для работодателя уволить вас из-за немолодого возраста.
Нужно ли предоставлять документы, доказывающие принадлежность к этой категории? Согласно законам, сотруднику необязательно получать справку, что он достиг оговоренного возраста. На сайте ПФР вы прочитаете, что дополнительные действия от вас не требуются, поскольку работодателям доставят нужные документы по электронной почте.
На основании чего запрещено увольнение работника предпенсионного возраста? По необходимости ссылайтесь на закон, внесенный в Госдуму В. Путиным: тот предложил принять поправки в Уголовный кодекс РФ. Целью стало показать, что, рассчитав гражданина преклонного возраста, бизнесмен совершает не административный проступок, а преступление. Ожидается, что подобный подход сформирует новое отношение к сотрудникам.
В результате в Уголовном кодексе появилась статья 144.1, предусматривающая ответственность за увольнение работников в предпенсионном возрасте. Но эффективность ее применения остается под вопросом, поскольку государственное вмешательство может не только помочь, но и навредить.
Проблема заключается в том, что бизнесмен не станет увольнять сотрудника, если тот хорошо работает. Ведь к 50 годам человек достигает пика карьеры: даже если у него нет прежних сил, на его стороне опыт, навыки, хорошее знание сферы. Работодатели же зачастую избавляются от людей, которые «досиживают» до пенсии, причем при желании они найдут способ сделать это законным образом.
Если гражданину предстояло в течение следующих 5 лет уйти на отдых, но его уволил работодатель, то последний понесет наказание:
- штраф до 200 000 руб. или в размере дохода за 18 мес.;
- обязательные работы до 360 ч.
Новая статья Уголовного кодекса по сути дублирует уже имеющуюся: ст. 145 УК РФ похожим образом обеспечивает интересы беременных женщин. На практике те не получили защиты, ведь работодатели стали неохотно принимать сотрудниц детородного возраста. Нет причин полагать, что отношение к пожилым людям окажется принципиально другим. Практика же применения статьи за увольнение сотрудника предпенсионных лет еще не успела сформироваться, поскольку ту приняли лишь в 2018 г.
Серьезная критика закона связана с тем, что изменения не были внесены в Трудовой кодекс РФ. Ведь тот содержит перечень причин, по которым наниматель может расстаться с работником, и руководству придется лишь выбрать подходящую. А прием на работу недостаточно регулируется Трудовым кодексом, поэтому по сути пожилые люди получат имитацию защиты. Чтобы законы начали работать, необходимо изменить не только УК, но и ТК РФ, а также заинтересовать бизнес в найме немолодого персонала.
Законы, касающиеся увольнения лиц предпенсионного возраста, вызывают у граждан вопросы. Наиболее часто они интересуются следующим:
- После принятия новых законов работодатель не может уволить гражданина, если тому осталось менее 5 лет до пенсии? На самом деле никто не заставляет оставлять на рабочем месте специалиста, который не справляется с обязанностями. Запрещается лишь увольнение, не связанное с деловыми качествами сотрудника, образованием и опытом. Правда, как выявить реальную причину, по которой работодатель решил избавиться от пожилого человека, депутаты умалчивают.
- Не ударит ли защита работников предпенсионного возраста по молодым сотрудникам? Госдума объявила, что дискриминации остального персонала не будет. Ведь молодые люди востребованы на рынке труда, и у работодателей нет причин их увольнять. Правда, депутаты не объяснили ситуацию: выходит, человек, которому до пенсии осталось еще 5 лет и 2 мес., у начальства нарасхват, а через 60 дней он становится ненужным, и его следует защитить с точки зрения законодательства.
- Как быть с сотрудниками, которые работают по срочному договору, если тот заканчивается за 4 года до выхода гражданина на пенсию? Внятного ответа Госдума пока не дала.
- Кто понесет наказание за увольнение человека предпенсионных лет? Уголовное дело заводится на того, кто подписал трудовой договор со стороны работодателя. Но закон не предусматривает ряда ситуаций: например, руководитель, принимавший рассчитанного сотрудника, сам успел уволиться. Неясен и случай, когда отказ в приеме получает соискатель, ведь договор даже не был подписан. Пока члены «Единой России» выступали с заявлениями, что в сложных ситуациях разберется Следственный комитет.
Даже вице-премьер Татьяна Голикова, представлявшая законопроект в 1-м чтении, не смогла ответить на большое количество вопросов. Нельзя сказать, что нововведения с тех пор были принципиально доработаны, поэтому россиянам придется подготовиться к самостоятельной защите своих интересов.
Увольнение работника предпенсионного возраста
Хотя судебная практика по вопросу незаконных увольнений из-за возраста еще не сложилась, есть вероятность, что пострадавшим придется вести длительные разбирательства. Вопросы обоснованности и необоснованности остаются размытыми; с учетом же, что система далека от идеала, можно предположить, что дело выиграет тот, кто даст взятку. Это означает, что предприятие получает преимущество, поэтому пожилые люди смирятся с потерей работы.
Другой вариант — договоренность руководителя и судьи относительно характера наказания. Если речь идет о крупном городе с его уровнем зарплат, то предприятию выгоднее отдать 200 000 руб., чем годами держать ненужного сотрудника, не справляющегося с обязанностями. Ведь вряд ли бизнесмен решит избавиться от работника, который великолепно знает свое дело! Серьезнее был бы ущерб, если бы судья назначил штраф в размере дохода за 18 мес., но с помощью взятки вопрос наверняка удастся решить.
По сути любые меры в стране, где коррупция охватила все сферы, остаются бесполезными. Они направлены лишь на усиление силовиков и чиновников: пожилой человек сможет отстоять свои интересы с трудом, зато правоохранители, желающие уничтожить неугодный бизнес, используют нововведения в УК как повод для лишних придирок.
Увольнение человека, которому осталось менее 5 лет до пенсии, бывает и обоснованным. Согласно положениям Трудового кодекса, работодатель имеет право расстаться с сотрудником в следующих случаях:
- он провел аттестацию, и результаты оказались неудовлетворительными;
- работник не выполняет своих обязанностей, причем без объективных причин (в подобных случаях увольнению должны предшествовать взыскания);
- он находится на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;
- он грубо нарушает трудовую дисциплину или допускает пренебрежение обязанностями, хотя бы и разово;
- пожилой человек прогуливает работу, причем в счет идет отсутствие более 4 ч.
Существуют также дополнительные причины, по которым защита от увольнения не предоставляется сотруднику предпенсионного возраста. К ним относятся хищение, разглашение тайн, несоблюдение норм охраны труда и т. д.
Увольнение лиц предпенсионного возраста в ряде случаев все же допускается, ведь оно бывает связано с другими факторами. Разберитесь в ситуации, чтобы не затевать напрасно судебные разбирательства.
Если в организации происходит сокращение, то ТК и УК не запрещают увольнять лиц этой категории. Но необходимо неукоснительно соблюдать законную процедуру:
- За 2 мес. до события работник должен быть предупрежден под роспись. Отказываться расписаться бесполезно, поскольку в акте просто будет сделана соответствующая пометка.
- Предпочтение в сохранении места при сокращении отдается лицам, у которых на иждивении есть нетрудоспособные граждане, сотрудникам, получившим увечья на работе, и людям, у которых нет других членов семьи с самостоятельным доходом. Преимущество предоставляется и тем, кто повышает квалификацию без отрыва от работы: поскольку государство внедряет специальные программы для пожилых людей, выполнить условие в теории удастся.
- Пожилому сотруднику обязаны предложить вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации. Если свободных мест подобного уровня не осталось, то гражданин может занять нижестоящую вакансию. При этом ему не имеют права предлагать работу, которую он не в состоянии выполнять из-за особенностей здоровья.
Даже попав под сокращение, человек предпенсионных лет получит ряд льгот, поскольку он может досрочно уйти на пенсию. Та предоставляется, если до достижения необходимого возраста гражданину осталось менее 2 лет.
Эксперты прогнозируют, что подобная ситуация не окажется на руку людям в годах. Представьте, что у руководителя предприятия возникла необходимость сократить штат: он должен выбрать между сотрудником 40 лет и человеком, которого через 2 года будет сложно уволить. Вероятность, что при равных условиях он оставит работника помоложе, вы оцените сами.
Закон ограничил возможности директоров увольнять людей, особенно предпенсионного возраста. Однако, нормативные акты не должны мешать предприятиям нормально функционировать. Поэтому руководители, кто сомневается в профессиональной или физической способности сотрудника выполнять ежедневные обязанности, вправе потребовать его пройти экзамен. Если итог проверки лишь подтвердит навыки гражданина, все претензии тотчас должны быть сняты.
Все нюансы увольнения сотрудников предпенсионного возраста
Статью 144.1 УКРФ будут применять в самых циничных случаях нарушения прав работников в возрасте. Рассматривать заявления обиженных тружеников станет российская инспекция по труду. По возможности, вменять «уголовку» не станут, обойдутся административным наказанием. Ведь отечественное правосудие должно предупреждать, прежде чем серьезно наказывать.
Законотворцы считают, что новая статья уголовного кодекса постепенно изменит потребительскую психологию нанимателей, обратит их к высоким человеческим ценностям. Вместе с другими мерами, например, переквалификацией «стариков», защитой их здоровья, созданием специальных рабочих мест для уволенных граждан в возрасте, статья 144.1 станет действенным рычагом снятия социальной напряженности, вызванной пенсионной реформой в стране.
Против введения уголовного наказания для нанимателей в свое время выступал, как это ни странно, профсоюзный лидер М.Шмаков. На заседании, состоявшемся в августе 2018 года, он заявил, что соседи-белорусы, которые ввели уголовное преследование за необоснованное увольнение граждан преклонного возраста, столкнулись с массовым увольнением пожилых работяг за пару лет до наступления этого предпенсионного возраста. Мало того, людей в таком возрасте перестали брать на работу. Глава независимых профсоюзов страны выразил тогда резонное опасение, что российская практика по этому вопросу окажется аналогичной белорусской.
После попадания работника в возрасте под сокращение по воле руководства, последнее еще два месяца будет платить ему среднюю зарплату. Условие одно: за четырнадцать дней с момента увольнения нужно успеть явиться в службу занятости и встать на учет. Шестьдесят дней это ведомство будет способствовать в поиске нового рабочего места. Безрезультатно? Гражданин в возрасте получает официальное «звание» безработного и право получать соответствующее пособие.
Платить уволенному сотруднику в возрасте будут ровно год. Все эти двенадцать месяцев биржа труда будет его трудоустраивать, предлагая имеющиеся вакантные места. Всякий раз безработный в возрасте должен идти к указанному биржей нанимателю, а тот будет решать, принять его или развернуть обратно. Отказаться безработному в возрасте от предложенной биржей вакансии разрешено не более двух раз, иначе его могут лишить безработного статуса и перестанут платить пособие.
Работодателям трудящиеся в возрасте не нужны. Молодые шустрее и сообразительней, быстрее овладевают новыми навыками, реже уходят на больничный. Но у них нет того богатого опыта, который сформировался у «старика», почти дотянувшего до пенсионного возраста. Именно седовласые профи могут передать свой бесценный опыт молодым и легко списывать их со счетов будет легкомысленным поступком.
Кроме того, нельзя игнорировать объективное старение трудящейся массы, поскольку рождаемость в нашей стране неуклонно падает в демографическую пропасть. Поэтому молодых кадров на всех работодателей скоро просто перестанет хватать.
Но пока это еще лишь печальная перспектива, наниматели избавляются от трудящихся в возрасте при любом удобном случае. Придумывают сокращения, объективно предприятию не требующиеся, выискивают предлоги отправить в стан безработных по собственному желанию или заключив с увольняемым «взаимовыгодное» соглашение.
32-ая статья ФЗ №1032-1 повествует о том, что пенсию станут начислять в определенном размере, зависящем от ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) и стоимости одного балла этого коэффициента.
ИПК высчитывают из отработанного стажа, суммы всех страховых выплат в ПФР, которые за все время трудовой деятельности работодатели перечисляли с зарплаты кандидата в пенсионеры. А цену балла устанавливают раз в год по всей стране, делая поправки на индексацию.
Так, в 2018 году один балл равнялся 81,49 рублям. Годом ранее — на три рубля меньше.
Рассчитают пенсию согласно порядку, изложенному в ст.15 ФЗ №400: ИПК умножают на стоимость балла. А потом к этому произведению добавляют фиксированную выплату (4982,9 рубля в 2018-ом). Если рассчитать ИПК от средней зарплаты кандидата в пенсионеры, допустим, в тридцать тысяч рублей, то пенсия составит порядка пятнадцати тысяч. Но большинству российских пенсионеров такая сумма не светит, ведь их средняя зарплата будет вдвое, если не втрое меньше тех тридцати тысяч, что использовались для расчета пенсии в качестве примера.
О решении ПФР уволенного в возрасте гражданина оповестят. Но нередко пожилой соотечественник получает отказ. Это происходит в основном, по следующим причинам:
- гражданин в возрасте дважды отказывался от предлагаемых ему центром занятости вакансий, не имея уважительных оснований;
- с работы соотечественника в возрасте уволили не по сокращению или ликвидации, а по другим, в том числе виновным причинам;
- в документах, которые приложил к заявлению гражданин в возрасте, обнаружены ошибки.
Пенсионный фонд учтет все нюансы, социальное положение кандидата в «досрочные» пенсионеры, рассчитает весь его рабочий стаж, примет во внимание наличие иждивенцев и прочие аспекты. Поэтому если пенсию назначили, можно сказать, что повезло. Многим отказывают, выслав официальное уведомление с причиной отказа.
Ознакомившись с уведомлением, будущий пенсионер может с причинами отказа не согласиться. Он имеет полное право отстаивать свои интересы в суде.
Желательно подкрепить свою позицию «железобетонными» доказательствами: заверенными копиями приказов о трудоустройстве и увольнении, справок о страховых взносах и пр. бумаг. Бывшие работодатели обязаны выдать такие копии в течение трех суток с момента обращения за ними.
Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).
Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.
Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:
- Увольнение может быть обосновано «на бумаге» не возрастом, а иными причинами.
- Статья может применяться к работодателю как репрессивный инструмент, без учета истинных мотивов увольнения; они могут быть не связаны с возрастом сотрудника.
- Применение статьи может привести к массовому распространению срочных трудовых договоров и отмиранию их бессрочной формы в определенном сегменте рынка труда. Это повысит риск увольнения предпенсионеров в перспективе.
На заметку! Отказывать без причин в трудоустройстве гражданину предпенсионного возраста также запрещено. Наказания предусмотрены аналогичные применяемым при немотивированном увольнении (ст. 144.1 УК РФ).
Сказанное означает, что обращать внимание на соответствие норм УК и ТК РФ в ситуации, когда возможно увольнение граждан предпенсионного возраста, — насущная необходимость.
Если у сотрудника есть основания полагать, что работодатель произвел незаконное увольнение, то он имеет право обжаловать такое решение. Можно написать жалобу в трудовую инспекцию. Инспектор проведет проверку, по результатам которой примет конкретное решение.
Наиболее эффективным способом воздействия на нарушителя является подача иска в суд. Однако чтобы выиграть это дело понадобятся достаточные основания и доказательства, в качестве которых могут выступать:
- Несоблюдение сроков, отведенных для извещения о предстоящем увольнении;
- Намеренное сокрытие вакантных мест;
- Частичное либо полное отсутствие выплат, полагающихся работнику по закону и т.д.
В соответствии со ст. 419 ТК РФ за нарушение трудового законодательства предусмотрены следующие виды ответственности:
- Гражданско-правовая;
- Административная;
- Уголовная.
Так, за необоснованное увольнение человека предпенсионного возраста работодателю грозит одно из следующих наказаний (144.1 УК РФ):
- Обязательные работы (до 360 ч.).
Льготы для предпенсионеров при сокращении, введённые в 2020 году также подразумевают право данных граждан на бесплатное переобучение с целью оставаться востребованными на рынке труда. Занятия планируется проводить на основе службы занятости в дневное время. Учащимся будет выплачиваться стипендия.
Предполагается, что продолжительность курсов будет составлять 3 месяца. Принципиально новых знаний на них давать не собираются, вместо этого специалистов будут обучать полезным практическим навыкам, таким как владение компьютерной техникой например.
Сокращение штата одно из оснований, по которому работодатель может «убрать» то или иное лицо. Увольнение сотрудника производится, если нет возможности перевести его на другое место или он не согласен на новую работу.
Общие правила, которые должен соблюдать работодатель при уменьшении штата (ст. 180):
- Лица, попавшие под сокращение, извещаются заранее.
- Работодатель обязательно должен предложить другие свободные должности.
- Трудовой договор можно расторгнуть досрочно с письменного согласия работника.
Дополнительно следует отметить, что выбирая кандидатур на уход, руководство должно учитывать их уровень профессионализма (ч. 1 ст. 179 ТК РФ).
В п. 1 ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что пенсионный возраст начинается:
- Для мужчин – с 60 лет;
- Для женщин – с 55 лет.
Сегодня действующее законодательство не содержит каких-либо толкований относительно того, какой возраст считается предпенсионным. Однако в общем понимании данный период наступает тогда, когда до пенсии остается несколько лет.
Фото 20302
11181
Увольнение предпенсионеров – уголовная ответственность
22693
Фото 31923
29817
Артем Кошеленко
10436
Увольнение человека предпенсионного возраста при сокращении работников с 2020 года можно будет осуществить только при соблюдении ряда правил (ст. 180, 179 ТК РФ):
- о предстоящем увольнении работник должен быть предупрежден заранее (60 календарных дней);
- при аннулировании договора о найме выплачивается пособие;
- средний заработок гражданина после увольнения сохраняется на протяжении двух месяцев, в ряде случаев до трех месяцев;
- гражданину следует предложить альтернативные условия трудовой деятельности в соответствии с его знаниями и навыками;
- за 60 дней до увольнения также предупреждают профсоюзную организацию.
Право остаться на рабочем месте имеют те лица, которых относят к специалистам с высокой квалификацией и обладающими большей трудовой производительностью.При одинаковых условиях и показателях деятельности в составе работников остаются:
- лица, обучающиеся на курсах без отрыва от основной работы;
- работники с двумя и более иждивенцами;
- лица, которые при исполнении своих трудовых обязанностей получили травму или определенное заболевание;
- те работники, которые являются в семье только одним источником доходов.
Все перечисленные аспекты на практике требуют наличия специальной документации, которое представляется органам осуществляющим контроль исполнения трудового законодательства в стране.Если гражданину до оформления пенсии осталось два года, и он попадает под сокращение, то ему должно быть обеспечен досрочный выход на пенсию при наличии следующих моментов:
- общий трудовой стаж при увольнении для женской части населения должен быть не менее 20 лет (для мужчин 25 лет);
- наличие статуса «безработный» уволенного работника;
- поиск биржей труда новых вакансий для гражданина;
- трудовой, страховой стаж и наличие баллов, сотрудника должны соответствовать правилам определения страховой пенсии (ФЗ РФ 400).
Уволить гражданина допенсионного возраста работодатель имеет право в случаях серьезных оснований для принятия данного решения. В состав таких причин в 2020 году могут войти, согласно статье 81 Трудового кодекса РФ:
- подлог мошеннических документов при оформлении трудового договора;
- отказ от выполнения своих обязанностей по трудовому договору (без обоснования причин);
- серьезное нарушение обязанностей предусмотренных договорами по найму;
- отсутствие квалификации для занятия определенной должности;
- банкротство и реорганизация предприятия.
Если работник не соответствует занимаемой должности по своей квалификации, то данный факт должна подтвердить комиссия по аттестации работников. Уволить за многократный отказ от исполнения трудовых обязанностей можно при фиксации взыскания дисциплинарного характера (не менее одного).
В современной практике регулирования трудовых отношений между работником и работодателем к грубым нарушениям относят:
- несоблюдение правил охраны труда на предприятии, которое привело к тяжким последствиям и создало угрозу для наступления таких обстоятельств;
- самовольный прогул рабочего дня;
- появление на рабочем месте в состоянии наркотического (алкогольного) или токсического опьянения;
- раскрытие без согласия руководителя информации относящейся к тайне (личные дела сотрудников, лимит банка, тайна финансового характера и др.);
- хищения и причинение преднамеренного ущерба организации.
За увольнение работника по факту хищения необходимо иметь решение суда (административное взыскание с работника или наказание). Нарушение охраны труда на предприятии должна определить специальная комиссия, которая будет изучать факты прохождения инструктажа по технике безопасности, наличие подписи сотрудника в листах по охране труда на предприятии и др.