Профессиональная служебная и физическая подготовка сотрудников овд

УТВЕРЖДАЮ

1. Алгоритм действий сотрудников полиции в типовых ситуациях применения физической силы: отчет о научно-исследовательской работе / Д.Г. Басистов. – Екатеринбург: Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2014. – С.63.
2. Тактика задержания вооруженных преступников в различных ситуациях: учебно-методическое пособие / М.А. Войцехович. – Иркутск: Учебный центр УВД Иркутской области, 2003. – С.85.

• Условия размещения
• Публичная оферта
• Политика конфиденциальности
• Оплата
• Выпуски журнала

Так как служебная деятельность предъявляет к сотруднику отряда милиции специального назначения требования, которые взаимосвязаны с реализацией резервных возможностей человека, необходима их оптимизация на качественно новом уровне. Эта проблема ставится в научном направлении, называемом антропомаксимология, которая изучает «физические и психические возможности, двигательные навыки и умения здорового человека в зоне его биолого-психологических пределов и объективные закономерности их формирования и совершенствования для проявления в экстремальных и обычных условиях» [129, 130].

Однако, согласно мнению В.М. Дьячкова [86], мобилизация резервных возможностей организма связана с процессом обучения, и образцовая техника движений помогает мобилизовать физические возможности, одновременно влияя и на психическую сферу человека.

Целью профессиональной подготовки сотрудников подразделений специального назначения является готовность к выполнению оперативно-служебных задач, для решения которых применяются различные направления обучения (юридическое, боевое и физическое, психологическое и т.д.) с той или иной долей преобладания Анализ научной литературы показывает, что в зависимости от специфики служебной деятельности реально достичь необходимого развития профессионально важных физических качеств можно лишь за счет целенаправленного воздействия средствами и методами на определенные мышечные группы [8, 18, 37, 45, 160, 161, 182, 192, 197, 199, 201, 260]. Тем самым подготовка сотрудников ОВД должна включать два основных момента: своевременное принятие целесообразных решений и их реализацию.

Для эффективного и действенного осуществления поставленных перед исследованием задач рассмотрим условия служебной деятельности на примере специальных подразделений различных правоохранительных структур, в которых чаше всего находятся сотрудники данной категории, для обоснования средств, методов и форм физической подготовки.

Деятельность подразделений специального назначения ОВД в настоящее время регламентируется рядом приказов [140, 194, 195, 198-200, 203, 204, 232]. В одном из них (приказ МВД России № 350 от 19 июля 1994г «О мерах по совершенствованию деятельности подразделений специального назначения ОВД» п.7.1) указано «считать приоритетными направлениями в деятельности»: — ОМОН (отряда милиции особого назначения) — охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на улицах и в других общественных местах, — ОМСН (отряд милиции специального назначения) — поддержку оперативных и сл дственных мероприятий, освобождение заложников, пресечение терроризма и деятельности вооруженных преступных групп.

В ряде работ [3, 106, ИЗ, 152, 154, 160, 161, 249, 254, 259, 260] достаточно детально рассматривается двигательный режим сотрудников правоохранительных органов в рабочее время и, исходя из этого, строится учебный процесс по физической подготовке и разрабатываются требования и нормативы. Так как служебная деятельность в подразделениях ОВД различна, соответственно, и подход к системе физической подготовки должен строится с учетом особенностей той или иной службы.

Как показывает практика, рабочий день оперативных работников уголовного розыска, следователей, сотрудников патрульно-постовой службы инспекторов дежурных частей составляет непосредственно саму служебную деятельность, в процессе которой они проводят задержание правонарушителей. Для сотрудников специальных подразделений рабочие сутки являются только подготовкой к выполнению обязанностей (проведению задержания) в процессе несения дежурства. Несение службы во время дежурных суток состоит в малоинтенсивной работе, пассивной форме отдыха, точнее, в ожидании вызова на операцию.

Из сказанного следует, что служебная деятельность для данного контингента состоит из двух составляющих: подготовке и, в случае вызова на операцию, непосредственном выполнении поставленных задач. В связи с чем представляется значимым выявление условий, характеризующих саму деятельность, для целенаправленной профессиональной подготовки

При исследовании профессиональной деятельности сотрудников отряда милиции особого назначения, в подавляющем количестве случаев, массовые мероприятия длятся более двух часов. Подготовка сотрудников к мероприятию (например, занятие исходных позиций, как правило, за час до начала операции) занимает продолжительное время и состоит, в основном, в оцеплении, патрулировании и задержании правонарушителей в общественных местах на наиболее опасных и трудных участках.

Анализ профессиональной деятельности подразделений отряда милиции особого назначения и поставленных перед ними задачами необходимо также указать отличие при массовых мероприятиях начало действий носит оборонительный (оградительный) характер (имеется в виду применение физической силы, специальных средств), хотя и отсутствует конкретный правонарушитель. Наиболее сложный вариант заключается в проявлении атакующего характера действий со стороны правонарушителей, при которых сотрудникам приходится вести единоборство в быстро меняющейся обстановке, не ограниченной по времени, носящей зачастую затяжной характер, иногда одновременно против нескольких правонарушителей.

Согласно цели нашего исследования, здесь излагаются условия деятельности и характер интенсивности физической нагрузки при задержании правонарушителя сотрудником отряда милиции специального назначения. Им соответствуют определенные физические качества. Исследован также уровень физического и функционального состояния, развитие скоростно-силовых способностей ведущих мышечных групп и установлен необходимый уровень.

При определении уровня значимости физических качеств, связанных с задержанием правонарушителя, для наиболее важных аспектов профессиональной деятельности сотрудников отряда милиции специального назначения проведен сравнительный анализ наших данных и показателей специальных подразделений других силовых ведомств и служб, проанализирована научно-методическая литература по спортивным единоборствам (борьбе, боксу, восточным единоборствам и т.д ) и проведено анкетирование экспертов. На основании изученного материала разработана профессиограмма подразделений специального назначения различных служб и ведомств силовых структур (табл 2).

Нами были изучены специальные подразделения трех основных ведомств. В частности, в системе МВД это: отряд милиции специального назначения (сокращенно называемый ОМСН), отряд милиции особого назначения (ОМОН). Для сравнения нами были исследованы в Министерстве юстиции — отряд специального назначения (ОСН). В результате анализа профессиональной деятельности этих подразделений нами были выявлены основные ее характеристики — время, дистанция, площадь, тип передвижения, применяемые боевые приемы борьбы, характер задержания и т д. А также составляющие их параметры.

Особое внимание нами уделялось изучению профессиональной деятельности сотрудников отряда милиции специального назначения криминальной милиции УВД Тамбовской области, определению профессионально важных физических качеств и уровень их развития.

Результаты анкетирования показали, что 45% сотрудников отряда милиции специального назначения имеют высшее образование, 23% -незаконченное высшее, 32% — среднее специальное. Следует особо подчеркнуть, что 53% сотрудников имеют юридическое образование, 10% — педагогическое, 15% — военное и 22% -иное (техническое, медицинское и т.д.)

Важно отметить, что распределение специалистов относительно стажа работы в подразделениях ОВД и в отряде милиции специального назначения можно назвать идентичным. Так, в органах внутренних дел оно составило: — до одного года (новичок) составляет 9%, — от 1 года до 3 лет (молодой специалист) — 18%. — от 3 до 6 лет (специалист) — 48%, — от 6 до 10 лет (старший специалист) — 15%, свыше 10 лет (наставник) — 10%. Соответственно, в отрядов милиции специального назначения: — до одного года (новичок) — 14%. — от 1 года до 3 лет (молодой специалист) — 30%. — от 3 до 6 лет (специалист) — 41%, — свыше 6 лет (старший специалист) — 15о Возрастные категории сотрудников отряда милиции специального назначения распределились следующим образом: I возрастная группа (до 30 лет) — 62,5%, II возрастная группа (до 35 лет) — 22 %. III возрастная группа (до 40 лет) — 10%, IV возрастная группа (до 45 лет) — 5% Требования профессии к физической подготовке и здоровью сотрудников отряда милиции специального назначения, а также возрастные (физиологические) изменения обусловили преобладание сотрудников 26-32 лет, осуществляющих физический контакт с правонарушителем.

В подразделении отряда милиции специального назначения на руководящих должностях, имеющих в своем подчинении личный состав, 11% опрошенных, и 89% — сотрудников, являющихся непосредственными исполнителями. Количество сотрудников, специализирующихся в различных видах спорта, в процентном отношении выглядит следующим образом. Спортом занималось 91% опрошенных сотрудников, из них, в частности: — единоборствами — 65%, в том числе различными видами борьбы -44%, боксом — 21%, рукопашным боем — 35%, — игровыми видами (футбол, хоккей, волейбол, баскетбол) — 12%. — легкой атлетикой и лыжами — 9%, — гирей — 10%, — стрельбой — 5%, — иными видами (ориентирование, парашютный спорт, тяжелая атлетика, многоборье, пауэрлифтинг) — 5% Если сравнивать полученные данные с литературными, то налицо совпадение ведущей роли скоростно-силовых качеств в спортивных единоборствах и в служебной деятельности сотрудников специальных подразделений [1, 3, 53 , 54, 87, 88, 102,154, 160, 205, 206, 208]. Ряд сотрудников, занимавшихся спортом, имеют следующую спортивную квалификацию: — мастер спорта — 10%, в том числе по борьбе — 38%, по боксу — 25%, по гирям — 25%, на остальные виды приходится 12%, — кандидат в мастера спорта — 29%, в том числе по борьбе — 35%, по рукопашному бою — 18%, по боксу- 13%, по гирям — 13%, на остальные виды приходится — 21 %, — первый разряд — 33%, в том числе по борьбе — 24%, по рукопашному бою — 31%, по иным видам — 45%, — занимались спортом, но не имеют разряда — 33%, в том числе борьбой — 24%, рукопашным боем — 24%, боксом — 16%, по другим видам — 36% Во второй части анкеты определялись параметры условий, которые чаще всего характеризуют задержание правонарушителя. Были определены следующие пространственно-временные и технические показатели служебной деятельности 1. Время задержания — разница между моментом принятия сотрудником решения (начало движения) на задержание, исключая подготовительные действия (выход на исходный рубеж, поиск места нахождения правонарушителя и т.д.), и моментом установления физического контроля.

Организация профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел

1. На службу в полицию имеют право поступать граждане Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника полиции.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть принят на службу в полицию в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 29 ФЗ «О полиции» а также в случаях если он:

1) имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;

3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в полицию, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;

4) не согласен соблюдать ограничения, запреты, выполнять обязанности и нести ответственность, установленные для сотрудников полиции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, на службу полицию проходят психофизиологические исследования, тестирование на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. На гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в полицию, оформляется личное поручительство, которое состоит в письменном обязательстве сотрудника органов внутренних дел, имеющего стаж службы не менее трех лет, о том, что он ручается за соблюдение указанным гражданином Российской Федерации ограничений и запретов, установленных для сотрудников полиции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Порядок оформления личного поручительства определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

5. Сотрудник полиции принимает Присягу сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

1. Для сотрудников полиции устанавливается нормальная продолжительность служебного времени не более 40 часов в неделю.

2. Сотрудники полиции в случае необходимости могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

3. Выполнение сотрудником полиции служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни компенсируется предоставлением ему отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику полиции предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника полиции вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

4. Порядок предоставления сотруднику полиции дополнительного отдыха, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

5. В период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций допускается в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, на срок не более шести месяцев в течение календарного года изменение режима служебного времени сотрудника полиции, возложение на него дополнительных обязанностей, командирование его в другую местность, временный перевод в другое подразделение без изменения характера службы, а также установление иных особых условий и дополнительных ограничений без согласия сотрудника полиции.

1. Основаниями увольнения сотрудника полиции со службы в полиции являются:

1) собственное желание;

2) достижение предельного возраста пребывания на службе в полиции;

3) выслуга срока службы, дающего право на получение пенсии;

4) окончание срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции;

5) нарушение сотрудником полиции условий контракта о прохождении службы в полиции;

6) истечение срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориального органа, организации, входящей в систему указанного федерального органа, при отсутствии возможности перемещения по службе;

7) организационно-штатные мероприятия;

8) болезнь — на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в полиции;

9) состояние здоровья — на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в полиции и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе;

10) несоответствие замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации — на основании результатов аттестации;

11) грубое нарушение служебной дисциплины;

12) совершение проступка, порочащего честь сотрудника полиции;

13) осуждение за преступление — после вступления в законную силу приговора суда, а также прекращение уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (за исключением уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;

14) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

15) неоднократные нарушения служебной дисциплины при наличии у сотрудника полиции дисциплинарного взыскания, примененного в письменной форме;

16) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в полицию, а также представление подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих соответствие сотрудника полиции требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующих должностей, в период прохождения службы в полиции, если это не влечет уголовную ответственность;

17) восстановление в должности сотрудника полиции, ранее замещавшего эту должность (в случае отказа сотрудника полиции, замещающего эту должность, от перемещения по службе);

18) отчисление из образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

19) перевод на государственную службу иного вида;

20) прекращение оснований для приостановления службы в полиции;

21) отказ от выполнения служебных обязанностей в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 37 Федерального закона «О полиции»;

22) прекращение гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства (подданства) иностранного государства.

2. Сотрудник полиции может быть уволен со службы в полиции за несоблюдение ограничений и запретов, установленных для сотрудников полиции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

3. Увольнение сотрудника полиции со службы в полиции оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел.

• Основания и порядок применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством