Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная Регистрация Иностранных Граждан, Приехавших На Уефа 2020». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В целях минимизации рисков для здоровья граждан руководством МВД России в марте — апреле текущего года принимались решения, в первую очередь направленные на исключение фактов скопления людей и образования очередей в местах ожидания получения государственных услуг. В настоящее время работа подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России не прекращается.
Вопрос: Как правильно понимать «приостановление сроков действия временного или постоянного проживания иностранных граждан в Российской Федерации» на период с 15 марта по 15 июня 2020 года? Означает ли это, например, что если срок действия разрешения на временное проживание или вида на жительства истек 20 марта 2020 года, то разрешение на временное проживание или вид на жительство будет действовать до 20 июня 2020 года или конечный срок 15 июня 2020 года? Возможно ли принять заявление на замену вида на жительство после 15 июня 2020 года, если срок действия вида на жительство истек?
Постановка на учет по месту пребывания иностранного гражданина, срок действия которой истек в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, является действительной в течение 93 дней с даты окончания срока ее действия, указанного в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (отрывной части бланка уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания), в том числе для получения государственных услуг при условии фактического проживания иностранного гражданина по заявленному адресу.
Вопрос: Срок постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина заканчивается 1 мая 2020 года. Срок постановки на миграционный учет автоматически продлевается до 15 июня 2020 года или требуется направление уведомление от принимающей стороны. Если автоматически, то надо ли проверять на предмет его нахождения в указанном адресе?
Кроме того, для иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание, вид на жительство или свидетельство участника Госпрограммы, выехавших за пределы России до закрытия границ, также на период с 15 марта по 15 июня 2020 года приостановлен срок максимального нахождения за рубежом, превышение которого является основанием для аннулирования у них соответствующих документов.
В настоящее время большинство иностранных государств закрыли свои границы и прекратили международное транспортное сообщение. При этом возможность выехать на родину у большинства находящихся в России иностранных граждан фактически отсутствует. В этой связи МВД России последовательно принимаются все необходимые меры для урегулирования правового положения таких лиц.
Трудовой договор с иностранцем, который находится в РФ на основании открытой ему визы, будет действовать только при условии получения кандидатом разрешения на работу. При этом, как уже упоминалось, составить и подписать такой договор можно и до того момента, когда потенциальный сотрудник получит разрешение. Но действовать трудовой договор начнет только после выдачи этого разрешения.
Ошибки 1: Занесение в миграционную карту точной цели поездки. Если иностранец собирается работать в РФ, то на границе ему должны вписать «Работа». В случае, если гостевая цель поездки или туристическая, то, соответственно, должны быть пометка «Туризм». В случае приезда к родственникам или для осмотра достопримечательностей заключить трудовой договор нельзя.
- международные соглашения, двусторонние и многосторонние акты;
- Конституция РФ;
- федеральные конституционные законы;
- Федеральный закон №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- Административный регламент, утвержденный Приказом МВД РФ №881 от 32.11.2007;
- региональные подзаконные акты.
Иностранцы, должны встать на учет в течение 7 рабочих дней после пересечения государственной границы. Уведомление подается в управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД), территориальное подразделение по месту жительства.
В рамках действующих договоренностей многие выпускники средних образовательных учреждений сдают выпускные тесты на основании программы «Россотрудничество». Результаты таких тестов признаются отечественными приемными комиссиями ВУЗ-ов.
Все иностранные граждане, пребывающие на территории РФ постоянно или временно, имеют право получения медицинской помощи. При этом, если лечение не терпит отлагательств, то медицинская помощь предоставляется бесплатно. Однако для обеспечения легального медицинского обслуживания граждане, длительно пребывающие на территории РФ должны оформить себе медицинский полис (в соответствии с ФЗ «О медицинском страховании»). Также иностранцы могут получать платные медицинские услуги, в том числе, в рамках дополнительного мед. страхования.
Ребенок иностранных граждан в России может получать образовательные услуги наравне с детьми резидентов. Однако родители-иностранцы обязаны предоставить в учебное заведение следующие документы (подтверждающие легальность их пребывания в РФ):
Условия постановки на учет в органах миграционного контроля регулируются Постановлением Правительства №9 и Федеральным законом №109. В этих документах описывается полностью процесс регистрации по месту пребывания, права и обязанности граждан, сроки обращения в уполномоченный орган власти.
Для постановки на учет требуется доказать право на проживание на определенной площади в России. К таким условиям является наличие гарантийного письма от работодателя, родственника либо другого лица, имеющего статус резидента – гражданина РФ или иностранца с РВП или ВНЖ. В отелях постановка на учет иностранцев осуществляется администрацией учреждения с выдачей квитка уведомления гостям из-за рубежа. Резиденты обязаны доказать право на жилое помещение – наличие договора коммерческого или социального найма, либо собственность в доле или полностью на жилье.
Все приезжающие в Россию граждане с иностранными паспортами должны соблюдать миграционные правила государства. Вне зависимости от цели прибытия в страну требуется после пересечения российской границы заполнить миграционную карту. Исключение предоставляется только для подданных Республики Беларусь. Нарушение этого правила грозит не только наложением административных и уголовных санкций, но и выдворением на длительный срок. В какие сроки требуется регистрироваться по месту пребывания на территории РФ в 2020 году, какими способами это можно сделать по закону, подробно в этом материале.
На время проведения турнира официально были приняты меры, сопутствующие усилению безопасности на территории страны. Официально изменение регламента на законодательном уровне было согласовано в 2013 году. Точная дата — 7 июня 2013 года. Это постановление Федерального закона, посвященное подготовке и проведению в стране международного турнира высокого уровня. Постановление рассматривается в контексте Чемпионата мира и Кубка конфедераций.
Окончательно новый регламент был утверждён Указом президента Владимира Путина. Были установлены сокращённые сроки иностранных граждан на учёт. В законе чётко указано, что изменения касаются только тех городов, в которых состояться футбольные матчи. Дата указа — 9 мая 2020 года.
Лето — время самого массового потока трудовых мигрантов в Россию. Некоторые страны уже выпустили рекомендации, согласно которым, просят своих жителей отказаться от поездки в Россию на время футбольного турнира, во избежание миграционных проблем в дальнейшем. Такие меры предпринял Таджикистан.
Основная проблема заключается в том, что огромному количеству мигрантов будет очень сложно встать на учёт в указанный срок. Иностранным гражданам рекомендуется сразу по приезду ехать вместе с принимающей стороной (работодателем или родственниками) в миграционные центры, чтобы уведомить МВД о прибытии. В таком случае процедура с большой долей вероятности будет выполнена успешна. Миграционный закон нарушен не будет.
В указе ни слова не сказано о приезде в выходные дни. На 2020-й год в субботу и воскресенье территориальные органы МВД работают только в будние дни. Соответственно, приезжая в субботу или воскресенье большинство мигрантов уже нарушат миграционный распорядок, так как не смогут встать на учёт в течение суток.
Дополнительно сообщается о том, что в городах, принимающих Чемпионат мира, территориальные отделы МВД будут работать без выходных и праздников, но при этом их число может значительно сократиться.
То есть в любом случае иностранным гражданам во избежание многочисленных проблем лучше пересекать границу Российской Федерации в будние дни.
Большинство компаний, оформляющих приезд иностранцев на работу в РФ, столкнутся с большими организационными трудностями. В связи с этим во многих странах, граничащих с Россией, рекомендуют мигрантам отказаться от поездок в страну на протяжении двух месяцев. Если это сделать невозможно, то в таком случае необходимо строго соблюдать закон.
Любая провинность в этот период времени будет строго караться со стороны МВД. Фактически каждый иностранный гражданин, приезжающий по работе, рискует нарушить закон и навлечь на себя санкции миграционной службы.
Особое внимание своим сотрудникам должны уделить работодатели. Для них также увеличатся санкции на период проведения турнира. Огромные штрафы прописаны в законодательстве за каждого нелегального работника. Компании должны заблаговременно позаботиться от своих иностранных сотрудниках и строго отслеживать их постановку на миграционный учёт.
Отдельно решается вопрос, относительно тех иностранных граждан, что находятся в России проездом. В случае транзитного посещения России вставать на учёт не нужно. Это правило распространяется только на те ситуации, когда иностранный гражданин находится в России только с целью переезда в другую страну. Например, случай, когда иностранец приезжает в Россию на три дня, а затем планирует переехать в другую страну — не подпадает под действие закона. Всегда важно сохранять билеты, свидетельствующие о планах покинуть страну в течение суток.
Правила учёта сильно ужесточаются в связи с проведением турнира. Иностранным гражданам в преддверии выезда в Россию следует составить полноценный план действий, чтобы успеть встать на миграционный учёт. Ни в коем случае не стоит относиться к закону без должной степени внимательности. Даже небольшая просрочка по срокам грозит мгновенной депортацией и проблемами с въездом в страну в долгосрочной перспективе.
Ранее на официальном сайте Министерства внутренних дел дали подробные разъяснения по Указам. В ответах на вопросы говорится и о том, как понимать формулировку «приостановление сроков действия» документов. Официальная позиция МВД такая: если срок документа истекает в период с 15 марта по 15 декабря, то к нему должны автоматически прибавить 275 дней (это количество дней с 15 марта по 15 декабря). Согласно этим разъяснениям, если регистрация заканчивается, например, 10 октября, то после этой даты она продлевается на 275 дней.
Но на практике инспекторы в разных регионах трактуют Указ по-разному. По факту сотрудники миграционных отделений МВД считают, что миграционные документы должны продлеваться только до прописанной в Указе даты, то есть — до 15 декабря.
В большинстве городов придерживаются именно этой позиции, то есть считают документы продленными только до 15.12.2020. Поэтому мы рекомендуем уточнять этот момент в вашем отделении по вопросам миграции.
Указ о продлении мигрантам документов до 15 декабря затрагивает и вопрос нахождения иностранцев, имеющих РВП и ВНЖ, за границей. Многие обладатели таких статусов еще весной выехали из России и не смогли вовремя вернуться обратно. Как известно, с РВП и ВНЖ нельзя оставаться за пределами РФ дольше шести месяцев в году. В итоге, многих волнует вопрос, не аннулируют ли эти документы из-за превышения допустимого срока пребывания в иностранном государстве.
В Указе говорится, что сроки нахождения иностранных граждан с РВП и ВНЖ в период с 15 марта по 15 декабря также учитываться не будут. Например, если у вас ВНЖ и вы покинули Россию 1 марта, то после 15 декабря будет считаться, что вы находились в иностранном государстве 15 дней (до 15 марта), так как с 15 марта начинается «заморозка» сроков.
Для работы в России патенты оформлять необходимо. Соответственно, трудовым мигрантам нужно делать и миграционный учет. Но здесь есть несколько упрощений:
- До 15 декабря можно делать патенты, независимо от того, какая цель визита указана в миграционной карте. То есть, если вы въехали, указав цель «частная» или любую другую, то вы имеете право оформить патент до 15 декабря.
- Требования к срокам подачи документов для оформления, продления, переоформления патентов учитываться не будут.
Разрешения на работу для визовых иностранцев также будут оформляться при любой цели визита в миграционной карте.
Если в отношении иностранца принято решение о выдворении, неразрешении въезда, нежелательности пребывания, в результате чего ему необходимо самостоятельно покинуть РФ, то до 15 декабря такие мигранты могут на законных основаниях оставаться в стране.
В указанный период не принимаются решения о выдворении, депортации. Но в Указе есть оговорка — принудительно выпроваживать из страны будут иностранцев, освобожденных из тюрьмы, нарушивших законодательство о государственной границе РФ, замешанных в террористической или экстремистской деятельности.
Ответ на этот вопрос есть на официальном сайте МВД. Иностранным гражданам нужно делать уведомления в оговоренные законом сроки.
Неофициальное наименование закона отражает важную поправку, внесенную им. Право оформлять мигрантов получили иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие в собственности жилые помещения на территории России. Они могут выступать принимающей стороной, если предоставляют данные жилые помещения для фактического проживания другим иностранным гражданам или лицам без гражданства.
Изначально срок пребывания иностранцев был продлен из-за коронавируса до 15 сентября, но затем потребовалось увеличить эти сроки. Указом Президента РФ №580 от 23.09.2020г. (то есть, задним числом) было установлено, что регистрация мигрантов по месту пребывания после 15 сентября 2020 года продлена до 15 декабря. Скорее всего, эта мера будет принята еще раз, на какой срок, пока неизвестно.
Отдельно продлевать регистрацию не нужно, это делается автоматически. Однако порядок работы отделений по вопросам миграции нужно уточнять на месте, есть сведения, что Указ Президента исполняется не везде.
Миграционный учет иностранных граждан осуществляется для следующих целей:
- Для создания нужных условий для реализации прав и свобод иностранных граждан в РФ, а также для исполнения иностранцами обязанностей, возложенных на них.
- Для выработки и реализации гос.политики в миграционной сфере;
- Для формирования достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранцев в РФ и ведения государственного статистического наблюдения в миграционной сфере, необходимых для прогноза последствий перемещений иностранных граждан.
- Для возможности планирования развития территорий РФ;
- Для управления в кризисных ситуациях;
- Для защиты основ конституционного строя, а также прав и интересов граждан РФ и иностранцев, которые находятся в России, и для обеспечения нацбезопасности страны и общества путем противодействия незаконной миграции и другим противоправным действиям;
- Для систематизации сведений об иностранцах в РФ и их персональных данных, и систематизации сведений о перемещениях иностранных граждан по стране;
- Для решения иных общественно-политических и социально-экономических вопросов.
Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан зависят от страны, гражданином которой является иностранец.
В основном все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее 7 дней после прибытия, но есть исключения для граждан стран из ЕАЭС и граждан Таджикистана.
- Уведомление о прибытии иностранного гражданина, временно проживающего или временно проживающего в РФ, в место пребывания, необходимо подать в территориальный орган управления по вопросам миграции (ГУВМ МВД) не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания.
- Уведомление о прибытии иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, в место пребывания, необходимо подать в территориальный орган ГУВМ МВД не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания.
Другими словами, принимающая сторона должна отправить в органы, осуществляющие миграционный учет, заполненную форму уведомления о прибытии иностранного гражданина, и тем самым проинформировать их о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не позднее 7 дней после прибытия иностранца.
Важно! Для граждан некоторых государств установлены иные сроки постановки на миграционный учет. В частности речь идет о постановке на миграционный учет граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии (ЕАЭС), им отводится 30 дней со дня прибытия для того, чтобы встать на миграционный учет.
Также иные сроки постановки на миграционный учет установлены для граждан Таджикистана, срок регистрации иностранцев в России из этой страны составляет 15 дней со дня прибытия для того, которые отведены на то, чтобы встать на миграционный учет.
Если прибывший иностранный граждан является участниками программы добровольного переселения соотечественников, то они и члены их семей могут быть поставлены на миграционный учет в течение 37 дней.
Очередная «заморозка» сроков действия миграционных документов иностранцев
Где сделать регистрацию иностранному гражданину? Это еще один из самых распространенных вопросов миграционного учета иностранцев.
Для того чтобы подать уведомления о прибытии иностранного гражданина, принимающая сторона может обратиться в несколько учреждений:
- в территориальный орган управления по вопросам миграции (ГУВМ МВД) по месту регистрации;
- в многофункциональный центр (МФЦ) или центр предоставления гос. услуг;
- оформить миграционный учет через почту;.
- подать уведомление в электронной форме через портал Госуслуг.
- Иностранный гражданин въезжает на территорию России и получает миграционную карту.
- Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и предоставляет его в УВМ МВД лично, через почтовое отделение, МФЦ или онлайн через портал Госуслуг.
- УВМ проверяет и принимает уведомление о прибытии иностранца и заносит предоставленные сведения в базу данных, после чего ставит отметку о приеме уведомления на отрывную часть бланка и возвращает его принимающей стороне.
- Принимающая сторона отдает полученную отрывную часть бланка уведомления с отметкой УВМ МВД о приеме уведомления иностранному гражданину.
- Теперь иностранный гражданин может находиться в России до 90 суток с момента въезда в страну.
- По истечении 90 суток иностранный гражданин должен либо продлить регистрацию по имеющимся основаниям, либо выехать за пределы РФ на 3 месяца.
- Отправлять уведомление об убытии иностранного гражданина не нужно, так как данная информация автоматически поступает в базу данных УВМ МВД при выезде иностранца из России.
Для постановки на миграционный учет иностранных граждан потребуются как документы самого иностранного гражданина, так и принимающей стороны, которая будет «регистрировать» иностранца.
Помимо бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина для постановки на миграционный учет иностранного гражданина нужны следующие документы:
- паспорт и его копия;
- миграционная карта и ее копия (за исключением граждан Беларуси);
- копия визы (для визовых иностранных граждан).
Данные документы понадобятся, чтобы заполнить бланк регистрации иностранного гражданина.
Важно! С 20 марта 2019 года вступили в силу изменения в правила постановки на миграционный учет, согласно которым при подаче к бланку уведомления необходимо приложить следующие документы:
- копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранца, которые содержат информацию о нем;
- копию миграционной карты ( кроме случаев, когда иностранец освобожден от обязанности ее заполнять);
- копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину.
Важно! Если уведомление о прибытии иностранного гражданина подается в отношении работника, который является гражданином государства — члена ЕАЭС, и членов его семьи, дополнительно требуется представить:
- копию трудового или гражданско-правового договора между иностранцем и работодателем (заказчиком) на территории РФ;
- копии документов, подтверждающих родственные отношения (для членов семьи).
Список документов от принимающей стороны для постановки на миграционный учет иностранного гражданина зависит от того, кто выступает в качестве принимающей стороны.
То есть, если это постановка на миграционный учет работодателем, то нужен один перечень документов, если физическое лицо – то другой.
Рассмотрим сначала регистрацию по месту работы для иностранных граждан.
Если принимающая сторона – это юридическое лицо, то для временной регистрации иностранных граждан понадобятся следующие документы:
- Копия свидетельства о государственной регистрации юр.лица.
- Копия ИНН.
- Копия уведомления из территориального органа Федеральной службы государственной статистики.
- Копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.
- Копия приказа о назначении руководителя.
- Копия паспорта руководителя.
- Копия трудового договора с иностранным гражданином.
- Сведения об организации (адрес, телефон).
- Копия договора Аренды или копия свидетельства о праве собственности на занимаемое помещение.
- Оригинал выписки ЕГРЮЛ (сделанной не ранее двух месяцев назад).
Важно! Регистрация иностранных граждан работодателем возможна только, если юридическое лицо встало на учет в УВМ МВД (ФМС), получив аккредитацию в качестве работодателя мигрантов.
Если же компания не зарегистрирована в УМВ МВД в качестве работодателя, у которого трудятся иностранные граждане, она не имеет права привлекать иностранцев к работе, и конечно в таком случае постановка работника на миграционный учет также невозможна.
Если принимающая сторона – это физическое лицо, то для временной регистрации иностранных граждан нужны документы:
- Паспорт, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства.
- Копия паспорта, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства.
- Копия свидетельства о регистрации права собственности этого гражданина на жилое помещение.
Временная регистрация иностранных граждан
Как мы выяснили, продлить миграционные документы можно спокойно после 15 декабря 2020 г.
Но надо понимать, что если срок действия документов истек до 15 марта 2020 г., то иностранцу и компании, принявшего на работу такого иностранца, будет грозить наказание. Например, у иностранца истек срок визы 27 февраля 2020 г. и в этом случае индульгенции не будет, потому что просрочка допущена до 15 марта 2020 г.
В то же время иностранцу или работодателю не возбраняется обратиться в территориальное отделение МВД и раньше, не дожидаясь последней даты, т.е. до 15 декабря 2020 г.
В этом случае разрешение на работу выдадут либо продлят независимо от цели приезда, указанной в визе иностранца. Например, в визе может значиться цель приезда — «Частная поездка». Аналогично и с патентом — придираться к цели визита иностранца в России не будут.
Теперь перейдем к подсчету сроков.
Например, срок визы у иностранца истек 28 сентября 2020 года. Как подсчитать предельный срок продления визы без штрафов?
Как мы уже отметили, без санкций могут спокойно работать иностранцы, срок действия миграционных документов которых истек в интервале с 15 марта 2020 г. по 15 декабря 2020 г. В календарных днях этот период равен 275 дням. Это означает, что к дате истечения сроков миграционных документов нужно прибавить эти 275 дней. Исходя из нашего примера, предельный срок отодвинется на конец июня 2021 года, а не на 15 декабря 2020 года.
Подобные разъяснения приведены и на официальном сайте МВД, в разделе вопросов и ответов по реализации указов Президента России.
Компании могут принимать иностранцев на работу с просроченными миграционными документами в «разрешенный» период либо без разрешительных документов. Но, как только наступит час икс, все документы должны быть оформлены. Иначе оштрафуют работника и работодателя.
А должен ли работодатель подавать уведомление о заключении либо расторжении трудового договора с иностранцем в этот период?
Работодатель или заказчик работ, услуг, обязаны по-прежнему уведомлять территориальный орган МВД о заключении либо прекращении с иностранцем трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, услуг, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения договора. В этой части ничего не поменялось.
Принятый Указ Президента России также не изменяет перечень случаев, когда иностранца нельзя принять на работу (ст.14 Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). Так, иностранцы по-прежнему не имеют права:
- трудиться на муниципальной службе;
- замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ;
- быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной авиации;
- быть командиром экспериментального воздушного судна или другим членом экипажа экспериментального воздушного судна;
- быть командиром гражданского воздушного судна;
- работать на объектах и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ;
- заниматься иной деятельностью и замещать иные должности по перечню, который утвержден постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 755.
Иностранцы могут покинуть Россию добровольно или в добровольно-принудительном порядке. В Указе прописано, что иностранцы могут выехать из России по просроченному паспорту, если срок действия его истек после 14 марта 2020 г. Такой выезд возможен без транзита через другие государства.
В «разрешенный» период не будут приниматься решения: об административном выдворении иностранцев за пределы РФ, о депортации, о нежелательности пребывания в стране, о лишении статуса беженца или временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, на временное проживание, ВНЖ, патентов, свидетельств Государственной программы.
Но если уже в отношении иностранца принято решение о выдворении, неразрешении въезда, нежелательности пребывания, то в период до 15 декабря 2020 г. иностранец может находиться на территории России.
Однако это правило не распространяется на случаи, если иностранец:
- освободился из мест лишения свободы;
- нарушил законодательство о государственной границе;
- выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;
- финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.
В этой ситуации наличие семьи не является для иностранцев иммунитетом, поскольку как отмечают суды, наличие у мигрантов родственников на территории РФ не явилось в свое время фактором, сдерживающим его от совершения преступления (Определение Красноярского краевого суда от 14.01.2019 г. № 33а-386/2019).
Принимающая сторона временно находящихся в России иностранных граждан должна в течение 7 дней (либо другой срок, установленный международным договором) подать в уполномоченный орган МВД России уведомление о прибытии иностранца. Это необходимо для того, чтобы встать на учет. Порядок оформления временной регистрации не предусматривает уплату госпошлины.
Мать, которая не оформила временную регистрацию своему ребенку, не может находиться с ним на территории Российской Федерации. Регистрация ребенка происходит по аналогичным правилам, с теми же сроками. Таким образом, все дети иностранных граждан должны встать на учет не позднее указанного срока со дня въезда в страну.
Однако есть несколько правил, соблюдать которые нужно обязательно, чтобы ребенок встал на учет:
- Мать с детьми из Таджикистана может сделать временную регистрацию не позднее 15 дня с момента приезда в Россию.
- Зарегистрировать ребенка из государств ЕАЭС можно не позднее 30 дней с момента приезда в РФ.
- Для детей из Беларуси и Украины временная регистрация не нужна при нахождении в РФ не более 90 дней.
Вопросы по регистрации иностранных граждан во время проведения Кубка
По истечении 90 дней срок временной регистрации иностранца истекает. Это означает, что если человек не продлит его, то страну придется покинуть. Рекомендуется заниматься продлением срока регистрации заранее, чтобы избежать проблем в дальнейшем. Хотя, если приезжий не планирует оставаться в России дольше 3 месяцев, то продлевать его не имеет смысла.
Иностранному лицу может быть отказано в постановке на регистрационный учет по таким причинам:
- Если между нанимателем и собственником не заключен официальный договор найма.
- Договор найма оформлен неправильно. Обязательное требование к такому договору: он должен быть зарегистрирован в налоговой инспекции.
- Если собственник отказывает иностранному гражданину в оформлении временной регистрацию.
- Если иностранец болеет тяжелым хроническим заболеванием, например, туберкулезом.
Моменты, на которые стоит обратить внимание:
-
- Временная регистрация оформляется за 1 день.
- Для того чтобы встать на миграционный учет в уполномоченном органе нужно предоставить стандартный пакет бумаг.
- Находиться в Российской Федерации без временной регистрации можно в зависимости от срока, предусмотренного законодательством РФ для страны гражданской принадлежности иностранного гражданина.
- Чтобы продлить срок своего пребывания в стране, нужно предоставить документ, подтверждающий необходимость такого продления.
- В регистрации иностранному лицу может быть отказано по ряду причин.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Указ №274 от 18.04.2020г. установил следующие основные положения:
- приостановлены сроки пребывания, регистрации, постоянного и временного проживания иностранцев и лиц без гражданства на территории РФ. То есть, если данные сроки в установленный Указом период истекали, они продлевалисьь;
- визы, сроки которых истекали в период с 15 апреля по 15 июня, продлены на 185 дней без необходимости выезжать из России;
- в указанный период не должны применяться меры по принудительному выдворению иностранцев.
Таким образом, было урегулировано правовое положение иностранцев на территории РФ. На время пандемии они получили законное основание находиться в России без необходимости посещать миграционные службы. Принимающая сторона также получила право не совершать никаких действий для продления сроков их временного пребывания.
Однако сроки действия в документе были указаны следующие: с 15 апреля по 15 июня. Так как коронавирус за этот срок не удалось победить, потребовалось принять Указ Президента о мигрантах во время карантина с изменениями на август 2020 года.
Процедура регистрации иностранного гражданина по месту остановки предусмотрена для всех случаев, когда человек приезжает больше чем на неделю в Россию. Причём, не важно, человек пересекает границу для отдыха или же учёбы и работы. В любом случае придётся вставать на учёт на основании миграционной карты, разрешения на временное проживание или вида на жительство. Как оформить прописку, в первую очередь должны задуматься принимающие люди, потому как именно на них ложиться ответственность за регистрацию иностранцев.
Принимающая сторона – это организация или частное лицо, где остановится иностранец. Это может быть отель, гостевой дом или же частная квартира, а также комната в ней. В любом случае нужно будет встать на учет по фактическому месту пребывания, где на данный момент обитает зарубежное лицо.
К слову, нередко встречаются ситуации, когда владелец отказывается прописывать у себя гостей. Связано это может быть с тем, что собственник боится, что из-за этого у иностранца появятся права на недвижимость. Однако регистрация носит исключительно уведомительный характер, поэтому никакими правами не наделяет посторонних людей. Следовательно, не стоит бояться, что ГУВМ (ФМС) зарегистрирует приезжих по конкретному адресу.
Из-за вышеописанной проблемы люди могут делать временную регистрацию по фиктивному адресу. То есть, они встанут на учёт в той квартире, где на самом деле оставаться не будут. Если вдруг нагрянут с проверкой работники ФМС, то в первую очередь проблемы будут у владельца недвижимости. Потому как в стране не разрешается ставить на учёт в той квартире, где на самом деле иностранные граждане не будут проживать. Об этом стоит помнить и самим приезжим, чтобы избежать лишних проблем.
В целом можно отметить, что принимающих сторон может быть несколько за время пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. Потому как люди могут сменить не один отель или иное место жительство, пока будут ездить по стране или даже заниматься делами в одном городе.
Важно! Каждый раз нужно будет заново обращаться в ГУВМ (ФМС), чтобы осуществить регистрацию по фактическому месту пребывания для иностранных граждан. Если этого не делать, то тогда тоже можно будет считать, что закон нарушается, так как государству не будут предоставляться актуальные сведения.
В целом полезно будет знать порядок регистрации и особенности процедуры, чтобы не возникло трудностей при поездке. Если сделать всё как надо, то тогда можно спокойно проживать на территории России ровно тот срок, который разрешён по закону.
Новые миграционные правила на период пандемии для ИГ и ЛБГ
Посещение России возможно как с получением визы, так и без нее.
Последний вариант доступен следующим категориям граждан:
- иностранцы, имеющие разрешение на временное проживание;
- граждане стран, входящих в состав СНГ;
- граждане государств, заключивших с РФ соглашение о безвизовом режиме;
- иностранцы, имеющие вид на жительство.
Все остальные категории граждан при въезде в Россию предъявляют визу и документы для регистрации временного пребывания иностранного гражданина. Виза может быть различной: деловой, частной, туристической. Так или иначе, все категории приезжих иностранцев должны пройти регистрацию.
Получение регистрации по месту жительства (прописки) дает право проживать на указанной территории в течение определенного времени. В случае с оформлением регистрации по месту пребывания срок ограничен 3 месяцами.
Варианты въезда в Россию в 2020 году могут быть разными: с предъявлением визового документа и без него. Кроме категорий граждан, которые могут посещать нашу страну в безвизовом режиме, каждый прибывший иностранный гражданин может находиться здесь только при наличии визы. В зависимости от цели посещения могут быть получены разные виды виз, для каждого из которых необходимо собрать свой пакет документов.
Вне зависимости от цели приезда иностранный гражданин обязан посетить миграционную службу или МФЦ и встать на регистрационный учет по месту пребывания. Это необходимо сделать в том случае, если планируемый срок визита превышает одну неделю.
Все иностранные граждане, регистрирующиеся в России, делятся на две категории: находящихся временно и приехавших надолго. Обе категории граждан обязаны иметь миграционную карту, за исключением тех, у кого есть вид на жительство.
Заполнить миграционную карту необходимо сразу по приезде в страну. Это первый этап регистрации гражданина, приехавшего из – за границы. В случае утери карты всегда есть возможность ее восстановления. Для этого мигранты обращаются в региональное отделение ФМС.
После того, как закончен срок регистрации (3 месяца), иностранный гражданин продляет прописку, оформляя все необходимые документы. Если гражданин не покидает страну самостоятельно, его депортируют принудительно.
Для граждан СНГ сроки пребывания без оформления регистрации разнятся:
| Жители Белоруссии, Казахстана, Армении | 30 дней. |
| Граждане Таджикистана | 15 дней. |
| Граждане Украины | 90 дней. |
Важно, что общее количество дней, проведенных в России, не должно превышать 180 суток.
Прохождение процедуры регистрации по месту пребывания дает иностранному гражданину следующие права:
- на защиту персональных данных;
- на исправление данных при наличии ошибки или недочета;
- на получение документов, справок, содержащих личную информацию;
- на осуществление иных прав, прописанных в Законе «О миграционном учете иностранцев в РФ», датированном 18 июля 2006 года.
Кроме зафиксированных прав, иностранное лицо наделяется и некоторыми обязанностями:
- систематического прохождения регистрационных процедур по месту пребывания;
- пребывания на территории России в порядке, предусмотренном законодательством;
- при наличии принимающей стороны – постановки на учет в территориальной ФМС.
Следует помнить, что, даже имея регистрацию по месту пребывания, иностранный гражданин не имеет права участвовать в выборах на территории РФ в соответствии с законодательством. Также такие лица не призывают на срочную службу в воинских подразделениях.
Закон РФ «О правовом положении иностранцев в РФ» сообщает, что порядок регистрации следующий:
- Приехавший обязательно заполняет бланк регистрации временного пребывания иностранного гражданина. Оно передается лично в миграционную службу либо с участием приглашающей стороны.
- Осуществляется процедура регистрации исключительно в том населенном пункте, где находится иностранец.
- При возникновении необходимости изменить место пребывания, в течение трех дней нужно пройти перерегистрацию.
- При утере миграционной карты вместе с документами, подтверждающими личность, иностранец обязан в 10-дневный срок покинуть территорию России. В противном случае его ждет депортация.
- Прибыть в ФМС для того, чтобы зарегистрироваться, необходимо в течение 3 дней после приезда.
- При наличии принимающей стороны ответственность за регистрационные действия иностранного гражданина ложится на нее. Эту роль выполняют родственники, друзья иностранца, а также принимающий администратор гостиницы, в которой остановился ИГ.
- Доказательство постановки на учет по месту пребывания рекомендуют иметь при себе, особенно находясь в местах массового скопления людей, на вокзалах, в магазинах.
- При наличии вида на жительство иностранный гражданин оформляет регистрацию по месту пребывания.
Важно знать, что при прохождении процедуры получения временной прописки иностранные граждане кое в чем ограничены:
- отсутствует возможность оформления проживания в помещении, арестованном по решению суда или находящемся в залоге;
- нельзя прописаться в жилье, которое является предметом судебного разбирательства или занято на незаконных основаниях;
- во временной регистрации будет отказано, если срок нахождения в РФ – с 3 по 7 дни;
- невозможность оформить временную прописку, если собственник помещения не является гражданином России.
Процедуры, которые необходимо выполнить по прибытии иностранного гражданина в нашу страну, не требуют приложения большого количества сил. Последствия, которые вызовет нарушения закона, могут быть гораздо неприятнее, чем оформление всех необходимых документов. Время, которое может понадобиться на решение всех вопросов – от 1 до 5 рабочих дней.
В Россию пустят тех, кто состоит в браке с гражданином России, а так же тех кто имеет детей граждан России или родителей граждан России. В распоряжении правительства указано, что в этом случае сотрудникам пограничной службы надо показать копию документа подтверждающего родство с гражданином России. Это может быть свидетельство о рождении или свидетельство о браке. В постановлении не сказано должна ли быть копия кем-то заверена. На наш взгляд надо заранее заверить копию у нотариуса, а еще лучше взять с собой оригинал документа. Помимо этого, рекомендуем вам взять с собой документ, подтверждающий наличие Российского гражданства у вашего родственника.
Нередко нас спрашивают, должен ли сам родственник пересекать границу одновременно с иностранным гражданином. В июне 2020 года нам рассказали про ситуацию, когда иностранного гражданина не пускали в Россию пока за ним, не приедет на границу его жена. Но больше таких сообщений к нам не поступало и на данный момент мы знаем много случаев, когда иностранные граждане без проблем пересекали границу России при наличии документов, но без личного сопровождения родственника. Поэтому можно сделать вывод, что на практике все работает достаточно хорошо.
В Россию пускают иностранных граждан, которые имеют на руках вид на жительство, а так же тех кто является участником программы переселения соотечественников.
С разрешением на временное проживание в Россию не пустят.
Пустят в Россию лиц, которые едут на лечение. Для этого вам надо запросить в Российском медицинском учреждении документ в котором будет указана дата лечения. Так же можно приехать в Россию для ухода за больным близким родственником.
Пускают в Россию людей у которых умер близкий родственник. Для этого на границе надо предъявить справку о смерти, а также документ, подтверждающий родство с умершим.
Высококвалифицированные специалисты смогут въехать в Россию, но с одним условием. Работодателю необходимо обратится в орган исполнительной власти, который осуществляет контроль за сферой деятельности фирмы (например есть работодатель работает в сфере гостиничного бизнеса, то он должен обратится в Ростуризм) с просьбой направить в органы МВД и органы ФСБ России разрешение на въезд в Россию. Въезд разрешается через конкретный пограничный пункт и в заранее определенное время.
Так же в Россию пускают людей, которые в силу своих служебных обязанностей вынуждены пересекать границу, например водителей грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажей воздушных, морских и речных судов или сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений и других лиц.
Ответим еще на несколько популярных вопросов.
Сколько раз можно въезжать через границу? В постановлении указано, что если вы едете в Россию для ухода за близким родственником, то приехать можно однократно. Это означает, что если вы уедете из России, то во второй раз вас уже не пустят. Такое же правило предусмотрено для высококвалифицированных специалистов Для всех остальных иностранных граждан в постановлении таких ограничений не установлено. Несмотря на это нам известно несколько случаев, когда иностранным гражданам на границе все-таки вручали письменные уведомления о том, что повторно их через границу не пустят. Но насколько это распространенная практика и будет ли это ограничение действовать, пока судить сложно. Будем наблюдать.
Если в новостях сообщили, что с какой-либо страной возобновили сообщение, то значит ли это, что всех граждан этой страны теперь пустят в Россию? Само по себе возобновление авиасообщения означает, что только то, что самолеты снова начали курсировать между странами и возобновлена продажа билетов. Если у вас нет близких родственников граждан России, вида на жительство или иных оснований, то в Россию пока вас все равно не пустят.
Когда откроют границы? Никто точно сейчас не может сказать, когда будут открыты границы или когда смягчат правила пересечения границы. Предполагаем, что ситуация может измениться после 15 сентября, т.к. в настоящий момент льготы для иностранных граждан по оформлению и продлению документов действуют до этой даты.
Миграционный форум является некоммерческим проектом и предназначен для обсуждения вопросов взаимодействия с миграционной службой.
Запрещается размещение на форуме рекламных объявлений от частных лиц, оказывающих посреднические услуги, а также иных объявлений и ссылок, не относящихся к тематике форума.
Любая информация, противоречащая законодательству России, будет оперативно удаляться модераторами форума.
По закону действие многих документов (например, РВП, ВНЖ, разрешений на работу и др.) аннулируется в случае выезда иностранного гражданина за пределы РФ на срок более шести месяцев. В связи с мировой пандемией COVID-19 действие этого правила приостановлено до 15 июня сентября декабря 2020 года (16.06.2020, 23.09.2020) для разрешений на работу, РВП, ВНЖ и свидетельств участников госпрограмм.
Отложенные процедуры Не применяются (или временно приостанавливаются) выдворение, депортация, реадмиссия, лишение статуса беженца или предоставления временного убежища, аннулирование документов (виз, РВП, ВНЖ и т. д.), если такие решения приняты до 15 марта 2020 года.
Обновление от 23.09.2020:
С 16 сентября приостанавливаются сроки добровольного выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, о неразрешении въезда в РФ или нежелательности пребывания (проживания) в РФ. (п. 1 в) Указа) Это означает, что с 16 сентября иными способами, за исключением контролируемого самостоятельного выезда из РФ, иностранцы и лица без гражданства могут быть выдворены за пределы территории РФ, например, по решению суда.
С 16 сентября в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе РФ, или создающих угрозу национальной безопасности РФ, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в РФ, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы. (пункт 2 б) Указа).
Таким образом, с 16 сентября:
- Могут быть приняты решения о нежелательности пребывания (проживания) и по решению суда такие граждане могут быть выдворены с территории РФ.
- Установлены исключения в отношении особых категорий граждан, по которым могут приниматься все соответствующие решения.
Где сделать регистрацию иностранному гражданину? Чтобы подать уведомления о прибытии иностранного гражданина, принимающая сторона может обратиться в несколько учреждений:
- в территориальное отделение по вопросам миграции УВМ МВД по месту регистрации;
- в многофункциональный центр (МФЦ);
- можно оформить миграционный учет через отделение Почты России.
Важно:
Принимающей стороной могут являться
- Граждане РФ, имеющие регистрацию по месту жительства, жилое помещение в собственности, по адресу которого оформляется миграционный учет прибывшего.
- Иностранный гражданин, имеющий ВНЖ в РФ и регистрацию по месту жительства в России.
- Иностранец-собственник жилой недвижимости в России легально может самостоятельно оформить /поставить на миграционный учет себя, членов своей семьи, другое иностранное лицо.
- Юридическое лицо может являться принимающей стороны.
- Орган государственной власти РФ.
Мероприятия по учету мигранта проводит принимающая сторона, поэтому гостю страны нет необходимости лично присутствовать в ведомстве.
- Сторона, принимающая мигранта, заполняет унифицированный бланк уведомление о приезде / прибытии. И в период не позднее 1 суток предоставляет данное уведомление, копию паспорта лица и миграционную карту в отдел миграционного учёта или направляет бланк в отделении связи Почта России.
- Бланк уведомления заполняется на русском языке, без исправлений ошибок, аббревиатур, сокращения слов, пропущенных полей.
- Сотрудник, принявший уведомление на регистрацию иностранного гражданина от принимающей стороны, проверяет правильность заполнения бланка уведомления и наличие документов, проставляет на бланке отметку о приеме уведомления
- В отделении почты полученные документы фиксируются отметкой о приёме, отрывная часть возвращаются обратившемуся.
- Наличие отрывного талона у въехавшего в РФ лица с зафиксированной отметкой — подтверждение о регистрации / постановке на учет.
Законодатели из Санкт-Петербурга планируют ужесточить правила миграционного учёта, позволив на законодательном уровне разрешить регистрацию иностранцев только если жилая площадь помещения соответствует учетной норме в 9 кв. метров.
Нежилое помещение, после внесения изменений, сможет стать адресом регистрации, если по нему находится организация, оказывающая гостиничные, социальные или медицинские услуги.
Пригласить иностранцев на работу или учебу в СПб по новому закону сможет физическое, либо юридическое лицо, фактически предоставляющее место для проживания.
Решить проблему фиктивной регистрации прибывающих в РФ иностранных рабочих и студентов депутаты Санкт-Петербурга предлагают, увеличив максимальные сроки наказания за фиктивную регистрацию мигрантов в виде принудительных работ или лишения свободы до пяти лет.
- Почему невыгодно пользоваться частной визой?
- Временная регистрация иностранных граждан
- Ограничение 90 на 180 дней
- Отказ в выдаче визы в Россию в 2020 году
- Закрытые города России для иностранцев
- Как жить России в течение 1-3 лет без получения рабочей визы
- Штамп о пересечении российской границы в паспорте иностранного гражданина
- Статистика МИД по выданным визам в Россию по годам
- По странам за 2006 год
- По странам за 2007 год
- По странам за 2008 год
- По странам за 2009 год
- По странам за 2010 год
- По странам за 2011 год
- По странам за 2012 год
- По странам за 2013 год
- По странам за 2014 год
- По странам за 2015 год
- Высшие учебные заведения
- Как получить визу в Россию?
- Кому нужна виза в Россию?
- Виды виз в Россию
- Получить приглашение в Россию
- Полезная информация и часто возникающие вопросы
- Миграционное законодательство
- Новости о Визах и Миграции
- О проекте. Зачем я создал этот блог?