Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приусадебный участок личного подсобного хозяйства вид использования». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Как вспомогательный объект, гараж может возводиться самовольно и по предварительно полученному разрешению на строительство. Главным критерием здесь является наличие (отсутствие) заглубленного фундамента, обеспечивающего привязку строительного объекта к земле и коммуникационным сетям.
При размещении гаража на участке ЛПХ необходимо выдерживание законодательно утвержденных расстояний от объектов различного назначения, позволяющих использование построенного бокса без причинения неудобств владельцам соседних участков.
Приусадебный участок: что такое ЛПХ земли населенных пунктов
Строительство бани требует соблюдения противопожарных, санитарных и технических норм.
Перечислим некоторые из них:
- строительство на возвышенности для предотвращения возможного затопления строения;
- удаленность от соседнего участка – более 3 м.;
- размещение постройки вдали от источников водоснабжения.
Деревянные элементы рекомендуется подвергнуть противоогневой обработке.
Выращивание скота и птицы – один из видов деятельности, разрешенных на участке ЛПХ. Размещать постройки необходимо на расстоянии не менее 4 метров от жилья для защиты людей от неприятного запаха.
Еще одно условие, обязательное для соблюдения – отступ от колодцев и других источников водоснабжения, для предупреждения возможного заражения питьевой воды болезнетворными микроорганизмами.
На приусадебных землях ЛПХ разрешается возводить
- навесы для стоянки автотехники,
- погреба и сенохранилища,
- водяные скважины и колодцы,
- уличные туалеты и выгребные ямы.
СНиПы регулируют высоту изгороди. Соблюсти эти требования не сложно, но очень важно, чтобы сохранить хорошие отношения с соседями.
Превышение предельно установленной высоты вызовет затенение участка, а значит, сделает затруднительным выращивание на нем сельскохозяйственных культур.
Учитывайте при строительстве забора следующие правила:
- Предпочтительные варианты исполнения – шпалеры, сетка-рабица, частокол.
- Высота – не более 150 см.
Подробнее о вариантах строительства на землях ЛПХ читайте в специальной статье.
Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
Приусадебные участки для ведения личного подсобного хозяйства имеют как свои достоинства, так и недостатки.
Оценочный критерий | Достоинства | Недостатки |
Размер участка | четко ограничен, нет возможности для его приращивания | |
Работы на участке | выполняются исключительно членами одной семьи | |
Легальность осуществления деятельности | для производства сельхозпродукции нет необходимости регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или главы фермерского хозяйства | |
Уплата НДФЛ | при реализации излишков произведенной сельхозпродукции налог не взимается | |
Земельный налог | небольшая сумма, исчисленная с более низкой, чем у ИЖС кадастровой стоимости участка | |
Социальная инфраструктура | объекты образования, здравоохранения, культуры находятся в непосредственной близости от приусадебных участков | |
Возможность оформления регистрации по месту жительства | да | |
Необходимость оформления разрешения на строительство | Для ввода в эксплуатацию дома, построенного до 01.03.2018 года, не требуется никаких разрешительных документов | |
Коммуникационные сети | частое отсутствие | |
Возможность реализации материнского капитала | да | |
Использование в качества залога для получения ипотечного кредита | да |
Приусадебные участки, расположенные на землях населенных пунктов, мало чем отличаются от земель, имеющих ВРИ ИЖС. Единственное существенное отличие – отсутствие гарантии обеспечения участка объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры.
Документальное оформление строительства на приусадебном участке намного проще, чем на землях ИЖС – до окончания срока действия закона о «дачной амнистии» строить можно без официального получения разрешения на ведение строительных работ.
Согласно ФЗ № 112, на приусадебных участках ЛПХ разрешается возведение жилых домов, а также бытовых, производственных и иных зданий или сооружений при условии соблюдения действующих законодательных норм в части возведения и эксплуатации частных жилых домов.
В то же время эксплуатация полевых участков ЛПХ исключает возможность постройки зданий и сооружений с фундаментом. Однако на полевых участках ЛПХ допускается возведение сооружений временного назначения без закладки фундамента.
Нарушение данного аспекта рассматривается как нецелевое использование земли и чревато различными штрафными санкциями.
В соответствие с законодательством РФ, дома, возведенные на приусадебных участках ЛПХ, считаются пригодными для проживания. Таким образом, собственник дома и члены его семьи могут оформить регистрацию по месту постоянного проживания при условии соответствия жилого здания действующим правилам и нормативам в части индивидуального жилищного строительства. Проверка соответствия указанным нормативам осуществляется специальной комиссией на момент введения здания в эксплуатацию.
Регистрация по месту постоянного проживания производится на основании правоустанавливающих документов (свидетельств о регистрации права собственности на дом и участок).
При продаже излишков, полученных от деятельности на таком участке не предусматривается обложение подоходным налогом. Однако для этого необходимо оформить нужные документы и соблюдать условия:
- отсутствие наёмного труда на любом этапе работы;
- то, что площадь участка не превышает установленного законом предела.
Для получения льготы необходимо провести регистрацию личного подсобного хозяйства в местной администрации и получить подтверждающую справку. В этом документе предоставляются основные данные о личном приусадебном участке и приводится список разрешённых видов деятельности. Речь может идти не только о том, что было выращено на земле для ведения личного подсобного хозяйства, но и о результате переработки полученного продукта.
Для личного подсобного хозяйства может быть предоставлен только такой участок, площадь которого не превосходит установленного предела.
Минимальную и максимальную величину площади, которая может быть предоставлена, устанавливают муниципальные власти. Эти цифры зависят от наличия таких земель и от их востребованности.
Однако федеральный закон устанавливает верхний предел предоставляемой площади, равный 0,5 га. При этом делается оговорка о том, что власти региона имеют право эту величину сделать больше. Однако максимум, который никак не может быть нарушен составляет 2,5 га.
На участке для личного подсобного хозяйства можно построить жилой дом. Для этого необходимо провести оформление документов.
Надо иметь правоустанавливающие документы на землю. Они могут быть различными в зависимости от конкретной ситуации:
- договор купли-продажи, если участок был куплен;
- если он получен в дар, то правоустанавливающим документом является дарственная;
- земля могла быть получена по наследству – в этом случае потребуется основываться на завещании.
При возведении дома должно быть оформлено разрешение на строительство.
Для того, чтобы возвести на земле ЛПХ частный жилой дом, разрешение на строительство является одним из основных документов. Для его оформления потребуется выполнить следующие действия:
- Получение Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), срок выдачи которого составляет 30 суток.
- Предоставление плана застройки (Схемы планировочной организации земельного участка – СПОЗУ).
- Затем подаются документы в орган Госстройнадзора или профильную службу муниципалитета.
В течение десятидневного срока вопрос рассматривается, и в случае положительного решения выдаётся разрешение на строительство.
При обращении нужно вместе с ГПЗУ и СПОЗУ подать заявление и правоустанавливающие документы на земельный участок.
Срок действия полученного разрешения обычно равняется 10 годам. При смене владельца оно сохраняет свою силу, так как выдаётся на земельный участок, а не на его владельца.
Поддержка личных подсобных хозяйств граждан является одним из приоритетов государственной политики. Для поддержки граждан могут быть предоставлены субсидии:
- При покупке бензина или других горюче-смазочных материалов;
- разведении пород крупного рогатого скота;
- при покупке оборудования;
- с целью покупки некоторых ветеринарных препаратов;
- для осеменения КРС;
- когда требуется купить удобрения.
Для того, чтобы обратиться за получением помощи, нужно подготовить пакет документов. В него входят:
- Заявление от лица, претендующего на получение помощи.
- Документы, которые подтверждают фактически понесённые расходы.
- Предоставленная администрацией выписка, сделанная из похозяйственной книги.
- Перечень имеющегося крупного рогатого скота.
- Документы на имеющийся транспорт.
- Акты выполненных работ.
Точный состав пакета документов зависит от вида субсидии, которую рассчитывают получить.
Всё об использовании земель под личное подсобное хозяйство (ЛПХ)
Участок ЛПХ обычно находится в пользовании в течение срока, который определён на основании правоустанавливающих документов. Однако законодательство предусматривает ситуации, когда он может быть изъят принудительно:
- В статье 284 Гражданского Кодекса разрешается проводить изъятие в тех случаях, когда имело место нецелевое использование земли в течение срока не менее трёх лет.
- 285 статья в качестве основания указывает на сильное ухудшение качества участка или экологической обстановки.
- Если были получены несколько участков общей площадью, которая превосходит установленный максимум, то часть земли может быть изъята.
- В некоторых случаях земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства могут забрать для государственных нужд.
При проведении изъятия можно оспорить это действие в суде.
Все земли РФ делятся по классификатору видов разрешенного использования (ВРИ). Как правило, в сельской местности, а также в пгт преимущественно встречается ВРИ ЛПХ.
Помимо ВРИ, существует понятие категории земли. Законы РФ выделяют эти категории, из которых к ЛПХ относятся две:
- земли населенных пунктов;
- земли сельхозназначения.
ЛПХ может входить в любую из них. Если подсобное хозяйство относится к землям населенных пунктов, то оно приусадебное, а если к землям сельхозназначения, то полевое.
Для того, чтобы получить землю под ЛПХ необходимо сделать следующее:
- Подать обращение в местную администрацию с просьбой предоставить землю под ЛПХ, в котором указать личные данные и площадь участка.
- Предоставить кадастровый паспорт на имеющийся участок земли.
- В случае положительного результата получить в межевальном отделе паспорт на участок.
- Специальная комиссия занимается утверждением границ участка и передачей его как на правах собственности, так и аренды.
- Присвоение кадастрового номера.
- В региональной регистрационной палате зарегистрировать право собственности или аренды. Для этого необходимо предоставить паспорт на участок земли и выписку из похозяйственной книги.
Если земельный участок имеется в наличии, то следует обратиться в местные органы власти со следующими документами:
- паспорт владельца и данные о его семье, проживающей на участке ЛПХ;
- кадастровый паспорт с указанием границ раздела;
- заявление на оформление ЛПХ.
Обратите внимание! Чтобы оформить ЛПХ необходимо иметь регистрацию в поселении, где располагается участок.
После предоставления пакета документов происходит регистрация в похозяйственной книге местной администрации.
Строительство дома на участке ЛПХ возможно только, если он относится к землям населенных пунктов:
- Прежде всего необходимо выбрать место постройки, соответствующее санитарным нормам.
- Затем следует получить разрешение от местной администрации. Поскольку в дальнейшем это разрешение потребуется для того, чтобы узаконить постройку. Если его не будет, то решить вопрос о регистрации можно только по суду, который может вынести решение о сносе.
Для того чтобы получить разрешение на строительство, необходимо обратиться в уполномоченный отдел муниципалитета, либо МФЦ и предоставить следующие документы:
- заявление;
- свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН на участок;
- градостроительную схему;
- схематичное воссоздание планировки и указание места постройки;
- в случае если территория исторически-значимая, то дополнительно требуется описание внешнего вида дома.
По результатам рассмотрения выдается разрешение на строительство, либо документ об отказе с указанием причины. В случае если принято отрицательное решение, то можно исправить недочеты и повторно подать заявление, либо оспорить в суде, если оно неправомерное.
Внимание! Запрещается начинать строительство без получения разрешительного документа.
ЛПХ можно использовать как для ведения сельскохозяйственной деятельности, так и для строительства. Объекты постройки различаются в зависимости от ВРИ и категории земельного участка. Важно знать, что можно возводить, в зависимости от принадлежности ЛПХ к одной из двух возможных категорий, чтобы не нарушать законодательство, избежать проблем с регистрацией объекта, не получить судебное решение о сносе постройки и т.д.
Использование земельного участка: разрешенные виды
1. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – участки данного вида расположены только на территории земель населенных пунктов2. Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – участки сельхоз земель и населенных пунктов3. Дачное строительство – преимущественно земли сельхозназначения, реже – земли населенных пунктов, получивших разрешение на использование с целью дачного строительства
Земли под ИЖС выделяются строго из земель населенных пунктов. Вы можете возвести на таком участке жилой дом и оформить временную или постоянную регистрацию по установленному адресу.Жилые строения на участках под ИЖС обязательно подключаются ко всем коммуникациям со стороны органов местного самоуправления. Вам также должен быть обеспечен доступ к социально значимым объектам инфраструктуры: медицинским и образовательным учреждениям, магазинам.Возведение жилого дома возможно за счет средств материнского капитала – это один из бонусов строительства на участке под ИЖС. Вы также можете получить налоговый вычет и проводить банковские операции с наделом – то есть брать под строительство кредит или ипотеку.
На участках, предназначенных для дачного строительства, можно возводить дачные или садовые домики. Наделы расположены на территории земель населенных пунктов и сельхозназначения. Оформить регистрацию в доме на участке ДНТ или СНТ, в принципе, можно, но процедура имеет некоторые сложности. Дело в том, что граждан регистрируют по конкретному адресу, который присваивается жилому дому при его оформлении, построенному на землях населенных пунктов. Чтобы дачный домик был признан таким жилым домом и имел собственный адрес, необходимо провести экспертизу недвижимого имущества и в судебном порядке определить дом как пригодный для проживания.Минус строительства на земельных участках данной категории земель – необходимость самих собственников решать бытовые проблемы с коммуникациями.Плюс – стоимость земли. Участки видов ДНТ и СНТ стоят гораздо меньше аналогичных наделов, предназначенных под ИЖС, и если вам не нужна постоянная регистрация в дачном доме, и не пугают сложности с самостоятельным обслуживанием жилья – это оптимальный вариант для покупки.Важно! Участок из категории земель сельскохозяйственного назначения является долевой собственностью всех членов товарищества. Для продажи участка необходимо получить разрешение всех участников СНТ.
- Проверка квартиры при покупке
- Проверка земельного участка
- Узнайте кадастровую стоимость недвижимости
- Проверка электронного документа
- Проверка готовности заказа
- Перепланировка жилого помещения
- Имущественный вычет — образец декларации
- Снять квартиру с домашними животными
- Затопили соседи: пошаговая инструкция
Местный градостроительный регламент, а также правила застройки, пользования землей определяют постройки, вернее их типы, которые возможно возводить на территориях ЛПХ. Обычно это:
• жилые дома;
• хозпомещения:
• строения некапитального типа.
Не стоит самостоятельно возводить постройки, потому что они могут оказаться незаконными. Чтобы этого избежать, обязательно нужно заказать ГПЗУ – градостроительный план надела. Для этого необходимо обратиться в отдел архитектуры, где зарегистрирован участок. Этот документ – основа для составления схемы, в которой будут указаны все планируемые строения (кроме тех, где не предусмотрен фундамент).
Если планируется возвести что-то типа гаража, бани, сарая, дополнительное разрешение не требуется, но в схеме постройки указать нужно непременно. В процессе застройки важно соблюдать все нормы СНиПа, правила пожарной безопасности и др. законы.
Стоит понимать, что эта земля находится за пределами жилого поселения. Самостоятельно ее можно оградить забором и оборудовать небольшим вагончиком (важно, чтобы его можно было поднять и увезти при необходимости без препятствий). А вот не капитальные строения (не имеющие фундамента), придется обязательно согласовывать. К таковым относятся курятники, теплицы и пр.
Спорным остается вопрос возведения построек на бетонных основаниях. Делать это, якобы, и можно. Но дело в том, что такие постройки могут быть достаточно внушительных размеров. Например, ангар. Капитальным строением его сложно назвать, да и не попадает он вовсе под данную категорию, ведь не имеет фундамента. Ну, а плиты из бетона можно в любой момент поднять и увезти. Однако практика показывает, что такие постройки обычно не одобряются.
Многое в этом вопросе зависит от органов местного самоуправления и от того, насколько они понимают законодательство и умеют его трактовать. Стоит осознавать, что постройки, возведенные на полевом ЛПХ, в любом случае не будут иметь почтового адреса. Что касается бурения скважин, то ситуация такая же, как с приусадебным ЛПХ.
Третья статья закона определяет лиц, имеющих право вести ЛПХ. Здесь всё просто:
- Если вы вполне работоспособны или рассчитываете, что работа на свежем воздухе пойдёт вам ещё больше на пользу;
- Если вы по праву владеете земельным участком, как хозяин или добросовестный временный приобретатель;
- Если у вас определены права на участок, он прошёл государственную регистрацию по правилам закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года – то у вас есть все права считать свою работу вполне законной.
- Тут есть один нюанс, касающийся жителей сельской местности. Участки для рассматриваемого вида деятельности должны предоставляться местными органами власти, но при их наличии и если вы официально зарегистрированы, как житель данной деревни или села.
- В качестве участка может использоваться местность в пределах населённого пункта, тогда он, действительно, называется «приусадебным», или вне населённого пункта – это уже «полевой».
- На приусадебном участке допускается любой вид деятельности – от выращивания огурцов и смородины до строительства сооружений любого назначения.
- На полевом участке любое строительство запрещена, в вашем распоряжении только работа на земле и с тем, что она даёт.
- Размер участка Законом не оговаривается – всё отдаётся на усмотрение местных органов власти, если им приходится управлять выдачей участка. Тем не менее, минимальные и максимальные размеры полевых участков и требования к ним определены в Законе № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.
- Существует только одно ограничение – количество участков может быть разное, не обязательно – один, но суммарная их площадь не должна превышать половину гектара (другими словами, суммарные размеры участков должны быть в пределах 70 на 70 метров). Увеличение допускается, но по специальному закону и не более чем в 5 раз.
- Кроме того, если вам выделен участок сельскохозяйственного назначения, то на него распространяется и специальный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.
Чем может привлечь ведение ЛПХ самостоятельных граждан, не терпящих вмешательства государственных органов в свою работу, так это тем, что в Законе (5-ая статья) прямо говорится не недопустимости такого вмешательства, если, конечно, деятельность, ведущаяся на приусадебном участке, не подпадает в ограничения уголовного характера. При нынешнем состоянии дел имеется в виду самое главное – недопустимо выращивание растений, содержащих наркотический дурман. Вся ответственность за соблюдение ограничений ложится лично на владельца ЛПХ и местные органы власти.
Землями распоряжается местная администрация. Для получения ЗУ требуется составить заявление на имя главы исполкома и подать должностному лицу, уполномоченному на распоряжение земельной собственностью муниципалитета. В заявлении следует указать, что участок требуется для улучшения благосостояния семьи и указать основания, по которым семья вправе претендовать на получение надела под ЛПХ. К таким основаниям относятся:
- статус многодетной семьи;
- наличие в семье инвалида;
- малообеспеченная семья с низким доходом.
Данные положения требуется подтвердить документально.
При отсутствии привилегий для получения ЗУ, в заявлении указывают пожелания к расположению надела, а так же вид использования надела – под ЛПХ. Как правило, в этом случае земли выделяются при участии граждан в торгах. По результатам проведения торгов, надел переходит в распоряжение участника:
- в собственность, в результате выкупа;
- в аренду.
Через три года использования арендуемого ЗУ, его допустимо приватизировать. Исключение составляют случаи, когда правообладатель надела уже воспользовался правом приватизации земель ранее, так как использовать его разрешено законодательством всего один раз.
-
в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков указывается, что на полевых земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
-
можно заниматься только производством сельхозпродукции и
-
на них не допускается возведение объектов капитального строительства.
Законодательство регламентирует:
-
максимальный размер общей площади приусадебных и полевых земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ),
-
которые могут находиться одновременно на праве собственности или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (ЛПХ),
-
установлен в размере 0,5 га.
По решениям местных властей, он может быть увеличен в 5 раз, то есть общая площадь не должна превышать 2,5 га.
Хозяйствование на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), в соответствии с Федеральном законе № 112-ФЗ о личном подсобном хозяйстве (ЛПХ):
-
является формой непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции;
-
вести личное подсобное хозяйство может собственник земельного участка как самостоятельно, так и совместно с проживающими с ним членами семьи;
-
произведенная и переработанная при этом продукция становится личной собственностью людей, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства (ЛПХ), и используется ими для личных потребностей, а ее реализация не относится к предпринимательской деятельности.
К имуществу, используемому для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), относятся:
-
приобретенный для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) земельный участок,
-
жилой дом,
-
производственные, бытовые и иные здания,
-
строения и сооружения, в том числе теплицы,
-
сельскохозяйственные животные,
-
пчелы и птица,
-
сельскохозяйственная техника,
-
инвентарь,
-
оборудование,
-
транспортные средства,
-
иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Ни новый Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, ни Федеральный закон № 112-ФЗ о ведении личного подсобного хозяйства (ЛПХ):
-
не разрешают возведение жилого дома и капитальных хозяйственных построек на самом земельном участке;
-
по всей видимости, их придется строить жилой дом в ближайшем населенном пункте, а в хозяйстве бывать наездами.
Учитывая, что по Градостроительному кодексу РФ (пункт 17 статьи 51), не требуется получение разрешения на строительство:
-
гаража на земельном участке, предоставленном для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) именно таковыми и являются,
-
объектов, которые не относятся к капитальным строениям (навесов и других построек);
-
строений и сооружений вспомогательного использования,
Статья 51 «Разрешение на строительство» Градостроительного кодекса РФ (ред. от 03.08.2018)
можно, как вариант, рассмотреть:
-
возможность строительства на полевом земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) построек не на фундаменте, а на сваях;
-
такие постройки не связаны тесно с землей, а значит, не могут быть отнесены ни к капитальным объектам, ни к объектам недвижимости.
Нежилые вспомогательные постройки, навесы и сооружения, не относящиеся к объектам капитального строительства запретительным санкциям, не подлежат.
В соответствии с законодательством РФ изменение категории земельного участка возможно при соблюдении надлежащий условий.
Зачастую данный процесс совершают с целью перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. То есть в категорию, допускающую выполнение строительства.
Согласно с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ при строительстве либо реконструкции домов ИЖС и садовых домов теперь не нужно получать разрешения на строительство.
Вопрос перевода земель с/х назначения в земли населенных пунктов в особенности остро стоит перед большими городами, расширяющими свои границы.
Многие люди хотят проживать в собственных жилых домах, рядом с городом.
Разумеется, для такой процедуры требуются денежные вложения, но ожидаемый результат может не окупить затраченных средств.
В итоге владельца появится возможность близко к городу соорудить личный жилой дом.
В отдельных случаях возникает вопрос: можно ли участок под ИЖС перевести в ЛПХ?
Несмотря на то, что этим вопросом редко задаются правообладатели участков, но правовые акты не запрещают это совершать.
При возникновении необходимости изменения земель из 1-ой категории в другую, понадобится выполнить определенный порядок действий:
Составить заявление | в орган местного самоуправления |
Подождать решения | получить правоустанавливающие документы на участок земли |
Перевод участка осуществляется должностными лицами муниципальных органов в соответствии с положениями ЗК РФ.
Перед тем, как приступать к переводу земель, нужно понимать к чему это приведет. В отдельных случаях проще подобрать земельный участок с другим назначением (например, для строительства), чем изменять его категорию.
Для начала процедуры изменения целевого назначения земель, нужно собрать определенные бумаги:
Заказать схему землеустройства | а также справку о стоимости земли |
Результат инженерно-геологических изыскания | межевание и т.д. |
Следует понимать, что процедура перевода участка довольно продолжительная и потребует большое количество времени. Она, как минимум, займет полгода.
ЛПХ — личное подсобное хозяйство, земельный участок
Законодательство не содержит чёткого определения участка ЛПХ. Из Закона о ЛПХ следует, что участок ЛПХ – земельный участок с документально подтверждённым видом разрешённого использования земли — «для ведения ЛПХ», который был приобретён и (или) предоставлен гражданину для ведения ЛПХ.
Земли в Российской Федерации делятся на категории, в зависимости от целевого назначения, в том числе выделяют земли сельскохозяйственного назначения (далее – земли сельхозназначения) и земли населенных пунктов. Земли каждой из этих двух категорий подразделяются далее по виду использования земельного участка. Участок ЛПХ уникален тем, что может относиться как к землям сельхозназначения, так и к землям населённых пунктов.
Участок ЛПХ называется приусадебным, если находится в границах населённого пункта, в таком случае категория земли определяется как «земли населённых пунктов».Участок ЛПХ называется полевым, если находится за пределами границ населенного пункта, в этом случае участок попадает в категорию земель сельхозназначения.
От того, находится ли участок ЛПХ в границах населённого пункта или за их пределами, зависит разрешённое законодательством его использование:
- На приусадебном земельном участке можно выстроить жилой дом и любые другие строения (с соблюдением правил, одинаковых для всех – строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и прочих, а также можно производить сельхозпродукцию (любую: сажать растения, разводить животных и птицу, поставить пасеку). В жилом доме, выстроенном на приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства, а также возможно получить имущественный налоговый вычет.
- На полевом земельном участке можно только производить сельхозпродукцию и возводить для этого некапитальные строения (без фундамента). Жилой дом строить запрещено, а если он будет построен, его могут обязать снести. Естественно, о прописке в таком доме и речи не идёт.
Участок ЛПХ может быть предоставлен в собственность или приобретён.
Если земля выдаётся органами местного самоуправления или государством, то размер участка (минимальный и максимальный) будет ограничен нормами, установленными органами местного самоуправления. Так, во Владимире может быть предоставлен участок от 0,04 га до 0,15 га. В городе Чебоксары – от 1200 до 1500 кв. м.
У одной семьи (одного ЛПХ) в собственности (или на ином праве) может находиться ограниченное количество земли, по общему правилу — 0,5 га. Региональное законодательство может увеличить это количество, но не больше чем в 5 раз. Во Владимирской области участок ЛПХ может быть размеров до 2,5 га, в Чувашской Республике — не должен быть больше одного гектара.
Отличия ЛПХ от ИЖС
ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) — вид использования земельного участка, при котором гражданин либо самостоятельно выстраивает себе дом на этом участке, либо дом строится целиком и полностью за его. При этом построенный дом имеет законодательно установленные ограничения по этажности (не более трёх) и составу проживающих (одна семья).
И ЛПХ, и ИЖС предназначены для некоммерческого использования, т.е. не предполагают извлечения прибыли.
Тем не менее различия имеются:
- На любом участке ИЖС разрешено строительство жилого дома с дальнейшим оформлением регистрации по месту жительства. На участке ЛПХ возведение жилого дома разрешено, только если участок находится в границах населённого пункта (регистрация по месту жительства в таком доме также возможна).
- Земельный налог на участок ИЖС намного выше, чем аналогичный налог на земли сельхозназначения. По этому параметру приусадебный земельный участок не отличается принципиально от участка ИЖС (размер процентной ставки либо одинаков, либо отличается незначительно — например, ставка земельного налога в городе Владимир составляет 0,3% и для участков ИЖС, и для участков ЛПХ), и только полевой земельный участок без права строительства обойдётся дешевле.
- На участке ИЖС разрешено выращивание сельскохозяйственных культур. На участке ЛПХ можно заниматься не только растениеводством, но и животноводством в любых масштабах.
- На участке ИЖС строительство жилого дома является обязанностью владельца (как минимум в течение трёх лет работы следует начать, иначе владельца можно будет привлечь к ответственности за нецелевое использование земли), в то время как на участке ЛПХ строительство жилого дома является лишь правом владельца.
При выборе участка ЛПХ следует учесть:
- Размер участка. Он должен укладываться в пределы максимального размера общей площади земельных участков (0,5 га, если законом субъекта РФ указанная площадь не увеличена).
- Расположение участка. Для приусадебного земельного участка важно наличие коммуникаций, для полевого — подъездных путей, для любого участка ЛПХ — пригодность участка к использованию, которое предполагается для разведения сельскохозяйственных животных, выращивания растений и пр.
- Специальные программы по поддержке ЛПХ, принятые органами местного самоуправления, т.е. те, что принимаются помимо мер государственной поддержки. Если такие программы есть, этот момент может стать решающим при выборе между двух участков ЛПХ, расположенных в границах разных населённых пунктов.
Граждане могут вести ЛПХ с момента государственной регистрации прав на земельный участок и автоматически прекращают его ведение в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется ЛПХ. Регистрация личного подсобного хозяйства не нужна.
Однако для получения различных субсидий в интересах гражданина, ведущего ЛПХ, поставить ЛПХ на учёт в органах местного самоуправления, где на ЛПХ заведут похозяйственную книгу. При постановке на учёт потребуется предъявить паспорт (паспорта членов семьи, если имеются) и правоустанавливающие документы на земельный участок (вид разрешённого использования земли — «для ведения ЛПХ»).
Как оформить личное подсобное хозяйство (ЛПХ) и начать зарабатывать
Преимущества:
- ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью, то есть не требуется оформление ИП;
- не нужно уплачивать подоходный налог (НДФЛ) при соблюдении следующих условий:
- размер участка не больше установленного законодательством;
- работают в ЛПХ только члены семьи, труд наемных работники не используется.
Недостатки:
- Сочетание высокой ставки земельного налога на участки ЛПХ в границах населённого пункта и запрета на строительство жилых домов на участках ЛПХ за пределами таких границ. То есть каждый стоит перед выбором: либо запрещено строить, либо высокие налоги.
Планируя строить жилой дом на участке ЛПХ, нужно чётко представлять себе, какие документы потребуются затем для получения свидетельства о праве собственности.
«Дачная амнистия» продлена до 2018 года, поэтому для госрегистрации прав на дом на участке ЛПХ в границах населённого пункта нужен один документ — правоустанавливающий документ на земельный участок.
После истечения срока «дачной амнистии» по общему правилу помимо документа на земельный участок понадобится документ, подтверждающий факт создания жилого дома и содержащий его описание, то есть либо разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию, либо разрешение на строительство (для незавершённого строительством объекта).
- Аренда земельного участка для дома (13)
- Аренда земельного участка под бизнес (18)
- Земельные участки по госпрограмме (10)
- Земельные участки по льготе (9)
- Земли сельскохозяйственного назначения (14)
- Индивидуальное Жилое Строительство (25)
- Кадастровые работы (13)
- Отказ в аренде земельного участка (19)
- Отказ в переводе в собственность (6)
- Отказ в разрешении на строительство (3)
- Покупка земельного участка (23)
- Продажа земельного участка (15)
- Судебные иски и споры (10)
В российском Земельном кодексе земля подразделяется на несколько типов. И зависит это от ее назначения и расположения. Физические лица имеют доступ к 2 типам земли:
- участкам в населенных пунктах
- сельскохозяйственным землям
Каждый из них используется под конкретные цели. В городах, коттеджных поселках, деревнях, поселках городского типа и других населенных пунктах возможно любое строительство. На сельхозземлях разрешена постройка только садовых домиков, причем не в любых случаях. Обо всем — по порядку.
1. Личное подсобное хозяйство — форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
2. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
3. Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
4. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.
1. Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.
2. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрация личного подсобного хозяйства не требуется.
3. Пункт утратил силу со 2 мая 2016 года — Федеральный закон от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ..
4. Пункт утратил силу со 2 мая 2016 года — Федеральный закон от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ..
5. Пункт утратил силу с 24 октября 2008 года — Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 141-ФЗ..
1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (пункт в редакции, введенной в действие с 24 октября 2008 года Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 141-ФЗ.
2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 августа 2018 года Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ.
3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июля 2011 года Федеральным законом от 21 июня 2011 года N 147-ФЗ; в редакции, введенной в действие со 2 мая 2016 года Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ.
6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
1. Вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением гражданами требований законодательства.