Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от заключения договора социального найма жилого помещения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Это пособие ежемесячное по уходу за ребёнком, тем у кого зарплата ниже 2 прожиточных минимумов. Деньмухаметова Яна Ивановна. Прежде чем писать то вникнете в суть о каких деньгах идёт речь.
Отсутствие договора соцнайма не лишает права на жилье
Отсутствие письменного договора социального найма не отменяет право пользования жильём.
По общим правилам Жилищного кодекса РФ, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение (распоряжение) органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору соцнайма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными.
Данная позиция согласуется с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 номер 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Вместе с тем, выявляются факты несоблюдения процедуры заключения между администрацией и гражданами договора социального найма.
К примеру, прокуратурой Олекминского района проведена проверка по обращению гражданина об отказе администрации МО «Город Олекминск» в заключении договора социального найма.
В ходе проверки установлено, что семья с 1979 года проживает в квартире жилого дома, при этом договор социального найма с семьей не заключался. Из архивной поквартирной карточки на жилое помещение следовало, что заявитель и его супруга являются нанимателями жилого помещения и имеют постоянную прописку с момента вселения, адресная прописка также указана в паспортах заявителя и его супруги с 1979 года.
Факт длительного проживания семьи подтвердился представленными справками из теплосетевой организации и организации электроснабжения, куда наниматель с момента проживания исправно оплачивал оказанные коммунальные услуги.
Таким образом, между заявителем и администрацией МО «Город Олекминск» с 1979 года сложились жилищные правоотношения, регулируемые ст.60–69 Жилищного кодекса РФ, поскольку заявитель добросовестно длительное время исполнял права и обязанности нанимателя жилого помещения.
В нарушение ст.60 Жилищного кодекса РФ администрацией МО «Город Олекминск» с заявителем договорные отношения по использованию жилого помещения муниципального жилищного фонда не оформлены путем заключения письменного договора социального найма жилого помещения.
В целях устранения нарушений прокуратурой района в адрес главы МО «Город Олекминск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого с заявителем заключен договор социального найма.
прокурор Олекминского района,
Договор соцнайма есть, значит можно и приватизировать.
не всегда 10.06.2020 06:34
Комментарии на портале SakhaNews удаляются, если они содержат:
- Призывы к войне, свержению существующего строя, терроризму (в т.ч. хакерским атакам), экстремизму.
- Публичные призывы к сепаратизму, к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.
- Пропаганду фашизма, геноцида, нацизма. Посягательства на историческую память в отношении событий, имевших место в период Второй мировой войны, отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а также распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годыВторой мировой войны.
- Разжигание межнациональной, межрелигиозной, социальной розни, грубые высказывания в адрес представителей любых национальностей, рас и вероисповеданий.
- Пропаганду курения, наркомании.
- Угрозы физической расправы, убийства, сексуального насилия.
- Описание средств и способов суицида, любое подстрекательство к его совершению.
- Переход на личности, оскорбления в адрес официальных и публичных лиц (в т.ч. умерших), грубые выражения, оскорбления и принижения других участников комментирования, их родных или близких.
- Заведомо ложную, непроверенную, клеветническую информацию.
- Нарушают права несовершеннолетних лиц.
- Оскорбления журналистов и других сотрудников SN, авторов, модераторов, администрации сайта, руководства издания, читателей «SN», грубые высказывания о самом портале.
- Присвоение чужих имен и фамилий, комментирование от чужого имени.
- Распространение персональных данных, нарушение тайны переписки и связи.
- Брань (в т.ч. измененное написание мата).
- Дублирование комментариев (флуд).
- Бессмысленные комментарии (флейм).
- Комментарии, не относящиеся к темам статей (офф-топ).
- Реклама других сайтов (в т. ч. ссылки на другие сайты). Реклама товаров и услуг.
- Сообщения, оставленные не на русском языке.
- Сообщения, содержащие более 3000 символов и пробелов.
- Прочие нарушения законодательства РФ.
Комментарии, нарушающие правила поведения на портае, удаляются без предупреждения. При вторичном размещении уже удалённого сообщения, модератор вправе заблокировать («забанить») пользователя.
Почему вы не можете оставить свой комментарий?
- Администрация портала оставляет за собой право по собственному усмотрению или решению автора закрыть материал для комментирования.
- Возможно, вы попали в черный список.
На сайте управления Следственного комитета России по Республике Саха (Якутия) исчезла информация о руководителе.
Источник: https://www.1sn.ru/247133.html
Спор об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
— ст. 10 «Основания возникновения жилищных прав и обязанностей»
— ст. 49 «Предоставление жилого помещения по договору социального найма»
— ст. 59 «Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире»
— ст. 60 «Договор социального найма жилого помещения»
— ст. 61 «Пользование жилым помещением по договору социального найма»
— ст. 62 «Предмет договора социального найма жилого помещения»
— ст. 64 «Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением»
— ст. 67 «Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма»
— ст. 69 «Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма»
— ст. 70 «Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи»
— ст. 71 «Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи»
— ст. 82 «Изменение договора социального найма жилого помещения»
— ст. 83 «Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения»
— ст. 86 «Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома»
— ст. 89 «Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением»
— ст. 92 «Виды жилых помещений специализированного жилого фонда»
— ст. 99 «Основания предоставления специализированных жилых помещений»
— ст. 672 «Договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования»
— ст. 686 «Замена нанимателя в договоре найма жилого помещения»
Ст. ст. 7 , 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»
Ст. ст. 28 — 43 Закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2 «Основы жилищной политики города Москвы»
Закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»
Постановление Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы»
Постановление Правительства Москвы от 07.08.2007 N 662-ПП «Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы»
Постановление Правительства Москвы от 25.12.2007 N 1181-ПП «Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы» (вместе с « Перечнем мероприятий по выполнению графика заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы»)
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными.
( П. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
( П. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо ( ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
( П. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)
Законодательством не предусмотрена возможность заключения отдельного договора социального найма на часть жилого помещения с бывшими членами семьи нанимателя.
( Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 N 18-КГ13-164)
Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
( Определение Верховного Суда РФ от 02.09.2008 N 5-В08-69)
Отсутствие письменного согласия нанимателей-родителей истца на его вселение в квартиру, о которой возник спор, без учета конкретных обстоятельств дела, в том числе длительности проживания в этой квартире, само по себе не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.
( Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2008 N 5-В08-114)
Регистрация истцов по месту жительства в других помещениях без реального проживания не препятствует признанию права пользования на иное жилье, если между собственником и пользователем помещения возникли фактические отношения по договору социального найма.
( Определение Верховного Суда РФ от 27.01.2015 N 5-КГ14-167)
Снятие с регистрационного учета не является основанием для признания физического лица утратившим право пользования квартирой, а равно и выселения из нее. Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
( Определение Московского городского суда от 05.05.2015 N 4г/1-4077)
Совместное проживание супругов, один из которых является нанимателем квартиры, не означает предоставления второму супругу жилищных прав в отношении этой квартиры.
Семейные отношения по жилищному законодательству сами по себе не являются основанием для возникновения жилищных прав. Более того, семейное законодательство допускает как совместное, так и раздельное проживание супругов ( ст. 31 СК РФ).
( Определение Московского городского суда от 02.10.2015 N 4г/3-9717/15)
Само по себе отсутствие в настоящее время ордера на спорное жилое помещение (например, в случае его утери) не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является открытый на имя истца финансово-лицевой счет, квитанции об оплате коммунальных услуг эксплуатирующей организации.
( Определение Московского городского суда от 28.05.2015 N 4г/7-5151/15)
Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Отказ в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, переданного в собственность органов местного самоуправления, но в отношении которого не принято решение о его исключении из специализированного жилищного фонда и правовой статус которого не изменен, неправомерен, поскольку жилые помещения при передаче их в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона ( ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
( Определение Московского городского суда от 29.07.2014 N 4г/7-7690/14)
Требование о заключении договора социального найма не было удовлетворено, так как супруга истца совершила сделку по отчуждению жилого помещения, в результате которой ухудшились жилищные условия истца и его семьи.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
( Определение Московского городского суда от 13.10.2014 N 4г/1-7880)
Договор социального найма не может быть заключен только на основании наличия формальной регистрации в спорном жилом помещении.
(Апелляционное определение Московского городского суда от 24.07.2014 по делу N 33-24584)
Временная регистрация и проживание в жилом помещении по месту жительства не могут являться основанием возникновения жилищных правоотношений по договору социального найма.
(Апелляционное определение Московского городского суда от 28.03.2014 по делу N 33-9932)
Оплата коммунальных услуг и длительное проживание на спорной жилой площади, равно как и наличие ордеров на право занятия жилой площади в общежитии, не влекут возникновения у истцов права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.
(Апелляционные определения Московского городского суда от 12.02.2014 по делу N 33-1592/14 , от 14.11.2014 по делу N 33-31355 )
Переход права собственности на жилое помещение к г. Москве не свидетельствует об изменении его правового статуса. В частности, служебные помещения в подобных случаях остаются служебными. Исходя из этого, если истец проработал на предприятии или в организации, предоставившей ему служебное жилье, 10 и более лет, с ним должен быть заключен договор социального найма.
(Апелляционное определение Московского городского суда от 10.04.2015 по делу N 33-9691)
Превышение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма принимается во внимание только в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятых гражданами на законных основаниях, и не может повлечь отказ в заключении договора социального найма.
(Апелляционное определение Московского городского суда от 24.04.2015 по делу N 33-15574/2015)
При выселении в связи со сносом дома нескольких лиц, проживающих в одном помещении, предоставление им отдельных жилых помещений жилищным законодательством не предусмотрено.
(Апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2014 по делу N 33-18535/14)
Закон запрещает использовать освободившуюся комнату в коммунальной квартире в качестве жилищного фонда коммерческого использования при наличии проживающих в той же квартире граждан, признанных нуждающимися в получении жилого помещения и имеющих право в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ на предоставление освободившейся комнаты по договору социального найма.
(Апелляционное определение Московского городского суда от 06.05.2015 по делу N 33-7865)
— об обязании заключить договор социального найма.
— о признании права пользования жилым помещением.
— Иск по данной категории споров следует предъявлять к собственнику жилого помещения, либо уполномоченному органу, осуществляющему функции по заключению договоров социального найма. В Москве таким органом является Департамент городского имущества (далее — ДГИ) г. Москвы (правопреемник Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 13.11.2014 N 664-ПП).
— Анализ судебной практики по данной категории споров позволяет сделать вывод о том, что чаще всего иски об обязании к заключению договора социального найма предъявляются:
— при переоформлении договоров найма (аренды, безвозмездного пользования) помещений, предоставленных из числа служебных помещений;
— при перезаключении договоров, оформленных на помещения из специализированного жилищного фонда (общежития);
— при признании права пользования жилым помещением, когда истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи (супруг, родители, дети (чаще вселенные до достижения совершеннолетнего возраста)).
— Необходимо иметь в виду, что согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем (в том числе по договору социального найма). Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения. При этом согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Требовать заключения договора социального найма в отношении такого жилого помещения целесообразно только после его исключения из категории специализированного жилья. Исключение составляют случаи, когда служебные жилые помещения передаются в ведение органов местного самоуправления. В таком случае они утрачивают статус общежитий в силу закона ( ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») и требовать заключения договора социального найма в их отношении можно, не дожидаясь решения об их исключении из специализированного жилищного фонда (например, Определение Верховного Суда РФ от 11.02.2014 N 48-КГПР13-8).
— Если в рамках улучшения жилищных условий квартира была предоставлена на основании договора коммерческого найма, не предусматривающего заключение в дальнейшем договора социального найма, в требовании заключить такой договор, скорее всего, будет отказано (например, Определение Московского городского суда от 17.10.2014 N 4г/1-10684, Определение Московского городского суда от 14.10.2014 N 4г/1-10687).
— Рассматриваемая категория споров относится к спорам неимущественного характера. Соответственно, государственная пошлина при подаче искового заявления от имени физического лица составит 300 руб. ( пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
— Не рекомендуется предъявлять требование о заключении отдельного договора социального найма в отношении фактически занимаемого жилого помещения, в котором проживают другие лица и в отношении которого уже заключен договор социального найма. Дело в том, что подобные требования фактически являются требованиями об изменении действующего договора социального найма. В такой ситуации суд, скорее всего, откажет в удовлетворении иска (подробнее см. материалы спора «Об изменении договора социального найма жилого помещения»).
— Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не зависит от согласия наймодателя. Отсутствие письменного заявления нанимателя на вселение своего супруга, детей и родителей не лишает последних права пользования жилым помещением и не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма ( ст. 70 ЖК РФ; например, Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2008 N 5-В08-114; Решение Верховного Суда РФ от 16.01.2008 N ГКПИ07-1022).
— Проживание в жилом помещении без регистрации по месту жительства и при отсутствии законных основания для вселения не считается судами основанием для заключения договора социального найма. Таким образом, временное проживание в жилом помещении без соблюдения процедуры вселения (например, в период ухода за больным родственником, в качестве супруга нанимателя и т.д.) не является основанием для заключения договора социального найма (например, Определение Московского городского суда от 02.10.2015 N 4г/3-9717/15).
— Стоит иметь в виду, что минимальный размер жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления (в г. Москве не менее 18 квадратных метров на человека ( ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29)) и количества членов семьи. При этом согласно ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, если у кого-то из членов семьи в собственности есть жилое помещение, оно учитывается при расчете площади предоставляемого помещения (площадь предоставляемого помещения уменьшается на площадь помещения, находящегося в собственности члена семьи) (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2014 по делу N 33-22972).
— Упомянутое выше правило о норме предоставления жилья не применяется в отношении жилых помещений, предоставленных по договору субаренды или в качестве служебных (10 и более лет назад). Нередко суды отказывали в заключении договора социального найма в отношении таких помещений, ссылаясь на п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП. Согласно этой норме договор социального найма в отношении указанных помещений заключается только при условии, что занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышают размеры площади жилого помещения, указанные в ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29. Однако Определением Верховного Суда РФ от 17.04.2013 N 5-АПГ13-8 п. 1.1 Постановления N 711-ПП был признан противоречащим закону и недействительным, вследствие чего он не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (например, Определение Московского городского суда от 30.11.2015 N 4г-11982/2015).
— Анализ положений ст. ст. 50 — 59 Жилищного кодекса РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяет сделать вывод о том, что такой критерий, как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятых гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.04.2015 по делу N 33-15574/2015).
— При решении вопроса о заключении договора социального найма в отношении жилых помещений, ранее предоставленных по договорам субаренды или в качестве служебных, стоит обратить внимание суда на то, что согласно п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, нахождение гражданина на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не является обязательным условием для предоставления ему жилого помещения. Для заключения договора социального найма достаточно подтвердить наличие десятилетнего стажа работы в организациях, финансируемых из бюджета города Москвы (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.04.2015 по делу N 33-11517).
— Отказ в заключении договора социального найма с лицами, выселенными из муниципального жилья в связи со сносом дома, нарушает их право на заключение договора социального найма. В этом случае необходимо обратить внимание суда на положения ст. 86 ЖК РФ, закрепляющей такое право (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.04.2015 по делу N 33-11859).
— Необходимо помнить, что к специализированному жилому фонду относятся не только служебные жилые помещения, но и другое жилье, предоставляемое отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий (например, специально оборудованное жилье, предоставляемое инвалидам). Договор социального найма в отношении таких жилых помещений заключен быть не может (например, Определение Московского городского суда от 08.10.2015 N 4г/4-10826/15).
Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.
Обстоятельства, подлежащие доказыванию
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства
Примеры из судебной практики
Истец проживал в спорном жилом помещении в течение длительного периода (например, с малолетнего возраста (длительный период)
Направления из детского сада в поликлинику
Справки из школы и поликлиники
Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2008 N 5-В08-114
Апелляционное определение Московского городского суда от 22.04.2015 по делу N 33-11261/15
Апелляционное определение Московского городского суда от 24.10.2014 по делу N 33-36748
Истец обладает правом пользования жилым помещением (и фактически вселен в него)
Заявление нанимателя на вселение лица в качестве члена семьи
Служебный ордер и трудовая книжка
Распоряжение о предоставлении жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома
Договор безвозмездного пользования
Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2008 N 5-В08-114
Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2015 по делу N 33-37393/2015
Апелляционное определение Московского городского суда от 10.08.2015 по делу N 33-27459/2015
Апелляционное определение Московского городского суда от 24.04.2015 по делу N 33-15576/2015
Апелляционное определение Московского городского суда от 16.10.2014 по делу N 33-25428
Апелляционное определение Московского городского суда от 24.09.2014 по делу N 33-23631/14
Апелляционное определение Московского городского суда от 06.02.2014 по делу N 33-993
Истец вселился в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя
Заявление о регистрации брака (если будущий супруг умер до регистрации брака)
Заявление нанимателя о вселении в качестве члена семьи
Решение суда об установлении юридического факта родственных отношений
Определение Верховного Суда РФ от 05.08.2008 N 78-В08-15
Апелляционное определение Московского городского суда от 20.08.2015 по делу N 33-29425/2015
Апелляционное определение Московского городского суда от 30.06.2014 по делу N 33-24535
Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении
Квитанции по оплате коммунальных платежей
Отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства
Направления из поликлиники, детского сада
Определение Верховного Суда РФ от 26.08.2008 N 5-В08-88
Определение Верховного Суда РФ от 05.08.2008 N 78-В08-15
Определение Московского городского суда от 05.05.2015 N 4г/1-4077
Апелляционное определение Московского городского суда от 24.09.2015 по делу N 33-27266/2015
Апелляционное определение Московского городского суда от 18.06.2015 по делу N 33-19881
Апелляционное определение Московского городского суда от 30.03.2015 по делу N 33-8274
Истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг
Квитанции об оплате коммунальных платежей
Справка об отсутствии задолженности по оплате коммунальных платежей
Определение Верховного Суда РФ от 26.08.2008 N 5-В08-88
Определение Московского городского суда от 05.05.2015 N 4г/1-4077
Определение Московского городского суда от 13.10.2014 N 4г/3-8971/14
Апелляционное определение Московского городского суда от 24.11.2015 по делу N 33-39799/2015
Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2015 по делу N 33-43064/2015
Апелляционное определение Московского городского суда от 24.09.2014 по делу N 33-19197/14
Выезд истца из жилого помещения был временным и/или вынужденным (по причине конфликтных отношений, лечения, обучения и др.)
Заявления в ОВД, прокуратуру и др. органы по факту того, что истцу чинятся препятствия в пользовании жилым помещением
Документы, подтверждающие факт временного выезда по работе за границу (контракт, трудовой договор)
Определение Московского городского суда от 20.11.2014 N 4г/1-11706
Для служебных помещений и бывших общежитий:
Спорное жилое помещение было передано из федеральной собственности в муниципальную (г. Москвы)
Приказы и распоряжения уполномоченных органов г. Москвы о передаче жилых помещений в собственность г. Москвы
Апелляционное определение Московского городского суда от 06.08.2015 по делу N 33-24753/15
Апелляционное определение Московского городского суда от 18.05.2015 по делу N 33-9600
Апелляционное определение Московского городского суда от 16.12.2014 по делу N 33-38086
Апелляционное определение Московского городского суда от 22.09.2014 по делу N 33-30823
Апелляционное определение Московского городского суда от 24.09.2014 по делу N 33-19197/14
Апелляционное определение Московского городского суда от 08.04.2014 по делу N 33-11361
Спорное жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включено в жилищный фонд социального использования г. Москвы (либо не относилось к специализированному жилищному фонду)
Распоряжение ДГИ г. Москвы
Ответ на запрос ДГИ г. Москвы
Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2015 по делу N 33-4149
Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2014 по делу N 33-44489
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2014 по делу N 33-18237
Спорное жилое помещение предоставлено истцу в качестве служебного жилья, и стаж работы Истца в предоставившей жилое помещение организации (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет
Решение уполномоченного органа о предоставлении служебного жилого помещения
Ордер на предоставление жилого помещения
Документы, подтверждающие стаж работы истца (трудовая книжка, справка подтверждения трудового стажа, вкладыш в трудовую книжку, выписка из лицевого счета застрахованного лица, пенсионное удостоверение, приказы о приеме и об увольнении)
Апелляционное определение Московского городского суда от 18.02.2015 по делу N 33-4311
Определение Московского городского суда от 13.10.2014 N 4г/3-8971/14
Апелляционное определение Московского городского суда от 12.12.2014 по делу N 33-40320
Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2014 по делу N 33-35971/2014
Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2014 по делу N 33-44676
Апелляционное определение Московского городского суда от 26.09.2014 по делу N 33-25088
В ________________________ районный суд
эл. почта: ____________________________
Представитель истца: _____(Ф.И.О.)_____
эл. почта: ____________________________
эл. почта: ____________________________
Госпошлина: ____________________ рублей
Исковое заявление об обязании заключить
договор социального найма жилого помещения
«___» ________ ___ г. Истец обратился в _______________________________ с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: _________________________ (далее — «Жилое помещение»).
«___» ________ ___ г. от _________________________ Истцом был получен письменный отказ в заключении договора социального найма Жилого помещения, в котором было сказано, что:
— Истец не обладает правом пользования спорным Жилым помещением;
— Истец не проживает в спорном Жилом помещении;
— Истец не был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя;
— Истец не оплачивает коммунальные платежи за пользование Жилым помещением;
— Истец добровольно выехал из Жилого помещения;
— Право собственности на служебное Жилое помещение не переходило из федеральной собственности в муниципальную;
— Спорное Жилое помещение не было исключено из специализированного жилищного фонда;
— Истец не имеет права на заключение договора социального найма, поскольку проработал в учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, менее 10 лет.
Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами:
— Истец проживал в спорном Жилом помещении с малолетнего возраста (длительный период), что подтверждается направлениями из детского сада в поликлинику/справками из школы, поликлиники/ордером на вселение.
Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
— Истец обладает правом пользования спорным Жилым помещением и фактически вселен в него, что подтверждается: ордером о вселении/заявлением нанимателя Жилого помещения на вселение Истца в качестве члена семьи/служебный ордер и трудовая книжка/распоряжение о предоставлении Жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома.
Согласно п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
На основании п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
— Истец был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается: свидетельством о браке/заявлением о регистрации брака (если будущий супруг умер до регистрации брака)/заявлением нанимателя о вселении в качестве члена семьи/решение суда об установлении юридического факта (родственных отношений).
Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
— Истец постоянно проживает в спорном Жилом помещении, что подтверждается: квитанциями об оплате коммунальных платежей/отметкой в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства/выпиской из домовой книги/направлением из поликлиники, детского сада/справкой ОМВД РФ.
Согласно п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
— Истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за Жилое помещение, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей/справкой об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
Согласно пп. 5 п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
— Выезд Истца из Жилого помещения был временным и/или вынужденным, что подтверждается справками с места учебы/справкой с места работы/медицинскими документами о прохождении лечения/заявлениями Истца в ОВД, прокуратуру и другие органы государственной власти по факту того, что ему чинятся препятствия в пользовании жилым помещением.
В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.
— Служебное Жилое помещение перешло из федеральной собственности в муниципальную (г. Москвы), что подтверждается приказом/распоряжением о передаче Жилого помещения в собственность г. Москвы/выпиской из ЕГРП/выпиской из домовой книги.
Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21) , разъяснил, что при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
— Спорное Жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включено в жилищный фонд социального использования г. Москвы (либо не относилось к специализированному жилищному фонду), что подтверждается распоряжением ДГИ г. Москвы/ответом на запрос ДГИ г. Москвы.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
— Спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в предоставившем жилое помещение учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет, что подтверждается решением уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/ордером на предоставление Жилого помещения/трудовой книжкой Истца.
Согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. 60 , п. 1 ст. 63 , пп. 5 п. 3 ст. 67 , п. 1 ст. 70 , ст. 71 , п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, ст. ст. 131 , 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
1. Признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на Жилое помещение, расположенное по адресу ___________________________________.
2. Обязать ________________ заключить с Истцом договор социального найма Жилого помещения, расположенного по адресу ________________________________________.
1. Копия заявления на заключение договора социального найма Жилого помещения.
2. Копия отказа в заключении договора социального найма Жилого помещения.
3. Доказательства того, что истец проживал в спорном Жилом помещении с малолетнего возраста (длительный период): копии направлений из детского сада в поликлинику/копии справок из школы, поликлиники/копия ордера о вселении.
4. Доказательства того, что Истец обладает правом пользования спорным Жилым помещением и фактически вселен в него: копия ордера о вселении/копия заявления нанимателя Жилой площади на вселение Истца в качестве члена семьи/копия служебного ордера и трудовой книжки/копия распоряжения о предоставлении жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома/договор безвозмездного пользования Жилым помещением.
5. Доказательства того, что Истец был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя: копия свидетельства о браке/копия заявления о регистрации брака (если будущий супруг умер до регистрации брака)/копия заявления нанимателя о вселении в качестве члена семьи/копия решения суда об установлении юридического факта (родственных отношений).
6. Доказательства того, что Истец постоянно проживает в Жилом помещении: квитанции об оплате коммунальных платежей/отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства/выписка из домовой книги/направление из поликлиники, детского сада/копия справки ОМВД РФ.
7. Доказательство того, что Истец оплачивает жилье и коммунальные платежи за Жилое помещение: квитанции об оплате коммунальных платежей/справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
8. Доказательства того, что выезд Истца из Жилого помещения был временным и/или вынужденным: справки с места учебы/справка с места работы/медицинские документы о прохождении лечения/копия заявления Истца в ОВД, прокуратуру и другие органы государственной власти по факту того, что ему чинятся препятствия в пользовании жилым помещением.
9. Доказательства того, что служебное Жилое помещение перешло из федеральной собственности в муниципальную (г. Москве): копия приказа/распоряжения о передаче Жилого помещения в собственность г. Москвы/копия выписки из ЕГРП/копия выписки из домовой книги.
10. Доказательства того, что спорное Жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включено в жилищный фонд социального использования г. Москвы (либо не относилось к специализированному жилищному фонду): копия распоряжения ДГИ г. Москвы/копия ответа на запрос ДГИ г. Москвы.
11. Доказательства того, что спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в предоставившем жилое помещение учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет: копия решения уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/копия ордера на предоставление Жилого помещения/копия трудовой книжки Истца.
12. Копии искового заявления и приложенных к нему документов Ответчикам.
13. Квитанция об уплате государственной пошлины.
14. Доверенность представителя от «___» ______ ___ г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).
15. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.
Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:
Определение Московского городского суда от 05.05.2015 N 4г/1-4077
Апелляционное определение Московского городского суда от 24.04.2015 по делу N 33-15576/2015
Апелляционное определение Московского городского суда от 18.05.2015 по делу N 33-9600
Источник: «Электронный журнал «Помощник адвоката», 2016
Источник: https://pravo163.ru/spor-ob-obyazanii-zaklyuchit-dogovor-socialnogo-najma-zhilogo-pomeshheniya-na-osnovanii-sudebnoj-praktiki-moskovskogo-gorodskogo-suda/
Можно ли заставить гражданина заключить договор соцнайма?
Женщину обязали заключить договор социального найма
Жительница Брянска проживала в квартире вместе с другими членами семьи, однако страдала тяжелой формой хронического заболевания. При её болезни было невозможно совместное проживание с другими людьми. По решению суда 2015 года местную администрацию обязали предоставить жительнице без очереди квартиру по договору социального найма общей площадью не меньше нормы предоставления.
Спустя три года администрация распределила по договору соцнайма освободившуюся квартиру площадью 28,7 кв. м в дополнение к имеющейся у женщины в собственности 1/3 доли в праве общей долевой собственности на другое помещение. Однако гражданка от нового помещения отказалась, сославшись на то, что ее не устраивают его размер, месторасположение и планировка помещений в нем.
Тогда муниципалитет обратился в суд с иском о понуждении к заключению договора социального найма, указав, что у жительницы нет оснований для отказа в заключении договора, поскольку предоставленное помещение находится на территории города, является благоустроенным, его площадь с учетом наличия у гражданки доли в праве в собственности на другую квартиру в полной мере отвечает решению суда, которое пыталась исполнить администрация.
Суд удовлетворил исковые требования, обязав жительницу заключить договор соцнайма. Он исходил из того, что предоставленное помещение отвечает требованиям жилищного законодательства.
Апелляционная инстанция оставила это судебное решение в силе.
Позиция Верховного Суда РФ
Верховный Суд не разделил мнение нижестоящих судов (Определение Судебной коллегии по гражданским делам от 19.11.2019 N 83-КГ19-15). Он указал, что решения приняты с нарушениями норм гражданского и жилищного законодательства.
Понуждение к заключению договора не разрешается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор следует из закона или добровольно принятого обязательства.
Гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, квартиры по договорам соцнайма предоставляются по решению муниципальных властей. Такие решения, если они приняты с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, являются основанием для заключения договора.
Верховный Суд РФ указал, что нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления квартир, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище. При этом нормы Жилищного кодекса РФ не предусматривают возможность заставить граждан через суд заключить договор, тем самым против их воли возложив на них права и обязанности нанимателя.
Противоположный подход нижестоящих судов нарушает гарантированное Конституцией РФ право свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.
Также суд отметил, что в данном случае обязанность (по передаче квартиры) возникла у наймодателя, и он не мог произвольно выбирать объект такой передачи. Квартира должна отвечать требованиям жилищного законодательства. Из резолютивной части судебного решения 2015 года следует, что на администрацию возложена обязанность предоставить вне очереди жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления.
Согласно постановлению муниципалитета размер нормы предоставления на одиноко проживающего человека составляет 33 кв. м, однако спорное жилое помещение меньше по размеру, а именно 28,7 кв. м. При таких обстоятельствах суды необоснованно посчитали возможным понудить жительницу к заключению договора соцнайма.
Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов и принял новое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований муниципалитета.
Источник: https://gkhnews.ru/1562-mozhno-li-zastavit-grazhdanina-zaklyuchit-dogovor-socznajma/
Найм жилья
Найм жилья
Особые категории граждан имеют право на соц. найм жилья . В статье расскажем, что это такое, как получить бесплатную недвижимость и в каких случаях государство может выгнать вас из нее.
Социальный найм жилья — что это такое
Соцнайм жилья — аренда муниципальной недвижимости на определенное время. Государство выдает жилое помещение в пользование особым категориям граждан, которые имеют на это право. Срок аренды чаще всего — бессрочный, но может быть ограничен в случаях, предусмотренным законодательством.
Жилье по социальному найму должно соответствовать требованиям ЖК РФ. В частности, граждане могут получать в аренду от государства недвижимость, которая соответствует всем требованиям:
🔹 является жилым помещением, а не помещением нежилого назначения;
🔹 является изолированным, то есть имеет один вход — проходные комнаты не могут быть объектом социального найма;
🔹 не является общедомовым имуществом в многоквартирном доме.
Все требования описаны в статье 62 ЖК РФ . Согласно им, государство может предоставить гражданам в соцнайм квартиру , частный дом или часть квартиры либо частного дома. Кроме того, жилье должно соответствовать метражу:
▪ 33 м² и более на одного проживающего;
▪ 42 м² и более на двух проживающих;
▪ 18 м² и более на одного проживающего в случае, если в недвижимости проживает более трех человек.
Условия социального найма жилья предусматривают возможность уменьшения метража. Государство может предоставить недвижимость меньшей площади, если в жилищном фонде отсутствует подходящее жилье, однако отклонение не может превышать 10% от установленной нормы.
Нанимателем жилого помещения всегда является один человек, но с ним могут проживать все члены его семьи.
У социального найма жилья есть три важных отличия от коммерческой аренды:
❗ Арендодателем всегда выступает муниципалитет либо государство.
❗ Срок аренды бессрочный, договор не нужно пролонгировать каждый год.
❗Плата за пользование жилым помещением строго фиксирована и тарифицирована.
Кто может оформить социальный найм жилья
Граждане, официально признанные малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут претендовать на получение социального жилья. Для этого есть три важных условия :
📌 граждане и члены их семьи не являются нанимателями социального жилья;
📌 граждане и члены их семьи являются арендаторами по договору социального найма, но имеющаяся у них недвижимость меньше установленной нормы — такое часто происходит при рождении или усыновлении, удочерении ребенка;
📌 граждане проживают в помещениях, не соответствующих требованиям ЖК РФ — например, в аварийных домах.
По любой из трех причин можно встать в очередь для получения бесплатной недвижимости от государства.
Эта категория включает в себя несколько подкатегорий, люди из которых могут получать жилье от государства вне очереди. На внеочередное получение недвижимости, согласно статье 51 ЖК РФ , могут претендовать:
📌 Люди, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно проживание в одной квартире с другими людьми. К таким заболеваниям относятся: эпилепсия с частыми припадками, злокачественные новообразования с выделениями, кишечные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции, и другие. Полный перечень заболеваний указан в Приказе Минздрава России №958 .
📌 Лица, проживающие в помещениях, признанных непригодными для дальнейшего использования и ремонта — например, жильцы многоквартирных домов, которые признаны аварийными.
📌 Дети-сироты и несовершеннолетние граждане Российской Федерации, оставшиеся без попечения родителей.
Сотрудники государственных учреждений, военнослужащие по контракту и другие граждане получают служебное жилье по договору, схожему с договором социального найма, но имеющим фиксированный срок действия. Чтобы получить служебное жилье, тоже нужно встать в очередь. После увольнения либо окончания службы служебное жилье возвращается государству. Но если в семье съемщика есть несовершеннолетние дети, он может получить компенсацию в размере до 30–40% от стоимости государственного жилья.
Федеральные законы определяют другие категории граждан, которые тоже могут получить социальное жилье. Для этого нужно будет встать в очередь. На соцнайм могут претендовать:
📌 военнослужащие, получившие увечья из-за профессиональной деятельности;
📌 ветераны Великой Отечественной Войны;
📌 люди, пострадавшие и утратившие жилье вследствии катастроф и стихийных бедствий.
Региональные власти могут устанавливать другие категории граждан, которые могут претендовать на социальное жилье. Например, в определенных регионах соцнайм могут оформить многодетные семьи, неполные семьи, молодые специалисты.
Как получить квартиру по договору социального найма
Есть простой алгоритм, как получить квартиру по договору социального найма. Он делится на 8 шагов.
Обратитесь в местный орган власти, конкретно — в жилищный отдел, и уточните список документов, необходимый для подачи заявления. Пакетом документов вы должны доказать, что нуждаетесь в социальном жилье. Стандартный перечень документов включает:
документы, подтверждающие личность — общегражданский паспорт Российской Федерации;
📘 копии документов, подтверждающие личности всех членов семьи — супругов, детей, родителей, если они проживают вместе с вами: для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении, для лиц старше 14 лет — паспорт;
📘 выписку из домовой книги по месту регистрации всех членов семьи;
📘 справка о неимении у всех членов семьи жилья — ее нужно взять в Росреестре;
📘 справка о доходах для всех трудоустроенных членов семьи;
📘 документы, подтверждающие то, что вы можете претендовать на выдачу социального жилья — например, справка об инвалидности, документы, подтверждающие аварийное состояние жилья.
В разных регионах список документов может варьироваться. Уточните перечень в местном отделении власти.
Заполните заявление, приложите к нему необходимые документы и ожидайте решения органов власти. Срок рассмотрения обращения — не больше месяца. В течение месяца вам откажут в постановке на учет как нуждающегося в жилье или примут заявление. Обычно о решении уведомляют письмом, но в ряде регионов могут связаться с заявителем другими способами.
После одобрения вашего заявления местный орган власти выдаст заключение, в котором постановит признать вас нуждающимся в жилье. После этого нужно встать на учет и получить свое место в очереди — делать это тоже нужно в местном органе власти.
Если вы относитесь к стандартной категории граждан, которым положено социальное жилье, но нет оснований для внеочередного получения квартиры, вы будете стоять в общей очереди. Для тех, кто претендует на внеочередное получение недвижимости, есть отдельная очередь.
В теории те, кто должен получать жилье вне очереди, получают его сразу. На практике есть отдельная очередь для них, и количество человек в ней колеблется от 10 до 1000 в зависимости от региона. Сроки выдачи социального жилья зависят от финансирования — чем больше финансирования выделяют, тем быстрее продвигается очередь.
Чаще всего приходится стоять в очереди минимум 2–3 года, чтобы получить недвижимость в социальный найм. Если подойдет ваша очередь, вас уведомят об этом.
В уведомлении обычно указывают дату или период, в течение которого нужно получить документы. Придите в местный орган власти, предоставьте необходимые документы и получите письменное решение о предоставлении жилья. Оно понадобится для оформления договора аренды.
На этом этапе нужно продублировать пакет документов, который вы предоставляли ранее — паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверения личности членов семьи и другие. Уточните полный перечень в местном отделении власти — он может отличаться в зависимости от региона и условий предоставления жилья в социальный найм.
Подпишите договор о социальном найме. Внимательно прочитайте его условия, поставьте подпись и расшифровку — фамилию с инициалами. Проследите, чтобы представитель власти тоже поставил свою подпись и государственную печать.
Обратитесь в Росреестр, чтобы закрепить за собой право проживания на арендуемой территории. Государственный орган зарегистрирует договор аренды, а вы получите права пользования недвижимым имуществом.
Обязанности и права арендатора и арендодателя
Предоставление муниципального жилья по договору социального найма накладывает на арендатора определенные обязательства. Вы будете обязаны:
🔹 использовать жилую недвижимость по ее прямому назначению;
🔹 своевременно вносить оплату за пользование недвижимостью;
🔹 поддерживать надлежащее состояние жилой площади.
Также вы имеете определенные права. Вы можете:
🔸 требовать от арендодателя — государства — исполнения обязательств по договору;
🔸 вселять в недвижимость других лиц;
🔸 сдавать полученное жилье в аренду третьим лицам;
🔸 обменять недвижимость, если она не соответствует требованиям ЖК РФ.
Наймодатель — то есть государство — имеет право требовать оплаты коммунальных услуг и ежемесячной оплаты аренды, а также возмещения ущерба, причиненного жилью. Обязуется обеспечивать коммунальные услуги надлежащего качества, проводить капитальный ремонт помещения и принимать участие в поддержке недвижимости в надлежащем состоянии.
Обе стороны могут расторгнуть договор в досрочном порядке.
Приватизация жилья, полученного по договору социального найма
Приватизация — добровольный процесс, при котором право собственности на недвижимость переходит от государства к нанимателю. После приватизации арендатор — лицо, имеющее право на социальное жилье — может делать с недвижимостью все, что угодно: дарить, оставлять в наследство, обменивать, продавать.
Чтобы приватизировать недвижимость, нужно предоставить в Росреестр:
📋 паспорт гражданина Российской Федерации;
📋 документы на помещение, полученные в БТИ;
📋 договор социального найма, заключенный с государством;
📋 заявление на приватизацию с согласием всех жильцов недвижимости.
Порядок предоставления услуги приватизации во многих регионах имеет дополнительные требования. Так, часто люди могут приватизировать полученное жилье по прошествии 5 лет с момента подписания договора социального найма.
Досрочное расторжение договора социального найма
Арендатор может досрочно съехать из предоставляемого жилья, если оно перестало удовлетворять требованиям ЖК РФ — например, в случае появления новых членов семьи — либо добровольно расторгнуть договор. Но в случае добровольного расторжения договора человек теряет право на получения нового жилья по социальному найму.
Наймодатель — государство — может расторгнуть договор социального найма, если арендатор нарушает его условия. В частности, когда арендатор:
❌ не оплачивает коммунальные услуги и сумму за пользование недвижимостью, если она предусмотрена договором, в течение полугода и более;
❌ не поддерживает недвижимость в надлежащем состоянии — например, не делает косметический ремонт;
❌ нарушает общественный порядок, который регламентируется правовыми актами.
В случае, если наймодатель досрочно расторгает договор, арендатор тоже теряет право на получение нового социального жилья. Формально он может попытаться встать в очередь, практически в большинстве случаев ему откажут в рассмотрении документов.
Источник: https://j.etagi.com/ps/naym-zhilya/