Реестр недобросовестных участников государственных закупок

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реестр недобросовестных участников государственных закупок». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

вынесено решение о взыскании в пользу Макарчук Елены Степановны с Солодина Алексея Михайловича денежных средств в размере 302 000 руб. После рассмотрения судом вопроса выносится определение, в ходе которого определяется правопреемство или же в удовлетворении поданного ходатайства отказывают. Малахова, 17, 45.

Ограничения в участии: Госзакупки РК, Самрук-Казына, NADLoC, MITWORK

По какому принципу могут ограничить участие? Рассказываем на примере 4 крупных площадок, с которыми мы работаем.

Вы не сможете участвовать в закупках и тендерах при перечисленных ниже условиях. Также в большинстве случаев это относится к аффилированным лицам, субподрядчикам, руководителям и учредителям.

Госзакупки РК

Недобросовестный участник. Ваша компания состоит в реестре недобросовестных поставщиков на портале Государственных закупок, Самрук-Казына или Mitwork. Это также касается ваших руководителей и учредителей — если они связаны или были связаны с компаниями, включенными в реестр (на момент включения), это является причиной ограничения.

Близкие родственники. Кто-то из вашей семьи принимает решение о выборе поставщика или является представителем заказчика в проводимых закупках.

Услуги заказчику. Вы помогали заказчику в подготовке закупок: оказывали услуги, участвовали в качестве проектировщика в разработке технико-экономического обоснования или проектной документации предмета закупок (строительство).

Арест имущества. Ограничение на участие накладывается, когда объем арестованного имущества (его стоимость) превышает 10% от основных средств.

Долги. Вы включены в Единый реестр должников из-за неисполненных обязательств.

Незаконная деятельность. Ваша деятельность приостановлена в соответствии с законодательством вашего государства.

Терроризм и экстремизм. Вы находитесь в перечне организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма.

Регистрация в офшорной зоне. Вы являетесь юридическим лицом и зарегистрированы на территории государства со льготным налогообложением.

Самрук-Казына

Вы состоите в одном из следующих реестров и перечней.

Терроризм и экстремизм. Вы включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма.

Регистрация в офшорной зоне. Вы являетесь юридическим лицом и зарегистрированы на территории государства со льготным налогообложением.

NADLoC

Банкротство. Вы не можете участвовать в открытом конкурсе и электронных торгах, если являетесь участником консорциума, один из участников которого признан банкротом.

Задолженность. У вас есть налоговая задолженность в размере 1 тенге и более (кроме случаев отсрочки в соответствии с Налоговым кодексом).

Неисполненные обязательства. Вы не исполнили обязательства по договору о приобретении ТРУ или исполнили, но ненадлежащим образом. В таком случае заказчик, с которым был заключен договор, имеет право отклонять ваши заявки на участие в течение 24 месяцев.

Коррупция и уголовные правонарушения. Вам вынесли приговор суда по коррупционным или иным уголовным правонарушением, и он вступил в законную силу.

Ограничительные меры. Допускается отклонение конкурсной заявки, если международные и региональные организации, участником которых является Казахстан (либо признанных РК), ввели в отношении вас политические или экономические ограничения.

Терроризм и экстремизм. Вы включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма.

Нарушения требований конкурсной документации, предоставление недостоверной информации и другие нарушения, связанные с подачей заявки, подробнее указанные в пункте 65 следующих Правил.

MITWORK

Недобросовестный участник. Ваша компания состоит в реестре недобросовестных поставщиков на портале Государственных закупок, Самрук-Казына или Mitwork. Это также касается ваших руководителей и учредителей — если они связаны или были связаны с компаниями, включенными в реестр (на момент включения), это является причиной ограничения.

Близкие родственники. У кого-то из вашей семьи есть право принятия решения о выборе поставщика или он является представителем заказчика в проводимых закупках.

Услуги заказчику. Вы помогали заказчику в подготовке закупок: оказывали услуги, участвовали в качестве проектировщика в разработке технико-экономического обоснования или проектной документации на предмета закупок (строительство).

Долги. У вас есть неисполненные обязательства и вы включены в реестр должников.

Лжепредпринимательство. Вы признаны лжепредпринимателем в соответствии с законодательством РК.

Терроризм и экстремизм. Вы находитесь в перечне организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма.

Регистрация в офшорной зоне. Вы являетесь юридическим лицом и зарегистрированы на территории государства со льготным налогообложением.

Ознакомьтесь с законодательной базой той площадки, на которой планируете участвовать — выясните существуют ли ограничения, которые могут помешать вам прийти к победе. А на остальных этапах помогут наши специалисты.

Источник: https://tenderplus.kz/blog/ogranicheniya-v-uchastii-goszakupki-rk-samruk-kazyna-nadloc

Статьи

Авторские материалы, основанные на действующих нормативно-правовых актах Республики Казахстан.

Реестр недобросовестных участников государственных закупок

Кого и за какие нарушения вносят в Реестр недобросовестных участников государственных закупок?

Реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень (пункт 4 статьи 12 Закона РК О государственных закупках):

1) потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение

2) потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках

3) поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках

Основания включения поставщика в Реестр недобросовестных участников?

Реестр недобросовестных участников государственных закупок формируется на основании:

• решений суда, вступивших в законную силу — в случаях расторжения договоров в связи:

— с предоставлением недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение

— с не исполнением либо ненадлежащим исполнения своих обязательств по заключенным с ними договорам о государственных закупках

• решений уполномоченного органа о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок

— в случаях уклонения от заключения договора о государственных закупках

В реестр недобросовестных участников государственных закупок не включаются потенциальные поставщики и поставщики, определенные в случаях, предусмотренных следующими подпунктами пункта 3 статьи 39 Закона РК «О государственных закупках»:

1) приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий, а также энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии

2) приобретения товаров, работ, услуг по ценам, тарифам, установленным законодательством Республики Казахстан

27) приобретения государственным органом товаров, работ, услуг у:

акционерных обществ и хозяйственных товариществ, сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, соответствующие полномочия которых установлены законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан;

государственных предприятий, в отношении которых он осуществляет управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе, соответствующие полномочия которых установлены законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан

36) приобретения товаров, работ, услуг у лица, определенного законами Республики Казахстан

Срок, на который недобросовестные участники включаются в Реестр

Пункт 6 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» гласит потенциальные поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок не допускаются к участию в государственных закупках в течение 24 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок либо соответственно со дня принятия решения уполномоченным органом о признании их недобросовестными участниками государственных закупок

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 и пунктом 6 статьи 12 Закона «О государственных закупках» потенциальный поставщик, состоящий в реестре недобросовестных участников, не вправе участвовать в проводимых государственных закупках в течение всего времени нахождения в нем

Какой порядок исключения из Реестра НУ?

Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных участников государственных закупок, исключаются из него не позднее одного рабочего дня со дня окончания установленного срока

• В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона «О государственных закупках» решение о внесении потенциального поставщика или поставщика в реестр недобросовестных участников государственных закупок может быть обжаловано им в соответствии с законодательством
• Поставщик, которого включили в реестр НУ государственных закупок решением суда, вправе обжаловать данное решение в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан, согласно статье 403 ГПК РК
• Поставщик, включенный в реестр НУ в государственных закупок решением уполномоченного органа, вправе оспорить данное решение в суде. Вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 (трех) месяцев со дня, включения в реестр недобросовестных участников государственных закупок, либо со дня, когда ему стало об этом известно, согласно статье 294 ГПК

Источник: https://gos24.kz/article/reestr-nedobrosovestnykh-uchastnikov-gosudarstvennykh-zakupok

Реестр недобросовестных участников государственных закупок

Реестр недобросовестных участников госзакупок согласно Закону «О государственных закупках» (далее — закон) формируется на основании решения уполномоченного органа о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками госзакупок.

За последнее время наблюдается значительный рост приказов Комитета по госзакупкам о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками и включением в реестр недобросовестных участников за уклонение:

от заключения договора о госзакупках в связи с неподписанием (2016 — 2 874, 2017 — 5 355, 2018 — 6783);

от заключения договора о госзакупках в связи с невнесением обеспечения исполнения договора (2016 — 82, 2017 — 151, 2018 -411).

Кроме того, значительно выросло количество поступивших исков об отмене решений уполномоченного органа о признании недобросовестным участником госзакупок на 174% ( 9 месяцев 2019 года 277, 9 месяцев 2018 года — 159).

Напоминаем, что законом определены сроки и порядок взаимодействия заказчика и поставщика:

• проект договора о госзакупках должен быть удостоверен победителем способами конкурса, аукциона, запроса ценовых предложений посредством ЭЦП в течение 3 рабочих дней со дня поступления на веб-портал уведомления с приложением проекта договора;
• поставщик в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о госзакупках обязан внести обеспечение исполнения договора;
• заказчик в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока внесения обеспечения направляет уведомление о намерении расторгнуть договор;
• по истечении 3 рабочих дней со дня получения уведомления о невнесении обеспечения поставщиком заказчик уведомляет о расторжении договора.

В случае, если потенциальный поставщик, признанный победителем, не представил заказчику в установленные сроки подписанный договор о госзакупках, или не внес обеспечение исполнения договора, то такой поставщик признается уклонившимся от заключения договора о госзакупках, сведения о нем передаются уполномоченному органу.

В случае, если потенциальный поставщик, признанный победителем либо занявший второе место, не подписал в установленные сроки посредством веб-портала договор о госзакупках, такой поставщик автоматически включается в реестр недобросовестных участников.

Таким образом, Комитет по госзакупкам производит принятие решений о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками:

автоматически посредством веб-портала, в случае если потенциальный поставщик, признанный победителем, в установленные сроки не подписал посредством веб-портала договор о государственных закупках (п.3 ст.43 закона);

на основании заявки заказчика в случае уклонения поставщика от заключения договора путем невнесения обеспечения исполнения договора и (или) суммы в соответствии со статьей 26 закона) (п.9 ст.43 закона).

В целях недопущения роста обжалования в экономический суд приказа уполномоченного органа потенциальными поставщиками, следует соблюдать требования законодательства о госзакупках.

Основанием исключения из реестра недобросовестных участников госзакупок является наличие вступившего в законную силу судебного акта об отмене решения о признании недобросовестным участником госзакупок либо о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы.

Источник: https://cdb.kz/sistema/novosti/sluchai_vklyucheniya_v_reestr_nedobrosovestnykh_uchastnikov_goszakupok/

Что делать, если Вашу компанию внесли в реестр недобросовестных участников государственных закупок

Проверьте законны ли основания, по которым Вас внесли в реестр недобросовестных участников государственных закупок

В ст. 12 Закона РК «О государственных закупках» определен перечень оснований, по которым поставщик может быть включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок (далее – Реестр недобросовестных участников).

• Поставщики, с которыми Заказчики в одностороннем порядке расторгли договоры о государственных закупках, в следствие того, что поставщик не соответствует квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации или предоставил недостоверную информацию, что позволило ему стать победителем конкурса.
• Потенциальные поставщики, определенных победителями или потенциальные поставщиков, занявших второе место, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках.
• Поставщики, не исполнившие либо ненадлежащим образом исполнившие свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

Таким образом, если Вы попали в реестр недобросовестных поставщиков, то необходимо тщательно проверить и оценить основание для включения в реестр на предмет законности. В случае, если поставщик не соответствует вышеуказанным признакам, то ему необходимо обжаловать в судебном порядке решение государственного органа, с требованием признания данного решения незаконным.

Например, в нашей практике мы столкнулись с ситуацией, когда нашего клиента внесли в реестр недобросовестных участников, как уклонившегося от заключения договора о государственных закупках, согласно пп. 2 п. 4 ст. 12 Закона РК «О государственных закупках». Проанализировав его ситуацию, было выяснено, что наш клиент являлся вторым победителем на конкурсе. Заказчик направил ему на подписание проект договора о государственных закупках после истечения 6 месяцев со дня проведения конкурса. Клиенту было разъяснено, что в статье 43 Закона РК «О государственных закупках» установлены четко фиксированные сроки подписания договора о государственных закупках, а именно:

• Заказчик обязан направить на подписание второму победителю проект договора в течение двух рабочих дней со дня уклонения первым победителем от подписания Договора, а также
• Второй победитель обязан подписать Договор в течение трех рабочих дней со дня предоставления ему проекта договора о государственных закупках.
• В свою очередь проект договора о государственных закупках должен быть удостоверен победителем государственных закупок способами конкурса, аукциона, запроса ценовых предложений посредством электронной цифровой подписи в течение трех рабочих дней со дня поступления на веб-портал государственных закупок уведомления с приложением проекта договора о государственных закупках.

Таким образом, внесение второго победителя в реестр недобросовестных участников после истечения 6 месяцев со дня проведения конкурса, является незаконным и является основанием для обжалования в суде решения государственного органа, который внес Поставщика в реестр недобросовестных участников.

В Законе РК «О государственных закупках» установлен срок для включения участника государственных закупок в реестр недобросовестных поставщиков. В пункте 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» установлено, что заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок. В случае если заказчик нарушит подобные сроки, то судебные органы могут не признать подобного поставщика недобросовестным, в связи с истечением срока исковой давности.

На основании каких документов поставщиков включают в реестр недобросовестных участников и каков срок обжалования подобных решений

Решением судов, вступивших в законную силу, формируются реестры недобросовестных участников, состоящих из следующих поставщиков:

• Поставщики, с которыми Заказчики в одностороннем порядке расторгли договоры о государственных закупках, в следствие того, что поставщик не соответствует квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации или предоставил недостоверную информацию, что позволило ему стать победителем конкурса,
• Поставщики, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

Решением уполномоченного органа, формируются реестры недобросовестных участников, состоящих из следующих поставщиков:

• Потенциальные поставщики, определенных победителями или потенциальные поставщиков, занявших второе место, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках.

Для поставщиков, которых намереваются включить в реестр недобросовестных участников, наиболее предпочтительным будет, чтобы перед включением их в Реестр состоялось судебное заседание, на котором поставщики имел бы возможность озвучить уважительные причины, в случае их наличия, согласно которым они нарушили свои обязательства по Закону РК «О государственных закупках».

В свою очередь, включение в реестр недобросовестных участников, основанного на решении уполномоченного органа, производится автоматически и не предоставляет возможности Поставщику перед включением в Реестр недобросовестных участников оправдать свои действия, которые привели к нарушению им обязательств по Закону РК «О государственных закупках» и которые не учитываются при автоматическом формировании приказа уполномоченного органа.

Однако, несмотря на вышесказанное, Закон РК «О государственных закупках» предоставляет всем поставщикам, которых включили в реестр недобросовестных поставщиков, право на обжалование в судебном порядке решений государственных органов о включении их в реестр недобросовестных участников.

Что делать, если Вы не исполняете своих обязательств в установленные законодательством или договором сроки

В Законе РК «О государственных закупках» установлены жесткие сроки подписания Договора о государственных закупках победителями конкурсов, в том числе вторыми победителями (ст. 43 Закон РК «О государственных закупках»). Более того, Поставщик обязан надлежащим образом исполнять свои обязательства по заключенному Договору о государственных закупках, в противном случае Поставщик может быть включен в Реестр недобросовестных участников. Однако, в повседневной жизни, возникают непредвиденные ситуации, согласно которым Поставщик, при всем своем желании, не смог подписать Договор о государственных закупках в трехдневный срок или не смог исполнить свои обязательства, предусмотренные Договором о государственных закупках в сроки, например:

• по техническим причинам, компьютерные программы прекратили или замедлили свое функционирование, техническая неисправность компьютера;
• отключение электроэнергии;
• болезнь должностных лиц.

При наступлении таких случаев, когда Поставщик знает, что не сможет выполнить свои обязательства в сроки, Поставщику необходимо предпринять все действия по письменному уведомлению Заказчика о том, что Поставщик не имеет возможности исполнить свои обязательства в установленные сроки. Более того, Поставщику необходимо будет собрать все документы, подтверждающие уважительные причины нарушения своих обязательств. Например, Поставщик не имел возможности подписать Договор о государственных закупках в трехдневный срок, вследствие технической неисправности компьютера или сбоя электричества. Данные действия необходимы для того, чтобы на судебном заседании, Поставщик смог предоставить судье письменные доказательства о том, что он не выполнил свои обязательства по уважительным причинам, а также для того, чтобы доказать Судье, что Поставщик предпринял все меры по уведомлению Заказчика о том, что Поставщик не сможет выполнить свои обязательства в срок. Основываясь на полученных письменных доказательствах, при совокупности указанных обстоятельств, Судья может прийти к выводу о том, что в действиях Поставщика отсутствуют признаки недобросовестности и вынести Решение об исключении Поставщика из Реестра недобросовестных участников.

Сроки нахождения поставщиков в реестре недобросовестных участников

Срок нахождения поставщика в реестре недобросовестных участников составляет двадцать четыре месяца со дня вступления в законную силу решения суда о признании недобросовестным участником государственных закупок или со дня принятия решения уполномоченным органом о признании недобросовестным участников государственных закупок. После истечения данного срока поставщики не позднее одного рабочего дня автоматически исключаются из Реестра недобросовестных участников.

Уважаемые пользователи! Информация в статье соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Получите подробную консультацию по вопросам гос. закупок

Источник: https://dogovor24.kz/articles/chto-delat-esli-vashu-kompaniyu-vnesli-v-reestr-nedobrosovestnyh-uchastnikov-gosudarstvennyh-zakupok-708.html

Похожие записи:

• Сколько Человек Может Пров На Регистрацию Автомобиля В Гибдд 2020
• Волочаевская Востановить Паспарт Расценки И Госпошлины
• При Продаже Квартиры Надо Платить Налог И Сколько В 2020 Году