Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должны ли приставы уведомлять о возбуждении исполнительного производства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Сотрудники Федеральной службы судебных приставов обязаны соблюдать все нормы действующего законодательства Российской Федерации. Подчеркнем, что в этих нормах установлена обязанность судебных приставов информировать гражданина, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, о действиях, которые будут предприняты.
Внимание! В соответствии с нормами, закрепленными в статье 24 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сотрудник Федеральной службы судебных приставов, в производство которого попало дело, обязан уведомить об этом гражданина, сообщив о том, какие действия будут предприняты в отношении этого гражданина.
Однако из этих норм существует одно исключение, если решение, принятое судом, должно быть исполнено незамедлительно. В этом случае сотрудники Федеральной службы судебных приставов совершают все необходимые действия, не уведомляя об этом гражданина.
Но при этом гражданин, в отношении которого были совершены действия, должен быть уведомлен об этом. Уведомление должно быть направлено в следующий рабочий день после совершения этих действий.
Как судебный пристав должен уведомить должника?
После того как в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство, сотрудник Федеральной службы судебных приставов, у которого находится это производство, обязан направить постановление о начале исполнительного производства в орган, вынесший постановление о взыскании, а также непосредственному взыскателю.
Гражданину, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, направляется копия постановления о возбуждении исполнительного производства посредством заказного почтового отправления. Если гражданин не получил это отправление, то происходит возврат отправителю.
Кроме того, гражданин может быть извещен о возбуждении исполнительного производства посредством телеграммы, телефонограммы, электронного письма, а также через другого гражданина, согласившегося доставить уведомление адресату. Кроме того, допускается направление уведомления по месту работы или службы гражданина.
Важно! Если уведомление было направлено посредством почтового отправления, а гражданин без уважительных причин не получил это уведомление, то этот гражданин все равно считается надлежаще уведомленным.
Это же относится и к ситуациям, когда гражданин отказался от получения уведомления, либо уведомление было получено гражданином старше 18 лет, проживающим совместно с адресатом уведомления.
В извещении о начале исполнительных процедур указываются время и место действий, необходимые условия для погашения обязательств. Кроме того, присутствуют такие данные, как:
- контактная информация о службе судебных приставов: адрес, телефон, наименование территориального подразделения ФССП;
- адресат;
- цели вызова или извещения адресата;
- реквизиты исполнительного производства.
Сотрудники Федеральной службы судебных приставов обязаны соблюдать все нормы действующего законодательства Российской Федерации. Подчеркнем, что в этих нормах установлена обязанность судебных приставов информировать гражданина, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, о действиях, которые будут предприняты.
Внимание! В соответствии с нормами, закрепленными в статье 24 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сотрудник Федеральной службы судебных приставов, в производство которого попало дело, обязан уведомить об этом гражданина, сообщив о том, какие действия будут предприняты в отношении этого гражданина.
Однако из этих норм существует одно исключение, если решение, принятое судом, должно быть исполнено незамедлительно. В этом случае сотрудники Федеральной службы судебных приставов совершают все необходимые действия, не уведомляя об этом гражданина.
Но при этом гражданин, в отношении которого были совершены действия, должен быть уведомлен об этом. Уведомление должно быть направлено в следующий рабочий день после совершения этих действий.
Пристав не уведомил должника о возбуждении исполнительного производства
В Федеральном законе от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплены следующие способы уведомления гражданина о действиях, которые будут предприняты сотрудниками Федеральной службы судебных приставов:
- повестка с уведомлением о вручении, которой гражданин вызывается к судебному приставу;
- телеграмма;
- телефонограмма;
- электронное письмо;
- заказное почтовое отправление как с уведомлением о вручении, так и без этого уведомления;
- иные способы связи.
Отметим, что даже если уведомление было отправлено заказным почтовым отправлением без уведомления о вручении, факт получения гражданином этого отправления фиксируется Почтой России. Соответственно, сотрудники Федеральной службы судебных приставов без труда докажут факт получения гражданином этого уведомления.
После того как в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство, сотрудник Федеральной службы судебных приставов, у которого находится это производство, обязан направить постановление о начале исполнительного производства в орган, вынесший постановление о взыскании, а также непосредственному взыскателю.
Гражданину, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, направляется копия постановления о возбуждении исполнительного производства посредством заказного почтового отправления. Если гражданин не получил это отправление, то происходит возврат отправителю.
Кроме того, гражданин может быть извещен о возбуждении исполнительного производства посредством телеграммы, телефонограммы, электронного письма, а также через другого гражданина, согласившегося доставить уведомление адресату. Кроме того, допускается направление уведомления по месту работы или службы гражданина.
Важно! Если уведомление было направлено посредством почтового отправления, а гражданин без уважительных причин не получил это уведомление, то этот гражданин все равно считается надлежаще уведомленным.
Это же относится и к ситуациям, когда гражданин отказался от получения уведомления, либо уведомление было получено гражданином старше 18 лет, проживающим совместно с адресатом уведомления.
Процедура взыскания долга судебными приставами.
Как снять задолженность у судебных приставов, читайте тут.
Если объяснять простыми словами, это мероприятия по взысканию долга с должника. Оно возбуждается на основании решения суда или иного органа. Истец обращается в суд, который решает, как и в каком количестве производить взыскание.
Причина обращения в суд может быть любая: задолженность по кредиту или коммунальным услугам, алименты, налоги, общение с ребенком, в общем все, что находится в компетенции суда. По окончании рассмотрения искового заявления суд выдает истцу исполнительный лист, который является основанием для обращения его исполнения. Вот тут судебный пристав принимает решение о возбуждении производства.
Справка судебным приставам о произведенных удержаниях, образец которой представлен на специализированных порталах, оформляется в произвольной форме на бланке организации, либо на простом листе бумаги. Документ содержит:
- наименование работодателя, регистрационные номера, место нахождения;
- информацию о должнике: паспортные данные;
- реквизиты исполнительного документа, а также постановления об удержании;
- период, за который представлена справка;
- размер удержаний с разбивкой по месяцам, с указанием ежемесячного дохода и суммы удержаний за период;
- дата выдачи.
Это важно знать: С каких выплат не удерживаются исполнительные листы
Дополнительно в справке указывается форма выплаты дохода должнику, а сама справка выдается как по одному исполнительному производству, так и по нескольким сразу, в том числе при раздельном взыскании. Документ заверяется подписью руководителя организации, а при наличии главного бухгалтера, то и его подписью.
В случае, если удержания производятся по исполнительному документу, направленному работодателю взыскателем самостоятельно, то в справке делается специальная отметка. Аналогично требует отметки и удержание, осуществляемое по нотариальному соглашению.
При оформлении справки работодателю следует помнить об ответственности за предоставление недостоверных сведений. При выявлении неточностей, например, в сумме или периоде, ошибочный документ отзывают и направляют новый.
Так, первоочередные удержания – это:
- алименты;
- возмещение вреда, причиненного здоровью и в связи со смертью кормильца;
- ущерб, который причинен преступлением;
- компенсация морального вреда.
Во вторую очередь идут требования по выплате:
- выходных пособий;
- оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору;
- вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
В третью очередь исполняйте требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. Все прочие требования удовлетворяйте в последнюю, четвертую очередь . Рассмотрим на примерах.
Пример 1.
Исполнительный документ с отметками, который поступил от взыскателя: – об основании окончания исполнения; – о периоде, в течение которого исполнительный документ находился у учреждения на исполнении; – о взысканной сумме (при частичном исполнении)
Не позднее дня, следующего за днем наступления события, которое повлекло за собой прекращение исполнения исполнительного документа
Копию исполнительного документа, который поступил от пристава, с отметками: – об основании окончания исполнения; – о взысканной сумме (при частичном исполнении)
Как пристав должен уведомить о начале исполнительного производства
Порядок возбуждения исполнительного производства регламентируется:
-
статьей 30 «Возбуждение исполнительного производства» и
-
статьей 33 «Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения»
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об исполнительном производстве».
В соответствии с этими законодательными нормами исполнительное производство возбуждается:
-
на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя,
-
которое подается в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
На основании исполнительного документа по заявлению взыскателя:
- судебный пристав-исполнитель (сотрудник органов принудительного исполнения) возбуждает исполнительное производство.
Процедура возбуждения исполнительного производства предусматривает следующие этапы:
-
взыскатель должен получить исполнительный документ в суде или ином органе;
-
заполнить заявление о возбуждении исполнительного производства в Федеральную службу судебных приставов (ФССП);
-
направить заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ в подразделение ФССП по почте, через представителя, либо на личном приеме у судебного пристава-исполнителя;
-
зарегистрировать заявление о возбуждении исполнительного производства и приложенные к нему документы (получить входящий номер), после чего передать судебному приставу-исполнителю (на это дается не более 3 дней с момента регистрации);
-
на принятие решения о возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя есть 3 рабочих дня;
-
если исполнительные документы позволяют возбудить исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель издает постановление о возбуждении исполнительного производства, направляет копию этого постановления взыскателю и должнику.
Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено не позднее 6 рабочих дней после регистрации судебным приставом-исполнителем заявления взыскателя (не более 3 дней на передачу документов судебному приставу-исполнителю плюс еще до 3 дней на вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства).
Законодательством не предусмотрена единая форма заявления о возбуждении исполнительного производства.
Помимо стандартных требований к оформлению документов, в заявлении о возбуждении исполнительного производства необходимо указать:
-
куда подается заявление — название подразделения службы судебных приставов;
-
Ф. И. О., место регистрации;
-
номер банковского счета, куда впоследствии будут направлены деньги, причитающиеся с должника;
-
информацию об исполнительном документе, дату его вынесения, номер, суд, который его выдал.
Указание данных сведений является обязательным, в противном случае судебный пристав-исполнитель будет вправе отказать в возбуждении исполнительного производства.
Что касается способов подачи заявления, то его можно:
-
принести в службу судебных приставов самостоятельно,
-
подать через представителя или
-
отправить по почте заказным письмом.
Во избежание впоследствии недоразумений, при подаче заявления следует потребовать проставления входящего номера, в котором должна быть отражена информация:
-
о дате, когда было принято заявление;
-
о сотруднике службы судебных приставов, принявшем его;
-
телефонный номер представителя ФССП.
Если по одному решению суда было выдано несколько исполнительных листов (статья 429 «Выдача по одному решению суда нескольких исполнительных листов» ГПК РФ), то по каждому должнику пишется отдельное заявление о возбуждении исполнительного производства.
Действия судебного пристава-исполнителя при получении заявления детально регламентируются статьей 30 «Возбуждение исполнительного производства» Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п.7 этой статьи Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в 3-х дневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
При получении заявления о возбуждении исполнительного производства от взыскателя судебный пристав-исполнитель проверяет:
-
обязательные реквизиты исполнительного документа (номер и дату выдачи исполнительного листа, печать суда, подпись уполномоченного лица и т.д.);
-
сведения о взыскателе и должнике;
-
характер и размер требований, так как от этого зависит перечень исполнительных действий;
-
полномочия представителя.
Если представленные документы оказываются в порядке, то судебный пристав-исполнитель в 3-х дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление:
-
о возбуждении исполнительного производства либо
-
об отказе в возбуждении исполнительного производства.
При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений:
- судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.
В том случае, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению:
-
он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю;
-
решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
В том случае, когда исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов:
-
судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и
-
предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий;
-
срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства
-
либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале Госуслуг.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление:
-
не позднее одного дня, следующего за днем вынесения указанного постановления,
-
направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Направив заявление и исполнительный лист в ФССП, взыскатель может:
-
контролировать ход исполнительного производства,
-
обжаловать действия и бездействия судебных приставов-исполнителей.
Для этого нужно получить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором будет указан его номер.
Контролировать ход исполнительного производства можно следующими способами:
-
знакомиться с материалами исполнительного производства, так как такое право законодательно предоставлено каждому участнику исполнительного производства;
-
направлять в адрес ФССП письменные запросы о получении информации по ходу выполнения исполнительного производства;
-
проверять информацию по базе данных на официальном сайте ФССП;
-
подавать жалобы на действия и бездействия судебных приставов-исполнителей;
-
участвовать в исполнительном производстве;
-
подавать заявления и ходатайства, например, об объявлении розыска должника и его активов.
В рамках исполнительного производства заявитель может воспользоваться услугами представителя (юриста, адвоката, иных лиц). Для подтверждения полномочий представителя нужно оформить доверенность через нотариат.
Ответы на часто задаваемые вопросы
- Порядок исполнения судебных решений органами принудительного исполнения
- Что такое исполнительное производство в защите прав граждан
- Основания, меры, сроки и органы принудительного исполнения в исполнительном производстве
- В каких случаях судебные приставы-исполнители могут отказать в возбуждении исполнительного производства
- Порядок приостановления и прекращения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями
Когда речь идет о наложение ареста на имущество, не всегда, но достаточно часто, суды выносят определение об обеспечении иска: о наложении ареста на имущество должника либо о запрете на совершение регистрационных действий. И в большинстве случаев суд прописывает в определении такую фразу: настоящее определение подлежит немедленному исполнению. И вот тут интересно. Несмотря на то, что судебное определение вступает в силу через 15 дней после вынесения, и может быть обжаловано в этот срок, пристав обязан сразу после получения такого определения приступить к его исполнению.
Вы должны понимать, что все извещения, которые пристав обязан направлять должникам в рамках исполнительного производства, направляются по тем адресам, которые указаны в исполнительном документе. Соответственно, если Ваши взыскатели, к примеру банк, при подаче искового заявления указали Ваши адреса, которые Вы сообщили банку при оформлении кредита, то, соответственно, и суд, и судебный пристав будут оперировать именно этими адресами.
Если Вы после возникновения просрочки вдруг сменили место жительства, а потом Вы не понимаете почему повестки, судебные решения и постановления пристава по вашему новому адресу не приходят — ответ прост. Да никто попросту Вашего нового адреса не знает. Проблема как раз в этом.
Еще один вариант. Если судебный пристав выяснил место работы должника, то такие повестки и извещения могут быть направлены по месту работы должника. Этот пункт был введен в статью в конце 2013 года. Да, кстати, я говорю о 24 статье Федерального закона. Если интересно будет, посмотрите первоисточник. Это статья предусматривает как раз то, о чем я всегда говорю своим клиентам, а именно, должник обязан в письменной форме сообщить судебным приставам о своем местонахождении либо о смене своего места жительства.
Это нужно сделать для того, чтобы приставы направляли все свои извещения и повестки по нужному адресу, туда где должник будет их получать. Кроме того, сообщив новый адрес приставу, Вы имеете возможность перевести исполнительное производство в другой район или город или регион страны, туда, где Вы реально проживаете.
Важный момент. Если лицо уклоняется от явки к судебному приставу, в отношении такого лица может быть применен привод. Делается путем вынесения соответствующего постановления. Такое постановление судебный пристав исполнитель утверждает у старшего судебного пристава. На самом деле, в практике я не встречал таких случаев когда бы приставы доставляли должников в отдел приводом. Я думаю, тут сказывается нехватка кадров, большая загруженность, крайне низкая заинтересованность в надлежащем исполнении судебных актов в предусмотренные законом сроки. Но, тем не менее, такое положение вещей на руку должникам.
Как происходит доставка повесток и извещений. Я думаю, здесь я не открою Америку. В том случае, если повестка или извещение доставляется должнику по почте, дата и время доставки повестки фиксируется на обратном уведомлении. Понятно, что повестки и извещения от судебного пристава должны направляться должникам заказным письмом с уведомлением. На практике это происходит не всегда, достаточно часто приставы ограничиваются простыми письмами без обратного уведомления. Опять же, если повестки доставляются каким-либо иным видом связи, в примеру телеграммой, то телеграмма тоже предполагает наличие обратного уведомления. По поводу телефонной связи сказать такого же не могу, потому что, получить какое-либо уведомление о телефонном разговоре достаточно проблематично. Я не говорю уже про детализацию звонков и биллинг. Это технологии будущего применительно к исполнительному производству.
Каким образом происходит вручение повестки. Здесь также все предельно просто и понятно. При наличии гражданина-должника, повестка вручается ему лично, причем необходимо получить подпись этого гражданина на уведомлении, и это уведомление в дальнейшем хранится в материалах исполнительного производства. В том случае, если должник не проживает по адресу, указанному в исполнительном документе, извещение направляется по месту жительства гражданина. Вы понимаете, что это место жительства гражданина еще необходимо установить. Приставы делают это путем направления запроса в адресную службу, которая предоставляет информацию о месте регистрации должника.
По какому адресу зарегистрирован должник — опять же, это информация далеко не всегда имеется в адресном бюро. Тем не менее, с местом жительства должника связан еще один нюанс.
Судебный пристав либо иное лицо которому пристав получил доставить повестку, приходит по месту жительства должника, и если должника там не оказывается, но есть другие люди (супруг, родственники, сосед), то пристав имеет право вручить повестку или извещение тем людям, которые фактически находится по месту жительства должника. Единственное но, он вправе сделать это только с согласия человека, которому решил вручить повестку при отсутствии должника.
В случае, если проживающий по местонахождения должника человек принимает повестку и расписывается в ее получении, сам должник считается получившим повестку и уведомленным.
Если не хотите попасть в такую неприятную ситуацию, рекомендую предупредить своих сожителей о том, что, возможно, по этому адресу придут приставы и, возможно, будут пытаться вручить повестку тому, кого застанут дома. Повторюсь, есть они повестку примут, это будет означать что сам должник ее принял. Я, конечно, с этим не совсем согласен, но против закона не попрешь. Да имейте в виду, что получатель повестки за должника должен быть совершеннолетним.
Крайний вариант: если пришел пристав, но по месту жительства должника никого не обнаружил, либо если проживающие там люди отказались принять повестку вместо должника, пристав на повестке делает отметку о том что адресат с места жительства выбыл и либо указывает новое место нахождение должника, либо делает отметку что сведения о том, куда он выбыл, отсутствуют.
Что делать, если в ходе судебного производства у должника поменяется адрес. В случае если в ходе исполнительного производства должник сменил место жительства, то он обязан сообщить приставу об этом. Если он этого не сделал, все повестки извещения посылаются по последнему известному месту жительства и должник, при этом, будет считаться извещенным даже если он там фактически не проживает и не находится. Это статья 28 если что.
Наличие должника дома в момент визита пристава еще не гарантирует тот факт что должник согласится принять повестку. Должник может не открыть дверь, может открыть дверь, но повестку в руки не взять и так далее. Достаточно часто встречающаяся ситуация. В подобных случаях судебный пристав делает на повестке соответствующую отметку и такая повестка отправляется в материалы исполнительного производства.
Но, наверняка Вас больше интересует, какие последствия такое действие несет для должника. Тут к бабке не ходи, это, скорее, негативные последствия:
- если адресат отказался от получения повестки, он все равно считается извещенным надлежащим образом;
- должник получил почтовое извещение о том что на почте его ждет заказное письмо, вероятнее всего с повесткой от судебного пристава, но на почту за получением письма он не явился. В этом случае должник также считается извещенным, потому что неявка на почту это уже его проблемы;
- о чем я говорил при смене места жительства. Если повестка направлена по последнему известному месту жительства, но должник там не проживает, считается, что должник нарушил свою обязанность информировать пристава.
Кстати, эта же норма предполагает возможность уведомления должников по электронной почте. Но, пристав ведь должен, как минимум, знать адрес электронной почты должника.
В марте 2015 года в эту статью, конкретнее в пункт 2 части 4 статьи 29 были внесены изменения, согласно которым, должник считается извещенным, если пристав направил ему повестку или извещение в форме электронного документа, подписанного квалифицированной цифровой подписью. Повторюсь, для этого для этого судебный пристав должен знать как минимум адрес электронной почты и у него должно быть подтверждение, что этот адрес принадлежит именно должнику а не кому-либо еще. Я пока не представляю как они будут это отслеживать.
Вот такая сегодня получилась статья. Я думаю, Вы найдете здесь ответы на многочисленные вопросы типа: «Почему пристав пришел домой описывать имущество, если ранее я не получил никаких повесток?», «Почему пристав пришел описывать имущество по адресу, по которому я больше не живу?», «Я отказался от получения повестки, но пристав все равно пришел и описал имущество?», «Как обжаловать его действия?» и так далее.
Вы узнали наконец-то, как именно пристав доставляет повестки, в каких случаях повестка считается полученной, а должник и уведомленным о том или ином событии. На сегодня это все, завтра поговорим о возбуждении исполнительного производства.
Должен ли судебный пристав сообщить о начале исполнительного производства?
Верховный суд разрешил арестовывать единственное жилье должников
В целях единообразия применения судами законодательства при рассмотрении отдельных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2, 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения.
Порядок рассмотрения судами требований и вопросов, связанных с исполнением исполнительных документов
1. Судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), административного судопроизводства — по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, — по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.
Исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту — имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 ГПК РФ, часть 2 статьи 363 КАС РФ, часть 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).
Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.
Жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления об оспаривании постановлений указанных должностных лиц о привлечении к административной ответственности рассматриваются, соответственно, судами общей юрисдикции по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), арбитражными судами — по нормам главы 25 АПК РФ.
2. Вопросы исполнительного производства, отнесенные к компетенции судов, разрешаются в соответствии с разделом VII ГПК РФ, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, с разделом VIII КАС РФ, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции, с разделом VII АПК РФ, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов
3. Требования, связанные с исполнением исполнительных документов и подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, относятся к компетенции судов общей юрисдикции исходя из правил статьи 22 ГПК РФ, и арбитражных судов, в том числе Суда по интеллектуальным правам (далее — арбитражные суды) — в соответствии со статьями 27, 28, 33 АПК РФ.
Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.
Сотрудники Федеральной службы судебных приставов обязаны соблюдать все нормы действующего законодательства Российской Федерации. Подчеркнем, что в этих нормах установлена обязанность судебных приставов информировать гражданина, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, о действиях, которые будут предприняты.
Внимание! В соответствии с нормами, закрепленными в статье 24 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сотрудник Федеральной службы судебных приставов, в производство которого попало дело, обязан уведомить об этом гражданина, сообщив о том, какие действия будут предприняты в отношении этого гражданина.
Однако из этих норм существует одно исключение, если решение, принятое судом, должно быть исполнено незамедлительно. В этом случае сотрудники Федеральной службы судебных приставов совершают все необходимые действия, не уведомляя об этом гражданина.
Итак, ваша организация получила исполнительный лист на сотрудника, что делать дальше? Алгоритм действий выглядит следующим образом:
Шаг 1. Сообщить о получении. Отчитываться судебному приставу о получении исполнительного документа не обязательно, однако, если он приложил к нему бланк уведомления, то лучше это сделать. Можно составить его в произвольной форме, указав реквизиты документа, дату его получения и контактные данные лица, ответственного за его хранение.
Шаг 2. Регистрация. В крупных организациях для повышения эффективности документооборота ведется специальный журнал учета и регистрации таких бумаг. Унифицированная форма такого журнала законодательно не установлена и каждая организация разрабатывает ее самостоятельно.
Шаг 3. Хранение. После получения исполнительного листа работодатель несет ответственность за его сохранность. Для организации целесообразно издать приказ, которым будет назначен ответственный сотрудник, в чьи обязанности будет входить прием, регистрация и хранение исполнительных документов. Если такой сотрудник не назначен, эти полномочия автоматически возлагаются на руководителя компании.
Шаг 4. Возврат. Его необходимо осуществить в случаях, если документ:
- пришел на давно уволенного работника (его нужно вернуть приставу с сопроводительным письмом);
- был основанием для удержаний из зарплаты работника, но он уволился. В таком случае документ нужно отправить в СПП вместе со справкой о произведенных удержаниях (п. 4 ст. 98 Закона № 229-ФЗ);
- если все обязательства по исполнительному листу выполнены (его необходимо вернуть отправителю с сопроводительным письмом и справкой о произведенных удержаниях).
Факт осуществления возврата необходимо письменно зафиксировать в журнале учета и регистрации (если таковой имеется), а также нужно сохранить документальное подтверждение возврата, например, опись вложения, если документ был отправлен заказным письмом.
Особенно, если такие лица производят удержание по исполнительному листу или постановлению об обращении взыскания на заработную плату. Если после изучения данной статьи останутся дополнительные вопросы, задайте их дежурному юристу сайта. Письмо судебным приставам об увольнении должника образец бланк Незамедлительно после прекращения взысканий исполнительный документ должен быть возвращен судебному приставу, истцу.
Срок отправки, ответственность за нарушение Возврат исполнительного листа судебным приставам после исполнения осуществляется главным бухгалтером в момент возникновения основания. Документ направляется приставу в сопровождении письма с детализацией удержанных сумм, сведениями о произведенных перечислениях. По требованию ФССП от исполнителя могут потребоваться копии платежных документов, заверенные в установленном порядке.Согласно ст.
В соответствии со ст. Фссп — прекращение исполнительного производства В таких случаях он выносит определение о невозможности взыскания и закрывает дело, при этом исполнительный лист возвращается истцу с приложенным к нему актом об окончании производства в связи с невозможностью возврата. Вот что советуют юристы обеим сторонам на одном из юридических порталов: В акте пристав отображает всю информацию, которая имеется:
- в отношении какого лица было запущено;
- основание для открытия;
- сумма задолженности;
- перечисление принятых мер.
Заявитель вправе повторно представить ходатайство о взимании денежных средств с должника в течение трех лет с момента прекращения. В случае если истец имеет какие-либо основания полагать, что пристав сделал не все возможное для взыскания, он вправе обжаловать постановление.
Учтите! Гражданин, не получивший уведомление от судебных приставов, будет считаться надлежаще уведомленным в следующих случаях:
- гражданин отказался получать уведомление, присланное посредством почтового отправления, курьером или нарочным;
- почта подтверждает получение гражданином уведомления, но этот гражданин не исполнил в отведенный срок требования судебных приставов;
- уведомление было отправлено на адрес гражданина, который ранее был указан в качестве контактного адреса, но на момент поступления почтового отправления гражданин по этому адресу не проживает и поэтому не получил уведомление;
- уведомление было получено другим совершеннолетним гражданином, проживающим вместе с адресатом.
Исходя из вышеизложенного становится очевидным, что отказ гражданина от получения уведомления, а также заявления о том, что уведомление не было получено, не поможет избежать ответственности за неисполнение законных требований судебных приставов.
По требованию ответчика, взыскателя, пристава бухгалтерия обязана предоставить сведения о произведенных удержаниях и перечислениях денежных сумм получателю. Уведомление об увольнении работника Заявление о расчете задолженности по алиментам можно скачать здесь. При наличии задолженности по алиментам пристав может взыскать ее за счет средств на банковских счетах должника, а также его имущества.Взыскатель может обращаться с просьбами о применении отдельных мер в отношении должника, в т.
ч. о привлечении его к уголовной или административной ответственности при уклонении от уплаты алиментов. На розыск должника Многие должники пытаются всеми силами избежать исполнения решения суда и начинают скрываться.
В течение трех дней со дня поступления приставу ваших документов он должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении. А передадут ваши документы приставу в течение трех дней со дня их поступления в подразделение приставов ( ч. 7, 8 ст. 30 Закона ).
Обратите внимание ( ч. 2, 3 ст. 15 Закона ):
- срок начнет течь со дня, следующего за днем поступления ваших документов к приставу;
- из подсчета нужно исключить все нерабочие дни.
Судебным приставом совершены процессуальные действия и направлена информация по адресу должника. Должник оспаривает действия судебного пристава, ссылаясь на то, что он не был извещен о действиях судебного пристава, поскольку информация выслана по адресу, где должник не находился. Обоснованны ли действия судебного пристава?
Действия судебного пристава обоснованны, поскольку должник предоставил информацию о своем адресе и не проинформировал об ином (о необходимости направления уведомлений на другой адрес, о перемене адреса и т.п.).
Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”. В соответствии с пп. “б” п. 5 ч. 1 указанной статьи исполнительный лист должен содержать место нахождения, фактический адрес (если он известен) должника-организации.
Исходя из буквального толкования положений ст. ст. 30, 33 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается по последнему известному адресу должника, либо по фактическому местонахождению должника, либо по местонахождению его имущества.
В свою очередь, запрет на возбуждение исполнительного производства не по месту нахождения организации-должника законодательством об исполнительном производстве не предусмотрен.
Нормами ст. 33 Закона об исполнительном производстве установлен порядок исполнения требований исполнительного документа в случаях отсутствия сведений о местонахождении должника или изменения его местонахождения.
В частности, после установления местонахождения должника судебный пристав-исполнитель:
1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные ч. 6 ст. 33 Закона;
2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов.
Согласно ст. 28 Закона об исполнительном производстве на лицо, участвующее в исполнительном производстве, возложена обязанность по информированию судебного пристава-исполнителя о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.
Кроме того, ч. 4 ст. 24 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.
Указанные доводы изложены в ряде судебных постановлений.
Таким образом, в действиях пристава не содержится нарушений законодательства.
2.4. Извещение должника о возбуждении исполнительного производства
Узнать о наличии открытого исполнительного производства можно не дожидаясь письма от приставов:
- посетив подразделение ФССП и лично пообщавшись со служащими (обязательно предъявление паспорта);
- через портал Госуслуг;
- по открытой базе должников на сайте службы (для поиска нужно только Ф.И.О. и дата рождения).
Это нужно знать: Как судебные приставы ведут розыск должников в исполнительном производстве
После того, как неплательщик получил письмо от судебных приставов у него есть 5 суток на погашение долгов, указанных в исполнительном листе.
Если оплата в течение предусмотренного законом периода не поступила, то должнику будут начислены штрафные санкции, которые составляют 7% от общей суммы долга.
Кроме этого сотрудники Службы Судебных Приставов имеют право на следующие действия:
1. Наложить арест на имущество, принадлежащее неплательщику;
2. Продать арестованные вещи на аукционе;
3. Запретить неплательщику выезд за пределы РФ.
ВАЖНО. После уплаты задолженности должник обязан лично обратиться в исполнительную службу и передать сотруднику квитанции об оплате. Взамен гражданину выдается постановление о прекращении исполнительного производства.
В каких случаях должник будет признан уведомленным о письме, даже если его не получал
Когда гражданин ставит свою подпись и дату получения в бланке уведомления, он подтверждает факт получения письма от ФССП.
Не редко неплательщик пытается доказать, что не получал корреспонденцию от приставов. На этот случай в Федеральном законе определен ряд ситуаций, при которых должник считается уведомленным о почтовом отправлении:
– Родственники ответчика получили письмо под роспись;
– Неплательщик сам отказался от письма в момент его вручения;
– Корреспонденция отправлялась на адрес, указанный в решении суда, но ответчика в момент прихода письма не было по указанному адресу;
– Должник проигнорировал посещение исполнительной службы в назначенное время, хотя факт получения извещения подтвержден.
Если должник несогласен с вынесенным решением, он вправе оспорить его в судебном порядке или пожаловаться непосредственно руководству ФССП. Совершить данные действия необходимо в течение 10 дней после получения извещения.
Обжалование оформляется в письменной форме на основании вынесенного постановления с указанием его реквизитов, Ф.И.О. пристава, заявителя. В судебные инстанции административный иск о несогласии с вынесенным решением также рекомендуется подавать в 10-дневный срок.
Если же адресат уклоняется от получения извещения, то оно считается принятым если есть факт отказа от принятия почтового уведомления. Присланное в электронной форме уведомление с использованием ЭЦП через телекоммуникационные каналы связи, тоже рассматривается как принятое.
Обычно приставы-исполнители приходят к должнику с личным визитом с целью описи и изъятия ценного ликвидного имущества. Если решение суда не требует безотлагательного исполнения, то пристав заранее уведомляет неплательщика о предстоящей встрече заказным письмом. В начале визита сотрудник службы обязательно представляется и показывает служебное удостоверение. В случае отказа открыть дверь пристав имеет право применить физическую силу и спецсредства.
Во время описи госслужащий проводит осмотр помещений и имущества, делает предварительную оценку, описывает вещи. Он может оставить вещи на ответственное хранение должнику или изъять для скорейшей реализации на торгах.
Таким образом, ни в коем случае не должна возникнуть ситуация, когда пристав не уведомил должника о возбуждении исполнительного производства. Это считается грубейшим нарушением закона. Что делать в такой ситуации:
- Для восстановления справедливости, можно пожаловаться на пристава его непосредственному начальству. Пусть накажут виновного и нерадивого сотрудника.
- Можно требовать отменить оплату исполнительского сбора. Это вполне резонные требования, ведь если бы должник вовремя узнал о возбужденном деле, есть вероятность, что он мог оплатить долг добровольно. И тогда не было бы необходимости в исполнительных действиях.
В доказывании своей правоты надо тоже проявлять осторожность. Ведь возможна такая ситуация, что письмо вам отправляли, а вы его просто не получили.
Если будет доказан факт отправки повестки, то ничего не попишешь, придется отставить все свое возмущение при себе и следовать закону.
Также в законе обговаривается, что если повестку вручили не лично должнику, а скажем, его родственникам, которые живут по тому же адресу, то гражданин тоже считается извещенным. И если должник переехал жить по другому адресу, а письма посылались на старый адрес, сам факт отправки письма и будет считаться извещением.
И даже если человеку принесли повестку от приставов, а он отказался ее принимать или просто не открыл дверь, пристав сделает соответствующую пометку. И это опять же говорит не в пользу должника.
Постановление о возбуждении исполнительного производства зачастую приходит внезапно. Гражданин может даже не знать, что в отношении него имело место судебное решение или постановление о наложении штрафа. В статье мы расскажем, как можно проверить производство на сайте приставов, на что в постановлении нужно обратить внимание в первую очередь и что ждет должников в случае бездействия.
Информация об открытых исполнительных производствах (далее также — ИП) находится в публичном доступе. Чтобы убедиться в наличии ИП, необходимо зайти на сайт ФССП и перейти на страницу сервиса «Банк исполнительных производств». Сервис позволяет находить открытые производства по нескольким параметрам:
- Ф. И. О. и дате рождения должника-гражданина.
- Наименованию и региону нахождения должника-организации.
- Типу (судебный приказ, исполнительный лист и т. д.) и номеру исполнительного документа.
- Номеру производства.
В результатах поиска будут доступны:
- сведения о взыскателе и должнике;
- дата возбуждения и номер ИП;
- номер и дата исполнительного документа;
- сумма задолженности;
- контактные данные ответственного пристава.
Номер ИП всегда содержится в постановлении судебного пристава-исполнителя. Однако если получение постановления было неожиданным для должника, то первоначально рекомендуется искать ИП по 1-му или 2-му параметру, чтобы убедиться, что нет других производств. Как получить постановление о возбуждении исполнительного производства, если они обнаружены? Единственный вариант — посетить ФССП.
Сайт же ФССП позволяет мгновенно оплатить любой долг (независимо от того, задолженность это по кредиту или штраф в пользу государства). После оплаты ИП исчезает из базы, однако происходит это не сразу, а спустя 5–7 дней. Если проверка показала, что производство долгое время числится открытым, следует узнавать подробности у пристава.
После получения постановления о возбуждении исполнительного производства что делать в первую очередь? Согласно ч. 11–12 статьи 30 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — закон № 229), в случае когда исполнительный документ поступил в ФССП в первый раз, должнику должна предоставляться возможность избежать принудительного взыскания. Для этого пристав, возбудив ИП, устанавливает в постановлении срок для добровольного исполнения. На его отсутствие или наличие в документе и нужно обратить внимание прежде всего.
Указанный срок составляет 5 рабочих дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении производства. В этот период приставы не имеют права переходить к этапу принудительного исполнения, хотя некоторые (не обладающие признаком принудительности) действия они совершить могут (пример — запросы о розыске имущества должника в кредитные организации).
Однако стоит учитывать, что не в любом постановлении указывается этот срок. Если исполнительный документ ранее уже бывал на исполнении, такого срока не будет. Не будет его также при поступлении документа к приставам впервые, если он подлежит немедленному исполнению, и в некоторых других случаях, указанных в ч. 14 ст. 30 закона № 229. Выполнить требования подлежащих немедленному исполнению документов должник обязан, согласно закону, в течение суток.
Если пристав перейдет к принудительному исполнению после направления постановления о возбуждении исполнительного производства, но до истечения указанных сроков, его действия можно (и нужно) обжаловать у вышестоящего должностного лица или в суде.
- Гражданские споры
- Сделки
- Наследственные споры
- Трудовые споры
- Жилищные споры
- Семейные споры
- Брак
- Алименты
- Дети
- Особое производство
- Судебный приказ
- Восстановление срока
- Судебные расходы
- Ходатайства в ходе исполнения
- Ходатайства по экспертизам
Практика последних 6 лет по общению и попытками взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов (ФССП), а точнее — с той ее частью, которая заниматеся исполнительным производством, показала, что указанная часть ФССП является самой отвратительной и безобразной как по исполнению каждым судебным приставом своих должностных обязанностей, так и по эффективности своей работы. В то же самое время они удивительным образом умудрились испортить отношения как с другими федеральными службами, так и с бизнесом и гражданами. Это, в том числе, выражается в том, что (как правило) взыскателей они не информируют ни о возбуждении исполнительного производства, а сами исполнительные производства достаточно часто почему-то «теряют», их любят есть мыши, крысы и другие грызуны, «почему-то именно на них выливается вся имеющаяся в радиусе километра от районного подразделения ФССП вода и т.п.
Судебные приставы — исполнители уже запугали всех своими полномочиями: с законопослушных организаций они (без должных на то оснований) требуют предоставление персональных данных о должниках, должников пугают (в основном — через СМИ) разного рода запретами, а взскателям, в большинстве случаев, вообще ничего не сообщают ни о возбуждении исполнительного производства, ни о ходе его исполнения, ни о предпринятых по их исполнительным документам мерам.
Добиться внятной информации по телефону также практически невозможно, как и попасть на прием — они ж все время заняты (видимо так и тем, что даже до взыскателей им нет никакого дела).
Между тем за этой шумихой как-то совсем потерялась информация об обязанностях судебных приставов-исполнителей по информированию взыскателя и должника о ходе исполнительного производства. Такое информирование предусмотрено в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об исполнительном производстве» в двух видах:
-
направление взыскателю и должнику копий постановлений, которые вынес судебный пристав — исполнитель.
-
предоставление возможности сторонам исполнительного производства реализовать свое права по: ознакомлению с материалами исполнительного производства (в т.ч. делать из них выписки, снимать с них копии), представлению дополнительных материалов, заявлению ходатайства, участию в совершении исполнительных действий, даче устных и письменных объяснений в процессе совершения исполнительных действий, а также приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права.
Кроме того, от возбуждения исполнительного производства до его окончания судебным приставом – исполнителем последовательно и непрерывно должны быть совершены исполнительные действия по исполнению судебного акта и закончиться исполнительное производство должно в двухмесячный срок (пункт 1 статьи 36) со дня возбуждения исполнительного производства полным и своевременным исполнением всех требований исполнительного документа.
Для исправления такой несправедливости (просто Робин Гуд какой-то) размещаю информацию (со ссылкой на пункт статьи и номер статьи Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об исполнительном производстве») о том, какие документы и их копии, кому и в какие сроки судебные приставы — исполнители обязаны:
- Приняв к исполнению исполнительный документ к своему производству, судебный пристав – исполнитель обязан в соответствии с правилами пункта 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
-
вынести постановление о возбуждении исполнительного производства;
-
установить срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в том случае, если исполнительный документ в службу судебных приставов поступил первый раз, о чем в постановлении о возбуждении исполнительного производства сделать соответствующее указание;
-
уведомить должника о том, что по истечении срока для добровольного исполнения исполнительный документ подлежит принудительному исполнению с взысканием с него исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий;
-
направить копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику, а также в суд не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (пункт 17 статьи 30).
-
-
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 2 статьи 31).
Законодательством устанавливаются порядок и сроки, в которые служба приставов должна выполнить определенные действия по обеспечению выполнения требований суда должником. О совершенных действиях пристав сообщает всем участникам процесса. Если взыскатель не получает информации о действиях приставов по своему делу, а срок погашения долга истек или скоро наступит, тогда законом предусмотрена возможность обращения в службу судебных приставов для получения информации о ходе исполнительного производства.
В ч.1 ст. 36 закона «Об исполнительном производстве» говорится о том, что служба судебных приставов должна обеспечить выполнение требований исполнительного листа в течение двух месяцев с начала исполнительного производства.
Для некоторых случаев законодательство предусматривает иные сроки исполнения, оговоренные отдельно в законе. Например, восстановление на работе сотрудника по решению суда, происходит на следующий рабочий день после поступления документа, содержащего требования суда в службу судебных приставов. Исполнение обеспечительных мер в ходе исполнительного производства выполняется по возможности в день принятия решения об их наложении. Также иной срок исполнения требований может быть указан в самом постановлении
В двухмесячный срок, согласно закону, не входят периоды, в которые приостанавливается ведение исполнительного производства на время разбирательств по жалобам, поступившим на судебных приставов, выяснения отношений собственности на арестованное или изъятое имущество и прочих дел, предполагающих прерывание производства.
Надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства
В заявлении на предоставление сведений о процедурах и мерах, предпринятых для выполнения исполнительного производства, указывается следующая информация:
- ФИО лица, обратившегося с просьбой, его адрес и контактные данные;
- Наименование отделения службы, ФИО и должность судебного пристава-исполнителя или руководителя отделения, в зависимости от того, на чье имя отправляется запрос;
- Адрес, по которому заявитель хочет получить ответ от приставов;
- Реквизиты постановления о возбуждении исполнительного производства;
- ФИО должника;
- Суть претензий (например, не исполнены до сих пор требования, указанные в решении суда, не погашен долг и т.д.);
- Просьба о сообщении сведений об исполнительном производстве, предпринятых приставом усилиях по розыску должника, его имущества, изучении документов и сути дела и прочее;
- Список приложенных документов, дата, подпись.
К заявлению нужно приложить копии исполнительного листа, постановления о возбуждении исполнительного производства.
Прилагать доказательства неисполнения должником требований на момент подачи запроса заявитель не обязан.
Одним из основополагающих элементов в создании условий, позволяющих субъектам реально участвовать в исполнительном производстве, является их надлежащее извещение об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения.
Институт извещений в исполнительном производстве имеет важное практическое значение и направлен на обеспечение конституционного принципа законности (ч. 2 ст. 15 Конституции России, ст. 3 Закона об исполнительном производстве). Учитывая данное обстоятельство, в Законе об исполнительном производстве 2007 г. выделена самостоятельная гл. 4 «Извещения и вызовы в исполнительном производстве».
Можно говорить, что извещения и вы зовы выступают средствами информационного обеспечения исполнительного производства.
Действующее законодательство устанавливает, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения следующими возможными способами:
- повесткой с уведомлением о вручении;
- телефонограммой;
- телеграммой;
- с использованием электронной, иных видов связи и доставки;
- доставкой лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
В настоящее время применяются утвержденные ФССП России 27 ноября 2008 г. № 01-3093 Методические рекомендации о порядке телефонного извещения должников по исполнительным производствам способом автоматического обзвона. Следует учитывать, что телефонное извещение лиц, участвующих в исполнительном производстве, не исключает применения иных способов извещения и вызова. Выбор того или иного способа извещения или вы зова производится судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств, сложившихся в рамках конкретного исполнительного производства.
Порядок извещения
В направляемой судебным приставом-исполнителем повестке или ином извещении должна содержаться следующая информация: наименование и адрес подразделения судебных приставов; наименование адресата; указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; наименование или номер исполнительного производства. но которому извещается или вызывается адресат; дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения; последствия неявки адресата по вызову.
При этом если адресату вместе с повесткой или иным извещением направляется копия постановления судебного пристава-исполнителя, то наименование или номер исполнительного производства, по которому извещается или вызывается адресат, а также дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения могут не указываться.
Правила извещения различаются в зависимости от вида должника (физическое лицо или юридическое лицо).
Особенности извещения физических лиц
Извещение, адресованное лицу (физическому лицу), участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Кроме того, извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве.
Сведения о месте нахождения должника — физического лица могут быть получены судебным приставом-исполнителем:
- из исполнительного документа;
- из информации, представленной взыскателем;
- из базы данных адресного бюро;
- из базы данных Пенсионного фонда. Фонда социального страхования (о месте работы) и иных источников.
Особенности извещения юридических лиц
Извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому адресу или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Извещение может направляться по адресу, указанному организацией судебному приставу-исполнителю в письменной форме.
Гражданское законодательство понятия юридического адреса юридического лица не содержит, оперируя понятием «место нахождения юридического лица» как одним из средств его индивидуализации.
В соответствии с п. 2 и 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
Таким образом, уведомляя юридическое лицо, следует иметь в виду, что извещение будет признано надлежащим лишь в том случае, если оно направлено по юридическому адресу юридического лица, т.е. по адресу его государственной регистрации, указанному в учредительных документах и Едином государственном реестре юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ). При этом адрес, указанный в исполнительном документе, в некоторых случаях может не соответствовать адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Поэтому, возбуждая исполнительное производство в отношении должника-организации, судебному приставу-исполнителю следует запросить в налоговых органах выписку из ЕГРЮЛ.
Формы извещения
Законодательство об исполнительном производстве предусматривает две основные формы извещения должника:
- направление постановления о возбуждении исполнительного производства посредством почтовой связи (наиболее широко используемый вариант);
- непосредственное вручение постановления лично судебным приставом-исполнителем или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить. Таким лицом, которому судебный пристав-исполнитель может поручить доставить (вручить) постановление о возбуждении исполнительного производства, может быть взыскатель или его представитель.
Исполнительное производство – это совокупность определенных процессов и действий соответствующих государственных органов. Название этого процесса произошло от того, что он носит исполнительный характер, то есть, направлен на непосредственное (принудительное) исполнение определенных требований.
Исполнительное производство, как и любой процесс, имеет два субъекта: должник и судебный пристав (исполнитель, взыскатель). Оба субъекта связаны между собой объектом исполнительного производства – исполнительным листом.
Исполнительные документы, в частности исполнительные листы, вступают в законную силу после решения суда. В случае, если должник самостоятельно и добровольно погасил все свои текущие обязательства по исполнительному листу, то исполнительное производство в отношении него возбуждаться не будет.
Исполнительное производство возбуждается на основании того или иного судебного акта (в момент подачи исполнительного листа от взыскателя).
В соответствии с действующим российским законодательством, исполнительное производство может быть бессрочным. То есть, определенных сроков для исполнительного производства в законах не указано.
Известно лишь, что началом исполнительного производства считается получение официального приказа о его возбуждении. Это указано в пункте 3 статьи № 15 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ: «Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока».
Кстати, законодательство Таиланда на исполнение судебного решения, «выделяет» судебным приставам 75-100 дней. А в Китае, несмотря на огромную численность населения, и, как следствие, большую загруженность, судебный пристав должен тратить на каждое дело максимум полгода.
Опираясь на среднюю статистику российских кредитных споров, можно сделать вывод, что в крупных городах длительность процесса исполнительного производства длится 2-4 года, в более же мелких городах – 3-6 лет. Данная разница обуславливается, в первую очередь, загруженностью судебного пристава.
К слову, в крупных городах и столицах на одного судебного пристава приходится до 1300 дел, в более мелких городах и населенных пунктах – 350-750 исполнительных производств.
После решения суда и получения кредитором исполнительного листа, он должен в течение 3 лет передать его в службу судебных приставов. Если данный срок прошел, то возбудить исполнительное производство невозможно. Есть исключение – когда взыскатель докажет в суде невозможность обратиться (передать исполнительный лист) к судебным приставам.
Если же судебный пристав закрыл исполнительное производство по определенным причинам, но кредитор не удовлетворен результатом исполнительного производства, он имеет право подать заявление на повторное возбуждение (возобновление) данного процесса.
Процесс исполнительного производства имеет относительно простую схему:
- взыскатель направляет исполнительный лист судебным приставам;
- представители службы судебных приставов, в свою очередь, должны принять решение: либо о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе;
- при принятии решения о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав начинает работу по исполнению требований взыскателя.
На стадии возбуждения исполнительного производства у судебного пристава практически отсутствуют какие-либо сведения о субъекте-должнике (о его имуществе, о наличии транспортных средств, о наличии недвижимости, о наличии и балансе банковских счетов и прочее). Для того чтобы получить наиболее полную и подробную информацию по делу, исполнитель направляет множество запросов в федеральные регистрационные органы (ГИБДД, Росреестр, кредитные организации и т.д.).
На основании полученных информационных результатов, пристав формирует для себя последующую стратегию действий работы. Например, если исполнитель установил, что субъект не владеет никаким имуществом, имеет «нулевые» счета в банках, то, в данном случае, судебный пристав может принять решение об окончании исполнительного производства.
Исполнитель так же может приостановить или совсем закрыть исполнительное производство в случае невозможности установления фактического нахождения объекта (должника).
Порядок окончания исполнительного производства регламентирован статьями № 43-47 закона «Об исполнительном производстве», в котором четко сказано, что судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случаях:
- фактического исполнения требований по исполнительному документу, то есть, когда пристав в полном объеме исполнил требование (например, взыскал сумму);
- возвращения исполнительного документа взыскателю (в том случае, когда исполнитель не может определить местонахождение должника);
- в случае, когда у должника нет ни имущества, ни счетов, ни денег.
На одного из вышеописанных фактов, создается соответствующий акт, на основании которого регистрируется постановление о прекращении исполнительного производства о взыскании.
Дальше, исполнительный лист передается взыскателю. Он имеет право возобновить исполнительное производство в определенный срок (и так практически до бесконечности).
Ранее судебные приставы отправляли от 5 до 10 почтовых извещений должнику в рамках процесса исполнительного производства. Посчитав почтовые расходы, было принято оптимизировать данный процесс. 11 ноября 2019 года был принят и подписан Федеральный Закон № 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»».
Ввиду этого Закона, с 1 января 2020 года судебные приставы имеют право общаться с должниками посредством смс-сообщений. Также каждый гражданин России теперь имеет право оформить заявление, с намереньем получать информацию и документы от судебных приставов в электронной форме через портал государственных услуг.
Похожие записи: