Вправе ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской деятельностью

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вправе ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской деятельностью». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Образцы документов. Проценты по ст. Калькулятор расчета процентов неустойки по договору онлайн актуален для расчетов в 2020 году.

Могут ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской деятельностью

Некоммерческие организации (НКО) приобрели важное место в общественной, политической и даже экономической жизни любой цивилизованной страны. Эти организации существуют в большинстве своем на добровольные взносы, пожертвования и помогают гражданам страны реализовать права в области здравоохранения, образования, спорта, экологии и развития человеческого капитала.

Однако не всегда НКО могут работать только за счет благотворительных взносов. Иногда им приходится участвовать в коммерческой деятельности, чтобы иметь финансы и прочие активы для выполнения тех задач, которые указаны в уставных документах. Вправе ли НКО участвовать в коммерческом обороте, осуществлять предпринимательскую деятельность, и насколько далеко расширены их права в этом направлении, будет рассказано в этой публикации.

Что такое некоммерческая организация

Чтобы ответить на вопрос, могут ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской деятельностью, следует четко понимать, что на самом деле представляют собой НКО и каковы их цель и задачи.

Федеральный закон № 7, а также гл. 24 ГК РФ дают лишь общее понятие о том, что такое некоммерческая организация, ограничиваясь лишь определением (и толкованием в других подзаконных актах), что это организация, имеющая статус юридического лица, целями которого является достижение общественных, политических, культурных, образовательных, религиозных задач.

Т. е. фактически сфера деятельности их ничем не ограничена. Это могут быть и общественные фонды, и политически партии, и образовательные просветительские учреждения, профсоюзы и казачьи ассоциации, и даже садоводческие товарищества и ТСЖ (товарищества собственников жилья).

Обратите внимание! Главное, на что следует обратить здесь внимание, что такие общества ничем не ограничены в выборе поля своей деятельности, однако имеется закрытый перечень юридических правовых форм, которыми они могут обладать как юрлицо.

В частности, такими формами могут быть только:

• автономная некоммерческая организация, имеющая вид, например, общественного или спортивного клуба, управляющей жилищной компанией;
• некоммерческое партнерство, например, союз предпринимателей или профсоюзная организация на предприятии;
• общественные фонды, эту форму обычно имеют различные благотворительные, просветительские и культурные организации, имеющие строго ограниченный сектор деятельности и работающие исключительно на пожертвованиях;
• общественные и религиозные организации (объединения). Сюда могут входить, как политические, так и культурные, религиозные организации;
• потребительские кооперативы и товарищества.

Основное отличие НКО, как юридического лица, от других типов организаций, в том числе коммерческого сектора, состоит в том, что:

• во-первых, регистрация некоммерческой организации в отличие от прочих юрлиц происходит в Министерстве Юстиции РФ, а не в ФНС. Кроме этого, вся отчетность, включая и финансовую, налоговую также направляется непосредственно в территориальные подразделения Минюста;
• во-вторых, основными или уставными целями НКО является решение задач в области культуры, науки, образования, благотворительности, защиты конституционных и гражданских прав тех или иных социальных групп и прочих сферах человеческой деятельности нематериального характера. Т. е. в отличие от других у НКО не стоят на первом месте цели получения прибыли и увеличения материального благосостояния учредителей и членов НКО;
• в-третьих, кроме управляющих органов, имеют общественные наблюдательные советы, где решения принимаются не единолично генеральным директором, а путем закрепленных законом форм публичного совещания или методов прямого волеизъявления всех участников, например, голосования за те или иные решения;
• в-четвертых, НКО могут заниматься предпринимательской деятельностью, но исключительно для того, чтобы финансировать цели, проекты, закрепленные в Уставе организации. Если это условие будет нарушено, то судебный орган может принять решение о закрытии НКО или о запрещении ее деятельности.

Может ли НКО заниматься предпринимательской деятельностью

Общий порядок, по которому может осуществляться предпринимательство НКО, установлен как в ГК РФ, так и в 275-ФЗ.

В нем определены вид и форма финансирования НКО. В частности, это могут быть:

• пособие, налоговые льготы, целевой кредит или бюджетная субсидия со стороны государственных или муниципальных органов власти;
• доходы, получаемые НКО от принадлежащего ей имущества, ценных бумаг (дивиденды по облигациям, акциям государственных предприятий, компаний), использование прочих материальных активов, не противоречащих нормам организации, которые содержаться в ее Уставе;
• прямые пожертвования, как от частных, так и юридических лиц;
• членские взносы участников и учредителей НКО.

Разрешенные виды деятельности

Согласно существующему законодательству, предпринимательская деятельность некоммерческих организаций имеет довольно серьезное ограничение. Оно выражается в том, что НКО не могут напрямую участвовать в коммерческой хозяйственной деятельности как обычный бизнес. Т. е. НКО могут либо входить, как один из учредителей компании, либо получать дивиденды от принадлежащей им доли в капитале. Наглядный и часто встречающийся пример — НКО получило в качестве пожертвования пакет акций Сбербанка. Естественно, что дивиденды, получаемые по этим акциям, будут считаться законным доходом НКО.

Таким образом, доход от коммерческой деятельности НКО должен иметь вид общественно значимой деятельности. Так, законом определено, что НКО, как коммерческий или социальный бизнес, могут участвовать в предприятиях, компаниях, которые:

• помогают участникам общества получать материальные блага по сниженным ценам или получать кредиты по льготным ставкам. Этим, например, занимаются потребительские кооперативы или кредитные товарищества. Во многом это касается и таких форм НКО, как ТСЖ, благодаря деятельности которых жильцы дома получают конкретные материальные блага. Коммунальное обслуживание производится по более низким ценам и тарифам. Для финансирования этих целей ТСЖ может сдавать в аренду придомовую территорию, помещения подвалов или получать доходы от рекламы, размещаемой на фасаде дома;
• получение гражданами доступа к тем видам услуг, которые им недоступны. Например, образовательные благотворительные фонды дают возможность талантливым детям учиться в престижных вузах мира. Для этого, например, фондом устраиваются платные концерты, выставки, презентации книг авторов и прочие платные мероприятия;
• защита прав граждан в области получения доступа к качественным услугам. Например, общества защиты прав потребителей помогают гражданам бороться с некачественными товарами, отстаивать права в суде, возмещать потери и компенсировать расходы за некачественные товары и услуги. Для финансирования такой деятельности подобное НКО может участвовать в бизнесе по ремонту бытовой техники или страхования убытков от некачественных услуг, например, страхование туристических путевок.

Обратите внимание! Как большинство организаций, НКО имеет в своей собственности (право владения и распоряжения) какую-либо недвижимость: здания, земельные участки, транспорт. Законом не запрещено использование этих материальных активов для получения дохода. Однако следует понимать, что прямое осуществление деятельности в коммерческом бизнесе для НКО запрещено.

Уставные цели некоммерческой организации

Устав является основным документом, определяющим цели и способ существования НКО. Несмотря на то что, уставные цели прямо не предусматривают занятие какой-либо коммерческой деятельностью, однако в уставе любой некоммерческой организации всегда можно найти параграф или ссылку, дающие на это разрешение, но при соблюдении двух важных условий.

• Первое условие связано с тем, что формы и методы коммерческой деятельности не должны противоречить моральным, этическим и юридическим принципам, обозначенных НКО в своем Уставе. Например, спортивная общественная организация не может финансировать свою деятельность за счет рекламы и продажи спиртных напитков, пива даже на своих публичных спортивных мероприятиях.
• Второе условие связано с тем, что коммерческая деятельность является вспомогательной сферой активности НКО и служит только как дополнительный инструмент для достижения поставленных целей.

Платят ли налоги

НКО, как юридическое лицо, имеет те же права и обязанности по оплате обязательных платежей, в том числе и налогов, что и другие субъекты гражданского права. Однако есть и тут своя специфика.

Некоммерческая организация обязана оплачивать налоги только в том части и в том объеме, которые непосредственно касаются ведения предпринимательской деятельности. Если, например, благотворительный фонд получает часть финансирования в виде дивидендов от акций, то налог будет удержан в полном объеме, т. е. 9 %.

То же самое касается других типов налогов, которые связаны с коммерческой деятельностью: налог на прибыль, НДС, транспортный налог, земельный налог и т. п.

К сведению! Единственное отличие НКО от других типов организаций в плане налогообложения состоит в том, что многие из них могут получать субсидирование или полное освобождение от налогов в соответствии с принятыми законодательными актами Правительства РФ. Как правило, такие решения принимаются, либо для группы НКО, занимающихся какой-то общественно-значимой деятельностью, либо используются налоговые льготы и режимы, предусмотренные налоговым законодательством в общем порядке.

Коммерческая деятельность НКО это всего лишь средство получить дополнительное финансирование. Если же НКО ставит приоритетной целью получение прибыли, то такая организация моментально теряет свой статус и будет приравнена к бизнесу с последующей оплатой всех налогов.

Источник: https://samsebeip.ru/ip/vedenie-deyatelnosti/mogut-li-nekommerceskie-organizacii-zanimatsa-predprinimatelskoj-deatelnostu.html

Вправе ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской деятельностью

Мы делаем сложные дела простыми. Опыт адвокатов более 8 лет. 96% успешных дел!

Некоммерческие организации как субъекты предпринимательской деятельности

В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ некоммерческая организация (НКО) — это объединение, не преследующее в качестве цели получение прибыли и не распределяющее полученные средства между своими членами. НКО создаются для решения общественно значимых социальных, экономических, культурных, научных задач, охраны здоровья граждан и их физического развития, а также удовлетворения их нематериальных потребностей (п. 2 ст. 2 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7).

Согласно п. 2 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью некоммерческих организаций (равно как и коммерческих) понимается деятельность, направленная на регулярное извлечение дохода и осуществляемая предпринимателем (или юридическим лицом) самостоятельно, на свой риск. Прибыль может быть получена от использования имущества, реализации товаров, оказания услуг или выполнения работ. Основным признаком, который позволяет квалифицировать приносящую доход деятельность как предпринимательскую, является систематичность поступления денежных средств. Таким образом, получение прибыли от разовых сделок не может являться основанием для признания деятельности организации или физлица предпринимательской.

НКО не вправе устанавливать в качестве цели своего функционирования получение дохода, соответственно, формально по общему правилу они не являются субъектами предпринимательской деятельности. Между тем у лиц, учреждающих НКО, часто встает вопрос о том, могут ли некоммерческие организации осуществлять предпринимательскую деятельность, помимо основных видов деятельности. Ответим на него далее.

Могут ли некоммерческие организации осуществлять деятельность, которая приносит доход

В п. 2 ст. 24 закона № 7 указывается, что НКО вправе предпринимать действия, приносящие доход, при одновременном соблюдении следующих условий:

• средства, полученные в ходе осуществления деятельности, приносящей доход, направляются на финансирование ее уставных целей (деньги могут быть направлены на оплату труда лиц, имеющих определенные физические ограничения, например слепоту, глухоту и пр., на улучшение материально-технической базы объединения и оплату коммунальных счетов, а также на решение различных социально значимых задач);
• возможность выполнения таких действий зафиксирована в учредительных документах компании.

При этом согласно п. 3 ст. 24 закона № 7 НКО обязана вести учет доходов и расходов, возникающих в результате осуществления ею предпринимательской и прочей деятельности, приносящей прибыль.

НКО, обладающие правом на осуществление предпринимательской деятельности

Перечень форм НКО установлен положениями главы II закона № 7, в соответствии с которыми самостоятельно заниматься предпринимательством вправе:

• общественные и религиозные организации (ст. 6);
• общины коренных малочисленных народов РФ (ст. 6.1);
• казачьи общества (ст. 6.2);
• фонды (ст. 7);
• госкорпорации (ст. 7.1);
• госкомпании (ст. 7.2);
• некоммерческие организации при условии, что они не имеют статуса саморегулируемой организации (ст. 8);
• частные учреждения (ст. 9);
• ГУПы и МУПы (ст. 9.1);
• бюджетные учреждения (ст. 9.2);
• автономные НКО (ст. 10).

Кроме того, некоторые НКО вправе заниматься деятельностью, приносящей доход, создавая хозяйственные общества или участвуя в них. Например, фонды (ст. 7 закона № 7), автономные НКО (п. 5 ст. 123.24 ГК РФ).

Приведенный перечень НКО является открытым. Действующий ГК РФ устанавливает дополнительные организационно-правовые формы, в которых может функционировать некоммерческое объединение. Однако далеко не каждое из них получает право на занятие предпринимательством — в некоторых случаях это частично или полностью запрещено законом.

Законодательные ограничения на осуществление предпринимательской деятельности НКО

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 24 закона № 7 законодатель может налагать определенные ограничения на приносящие доход действия отдельных НКО. Примерами таких ограничений могут служить:

• запрет на участие в хозяйственных обществах, в которых состоят третьи лица, для благотворительных организаций (п. 4 ст. 12 закона «О благотворительной. » от 18.08.1995 № 135);
• установление закрытого перечня видов деятельности, которыми могут заниматься политические партии (информационная, полиграфическая и рекламная деятельность, при условии что она направлена на пропаганду партии; изготовление и продажа объектов с собственной символикой; продажа и сдача в аренду/наем принадлежащих партии объектов движимого и недвижимого имущества, пп. 3 и 4 ст. 31 закона «О политических…» от 11.07.2001 № 95);
• полный запрет на предпринимательство для адвокатских палат (п. 10 ст. 29 закона «Об адвокатской…» от 31.05.2002 № 63) и пр.

Может ли некоммерческая организация оказывать платные услуги

Исходя из определения предпринимательской деятельности, приведенного в п. 2 ст. 2 ГК РФ, можно сделать вывод, что в рамках ее осуществления компания может не только производить товары или выполнять работы, но и оказывать определенные услуги. Из самого существа предпринимательства следует, что оказание таких услуг осуществляется на возмездной основе. Законодатель не запрещает НКО заниматься предпринимательской деятельностью, а значит, и не исключает возможности оказания ею платных услуг. Ограничение одно: полученные деньги должны быть направлены на достижение целей функционирования НКО, а не распределены между ее учредителями (участниками).

При этом стоит помнить, что оказываемые платные услуги должны быть прямо связаны с целями создания компании (п. 2 ст. 24 закона № 7). Например, ассоциация, объединяющая педагогов и преподавателей, вправе разрабатывать и продавать методические пособия и учебники, оказывать услуги по подготовке к экзаменам или заниматься репетиторством. При этом она не сможет производить продукты питания или оказывать услуги по проведению торжественных мероприятий. Нарушение этого правила может повлечь за собой признание заключенного договора об оказании услуг ничтожным (п. 2 ст. 168 ГК РФ), а также стать основанием для принудительной ликвидации компании на основании решения суда, вынесенного по иску госоргана или органа местного самоуправления (п. 4 ст. 61 ГК РФ).

Виды деятельности НКО

В соответствии с п. 1 ст. 24 закона № 7 НКО может заниматься одним или несколькими видами деятельности, если это:

• не запрещено действующим российским законодательством (законодатель может устанавливать ограничения на осуществление определенных видов деятельности для отдельных категорий НКО);
• соответствует целям функционирования организации, зафиксированным в ее уставе.

Согласно п. 2 ст. 24 закона № 7 НКО вправе осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности:

• производство товаров и оказание услуг;
• покупку и продажу ценных бумаг (акций, облигаций и пр.);
• покупку и продажу прав (как имущественных, так и неимущественных);
• участие в хозяйственных обществах;
• получение статуса вкладчика в товариществах на вере.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, НКО не вправе заключать сделки, противоречащие зафиксированным в уставе видам деятельности и целям функционирования. Именно поэтому, планируя регистрацию НКО, следует продумать, в каком направлении будет работать объединение и какого рода платные услуги оно будет оказывать.

В том случае, если предпринимательская деятельность некоммерческой организации требует получения специального разрешения на ее осуществление (лицензии), такое разрешение придется оформить в порядке, установленном законом, регулирующим работу в данной сфере. Перечень таких видов деятельности также определяется действующим законодательством, причем никаких различий для коммерческих и некоммерческих организаций при этом не предусмотрено.

ОКВЭД для НКО

Основанием для открытия новой НКО является заявление, составленное по форме Р11001, утвержденной приказом ФНС РФ «Об утверждении…» от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Лист И указанного заявления должен содержать сведения о кодах деятельности регистрируемого объединения, выбранных в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), введенным в действие приказом Росстандарта «О принятии…» от 31.01.2014 № 14-ст.

В заявлении необходимо указать:

• код основного вида деятельности объединения;
• коды его дополнительных видов деятельности.

Для определенных видов деятельности НКО применяются специальные коды. Например, код 87.90 могут использовать организации, оказывающие услуги по уходу с обеспечением проживания:

• в приютах для сирот;
• детских интернатах и общежитиях;
• временных приютах для бездомных и пр.

Если НКО планирует вести дополнительную деятельность, квалифицируемую в качестве предпринимательской, ей потребуется указать соответствующие ей коды в дополнительном окне. При этом стоит помнить, что предпринимательская деятельность некоммерческих организаций

должна быть взаимосвязана с основным направлением функционирования, ради которого они создаются.

Выбранные коды ОКВЭД также должны быть указаны в уставе НКО, передаваемом на регистрацию.

Как изменить выбранные коды ОКВЭД

Если же учредители (участники) НКО приняли решение о необходимости выполнения определенных действий, квалифицируемых в качестве предпринимательских, уже после того, как учредительные документы были зарегистрированы, в них придется внести изменения.

Нарушение этого правила влечет за собой наложение на представляющее НКО должностное лицо штрафа, размер которого варьируется в пределах от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (п. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).

Итак, ответ на вопрос о том, могут ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской деятельностью, в ряде случаев является положительным. НКО вправе заниматься деятельностью, приносящей прибыль, но при условии, что полученные средства будут использованы ею для достижения целей ее функционирования, зафиксированных в уставе. Распределять заработанные активы между собственными учредителями (участниками) НКО не вправе. Кроме того, не должно существовать дополнительных ограничений на осуществление таких действий, установленных действующими федеральными законами. Если НКО планирует вести коммерческую деятельность, ей придется внести информацию об этом в заявление о регистрации, указав в нем коды ОКВЭД, соответствующие выбранному направлению. В ходе осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями могут быть оказаны платные услуги населению и юридическим лицам при условии, что это не противоречит уставным целям объединения.

Источник: https://pravobez.ru/articles/Mogut-li-nekommercheskie-organizatsii-zanimatsia-predprinimatelskoi-deiatelnostiu-41248.html

Вправе ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской деятельностью?

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» содержат разный подход к вопросу о праве некоммерческих организаций заниматься предпринимательской деятельностью.

Пунктом 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что

В соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях»

Также в ФЗ «О некоммерческих организациях» право заниматься предпринимательской деятельностью предусмотрено для отдельных организационно-правовых форм некоммерческих организаций — общественные и религиозные организации (объединения), общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьи общества, фонды, государственная корпорация, государственная компания, некоммерческие партнерства, автономная некоммерческая организация.

В Гражданском кодексе РФ говорится о праве некоммерческих организаций «осуществлять приносящую доход деятельность…», тогда как в ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что «некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность…»

Нормы какого из законов подлежат применению?

Нередко высказывается мнение о том, что ФЗ «О некоммерческих организациях» является специальным по отношению к Гражданскому кодексу РФ, в связи с чем применяется норма ФЗ «О некоммерческих организациях» о праве всех некоммерческих организаций заниматься предпринимательской деятельностью.

Между тем такая позиция является неверной ввиду нижеследующего.

В уже недействующей редакции Гражданского кодекса РФ от 05.05.2014 содержалась следующая норма:

Однако в действующей редакции Гражданского кодекса РФ законодатель намеренно заменил право некоммерческих организаций заниматься предпринимательской деятельностью, на право осуществлять приносящую доход деятельность.

Также в пользу того, что понятия «предпринимательская деятельность» и «деятельность, приносящая доход» не являются тождественными свидетельствует то обстоятельство, что пунктом 5 ст. 123.24 законодательно определено право автономной некоммерческой заниматься предпринимательской деятельностью, тогда как все остальные организационно-правовые формы некоммерческих организаций вправе заниматься деятельностью, приносящей доход.

Пунктом 2 ст. 3 Гражданского кодекса РФ закреплено главенство норм Гражданского кодекса РФ по отношению к другим нормам гражданского права, содержащиеся в других законах.

На основании вышеизложенного можно сделать следующий вывод — в соответствии с Гражданским кодексом РФ предпринимательской деятельностью вправе заниматься автономная некоммерческая организация для достижения целей, ради которых она создана, создавая для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственные общества или участвуя в них, остальные некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Источник: http://nkorf.ru/vprave-li-nekommercheskie-organizatsii-zanimatsya-predprinimatelskoj-deyatelnostyu

НКО в малом предпринимательстве

Что такое коммерческая деятельность НКО и вправе ли она ей заниматься?

Предпринимательская деятельность НКО

• приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации;
• приобретение и реализация ценных бумаг;
• имущественных и неимущественных прав;
• участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

НКО и предпринимательство

Зачастую некоммерческим организациям приходится находить индивидуальные ответы, исходя из специфики деятельности некоммерческой организации и приобретенного опыта. Существует ряд принципов, на которые могут опираться некоммерческие организации при осуществлении деятельности, приносящей доход:

• различайте деятельность, приносящую доход в НКО, и фандрайзинг НКО. Фандрайзинг представляет собой привлечение финансирования в некоммерческую организацию из внешних источников путем осуществления добровольных взносов и пожертвований. Деятельность, приносящая доход в НКО, предполагает создание и продажу товаров, услуг с дальнейшей целью получения прибыли, которую в дальнейшем направляю на реализацию целей создания некоммерческой организации.
• осуществлять деятельность и получать за нее доход в некоммерческих организациях – это законно. Деятельность, приносящая доход в НКО, может быть, и это нормально, так как каждая некоммерческая организация стремится к реализации целей ее создания, а без должного финансирования реализовать эти цели будет невозможно. Если в некоммерческой организации предполагается деятельность, приносящая доход, то нужно, чтобы данная деятельность была прописана в Уставе НКО и соответствовала целям создания НКО.

Источник: https://reg-nko.ru/article/NKO_v_malom_predprinimatelstve

Похожие записи:

• Возврат ошибочного платежа билайн
• Оформление визы во Францию ребенку
• Налог на землю для юридических лиц и физических отличается 2021 москва