Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая зарплата у малоимущих семей взрослый и ребенок». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Для наглядности приведен пример:
|
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
|
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
|
Мужчина |
60 000 |
|
|
Пенсионер |
30 000 |
|
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Обратиться за пособием не сможет семья, где ее члены сознательно не работают, злоупотребляют вредными привычками. Чтобы ваш доход был минимальным, необходимо встать на учет в Центр Занятости и активно искать работу.
Пособие малоимущим семьям в 2020 году
До 1 марта 2021 года власти продлили автоматическое продление пособия до 3 лет семьям, доход которых ниже двух прожиточных минимумов в регионе. Что это значит? Семьям, которым подтвердить право на выплату нужно с 1 октября 2020 года, не нужно посещать органы соцзащиты. Все справки будут собираться без участия граждан.
Какого числа приходят пособия?
Деньги начинают перечисляться не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято заявление на материальную помощь. Если семья получает региональные выплаты, то срок начисления устанавливают местные органы власти.
Поддержка семьям с детьми в 2020 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
Подать заявление на соответствующую помощь необходимо до 1 сентября, сделать это можно в МФЦ или органах социальной защиты.
При каком доходе семья считается малоимущей?
Для определения возможности семьи на получение статуса малоимущих важно знать, какой предусмотрен максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии, а также как рассчитать его на каждого члена семьи.
Порядок расчета предусматривает сложение всех доходов, получаемых семейством и деление их на общее количество человек.
При проведении финансовых расчетов нужно знать, какие доходы учитываются по законодательству. К ним относится следующее:
Малоимущим семьям положены так называемые «Путинские» ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет.
20 июня 2019 года в ходе прямой линии президент заявил, что теперь пособие составит 10 000 рублей и с января 2020 года его ежемесячно смогут получать малоимущие семьи, чей среднедушевой доход будет ниже 2 кратного прожиточного минимума.
Пособие до 18 лет назначается семьям, чей доход также ниже прожиточного минимума. Если в семье нет детей-инвалидов, то это чаще всего единственное оставшееся пособие, выплачиваемое на региональном уровне.
С 2016 года закреплено положение, согласно которому регионы сами могут назначать размер пособия и периодичность выплаты: раз в месяц или раз в квартал.
Малоимущим часто не под силу купить элементарные школьные принадлежности и форму для детей, поэтому во многих регионах распространен такой вид помощи как пособие к школе.
Иногда — это специально выделенная сумма, которая выплачивается адресно перед началом учебного года. В некоторых субъектах местные власти, наоборот, возмещают родителям их траты на покупку необходимых вещей после предъявления чеков.
Малоимущим положены не только денежные пособия, но и разного рода льготы:
- бесплатные лекарства по рецепту врача на детей до 3 лет;
- частичная оплата услуг ЖКХ;
- бесплатное посещение выставок, театров, государственных секций и кружков;
- льготное ипотечное кредитование;
- лечение детей в санаториях;
- льготный или бесплатный проезд в общественном или межгородском транспорте.
Регионы, как обычно, сами устанавливают перечень возможных льгот.
Дети из малообеспеченных семей имеют следующие льготы:
- право первоочередного поступления в детский сад;
- бесплатная выдача школьной и спортивной формы;
- бесплатное двухразовое питание в школьной столовой.
- квоты на поступление в ВУЗы;
- дополнительные социальные стипендии как малоимущим.
Как получить статус малоимущей семьи и зачем
Малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане могут получить дополнительную помощь. В разных регионах отличаются виды дополнительной поддержки. Например, москвичи могут рассчитывать на следующие виды поддержки:
- единовременная материальная помощь. Если случилась ситуация из-за которой семья терпит значительные затруднения, то можно обратиться за материальной помощью в МФЦ. Ее выплатят единоразово, например, на оплату срочного лечения или похороны члена семьи или по другому весомому поводу. В каждом конкретном случае специальная комиссия оценивает состояния жилища заявителя, размер его доходов, общий уровень жизни и другие критерии и после этого составляет акт. На основе акта и документов, которые подал заявитель, принимается решение о выплате или отказе в материальной помощи;
- продовольственная помощь. Ее можно получить в центре социального обслуживания или в центре социальной помощи семье и детям. Если имеется социальная карта, то на нее будут начислены баллы, на которые можно купить продукты в специальных магазинах-партнерах такой программы;
- вещевая помощь. Если у членов семьи нет специальной карты москвича, то им при обращении в центр социального обслуживания выдадут вещи в натуральной форме. Если есть карта, то на нее будут начислены баллы. На них в специальных магазинах можно купить одежду или товары длительного пользования: холодильник, стиральную машинку и другое.
Некоторые регионы поддерживают такую же практику, как и московские власти и тоже по критерию нуждаемости снабжают малообеспеченные семьи продовольствием и вещами.
Адресная помощь малоимущим семьям — это ежемесячные или единоразовые выплаты на какие-либо нужды. Они начисляются в дополнение к остальным льготам, субсидиям и пособиям.
Пример
В Москве выплачивают 150 рублей на каждого члена малоимущей семьи, если доход их не превышает 2 кратного прожиточного минимума.
Также ежемесячно малоимущим выплачивают 450 рублей на каждого ребенка в семье не достигшего 18 лет и на каждого ребенка обучающегося в ВУЗе.
Малообеспеченные семьи в Москве могут подать заявление на выплату адресной единовременной материальной помощи для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Им выплатят 1500 рублей.
Если среднедушевой доход семьи стал больше 2 кратного прожиточного минимума, то статус малоимущих перестает действовать.
Если семья не сообщит об увеличении своих доходов, будет продолжать получать пособие, а потом обман вскроется, то им придется вернуть полученные деньги в судебном порядке.
Какого числа приходят пособия малоимущим
Деньги за федеральные пособия приходят на указанный счет или карту не позднее 26 числа месяца, следующего за тем, в котором были поданы документы на выплаты.
Региональные пособия могут выплачиваться в другие сроки, которые устанавливают местные власти, но чаще всего выплачивают пособия тоже не позднее 20-25 числа следующего месяца.
Чтобы получить соцпомощь, нужно обратиться в орган социальной защиты населения по месту постоянной или временной регистрации. Что это за орган, определяет законодательство субъекта РФ, в котором вы живете.
Социальная помощь малоимущим — это государственная услуга, поэтому ее можно получить на портале госуслуг или в МФЦ. Это упрощает задачу. В МФЦ сотрудники подскажут, куда адресовать заявление.
Доход семьи для признания малообеспеченной в 2020 году
В большинстве случаев расчет проводится по установленному на федеральном уровне прожиточному минимуму. Уточнить, сколько он сейчас составляет можно в МФЦ или соцзащите. По сравнению с 2018 годом, эти суммы поменялись, поэтому гражданам нужно заново производить расчеты и представлять справки о доходах. В 2020 году он равен 10 701 рублю, но малообеспеченным людям, которые проживают в Москве, нужно ориентироваться на другую цифру – 16 160 рублей. Это связано с тем, что в столице более высокий уровень жизни, по сравнению с регионами. При этом для расчета по этой сумме важно, чтобы все члены семьи были зарегистрированы в столице.
Статус малоимущей семьи назначается, если доход всех членов не превышает установленного минимума.
При определении предельного значения учитывается не только заработная плата, получаемая в рамках трудового договора, но также ряд иных финансовых поступлений:
- от банковских вложений и депозитных счетов;
- пенсионные выплаты;
- пособия из федерального, регионального или местного бюджета;
- стипендиальные начисления;
- компенсации, предоставляемые в рамках поддержки в связи с потерей здоровья или по иным аналогичным причинам;
- поступления от сдачи имущества в аренду;
- другие государственные субсидии.
Как итог: суммированию подлежат все финансовые поступления по среднему значению за последние 3 месяца, вне зависимости от факта официального трудоустройства членов семьи.
В соответствии с действующими нормами законодательства под семьей стоит понимать конкретную группу лиц, которые на постоянной основе проживают на одной жилой площади или занимаются совместным хозяйством.
То есть распространенная картина, по которой семья включает в себя мать, отца и детей, может быть дополнена:
- бабушкой и дедушкой;
- приемными родителями/детьми;
- отчимами и мачехами;
- падчерицами и пасынками;
- некоторыми иными родственниками, зарегистрированными и проживающими в одной квартире.
В связи с этим при расчетах принимаются к учету доходы всех вышеуказанных лиц.
Касательно того, какой доход в Москве – нужно учитывать региональные постановления.
Очевидно, что в столичных городах значение прожиточного минимума больше, чем в среднем по стране – все же стоимость проживания в таких населенных пунктах гораздо выше, чем в провинциальных районах.
Так, в Москве семья признается малоимущей, если на одного человека приходится меньше 16 957 рублей.
Что касается того, какой доход должен быть в СПБ, стоит отметить соответствие значения регионального прожиточного минимума федеральному.
Если среднедушевой доход на члена семьи меньше ПМ, то им необходимо обратиться в государственное учреждение для оформления выплат.
Подать запрос можно либо через органы социальной защиты населения, либо через отделение Многофункционального центра.
Существенной разницы между двумя данными вариантами нет, особенность МФЦ в том, что это ведомство является лишь посредником для передачи документов уполномоченным службам – это может повлиять на сроки обработки обращения.
Несмотря на возможное затягивание времени, МФЦ все же считается более предпочитаемым вариантом ввиду удобства его использования – можно заранее записаться на прием, а при возникновении проблемных вопросов допускается запросить консультацию у сотрудников учреждения.
Малоимущая семья: какой доход должен быть в 2021 году
Жители Москвы, где стоимость услуг и товаров по традиции выше среднестатистических по России, могут рассчитывать на получение повышенного размера денежной помощи, которая насчитывается малоимущим семьям. В столице в 2021 году, кроме положенных законодательством льгот и выплат, еще предусмотрена региональная помощь ребенку, не достигшему совершеннолетия. Размер ее определяют исходя из имущественного обеспечения и прожиточного минимума.
Пособия малоимущим будут предоставлены и в других регионах, а не только в Москве и области. Сегодня размер выплат зависит от установленного прожиточного минимума в конкретном регионе.
Помимо этого, представители Министерства труда и социальной политики РФ заявили, что наряду с увеличением выплат в регионе они прорабатывают подходы по более эффективному предоставлению помощи на основе имеющегося регионального опыта.
Для отнесения к категории малоимущих семья должна получать средний доход на одного человека за последние 3 месяца меньше прожиточного минимума в регионе. Как правило, это относится к таким семьям:
✔️ неполная семья, в которой есть только один родитель;
✔️ семья с большим количеством детей;
✔️ получающие минимальную зарплату;
✔️ в семье есть старики или инвалиды;
✔️ семьи военных.
Для установления статуса малообеспеченных анализируются следующие факторы:
✔️ доходы семьи с учетом стипендий и пенсий;
✔️ живут ли все члены семьи под одной крышей;
✔️ причины, по которым кто-то из взрослых не работает.
Статус присваивается на 1 год, продлевается при предоставлении документов, подтверждающих низкий уровень доходов.
Семья, которая отнесена к категории малоимущих, имеет право на получение помощи от государства:
✔️ выплаты на несовершеннолетних детей;
✔️ ипотека на льготных условиях;
✔️ скидка на оплату коммунальных услуг или субсидия на их погашение;
✔️ налоговый вычет;
✔️ проезд в городском транспорте без оплаты;
✔️ бесплатная еда для детей школьного возраста;
✔️ льготное медицинское обслуживание;
✔️ лекарства для маленьких детей (до 6 лет);
✔️ бесплатное детское питание для грудничков.
В некоторых регионах эти льготы и выплаты дополняются. Например, школьники могут обеспечиваться всем необходимым для учебы.
После достижения ребенком возраста 1,5 лет малоимущие родители могут рассчитывать только на данный вид выплат.
Критерии назначения таких выплат:
- доход семьи равняется ниже прожиточного минимума в регионе;
- пособие назначается на каждого ребенка, не достигшего 18-летия;
- средства на выплату выделяет регион;
- ежегодно размер пособия пересматривается.
Каждый регион вправе сам утверждать размеры и сроки перечисления такого пособия. Размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Данное пособие установлено с целью увеличения рождаемости в регионах. Выплаты могут получить семьи:
- на каждого 3-го и последующего ребенка;
- в которых малыш или родитель, претендующий на выплату, является гражданином РФ.
Размер пособия приравнен к уровню прожиточного минимума в каждом регионе.
До 2017 году данный вид помощи установлен в 50 регионах РФ. С февраля 2017 года выплаты остались в 42.
В остальных 8-ми в связи с улучшением ситуации с рождаемостью, региональная поддержка закончена (кроме семей, где малыши родились до 2017 года и по достижении ими возраста 3-х лет).
Это такие регионы:
- Хабаровский край.
- Республика Крым.
- Сахалинская обл.
- Республика Коми.
- Чувашская республика.
- Республика Марий Эл.
- Камчатский Край.
- Калининградская обл.
В 2020 году на получение выплат малообеспеченным имеют право:
| Возраст малышей | Мать/отец-одиночка | Дети, чьи родители не платят алименты, а также дети военнослужащим-срочникам | Семьи с детьми (стандартные помесячные выплаты в Москве) |
| До 1,5 лет | 15000 руб. | 15000 руб. | 10000 руб. |
| От 1,5 лет до 3 лет | 15000 руб. | 15000 руб. | 10000 руб. |
| От 3 до 18 лет | 6000 руб. | 6000 руб. | 4000 руб. |
Получить выплаты имеют право:
- Один из родителей — отец или мать.
- Усыновители малыша.
- Опекун.
Для получения такого пособия у подающего документы на пособие должна быть регистрация по месту проживания в г. Москве.
В 2018 году государство начало проводить социальную реформу, которая коснется и малообеспеченных граждан. Предусматривается помощь малоимущим не только в виде денежных выплат, но и одеждой, детским питанием, продуктами. Размер пособий также возрастет.
Для детей из малообеспеченных семей изменения, в основном, произойдут в сфере образования:
- Будущие абитуриенты могут поступать в государственные вузы на следующих условиях:
- Возраст не превышает 20 лет;
- Успешно сданы ЕГЭ или вступительные экзамены (набран проходной минимум);
- Родитель – единственный кормилец и имеем статус инвалида 1-й группы.
- Дети дошкольного возраста идут в детский сад вне очереди.
- Получение необходимых медикаментов для детей возрастом до 6 лет.
- Детям школьного возраста предоставляются следующие привилегии:
- Бесплатное двухразовое питание в столовой;
- Выдача школьной и спортивной формы;
- Скидка на проездной билет в размере 50%;
- Лечение в санатории по медицинским показаниям.
Для родителей малообеспеченных семей предусмотрели следующие послабления:
- Льготные условия труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день);
- Освобождение от уплаты госпошлины при регистрации ИП;
- Получение ипотеки с выплатой на льготных условиях, по которой государство субсидирует часть процентов.
- Получение садового участка или жилья по договору социального найма.
- Льготы на оплату детского сада в размере 20% родительской платы на первого ребенка, 50% — на второго, 70% — на третьего.
- Специальные льготы многодетным семьям (посещение парков, музеев).
- Бесплатные путевки в санатории.
В 2018 году введены продовольственные карточки для малообеспеченных семей. Для этого используются пластиковые банковские карты «Мир», на которые начисляют определенное количество баллов. Полученные баллы следует потратить на покупку отечественной продукции (кроме алкогольной и табачной).
При использовании карты установлены ограничения:
- Приобретать можно будет в основном скоропортящуюся продукцию.
- Карточка не передается другому лицу.
- По окончании месяца неиспользованные балы на следующий месяц не переводятся и сгорают.
- Принимать такие карты будут в пунктах продажи, подключенных к системе.
В конце ноября 2017 г. утверждено распоряжение Правительства РФ о расширении действующего перечня субъектов РФ, получающих федеральные субсидии для соцпомощи нуждающимся многодетным семьям. Теперь таких регионов станет 60 – вместо 50.
Окончательный размер помощи еще не установлен. Полноценный запуск запланирован на начало 2020 года.
Президент России в конце 2017 года выдвинул предложение о введении нового пособия малообеспеченным семьям, в которых дети будут рождены (усыновлены) после 01.01.2018 года. Условия получения выплаты:
- семья должна постоянно проживать на территории России;
- размер дохода на члена семьи не должен превышать 1,5 кратную величину прожиточного минимума. При расчете суммы дохода семьи учитываются все денежные средства, полученные членами семьи, до вычета налогов.
Размер выплаты составляет сумму прожиточного минимума для детей.
На первого ребенка такое пособие выплачивается из регионального бюджета, семьям, в которых родился/был усыновлен второй/третий ребенок денежные выплаты производятся из средств материнского капитала. В первом случае обратиться за назначением такого пособия можно в территориальное отделение Социальной защиты или ближайший МФЦ, во втором — в отделение Пенсионного фонда или МФЦ. Документы для оформления выплаты можно подать в любое время с момента рождения ребенка.
Пособие будет выплачиваться до достижения 1,5 лет ребенком на которого оно назначается. Денежные средства перечисляются на банковский счет заявителя, а их расходование не контролируется.
Субсидирование оплаты по коммунальным услугам, целевая поддержка и компенсация за обучение в дошкольных учреждениях — не исчерпывающий перечень, какие выплаты положены малоимущим семьям в 2021 году с одним и более ребенком. За минувшие два года государство значительно увеличило список субсидий и разного рода льгот, предоставляемых этим гражданам.
Малоимущие жители столицы, где стоимость услуг и товаров традиционно выше, чем в среднем по стране, могут рассчитывать на получение более внушительной денежной помощи. Вот какие выплаты положены малоимущим семьям в 2021 году в Москве: помимо предусмотренных законом льгот и денежных дотаций, есть региональная помощь ребенку до 18 лет. Ее размер определяется с учетом имущественного обеспечения и прожиточного минимума.
Общие условия оформления и выплаты пособий:
- доступно только для малоимущих (со средним доходом на душу населения ниже регионального ПМ);
- положено на каждого ребенка — родного, усыновленного или приемного в возрасте до 16 лет (или до 18 лет, если он обучается на дневном отделении);
- средства выделяются из регионального бюджета;
- обычно размер пособия подвергается ежегодной индексации, согласно действующим в регионе законам.
Какие выплаты положены малоимущим семьям в 2021 году
Во многих регионах были введены выплаты малообеспеченным семьям для того, чтобы родители могли собрать детей в школу. Этот тип помощи регулируется на региональном уровне местным законодательством. Примеры выплат по регионам:
- В Дагестане многодетным семьям выплачивается 2 000 рублей.
- В Волгоградской области студент из многодетной семьи имеет право на годовое пособие в размере 1 140 рублей.
- В Брянской области до 1 сентября на каждого школьника из многодетной семьи выплачивается 5 000 рублей.
- В Краснодарском крае — 3 500 руб.
Итак, мы разобрались, какие выплаты положены малоимущим семьям в 2021 году с двумя и более детьми. Но государство не только разработало меры материальной помощи малоимущим гражданам РФ. Оно предлагает комплексную социальную помощь, в том числе:
- обеспечение бесплатными лекарственными средствами детей в возрасте до 3-х лет;
- право на бесплатную юридическую консультацию в письменной или устной форме;
- льготная ипотечная ставка;
- особое место в списке ожидающих квартиру от государства;
- предоставление льгот по коммунальным платежам;
- выдача земельного участка на бесплатной основе;
- более ранний, чем у коллег, выход на пенсию;
- бесплатный транспорт для отдельных членов семьи;
- налоговые льготы (разнообразные типы вычетов);
- преимущества на работе (дополнительные выходные дни, возможность выбора удобного времени для отдыха и т. д.);
- возможность бесплатной поездки в летний лагерь;
- бесплатная парковка;
- выдача бесплатного топлива для отопления жилища и одежды.
- Микрозайм
- Потребительский кредит
- Кредитные карты
- Кредит для бизнеса
- Ипотека
- Вклады
- Автокредит
- Товарные кредиты
- Кредит Webmoney
Как уже упоминалось, семья может быть признана малоимущей, если среднедушевой доход на каждого члена этой семьи ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте.
Среднедушевой доход рассчитывается следующим образом: общий доход всех членов семьи за последние 3 месяца нужно поделить на 3 (число месяцев), а затем поделить на количество членов семьи.
При расчете общего дохода семьи учитываются следующие доходы:
По решению Совета Федерации порядок автоматического начисления пособия за рождение или усыновление первого или второго ребенка продлен до 01.03.2021г.
Средства будут поступать на счет родителей в автоматическом режиме до достижения ребенком трех лет при условии, что размер дохода в расчете на каждого члена семьи не превышает двух ПМ трудоспособного населения.
Пособие малообеспеченным семьям в 2020 году
Допустим, семья состоит из четырех человек: отец, мать и двое детей.
Зарплата отца — 22000 рублей, матери — 20000 рублей.
За три месяца их заработок составил: (22000 + 20000) х 3 = 126000 руб.
Среднемесячный доход: 126000 / 3 = 42000 рублей.
Полученную сумму следует разделить на количество членов семьи: 42000 / 4 = 10500 руб.
Допустим, семья проживает в Ульяновске, где ПМ для трудоспособного населения в 2020 году составляет 11417 рублей.
Два прожиточных минимума — это 11417 х 2 = 22834 руб.
Средний доход в расчете на каждого взрослого и ребенка меньше этой суммы. Следовательно, семья может претендовать на статус малоимущей и имеет право на получение помощи от государства.
Малоимущие граждане с детьми имеют право на получение пособий двух видов:
- Разовая (единовременная) помощь. Такое пособие, как правило, приурочено к какому-то определенному событию в жизни семьи и оформляется единожды.
- Регулярные выплаты. Они продлеваются ежегодно при условии, что финансовое положение семьи соответствует статусу «малоимущей».
Размер и порядок выплат может зависеть от каждой конкретной ситуации.
Ежемесячно гражданам с детьми, имеющим низкий уровень дохода, выплачиваются следующие пособия:
- детям до 1,5 лет — сумма определяется властями каждого региона;
- детям до 3 лет — размер выплат устанавливается на региональном уровне;
- детям 3-7 лет — сумма зависит от решения руководства каждого региона;
- многодетным — размер пособия устанавливается на региональном уровне;
- выплаты на второго ребенка из средств материнского капитала — сумма равна прожиточному минимуму в конкретном регионе;
- детям до 18 лет — размер пособия зависит от решения правительства региона проживания и других факторов, предусмотренных законодательством.
Кроме перечисленных видов помощи в некоторых субъектах РФ предоставляются дополнительные льготы для одиноких матерей.
Студенты и учащиеся из малообеспеченных семей имеют право на получение пособия до достижения ими 18 лет:
- на приобретение школьной формы (сумма определяется властями региона);
- стипендия (для студентов ВУЗов очной формы обучения — 2010 руб.; для учащихся средних профессиональных учебных заведений — 730 руб.).
Малоимущие – это одиноко проживающие граждане или семьи, у которых доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, утвержденного в данном субъекте РФ. Прожиточный минимум отличается от региона к региону, в целом по стране он составляет на I квартал 2020 года: для трудоспособных лиц 11 731 рубль, для пенсионеров – 8 944 рубля, для детей – 10 721 рубль.
Малоимущей может быть признана любая семья – как полная, так и неполная, с детьми или без них, а также отдельные одиноко проживающие граждане. Для того, чтобы гражданин был признан малоимущим, он должен проживать отдельно, самостоятельно вести хозяйство, не иметь прописанных по одному адресу с ним родственников, иметь личный доход (по всем видам) ниже прожиточного минимума.
Малоимущие семьи, нуждающиеся в жилье, могут получить его бесплатно. Возможны такие варианты решения жилищной проблемы:
- получение субсидии на приобретение жилья (только семьи, вставшие в очередь на жилье до 01.01.2005 года);
- получение жилья на основании договора социального найма;
- использование социальной ипотеки по сниженной процентной ставке и другими льготами.
Каждый из этих вариантов имеет свои особенности. Все семьи, которые подтвердили статус малоимущих и подали необходимые документы на получение жилья, зачисляются в специальный список в порядке очереди. Затем, при появлении в собственности муниципального образования свободной жилплощади этим семьям предоставляется жилье на основании договора социального найма. Условия договора таковы, что жилье нельзя продать или обменять, при этом в нем можно прописаться. Согласно законодательству, полученное по договору социального найма жилье можно бесплатно приватизировать (но только один раз каждому человеку).
Для отдельных категорий малоимущих семей предоставляется субсидия, которую можно потратить на улучшение жилищных условий (не следует путать с субсидиями на услуги ЖКХ!). Например, в Москве для получения субсидии получатель должен соответствовать таким требованиям:
- гражданство РФ у гражданина или всех членов семьи;
- признание семьи или гражданина малоимущим;
- установление необходимости улучшить жилищные условия;
- «ценз оседлости» – проживание в Москве на протяжении как минимум 10 лет (на основании временной или постоянной прописки).
Важный пункт здесь – признание статуса малоимущего. Для выделение жилищной субсидии малоимущими признаются те, кто не сможет купить свое жилье за определенный период (10, 15 или 20 лет в зависимости от региона). Сумма дохода человека или семьи за этот период сравнивается со средней стоимостью жилья нормативной площади (в Москве это 18 м2 на человека).
Необходимость улучшения жилищных условий семьи тоже предполагает определенные требования. В частности, претендовать на жилье могут семьи, никто из членов которых не имеет жилья в собственности или по социальному найму (или имеют, но меньше норматива); проживающие в аварийном жилье; проживающие с тяжелобольным человеком.
И третий вид обеспечения жильем малоимущих – социальная ипотека. Это банковский кредит, выдаваемый семье на льготных условиях при поддержке государства. Льготы по ипотеке касаются сниженных процентных ставок, погашения процентов за счет бюджета, снижения или отсутствия первоначального взноса, увеличения срока кредитования, и т.д.
Виды выплат на детей, если доход семьи меньше прожиточного минимума
В 2018 году в России появились так называемые «Путинские» выплаты – их начали платить семьям с доходами ниже определенного уровня. С 2020 года выплаты получают семьи с доходами ниже 2 прожиточных минимумов на каждого члена семьи. В среднем по России это больше 20 тысяч рублей на человека – то есть, семья из 3 человек может оформить выплаты, если общие доходы ниже 60 тысяч рублей.
Платят новые пособия на таких условиях:
- возраст детей – до 3 лет (но при этом дети должны родиться в 2018 году или позже);
- выплата на первого ребенка идет из федерального бюджета;
- на второго ребенка сумма выплат уменьшает материнский капитал;
- пособие назначается на год, после чего нужно заново подавать заявление.
Такие выплаты получают уже порядка 70% российских семей.
Следующая новация появилась уже в 2020 году – это выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Там требования примерно такие же, но сумма дохода на каждого члена семьи должна быть не выше 1 прожиточного минимума в регионе. По сути, это и есть выплаты для малоимущих семей – которые живут на сумму ниже прожиточного минимума.
Кроме того, выплаты можно получать и по социальным контрактам, но по ним нет единых правил – все это устанавливается индивидуально для каждого заявителя, который попал в трудную жизненную ситуацию. Соцконтракты президент и правительство называют одним из главных направлений борьбы с бедностью в стране.
С учетом постоянного роста стоимости услуг ЖКХ, согласно законодательству РФ малоимущие граждане и семьи могут получить возмещение части затрат на коммунальные услуги. Это возможно, если их сумма превышает 22% от дохода (а в ряде регионов меньше, например, в Москве – 10%). Субсидии предоставляются как собственникам, так и нанимателям жилья (по договору социального найма или договора аренды) на основании заявления.
Ключевое условие начисления субсидии, наравне с процентной частью их в доходах, это отсутствие просроченной задолженности за коммунальные услуги. Однако если сумма долгов большая, а средств для их полной оплаты нет, можно заключить договор реструктуризации задолженности, после чего оформить субсидию. Если после оформления субсидии образуется долг за 2 месяца или больше, субсидия будет отменена.
Важно также то, что компенсация оплаты в форме субсидии дается только на определенные нормативы потребления. Так, учитывается количество проживающих людей, их доходы, площадь жилья, наличие других льгот.
На федеральном уровне для детей из малоимущих семей предусматривается перечень льгот, на региональном уровне этот перечень может быть скорректирован.
Основные льготы для детей таковы:
- бесплатное питание в школах – полностью бесплатный завтрак, обеды оплачивают родители по льготной цене;
- компенсация расходов на покупку школьной и спортивной формы в начале учебного года;
- дети до 7 лет имеют право бесплатного проезда в городском общественном транспорте; на все время обучения предоставляется бесплатный проезд в железнодорожном транспорте в пригородном сообщении;
- бесплатные продукты или льготные условия покупки – для продуктов, которые необходимы для здорового роста детей;
- бесплатное молочное питание на детей до 3-летнего возраста;
- льготы при поступлении в ВУЗ – отсутствие конкурса при условии наличия минимальных проходных баллов по ЕГЭ. Предоставляется только детям инвалидов 1 группы.
Важных изменений относительно порядка предоставления статуса малоимущего гражданина или семьи в 2020 году не произошло.
Однако в прошлом году был утвержден новый порядок расчета прожиточного минимума — его сделали более приближенным к реальности, а регионы теперь не могут Ряд регионов установил его значение существенно ниже, чем средний по стране, а в других – он не менялся последние несколько лет. Принятие этой инициативы позволит более справедливо устанавливать величину прожиточного минимума, от чего зависит и признание граждан и семей малоимущими.
Установленные на региональном уровне социальные выплаты для малоимущих серьезно отличаются в разных субъектах РФ, а поднять такие выплаты в состоянии не каждый бюджет.
Самые высокие выплаты в Москве. Несколько лет назад выплаты для малоимущих семей выросли в 3-6 раз, в 5 раз выросло пособие на детей до 3 лет. Также серьезно увеличены выплаты малообеспеченным родителям-одиночкам, многодетным малоимущим семьям, семьям детей-инвалидов. К сожалению, столь высокие выплаты доступны пока только в Москве.
Изначально планировалось начать выдавать карточки на продукты на 10 тысяч рублей в месяц. Наступил 2020 год, но о программе до сих пор ничего неизвестно. А продуктовые наборы пока выдаются только нуждающимся, занимаются этим преимущественно волонтеры.
Также на разных уровнях уже не первый год обсуждается идея освободить малоимущих граждан от уплаты НДФЛ. Чиновники говорят о разных вариантах – вычитать МРОТ из суммы налогооблагаемого дохода, или просто не взимать налог с доходов на определенную сумму.
Вообще же политика государства в последние годы касается снижения уровня бедности – именно этому посвящены многие программы, тот же социальный контракт и новые пособия на детей.
Оформление документов малоимущих семей и граждан – сложный процесс, требующий сбора многочисленных документов и соблюдения различных условий. Практика показывает, что проблемы возникают на разных стадиях – как при оформлении статуса малоимущего, так и при постановке на учет в очередь на жилье, при получении субсидий на услуги ЖКХ и т.д.
Присвоение семье статуса малоимущей предполагает предоставление документов о доходах всех членов семьи. Зачастую бывает, что заявитель прописан по одному адресу с несколькими людьми, которые не могут (или не хотят) предоставить справки о доходах. Например, часто бывает, что один из супругов покидает семью, но формально семья остается полной. К сожалению, в этой ситуации оформить статус малоимущей семьи будет невозможно, ведь нужно предоставить документы и подтверждение доходов для всех членов семьи.
Другая распространенная ситуация – неофициальная работа. При подаче заявления нужно указывать все виды доходов, но с указанием неофициальной занятости могут возникнуть проблемы. Если будут выявлены не указанные доходы у семьи, которая признана малоимущей и получает соответствующие выплаты, ее могут привлечь к ответственности (вплоть до уголовной!).
Среди частых проблем, возникающих при попытке встать в очередь на жилье – отказ из-за намеренного ухудшения жилищных условий в течение последних 5 лет. Например, если женщина развелась с мужем и выписалась с ребенком из его квартиры, это считается ухудшением, и в очередь такую семью не поставят.
Более сложная ситуация возникает, когда семье предлагают неудобные, неблагоустроенные жилые помещения. Также местные органы власти иногда предлагают малоимущим семьям вариант социальной ипотеки. Однако из-за проблем с кредитной историей (для малоимущих – частая проблема) оформить ипотеку проблематично. При этом отказ от социальной ипотеки может быть расценен как отказ от подходящего жилья, после чего семья исключается из плана обеспечения жильем на текущий год.
Кроме того, основная проблема с бесплатным жильем от государства – очень ограниченные возможности местных органов власти. Относительно благоприятная ситуация в Москве, но и там ежегодно власти выделяют жилье примерно 4000 семей, тогда как общая очередь – свыше 70000 семей. В настоящий момент жилье получают те, кто встал в очередь в 1994 году. В других регионах ситуация гораздо хуже, и первые претенденты на жилье – вставшие в очередь в 70-80-х годах прошлого века.