Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «План По Теме Административная Ответственность Индивидуальных Предпринимателей». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Решение о регистрации в статусе ИП предполагает детальный анализ правовых последствий. Постановка на учет увеличивает риск наложения взысканий, порождает специфические обязательства, открывает новые возможности. Ответственность за проступки у индивидуального предпринимателя значительно выше, чем у рядовых граждан. Представители бизнеса не могут разделить коммерческие и личные активы. При открытии исполнительных производств или дел о банкротстве под взыскание попадает все имущество.
План По Теме Административная Ответственность Индивидуальных Предпринимателей
Механизмы оспаривания проработаны недостаточно хорошо. Фигурантам «черного списка» предложено разрешить вопрос миром с кредитной организацией. Вторую ступень реабилитации запустили лишь в 2020 году. Клиентам банков разрешили обращаться в межведомственную комиссию с требованиями о восстановлении деловой репутации. Механизм продолжает проходить обкатку на практике. Так, Росфинмониторнг опубликовал информационное письмо № 55 от 30.07.18. В документе разъяснили наиболее острые вопросы блокировки. Последним средством защиты от необоснованных обвинений остается судебное разбирательство.
1.1. Административная ответственность: понятие, виды, принципы
Понятие ответственности вообще, и в административном праве, в частности, — вопрос чисто теоретический. В науке теории государства и права есть целый раздел, посвящённый изучению юридической ответственности. Поэтому ответственность (в широком, социальном плане) можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей его поведение инстанцией (государством, обществом). Благодаря ей в обществе и обеспечиваются организованность и порядок .
В результате проделанной работы, посвящённой исследованию административной ответственности индивидуальных предпринимателей, закреплённую в действующих на момент написания настоящей курсовой работы нормативно-правовых актах Российской Федерации, можно сделать следующие выводы:
В силу ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 руб.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24.10.2006 N 18, решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного вышеназванной нормой, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.
Перед регистрацией ИП следует основательно ознакомиться со своими правами и обязанностями, определить ключевые цели, связанные с развитием деятельности. Это поможет избежать неприятностей в будущем. При этом необходимо учитывать особенности административной ответственности для ИП.
Рабочие взаимоотношения между работодателем и сотрудником возникают тогда, когда служащий был допущен к осуществлению своих должностных обязанностей. Если сотрудник фактически приступил к трудовой деятельности по приказу работодателя или уполномоченного лица, а трудовое соглашение не было заключено, то за не оформление работника полагается штраф. За неоформленного работника в 2020– году размер штрафа составляет от 5 000 до 10 000 руб.
Административная ответственность индивидуальных предпринимателей
Любой частный производитель находится в деловых отношениях с банками, кредитными организациями, налоговыми службами. Все действия по отношению к данным субъектам прописаны в заключенных договорах или обязательствах. Их выполнение и соблюдение является гражданской ответственностью бизнесмена.
Нарушением считается занятие бизнесом физическим лицом, которое не оформило статус индивидуального предпринимателя. За такой проступок виновный подвергается штрафу в размере 500-2000 рублей. Его налагает сотрудник из арбитражного суда.
«ИП отвечает всем своим имуществом!» — так говорит любой предприниматель, когда слышит вопрос — «зачем ему потребовалось регистрировать ООО». Бесспорно, данное утверждение имеет место быть. Статус ИП не предполагает столь желанного ограничения ответственности, которым обладают юридические лица. Добавим к этому — низкий «авторитет» ИП и запрет заниматься определенными видами деятельности. Всё это делает данный статус менее привлекательным и популярным.
2. В соответствии со статьёй 399 Гражданского кодекса РФ субсидиарная ответственность — это дополнительная ответственность лица, за другое лицо, являющееся основным должником. До предъявления требования к субсидиарному должнику, кредитор должен предъявить его основному.
С другой стороны, при внимательном ознакомлении с темой субсидиарной ответственности собственников компаний невольно приходишь к выводу, что ограниченная ответственность в ООО / АО — не такая уж и ограниченная, и в современных реалиях грань между руководителем (участником) компании и физическим лицом, имеющим «предпринимательский» статус, стирается.
Индивидуальные предприниматели по обязательствам несут ответственность своим имуществом (статья 24 ГК РФ). ответственность ИП по долгам распространяется на личное имущество предпринимателя. Исключением являются предметы первой необходимости — единственное жилье и земля, на которой оно находится, а также предметы обихода, включая одежду, обувь и продукты (статья 446 ГПК РФ).
Условно все правонарушения, которые может совершить предприниматель, можно разделить на 3 группы:
- Правонарушения, связанные с организацией деятельности: несоблюдение правил регистрации ИП, получения лицензии, ведения кассовых операций, нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм, экологического законодательства и т. п.
- Правонарушения, связанные с самой деятельностью: продажа некачественного товара, недобросовестная конкуренция, обман потребителей, несоблюдение закона о защите прав потребителей и т. д.
- Правонарушения, связанные с трудовыми отношениями. ИП, нанимающий людей, становится налоговым агентом и страхователем, а также лицом, обязанным предоставить безопасное рабочее место. Поэтому при неоформлении работника, непроведении с ним инструктажа, неотчислении за него страховых взносов, невыплате заработной платы и других подобных правонарушениях предприниматель привлекается к административной ответственности по ст. 5.27–5.34 КоАП.
Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП):
- в общем случае – 2 месяца;
- если дело рассматривается в суде – 3 месяца;
- нарушение законодательства о бухгалтерском учете – 2 года.
Отсчет срока давности ведется со дня, который следует за днем, когда совершили правонарушение. При продолжительном правонарушении сроки исчисляются с момента его обнаружения и составления протокола должностным лицом. Если правонарушение было совершено в форме бездействия, то отсчет ведется с момента и дня, который идет за последним днем периода, при котором обязанность должна была быть выполнена.
Если следователь или законодатель в совершенном деянии не усмотрели признаков преступления, отказали в возбуждении дела, то отсчет срока для привлечения к ответственности начинается непосредственно со дня совершения правонарушения.
Административная ответственность индивидуального предпринимателя
В КоАП нет специальной нормы, которая посвящена ответственности предпринимателей. Отсутствует конкретизация максимальных размеров штрафа для индивидуального предпринимателя (ст. 3.5). При определении размеров штрафа в максимальном размере необходимо руководствоваться, какой максимальный штраф применяется в отношении должностных лиц (ст. 2.4). Если установлено, сто предприниматель должен нести ответственность юридического лица, то размер максимального штрафа определяется, как для юридических лиц. Несоблюдение этого правила законодателем должно рассматриваться в качестве правотворческой ошибки.
Значительным нарушением при определении ответственности для предпринимателей является одновременное применения двух основных видов наказаний. Это противоречит ст. 3.3, в соответствии с которой за одно правонарушение (административное) может назначаться как основное, или как основное и дополнительное наказание.
Формально положение у индивидуального предпринимателя потяжелее, по крайней мере так утверждает Гражданский кодекс. Поскольку ИП — это всё таки статус физического лица, то и риски он несёт как физическое лицо, а значит отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (абз. 1 статьи 24 ГК РФ). Участник ООО по обязательствам юридического лица не отвечает и несёт риск убытков в пределах своей доли (абз. 2 части 1 статьи 87 ГК РФ).
Однако, если рассматривать вопрос в разрезе процедуры банкротства, то ситуация кардинально меняется.
Во-первых, летом 2017 года существенно поправили Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в силу чего попасть под «субсидиарку» теперь проще, чем кажется. При выполнении ряда условий между учредителем и ИП в вопросе имущественной ответственности можно поставит знак равенства (ведь учредитель будет отвечать как физическое лицо, то есть всем своим имуществом).
Во-вторых, уже два года возможно банкротство физических лиц, которое позволяет гражданам, имеющим непосильные долги, проститься с ними и попытаться начать жизнь с «чистого листа». Кажется, что это отличный вариант даже на случай привлечения такого физического лица к субсидиарной ответственности по долгам его организации. Однако это не так. Норма, закреплённая в пункте 6 статьи 213.28 Закона о банкротстве, именуемая «Завершение расчётов с кредиторами и освобождение гражданина от обязательств», не только освобождает должника от дальнейшей ответственности, но и устанавливает те случаи (требования), на которые не распространяет своё действие. К таким случаям относятся требования кредиторов, вытекающие из привлечения лица к субсидиарной ответственности (абз 2 пункта 6 статьи 213.38 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Соответственно, долги, полученные вследствие привлечения к ней, останутся за должником даже после его персонального банкротства.1
В ситуации с ИП: гражданина, имеющего такой статус, нельзя привлечь к субсидиарной ответственности по своим собственным долгам, потому что ИП — это не отдельное лицо, это статус конкретного человека. ИП и гражданин — это один и тот же субъект. Иными словам, нельзя отвечать за себя субсидиарно.2 Следовательно, за бизнес-неудачи своей организации собственник бизнеса может отвечать всю жизнь. А если он вел коммерческую деятельность в качестве ИП, то в ходе личного банкротства есть шанс от бизнес-долгов освободиться.
Конечно, перспектива стать «банкротом» ничего хорошего индивидуальному предпринимателю не сулит. Его статус прекращается, и зарегистрироваться вновь он сможет лишь через 5 лет. Более того, в течение указанного срока он не имеет права участвовать в управлении юридическим лицом, то есть быть его руководителем или участником. Однако, спустя 5 лет, все «вернется на круги своя».
Юридическое лицо привлечь к уголовной ответственности нельзя. В любом случае за компанию будет отвечать конкретный человек — руководитель, участники, главный бухгалтер. У индивидуального предпринимателя та же история — отвечать он будет самостоятельно. Причем нести ответственность он будет именно как физическое лицо, в чем есть некая несправедливость, ведь ИП может иметь многомиллиардный бизнес, а значит потенциальный размер налоговых правонарушений ничуть не меньше, чем для организаций.
Тем не менее, исходим из того что есть. Для примера возьмем уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов: именно по данной категории уголовных дел законодатель провел разделение — ИП отвечают как физические лица по статье 198 УК РФ, руководители организаций — по статье 199.
В целом элементы состава данных преступлений одинаковы, за тем лишь исключением, что ИП привлекают к уголовной ответственности начиная с 900 тысяч рублей суммы неуплаченных налогов, юридическому лицу необходимо уклониться от уплаты минимум 5 миллионов рублей.6
На первый взгляд всё очевидно — у юр. лица «запас» больше. Но вот на практике средний размер доначислений налогов на одну выездную проверку в 2017 году составляет: 12,5 млн. рублей — для компаний и 2,8 млн. — для ИП, следовательно формально попадают оба.
При этом максимальное наказание для ИП — 3 года лишения свободы, а для руководителя организации — 6 лет. Однако, сам по себе грозящий срок не столь важен. Важно то, что максимальная санкция влияет на определение категории преступления, в связи с чем уклонение на сумму, допустим, 10 млн.руб. для ИП будет являться преступлением небольшой тяжести, а для руководителя организации — тяжким.
В этом и заключается «вся соль». Поскольку преступление ИП имеет небольшую тяжесть, то срок давности по нему всего 2 года. Учитывая время на выявление правонарушения, проведение проверки, адвокату подозреваемого ИП необходимо проявить немного мастерства и затянуть передачу материалов дела в суд. По прошествии 2 лет с момента совершения преступления, коим является последний день срока для уплаты того или иного налога,7 опасаться предпринимателю нечего. Руководителю юридического лица придётся ждать 10 лет — именно такой срок давности установлен УК РФ для тяжких преступлений.
Полагаем, кому-то покажется, что мы призываем закрывать компании и переводить бизнес в формы ИП или пытаемся намекнуть, что «химичить» лучше в этом статусе. Ничего подобного. Принимая решение о ведении операционной деятельности в статусе ИП нужно помнить, что:
-
во-первых, ИП смертен, у него есть супруги и наследники. Полагаем, что внезапная кончина или развод предпринимателя с огромным количеством сотрудников и хозяйственных операций может существенно усложнить существование самого бизнеса;
-
во-вторых, партнёрские отношения данным статусом не урегулировать, что делает его неприменимым для бизнес-моделей с несколькими собственниками;
-
третьих, законодатель накладываем ограничения на виды деятельности, которыми может заниматься ИП (например ИП нельзя продавать алкогольную продукцию).
Соответственно, такое решение, как и всегда, должно быть взвешенным и учитывать все нюансы статуса предпринимателя, о которых мы и указали.
1. На практике это означает, что после окончания процедуры банкротства физического лица, кредитор по долгам, образовавшимся в связи с привлечением такого лица к субсидиарной ответственности, получит исполнительный лист для взыскания этих долгов, который будет следовать за гражданином всю жизнь.
2. В соответствии со статьёй 399 Гражданского кодекса РФ субсидиарная ответственность — это дополнительная ответственность лица, за другое лицо, являющееся основным должником. До предъявления требования к субсидиарному должнику, кредитор должен предъявить его основному.
3. Примечание к статье 2.4 КоАП РФ
4. Данная позиция подтверждается пунктом 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин»
5. Примечание к статье 18.1 КоАП РФ
6. На самом деле УК РФ отталкивается не только от суммы неуплаченных налогов, но и от периода, в течение которого налогоплательщик уклонялся от уплаты и доли неуплаченной суммы в совокупном размере всех налогов, подлежащих уплате (подробнее в примечаниях к ст. 198 и 199 УК РФ).
7. Считается, что лицо уклонилось от уплаты налога, если не уплатило его в отведённый законом период. Соответственно срок давности привлечения к уголовной ответственности начинает течь со дня, следующего за последним днём срока на уплату налога.
- Административное правонарушение
- Административная ответственность ИП в области предпринимательской деятельности
- Административная ответственность ИП в области финансов, налогов и сборов, порядка работы с наличностью
- Административная ответственность ИП за нарушение трудового законодательства
- Административная ответственность ИП за нарушение правил приема на работу иностранных граждан
- Длящиеся правонарушения
- Заключение
- Наиболее популярные вопросы и ответы на них по административной ответственности ИП
- Список законов
Ст. 18.15 КоАП предусмотрена ответственность ИП за нарушения правил по трудоустройству иностранцев:
- принятие на работу гражданина другого государства, не обладающего патентом либо разрешением выполнять трудовую деятельность на территории России – штраф 25000-50000 рублей;
- оформление на должность, которая не указана в патенте или разрешении на работу — штраф 25000-50000 рублей;
- оформление на работу иностранца, если предварительно не получено разрешение, использовать труд иностранного наёмного работника — штраф 25000-50000 рублей;
- нарушение порядка уведомления либо не уведомление УФМС о заключенном трудовом соглашении с иностранцем – штраф 35000-50000 рублей либо запрет на бизнес-деятельность на период до 90 дней;
- иностранец, принятый на работу, не поставлен на миграционный учёт – штраф 40000-50000 рублей (п. 4, ст. 18.9 КоАП).
«Ограниченная» ответственность ИП: гражданская, административная и уголовная
В соответствии со ст. 4.5. Кодекса, ИП не привлекается к ответственности за противоправные действия, на которые истёк срок давности (2 месяца).
Пункт 1 обозначенной статьи выделяет понятие длящихся правонарушений. Это те действия, которые сопряжены с продолжительным невыполнением обязанности, возложенной законом на ИП под угрозой применения административных взысканий.
При длящихся правонарушениях сроки, предусмотренные п.1, ст. 4.5 КоАП, исчисляются с момента обнаружения правонарушения.
В завершение статьи выделим несколько ключевых моментов:
- Действующее административное законодательство содержит обширный перечень действий, за которые предприниматель может быть привлечен к ответственности.
- Как правило, в качестве мер административной ответственности к предпринимателям чаще всего применяется штраф либо запрет на осуществление соответствующей деятельности на определенный срок.
- Общий срок, в течение которого должностное лицо обязано составить соответствующее постановление – 2 месяца с момента совершения правонарушения. При длящихся правонарушениях срок давности начинает отсчитываться с момента обнаружения противоправных действий
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА учебной дисциплины «Основы предпринимательской деятельности» для специальности 09.02.01 «Компьютерные системы и комплексы»
Рабочая программа учебной дисциплины является частью программы подготовки специалистов среднего звена (основной профессиональной образовательной программы) в соответствии с ФГОС СПО по специальности 0…
Комплект контрольно-оценочных средств учебной дисциплины «Основы предпринимательской деятельности» для специальности 09.02.01 «Компьютерные системы и комплексы»
Контрольно-оценочные средства (КОС) предназначены для контроля и оценки образовательных достижений обучающихся, освоивших программу общепрофессиональной дисциплины «Основы предпринимательской деятельн…
Тест по дисциплине «Основы предпринимательской деятельности»
Данный тест поможет преподавателю оценить уровень знания студентов по данной дисциплине…
Административная ответственность Индивидуальных предпринимателей
Введение.
Глава 1. Сущность административно-правового статуса индивидуального предпринимателя.Л.
§ 1. Становление института частного предпринимателя в России краткий исторический экскурс).
§ 2. Административно-правовой статус индивидуального предпринимателя как категория административного права.
§ 3. Основные направления реализации административно-правового статуса индивидуального предпринимателя. а. Административно-правовое регулирование государственной регистрации индивидуального предпринимателя. б. Административно-правовое регулирование лицензирования различных видов деятельности индивидуального предпринимателя в. Государственный надзор и контроль как инструмент административно-правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя.
Глава 2. Административная ответственность как структурный элемент административно-правового статуса индивидуального предпринимателя.
§ 1. Административная ответственность в сфере предпринимательской деятельности.
§ 2. Правовые проблемы административной ответственности индивидуального предпринимателя.
Индивидуальные предприниматели являются обычными гражданами, которые ведут собственный, чаще всего небольшой бизнес. Это понимали и законодатели, когда определяли меры административной ответственности для этой категории экономических субъектов. У ИП нет значительных финансовых ресурсов, что и отличает их от различных фирм и компаний. Поэтому и санкции за различные правонарушения для них мягче.
Такое правило действует не всегда.
Если правонарушение значительно, то КоАП РФ позволяет приравнивать предпринимателей к юридическим лицам. И назначать им такие же штрафы, как и фирмам (например, по ст. 18.1).
По некоторым административным правонарушениям, законодательство предусматривает отдельные санкции для людей, находящихся в статусе индивидуального предпринимателя. В этом случае штрафы будут ниже, чем для юр. лиц, но несколько жестче, чем для других категорий нарушителей. Например, за нарушение правил обращения с агрохимикатами ИП может получить такой же штраф, как должностное лицо (2 000 — 5 000 рублей), но контролирующие органы могут и приостановить его деятельность. Юр. лицо в этом случае может получить штраф в 100 000 рублей.
Административное законодательство в некоторых случаях приравнивает предпринимателей к должностным лицам (КоАП РФ, ст. 2.4).
Если санкции за правонарушение не предусматривают отдельного наказания для ИП, ему вменяют те штрафные санкции, которые применяются к должностным лицам. Правомерно это правило только к нарушениям, выявленным в ходе экономической деятельности предпринимателя.
Если он совершит противоправное действие как обычный гражданин, то и отвечать он будет как гражданин, а не как субъект хозяйствования. Например, если перебежит дорогу в неположенном месте.
Административная ответственность ЮЛ, характеризуется следующими особенностями:
-
1ЮЛ подлежат Административной ответственности лишь в тех случаях, когда такой субъект (ЮЛ) прямо названо в особенной части КоАПа или законе субъекта. (Если в санкции нет, то не субъект). Может закрепляться в объективной стороне (Гл.15. 15.5. нарушение срока подачи налоговой декларации)
-
круг родовых объектов административных правонарушений. На которые могут посягать ЮЛ, заметно уже, в сравнении с гражданами.
-
Ограниченное действие КоАПа, это подразумевает, в соответствие с ч.2 ст.2.10 в случае если положение разделов 1, 3, 4, 5 кодекса не указано что данные нормы распространяются только на физическое лицо, то данные нормы в равной степени распространяются и на ЮЛ, за исключением тех случаев, когда такие нормы могут быть применены только к физическим лицам.
-
согласно ст. 2.1 КоАП назначение наказания ЮЛ, не освобождает от административной ответственности виновное физическое лицо. И на оборот. Возможно привлечение 3х лиц 2 физических, одно Юридическое.
-
особенность из 10 мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, к ЮЛ применяется только 6:
-
1-осмотр принадлежащих ЮЛ помещений,
-
Осмотр находящихся там помещений и документов
-
2-изъятие вещей и док,
-
запрещение эксплуатации транспортного средства,
-
Арест вещей,
-
временный запрет деятельности)
-
все они связаны с ограничением имущественных прав. Очевидно что применение таких мер как доставление, задержание, не могут быть применены к ЮЛ, т.к. носят личностный характер.
-
.К ЮЛ, в основном применяются наказания, имущественного характера (штраф, конфискация орудия или предмета, административных правонарушения, приостановление деятельности) Общая часть КоАПа, ч.2ст.3.2 допускает применение к ЮЛ, такого наказания, как возмездное изъятие орудия преступления. В особенной части нигде это не реализовано. Ряд статей предусматривает применение к ЮЛ меры наказания воспитательного характера (предупреждение), основная мера наказания – это штраф.
-
Размеры штрафов для ЮЛ, значительно выше по сравнению с должностными и физическими и должностными лицами. Не больше 1000 МРОТ, а в отношении отдельных правонарушений 5000 МРОТ. Ст. 3.5 КоАПа.
-
ЮЛ в целом обезличено, не связано с личностью конкретного субъекта, поэтому ст.2.10 допускает переход прав и обязанностей, обременений, связанных с административной ответственностью, Поэтому она допускает переход обременений при реорганизации ЮЛ. Привлекается то лицо, к которому перешло имущество, в отношении которого???
-
От имени ЮЛ, в рамках производства по делам об амин правонарушениях, всегда действует его законный представитель, работник…. Именно он осуществляет представительство.
-
Особенности подведомственности дела. Речь идет о роли Арбитражных судов
Для начала рассмотрим, какие виды наказания применяются при нарушениях КЗоТов и законодательных актов, связанных с охраной труда. ИП отвечает перед нанятыми им работниками. Так, обязательным является оплата труда, отпусков, больничных, компенсаций за неиспользованный отпуск.
В случае, если сотрудник не получил вовремя трудовую книжку или был уволен с места работы без видимых причин, он имеет полное право требовать компенсацию.
Кроме того, имеет место взыскание моральных и материальных компенсаций за порчу имущества сотрудника.
Дополнительно действуют следующие меры ответственности:
- Нарушение в области охраны труда считается серьезным проступком. За него ИП грозит штраф до 5 000 рублей.
- Оформление трудового договора на слишком короткий срок или же и вовсе допуск сотрудника к работе без заключения договора обойдется в сумму до 5 000 рублей.
- Несвоевременное заключения договора между ИП и его сотрудниками – выльется в сумму 3 000 рублей.
- Безосновательный отказ в принятии на работу – штраф до 5 000 рублей.
- Нарушение пунктов, прописанных в трудовом договоре – штраф в размере 5 000 рублей.
- Отказ в принятии на работу беременной или воспитывающей ребенка до 3-х лет:
- Выплата государству 2 000 рублей штрафа.
- Принудительные работы в размере 180 часов.
При повторных нарушениях в сфере защиты труда суд имеет право наложить на ИП следующие санкции на срок от 1 до 3-х лет:
- Лишение права занимать руководящие должности.
- Запрет на управление предприятием.
- Запрет входить в совет директоров предприятия.
Особенности административной ответственности индивидуальных предпринимателей
Ответственность зависит от типа нарушения:
- Несвоевременное уведомление налоговой об операциях с банковским счетом. Сюда относится его открытие или закрытие. Штраф в размере до 5 000 рублей.
- Несвоевременная уплата налога или же отклонение от нее – штраф в размере 20-40% от суммы долга.
- Нарушение срока регистрации в ПФР ИП или его работников – штраф 10 000 рублей.
- Нарушение сроков, в течение которых необходимо сообщить в ПФР данные для открытия индивидуального счета в системе, а также предоставление данных, не соответствующих действительности или неполных данных. Нарушителю грозит штраф до 5 000 рублей.
- Нарушения, связанные с отчислениями в ПФР – штраф в размере до 40% от суммы.
- Нарушение сроков подачи налоговой декларации – штраф в размере 5% от суммы налога за каждый месяц просрочки.
- Несвоевременная сдача отчетов в отдел статистики – штраф в размере 3 000-5 000 рублей.
- Использование незарегистрированного в налоговой инспекции кассового аппарата, непредставление кассового чека покупателю – 1 500-2 000 рублей.
Одна из отличительных особенностей регистрации ИП состоит в том, что даже после ликвидации ИП все равно несут ответственность перед различными службами, такими как ФНС, контрагентами и фондами различной направленности. Конституционный Суд РФ в свое время постановил, что лицо обязано ответить по долгам вне зависимости от того, имеет ли оно на момент подачи иска статус ИП или же утратило его.
Ответственность данного типа относится к субсидиарной. Срок ее давности составляет 3 года. В течение этого срока контрагент, банк или лицо, перед которым задолжал ИП, имеют право подать в суд с требованием вернуть средства.
Кроме того, сюда же входит и ответственность по обязательствам невыполненным и отсроченным. К примеру:
- Если ИП должен был доставить товар, за который получил деньги ранее, – с него могут потребовать возврата денег или предоставление заказанного товара.
- ИП установил технику в доме клиента и дал гарантию в 24 месяца. Если после этого он закрылся, покупатели все равно имеют полное право взыскать с него стоимость починки оборудования, если оно выйдет из строя в течение гарантийного периода. Это пример с отсроченными обязательствами.
В случае если возник долг, то для его погашения суд может конфисковать имущество физического лица для оплаты долгов.
Обратите внимание, что не конфискуются: согласно ст. 446 ГК РФ:
- Квартира или дом, но только в том случае, если это ваше единственное жилье.
- Домашнее хозяйство.
- Приусадебные хозяйственные участки.
- Предметы обихода. При этом суд может постановить конфискацию имущества, принадлежащего к предметам роскоши.
- Автомобиль, если вы являетесь инвалидом и он нужен вам для передвижения.
- Ранее приобретенные вами продукты.
- Семена для посадки.
- Топливо.
- Вещи, используемые вами при работе. Но только в том случае, если его цена ниже 100 МРОТ.
Также суд имеет полное право обязать вас погасить долг в рассрочку из заработной платы. Кроме того, до момента выплаты долга вам запрещен выезд за границу.
Предприниматель отвечает по долгам, возникшим в результате его деятельности, всем имеющимся у него имуществом. Это утверждение справедливо в силу ст. 24 ГК РФ, которой устанавливается ответственность гражданина по его обязательствам всем имуществом. Такая ответственность называется имущественной.
Оснований имущественной ответственности ИП множество, они содержатся в ряде нормативных актов. При этом в определении Приморского краевого суда от 21.10.2015 по делу № 33-9556/2015 подчеркивается, что имущественная ответственность гражданина и имущественная ответственность гражданина-ИП законом не разграничивается, поэтому при рассмотрении спора о взыскании задолженности с гражданина прекращение у него статуса ИП никакой роли не играет.
О неразграничении долга гражданина и долга гражданина-ИП говорится также в п. 55 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50. Очередность обращения взыскания на имущество должника-ИП будет такой же, как и у должника — физического лица.
Таким образом, объем имущественной ответственности ИП не меньше и не больше объема ответственности гражданина, но список оснований ее возникновения у предпринимателя шире.
Классические случаи имущественной ответственности индивидуального предпринимателя — это ответственность перед кредиторами — партнерами по бизнесу и по обязательным платежам (налоги, страховые взносы).
Кроме того, ИП отвечает своим имуществом при нарушении правил трудового законодательства: лишение возможности трудиться, невыплата зарплаты, причинение некими нарушениями морального вреда и т. д. (ст. 234–237 ТК РФ). Материальная ответственность работодателя по трудовому договору отдельными представителями юридической доктрины также считается имущественной.
Можно предположить, что общим для случаев имущественной ответственности ИП является ее в первую очередь компенсационный характер — необходимость возмещения имущественного ущерба, причиненного контрагенту или работнику.
ВАЖНО! Административные и уголовные штрафы, несмотря на денежный характер, не относятся теорией к имущественной ответственности, вследствие чего производство по административному или гражданскому делу, а также исполнение наказания по закону прекращается со смертью виновного в правонарушении ИП, и наследники не гасят штраф умершего (см. п. 8 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ст. 31.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ; п. 4 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ, п. 1 ч. 14 ст. 103 закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Административная ответственность ИП
Права и обязанности ИП – не единственный свод правил и ограничений, которые должен знать любой бизнесмен. Исходя из характера нарушения, индивидуальный предприниматель может понести уголовную, материальную, административную и гражданско-правовую ответственность.
Хотя реализацию своих обязанностей и прав индивидуальный предприниматель может доверить своему представителю путем нотариально заверенного документа, все же в случае неисполнения законодательных требований ответственность понесет лично сам владелец компании.
Вот лишь несколько общих, но весьма распространенных положений, которые государственные органы не обойдут стороной, если их не соблюсти:
- Объявление себя банкротом с целью не выплачивать задолженностей перед государственными структурами (ФНС, ПФР, ФСС), кредитными организациями, поставщиками и партнерами.
- Указания недостоверных сведений на афишах и этикетках, в рекламных роликах о товаре или услуге.
- Клевета на конкурентов и партнеров с целью их очернения и нанесения урона бизнесу.
- Невыполнение своих обязательств перед работниками и партнерами.
- Осуществление деятельности без патента или разрешения соответствующих органов.
- Кончились финансовые средства, поэтому бизнесмен отказался от выполнения своей части договора.
Существует только одна причина, почему бизнесмен может без серьезных для себя последствий уклониться от исполнения своих обязанностей – возникновение непредвиденных и независящих от него обстоятельств, например стихийное или техногенное бедствие.
[1]
Стать индивидуальным предпринимателем – отличная возможность для самостоятельного контроля за своими доходами и расходами. Однако дальновидному бизнесмену, которых хочет получать реальную прибыль и развиваться в своей отрасли, стоит отлично разбираться во всех тонкостях законодательной базы в отношении обязанностей и прав индивидуального предпринимателя, чтобы в дальнейшем не понести нежелательной ответственности по незнанию.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Наталья Ванина
Руководитель группы бухгалтеров
Индивидуальный предприниматель (ИП), как экономический субъект, имеет двойственный статус. С одной стороны — он владелец бизнеса, иногда достаточно крупного, а с другой — обычное физическое лицо. Такое положение имеет как положительные, так и отрицательные стороны для бизнесмена. В этой статье рассмотрим «минусы», а именно — виды ответственности, к которым может быть привлечен ИП.
Всю фискальную нагрузку предпринимателя можно условно разделить на две группы. Первую из них контролируют налоговики, а вторую — ФСС РФ (закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном…»).
штраф по НК РФ /закону 125-ФЗ
штраф по УК РФ, тыс. руб.
принудительные работы, лет
лишение свободы, лет
Налоги и сборы, взносы в ПФ, ОМС, ФСС (кроме страхования от несчастных случаев)
до 900 тыс. руб. за 3 года или до 2,7 млн. руб.
20% или 40% от недоимки
свыше указанных сумм
«Несчастные» страховые взносы
до 600 тыс. руб. за 3 года или до 1,8 млн. руб.
ст. 26.29 закона № 125-ФЗ
20% или 40% от недоимки
свыше указанных сумм
Уклонение от уплаты налогов наказывается в зависимости от того, был ли доказан умысел. Если налог, сбор или взнос не был уплачен по ошибке, то размер штрафа составит 20% от недоимки, а если сокрытие доходов от налогообложения было умышленным — то 40%.
Кроме того, в любом случае за период просрочки начисляются пени (п. 4 ст. 75 НК РФ). Для физических лиц, включая ИП, они составляют 1/300 от учетной ставки ЦБ РФ в день.
Этот вид нарушения тесно связан с предыдущим, но для него предусмотрены отдельные санкции. Сумма штрафа составляет 5% от суммы к уплате за каждый месяц просрочки, но не менее 1000 руб. и не более 30% (ст. 119 НК РФ).
Что же касается штрафных санкций за несдачу отчетов по ст. 15.5 КоАП РФ, то на ИП они не распространяются, а могут быть применены только к должностным лицам организаций. Это положение оговаривается в примечании к ст. 15.3 КоАП.
Отдельно предусмотрены санкции за отсутствие расчета по «несчастным» взносам (ст. 26.30 закона № 125-ФЗ). Однако, несмотря на то, что здесь применяется другой нормативный акт, размер ответственности полностью совпадает с предусмотренным ст. 119 НК РФ: от 5% до 30% от суммы с «шагом» 5%, но не менее 1000 руб.
[3]
Код ОКВЭД показывает, какими видами деятельности занимается ИП.
Строго говоря, совсем без ОКВЭД ИП работать не может. Если он при подаче заявления на регистрацию вообще не укажет никаких видов деятельности, то документы вернут на доработку.
Однако в процессе работы направление бизнеса может измениться. В этом случае ИП обязан в течение трех рабочих дней сообщить новый ОКВЭД в регистрирующий орган (п. 5 ст. 5 закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации…»).
Если ИП не предоставит эту информацию, то он может быть оштрафован на сумму от 5 до 10 тыс. руб. (п. 3 и 4 ст. 14.25 КоАП РФ).
Кроме перечисленных выше случаев, ИП может быть подвергнут административным санкциям и за многие другие виды нарушений в различных областях:
Несоблюдение общего порядка организации работы. Например, за деятельность без регистрации предусмотрен штраф в сумме до 2 тыс. руб. (п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ)
Нарушения в процессе деятельности. В частности, продажа некачественных товаров наказывается штрафом в сумме до 30 тыс. руб. (ст. 14.4 КоАП РФ)
Нарушения трудового законодательства. Кроме упомянутой уже работы без оформления здесь может быть еще ряд оснований для административного наказания. Например, за невыплату заработной платы предусмотрен штраф в размере до 30 тыс. руб. (пп. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ)
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24.10.2006 N 18, решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного вышеназванной нормой, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.
В результате проделанной работы, посвящённой исследованию административной ответственности индивидуальных предпринимателей, закреплённую в действующих на момент написания настоящей курсовой работы нормативно-правовых актах Российской Федерации, можно сделать следующие выводы:
Введение 3
Глава 1 Общая характеристика административной ответственности индивидуальных предпринимателей 5
1.1. Административная ответственность: понятие, виды, принципы 5
1.2. Понятие индивидуального предпринимателя его правовой статус и ответственность 7
Глава 2 Особенности административной ответственности индивидуальных предпринимателей 14
2.1. Необходимость приобретения не зарегистрированным предпринимателем легального статуса 14
2.2 Административная ответственность индивидуального предпринимателя за незаконное размещение рекламы. 17
Глава 3 Проблемы теории и практики административной ответственности индивидуальных предпринимателей 25
Заключение 29
Список используемой литературы 32
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
Формирование в России рыночной экономики вызывает необходимость постоянного совершенствования и поиска новых правовых средств государственного регулирования предпринимательской деятельности. При этом воздействие на субъектов предпринимательской деятельности реализуется в форме обязательных требований, которые предъявляются к ним на разных стадиях осуществления определенных видов предпринимательской деятельности. В ряду таких требований установлено и требование, состоящее в необходимости получения предпринимателем лицензии. Причем регламентация этого требования, как на уровне законодательных актов, так и принимаемых в соответствии с ними подзаконных нормативных актов, позволяет утверждать, что сложился правовой институт лицензирования предпринимательской деятельности .
Лицензирование можно рассматривать с нескольких позиций:
— как вид властной публичной деятельности;
— как метод государственного регулирования предпринимательской деятельности;
— как одно из проявлений разрешительной системы;
— как самостоятельный институт административного права. Лицензирование является, с одной стороны, действенным механизмом реализации права граждан на занятие не запрещенными законом видами деятельности, с другой — одним из способов обеспечения законности1. Оно относится к легализирующим средствам государственного управления предпринимательством и является наиболее универсальным способом государственного регулирования. Лицензирование обеспечивает публичные интересы государства, граждан, общества в целом.
С. А. Тарасов определяет лицензирование предпринимательской деятельности как способ воздействия государства на хозяйствующих субъектов, который предполагает первоначальное признание за определенными субъектами права на осуществление отдельных предусмотренных законом видов деятельности, выражающееся в выдаче особого разрешения (лицензии), и последующий контроль со стороны уполномоченных органов государственного управления за фактическим осуществлением деятельности в строгом соответствии с лицензионными требованиями и условиями, включающий в себя, в том числе, и возможность прекращения этой деятельности1.
Как метод правового регулирования, лицензирование является весьма эффективным и необходимым способом воздействия на деятельность предпринимателей и их объединений.
Во-первых, по своей правовой природе лицензирование является сравнительно простым методом административно-правового регулирования предпринимательства, по существу состоящей в юридическом запрете заниматься той или иной деятельностью без получения специального разрешения. Во-вторых, лицензирование является мерой прямого (административного) воздействия на субъект хозяйствования, что соответствует отечественным традициям управления экономикой. В-третьих, лицензирование является весьма эффективным методом государственного контроля. Оно позволяет установить жесткую процедуру контроля за соблюдением субъектами предпринимательства правил осуществления любого вида деятельности. При этом рассматриваемый механизм дает возможность оперативно реагировать на нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий2.
Правовой режим лицензирования является одним из наиболее сложных правовых явлений. Эго понятие связано с правовым статусом участников лицензионной деятельности. Режим лицензирования, как и все специальные режимы, ограничивает права физических и юридических лиц.
Лицензирование нельзя рассматривать как деятельность, основанную на общедозволительном типе правового регулирования, поскольку без получения лицензии разрешаемая деятельность абсолютно запрещена. Кроме того, лицензионную деятельность нельзя считать запрещенной, ибо одновременно и запрещенной и дозволенной является тождественная сама себе деятельность, так как нормативные акты предусматривают, что разрешаемая деятельность без лицензии запрещена, а при ее наличии дозволена .
Ю. Н. Мильшин выделяет следующие особенности правового режима лицензирования:
а) режим деятельности субъектов лицензирования является специальным административно-правовым режимом;
б) установление его зависит от волеизъявления субъекта, добровольно вступающего в эту сферу;
в) исполнительная власть обладает значительной автономией в вопросах формирования правового статуса субъектов лицензирования .
Существуют три тесно взаимосвязанных основания административной ответственности в сфере предпринимательской деятельности такого субъекта последней, как индивидуального предпринимателя: юридическое, фактическое и процессуальное основания. Отсутствие любого из них исключает саму постановку вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности.
Юридическим основанием административной ответственности служит конкретная норма права в действующем законодательстве, формулирующая состав данного административного правонарушения и устанавливающая административные санкции за совершение этого административного правонарушения (нормы Главы 14 КоАП РФ).
Фактическим основанием административной ответственности служит конкретное в полном составе составляющих его элементов административное правонарушение, совершенное шадивидуальньїм предпринимателем.
Процессуальным основанием административной ответственности является составленный уполномоченным на то должностным лицом органов государствешюЙ исполнительной власти протокол об административном правонарушении, совершенном данным субъектом предпринимательской деятельности.
Условиями привлечения к административной ответственности (или исключающими ее) является наличие или соответственно отсутствие следующих обстоятельств: умышленной или неосторожной вины (ст. 2.2 КоАП РФ), правосубъектности (праводееспособности) лица, соблюдение давносшых сроков привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ), состояние крайней необходимости (ст. 2.7), смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства (ст. 42, 4.3 КоАП РФ), а по некоторым составам административных правонарушений также причинная связь между противоправным действием и наступившими последствиями.
При применении положений КоАП РФ к индивидуальным предпринимателям следует иметь в виду постановление пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 27.01.03 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»1. Так, в ст.23.1 КоАП РФ (абзац третий части 3) определена подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности. В связи с этим, как отмечается в п.9 указанного выше постановления пленума, следует обратить внимание на то обстоятельство, что согласно данной норме дела по правонарушениям, предусмотренным перечисленными в ней статьями КоАП РФ, подведомственны арбитражным судам только в том случае, когда соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
Непосредственно индивидуальных предпринимателей касается и п,22 указанного выше постановления пленума Высшего арбитражного суда Российской. В соответствии с этим пунктом при решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП РФ несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с предпринимательской деятельностью, судам необходимо руководствоваться примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, согласно этому примечанию лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Если же административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин1.
По нашему мнению, законодатель необоснованно приравнял в вопросах административной ответственности индивидуального предпринимателя к должностному лицу. Вряд ли можно назвать правонарушение, совершенное данным субъектом предпринимательской деятельности, административно-дисциплинарным проступком, как это применимо в отношении должностных лиц2. Индивидуального предпринимателя следует рассматривать в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности в ряду особых (особенных) субъектов данного вида ответственности, что необходимо отразить в соответствующих статьях КоАП РФ.
В 90-е годы 20-го века законодатель осознал, что для борьбы с правовым нигилизмом организаций, особенно частных, необходимо широко использовать административные санкции. Административная ответственность — необходимое средство карательного воздействия на лиц, не соблюдающих действующие нормы права.3 На сегодняшний день это особенно актуально в области предпринимательской деятельности . Ранее граждане, виновные в нарушении законодательства о предпринимательской деятельности или занимающиеся предпринимательской деятельностью, 142 отношении которой имеется специальное запрещение, могли быть привлечены к ответственности на основании п. 12 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации»1. В настоящее время (с 1 июля 2002 г.) данная норма признана утратившей силу. Административная ответственность для юридических лиц и должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации до 1 июля 2002 г. отсутствовала.
Полем интереса нашего исследования является ответственность индивидуального предпринимателя за административные правонарушения только в сфере предпринимательской деятельности. От предпринимательской деятельности, обладающей совокупностью рассмотренных выше признаков (см. 1 Главы 1 настоящей работы), необходимо отличать незаконное предпринимательство, признаваемое правонарушением. В зависимости от степени общественной опасности и размера причиненного ущерба данное правонарушение влечет административную или уголовную ответственность.
Статьей 14.1 КоАП РФ, являющейся законодательной новеллой, предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности: без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 1); без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (ч. 2); с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (ч. 3).
Подборка наиболее важных документов по запросу Административная ответственность индивидуального предпринимателя (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Нормативные акты: Административная ответственность индивидуального предпринимателя
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Административная ответственность индивидуального предпринимателя
Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс
Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс
Формы документов: Административная ответственность индивидуального предпринимателя
Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс
Условно все правонарушения, которые может совершить предприниматель, можно разделить на 3 группы:
- Правонарушения, связанные с организацией деятельности: несоблюдение правил регистрации ИП, получения лицензии, ведения кассовых операций, нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм, экологического законодательства и т. п.
- Правонарушения, связанные с самой деятельностью: продажа некачественного товара, недобросовестная конкуренция, обман потребителей, несоблюдение закона о защите прав потребителей и т. д.
- Правонарушения, связанные с трудовыми отношениями. ИП, нанимающий людей, становится налоговым агентом и страхователем, а также лицом, обязанным предоставить безопасное рабочее место. Поэтому при неоформлении работника, непроведении с ним инструктажа, неотчислении за него страховых взносов, невыплате заработной платы и других подобных правонарушениях предприниматель привлекается к административной ответственности по ст. 5.27–5.34 КоАП.
Срок давности привлечения предпринимателей к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП:
- 2 месяца в общем случае;
- 3 месяца, если дело рассматривается судьей.
Кроме того, ст. 4.5 предусматривает специальные сроки, например 2 года за нарушение законодательства о бухучете.
В п. 14 ПП ВС РФ от 24.03.2005 № 5 уточняется, что:
- Отсчет срока давности начинается со дня, следующего за днем совершения правонарушения.
- Если форма правонарушения — бездействие, отсчет начинается со дня, следующего за последним днем периода, в котором должна была быть исполнена обязанность.
- При длящемся правонарушении сроки начинают исчисляться со дня его обнаружения и составления должностным лицом протокола.
Предприниматель, не согласный с основанием привлечения к ответственности или назначенной мерой наказания, вправе обжаловать вынесенное должностным лицом или судом постановление (ст. 30.1 КоАП):
- Если акт был издан в связи с нарушением ИП трудового законодательства, то он обжалуется через вышестоящую инстанцию или в суде общей юрисдикции (ст. 22 ГПК РФ, п. 1 ПП ВС РФ от 17.03.2004 № 2).
- Если правонарушение вытекает из предпринимательской деятельности, то обжалование решения о привлечении к ответственности происходит соответственно в вышестоящем административном органе или арбитражном суде (ч. 3 ст. 30.1 КоАП, ст. 207 АПК РФ).
На подачу заявления дается 10 дней со дня получения постановления. Суд выбирается заявителем: по месту своего жительства или местонахождению органа, чье решение оспаривается.
Отдельно стоит сказать о том, что будет, если индивидуальный предприниматель не платит налоги. С одной стороны это правонарушение попадает под административную ответственность и наказывается штрафом, с другой под уголовную.
Например, если ИП не платит налоги 2 года и более, и сумма обязательных платежей продолжает расти, то придется оплатить штраф. Он составляет до 20% от неуплаченной суммы налога плюс пеня за каждый день просрочки. И это не все. Если коммерческая деятельность ведется, а сумма неоплаченных налогов превысила установленные законом пределы – более 600 000 руб. за период до 3-х лет, то наступает уголовная ответственность.
В качестве наказания присуждается штраф до 500 000 руб. плюс погашение всего объема просроченной задолженности. Возможно лишение свободы на срок до трех лет. Эти положения предусмотрены ст. 198 УК РФ. Для впервые осужденных по ней действует своеобразная амнистия. Если присужденный штраф со всеми пенями и прочая задолженность перед бюджетом погашена, то от уголовной ответственности (ареста, принудительных работ) предприниматель освобождается.
Аннулирование регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не снимает с него ответственности за оказанные ранее услуги и проданные товары. Все обязательные платежи в бюджет и выплаты сотрудникам, начисленные, но не уплаченные в период предпринимательской деятельности, необходимо будет погасить. Если это не удалось сделать ИП до закрытия, то придется гасить физлицу. Лучше это сделать добровольно, не дожидаясь обращения в суд.
Сохраняют свою силу и требования прочих кредиторов – банков, кредитных организаций, контрагентов. Взыскание задолженности производится с физлица, отвечающего по всем обязательствам ИП.
Гражданин, предоставивший гарантии клиентам в период своей работы в качестве предпринимателя, продолжает нести их бремя и после снятия с учета. Мнение о том, что уведомление в налоговую о прекращении предпринимательской деятельности полностью избавляет от образовавшихся в ее ходе долгов и прочих обязательств, не верно. Придется в полном объеме рассчитаться по налогам, страховым взносам, заработной плате сотрудников, произвести расчеты с контрагентами.
Для чего люди придумали юридические лица? Не вдаваясь в полемику учёных-юристов, очевидными кажутся две задачи: организация бизнеса несколькими партнёрами и ограничение персональной ответственности предпринимателя. Формально общество с ограниченной ответственностью как раз решает обе и является оптимальной организационно-правовой формой для нескольких партнеров.
А если собственник один?
«ИП отвечает всем своим имуществом!» – так говорит любой предприниматель, когда слышит вопрос – «зачем ему потребовалось регистрировать ООО». Бесспорно, данное утверждение имеет место быть. Статус ИП не предполагает столь желанного ограничения ответственности, которым обладают юридические лица. Добавим к этому – низкий «авторитет» ИП и запрет заниматься определенными видами деятельности. Всё это делает данный статус менее привлекательным и популярным.
С другой стороны, при внимательном ознакомлении с темой субсидиарной ответственности собственников компаний невольно приходишь к выводу, что ограниченная ответственность в ООО / АО – не такая уж и ограниченная, и в современных реалиях грань между руководителем (участником) компании и физическим лицом, имеющим «предпринимательский» статус, стирается.
Формально положение у индивидуального предпринимателя потяжелее, по крайней мере так утверждает Гражданский кодекс. Поскольку ИП – это всё таки статус физического лица, то и риски он несёт как физическое лицо, а значит отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (абз. 1 статьи 24 ГК РФ). Участник ООО по обязательствам юридического лица не отвечает и несёт риск убытков в пределах своей доли (абз. 2 части 1 статьи 87 ГК РФ).
Однако, если рассматривать вопрос в разрезе процедуры банкротства, то ситуация кардинально меняется.
Во-первых, летом 2017 года существенно поправили Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в силу чего попасть под «субсидиарку» теперь проще, чем кажется. При выполнении ряда условий между учредителем и ИП в вопросе имущественной ответственности можно поставит знак равенства (ведь учредитель будет отвечать как физическое лицо, то есть всем своим имуществом).
Во-вторых, уже два года возможно банкротство физических лиц, которое позволяет гражданам, имеющим непосильные долги, проститься с ними и попытаться начать жизнь с «чистого листа». Кажется, что это отличный вариант даже на случай привлечения такого физического лица к субсидиарной ответственности по долгам его организации. Однако это не так. Норма, закреплённая в пункте 6 статьи 213.28 Закона о банкротстве, именуемая «Завершение расчётов с кредиторами и освобождение гражданина от обязательств», не только освобождает должника от дальнейшей ответственности, но и устанавливает те случаи (требования), на которые не распространяет своё действие. К таким случаям относятся требования кредиторов, вытекающие из привлечения лица к субсидиарной ответственности (абз 2 пункта 6 статьи 213.38 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Соответственно, долги, полученные вследствие привлечения к ней, останутся за должником даже после его персонального банкротства. 1
ИП пользуются дополнительными правами, однако, они обременены и соответствующими обязанностями. Любая деятельность предусматривает ответственность, а предпринимательская – еще в большей степени. В связи с этим, безответственность может иметь гораздо более серьезные последствия, чем в других жизненных сферах. Бизнес предусматривает строгое соблюдение рамок, установленных законом, и непременные санкции в случае уличения в их нарушении.
Само собой разумеется, что ИП должны в своей хозяйственной деятельности соблюдать актуальные законодательные нормы. Какие конкретно обязанности вытекают из этой общей формулы?
- Знать действующие нормы и мониторить изменения налоговой, уголовной, социальной и других законодательных областей.
- Документально фиксировать все денежные процедуры.
- Правильно и вовремя оформлять необходимую документацию.
- В тех видах деятельности, которые предусматривают лицензию, разрешение, патент, свидетельство и т.п. урегулирование, не пренебрегать этой особой документацией.
- Без погрешностей оформлять трудовые и финансовые отношения с наемными сотрудниками (если ИП пользуется их трудом).
- Своевременно и в полном объеме уплачивать положенные налоги, сборы и взносы.
- Отчитываться о своей деятельности по установленной схеме.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Разные виды ответственности – материальная, криминальная, административная – грозят ИП за:
- невыполнение должных действий;
- выполнение не в полном объеме;
- выполнение в неустановленный срок;
- противоправные действия.
Следует различать сферу ответственности и ее вид. Сферу определяет тот или иной Кодекс, в рамках которого права и обязанности предпринимателя определены законодательно: это может быть Гражданский, Налоговый, Трудовой или Уголовный Кодексы Российской Федерации. Вид ответственности же подразумевает определенную форму штрафных санкций, предусмотренную за те или иные нарушения в рамках любой из перечисленных сфер. Они могут быть следующими:
- материальная ответственность – возмещение ущерба, морального вреда, упущенной выгоды, имущественных потерь;
- административная ответственность – назначение штрафов, пеней, неустоек, процентов, а также ограничение в деятельности;
- уголовная ответственность – принудительные работы, арест или тюремный срок (реальный или условный).
К СВЕДЕНИЮ! За одно и то же правонарушение может наступить различная форма ответственности, наиболее часто совершается выбор между административной или уголовной. Решение принимает суд, исходя из особенностей и масштабов нарушения.