Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешено ли в ташкенте двойное гражданство 2020». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Начать следует с международных норм, которые распространяются как на узбекскую республику, так и на Россию. Главные правила таковы:
- каждое суверенное государство самостоятельно определяет вопрос о том, допустимо ли её гражданину иметь два паспорта;
- решение указанной проблемы может быть изложено в определенном законе, постановлении или в рамках международного договора с конкретными государствами.
Теперь необходимо проанализировать миграционные правовые нормы РФ и РУ и ответить на следующие вопросы:
- Есть ли между державами соглашение, позволяющее иностранным гражданам считаться резидентами в том числе государства, в которое они прибыли на постоянное жительство – в РФ или РУ?
- Что говорит национальное миграционное законодательство каждого из упомянутых государств о втором гражданстве?
Начнем с международных законов и соглашений, актуальных на 2017 год. Как выясняется, их просто не существует.
Между РФ и Узбекистаном нет договоренностей о том, что жители каждого из государств могут получать двойное подданство.
Возможно, что ситуация в будущем изменится. Но сейчас все именно так, как указано.
Слухи о готовящемся подписании соответствующего договора между странами ходят давно. Но они не имеют под собой никакой почвы.
Начнем с РФ. В государстве действует закон «О гражданстве», в котором четко прописана позиция властей по вопросу наличия у россиянина второго паспорта. Иметь документ, который позволяет постоянно проживать в другом государстве, напрямую запрещено. Если так, то в РФ иметь двойное гражданство, по большому счету, разрешено. Однако смысла в этом нет.
Закон рассматривает бипатрида только как гражданина России, на это указывают названые нормативно-правовые акты.
Приведем пример: узбекистанец въехал в РФ, получил РВП, потом – вид на жительство. Затем оформил российский паспорт, не осуществив выход из подданства РУ. Спустя некоторое время, в России у человека возникли проблемы с законом. В правоохранительных органах мигрант заявил, что является гражданином Узбекистана и требует отношения, как к иностранцу. В ответ компетентные службы указали на то, что если он имеет российское удостоверение личности, то рассматривать человека нужно только как резидента РФ.
На 2017 год закона о двойном гражданстве в государстве не принято. Но не перестают ходить слухи о том, что изменения в будущем последуют. Как отмечалось, серьезных предпосылок к этому нет.
Мигранты из Узбекистана заинтересованы в том, чтобы иметь два паспорта – спокойно работать в России и, в случае нестабильной ситуации, без проблем уехать домой. Некоторые жители РУ, получив подданство РФ, остаются на исторической родине, рассчитывая на выплаты, в том числе – пенсионные, и льготы, которые можно будет получить в Российской Федерации позже.
Отметим, что в Узбекистане тоже нет прямого запрета на двойное гражданство. Практика показывает, что многие жители имеют удостоверения личности обеих стран, и никаких наказаний за это к ним не применяется. Между тем летом 2017 года в местных СМИ появилась информация о том, что в правительственных структурах начались «чистки». Гражданских чиновников и военнослужащих, имеющих подданство РФ, попросили написать заявление об увольнении или отставке. Ситуацию объяснили просто: меры решено принять для обеспечения национальной безопасности. Логика в этом есть. Если человек является госслужащим, то он должен быть верен только своей стране, а не иметь запасной вариант за пределами РУ.
Увольнение – это единственная мера, которую власти РУ применяют на практике. Но нужно знать, что, если у гражданина есть иностранный паспорт, то возможна утрата им подданства Узбекистана.
Закон говорит о том, что лишение гражданства по указу президента может быть осуществлено на следующих основаниях:
- наличие иностранного подданства;
- использование подложных бумаг при получении статуса официального жителя РУ;
- утрата связи с родиной – если человек на протяжении 5 лет не отмечается в миграционных или консульских и посольских органах.
Если компетентным службам удастся узнать, что гражданин РУ имеет паспорт РФ, то может быть поставлен вопрос о лишении его подданства республики.
Российское удостоверение личности при этом останется действительным.
При поездке за границу, подданный Узбекистана может совершить попытку скрыть имеющееся второе гражданство. Но на границе будет проверяться наличие в паспорте ВНЖ. Его отсутствие в документа человека, который на протяжении длительного времени жил в России, а имеет лишь паспорт Узбекистана, вызовет подозрение у сотрудников пограничной службы.
При таком раскладе в уполномоченные органы направляется запрос, позволяющий установить факт нарушения законодательства о гражданстве.
Но, несмотря на это, некоторые люди все равно умудряются оформить паспорта двух стран и не спешат отвечать за это.
Двойное гражданство: все, что нужно знать узбекистанцам
В Российской Федерации согласно Конституции и текущему законодательству существует соглашение с Туркменистаном и Таджикистаном о двойном гражданстве. Условия, которые могут повысить шансы на получение одобрения со стороны правительства: Официальная принадлежность к двум державам одновременно запрещена, но существуют ситуации, когда избежать этого нельзя.
В дальнейшем можно неоднократно продлевать ВНЖ или подать документы на гражданство. Натурализация возможна по стандартной схеме, которая предполагает обязательное пятилетнее проживание по ВНЖ. Также у граждан Узбекистана есть возможность натурализоваться в упрощенном порядке.
С другой стороны, процедура получения американского паспорта сопровождается Клятвой на верность Америке, что само по себе подразумевает отречение от прошлого гражданства. Но на деле после присяги дальнейшую судьбу решения этого вопроса никто не контролирует.
Если РФ двойное гражданство США – Россия не признает, то у американского правительства на этот вопрос несколько иной взгляд: никто не будет заставлять вас отказываться от своей прежней гражданской принадлежности, если того не требует ваше родное государство. А Россия как раз такого требования не выдвигает.
- Лицо, призванное на военную службу в одной стране, освобождается от службы в армии в другой.
- Социальное обеспечение, правовая защита относятся к компетенции того государства, в котором человек проживает.
- Человек имеет все гражданские права и должен выполнять обязанности той страны, на территории которой он живет в статусе постоянно проживающего.
Если человек получает российский паспорт, то по законодательству РУ он обязан уведомить об этом узбекское посольство и подать туда необходимый список документов, чтобы совершить выход из подданства своей страны. В 2020 году президент Шавкат Мирзиёев издал официальный приказ о выдаче 179 людям паспортов Республики Узбекистан.
Второе. Какие документы необходимо предоставить Вот мы и уяснили, разрешено ли двойное гражданство в Узбекистане, но если вы всё же решите получить подданство РФ, то вам потребуется документы: Это основная документация, которая вам потребуется, также вас могут попросить собрать дополнительные бумаги, но всё уже зависит от ситуации.
Два из них — новые Dreamliner. Последние новости. Как в России тушат лесные пожары. Кто виноват в смерти боксера Максима Дадашева? Девушки, которые «не существуют». Китайцы в активном поиске. Самое читаемое Самое читаемое 1 Конфискованную резиденцию Гульнары Каримовой передадут федерации зятя Мирзияева.
Узбекистан, Ташкент — АН Podrobno. Общенациональное движение «Юксалиш» опубликовало свою позицию по предложению введения двойного гражданства, которое сегодня активно обсуждается в узбекистанских медиа и социальных сетях, сообщает корреспондент Podrobno. Увеличение потребностей в квалифицированных специалистах в свою очередь расширяют их границы. В этих случаях, естественно, люди выбирают для себя наиболее оптимальный путь, то есть лучший с социально-экономической точки зрения вариант. Однако многие не хотят навсегда терять связь с родиной, где они родились и выросли», — отметили в «Юксалиш».
Разрешено ли в ташкенте двойное гражданство 2020
Именно наличие полноценного гражданства позволяет человеку пользоваться в государстве всеми без исключения правами, что, несомненно, и удобно, и престижно. В большинстве государств мира в наше время для иностранцев, находящихся на их территории на законных основаниях, ограничения в первую очередь касаются невозможности участия в политической жизни страны, а именно права избирать и быть избранным.
Кроме того, существуют серьезные ограничения в вопросе поступления на государственную службу: в основном речь идет о силовых структурах, работе, связанной со знанием государственных секретов, и занятии крупных административных должностей. Последнее ограничение иногда затрагивает и работу в частном секторе.
Чтобы избежать этих ограничений, многие пошли на получение гражданства России, не отказываясь от прежнего. То есть люди имеют не один, а два, а иногда три и более паспорта различных стран.
С точки зрения законодательства России это обстоятельство не является двойным гражданством. То есть, имея одновременно паспорт Российской Федерации и еще какой-либо страны, вы обладаете двумя гражданствами, но не имеете двойного гражданства.
Статья 62 Конституции РФ говорит о том, что двойное гражданство в Российской Федерации может осуществляться только на основании международных договоров. Именно наличие такого договора, а не два паспорта делает гражданство двойным.
Ответ на вопрос, может ли иметь гражданин Узбекистана двойное гражданство в России, отрицательный. Между этими двумя странами такого договора не существует. Тем не менее о случаях, когда граждане этих стран имеют оба паспорта, знают все.
В этой статье мы более подробно рассмотрим юридические тонкости именно такого положения дел.
Посмотрим, разрешено ли двойное гражданство в Узбекистане с точки зрения законодательства именно этой страны.
Почти все страны бывшего СССР признают только единственное гражданство, но никакой ответственности за наличие второго паспорта в большинстве из них до недавнего времени предусмотрено не было, и людей, имеющих несколько документов и даже этого не скрывающих, существует множество. Однако с 2014 года положение начало меняться.
Новый закон о двойном гражданстве в Узбекистане определяет основания для прекращения гражданства республики. Приведем их все, обратите особое внимание на первый пункт. Гражданство Республики Узбекистан может быть прекращено в случае, если ее гражданин:
- Стал гражданином другой страны.
- Поступил на военную службу или устроился работать в административные органы иностранного государства.
- При постоянном проживании за границей без уважительных причин не встал на консульский учет в течение 5 лет.
- Предоставил заведомо недостоверные сведения при получении гражданства Узбекистана.
- Нанес существенный вред интересам граждан и страны, работая на иностранные государства, либо совершил преступления против мира и безопасности.
Однако наказание за двойное гражданство в Узбекистане формально отсутствует. Некоторые уроженцы страны, получившие иностранный паспорт, испытывают трудности при въезде в Узбекистан: им говорят, что формально они являются гражданами Узбекистана и должны предъявлять при въезде узбекский паспорт.
В случае въезда по такому паспорту у них могут возникнуть проблемы с выездом, так как у них потребуют визу в страну постоянного проживания. Эта мера серьезно усложнить жизнь узбеков с двумя паспортами, но применяется она выборочно; видимо, каждому следует самостоятельно подумать о том, как не привлекать к себе особенно пристальное внимание миграционных служб.
Кроме того, ответственность за двойное гражданство в Узбекистане должна наступать в виде его лишения при приобретении иностранного паспорта. О факте получения иностранного подданства каждый гражданин страны обязан сообщить в МВД республики или консульские учреждения за рубежом в течение 30 суток после того, как приобрел его. Но для оформления отказа необходим указ Президента страны. Ни одного подобного указа с момента принятия последних правок в законодательство опубликовано не было.
Таким образом, двойное гражданство в Узбекистане в 2020 году можно трактовать двояко: оно запрещено, но за нарушение этого правила наказывают выборочно. Как будет производиться выборка, достоверно сказать нельзя по причине отсутствия законодательной базы.
Для всех иностранцев, желающих получить российский паспорт, процедура примерно одинакова. Она предусматривает отказ от предыдущего подданства, знание русского языка и российской истории, наличие жилья и источника доходов и ряд других обязательных условий. Однако в зависимости от страны, из которой прибыл будущий гражданин, существуют некоторые нюансы.
Начнем с РФ. В государстве действует закон «О гражданстве», в котором четко прописана позиция властей по вопросу наличия у россиянина второго паспорта. Иметь документ, который позволяет постоянно проживать в другом государстве, напрямую запрещено. Если так, то в РФ иметь двойное гражданство, по большому счету, разрешено. Однако смысла в этом нет.
Закон рассматривает бипатрида только как гражданина России, на это указывают названые нормативно-правовые акты.
Приведем пример: узбекистанец въехал в РФ, получил РВП, потом – вид на жительство. Затем оформил российский паспорт, не осуществив выход из подданства РУ. Спустя некоторое время, в России у человека возникли проблемы с законом.
В правоохранительных органах мигрант заявил, что является гражданином Узбекистана и требует отношения, как к иностранцу.
В ответ компетентные службы указали на то, что если он имеет российское удостоверение личности, то рассматривать человека нужно только как резидента РФ.
За обладание двумя паспортами в России не предусмотрено ответственности. На иностранный документ, удостоверяющий личность, просто не обращают внимание.
На 2017 год закона о двойном гражданстве в государстве не принято. Но не перестают ходить слухи о том, что изменения в будущем последуют. Как отмечалось, серьезных предпосылок к этому нет.
Мигранты из Узбекистана заинтересованы в том, чтобы иметь два паспорта – спокойно работать в России и, в случае нестабильной ситуации, без проблем уехать домой. Некоторые жители РУ, получив подданство РФ, остаются на исторической родине, рассчитывая на выплаты, в том числе – пенсионные, и льготы, которые можно будет получить в Российской Федерации позже.
Отметим, что в Узбекистане тоже нет прямого запрета на двойное гражданство. Практика показывает, что многие жители имеют удостоверения личности обеих стран, и никаких наказаний за это к ним не применяется. Между тем летом 2017 года в местных СМИ появилась информация о том, что в правительственных структурах начались «чистки».
Гражданских чиновников и военнослужащих, имеющих подданство РФ, попросили написать заявление об увольнении или отставке. Ситуацию объяснили просто: меры решено принять для обеспечения национальной безопасности. Логика в этом есть.
Если человек является госслужащим, то он должен быть верен только своей стране, а не иметь запасной вариант за пределами РУ.
Увольнение – это единственная мера, которую власти РУ применяют на практике. Но нужно знать, что, если у гражданина есть иностранный паспорт, то возможна утрата им подданства Узбекистана.
Закон говорит о том, что лишение гражданства по указу президента может быть осуществлено на следующих основаниях:
- наличие иностранного подданства;
- использование подложных бумаг при получении статуса официального жителя РУ;
- утрата связи с родиной – если человек на протяжении 5 лет не отмечается в миграционных или консульских и посольских органах.
Если компетентным службам удастся узнать, что гражданин РУ имеет паспорт РФ, то может быть поставлен вопрос о лишении его подданства республики.
- Союз молодежи Узбекистана получил право ходатайствовать о прописке
- Загранпаспорта начнут действовать с 2019 года
- Иностранцам упростили порядок регистрации
- Как и где можно будет получить ID-карту
- Как получить регистрацию в столице и Ташобласти
- Регистрация по месту жительства: что изменится с 1 сентября
Итак, двойное гражданство в России с Белоруссией невозможно по тем же причинам, по которым оно невозможно в РБ с РФ – а именно из-за отсутствия соответствующего межгосударственного договора. Разговоры о необходимости его заключения периодически ведутся на самом высоком уровне, но никаких активных действий в этом направлении дипломатические корпуса обеих стран пока что не предприняли.
В отличие от РБ, Россия заключила подобные соглашения с другими странами, а именно с Таджикистаном (действует и в 2020 году) и Туркменистаном (действие этого договора было прекращено в 2020 году). Поэтому законодательство РФ в плане как двойного, так и второго гражданств проработано гораздо тщательнее, чем в РБ. И ответ на вопрос, можно ли иметь белорусское и российское гражданство на территории РФ и не столкнуться с неприятными последствиями, требует более тщательного рассмотрения.
Федеральный закон от 31.05.2002 “О гражданстве Российской Федерации” № 62-ФЗ предусматривает процедуру, согласно которой каждый обладатель одновременно российского и иностранного паспорта обязан подать уведомление о втором гражданстве в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД РФ. Крайним сроком подачи такого уведомления являются 60 дней с момента обретения возможности на законных основаниях проживать в другом государстве, а для постоянно проживающих за границей – 30 дней с момента пересечения государственной границы России.
Подается уведомление только с территории РФ. Для этого нужно лично явиться в отделение ГУВМ МВД и заполнить соответствующий бланк либо выслать уведомление “Почтой России” на адрес управления по вопросам миграции.
Лучше всего сделать это лично, потому что после проверки документов сотрудник ГУВМ обязан выдать заявителю особый талон, на котором будет указана дата получения уведомления и данные об отделении, в которое оно было подано. Этот документ поможет избежать проблем с законом в дальнейшем.
Несмотря на то, что РФ в целом негативно относится к получению россиянами паспортов иностранных государств, сам по себе штраф за двойное гражданство в России не предусмотрен. Тем не менее Федеральный закон от 04.06.2014 «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации» № 142-ФЗ предусматривает наложение штрафа на обладателя двух паспортов в следующих случаях:
- соответствующее уведомление не было подано в ГУВМ вообще либо было подано позже установленного законом срока;
- поданное уведомление содержит заведомо ложную или неполную информацию либо в нем присутствуют существенные искажения или фактические ошибки.
Величина штрафа составляет в 2020 году от 500 до 1 000 рублей.
Более того, если в суде удастся доказать, что уведомление о приобретении россиянином гражданства другой страны не было подано намеренно, а не в результате ошибки или незнания законов, то штраф может возрасти вплоть до 200 000 рублей. При этом закон предусматривает возможность назначения нарушителю исправительных работ сроком до 400 часов. Данное нарушение относится уже к категории уголовно наказуемых.
По состоянию на 2019 год двойное гражданство РФ и Белоруссии невозможно, так как между странами до сих пор нет соответствующего соглашения. Тем не менее с помощью определенных ухищрений все-таки можно получить паспорта обеих стран. Если в Беларуси это чревато лишь возможной необходимостью платить налоги сразу в два бюджета и служить в двух армиях, то на территории РФ при определенных обстоятельствах (например, при несвоевременной подаче уведомления в Управление по вопросам миграции) обладателю двух гражданств придется еще и заплатить штраф.
Отсутствие договора о двойном гражданстве серьезно осложняет жизнь тысяч жителей Узбекистана, проживающих в РФ, многие из которых обрели российские паспорта. Законодательство Республики Узбекистан однозначно запрещает сочетать узбекский индигенат с двойным или множественным гражданством. Легитимный выход — отказаться от узбекского паспорта.
Справка о поданном на имя президента РУ заявлении об отказе от гражданства служит единственным обоснованием въезда в Республику по иностранному паспорту. Независимо от того, когда лицо выехало из Узбекистана, без поданного прошения о лишении гражданской принадлежности оно продолжает считаться гражданином РУ. Следует быть готовым к тому, что ожидание разрешения на выход из узбекского гражданства может затянуться на несколько лет.
Республика Узбекистан и Российская Федерация не запрещают своим гражданам иметь гражданство иностранного государства. Необходимо лишь строго придерживаться установленных законами правил, в числе которых требование уведомлять уполномоченные органы о факте наличия иностранного паспорта. Стоит также помнить о том, что наличие второго гражданства не дает человеку особых преимуществ, вместе с тем появляются дополнительные обязанности, выполнение которых требует каждое из государств. Что же касается двойного индигената России и Узбекистана, то никакого договора в этой сфере между двумя странами заключено не было.
Наличие ДГ не запрещено в России. Поэтому некоторые жители страны Центральной Азии после принятия поправок 2016 года полагают, что двойное гражданство в Узбекистане разрешили «русскому» (новоиспеченному). Оформление нового статуса возможно без выхода из предыдущего. Однако получив российский статус, узбекистанец все равно нарушает законодательство РУ. Об этом важно знать.
Двойное гражданство в Узбекистане с Россией возможно только после подписания специального соглашения. В 2019 году такое соглашение пока не подписали.
Несмотря на наличие зарубежного гражданства в РУ узбекистанцы признаются только гражданами Узбекистана. Поэтому после получения российского статуса въезд в РУ возможен только по паспорту Узбекистана.
Если гражданин уже подал документы на выход из прежнего статуса, он может по требованию предъявить соответствующую справку. Если документы еще не поданы, но сроки подачи не нарушены и в паспорте имеется разрешение на выезд, гражданин просто сообщает о сложившейся ситуации и отправляется дальше.
Чтобы стать россиянином, соискателю на этапе сбора необходимых документов необходимо явиться в консульство своей страны и написать заявление о выходе из предыдущего гражданства. Копия этого заявления и предъявляется в миграционную службу РФ. Удовлетворена ли просьба мигранта, российская сторона не проверяет и при прочих соблюденных условиях выдает паспорт РФ.
Двойное гражданство в Узбекистане
То, что вы много лет прожили в России и даже получили российский документ, не лишает вас статуса гражданина Узбекистана, но по его законам вы обязаны подать в узбекское посольство пакет документов для выхода из гражданства.
После того как вы собрали и сдали все необходимые бумаги и написали заявление, в посольстве вам выдадут соответствующую справку о вашем отказе.
Решение о лишении вас статуса узбекского подданного принимает только президент. Он должен подписать специальный указ, причем срок его подписания — от одного года до трех лет. Пока же указ не подписан, сотрудники посольства просто не имеют права забрать у вас узбекский паспорт.
Утрата узбекского подданства возможна, если гражданин Республики:
- принимает иностранное подданство;
- поступает на госслужбу другой страны;
- постоянно проживая за границей, не отмечался в консульстве в течение пяти лет;
- получил узбекское подданство на основании ложных утверждений.
И в этих случаях утрата подданства наступает только после указа президента.
На самом деле жителям Узбекистана и России как гражданам стран СНГ можно ездить друг к другу без виз (на срок до двух месяцев). При пересечении границы россиянам достаточно загранпаспорта, а узбекистанцам – обычного гражданского паспорта.
Узбекистанец, получивший российское гражданство, должен въезжать в Узбекистан с узбекским паспортом и справкой из консульства РУ об отказе от подданства республики. Если такой справки нет, то на обратном пути в Россию узбекские пограничники будут требовать у него российскую визу.
С 2014 года лица, имеющие двойное гражданство и России и Узбекистана, обязаны поставить об этом в известность УФМС РФ. Те, кто имел два статуса до активации закона, то есть до 4 августа, должны были успеть сделать это раньше. Нарушение установленных сроков наказывается штрафами. Утаивание своего второго статуса – уголовное преступление.
Итак, если у вас имеется и справка из консульства РУ об отказе от подданства, и узбекский паспорт, это означает, что вы считаетесь подданным Узбекистана и обязаны сделать уведомление о втором гражданстве.
Чем рискуют лица с «двойным» гражданством
Начать следует с международных норм, которые распространяются как на узбекскую республику, так и на Россию. Главные правила таковы:
- каждое суверенное государство самостоятельно определяет вопрос о том, допустимо ли её гражданину иметь два паспорта;
- решение указанной проблемы может быть изложено в определенном законе, постановлении или в рамках международного договора с конкретными государствами.
Теперь необходимо проанализировать миграционные правовые нормы РФ и РУ и ответить на следующие вопросы:
- Есть ли между державами соглашение, позволяющее иностранным гражданам считаться резидентами в том числе государства, в которое они прибыли на постоянное жительство – в РФ или РУ?
- Что говорит национальное миграционное законодательство каждого из упомянутых государств о втором гражданстве?
Начнем с международных законов и соглашений, актуальных на 2017 год. Как выясняется, их просто не существует.
Между РФ и Узбекистаном нет договоренностей о том, что жители каждого из государств могут получать двойное подданство.
Возможно, что ситуация в будущем изменится. Но сейчас все именно так, как указано.
Слухи о готовящемся подписании соответствующего договора между странами ходят давно. Но они не имеют под собой никакой почвы.
Начнем с РФ. В государстве действует закон «О гражданстве», в котором четко прописана позиция властей по вопросу наличия у россиянина второго паспорта. Иметь документ, который позволяет постоянно проживать в другом государстве, напрямую запрещено. Если так, то в РФ иметь двойное гражданство, по большому счету, разрешено. Однако смысла в этом нет.
Закон рассматривает бипатрида только как гражданина России, на это указывают названые нормативно-правовые акты.
Приведем пример: узбекистанец въехал в РФ, получил РВП, потом – вид на жительство. Затем оформил российский паспорт, не осуществив выход из подданства РУ. Спустя некоторое время, в России у человека возникли проблемы с законом.
[attention type=yellow]
В правоохранительных органах мигрант заявил, что является гражданином Узбекистана и требует отношения, как к иностранцу.
[/attention]
В ответ компетентные службы указали на то, что если он имеет российское удостоверение личности, то рассматривать человека нужно только как резидента РФ.
За обладание двумя паспортами в России не предусмотрено ответственности. На иностранный документ, удостоверяющий личность, просто не обращают внимание.
Однако мигрант, решивший принять российское гражданство и не сдавший узбекского паспорта, должен сообщить о наличии такого документа в органы ФМС.
Правило установлено несколько лет назад с целью контроля за миграционной ситуацией в стране. К примеру, если бипатрид совершает преступление в РФ, то ГУВМ МВД и полиция должны иметь информацию о том, что подозреваемый может быстро уехать на ПМЖ в РУ.
Именно наличие полноценного гражданства позволяет человеку пользоваться в государстве всеми без исключения правами, что, несомненно, и удобно, и престижно.
В большинстве государств мира в наше время для иностранцев, находящихся на их территории на законных основаниях, ограничения в первую очередь касаются невозможности участия в политической жизни страны, а именно права избирать и быть избранным.
Посмотрим, разрешено ли двойное гражданство в Узбекистане с точки зрения законодательства именно этой страны.
Почти все страны бывшего СССР признают только единственное гражданство, но никакой ответственности за наличие второго паспорта в большинстве из них до недавнего времени предусмотрено не было, и людей, имеющих несколько документов и даже этого не скрывающих, существует множество. Однако с 2014 года положение начало меняться.
Формально на вопрос о том, есть ли двойное гражданство в Узбекистане, можно ответить “нет”.
[attention type=green]
В 2016 году в закон «О гражданстве Республики Узбекистан» внесены последние поправки о том, что это государство не позволяет своим гражданам иметь подданство другой страны. Более того, его приобретение является формальным основанием для утраты узбекского паспорта.
[/attention]
Однако предусмотренная ответственность за этот поступок, а также реальная практика применения такой ответственности делают ответ на вопрос, можно ли в Узбекистане иметь двойное гражданство, не столь однозначным.
Новый закон о двойном гражданстве в Узбекистане определяет основания для прекращения гражданства республики. Приведем их все, обратите особое внимание на первый пункт. Гражданство Республики Узбекистан может быть прекращено в случае, если ее гражданин:
- Стал гражданином другой страны.
- Поступил на военную службу или устроился работать в административные органы иностранного государства.
- При постоянном проживании за границей без уважительных причин не встал на консульский учет в течение 5 лет.
- Предоставил заведомо недостоверные сведения при получении гражданства Узбекистана.
- Нанес существенный вред интересам граждан и страны, работая на иностранные государства, либо совершил преступления против мира и безопасности.
Однако наказание за двойное гражданство в Узбекистане формально отсутствует. Некоторые уроженцы страны, получившие иностранный паспорт, испытывают трудности при въезде в Узбекистан: им говорят, что формально они являются гражданами Узбекистана и должны предъявлять при въезде узбекский паспорт.
В случае въезда по такому паспорту у них могут возникнуть проблемы с выездом, так как у них потребуют визу в страну постоянного проживания. Эта мера серьезно усложнить жизнь узбеков с двумя паспортами, но применяется она выборочно; видимо, каждому следует самостоятельно подумать о том, как не привлекать к себе особенно пристальное внимание миграционных служб.
Кроме того, ответственность за двойное гражданство в Узбекистане должна наступать в виде его лишения при приобретении иностранного паспорта.
О факте получения иностранного подданства каждый гражданин страны обязан сообщить в МВД республики или консульские учреждения за рубежом в течение 30 суток после того, как приобрел его. Но для оформления отказа необходим указ Президента страны.
Ни одного подобного указа с момента принятия последних правок в законодательство опубликовано не было.
Возможно ли иметь двойное гражданство Узбекистана и России
Мы уже говорили о том, что статья 62 Конституции Российской Федерации позволяет иметь двойное гражданство только на основании межгосударственных договоров. Двойное гражданство для граждан Узбекистана в России невозможно в связи с отсутствием такого договора.
На настоящий момент Россия имеет договор о двойном гражданстве с Таджикистаном. Ранее аналогичный договор действовал и с Туркменистаном, но в 2015 году его действие было прекращено по инициативе туркменской стороны.
Тем, кого непосредственно это касается, советуем изучить статью о том, как оформляется и какие права предоставляет двойное гражданство в РФ.
После развала СССР лиц, имеющих несколько паспортов, во всех государствах, образовавшихся на месте этой страны, было множество, и длительное время этот вопрос практически никого не интересовал. Однако теперь положение меняется.
С 2014 года граждане России обязаны проинформировать Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России о факте приобретения второго паспорта или других оснований для постоянного проживания в другой стране.
По месту жительства гражданин обязан поставить в известность ГУВМ в течение 60 суток с момента, как он стал гражданином иного государства. Лица, находившиеся на этот момент за границей, обязаны проинформировать ГУВМ в течение 30 суток после прибытия в Россию. Срок, в который лица, получившие второй паспорт до 2014 года, были обязаны проинформировать миграционную службу, уже истек.
Узнайте подробнее о том, как нужно подавать уведомление о втором гражданстве.
Как уже отмечено выше, право иметь иностранное, помимо российского, гражданство закреплено в статье 62 Конституции РФ.
Также, согласно статье 6 ФЗ N 62, наличие паспорта иностранного государства не влечет прекращение гражданства РФ и не освобождает россиян от гражданских обязанностей. Эти люди на территории страны не рассматриваются как «двойные граждане».
Кроме того, некоторым категориям лиц (госслужащим, сотрудникам редакций СМИ, членам избирательных комиссий) запрещено иметь паспорт иностранного государства. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» лица, имеющие второе гражданство, не могут работать в государственных органах.
На сегодняшний день закон о двойном гражданстве в России, или, если говорить точнее, соглашение об урегулировании вопросов в этой сфере, действует только с Таджикистаном. Граждане обеих стран могут получить двойной гражданский статус без риска лишиться паспорта одного из этих государств. Договор гарантирует бипатридам право на получение социального обеспечения, медицинских услуг, образования на территории страны, в которой он постоянно проживает. А лица, прошедшие военную службу, например в Таджикистане, не могут быть призваны в российскую армию и наоборот.
Гражданин Узбекистана должен знать, что процедура смены гражданской принадлежности должна осуществляться в соответствии с законами обоих государств. Узбекистанец, который выехал в Россию на постоянное место жительства, обязан встать на консульский учет в диппредставительстве Республики Узбекистан. Одновременно он должен соблюдать миграционные правила Российской Федерации: получить регистрацию по месту жительства, оформить РВП и ВНЖ.
Если гражданин РУ принял решение о натурализации в России, то, согласно требованиям нормативно-правовых актов РФ, необходимо предоставить документ, подтверждающий отказ от имеющегося гражданства. Узбекистанцы часто предоставляют нотариально заверенную копию заявления, которое направляется в дипломатическое учреждение Узбекистана за рубежом. Стоит акцентировать, что данный документ не является основанием для прекращения узбекистанского гражданства.
После получения паспорта гражданина РФ о данном факте нужно сообщить в Министерство внутренних дел РУ либо в консульство РУ на территории России. На осуществление этой процедуры законом отводится 30 дней.
Выход из гражданства Республики Узбекистан – непростая и длительная процедура. Чтобы ее начать, потребуется подготовить пакет установленных документов и вместе с заявлением на имя главы государства подать в дипломатическое учреждение РУ. Среди необходимых бумаг: анкета, автобиография, паспорт РУ, паспорт РФ (если получен), адресный листок убытия.
Заявитель обязан уплатить консульский сбор, размер которого составляет 110 долларов США. Рассмотрение ходатайства занимает около 2 лет. Завершается процедура изданием указа президента страны. После этого выдается справка, которая необходима при посещении Узбекистана по российскому паспорту.
Российское законодательство позволяет иностранным гражданам приобрести гражданство РФ. Соблюдение законов государства, наличие источника легального дохода, знание русского языка, отказ от имеющегося гражданства – основные требования к претендентам на российский паспорт.
Чтобы натурализоваться в России, необходимо вовремя встать на миграционный учет, получить разрешение на временное проживание (этот статус дает право проживать на территории страны в течение 3 лет) и затем оформить вид на жительство, который позволяет находиться в России в течение 5 лет.
В дальнейшем можно неоднократно продлевать ВНЖ или подать документы на гражданство. Натурализация возможна по стандартной схеме, которая предполагает обязательное пятилетнее проживание по ВНЖ. Также у граждан Узбекистана есть возможность натурализоваться в упрощенном порядке.
Для узбекских граждан, имеющих второй паспорт, существует большая угроза подвергнуться административному и уголовному преследованию. Не имеет значения, какой это будет документ (или несколько) – в узбекском правовом поле действительным считается только паспорт Узбекистана.
Если гражданин республики, который проживал за ее пределами, не выполнил установленные требования (состояние на учете в консульстве или подача заявление о лишении гражданства), то при пересечении государственной границы у него могут возникнуть проблемы. Хотя прямое наказание за двойное гражданство в Узбекистане не предусмотрено, отсутствие справки из Посольства или стикера в паспорте грозит административными мерами:
- наложением штрафа от одного до трех минимальных размеров зарплаты за непредъявление необходимых документов пограничникам (ст. 196-1 КоАП РУ);
- аналогичным наказанием за проживание без учета по месту пребывания (ст. 223 КоАП РУ);
- штрафом от одного до пяти минимальных размеров зарплаты за нарушение установленного порядка оформления документов для выезда за границу и въезда в республику (ст. 226 КоАП РУ).
Отсутствие договора о двойном гражданстве серьезно осложняет жизнь тысяч жителей Узбекистана, проживающих в РФ, многие из которых обрели российские паспорта. Законодательство Республики Узбекистан однозначно запрещает сочетать узбекский индигенат с двойным или множественным гражданством. Легитимный выход — отказаться от узбекского паспорта.
Справка о поданном на имя президента РУ заявлении об отказе от гражданства служит единственным обоснованием въезда в Республику по иностранному паспорту. Независимо от того, когда лицо выехало из Узбекистана, без поданного прошения о лишении гражданской принадлежности оно продолжает считаться гражданином РУ. Следует быть готовым к тому, что ожидание разрешения на выход из узбекского гражданства может затянуться на несколько лет.
Разрешено ли двойное гражданство Узбекистана и России
На сегодняшний день Россия является одной из стран, представляющих для жителей Узбекистана определенный интерес в плане трудоустройства. К сожалению, заработные платы на узбекских предприятиях буквально на порядок ниже, чем во многих соседних государствах, что и является основной причиной для выезда коренных жителей за границу.
Первый вопрос, с которым необходимо детально разобраться – это возможность получения двойного или второго гражданства.
Несмотря на то, что оба эти понятия похожи по смыслу, с практической точки зрения, они существенно разнятся:
В Узбекистане двойное гражданство запрещено
- Двойное гражданство предполагает наличие паспортов обеих государств. Когда у человека на руках будут эти документы, то он вправе сам решать в какой армии ему проходить службу, в какой стране регистрировать брак и так далее. Существование двойного гражданства имеет место, если между державами заключены соответствующие соглашения на международном уровне. На сегодняшний день РФ и республика Узбекистан подписанных документов не имеют.
- Что касается второго гражданства, то оно предполагает оформление иностранного паспорта, без условий заключения официального соглашения. При таком раскладе существует ряд сложностей в плане прохождения службы в армии. Все люди являются военнообязанными, а в случае получения второго гражданства – сразу в двух странах. Это говорит о том, что, являясь подданными этих государств, им вменяется в обязанность выполнение правил законодательства, и они могут быть призваны на воинскую службу дважды, так как каждая держава вправе предписать выполнение своих требований. На данный момент соглашение о двойном гражданстве заключено между Россией, Таджикской и Туркменской республиками. В Узбекистане двойное гражданство запрещено.
Тема, касательно второго гражданства в Узбекистане до сих пор остается актуальной. Стоит заметить, что на сегодняшний день узбеки не могут иметь ни второго, ни двойного гражданства.
В 2017 году в закон о гражданстве Узбекистана были внесены поправки, в которых говорится, что особы, проживающие на узбекской территории, об оформлении гражданства обязаны сообщать в миграционную службу. Причем сделать это они должны в течение месяца.
У некоторой категории людей сложилось ошибочное мнение, касательно того, что получение второго гражданства возможно и оно является вполне законным. Поползли слухи о том, что его осталось лишь задекларировать и проблем с оформлением не будет.
В правилах Закона о гражданстве от 02.07.92 (ст. 10) говорится о том, что граждане Узбекистана не наделены правами: иметь паспорт этого государства или любого другого.
Даже если мигрант не представил документы для выхода из узбекского гражданства, то по Конституции правительство Узбекистана не причислит его к своим подданным.
В соответствии с тем же Законом о гражданстве РУ, жители других государств, а также лица без гражданства могут приобрести подданство Узбекистана при соблюдении ряда условий:
- получение отказа от гражданства других государств;
- официально трудоустроиться на одном из предприятий данной республики;
- принять конституцию Узбекистана;
- прожить в узбекской республике на законных основаниях не менее 5 лет. Узбекское гражданство можно получить быстрее, если Вы являетесь ученым
На особом месте у узбекского правительства люди, занятые в сфере определенной категории профессий.
Так, ученые, занимающиеся биологией, химией, доктора и физики имеют возможность получить узбекское гражданство гораздо быстрее остальных, так как эти специальности находятся в приоритете.
К этой же категории относят людей, достигших определенных высот в спортивной жизни страны, в области культуры и науки.
Для того чтобы облегчить процедуру оформления гражданства, нужно написать автобиографию, акцентируя внимание на полезных достижениях. В этом же документе следует указать причину, почему было изъявлено желание иметь гражданский паспорт той или иной страны. Обязательной является описание семейной истории и перечисление достижений, заслуживающих внимания.
Легче всего получить иностранное гражданство людям, занимающимся научной деятельностью. В некоторых случаях процедура оформления затягивается на несколько лет. При необходимости выйти из ситуации можно, оформив ВНЖ. Все это дает возможность учиться и работать на территории Узбекистана.
Чтобы получить российское гражданство, необходимо затратить определенное время.
При заключении брака с русским гражданином ( гражданкой) можно ускорить процесс получения российского гражданства
Ускорить процесс реально при наличии некоторых нюансов:
- заключение брака с гражданином или гражданкой России;
- прохождение учебы;
- если человек является индивидуальным предпринимателем и имеет при этом годовой доход 10 млн. руб. и более;
- наличие востребованной рабочей специальности и соответствующей квалификации;
- значимые спортивные достижения.
Льготы получают участники ВОВ, беженцы, военные из стран бывшего союза, работающие по контракту. Данной категории людей может быть разрешено проживать в России не 5 лет до получения гражданства, а полтора года.
На основании официального договора определен перечень государств, с которыми допускается оформление двойного гражданства. Что касается Узбекистана, то эта страна в данный перечень не входит.
Из этого следует, что получение двойного гражданства российской республики и Узбекистана по закону запрещено. Кроме того, второго гражданства также придется лишиться.