Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Второе гражданство гражданина украины». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Компенсация 30 затрат на квартплату и услуги коммунальных служб электроснабжение, газоснабжение, отопление, горячая и холодная вода, водоотведение, вывоз бытовых отходов. Как получить субсидию на строительство дома многодетной семье, и как рассчитать размер получаемой помощи. Чаще всего это происходит из-за того, что общий доход семьи превышает и соответствует установленному прожиточному минимуму в Свердловской области.
Двойное гражданство в Украине — ответственность и наказание
(9 оценок, среднее: 3,89 из 5)
Загрузка.
На сегодняшний день в Украине действует законодательная норма, согласно которой вы не можете получить второе гражданство, будучи уже гражданином Украины. Однако, это не мешает некоторым гражданам иметь и паспорт Украины, и паспорт другой страны. Насколько это правомерно и соответствует законодательству – расскажем в этой статье.
Законодательство о втором гражданстве
Большинство стран относятся к практике двойного гражданства лояльно. Но есть государства, правительство которых запрещает получать второе подданство, то есть – оно находится вне закона. К таким странам относится Украина.
Разрешено ли в Украине второе гражданство? Формально, нет. Но отсутствие регулирования дает возможность обхода законодательства. Многие жители страны имеют два паспорта и до сих пор не планируют отказываться от одного из них.
Нормативные документы, запрещающие двойное гражданство, это:
- Четвертая статья Конституции Украины.
- Девятнадцатая и вторая статьи закона «О гражданстве».
Четвертая статья сообщает о том, что на территории страны действует принцип единого гражданства. В соответствующем законе есть информация о наказаниях, которые выносятся за нарушения правил.
При добровольно получении иностранного подданства, физическое лицо больше не может быть гражданином Украины. Наказание может применяться только к совершеннолетним гражданам. Соответственно, иметь гражданство двух стран одновременно строго запрещено.
Законодательство предполагает лишение гражданства при получении подданства других государств, в том числе, Беларуси и России. Но есть некое противоречие – так как в этом же законе указано, что человек не теряет первое гражданство при получении второго. Словом, статьи нуждаются в доработке – они буквально противоречат сами себе.
Двойное гражданство разрешено в ряде развитых стран. Этот термин подразумевает, что несколько государств уже заключили договоренность, и жители могут спокойно являться гражданами двух-трех из них одновременно. Подобных соглашений с Украиной не заключалось ни одной страной. Поэтому двойное гражданство фактически не запрещено, но и не признано законом.
Причин для получения второго подданства множество. Некоторые просто хотят улучшить свое финансовое положение и уезжают на работу за рубеж, другие вынуждены переехать из-за политически-социальной обстановки. У отдельных людей есть родственники, живущее в других государствах, и к ним приходится часто приезжать. При этом, получение дополнительного подданства не всегда означает, что человек решил надолго покинуть страну.
Ответственность в Украине за двойное гражданство
Как таковых нормативных документов, фиксирующих свод наказаний для украинцев, в законодательстве нет. А значит, человек, скрывающий второе гражданство, не может привлекаться к уголовной ответственности. Лишение двойного гражданства может произойти в следующих случаях:
- при утрате документа (если паспорт был получен незаконно);
- при самостоятельном отказе от гражданства данного государства;
- на основании договоров с иными государствами.
Данные правила действуют не всегда. Допустим, при браке с иностранным гражданином никто не сможет лишить вас украинского паспорта. Уголовная ответственность за это возникает только тогда, когда будут внесены правки в закон.
Лишение гражданства (соответственно, и украинского паспорта) проходит в судебном порядке. Должен быть обязательно доказан факт его наличия – иначе приставы просто не смогут подтвердить факт нарушения. Это регулирует п.1 ч.1 «Закона о гражданстве Украины» от 18 января 2001 года.
То есть, если человек приобретает новое гражданство, он считается только гражданином Украины. Если же иностранец оформляет украинский паспорт, он также будет считаться только гражданином Украины. Это применимо сугубо к правовым отношениям со страной.
Ответственность за двойное гражданство в Украине может быть достаточно серьезная. Однако, в 2020 году наличие второго гражданства не рассматривается как нарушение законодательства. Более того, депутаты Верховной Рады Украины инициируют разработку и принятие закона о двойном гражданстве, который бы предусматривал возможность гражданам Украины иметь и другие паспорта. При этом, норма, прописанная в Конституции о том, что граждане Украины, имеющие паспорт другого государства, будут рассматриваться исключительно как украинцы. Депутатская инициатива позволяет таким людям не отказываться от другого гражданства при получении украинского паспорта.
Если такая норма будет проголосована, проживающие за рубежом этнические украинцы смогут получить гражданство Украины, не отказываясь от других паспортов. Правда, из перечня таких стран будет исключена Российская Федерация как страна-агрессор.
Уведомление о втором гражданстве
В законодательстве указаны наказания за несвоевременное сообщение о наличии двух гражданств. Однако де-факто пока привлечь человека к ответственности практически невозможно, как и проверить сам факт наличия нарушения. Это и понижает общую эффективность закона.
Стандартным штрафом за правонарушение служит штраф в размере:
- от 170-510 гривен для физических лиц;
- 850-1700 гривен для должностных лиц.
Штраф не может взиматься дважды. Соответственно, при нарушении порядка уведомления денежное взыскание осуществляется не более одного раза. Некоторые правозащитники считают, что небольшой штраф может полностью исключить необходимость уведомления государства о наличии двойного гражданства.
Опять же, закон работает недостаточно корректно, и недобросовестные граждане с легкостью «обходят» его. Юридический запрет является лишь формальностью, так как применение его пока не регулируется государством.
Украинские законодатели, вероятно, еще будут возвращаться к доработке этого законв. Планируется ввод дополнительных наказаний за правонарушение, вплоть до высылки из страны. Информации пока недостаточно, чтобы предугадывать наперед.
Источник: https://www.ukrstrahovanie.com.ua/article/dvoynoe-grazhdanstvo-v-ukraine-otvetstvennost-i-nakazanie
Разрешено ли двойное гражданство в Украине?
Часто украинцев посещает вопрос, можно ли иметь двойное гражданство подданным в Украине? Такая практика распространена во многих цивилизованных странах мира. Однако действующее законодательство Украины не позволяет гражданам иметь паспорт в ином государстве. Помимо этого предусматривается ответственность на основании закона о гражданстве. Поэтому предстоит детально разобрать все моменты, связанные с такой практикой для украинцев.
Что такое двойное гражданство?
Гражданин Украины не может получить документ иной державы, пока он является жителем государства. Однако, что представляет собой двойной статус, рекомендуется рассмотреть более детально. Касательно этого термина предстоит выделить следующее:
- Это принятая на законодательном уровне в стране возможность, оформления статуса в другом государстве без отказа от действующего документа.
- Она допускает наличие у физического лица сразу двух или более паспортов разных держав и соответствующего статуса бипатрид.
- Подразумевает возможность выбора, в каком из государств пользоваться правами и исполнять предусмотренные обязательства.
- Предполагает наличие оформленного между странами соглашения о возможности двойного статуса у подданных.
В остальных ситуация предусматривается так называемое второе подданство. В таком случае страны не признают гражданство у жителей, оформленное в иной державе, однако по закону не запрещают иметь сразу несколько паспортов различных государств. Иметь двойное гражданство удобно в ряде случаев, но на территории многих развитых стран подобное запрещено по закону.
Можно ли на Украине иметь двойное гражданство?
Часто украинцы путают термины второго и двойного гражданства, когда интересуются вопросом, разрешена ли такая практика. Чтобы разобрать этот момент детально, предстоит изучить Конституцию и соответствующий закон. Благодаря этому можно выделить следующее:
- Украина не имеет международных соглашений ни с одним из государств о соответствующей возможности для населения;
- в тексте нормативных актов не указано про двойное подданство, следовательно, оно не допускается;
- в отношении второго статуса вовсе можно встретить противоречия, так как это теоретически не запрещается;
- однако также предусматривается ответственность за наличие паспорта иной державы, с возможностью утраты подданства Украины.
Процесс отзыва паспорта у украинцев в такой ситуации происходит в одностороннем порядке, но на практике подобное еще не случалось. Более того, наличие у лица второго подданства никак не фиксируется компетентными органами. Поэтому говорить о запрете или присутствующей возможности оформления довольно сложно.
Что говорит закон?
Интересуясь вопросом двойного или второго гражданства рекомендуется изучить Конституцию, а кроме того Закон «О гражданстве». На практике предстоит рассматривать следующие положения:
- П.1 статьи 2. Предусматриваются случаи, когда подданные Украины вправе иметь гражданство в иной стране, при этом делать отказ от действующего паспорта не требуется (присутствуют исключения).
- П.2 статьи 9. Иностранцы, которые состоят в гражданстве сразу нескольких стран, должны прекратить действующий неукраинский статус. Это означает невозможность наличия второго паспорта.
- П.3 статьи 2. Закреплено отсутствие возможности лишить гражданина Украины его подданства без его непосредственного волеизъявления.
- П.1 статьи 19. Добровольное принятие паспорта иной державы, выступает поводом лишить гражданина его статуса.
Рассматривая эти пункты действующего законодательства, можно выделить серьезные противоречия. Поэтому сказать точно, разрешено ли иметь статус украинцам в иностранном государстве без отказа от действующего паспорта, или нет, сказать достаточно трудно.
Какое грозит наказание?
Так как в законодательстве страны понятие двойного гражданства не закреплено, какая-либо ответственность за это вовсе не может существовать. Поэтому подданным Украины нечего опасаться. Также украинцам предстоит осторожно вести себя при наличии второго статуса. Так как в нормативных актах закреплены противоречивые положения, рекомендуется больше внимания уделять моментам, связанным с запретом и возможным за это наказанием, что позволит исключить неприятности.
Как власти могут узнать о втором паспорте?
Подданные Украины не обязуются уведомлять компетентные органы об оформлении другого статуса в случае отказа от украинского паспорта. Кроме того, сведения не передаются властям при вручении подданства в иной державе. Однако вероятность того, что на родине украинца узнают о втором паспорте, присутствует. Это возможно в следующих ситуациях:
- В процессе оформления гражданства будет совершаться запрос о подданном Украины для его полноценной проверки.
- Власти могут получить соответствующие данные, если наведут справки.
- Выезд за пределы страны на длительный срок без предварительного оформления визы или иного разрешения станет поводом запросить на лицо информацию в той стране, куда выехал человек.
Не стоит забывать о наличии неофициальных возможностей для поиска соответствующих сведений. Кроме того подданный сразу двух стран может самостоятельно по невнимательности выдать информацию.
Важно! Разумеется, в Украине власти специально не отслеживают граждан и наличие или отсутствие у них второго подданства, чем пользуются бизнесмены и политики, однако осторожность в такой ситуации не повредит.
В отношении двойного гражданства украинское законодательство не содержит какой-либо информации. Следовательно, подобное не допускается в этой стране. Касательно второго подданства положения присутствуют, однако наблюдается неопределенность. Поэтому многие имеют сразу два гражданства, так как информация о втором никуда не передается и не подлежит отчету в миграционной службе.
Источник: https://emigras.ru/evropa/sng/dvojnoe-grazhdanstvo-v-ukraine
Двойное гражданство в Украине: Все, что нужно знать
Двойное гражданство могут начать выдавать этническим украинцам за рубежом
Вопрос двойного гражданства в Украине поднимался не единожды, и вот при новой власти этот вопрос, кажется, сдвинулся с мертвой точки. Сначала президент Украины Владимир Зеленский поручил Министерству иностранных дел разработать механизмы предоставления гражданства этническим украинцам, живущим в других странах. А сейчас МИД работает над соответствующим законопроектом. Эта инициатива позволит миллионам людей сохранить связь с Украиной. Но есть и свои риски. А теперь — подробнее.
Законодательные нормы
Двойное, оно же множественное гражданство, – статус человека, который одновременно имеет гражданство двух или более государств. Важно то, что каждое из этих государств может требовать от человека выполнения всех обязанностей.
При этом двойное гражданство не распространено в международной практике.
Двойное гражданство возможно получить по так называемому «праву почвы» или по праву рождения от родителей – по факту рождения в какой-либо стране. В Европе такого права нет, но оно существует в Аргентине, Бразилии, Канаде, Мексике, США и нескольких других странах.
В Украине действует принцип единого гражданства, который утверждается в Конституции и 2 и 19 статьях Закона «о гражданстве Украины». Согласно этому, в Украине действует единое гражданство, а при условии, что украинец получил еще одно, – украинское гражданство теряется.
При этом законов, как-либо наказывающих за двойное гражданство, не существует – Украина просто не признает факт второго подданства.
«Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины», — гласит статья 2 Закона «О гражданстве Украины».
Проблемы могут возникнуть у государственных служащих. Согласно статье 19 Закона Украины «О государственной службе», граждане других стран не могут занимать госдолжности.
На шаг ближе к реализации
В середине июля президент Украины Владимир Зеленский поручил Министерству иностранных дел разработать механизмы предоставления гражданства этническим украинцам, живущим в других странах.
Также Зеленский поручил разработать механизм упрощенного предоставления украинского гражданства людям, которые страдают от нарушения прав и свобод в своих странах.
А уже в октябре текущего года вице-премьер по европейской и евроатлантической интеграции Дмитрий Кулеба заявил, что в Кабинете министров Украины есть несколько подходов к введению в Украине двойного гражданства, а Министерство иностранных дел уже работает над созданием соответствующего законопроекта.
«У нас в правительстве есть несколько подходов к тому, как должна быть внедрена идея о двойном гражданстве. Мои коллеги из МИД доводят все это до целостной концепции, но для меня сейчас самое важное, что все созрели для того, чтобы работать над этим вопросом. Мы начинали с того, что этот вопрос воспринимался как нечто совершенно космическое и нереализованное. А сейчас мы уже обсуждаем конкретный законопроект», — сообщал Кулеба.
«Так сложилось, что миллионы людей выехали. И мы должны сохранить их связь с Украиной. И паспорт, гражданство — одна из таких связующих звеньев. Я рад, что есть эволюция в этом вопросе. И надеюсь, что оно будет поддержано обществом, потому что запрет на двойное гражданство был создан в одном контексте, а сейчас контекст совершенно другой», — подчеркнул Кулеба.
Возможные риски и угрозы
Глава Комитета Верховной Рады по вопросам интеграции Украины в ЕС Иванна Климпуш-Цинцадзе в комментарии «Новому времени» заявила, что сейчас следует развивать статус зарубежного украинца и упростить его получение.
«Надо анализировать явные и скрытые, потенциальные угрозы. Для этого нужно анализировать опыт других стран и только после этого принимать какие-то решения. Статус зарубежного украинца может предоставлять гражданину все права и возможности, кроме избирать и быть избранным», — отметила Климпуш-Цинцадзе.
Бывший глава Закарпатской ОГА Геннадий Москаль заявил, что Украина должна разрешить своим гражданам иметь второй паспорт, если речь идет о гражданстве любой из стран Евросоюза, а не России.
«Мы российское не можем позволить, потому что Россия является сегодня для нас агрессором. Мы берем паспорт гражданина России и тоже становимся агрессором», – отмечал Москаль.
Отмечается, что кроме мигрантов и этнических групп, двойное гражданство может касаться людей с оккупированных территорий, ведь 1 мая текущего года президент РФ Владимир Путин подписал указ, которым предоставляется право на упрощенный порядок получения российского гражданства отдельным категориям граждан Украины. А уже в июле действие указа об упрощенном получении российского гражданства распространили на всех жителей Донецкой и Луганской областей Украины.
Тогда украинская сторона отмечала, что лица, которые получат российские паспорта, автоматически потеряют украинское гражданство. А по словам бывшего главного военного прокурора Анатолия Матиоса, паспорта Российской Федерации получили 13 тыс. жителей Донецкой и Луганской областей.
Не стоит также забывать и о дипломатическом скандале между Украиной и Венгрией, который разгорелся в 2018 году.Тогда в сеть попало видео, на котором ряд украинских граждан получают венгерские паспорта и приносят присягу на верность Венгрии в консульстве этой страны в закарпатском Берегово. Процедура сопровождалась советом венгерского дипломата не сообщать украинским властям о получении новых документов.
При этом в пресс-службе Закарпатской ОГА заявили, что местные жители получают венгерские паспорта в консульстве в Берегово уже на протяжении семи лет.
Позже министры иностранных дел Украины и Венгрии обсудили этот вопрос в ходе встречи, однако добиться конструктивных договоренностей не сумели.
По факту было начато уголовное производство по статье о государственной измене.
И напоследок. Недавно Генеральная прокуратура Украины открыла уголовное производство по факту массовой выдачи венгерских, румынских, польских и российских паспортов жителям западных областей и временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей.
Источник: https://112.ua/glavnye-novosti/dvoynoe-grazhdanstvo-v-ukraine-vse-chto-nuzhno-znat-ukraincam-511447.html
Двойное или второе гражданство: в чем разница и могут ли украинцы иметь несколько паспортов
Что такое двойное гражданство и почему оно в Украине вне закона
Во всех подводных камнях темы «Двойное гражданство» нам помогли разобраться Денис Шкиптан (юрист, специализирующийся на судебных процессах) и Ярослав Булычев (специалист по миграционному праву).
Что такое двойное гражданство?
В Украине многие не понимают разницы между «двойным гражданством» и «вторым гражданством». Двойное (множественное) гражданство — ситуация, когда человек имеет одновременно гражданство двух или более государств. При этом каждое из них может требовать от лица выполнения всех его гражданских обязанностей. Такой статус становится возможным у граждан тех стран, между которыми заключен договор о двойном гражданстве, то есть о взаимном признании обоих гражданств. При этом обе страны признают за своими гражданами наличие обоих гражданств как равноценных, а «двойные граждане» — сохраняют гражданские права обоих государств.
В мире немного стран, которые подписали между собой соответствующие договоры. Как правило, это бывшие метрополии и их колонии. Например, Великобритания имеет такой договор с Канадой, Индией, Австралией и другими, Франция — с Канадой, Португалия — с Бразилией, Испания — с рядом стран Латинской Америки.
А второе гражданство (третье, четвертое и т.д.) — ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома «родного» государства, гражданином которого является изначально.
Почему в Украине двойное гражданство вне закона?
Ст. 4 Конституции Украины гласит: «В Украине существует единое гражданство». Но это не значит, что украинцам запрещено иметь другие гражданства. Эта формулировка означает, что второе гражданство и подтверждающие это гражданство документы не признаются украинским законодательством и не действуют на территории Украины. Так, Закон Украины «О гражданстве» дает такое определение:
«Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины».
Это означает, что украинец с паспортом Украины и, например, Кипра, в Украине будет признаваться только гражданином Украины. На Кипре — только гражданином Кипра. А вот при въезде на территорию третьих стран, человек сам может решать, какой паспорт ему показать на таможне — таким гражданином он и будет считаться в этой стране. То есть в Украине двойное гражданство не запрещено, оно просто не признается.
Как власти могут обнаружить второе гражданство и какое наказание предусмотрено за второй паспорт?
Закон Украины не обязывает уведомлять власти о получении другого паспорта, а лишь оставляет за человеком такое право. Только уведомление может считаться основанием для прекращения гражданства Украины, но автоматического прекращения не происходит. В этом и состоит главная проблема законодательного регулирования вопросов гражданства в Украине. По сути, власти не имеют обязанности проверять наличие у людей второго гражданства. И даже если станет известно о наличии второго паспорта, человек может быть лишен украинского гражданства, но президент (а согласно закону, лишь президент имеет право лишать гражданства Украины) не обязан этого делать. То есть появляется поле для спекуляций и «двойных подходов» — почему одного политика или бизнесмена не лишают гражданства, хотя информация о его втором паспорте всплывает в СМИ, а другого лишают гражданства Украины?
По разным оценкам, в Украине около полумиллиона человек имеют вторые паспорта (в основном, Польши, России, Венгрии, Румынии). Узнать власти Украины о втором гражданстве могут путем запроса официальным органам другой страны о том, имеет ли этот человек гражданство этой страны. Также источниками информации могут стать базы данных таможенных ведомств (по каким паспортам человек пересекал границу), налоговых органов (на какой паспорт зарегистрирована компания).
Могут ли граждане Украины иметь один или несколько паспортов других государств?
Каждая страна имеет свои законы относительно получения второго гражданства и каким образом она официально относится к «старому» гражданству человека. Например, в ряде стран Карибского бассейна (Доминика, Гренада, Антигуа и Барбуда, и пр.) паспорт можно «купить» в обмен на инвестиции в экономику страны (от 100 тыс. долларов). При этом обязанностей по отказу от предыдущего гражданства нет. В Европе паспорт в обмен на инвестиции предлагают две страны ЕС — Мальта и Кипр. Однако и стоимость таких программ намного выше — более 1 млн евро для Мальты и более 2 млн евро для Кипра. В то же время многие европейские страны в обмен на инвестиции (покупка недвижимости или гособлигаций, основание бизнеса) предоставляют статус ВНЖ (вид на жительство) или ПМЖ (постоянное место жительства) с дальнейшей возможностью получения гражданства. Вместе с тем некоторые страны, например, Германия, при выдаче своего паспорта требуют предоставить письменное доказательство, что человек вышел из предыдущего. А в Украине получить ПМЖ можно за инвестиции в экономику порядка 100 тыс. долларов.
Как решить проблему двойного гражданства?
Нужно четко прописать нормы о вступлении и выходе из гражданства Украины. По пунктам определить причины и схему автоматического лишения гражданства. У нас человек пока может быть лишен гражданства при наличии второго паспорта. Рекомендации об этом выносит спецкомиссия, передает предложения на подпись президента. Но никаких обязанностей не возникает, то есть принимается личное решение госчиновника.
Также надо решить вопрос со вторым гражданством чиновников. С 1 мая 2016-го, согласно Закону «О государственной службе», на госслужбу не имеет права претендовать лицо, имеющее иное гражданство, кроме украинского. Это оправдано, ведь граждане других стран не должны получать доступ к гостайне. Однако в СМИ регулярно появляется информация, что мэр, депутат или чиновник, имеющий второй паспорт, баллотируется на выборах, занимает высокие должности.
Далее необходимо выработать единую долгосрочную политику — Украина признает второе, двойное гражданство или нет. Миллионы украинцев уехали за границу — США, Канада, Италия, Испания, Польша. Лишать ли их гражданства? Может, Украине стоит подписать двусторонние договора с рядом стран и начать признавать двойное гражданство. Или же Украине лучше «закрыть глаза» на вторые паспорта, как делают страны, привлекающие инвестиции в обмен на свои гражданства. В целом, нужно четкое видение решения проблемы, как провести «паспортную реформу».
Источник: http://zerkalo.mk.ua/novini/dvojnoe-ili-vtoroe-grazhdanstvo-v-chem-raznica-i-mogut-li-ukraincy-imet-neskolko-pasportov.html