Какие льготы положены жителям пострадашим от аварии на чернобыльской аэс

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены жителям пострадашим от аварии на чернобыльской аэс». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

В истории СССР были крупные техногенные катастрофы, некоторые из них привели к радиоактивному заражению местности и нанесли ущерб огромному количеству людей. Самая печальная катастрофа – авария на Чернобыльской АЭС, произошедшая 26 апреля 1986 года. Но были также и другие аварии. Так, 29 сентября 1957 года произошла «Кыштымская авария» – катастрофическая ситуация на химическом комбинате «Маяк» (закрытый город Челябинск-40, в настоящее время – Озерск). Взорвалась емкость с радиоактивными отходами. Однако еще с 1948 года радиоактивные отходы сливались в реку Теча. Кроме того, с 1949 года советские власти проводили ядерные испытания на Семипалатинском испытательном полигоне (сейчас территория Казахстана). Из-за несовершенства технологий территория оказалась зараженной, негативные последствия для здоровья и сейчас ощущают военнослужащие, работники полигона, жители окружающих населенных пунктов.

Для обеспечения социальной защиты пострадавших был принят Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Нормы этого закона распространяются и на пострадавших при других техногенных катастрофах с радиационным заражением.

Льготы пострадавшим в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф

Пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС и других техногенных катастроф имеют право на несколько видов выплат:

ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), а также получение набора социальных услуг;
пенсия по инвалидности (если пострадавший имеет инвалидность);
социальная или страховая пенсия.

Ежемесячная денежная выплата назначается Пенсионным фондом РФ, ее размер индексируется каждый год и неизменный для всех субъектов РФ. Данные о суммах ЕДВ и категориях получателей – в таблице.

Категории	Сумма, рублей
— инвалиды из-за аварии на ЧАЭС; — ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС; — дети-инвалиды, вследствие аварии на ЧАЭС; — инвалиды из-за профзаболеваний. связанных с лучевым воздействием; — ставшие инвалидами из-за аварии на ПО «Маяк»; — направленные на ликвидацию последствий аварии на ПО «Маяк» в 1957-1958 годах	2 590,24
— получившие лучевую болезнь из-за аварии на ЧАЭС; — ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС в 1988-90 годах; — эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения; — дети, страдающие болезнями из-за аварии на ЧАЭС; — получившие профзаболевания из-за лучевого воздействия; — получившие суммарную эффективную дозу облучения свыше 25 сЗв (бэр) — получившие лучевую болезнь из-за аварии на ПО «Маяк»; — направленные на ликвидацию последствий аварии на ПО «Маяк» в 1959-1961 годах; — эвакуированные и выехавшие из зоны загрязнения (ПО «Маяк» и р. Теча)	2 073,51
— дети до 18 лет, дети 1 и 2 поколений, проживающие в зоне заражения; — дети 1 и 2 поколений, страдающие заболеваниями из-за воздействия радиации на родителей	1 295,13
— дети до 18 лет, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом	778,41
— получившие суммарную эффективную дозу облучения от 5 до 25 сЗв (бэр); — дети до 18 лет, дети 1 и 2 поколений, эффективную дозу облучения свыше 5 сЗв	649,23
— проживающие или работающие в зонах проживания с правом на отселение; с льготным социально-экономическим статусом; в зоне отселения; — проживающие в населенных пунктах, где доза облучения свыше 1 мЗв (0,1 бэр)	518,37

Согласно законодательству, все получатели ЕДВ имеют право на получение набора социальных услуг (НСУ), в которых входят:

обеспечение лекарствами согласно рецепту врача и в пределах стандартов медицинской помощи;
оплата санаторно-курортного лечения согласно назначениям врача;
бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения.

НСУ можно получить как в натуральной форме, так и в денежной. Изначально условия получения социальных услуг для «чернобыльцев» отличаются от других категорий – утвержденные суммы ЕДВ уже учитывают получение набора в денежной форме.

Если же льготник желает получать бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к нему, он подает соответствующее заявление, но в таком случае стоимость набора социальных услуг вычитается из суммы ЕДВ (в 2018 году сумма равна 1075,19 рублей).

Отдельные категории льготников вправе улучшить жилищные условия за счет жилищной субсидии от федерального бюджета. Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 вставшие на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане, которые были подвержены радиационному воздействию из-за аварий на ЧАЭС и ПО «Маяк», имеют право на обеспечение жильем.

Условия выделения жилищной субсидии не отличаются от других аналогичных категорий: субсидия выделяется, исходя из норматива площади на каждого льготника и средней цены квадратного метра жилой площади в каждом конкретном регионе.

Кроме рассмотренных денежных выплат, жилищных субсидий и коммунальных льгот, пострадавшие от аварии на ЧАЭС и ПО «Маяк» имеют и другие преференции:

при сокращении персонала работодателем – преимущество по сравнению с другими работниками (вне зависимости от стажа работы);
при переводе на другую работу (менее оплачиваемую) по состоянию здоровья – доплата до прежнего уровня заработной платы;
возможность использовать основной отпуск в любое удобное время, дополнительный оплачиваемый отпуск на срок до 14 дней;
пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% заработной платы;
внеочередное обслуживание в социально-бытовых учреждениях, внеочередной прием в кооперативы, внеочередное право на покупку дачи;
обеспечение земельным участком для постройки жилья вне очереди (для тех, кто имеет на это право);
внеочередное оказание медицинских услуг, возможность обслуживаться в тех медучреждениях, к которым был прикреплен льготник до выхода на пенсию;
обеспечение детей местами в детских садах, школах, санаториях вне очереди, оплата их питания;
при отселении из зараженных территорий – внеочередное право трудоустроиться на новом месте;
право преимущественного приема в дома престарелых и ветеранские пансионаты.

Дополнительно каждый регион России может устанавливать свои дополнительные льготы и компенсации, например, бесплатный проезд в общественном транспорте. Чтобы уточнить перечень льгот, следует обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

Какие льготы положены гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС

В апреле 2018 года в Госдуму партией «Справедливая Россия» были внесены законопроекты, касающиеся повышения социальных стандартов для участников ликвидации аварии на ЧАЭС. В частности, предложено назначать льготы и компенсации расходов на ЖКХ для проживающих в любом жилье, а не только в государственном, муниципальном или приватизированном жилом фонде. Это направлено, прежде всего, на тех, кто приобрел за последние годы жилье в собственность. Также предложено установить памятную дату (день участников ликвидации) на 30 ноября каждого года.

В мае 2018 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно закону, меры социальной поддержки, предусмотренные для детей, предоставляются детям вне зависимости от места рождения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» были проиндексированы выплаты пострадавшим от радиационных аварий. На 2018 год установлен коэффициент индексации, равный 1,025.

Законодательство в сфере социальной защиты пострадавших в результате аварии на ЧАЭС и других техногенных катастроф достаточно четко регламентирует порядок присвоения статуса «чернобыльца» и предоставления льгот и выплат. Тем не менее, значительная часть льгот устанавливается на уровне регионов, поэтому у получателей иногда возникают проблемные ситуации.

Поскольку авария на ЧАЭС произошла до распада СССР, ликвидаторы последствий аварии получили впоследствии разные гражданства. Однако российские органы социальной защиты иногда необоснованно отказывают родственникам умерших ликвидаторов аварии из-за того, что на момент смерти они могли иметь иное гражданство, чем СССР и РФ. Такие отказы незаконны, поскольку меры социальной поддержки, согласно законодательству, распространяются на семьи умерших ликвидаторов аварии, без уточнения обязательного наличия определенного гражданства.

При этом некоторые отказы вполне обоснованы. Например, компенсации или льготы по оплате услуг ЖКХ полагаются непосредственно самому участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Если за льготами обратится его вдова или другие родственники, им будет отказано на полном основании.

Среди нерешенных на данный момент проблем и отказ в предоставлении льгот на оплату ЖКХ для проживающих в приобретенной жилой недвижимости. Согласно действующему законодательству такие льготы получают только проживающие в государственном, муниципальном и приватизированном жилье. Есть перспективы того, что Госдума в скором времени проголосует за соответствующий законопроект и проблема исчезнет.

Главный нормативный документ, который регулирует предоставление льгот пострадавшим от чернобыльской катастрофы, был принят 15 мая 1991 года под номером № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Закон определяет понятие принадлежности к чернобыльцам и предоставляет исчерпывающий список льгот и условиях их получения.

В соответствии с делением на зоны, разделяются категории льготников. Перед предоставлением льгот учитывается срок проживания, нахождения чернобыльцев на определенной территории. В зоне отселения гражданин должен проживать не менее года. Для зоны с правом на отселение установлен срок не менее 3 лет, и 4 года для территории с умеренным уровнем радиации.

Изменения в льготах в 2020 году ликвидаторам чернобыльской АЭС

Граждане, имеющие статус чернобыльца, ежегодно получают отпуск в дополнение к основному. Он составляет 14 дней. Время отпуска гражданин выбирает сам, в зависимости от удобства.

Дети, проживающие в зоне отселения, находящиеся в утробе матери, и родившиеся не позднее 1 апреля 1987 года имеют право на дополнительный отпуск от 7 до 14 дней.

Вдовы льготника сохраняют за собой право на оплату 50% на коммунальные услуги и квартплату.

Если вдова или иной член семьи, находились на иждивении чернобыльцев, они имеет право на ежемесячные выплаты.

Дети получают без очереди места в общеобразовательных, санаторных, дошкольных учреждениях.

Вдова и иные члены семьи могут получить без очереди место в доме престарелых.

Государство оказывает поддержку, пострадавшим в Чернобыльской катастрофе гражданам и их членам семьи. Главное, знать свои права и уметь их вовремя оформить.

С 1 февраля 2019 году у пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС с учетом проведенной индексации будут следующие выплаты:

получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания из-за аварии — 2 162,67 руб.,
инвалидам вследствие аварии — 2 701,62 руб;
ликвидаторам, получившим сверхнормативные дозы облучения — 2 701,62 руб.,
прочим ликвидаторам — 2 162,67 руб.,
эвакуированным из зоны отчуждения в 1986 году — 2 162,67 руб.,
проживающим в зоне проживания — 540,66 руб.,
детям и подросткам, которые проживают в зоне отселения и зоне проживания, а также эвакуированным — 1 350,82 руб.,
детям и подросткам, которые стали инвалидами из-за последствий аварии — 2 701,62 руб.,
детям и подросткам, которые страдают заболеваниями из-за последствий аварии — 2 162,67 руб.,
детям и подросткам, которые проживают в зоне с льготным социально-экономическим статусом — 811,88 руб.,
рабочим и служащим (включая военнослужащих, МВД, МЧС), которые стали инвалидами из-за работы в месте аварии — 2 701,62 руб.,
рабочим и служащим, которые получили заболевание из-за работы на месте аварии — 2 162,67 руб.

Ежемесячные компенсационные выплаты

Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста
- 970,38 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 13 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I
Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
- 646,88 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 3 части первой статьи 15 Закона РФ N 1244-I
Ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания на территории зоны проживания с правом на отселение:
- с 26 апреля 1986 года — 129,39 руб.
- со 2 декабря 1995 года — 64,70 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 1 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
Ежемесячная денежная компенсация детям, находившимся на территории зоны проживания с правом на отселение в состоянии внутриутробного развития и родившимся до 1 апреля 1987 года
- 129,39 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 1 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
Ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания, работы:
- с 26 апреля 1986 года — 646,88 руб.
- со 2 декабря 1995 года — 161,72 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 3 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
Ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 г. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом
- 64,70 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 1 части второй статьи 19 Закона РФ N 1244-I
Ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 г.
- 258,79 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 2 части второй статьи 19 Закона РФ N 1244-I
Ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания в зоне отселения до переселения в другие районы:
- с 26 апреля 1986 года — 194,09 руб.
- со 2 декабря 1995 года — 129,39 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 1 части второй статьи 20 Закона РФ N 1244-I
Ежемесячная денежная компенсация детям, находившимся на территории зоны отселения в состоянии внутриутробного развития и родившимся до 1 апреля 1987 г.
- 194,09 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 1 части второй статьи 20 Закона РФ N 1244-I
Ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны отселения до их переселения в другие районы в зависимости от времени проживания (работы):
- с 26 апреля 1986 года — 1293,86 руб.
- со 2 декабря 1995 года — 646,88 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 3 части второй статьи 20 Закона РФ N 1244-I
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС:
- инвалидам I группы — 20289,67 руб.
- инвалидам II группы — 10144,84 руб.
- инвалидам III группы — 4057,91 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 15 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности (без установления инвалидности)
- 1014,51 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 4 части первой статьи 15 Закона РФ N 1244-I
Ежемесячная денежная компенсация на питание ребенка в детских дошкольных учреждениях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа
- 238,42 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 12 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I
Ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение:
- детям первого года жизни — 609,30 руб.
- детям второго и третьего года жизни — 529,82 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 8 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I

Ежемесячная денежная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях, а также в случае, если ребенок с 3-летнего возраста не посещает детское дошкольное учреждение по медицинским показаниям

476,87 руб.

Основание для назначения:

Пункт 9 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I

Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС

Организация отдыха и оздоровления детей
Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов

Обеспечение жильем граждан за счет бюджетных средств
Набор социальных услуг
Предоставление земельного участка гражданам

Налоговые льготы родителям на детей
Социальные льготы ветеранам
Социальные льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма
Социальные льготы инвалидам
Социальные льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Социальные льготы гражданам, имеющим особые заслуги и выдающиеся достижения
Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк»
Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Социальные льготы гражданам из подразделений особого риска
Налоговые льготы пожилым гражданам (пенсионерам)

21.11.2020 г. Мишустин объявил о пилотном проекте по определению нуждающихся семей
Пилотный проект по определению нуждающихся семей на основе данных государственных информационных систем и оказания им адресной поддержки будет запущен до конца года, заявил премьер-министр Михаил Мишустин.
21.11.2020 г. Депутат поддержал идею выплат к Новому году для ветеранов
Идея назначить дополнительную выплату ветеранам в честь 75-летия победы в Великой Отечественной войне заслуживает поддержки. Такое мнение выразил зампред комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.
21.11.2020 г. Мишустин: В России нужна по-настоящему социальная адресная поддержка
В России необходимо перейти к по-настоящему адресной системе социальной поддержки населения, развивая механизмы «социального казначейства», уверен премьер-министр Михаил Мишустин. «У нас огромное число льгот и пособий, которые направлены на то, чтобы выровнять материальное положение семей,…

Вышеприведенные льготы предоставляют и вдовам, при утере кормильца. В этой ситуации оформляют различные выплаты.

Важно! Овдовевшим женам или мужьям дают 50% скидку на оплату ЖКХ. Подобную господдержку распространяют на большинство коммунальных услуг. После смерти мужа-чернобыльца (основного кормильца) вдовам ежемесячно выплачивают 6199,81 руб.

Чернобыльцам оформляют и различные налоговые вычеты. Так, инвалидам ВОВ или иных боевых действий уменьшают размер ежемесячных доходов при подсчете НДФЛ.

Важно! Героям РФ, СССР и инвалидам 1, 2 группы снижают налогооблагаемую базу по всем доходам. В итоге, размер НДФЛ становится меньше.

При получении статуса «чернобылец» и соответствующего удостоверения идут в местное Управление соцзащиты населения. При этом заранее подготавливают необходимую документацию.

Важно! При получении господдержки также обращаются в местный орган соцзащиты — лично или через МФЦ. При оформлении некоторых видов выплат составляют заявление и берут необходимые справки с места работы или учебы.

Целевым назначением данного вида выплат является компенсация негативных последствий для здоровья, зафиксированных по причине вредного воздействия факторов техногенного и радиационного характера. При этом в большинстве случаев выплаты назначаются и гражданам, которые находились в радиусе возможного поражения, но негативные последствия для здоровья фактически выявлены не были.

Существующее в нашей стране государственное пенсионное обеспечение чернобыльцев включает в себя следующие виды выплат:

по выслуге лет;
по инвалидности;
по старости;
по потере кормильца;
социальные.

Лица, пострадавшие от аварии на ЧАЭС, имеют право на установление государственных выплат по инвалидности и по старости. В случае смерти человека, пострадавшего от вышеуказанных событий, членам его семьи назначается государственное обеспечение по потере кормильца.

Размеры пенсий пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф

Пенсии пострадавшим от техногенных и радиационных аварий рассчитываются по следующей схеме:

для граждан, перенесших заболевания или получивших инвалидность, а также ликвидировавших последствия взрыва на ЧАЭС – 250% размера социальной пенсии;
для граждан, проживающих или работающих в соответствующей зоне — 200% размера социальной пенсии;
для пенсионеров, имеющих на иждивении нетрудоспособных родственников – увеличение социальной пенсии на 1208,90 рубля (после индексации в апреле 2018 года) за каждого, но не более трех;
для инвалидов I или II группы — 250% размера социальной пенсии (при наличии иждивенцев сумма выплат увеличивается аналогичным образом);
для инвалидов III группы, имеющих на иждивении нетрудоспособных родственников – от 50% размера социальной пенсии с увеличением на 1208,90 рубля за каждого иждивенца (но не более трех) до 125% размера социальной пенсии;
для детей, оставшихся без попечения родителей — 250% размера социальной пенсии на каждого человека;
для остальных нетрудоспособных членов семьи умершего — 125% размера социальной пенсии на каждого человека.

Для чернобыльцев, проживающих на территории Крайнего Севера или в регионе, к нему приравненном, размер выплат увеличивается в соответствии с районным коэффициентом на весь период проживания. При переезде в регион с нормальными климатическими условиями данное повышение не учитывается.

Как уже было отмечено, гражданам, пострадавшим от событий на ЧАЭС, полагается один из видов пенсионного обеспечения: государственная пенсия по инвалидности/старости или страховая пенсия по старости/инвалидности (при наличии соответствующего права).

Причем чернобылец вправе самостоятельно выбрать вариант пенсионного обеспечения, по которому итоговый размер выплат будет наибольшим.

Согласно ФЗ №400 страховая пенсия по старости назначается гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, имеющим достаточное количество пенсионных баллов (16,2 в 2020 году) и стаж работы необходимой продолжительности (10 лет в 2020 году).

Многим гражданам из данной категории населения пенсионные выплаты были рассчитаны по старой формуле еще до принятия вышеупомянутого закона. Однако, согласно данному документу, назначенные ранее пенсии подлежат перерасчету по новой формуле. Если же новая сумма окажется ниже предыдущей, то размер пенсионного обеспечения останется прежним.

Формула, по которой осуществляется расчет пенсий с учетом фиксированной выплаты и стоимости одного пенсионного балла, выглядит следующим образом:

СП = ИПК x СИПК + ФВ,

где:

СП — страховое пособие;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
СИПК — стоимость ИПК (в 2020 году — 93 рубля);
ФВ — фиксированная выплата (в 2020 году — 5686 рубля).

Помимо этого, чернобыльцам может назначаться страховое пособие по инвалидности (рассчитывается по аналогии с выплатой по старости, но в таком случае необходим хотя бы один день официального стажа). При этом размер фиксированной выплаты для каждой из групп инвалидности будет своим.

Согласно действующему законодательству, пострадавшим от аварии на ЧАЭС пенсия по старости может быть назначена раньше общеустановленного срока, но не более, чем на 10 лет. Возраст выхода на пенсию определяется в зависимости от категории граждан и выглядит следующим образом:

55 лет для мужчин и 50 лет для женщин:
- являющихся ликвидаторами последствий аварии на ЧАЭС с 1988 по 1990 год;
- перенесшими или получившими заболевание в результате событий на ЧАЭС;
- выполняющих работы в зоне отчуждения.
50 лет для мужчин и 45 лет для женщин:
- являющихся ликвидаторами последствий аварии на ЧАЭС с 1986 по 1987 год;
- являющихся инвалидами в результате аварии на ЧАЭС;
- эвакуированных из зоны отчуждения.

При этом для остальных категорий граждан пенсионный возраст уменьшается по следующей схеме:

для граждан, проживающих или работающих в зоне отселения — максимум на 7 лет;
для граждан, находящихся в зоне проживания с правом отселения — максимум на 5 лет;
для граждан, находящихся в зоне со льготным социально-экономическим статусом — максимум на 3 года.

Лицами, пострадавшими от Чернобыльской аварии, обычно считаются граждане, находившиеся в зоне поражения. Получение преференций ими возможно, если место проживания во время взрыва удовлетворяет ряду признаков (ст. 7 Закона РФ № 1244-I):

в местности в момент аварии 1986 г. граждане были эвакуированы;
объем цезия-137 в земле после 1991 г. не меньше 1 Ки/км²;
эквивалентная доза облучения граждан с 1991 г. не ниже 0,1 бэр в среднем за год.

Причем места загрязнения делятся на несколько зон. А их границы время от времени из-за изменения уровня радиации. Список мест по каждой зоне закреплен в Постановлении Правительства РФ № 1074 от 8 октября 2015 г.

Ст. 13 Закона РФ № 1244-I имеет полный перечень граждан, которым присваивается статус чернобыльца. Речь идет о людях, пострадавших от радиации. Причем перечень положенных им преференций зависит от:

условий, в которых был причинен вред здоровью;
полученного ущерба для здоровья.

Пострадавшими признаются и люди, которых трагедия коснулась не напрямую (то есть, излучение на их состояние здоровья не повлияло). Речь идет о семьях людей, приобретших лучевую болезнь. Качество их жизни вследствие тяжелой болезни тоже резко ухудшилось.

Общий список лиц, получивших статус чернобыльца и претендующих на социальные льготы, довольно широк. Он включает в себя:

обычных граждан, получивших критические дозы облучения или инвалидность из-за проживания на облученной местности (включая тех, у кого заболевание было диагностировано позднее);
людей, помогавших ликвидировать последствия случившегося (включая врачей, военных, служащих МЧС и других специалистов);
лиц, ставших донорами костного мозга для тех, кто пострадал при Чернобыльской аварии;
людей, живущих в местностях, объявленных особыми, с 1996 г.

Все они так или иначе получили ущерб не только своему здоровью, но и качеству жизни. Невозможность жить как раньше стала одной из причин введения льгот для чернобыльцев.

Плохое самочувствие и невосполнимый ущерб, принесенный здоровью, сказывается и на способности человека работать. Поэтому ТК РФ имеет особые условия труда для чернобыльцев. Льготы носят различный характер:

В каком пункте ст. 14 № 1244-1-ФЗ даны пояснения?	Сущность льготы
4	Работодатель обязуется совершать доплату работнику по среднему размеру прежней работы, если из-за показаний здоровья его пришлось перевести на менее оплачиваемую должность.
5	Право на уход в отпуск (каждый год) в любое, удобное чернобыльцу, время. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до 14 календарных дней.
6	Уплата пособия, равного 100% от среднего заработка гражданина, на период его нетрудоспособности или выхода в декрет (на % выплаты стаж не влияет, всегда 100%).
7	Приоритетное право на сохранение должности при сокращении. Право на первоочередное оформление на работу на новом предприятии, появившемся в результате реорганизации/ликвидации.

Эти защитные механизмы позволяют сохранить уровень достатка и свое место работы.

В зависимости от радиуса территории радиационного воздействия, на которой находился гражданин в момент аварии, определяется его статус льготника. Это связано с тем, что при удалении от реактора, сила облучения снижается.

Те граждане, которые находились в непосредственной близости, получили максимальную дозу облучения. Если вследствие полученных повреждений организма присвоена категория инвалидности, то эти лица имеют привилегированное положение.

Законодательством отмечены и утверждены 4 зоны, определяемые ст. 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.

Наименование зоны	Радиус	Описание
Отчуждения.	Вблизи четырех реакторов атомной станции.	Запрещается проживание и ведение производственной деятельности вследствие максимальной загрязненности
Отселения.	Территория вынужденного выезда жителей с правом возвращения после нормализации радиационной обстановки.	Категория льготников для обеспечения жильем.
С правом на переселение.	Территория, где жителям предоставлено право на отселение.	Граждане самостоятельно принимают решение о выезде за пределы зоны. На территории постоянно производится медицинский контроль уровня радиации.
С допустимым уровнем излучения.	Территория с правом постоянного проживания.	Жителям дается право на привилегированный статус социально-экономического характера и перечень льгот на государственном уровне.

Важно! Жители любой из зон могут рассчитывать на возмещение причиненного ущерба.

Льготирование обеспечивается на основании положений ТК РФ и других законодательных актов. Дополнительные преференции предлагают местные региональные власти рацонов, в которых в настоящее время проживают инвалиды-чернобыльцы.

Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на чернобыльской аэс

Закон перечисляет права, которые гарантированы инвалидам-чернобыльцам:

компенсация полученного вреда здоровью;
покрытие вреда, причиненного имуществу (личному);
возмещение риска, которому подвергался гражданин за время проживания в зоне опасности;
альтернативная замена риска для работников на территории распространения вредных веществ;
возмещение до объема прежнего дохода;
покрытие неудобств, связанных с переездом;
социальные выплаты и пособия.

При назначении мер поддержки государственные органы руководствуются законами РФ.

Льготная категория граждан, а также проживающие на территориях с правом отселения, получает пособия от государства в установленном размере. Кроме федеральных преференций, положены и региональные меры поддержки, если они приняты местной администрацией.

Название	Размер	Основание
На ребенка до 3 лет (ежемесячно).	Сумма, исчисленная на основании законодательства, увеличенная вдвое	п.7 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
На малышей до 1,5 годаОт 1.5 до 3 лет	3380,42 рублей6760,83 рублей	п.7 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
Оплата больничного	100% среднего заработка	п.6 ч.1 ст.14 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
Беременным, вставшим на учет в ранний срок (единовременно)	157,01 рублей	п.6 ч.1 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
Эвакуированным из зоны, включая детей (единовременно)	1570,19 рублей на каждого	п.5 ст.17 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
На погребение	11948,75 рублей	ч.4 ст.14 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.

Мнение эксперта

Расчетные суммы пособий для категории инвалидов-чернобыльцев обязательно индексируются вместе с другими государственными выплатами. Если гражданин заметил, что после 01 апреля его денежная компенсация не изменилась, необходимо обратиться в органы ПФР или соцзащиты.

Некоторые категории льготников не знают о региональных преференциях, поэтому регулярная консультация у соответствующих служб необходима.

Так инвалид защитит себя от излишних затрат и сможет пользоваться полным пакетом возмещений, гарантированных государством и властями региона.

Сотрудник МФЦ г. Белгород Мяникова Е.Л.

Если гражданину присвоена категория инвалидности по причине катастрофы на Чернобыльской АЭС, то ему полагается пенсия. Размер исчисляется от суммы социального пособия:

Инвалиды 1 и 2 группы получают 250% от установленного общего размера.
Инвалиды 3 группы, также с иждивенцами получают сумму, рассчитанную особым образом.

Пример:

берется два значения, равные 250% социальной пенсии и 125%;
исчисляется разница;
к ней добавляется 1208,90 рублей, если инвалиду полагается доплата.

Важно! Инвалидам – военнослужащим, имеющим статус по причине аварии на ЧАЭС, исчисляется пенсия по категории «военная травма».

Суммы льготных пенсионных начислений инвалидам:

1-я группа – 23 845,45
2-я группа – 12 399,63
3-я группа – 6 199,81

Индексация проводится с 01 апреля.

Доплата данной категории граждан составляет:

1-я группа – 16 338,00
2-я группа – 8 169,00
3-я группа – 2 367,00

Для инвалидов-чернобыльцев в 2020 году предусмотрены следующие виды льгот:

скидка на оплату услуг коммунальщиков и квартплату в размере 50%;
улучшение жилищных условий;
невозможность увольнения без особо важных причин;
оформление в гаражный или строительный кооператив без очереди;
внеочередное оформление земли для строительства жилья;
внеочередное медицинское обслуживание.

Кроме перечисленных преференций чернобыльцы-инвалиды обеспечиваются льготами на основании налогового законодательства. Предоставляются привилегии в отделениях ПФР, соцзащиты или работодателями, у которых трудоустроен инвалид-чернобылец.

Льготы ликвидаторам ЧАЭС / льготы и выплаты (ЕДВ) Чернобыльцам в 2020 году

В первую очередь дадим полноценное определение понятию «чернобыльцы». Граждане РФ, имеющие право на льготы, должны понимать, как работает закон.

Право граждан на дополнительные меры поддержки от государства, а также важные детали регулируются Федеральным законом №1244-1 от 15 мая 1991 года.

В статье 13 документа указано, что право на льготы имеют:

инвалиды по причине аварии на Чернобыльской АЭС;
лица, в момент катастрофы находившиеся в зоне заражения и занимавшиеся различным трудом (эвакуацией, лечением, уходом, обслуживанием и так далее), в том числе и специально командированные лица;
граждане, перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с последствиями радиоактивного излучения;
лица, участвовавшие в ликвидации последствий аварии в периоды 1986 — 1987 годы и 1988 — 1990 годы;
лица, проживавшие (проживающие) и те, кто проходил воинскую службу на территории зоны отчуждения, зоны отселения;
дети, подвергшиеся радиации, в том числе и те, кто был в момент аварии в состоянии внутриутробного развития.

Все они являются льготниками и имеют право на преференции в области уплаты налогов. Любой статус должен быть подкреплен документами.

В вопросе льгот также имеет значение принадлежность к определенной зоне заражения, так как после катастрофы Правительство разделило всю территорию на сектора:

зона отчуждения;
зона отселения;
зона права на отселения;
зона для граждан с социальными льготами.

Основные преференции полагаются всем тем, кто пострадал или принимал участие в ликвидации аварии именно в зоне отчуждения. Также право на налоговые льготы имеют вынужденные переселенцы зоны отселения.

Большую работу в процессе эвакуации проводили военные, которых направляли в зону аварии, а также подразделения МЧС. Они также включены в число льготников.

Несмотря на то, что с момента аварии прошло более 30 лет, остро стоит вопрос о сохранении компенсаций и индексации ряда выплат данной категории граждан.

В вопросе уплаты налогов чернобыльцы имеют различные льготы и преференции. Сразу отметим, что граждане, относящиеся к двум и более льготным категориям, могут претендовать на скидки и компенсации только по одной из них, но максимальной.

Перечень льгот в налоговой сфере:

по налогу НДФЛ;
по земельному налогу;
по имущественному налогу;
по транспортному налогу.

С началом 2015 года в силу вступил в силу Федеральный закон № 379, изменивший некоторые законодательные акты, а также новый налоговый кодекс.

В связи с этим многие чернобыльцы и другие категории льготников узнали, что теперь они вправе использовать вычеты лишь в отношении одного типа имущества.

Если раньше, имея освобождение от уплаты налогов на имущество, к примеру, можно было воспользоваться им в отношении дачи, дома и квартиры, то сегодня гражданин должен выбрать лишь одну из них, а за остальные оплатить налог в размере 100%.

При получении любой скидки из тех, что описаны выше, понадобится предварительно получить статус чернобыльца. Как правило, граждане данной категории подтверждают этот факт наличием соответствующего удостоверения.

Все преференции можно разделить на два класса:

Вычет.
Освобождение от налога или скидка.

Способ оформления различается. Вычет оформляется как через налогового агента, так и самостоятельно при личном присутствии в налоговой инспекции.

Для получения налогового вычета после уплаты налогов на доходы физических лиц гражданин, имеющий льготу, должен оформить следующие документы:

общегражданский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
справка по форме 2-НДФЛ;
заполненную декларацию 3-НДФЛ;
ИНН;
документ, подтверждающий право на льготы;
документы, подтверждающие наличие расходов.

Оформление вычета через работодателя упрощает процедуру. Она сводится лишь к заполнению заявления. Нет необходимости ежегодно оформлять бумаги. Этот процесс потребуется, если гражданин решит сменить льготную категорию.

Для того, чтобы оформить иные льготы, понадобится обратиться в инспекцию по месту регистрации имущества.

Инспектору подаются следующие бумаги:

заявление установленной формы;
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий право на получение льгот;
если гражданин имеет инвалидность, потребуется документ о присвоении определенной ее группы.

Каждому, кто оформляет налоговые преференции и вычеты, потребуется знать свой налоговый номер (ИНН). Инспектор проверяет документы, в соответствии с заявлением устанавливает размер скидки. В налоговой службе сегодня все автоматизировано. При получении писем в свой адрес внимательно изучайте их.

люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.

Рекомендуем прочесть: Что из имущества приставы не могут арестовать

1-ый Раздел (состоит из статей 1 — 6) — указывает на общие положения закона — цели, задачи, как осуществляется финансирование, права лиц, которые пострадали из-за аварии;
2-ой Раздел (статьи 7 — 12) — обуславливает меры, направленные на оздоровление территорий, которые пострадали в результате катастрофы;
3-ий Раздел закона (статьи 13 — 28) — содержит положения о статусе граждан, которые были подвержены радиации;
4-ый Раздел (статьи 28.1 — 38) — указывает на пенсионное обеспечение для пострадавших лиц от чернобыльской АЭС;
5-ый Раздел (статьи 39 — 42) — содержит положения о полагающейся компенсации;
6-ой Раздел закона (ст. 43- 46) — характеризует права и полномочия учреждений, организаций и общественных объединений в связи с катастрофой;
7-ой Раздел (ст. 47 — 49) — обуславливает положения контролирования исполнения норм настоящего закона.

Денежных выплат много, все они выплачиваются в виде компенсаций – ежегодных, ежемесячных или единовременных. Но не все они значительные. Так ежемесячные выплаты (помимо пенсии) положены в 2019 году:

инвалидам 1-3 групп, а также инвалидам вследствие катастрофы – ЕДВ от 2162 до 3782 руб.;
ежемесячная компенсация на покупку продовольственных товаров – 942 руб. инвалидам и их детям, и по 628 руб. ликвидаторам и эвакуированным;
ежемесячная компенсация возмещения вреда – 3939 руб. для инвалидов 3 группы, 9849 руб. для 2 группы и 19698 руб. для 1 группы, 984 руб. без установления инвалидности;
компенсация за потерю кормильца – 238 руб.

Ежегодные компенсации включают такие виды:

компенсация за вред здоровью – 1570 руб. инвалидам 1 и 2 групп, 1256 – инвалидам 3 группы;
компенсация ликвидаторам и эвакуированным на оздоровление – от 314 до 942 руб.;
компенсация детям, потерявшим кормильца – 314 руб.

Размер единовременной компенсации зависит от группы инвалидности и в 2019 году составляет 15701 до 31403 руб. Кроме того, семья может получить пособие на погребение чернобыльца в размере 11948 руб.

Размер указанных компенсаций и выплат ежегодно индексируется, а потому в 2020 году суммы будут выше.

Государство обязуется предоставить социальную поддержку и членам семей чернобыльцев. Прежде всего, это льготы вдовам чернобыльцев. Они получают:

ежемесячную компенсацию на приобретение продовольствия;
право на жилищные сертификаты, если нуждаются в жилье;
компенсацию 50% оплаты коммунальных услуг;
преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

Если вдова была нетрудоспособна на момент смерти чернобыльца, она может получать компенсацию по потере кормильца. Кроме того, у вдов сохраняется право на получение одновременно двух пенсий – пенсии по потере кормильца и страховой пенсии по старости.

Льготы детям чернобыльцев еще уже. Если родитель-чернобылец скончался, они могут получать пенсию по утрате кормильца + компенсацию по утрате кормильца. До достижения 18 лет они также могут получать ежемесячную денежную выплату, положенную инвалидам и компенсацию на приобретение продовольствия. Кстати, право на ЕДВ сохраняется и за внуками. Кроме того, за детьми умерших чернобыльцев сохраняется право на:

жилищный сертификат;
компенсацию 50% расходов на коммуналку;
преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении.

Как видим, перечень льгот огромен. Другой вопрос, насколько хорошо работают механизмы их предоставления. И судя по постоянным жалобам со стороны чернобыльцев, они-то как раз оставляют желать лучшего.

Перечень льгот, предоставляемым пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС лицам, может зависеть от оснований и причин причисления к категории чернобыльца. Так, на законодательном уровне разделяются такие причины присвоения этого статуса и получения чернобыльского удостоверения:

Льготы чернобыльцам оформляются согласно принятым в РФ нормативным актам, однако не все пострадавшие от радиации в результате катастрофы знают полный перечень этих льгот и выплат. Чтобы оформить все полагающиеся льготы и получать необходимые выплаты, чернобыльцам и их вдовам рекомендуется более подробно изучить нормы, связанные с их правами. О них пойдет речь ниже.