Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли построить капитальный дом в снт». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В возведенном жилом доме можно зарегистрироваться независимо от того, к какой категории отнесен земельный участок, на котором он построен. Основное условие – земля должна располагаться в пределах населенного пункта.
В соответствии с нормами градостроительного регламента любой населенный пункт разделен на несколько зон:
- жилая;
- деловая;
- производственная;
- рекреационная.
Строительство в СНТ капитального дома
К землям, принадлежащим СНТ, относятся земли, предназначенные для ведения сельского хозяйства. Их путают с землями, отведенными для личного подсобного хозяйства.
Распоряжаться такой землей можно только на основании коллегиального решения. Провести электричество, пробурить скважину для строительства водозабора и другие подобные действия можно проводить общими усилиями или предварительно согласовав свои действия с членами товарищества.
На землях СНТ возможно строительство дома любого типа, гаража, вспомогательных построек, если другого не принято сообществом. Постройки не регламентируются ограничениями по строительству.
Согласно ст. 23 ФЗ № 217 только на участках, отведенных под садоводство, допускается возведение объекта капитального строительства. Участок земли, который предназначается под возведение капитального объекта, должен относиться к территориальной зоне, где применяются правила землепользования и застройки, к которым применяется градостроительный регламент.
Обратите внимание!
На землях СНТ возможно возведение дома для постоянного проживания, если земля не относится к объекту с особыми условиями использования, например, как памятник культуры, особо охраняемая природная зона.
Чтобы начать строительство дома нужно:
- сделать описание задания;
- оформить документы на землю;
- составить заявление в муниципалитет, в котором сообщить, что планируется постройка дома;
- передать заявление в органы власти.
В течение семи дней заявление будет рассмотрено.
Обратите внимание!
Время, отведенное на постройку дома, равняется 10 годам. После окончания строительных работ снова уведомляются местные власти с предоставление технического плана и других документов.
Документы, пройдя проверку, направляются с заявлением в Росреестр, в котором дают разрешение постановки дома на кадастровый учет, регистрацию прав собственника дома.
Разрешено ли строительство на землях СНТ?
До 2019 года в СНТ существовали общества:
- дачные;
- садоводческие;
- огороднические.
В садоводческих и огороднических обществах допускались временные постройки, которые можно было использовать для временного проживания, но не для регистрации. Если строилось капитальное строение, то по заявлению собственника приглашалась комиссия, которой строение признавалось годным для проживания. Затем происходила регистрация в Росреестре и прописка.
С начала 2019 года такое понятие как «дача» было исключено из законодательства. Остались только садоводческие и огороднические земли. В садоводческих сообществах позволено капитальное строительство. В огороднических – только временное строительство.
Если дом возведен на земле садоводческого сообщества, прописка оформляется, если:
- участок земли должен быть в пределах населенного пункта;
- на территории СНТ должен действовать градостроительный регламент, утвержденный муниципалитетом;
- возведенное сооружение должно попадать под действие этого регламента;
- высота дома – не более 3 –х этажей и 20 м;
- общая площадь – более 12 м кв, причем кухня –от 6 м кв;
- наличие условий для проживания в нем круглый дом, т. е. наличие коммуникаций и электроэнергии. Идеального состояния коммуникаций не требуется. Достаточно чтобы они смогли обеспечить жизнедеятельность в течение всего года. Например, если отсутствует электросеть, достаточно иметь генератор.
Необходимо также, чтобы строение признали жилым. Для этого необходимо иметь:
- заключение роспотребнадзора;
- противопожарной службы;
- заключение БТИ о техническом состоянии сооружения;
- решение комиссии муниципалитета о том, что данное строение пригодно для жилья.
Затем сооружение заносится в Росреестр как жилое.
Постройка дома и признание его жилым возможны, как в случае отнесения участка в СНТ к сельхозугодиям, так и в случае его нахождения на земле поселений.
Если участок имеет категорию «Земли населенных пунктов» для того, чтобы узаконить строительство дома следует сначала выяснить, в какой зоне находится участок. Если СНТ находится в пределах жилой зоны, то можно идти с ходатайством об изменении статуса земли к местному начальству.
В случае утвердительного ответа строение можно быстро зарегистрировать и прописаться в нем, но только если дом отвечает всем требованиям благоустроенного жилища, а конкретно СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания».
Как мы уже убедились, садовые дома для того, чтобы они были признаны жилыми, должны быть построены с соблюдением определенных требований как обязательных для всей страны, так и прописанных в уставе собственников СНТ.
Для получения жилого статуса здание должно соответствовать ряду условий:
- При строительстве дома необходимо строго выполнять правила, принятые на общем собрании собственников товарищества;
- Расстояние от дома до межи (границы, забора, ограждения) должно быть не менее 3-х метров;
- Соблюдение этажности строительства (не более 3-х уровней, включая цоколь или мансарду);
- Дом может занимать только 25% всей площади земли, так как участки выдаются для огородничества, выращивания ягод, растений и деревьев;
- Должны быть учтены нормы пожарной безопасности (расстояние между строениями, деревьями);
- Дом должен быть подключен к электричеству и иметь систему отопления;
- В постройке должна быть своя, выделенная комната для кухни.
Размер дома напрямую зависит от площади земельного участка. При строительстве должны быть учтены требования СНиП, которые вводят минимальные расстояния до соседских участков:
- 3 метра от соседнего жилого дома;
- 1 м от построек вспомогательного назначения;
- 4 м от сараев, конюшен и пристроек для размещения в них животных.
При нарушении указанных правил, соседи могут предъявить владельцу участка претензии. В случае обострения конфликтной ситуации, суд имеет право обязать собственника передвинуть или даже снести постройку за свой счет.
Как получить разрешение на строительство дома в СНТ: инструкция
Участок в СНТ может стать хорошим местом как для уединенного отдыха от городских будней на выходных, так и местом постоянного проживания.
Прежде, чем строить жилой дом на участке в СНТ необходимо взвесить все за и против и уточнить у продавца и местной администрации, можно ли это делать или нет? В большинстве случаев, проще сначала перевести землю в другую категорию. Но иногда выгоднее сначала построить садовый дом, а затем оформить его в качестве жилого.
Поэтому, выбирая категорию земель для покупки, важно ориентироваться на конкретные цели ее использования и знать действующее законодательство.
Садоводческие наделы пользуются большим спросом, так как позволяют построить садовый либо жилой дом, с возможностью прописки в жилом через суд. При этом кадастровая стоимость их существенно ниже, чем для наделов ЛПХ, ИЖС, а значит меньше уровень налогообложения.
В число разрешенных к строительству объектов входят вспомогательные и подсобные помещения, гаражи, бани. Разрешения для начала строительства не требуется.
Для собственников, чьи наделы находятся на территории садоводческих объединений, обязательно соблюдение правил застройки, утвержденных для этого объединения.
В противном случае недоброжелательные соседи могут инициировать судебную процедуру, после чего постройки заставят снести. Зато можно не беспокоиться за свое имущество на охраняемой территории.
Необходимо отправиться в отдел, ответственный за оформление разрешение на строительство коммерческих, нежилых объектов. Обычно это отдел или комитет по архитектуре и градостроительству.
Если земельный надел расположен на территории с особым статусом (к примеру, территория природоохранного назначения), то потребуется направить уведомление с документами в региональные комитеты, которые заведуют данными землями.
Есть несколько способов предоставления документов в уполномоченные органы:
- при личном обращении в местную администрацию;
- в МФЦ;
- через госуслуги;
- по почте заказным письмом с оповещением о вручении (нотариальное заверение документов не требуется).
Жители столицы могут обратиться в центр по предоставлению услуг «Мои документы», записавшись на прием по телефону.
Муниципальные органы рассматривают решение и выносят положительное/отрицательное решение.
При положительном решении человек в течение 7 рабочих дней получает соответствующее уведомление. Если дом будет на территории исторических или культурных памятников, срок направления уведомления повышается до 20 рабочих дней. При этом отсутствие ответа тоже расценивается как положительное решение.
Продолжительность действия уведомления – 10 лет.
Отрицательное решение заявитель может получить при выявлении следующих обстоятельств:
- объект не соответствует техническим требованиям и нормам;
- объект противоречит назначению земельного надела;
- у заявителя отсутствуют права на землю (например, в арендном договоре указано, что он должен согласовать строительные работы с арендатором, однако заявитель этого не сделал).
Если недочеты подлежат исправлению, то в дальнейшем заявитель может обратиться с уведомлением повторно.
Каковы риски строительства капитального дома на земельном участке в СНТ?
Собственнику не нужно обращаться в Росреестр самостоятельно – заявление о регистрации направляют муниципальные органы. После того как заявление будет направлено, человека об этом проинформируют.
После государственной регистрации объекта в Росреестре его оформление завершается. Собственник получает выписку из реестра.
При этом если муниципальные органы по каким-либо причинам заявление не направили, собственник может сделать это сам. Росреестр при этом направит запросы в муниципалитет для получения необходимых сведений.
Самовольно построенное здание по закону не получится продать, подарить, передать по наследству. У такого дома нет официальных документов, а значит и проведение юридических сделок невозможно. Незаконные постройки могут обложить повышенными налогами, размер которых в несколько раз превышает стандартные сборы.
Если на участке СНТ располагается незаконно построенный дом, то собственнику необходимо обратиться в суд и доказать соответствие объекта градостроительным нормам, требованиям безопасности. Полученное судебное постановление направляется в Росреестр.
Иногда в суд обращается муниципалитет с целью снести здание. Для предотвращения этого собственнику нужно направить в суд встречный иск.
Законодательство устанавливает следующие способы перевода садового домика в жилой:
- реконструкция объекта – в этом случае порядок аналогичен уведомлению административных органов о строительстве;
- обращение в жилищный орган с заявлением об изменении назначения садового домика (прикладываются технический план и правоустанавливающая документация на недвижимость).
В качестве реконструкции могут выступать пристройки – дополнительные жилые помещения, гаражи и бани, совмещенные с домом. Дополнительный этаж и мансарда тоже меняют параметры дома, а значит, относятся к реконструкционным работам. В то же время проведение капремонта, ремонт перекрытий, обновление крыши к реконструкции не относятся.
Перевод нежилого помещения в доме в жилое относится к реконструкции несмотря на то, что этажность и площадь дома не поменялись.
Не рекомендуется сносить старый дом и строить на его месте новый под видом реконструкции. Следует заказать у кадастрового инженера акт обследования – по нему дом признают не пригодным для проживания, после чего допускается его сносить, а затем – уведомлять муниципалитет о запланированных строительных работах.
Если этого не сделать, то уполномоченные органы могут признать дом самостроем и отказаться от его постановки на учет – в результате собственнику потребуется инициировать судебное разбирательство.
Если человек планирует возвести хозяйственные постройки (бани, гаражи, беседки и т. д.), уведомлять местный муниципалитет не нужно. Достаточно составить технических план, приложить к нему заявление на регистрацию, квитанцию об оплате госпошлины (2 тысячи рублей), правоустанавливающую документацию на земельный надел и направить пакет в Росреестр.
Если на участке планируется возвести баню, гараж или другой объект, а основной дом отсутствует или не оформлен, то на строительство подобных хозпостроек необходимо получить разрешение от муниципалитета. В противном случае объект могут признать самостроем, выдвинув требование о его сносе.
Согласно П.П. № 47, домик, построенный на садовом участке, можно считать жилым, а жилое строение – садовым. Для этого нужно обратиться в администрацию с бумаги:
- Ходатайство, в котором должно быть записано: кадастровый номер строения и участка земли, инициалы заявителя, вариант получения ответа.
- Справка из государственного реестра недвижимости, в которой отображены: зарегистрированные права на сооружение или записан документ, подтверждающий правомочие собственности на объект.
- Заключение тех. состояния строения.
- Если здание обременено правомочиями третьих лиц, то потребуется заверенное нотариальное согласие на признание объекта жилым домом.
Если справка из реестра не предоставлена, то администрация делает самостоятельным образом запрос данного документа. Решение о признании или не признании строения жилым разбирается в течение 45 суток. В течение трех дней после вынесения вердикта заявителю отправляется ответ.
В каких случаях строение не признается жилым:
- в заявке не указан кадастрового типа номер сооружения и участка;
- в полученных данных из реестра, клиент не зарегистрирован как владелец жилища;
- после оповещения заявителя об отсутствии информации на него в реестре, гражданин не принес правоустанавливающих бумаг;
- отсутствие согласия иных граждан, если строение с обременением;
- дом находится на земле, на которой запрещено строительство.
Отказ можно обжаловать через суд.
Строительство дома в СНТ: ограничения и возможности
Чтобы начать строительство сооружения необходимо:
- составить описание дома;
- оформить бумаги на землю;
- написать заявление в администрацию, в котором уточнить, что планируется строительство;
- направить ходатайство в органы власти.
В течение недели заявление будет рассмотрено.
Если участок, в пределах которого возведено строение, будет причислен к сельскохозяйственным землям или размещенным в пределах города, то в этом варианте возможно одобрение регистрации. В случае нахождения в поселении, владелец может сразу узаконить свою постройку. Но для этого нужно установить, какой зоне принадлежит участок земли.
Прежде чем преступить к возведению, необходимо обзавестись одобрением муниципалитета. То есть вначале отправляется прошение, а после обсуждения можно строить дом. Иначе строение будет признано незаконным.
Можно ли построить жилое сооружение в СНТ без предварительного согласования с администрацией?
Да, можно. Законом введен переходного типа период. Уже в процессе возведения можно согласовать строительные мероприятия. Если гражданин начал стройку до 04.08.2018 года, то уведомление он может отправить аж до 01.03.2019 года.
Многих садоводов волнует, как перевести свое садовое строение в жилое. В законе говорится, что подобный перевод разрешен в порядке, установленном Правительством России. То есть больше никаких судебных тяжб. Но, к сожалению, пока нет специального акта, описывающего упрощенного типа процедуру.
Но, если внимательно изучить законы, то можно выделить некоторые способы:
- Реконструкция. Это простая процедура, аналогичная порядку уведомительному о стройке. Если дом необходимо будет видоизменять, что-то доделывать, менять и пр., то это подходящий вариант.
- Обращение в жилищный орган. Когда в строение необходимо сделать различные улучшения, к примеру, провести отопление, утеплить стенки и т.д. Для этого в муниципалитет подается ходатайство на переназначение садового дома в жилой. К заявлению прикрепляется технический план и правоустанавливающие бумаги.
После вынесения вердикта о соответствии строения для постоянного проживания, документация передается в Росреестр. После регистрации статус меняется. Возможно, совсем скоро будет принято специальное постановление Правительства с полным описанием процедуры.
Садоводческое товарищество некоммерческого типа относится к организациям, учреждённым на добровольных началах гражданами — собственниками участков в границах товарищества. Подобные организации находятся на учёте в ФНС, имеют основополагающие документы (уставы). Управляют организацией правление с председателем во главе, а также жильцы — члены товарищества, решающие проблемы социально-хозяйственного характера на общих собраниях.
Земля СНТ, помимо частных наделов, включает имущество и территории общего пользования. Это внутренние дороги, коммуникации, земли под строениями и сооружениями для обслуживания организации (например, помещением правления товарищества).
Границы частного строительства на земле СНТ, как и общая территория садоводческого поселения, окружаются заборами не выше 2 метров. При въезде в поселение ставится шлагбаум или ворота, размещаются мусорные контейнеры, оборудуется стоянка. Создаются условия для безопасного передвижения по земле СНТ:
- Вдоль дорог и на въезде устанавливаются средства наружного освещения.
- Внутренние проходы, дорожки оснащаются твёрдым покрытием — бетонным, щебневым, асфальтовым.
- Жильцы следят за чистотой на земле СНТ и в пределах 5 метров от общего забора, убирают снег и косят траву на подъездах или подходах к домам.
- Хранить стройматериалы, удобрения, топливо, технику (включая автомобили) на земле товарищества разрешено не дольше 7 дней. Ремонтировать и мыть авто, захоранивать или сжигать мусор на территории садоводства нельзя.
С января 2019 года, согласно закону 217-ФЗ от 29.07.2017 г., существует 2 типа добровольных объединений дачников: СНТ и ОНТ (огородные товарищества). В отдельную категорию земель выделяют территории ИЖС (индивидуального жилищного строительства), предназначенные для развития населённых пунктов. Строить жильё можно только на земле СНТ или ИЖС.
Разрешение на строительство жилого дома в СНТ
Возведение построек в садоводческом товариществе регламентировано рядом нормативов и правил:
1
Строительство жилья допускается в СНТ на территориях, отведённых под сельхозработы или находящихся в границах населённых пунктов. Возводить здания на землях запаса, лесного или водного фонда, особо охраняемых зон, а также землях промышленного назначения запрещено.
2
Постройка жилого дома в СНТ, в отличие от ИЖС, запрещается. Можно ставить дачные домики для временного проживания, относящиеся к жилым сооружениям. Проекты строительства согласовываются с членами товарищества.
3
Жильцы садоводческих объединений самостоятельно подводят к домам электричество, воду, газ. Также они платят целевые и членские взносы на благоустройство территории, зарплату председателю правления, поддержание в порядке общего имущества СНТ. Сумма взносов зависит от размера надела.
При этом налоговая ставка для СНТ составляет 0,3%, а для ИЖС — 1,5%. Кроме того, садовые объединения сельхозназначения и на окраинах городов нередко располагаются в экологически чистых зонах (у леса, реки, озера) с высокоплодородными почвами.
Стать членом садового товарищества может человек старше 18 лет, владеющий земельным участком в границах товарищества. Собственник полноценно распоряжается участком, но не вправе заниматься на нём предпринимательством: СНТ рассчитаны на выращивание сельхозкультур для личных, некоммерческих нужд. Поэтому в границах садоводческих организаций предусмотрена только постройка зданий для сезонного проживания.
Реализация строительства капитального жилого дома с возможностью регистрации и возмещения налогов в СНТ требует смены статуса земельного надела — оформления его как территории ИЖС.
Смена категорий наделов проводится согласно закону 172-ФЗ от 21.12.2004 г. и нормам Земельного кодекса. В соответствующий отдел местной администрации подаётся заявление с пакетом документов, включающим:
- паспорт заявителя, нотариально заверенное согласие других собственников (если они есть);
- выписка из ЕГРН;
- свидетельство о собственности;
- технический план.
Администрация издаёт акт о возможности изменения категории или об отказе. Если устранить причины отказа, можно получить разрешение, подав документы вторично. После смены статуса дом получает официальный адрес, а ответственность за благоустройство участка ложится на муниципальное образование.
Члены СНТ при разработке проекта строительства капитального дома обязаны принять во внимание ряд ограничений, согласно которым:
1
Жилое здание с подсобными постройками и дорожками суммарно занимает ¼…⅓ площади надела.
2
Высота здания — 20 м (максимум 3 надземных этажа).
3
В доме оборудованы вентиляция, отопление, канализация, водо-, электроснабжение.
4
Планировка включает кухню площадью от 6 кв. м, спальню (от 8 кв. м), гостиную (от 12 кв. м), а также туалет, душевую, кладовку и т. д.
5
В жилых комнатах и кухне имеются окна, расстояние от пола до потолка составляет минимум 2,7 м, температура воздуха — от 18 °С.
Один из лучших вариантов для желающих построить жилой дом в СНТ — заказать здание из бруса или бревна. Материалы:
- экологически чисты, не вредят окружающей среде;
- позволяют возвести здание любой конфигурации;
- не требуют проведения крупномасштабных земляных и строительных работ, сложной отделки;
- недорого стоят;
- позволяют ускорить сроки строительства без потери надёжности, долговечности, качества.
Заказывайте проекты домов из профилированного бруса и других материалов со сроком строительства от 1-2 месяцев в компании «Терем ВК» по телефонам +7 4822 57-57-05 (Тверь), +7 495 969-69-40, +7 495 762-06-60 (Москва).
Образование садового некоммерческого товарищества (СНТ) осуществляется на основании подписанного местным главой плана главной застройки такого объединения. Документ имеет юридическую силу и обязателен для выполнения всеми членами сообщества. Если подобная бумага отсутствует, то собственник участка должен руководствоваться правилами российского градостроительного Кодекса № 190-ФЗ от 29.12.04 г и СНиП.
Какие дома можно строить в снт
При обустройстве частного садового участка необходимо придерживаться нескольких общих требований:
· Минимальная ширина улиц на всем периметре – 7 м, проездов – 3,5 м.
· Диаметр поворота конца проезжей части — не меньше 12 м.
· По периметру садоводческого товарищества должны быть размещены охранопожарные углубления или баки достаточной вместительности.
· Сооружения массового посещения («избушка» сторожа, здание председателя и т.п.) должны находиться минимум через 4 метра от границ личных наделов.
· Нельзя организовывать мусорные свалки в периметре дачного объединения и слишком близко от него. Уничтожение бытового мусора должно происходить непосредственно на личных наделах. Для остальных отходов (железа, стекла, пленки) должны быть постановлены общие баки на промежутке не больше 500, но и не меньше 20 метров от начала участков.
На садовом наделе разрешено строить жилые строения (либо дома), хозсооружения и постройки для разведения домашней живности, теплицы, сараи для складирования инструментов, летние помещения, помывочные, гараж, навес.
Минимальная высота жилого здания — 2,2 метра, хозпостроек – 2 метра. Размеры по площади и кубатуре могут быть любыми. При желании можно поставить и 2-3-этажный дом, если это не противоречит уставу СНТ и не идет вразрез с целевым использованием земель. Последнее условие подразумевает, что под тропы и строения можно занять не более 30% общего размера участка.
Промежуток между пограничными и основными постройками должен быть минимум 6 метров, а для деревянных зданий этот параметр увеличивается до 15 метров.
Жилые строения (дома) можно соединять на 2-х соседних наделах при наличии однополосной застройки и на 4-х близлежащих участках, если строительство происходит в 2 ряда. От пограничной уличной линии до жилой постройки должно быть не меньше 5 метров, а от
границы проезда – минимум 3 метра. Промежуток от хозпостроек до начала уличной части – не меньше 5 метров.
Разработаны нормы минимальных промежутков от установленных на участке элементов до соседней территории:
· От помещения для житья – 3 м;
· От строений для разведения домашней птицы и скота – 4 м;
· От остальных сооружений – 1 м;
· От высоких насаждений – 4 м, средних – 2 м;
· От кустов – 1 м.
При строительстве хозпостроек через 1 м от соседнего надела необходимо, чтобы наклон кровли «смотрел» на свою сторону.
Согласно санитарным нормативам, наименьший промежуток между своими строениями должно быть:
· От дома до помывочной или туалета – 8 м;
· От туалета и парника до колодца – 8 м.
Эти нормативы необходимо соблюдать как на одном владении, так и между постройками на ближайших наделах. Если хозпостройки соединены с домом, то необходимый промежуток определяется конкретно от каждого элемента блокировки. Например, при соединении дома с гаражом, промежуток от дома – 3 м, от гаража – 1 м; при стыковки дома и хозпостроек, от дома – 3 м, от постройки – 4 м.
Допускается обустройство подвала или погреба под домом либо хозпостройками. Под помещениями для домашней живности подпол выкапывать нельзя. Высота подвала — не меньше 1,6 м до нижней поверхности выпирающих элементов (прогонов, балок).
При изготовлении строений для постоянного проживания нельзя направлять сток атмосферных осадков на соседний надел.
Грязная вода из бани и аналогичных построек должна выводиться в фильтрованную канаву с песчано-каменной подушкой или в подобные очистные конструкции. Промежуток от таких сооружений до соседей – не меньше 1 м.
Вступивший в силу 15 апреля Свод Правил СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» пришёл на смену документа 1998 года, когда в СНТ ещё нельзя было прописываться и существовало назначение земель «под дачное строительство».
Во время 7-ой онлайн-встречи с садоводами и дачниками, которые проходят в рамках проекта «Цифровые СНТ Подмосковья», представители министерства имущественных отношений Московской области, Союза дачников Подмосковья и Московского областного БТИ рассказали о новых нормах и требованиях нового свода правил.
Законно ли строить жилой дом в СНТ?
Первый заместитель председателя Московской областной Думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин отметил: «Все требования, отражённые в новом Своде Правил, в большинстве случаев продиктованы необходимостью соблюдения санитарных норм и условий безопасности людей. Ведь зачастую участки СНТ становятся для садоводов и дачников вторым домом, в котором они проводят от 3 до 6 месяцев во время дачного сезона. И важно сделать так, чтобы на этот период проживание в СНТ было безопасным, бесконфликтным и приятным».
В ходе трансляции спикеры напомнили и о соблюдении минимальных расстояний между постройками – к примеру, от душа, бани и уличного туалета до жилого или садового дома должно быть не менее 8 м, такое же расстояние должно отделять надворную уборную и компостную яму от питьевого колодца.
Роман Ларин, генеральный директор Московского областного БТИ отметил необходимость соблюдения градостроительных и иных норм. «При планировании строительства на своём участке необходимо изучить требования к размещению объектов, иначе вы можете не только поссориться с соседями, но и быть втянутыми в судебное разбирательство.
Перед застройкой нужно изучить законодательные нормы и спланировать размещение объектов на своём участке. Помочь в этом могут кадастровые инженеры, которые не только составят проект будущего дома, предусмотрят все отступы и параметры объекта, но и помогут подать уведомление о начале строительства в администрацию в соответствии с установленным порядком. Учёт градостроительных норм – обязательное условие при строительстве и регистрации дома», — отметил он.
В Своде Правил СП 53.13330.2019 также содержатся требования из других нормативных актов и документов — по устройству инженерных сетей, систем противопожарной защиты и другие. Новый свод правил привёл параметры застройки земель под садоводство в соответствие с 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» 2019 года.
В соответствии с современной классификацией выделяют 2 вида разрешенного использования участка, связанного с садоводством:
- Вид 1.5 подразумевает ведение деятельности по промышленному выращиванию многолетних сельскохозяйственных культур.
- Вид 13.2, помимо занятия сельскохозяйственной деятельностью, допускает возведение на участке хозяйственных построек и садового дома.
Таким образом, правомерно начинать строительство дома могут только собственники участков с ВРИ 13.2 «Ведение садоводства».
Важным является и категория земли: лучше, если надел располагается на территории земель населенных пунктов.
Дополнительную информацию по садовым участкам, находящимся внутри границ населенных пунктов, можно получить здесь.
Нюансы постройки дома на земле для садоводства в СНТ
Жилой дом может использоваться в качестве постоянного места жительства. Регистрация там разрешается.
Начиная строительство, необходимо четко определить, будет ли строение позже оформляться как жилое. Так как стоимость переоборудования летнего дома практически соответствует строительству нового жилого объекта.
В настоящее время существует несколько проблем:
- многие садоводческие участки не используются по прямому назначению,
- собственники не застраивают наделы из-за больших сложностей с последующим оформлением.
Для их решения разработан закон № 217-ФЗ, который расширяет понятие садового участка, прописывается возможность строительства на нем садового либо жилого дома.
При этом ограничения по категории земель отсутствуют.
Закон вступает в действие с 01.01.2019, после чего неоформленные дачные дома сезонного характера также признаются садовыми.
Переоформление документов на построенные объекты выполняется по желанию собственника.
К ВРИ, попадающим под действие закона, относятся 13.2 и 13.3. Таким образом, собственники наделов с таким разрешенным использованием могут осуществлять строительство садовых и жилых домов.
Действующий закон № 66-ФЗ не предусматривает временную либо постоянную прописку в садовом домике. Однако постановление Конституционного суда изменило текущую ситуацию, сделало возможным прописку через суд.
При необходимости регистрации собственник может действовать одним из двух способов:
- Выполнить перевод нежилого объекта в жилое, обратившись к уполномоченному органу местной администрации. Потребуется проект перепланировки, согласованный с несколькими инстанциями.
- Признать садовый домик жилым, подходящим для проживания, в судебном порядке. После положительного решения возможна регистрация.
Наиболее популярным способом является судебное решение, оно требует меньше финансовых затрат и времени.
Чтобы объект был признан жилым, он должен соответствовать всем
- санитарным,
- строительным,
- пожарным
нормативам.
В случае, если садовый домик является единственным доступным местом для постоянного проживания, повышается вероятность положительного решения суда.
Пакет документов, прилагаемых к иску, для обращения в суд включает:
- Заключение экспертной организации о соответствии объекта СНиПам, выдаваемое на основании правоустанавливающих документов, технического паспорта.
- Заключение СЭС о соответствии объекта санитарным нормам. Если орган не выдает необходимую справку, то можно заменить ее аналогичным экспертным заключением.
- Заключение ОГПН о соблюдении норм пожарной безопасности либо аналогичное заключение сторонней организации.
- Документ, подтверждающий фактическое проживание гражданина в садовом домике, например, справка от председателя СНТ.
После вынесения положительного судебного решения необходимо получить почтовый адрес. Для этого обращаются в местную администрацию.
Если надел находится в черте населенного пункта, то присвоение адреса не вызывает сложностей. При расположении надела на небольшом удалении, собственник может инициировать его включение в границы населенного пункта. Это решение принимается на уровне местного руководства.
Специальный документ, позволяющий застройщику выполнять реконструкцию, строительство капитальных строений, называют разрешением на строительство.
На основании Градостроительного кодекса РФ (подп. 1 пункт 17) для строительства на садоводческих наделах его не требуется.
Во избежание проблем с соседями при строительстве объектов необходимо учитывать правила расположения построек от границ, дорог, других объектов по СНиПам.
Если планируется строительство объекта, впоследствии оформленного как индивидуального жилого, то собственник может получить разрешение в упрощенном порядке в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ч. 9 ст. 51).
Для этого ему необходимо обратиться в орган, уполномоченный в сфере градостроительства, и представить документы:
- правоустанавливающего характера,
- градостроительный план,
- схему планировки надела с обозначенным местом строящегося объекта.
Полученное разрешение будет предоставляться в суд.
К землям, принадлежащим СНТ, относятся земли, предназначенные для ведения сельского хозяйства. Их путают с землями, отведенными для личного подсобного хозяйства.
Распоряжаться такой землей можно только на основании коллегиального решения. Провести электричество, пробурить скважину для строительства водозабора и другие подобные действия можно проводить общими усилиями или предварительно согласовав свои действия с членами товарищества.
На землях СНТ возможно строительство дома любого типа, гаража, вспомогательных построек, если другого не принято сообществом. Постройки не регламентируются ограничениями по строительству.
Согласно ст. 23 ФЗ № 217 только на участках, отведенных под садоводство, допускается возведение объекта капитального строительства. Участок земли, который предназначается под возведение капитального объекта, должен относиться к территориальной зоне, где применяются правила землепользования и застройки, к которым применяется градостроительный регламент.
На землях СНТ возможно возведение дома для постоянного проживания, если земля не относится к объекту с особыми условиями использования, например, как памятник культуры, особо охраняемая природная зона.
Не каждый участок, который выделяется для осуществления садоводческой или огороднической деятельности, дает возможность строить жилые здания на своей территории.
Основной целью таких построек является постоянное проживание в нем. Хотя получить разрешение на регистрацию в данном помещении бывает очень сложно.
Земельные участки, которые предназначены для садоводства или огородничества, обычно относятся к категории сельскохозяйственных земель, но также они могут быть в составе земельных участков поселений. Категория земельного участка влияет на то, можно возводить на нем жилое здание, или нет.
Учтите! На сельскохозяйственной земле можно возводить следующие хозяйственные постройки, в соответствии с классификатором:
- сарай;
- баня;
- теплица;
- гараж;
- садовый домик, который не предназначен для проживания, иные сооружения для хозяйственного предназначения.
На законодательном уровне не запрещается строительство на земле, которая выделена для огородничества или садоводства, хотя необходимо помнить, что не каждое здание можно возвести.
В категорию сельскохозяйственных земель обычно включают территории, расположенные за чертой сельских либо же городских поселений. Основным предназначением таких участков выступает выращивание с/х культур, а также обеспечение сельскохозяйственных нужд.
Государство определяет несколько ключевых видов разрешенного использования земельных наделов. Эта информация представлена в Земельном Кодексе РФ, территория сельскохозяйственного производства должна использоваться в рамках целевого принципа – это обязательно. Садоводческие земельные наделы относят к категории наиболее популярных типов земельной собственности, которые используются.
Можно осуществлять покупку земли не только юридическим лицам, но и физическим. При желании каждый владелец может приобрести землю у государства после того, как она была арендована.
Виды разрешенного использования угодий для садоводства:
- Можно выращивать продукты для питомника, декоративные сорта культур и овощей;
- Разводить мицелии (грибы) с целью дальнейшей переработки урожая;
- Выращивать кустарники и фруктовые деревья;
- Осуществлять посадку и уход за ореховыми насаждениями;
- Разводить виноградники, ягодные и плодоносные кустарники;
- Выращивать семена с целью дальнейшего повышения максимальной эффективности урожая садов;
- Выращивать фрукты, чтобы потом производить напитки;
- Обустраивать участки с пряностями.
Разрешается использовать земельные наделы в целях садоводства, а также огородничества, при этом есть одно условие – соблюдение целевого принципа эксплуатации государственных земель. После того, как будет арендовано угодье, гражданин может приобрести право собственности и стать полноправным владельцем территории.
До 2020 года в СНТ существовали общества:
- дачные;
- садоводческие;
- огороднические.
В садоводческих и огороднических обществах допускались временные постройки, которые можно было использовать для временного проживания, но не для регистрации. Если строилось капитальное строение, то по заявлению собственника приглашалась комиссия, которой строение признавалось годным для проживания. Затем происходила регистрация в Росреестре и прописка.
С начала 2020 года такое понятие как «дача» было исключено из законодательства. Остались только садоводческие и огороднические земли. В садоводческих сообществах позволено капитальное строительство. В огороднических – только временное строительство.
Жилой дом предназначен для постоянного проживания человека и дает возможность зарегистрироваться в данном помещении только в том случае, если гражданин является владельцем дома или же получил разрешение в письменной или устной форме.
Предназначение садовых домиков – сезонный отдых весной и летом. Проживать в них долгое время нельзя, потому что не проведены коммуникации. Чаще всего их используют для хранения сельхоз инвентаря.
Собственники такой недвижимости проживают в садовых домиках в весенний период несколько дней и в летний период, когда сад и огород требует ухода.
Частный же дом предназначен для проживания в любое время года, к нему подведены все коммуникации, и в нем можно провести время с комфортом.
Важно! Садовый домик может преобразоваться в жилой, причем большинство собственников проводят эту процедуру, только домик должен соответствовать следующим критериям:
- безопасность. Нормы безопасности должны быть соблюдены, и подключены все коммуникации;
- земля, на которой построено здание, должна принадлежать владельцу постройки и не должна быть под обременением.
Если же участок соответствует критериям, идем в органы местного самоуправления с заявлением.
Как гласит текущее законодательство, регистрация временной или постоянной прописки в сезонном сооружении возможным не представляется.
Но благодаря правкам в нормативно-правовой базе решением Конституционного суда оформление прописки осуществимо посредством подачи заявления в суд.
Запомните! В этом случае у владельца имеются два пути:
- переформатировать действующий статус сооружения путем обращения в местные органы административной власти. Но для этого потребуется проект перепланировки, причем добиваться разрешения придется у представителей сразу нескольких органов;
- придать летнему домику форму постоянного места жительства посредством осуществления судебной тяжбы. Регистрация возможна исключительно при вынесении вердикта в пользу истца. Самым распространенным является второй вариант из-за меньших денежных затрат и большей экономии времени.