Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от оферты на портале поставщиков это отказ от жоговора?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
После того как подрядчик принял решение о расторжении договора, он в течение трех рабочих дней должен известить об этом покупателя. Сделать это можно любым доступным способом, который позволяет отправителю удостовериться в получении письма, например:
Нарушением оферты признаётся любое отступление от первоначальных условий договора (продажа товара по другой цене, несовпадение товара, изменение условий доставки и так далее). Чтобы защитить свои права, покупатель может обратиться к хозяину магазина или торговой площадки.
- Со стороны продавца содержит чёткое намерение заключить договор с кем-либо.
- Все участники сделки выполняют условия, зафиксированные в тексте.
- Договор содержит существенные условия сделки. В этих пунктах фиксируется основная информация о товаре, его свойствах и так далее.
- Соглашение может подписать любое лицо, которое согласно с условиями сделки.
- После заключения сделки продавец не имеет права редактировать её условия.
- Согласие (акцепт) должно быть полное и безоговорочное — покупатель либо принимает условия сделки, либо отказывается от заключения соглашения. Если потенциальный покупатель согласен принять предложение с некоторыми изменениями, то он имеет право внести своё предложение-оферту (если это возможно).
- Молчание покупателя рассматривается в качестве отказа от подписания сделки.
Почти все бизнесмены, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью, сталкивались с договором оферты. Однако не все знают, что существует несколько разновидностей такого договора, а одним из самых популярных договоров этого типа является публичная оферта. Ниже мы узнаем ответы на эти вопросы.
1.7. Личный кабинет — персональная страница пользователей подсистемы «Портал поставщиков», для доступа к которой Поставщикам требуется авторизация с использованием электронной подписи или прохождение стандартной для ЕАИСТ процедуры авторизации для Заказчиков.
1.12. Реестр закупок «малого объема» — комплекс задач в составе подсистемы «Портал поставщиков», обеспечивающий автоматизацию процедур учета и регистрации сведений о контрактах (договорах), заключенных для совершения закупок «малого объема», и их исполнения.
Чтобы расторгнуть договор оферты, стороне, которой предлагают сделку, достаточно просто проигнорировать предложение, то есть ничего не ответить. Для ответа дается определенный срок, и если по истечении его оферент ничего не получает, то оферта признается несостоявшейся.
Следует знать, что оферент имеет право отозвать оферту до того момента, пока не произошел акцепт. Если же говорить формально, такое действие не будет являться официальным расторжением договора оферты, ведь по сути сделка не была заключена. Но пользоваться данным правом можно, если в этом есть необходимость.
Если со стороны контрагента оферту акцептует неуполномоченное лицо (лицо, у которого нет права на такие действия), договор не будет считаться заключенным, и вам будет крайне затруднительно потребовать от заказчика оплаты услуг. Чтобы избежать таких юридических рисков, вы можете закрепить в оферте порядок верификации другой стороны. В оферте можно написать:
Еще одним способом акцепта оферты (кстати, самым очевидным) может быть оплата счета. Можно предусмотреть в личном кабинете автогенерацию счета для заказчика. Если пока нет возможности сделать такой функционал, можно направить контрагенту скан счета по электронной почте. В оферте можно написать:
Акцепт – это определенные действия лица, которые означают, что это лицо прочитало и согласилось со всеми без исключения условиями оферты. Если проще, акцепт – это положительный ответ на ваше предложение заключить договор.
Стоит отметить, что при отказе второго участника от подписания контракта он также признается уклонистом и сведения о нем передаются в РНП. Такая ситуация может возникнуть, если с победителем закупки контракт так и не заключили, либо он был расторгнут.
Для отказа от подписания договора поставщику не всегда нужно предпринимать активные действия. Его бездействие будет приравнено к отказу. Например, неперечисление обеспечения или неподписание договора в положенные сроки.
Отказ от оферты на портале поставщиков это отказ от жоговора?
- В течение рабочего дня после решения об отказе от заключения контракта по 44-ФЗ он размещает в ЕИС протокол и включает в него такие сведения: место и время его подготовки, информацию о победителе, причины отказа от госконтракта и реквизиты подтверждающих документов. Этот этап является обязательным, так как необоснованный отказ является незаконным.
- В течение 2 рабочих дней указанный документ направляют победителю. К протоколу допускается приложить подтверждающие документы.
- Заказчик возвращает победителю торгов внесенное обеспечение в течение 5 дней.
- Заказчик может подписать госконтракт с другим участником (вторым или третьим), предложение которого отвечало требованиям.
1.2. Участник закупки, Поставщик (подрядчик, исполнитель), Пользователь — любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, соответствующее единым требованиям, предъявляемым к участникам закупок, осуществляемых в соответствии с N 44-ФЗ и N 223-ФЗ, в том числе требованию об отсутствии информации о поставщике в реестре недобросовестных поставщиков в соответствии с положениями статьи 104 N 44-ФЗ и статьи 5 N 223-ФЗ.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Тендерного комитета города Москвы от 28 ноября 2018 года N 70-01-191/18.
-
Площадка предназначена для реализации небольших заказов государственных компаний Москвы.
-
Закупки на сумму до 400 тыс. рублей могут проводить учреждения образования и культуры, остальные участники размещают закупки на сумму до 100 тыс. рублей.
-
Чтобы разместить предложение для государственных и коммерческих компаний, достаточно знать, как создать оферту Портала поставщиков.
-
Процедура работы максимально упрощена, сведена к минимуму бюрократия, в отличие от других ресурсов, работающих по закону № 44-ФЗ.
-
Участники освобождены от предоставления финансового обеспечения.
-
Нет тендеров, их заменяют котировочные сессии, именуемые также мини-аукционами, длительностью 24 часа.
Работа на площадке дает возможность небольшим компаниям получить новые рынки сбыта и найти выгодные контракты за минимальные сроки.
К участию допускаются юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели. Место регистрации значения не имеет. Главное, чтобы они физически могли работать с московскими госкомпаниями. Участие бесплатное, единственное, что необходимо каждому, — действующая электронная подпись, которую получают в удостоверяющем центре. После регистрации появится возможность добавлять свои товары и делать ставки в мини-аукционах.
Просматривать действующие котировочные сессии, оферты, товары, списки исполнителей и заказчиков можно без регистрации.
Если, помимо участия в котировочных сессиях, вы хотите предлагать свою продукцию другим подрядчикам, над карточкой стоит поработать более тщательно.
Ряд действий поможет увеличить количество просмотров вашего предложения.
-
При заполнении оферты введите в поле тегов максимальное число, т. е. все 10 вариантов ключевых слов, по которым вас может найти потенциальный покупатель. Недостаток системы — отсутствие возможности создавать свои ключи. Список тегов ограничен существующим списком. Надеемся, в ближайшем времени это будет исправлено, а пока приходится выбирать из смежных значений для расширения видимости карточки в поиске.
-
Значение в поле «Вид продукции» можно менять, поэкспериментируйте с ним. Проверьте, в каком случае вы сможете собрать больше просмотров.
-
Используйте все варианты единицы измерения и другие параметры. На один товар можно создать несколько карточек, в одной цена будет указана за граммы, в другой — за килограммы, в третьей — за определенную партию. Обязательно меняйте артикулы, чтобы не подпасть под блокировку.
Для продвижения карточки применяйте все инструменты маркетинга: скидки, сроки доставки, приложите сертификаты, подтверждающие качество продукции. В поле «Дополнительные характеристики» запишите развернутое описание вашего продукта, всю значимую информацию, добавьте качественные изображения.
Работа на портале поставщиков : участие в аукционах
Котировочная сессия — это мини-аукцион для выбора оптимального исполнителя, работающий в соответствии с законом № 44-ФЗ. Проводится полностью онлайн с использованием системы электронного документооборота. Рубрикатор системы автоматически выбирает участников с подходящими товарами и присылает им приглашения. Кроме того, можно самостоятельно просматривать список действующих сессий.
Сделать это можно двумя способами:
-
перейти в раздел «Котировочные сессии» с главной страницы сайта,
-
перейти на вкладку «Витрины закупок».
Независимо от того, получили ли вы приглашение или выбрали аукцион самостоятельно, вступить в него можно следующим способом:
-
выбрав сессию, прочитайте соглашение во всплывающем окне, согласившись, нажмите «Да»;
-
ознакомьтесь с информацией в «описании» и «спецификации»;
-
нажмите «Сделать ставку», подтвердите ее, нажав кнопку «Да».
Теперь остается подождать 24 часа, чтобы узнать результат. Следует помнить, что торги ведутся только по рабочим дням. Это значит, что сессия, начатая в пятницу, автоматически переносится на понедельник. Если последняя ставка сделана за 5 минут и менее до окончания торгов, они продлеваются еще на 5 минут, и так может продолжаться неограниченное количество раз.
Сам процесс проходит по такой схеме: участвующие поочередно, в режиме реального времени создают свои предложения, в которых цена контракта понижается на 0,5 % с каждой ставкой. Соответственно, снижать цену можно сколько угодно раз в разумных пределах, чтобы демпинговать своих конкурентов. Все участники действуют анонимно, не зная друг друга. В таком же неведении остается заказчик до тех пор, пока не определится победитель. Выигрывает мини-аукцион тот, кто последним предложит наименьшую ставку.
Победителю даются сутки на подписание электронного предложения, которое формируется на основе условий аукциона, и 3 рабочих дня на согласование условий контракта. До подписания окончательного договора участники могут от него отказаться. Если поставщик в течение одного года трижды срывает подписание контракта, то подпадает под штраф — в течение следующего года доступ к участию для него будет закрыт. Ответственность государственного заказчика пока не определена. Разрабатывается ряд мер, препятствующих искусственному затягиванию сроков.
-
Разместите как минимум по одному предложению в каждой подходящей категории. Это увеличит число приглашений от системы, поскольку они формируются не по карточкам, а по типам продукции единой системы ЕАИСТ. Наименования справочника могут не совпадать со спецификатором площадки. Недостаток — увеличение процента неподходящих предложений, которые следует просто игнорировать.
-
Поскольку шаг ставки фиксированный (0,5 %), то наибольшая активность участников начинается в последние часы торгов. Заказ лучше отслеживать постоянно, а вступать в игру — ближе к концу. Некоторые участники совершают свои первые ставки практически на последних минутах. Подобная тактика часто приводит к положительному результату.
-
При небольшом количестве участников и широких возможностях снижения стоимости используют тактику «мгновенного ответа»: при появлении новой ставки тут же перебивают ее своей. После такой активности большая часть отсеивается, обычно тех, кто не сильно заинтересован в данном лоте, и тех, кто не может продолжать снижать цену, балансируя на пороге рентабельности. Подобными ходами можно убедить конкурентов в вашем настрое и решительности.Максимальное снижение ставки в начале аукциона также делает заказ менее интересным для большинства участников. Главное — определить заранее нижний предел цены, после которого снижение уже невозможно.
Основная задача — достижение того уровня стоимости контракта, снижение ниже которого большинство участники считают нецелесообразным. Не забывайте, что соперничают с вами не роботы, а живые люди. Это значит, психологический аспект здесь играет весомую роль.
— срока действия оферты с учетом планируемого срока заключения контракта (договора) с возможностью запроса продления срока заключения контракта (блокируется возможность отправки проекта контракта Поставщику в случае окончания срока действия оферты до срока заключения контракта (договора)).
Причем направить документ об отказе следует как бумажным письмом, так и любым другим способом из указанных выше (ч. 20 ст. 95 № 44-ФЗ). В этом случае заказчик будет уведомлен по правилам закона. Датой же вручения здесь считается день, когда именно поставщик получает уведомление о вручении письма получателю.
- срыв сроков оплаты (2 раза и чаще);
- необоснованный отказ от приемки продукции (2 раза и чаще);
- умышленное создание заказчиком препятствий для исполнения условий сделки: непредоставление материалов, оборудования и т. д. (ч. 1 ст. 719);
- несогласие покупателя с увеличенной ценой контракта.
Любые документы направляются сторонами друг другу в личном кабинете или по адресам электронной почты. Переписка в личном кабинете и по электронной почте имеет юридическую силу, в том числе в случае судебного разбирательства. Такой способ обмена документами и информацией является надлежащим.
Оферта – это предложение заключить договор, пока она у вас просто висит на сайте, и договор – как только кто-нибудь примет (акцептует) ее условия. По закону оферта должна содержать все существенные условия будущего договора и явно выражать ваше намерение считать себя заключившим договор с лицом, которое примет предложение.
Каждая из сторон вправе досрочно отказаться от исполнения Договора, уведомив об этом другую сторону за 7 (семь) дней до начала очередного календарного месяца. В этом случае Договор будет считаться расторгнутым с первого дня следующего месяца.
Поскольку в установленный срок штендер не был изготовлен, Н. обратился к другой организации с заказом аналогичного штендера, после чего предъявил к ООО «Ц.» иск о взыскании убытков, вызванных неисполнением обязательств.
Блокировка/разблокировка поставщика на Портале поставщиков г. Москвы
ООО «С.» разместило на своем сайте публичную оферту с предложением заключения договора перевозки. Заказчик (физическое лицо) обратился к ООО «С.» с целью заказать и оформить авиабилеты по маршруту Санкт-Петербург – Малага и обратно через Хельсинки. Кассир ООО «С.» по телефону согласовал всю необходимую для оформления билетов информацию и разъяснил заказчику особенности тарифа, а именно невозвратный характер. После этого ООО «С.» оформило билеты и передало их в доставку, однако заказчик отказался выкупить эти билеты.
Публичная оферта — специфическая форма правоотношений. Она заключается не путём формального подписания обеими сторонами договора. Потому и расторжение у неё отличается от обычных форм договорных отношений.
Особо отметим, что в Венской Конвенции о договорах международной купли-продажи товаров (CISG от 1980 года) публичная оферта отдельно не упомянута (предполагается изначально, что круг лиц-адресатов оферты ограничен по определению).
- Указание наименования товара.
- Описание его технических, потребительских и пр. характеристик.
- Зафиксирована стоимость (если не предусмотрено иное).
- Способ оплаты и доставки.
- Способ заключения соглашения о купле-продаже.
- Информация об условиях соглашения — полная и открытая.
- Ответственность сторон (за несоблюдение условий соглашения).
- Реквизиты сторон (наименование согласно регистрационных документов, юридический адрес, текущий счёт, пр.).
1.3. Заказчики города Москвы (далее — заказчик) — органы исполнительной власти города Москвы, государственные казенные учреждения города Москвы и государственные бюджетные учреждения города Москвы, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы.
Со стороны Поставщика на Портале используются сертификаты ключей ЭП, выпущенные удостоверяющими центрами электронных торговых площадок, определенных в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. N 466/763 «О проведении отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме» (далее — приказ Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. N 466/763) для проведения открытых аукционов в электронной форме.
Помимо условий Агентского договора, оферта устанавливает требования к лицам, изъявившим желание акцептовать предложение. В том случае, если потенциальный агент, направивший в адрес принципала пакет установленных документов, не соответствует заявленным требованиям, в заключении агентского договора ему будет отказано. В этом случае договор будет считаться незаключенным, а в адрес заявителя будет направлено соответствующее уведомление.
По результатам рассмотрения предложения о заключении договора на поставку оргтехники, направленного в наш адрес 26.02.2019, вынуждены сообщить вам о своем отказе. Цены, заявленные в приложенном к предложению прайс-листе, на наш взгляд, завышены по отношению к существующим среднерыночным значениям.
- Участник закупочных мероприятий не проходит требования, которые предъявляются к таким лицам.
- Участником была предоставлена информация, которая не соответствует действительности, и фактически он не соответствует установленным требованиям.
- Имеются обстоятельства, предусмотренные п. 10 ст. 31 ФЗ № 44, который относится к закупке лекарств.
- О лице, направившем оферту, в частности, его Ф.И.О., контактные данные, адрес места регистрации. Если заключение соглашения предложило юридическое лицо, в ответе можно указать наименование организации, ее ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения о лице, действующем от имени компании без доверенности.
- Номер письма, если он присваивается. Указывать номер целесообразно, чтобы не потеряться в большом количестве корреспонденции (если ее действительно много).
- Название ответа (письмо, либо ответ на предложение о заключении сделки).
- Причины, послужившие основанием отказаться от предложенных условий.
- Информация о лице, которое подписывает письмо, его должность, подпись.
Обратите внимание! В форме публичной оферты не могут быть авторские договоры, потому что в законодательстве четко предусмотрено, что эти договоры обязательно должны быть заключены в письменной форме. То есть авторский договор должен быть в виде письменного документа, подписанного всеми сторонами. А также должны быть проставлены печати, если стороны являются юридическими лицами. Другими словами, например, если вы размещаете на сайте какие-то авторские уникальные статьи, то для оформления передачи исключительных прав на эти статьи от авторов к вам договор публичной оферты, к сожалению, не подойдет.
Часто деятельность в интернете связана с таким очень важным вопросом, как сохранение конфиденциальности сведений персональных данных. Любой владелец сайта, на котором предусмотрена возможность оформления заказа на товары или услуги, фактически обрабатывает персональные данные, так как при заказе обычно требуется оставить как минимум имя и телефон, а также часто необходимо указать фамилию, отчество, адрес электронной почты, адрес доставки и другие сведения. По общему правилу, чтобы законно обрабатывать персональные данные, необходимо согласие этого человека. Однако из данного правила по федеральному закону «О персональных данных» есть и исключение.
Контракт может быть расторгнут по соглашению обеих сторон, по суду или же в одностороннем порядке. В последнем случае необходимо убедиться, что это прописано в условиях договора. И поставщик, и заказчик могут принять такое решение, если условия контракта были существенно нарушены другой стороной.
- Если исполнитель предоставил о себе и своем товаре недостоверные данные и это позволило ему стать победителем;
- Если выяснилось, что он и его продукция не соответствуют документации о закупке;
- Если предметом контракта является товар, произведенный или модернизированный в России в соответствии с инвестиционным или государственным контрактом, а такой контракт расторгнут.
В этом случае заказчиков уведомляет сторона, которая заключала такой государственный или инвестиционный контракт , а они, в свою очередь, в течение трех дней принимают решение об одностороннем отказе.
Использование оферты позволяет организациям не только сократить время на поиск новых клиентов (контрагентов), но и значительно снижает затраты по поиску рынка сбыта. Однако при этом организации следует заранее определиться с основными существенными условиями сделки и быть готовой к неукоснительному исполнению собственных обязательств. Рассмотрим, в каких случаях могут применяться отношения по типу оферты.
Для справки. В качестве срока акцепта оферты, установленного законом, можно привести ст. 11 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой реклама, признаваемая офертой, действует в течение двух месяцев со дня распространения рекламы при условии, что в ней не указан иной срок.
1.1. Закупка «малого объема» — осуществление закупок у единственного поставщика в соответствии с пунктами 4, 5, 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — N 44-ФЗ).
1.2. Участник закупки, Поставщик (подрядчик, исполнитель), Пользователь — любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.3. Заказчики города Москвы (далее — заказчик) — органы исполнительной власти города Москвы, государственные казенные учреждения города Москвы и государственные бюджетные учреждения города Москвы, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы.
1.4. Отчетный документ — документы и материалы Поставщика, подтверждающие поставку и передачу товара (выполнение работ, оказание услуг), передаваемые Заказчику, включая товарные (транспортные) накладные, в т.ч. почтовые, акты передачи товара по количеству и качеству и иные документы, определяемые условиями контракта (договора) на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг) в качестве документов, содержащих результаты исполнения контракта.
1.5. Портал поставщиков, Портал — подсистема в составе Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (далее — ЕАИСТ).
1.6. Информационный сервис — функциональная возможность Портала поставщиков, позволяющая пользователям выполнять определенные действия в системе или получать информацию в соответствии с запросом.
1.7. Личный кабинет — персональная страница пользователей подсистемы «Портал поставщиков», для доступа к которой Поставщикам требуется авторизация с использованием электронной подписи или прохождение стандартной для ЕАИСТ процедуры авторизации для Заказчиков.
1.8. Внутренняя (закрытая) часть Портала поставщиков — информация и информационные сервисы подсистемы «Портал поставщиков», для использования которых требуется авторизация с использованием электронной подписи.
1.9. Публичная (открытая) часть Портала поставщиков — информация и информационные сервисы подсистемы «Портал поставщиков», для использования которых не требуется авторизация с использованием электронной подписи.
1.10. Свободная оферта или публичная оферта, Оферта — предложение о продаже определенной партии товара, направленное неопределенному кругу лиц, что не порождает для оферента каких-либо обязательств. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается публичной офертой (часть 2 статьи 437 ГК РФ). Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении (часть 1 статьи 437 ГК РФ). Свободную оферту продавец делает одновременно нескольким покупателям, что обеспечивает ему ознакомление с товарным рынком. Получение свободной оферты потенциальным покупателем означает, что такое же предложение получено и его конкурентами, следовательно, по отношению к данному покупателю продавец не связан твердыми обязательствами.
1.11. Электронный магазин — комплекс задач в составе подсистемы «Портал поставщиков», обеспечивающий автоматизацию процедур регистрации оферт, выбора товаров, работ, услуг, заключения контрактов (договоров) на закупки «малого объема».
1.12. Реестр закупок «малого объема» — комплекс задач в составе подсистемы «Портал поставщиков», обеспечивающий автоматизацию процедур учета и регистрации сведений о контрактах (договорах), заключенных для совершения закупок «малого объема», и их исполнения.
1.13. Электронный документ — документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.
1.14. Контракт в электронной форме — контракт, заключаемый между заказчиком и поставщиком в электронном виде с помощью электронной подписи.
1.15. Электронная подпись, ЭП — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
1.16. Оператор Портала, Оператор — организация, отвечающая за работу Портала и организующая его поддержку и модерирование.
1.17. Администратор Портала — пользователь Портала, имеющий полномочия на разграничение доступа прочих пользователей к Порталу.
1.18. Корзина потребностей — информация в электронной форме об офертах, на основании которых Заказчик планирует заключить договор с Поставщиками, опубликовавшими эти оферты.
Порядок расторжения договора оферты
2.1. Регламент ведения Портала поставщиков (далее — Регламент) размещен в открытой части Портала.
Все документы, выпускаемые в рамках работы Портала, не должны противоречить Регламенту.
2.2. Назначение Регламента.
Регламент определяет порядок работы пользователей Заказчика и Поставщика при осуществлении закупок «малого объема» (пункты 4, 5, 28 части 1 статьи 93 N 44-ФЗ) с использованием информационных сервисов Портала поставщиков.
2.3. Область действия Регламента.
Действие Регламента распространяется на следующие процессы:
— порядок регистрации пользователей на Портале поставщиков;
— порядок авторизации пользователей на Портале поставщиков;
— специализированные информационные сервисы, предназначенные для автоматизации процессов закупки «малого объема»;
— специализированные информационные сервисы Портала;
— регистрация оферт участниками закупок города Москвы;
— заключение контрактов (договоров) на закупку «малого объема»;
— исполнение контрактов (договоров) на закупку «малого объема».
2.4. Стороны Регламента.
Сторонами настоящего Регламента являются Заказчики и Поставщики, осуществляющие свою деятельность в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд города Москвы.
2.5. Предоставление доступа к Порталу.
Предоставление доступа к закрытой части Портала осуществляется на безвозмездной основе как для пользователей Поставщиков, так и для пользователей Заказчиков.
Предоставление доступа к открытой части Портала осуществляется на безвозмездной основе для всех пользователей сети Интернет.
Все документы на Портале формируются и публикуются в электронном виде.
Документы, опубликованные в электронном виде и подписанные ЭП пользователя, имеют такую же юридическую силу, как и подписанный бумажный документ.
Использование ЭП на Портале регламентируется настоящим Регламентом и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-Ф3 «Об электронной подписи».
Все электронные документы хранятся на Портале в течение 3 (трех) лет.
Со стороны Поставщика на Портале используются сертификаты ключей ЭП, выпущенные удостоверяющими центрами электронных торговых площадок, определенных в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. N 466/763 «О проведении отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме» (далее — приказ Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. N 466/763) для проведения открытых аукционов в электронной форме.
Со стороны Заказчика на Портале используются сертификаты ключей ЭП, выпущенные Уполномоченным удостоверяющим центром Федерального казначейства.
Подписание электронных документов ЭП осуществляется в соответствии с полномочиями пользователя, указанного в сертификате ключа ЭП, как со стороны Заказчика, так и со стороны Поставщика.
Оператор Портала обеспечивает контроль полномочий пользователей, процесс подписания электронных документов, а также электронный документооборот между сторонами Регламента.
На Портале поставщиков реализованы информационные сервисы двух типов:
4.1. Общедоступные, использование которых не требует авторизации (публичная/открытая часть Портала):
— опубликованные оферты;
— информация о жизненном цикле государственных закупок;
— форум Портала;
— информационные и справочные материалы.
4.2. Специализированные, для использования которых требуется авторизация (закрытая часть Портала). После авторизации доступ к специализированным сервисам осуществляется на следующих персональных страницах пользователей:
4.2.1. Личный кабинет Поставщика.
4.2.1.1. Основные специализированные сервисы, для использования которых необходима ЭП Поставщика:
— публикация оферт (предложений о товарах, работах, услугах);
— совершение сделки в электронном виде (согласование, заключение и исполнение контракта (договора)/дополнительного соглашения, расторжение договора);
— получение от Заказчика запроса/ответ Заказчику на запрос о формировании начальной (максимальной) цены закупки;
— аннулирование (отправка в архив) оферт.
4.2.1.2. Основной специализированный сервис, для использования которого не нужно ЭП Поставщика: получение уведомлений.
4.2.2. Личный кабинет Заказчика.
4.2.2.1. Основной специализированный сервис, для использования которого необходима ЭП Заказчика: совершение сделки в электронном виде (согласование, заключение, исполнение контракта (договора)/дополнительного соглашения, расторжение договора).
4.2.2.2. Основные специализированные сервисы, для использования которых не нужно ЭП Заказчика:
— поиск оферт Поставщиков;
— получение информации о Поставщике из досье Поставщика.
4.2.3. Личный кабинет Оператора Портала.
4.2.3.1. Основные специализированные сервисы:
— регистрация учетных данных пользователей;
— блокировка/разблокировка доступа пользователей к специализированным сервисам;
— добавление характеристик продукции;
— осуществление массовых действий с офертами;
— работа с электронной библиотекой документов;
— настройка получения уведомлений.
7.1. Электронный магазин.
7.1.1. Порядок регистрации и публикации оферт участниками закупок.
Подача (формирование и регистрация) оферт производится в Личном кабинете Поставщика.
В состав сведений об оферте входят следующие данные:
— сведения о сроке действия оферты;
— вид продукции;
— технические и качественные характеристики продукции;
— количественные характеристики продукции;
— предложение о цене;
— регион (место) поставки;
— сведения о поставке;
— проект контракта (договора);
— номер оферты;
— артикул;
— изображение товара;
— информация о поставщике (подрядчике, исполнителе).
В случае отсутствия требуемых характеристик продукции необходимо подать заявку на регистрацию новой характеристики продукции в электронном виде Администратору Портала. Дата и время регистрации заявки фиксируются внутрисистемными средствами Портала.
После обработки заявки Администратором Портала Поставщик получает уведомление, содержащее сведения о добавлении/отклонении новой характеристики продукции.
Для регистрации оферты необходимо подтверждение введенных сведений с использованием ЭП пользователя Поставщика. Дата и время регистрации оферты фиксируются внутрисистемными средствами Портала.
Зарегистрированная оферта публикуется в открытой части Портала.
Опубликованная оферта недоступна для редактирования. Неактуальные оферты пользователь Поставщика имеет возможность направить в архив своего Личного кабинета. Направление оферты в архив осуществляется с использованием ЭП Поставщика. Оферты, направленные в архив Личного кабинета пользователя не отображаются в открытой части Портала.
7.1.2. Порядок заключения контрактов (договоров), предназначенных для осуществления закупок «малого объема».
Заключение контрактов (договоров), предназначенных для осуществления закупок «малого объема», включает следующие этапы:
— формирование «корзины» потребностей;
— формирование проекта контракта (договора);
— согласование проекта контракта (договора).
7.1.2.1. Формирование «корзины» потребностей.
Формирование «корзины» потребностей производится в Личном кабинете Заказчика.
Для формирования «корзины» потребностей Заказчик осуществляет поиск требуемой продукции/товара среди опубликованных оферт Поставщиков в соответствии с заданными критериями.
Заказчик имеет возможность просмотреть все оферты, удовлетворяющие критериям поиска, а также сравнить характеристики однотипной продукции и цены по конкретному типу продукции.
Любая из опубликованных оферт Поставщиков может быть сохранена в «корзине» потребностей.
Любая из оферт, сохраненная в «корзине» потребностей, может быть использована для формирования проекта контракта (договора).
Заказчик вправе направлять одному или нескольким поставщикам проект договора по одному и тому же предмету закупки.
Также в проект контракта (договора) допускается включать несколько оферт из числа сохраненных в «корзине» потребностей от одного поставщика.
7.1.2.2. Формирование проекта контракта (договора).
Формирование проекта контракта (договора) инициируется Заказчиком.
Проект контракта (договора) формируется в электронном виде со статусом «Редактирование».
После формирования проекта контракта (договора), до его отправки Поставщику осуществляется контроль:
— сумма продукции (блокируется возможность отправки проекта контракта (договора) Поставщику) в случае превышения суммы, определенной в N 44-ФЗ (пунктами 4, 5, 28 части 1 статьи 93);
— срока действия оферты с учетом планируемого срока заключения контракта (договора) с возможностью запроса продления срока заключения контракта (блокируется возможность отправки проекта контракта Поставщику в случае окончания срока действия оферты до срока заключения контракта (договора)).
7.1.2.3. Согласование проекта контракта (договора).
Согласование проекта контракта (договора) инициируется Заказчиком. Заказчик формирует проект контракта (договора) в электронном виде (пункт 7.1.2.2) и направляет его Поставщику.
Перед направлением проекта контракта (договора) Заказчик вправе установить Поставщику срок ответа на предложение о заключении контракта (договора).
До того, как Поставщик направит информацию о согласовании проекта контракта (договора), Заказчик имеет возможность направить ему новую версию проекта контракта (договора). При этом Поставщик рассматривает и осуществляет действия относительно последней актуальной версии проекта контракта (договора).
Получив проект контракта (договора), Поставщик имеет возможность совершить следующие действия:
— подписать проект контракта (договора);
— направить протокол разногласий Заказчику (Поставщик должен прикрепить электронную версию файла протокола разногласий);
— отказаться от заключения контракта (договора).
В каждом из вышеперечисленных случаев, после ввода необходимых данных о принятом решении по заключению контракта (договора), Поставщик имеет возможность сохранить эту информацию или направить ее Заказчику (сведения о принятом решении направляются Заказчику после подписания ЭП Поставщика).
Поставщик вправе запросить у Заказчика продлить срок ответа на предложение Заказчика о заключении контракта (договора) (запрос подтверждается ЭП). В этом случае Заказчик получает уведомление о данном запросе и может либо продлить срок заключения контракта (договора), либо отказаться от заключения контракта (договора).
Односторонний отказ поставщика от исполнения контракта 2020 г.
Стороны не имеют права разглашать любую конфиденциальную и/или являющуюся собственностью одной из сторон информацию.
Оператор Портала обязуется не разглашать иным лицам помимо Заказчика следующую информацию, связанную с деятельностью на Портале:
— сведения о контрактах (договорах), заключаемых на Портале за исключением сведений обязательных для публикации в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
— персональные данные пользователя, работающего в открытой части.
Рассмотрим несколько вопросов, которые часто возникают при рассмотрении договора этого типа:
- Цены не являются публичной офертой. Ведь цены оговариваются не в оферте, а непосредственно в договоре купли-продажи. И действительно — ценник слабо отражает количество продукции, её качество и некоторые другие существенные параметры.
- Предложение на покупку товара или оказание услуги, которое расположено в интернет-магазине, в большинстве случаев можно считать публичной офертой. Фактически продавец делает предложение, а потенциальный покупатель, указывая свои персональные данные, подтверждая заказ и указывая способ доставки или способ оказания услуги, фактически выступает в роли акцептора сделки.
- Торговля в магазинах. Фактически товары-образцы в магазинах можно считать публичной разновидностью сделки, поскольку они содержат общую информацию о товаре, а адресуется такое предложение широкому кругу лиц.
Офертой нельзя считать лишь некоторые товары, которые маркируются специальной пометкой «Не для продажи». - Торговые автоматы. Каждый торговый автомат содержит чёткое и понятное предложение, которое адресуется неопределённой категории лиц. Акцептом в данном случае можно считать внесение денег и выбор товара.
Простая оферта очень похожа на публичную. Она содержит те же условия — невозможность изменения сделки после акцепта покупателя, зафиксированное намерение продавца продать товар определённого типа и т. д.
Основное отличие простой оферты от публичной содержится в характере адресатов:
- обычная оферта адресуется определённой категории лиц,
- заключить публичную разновидность сделки может любой желающий.
Рекламное предложение не является публичной офертой. Да, реклама также адресуется широкому кругу лиц, а купить товар может любой желающий. Однако реклама не преследует цель сообщить потенциальному покупателю основную информацию о товаре, чтобы человек смог определиться со своим выбором.
Назначение рекламы — лишь привлечь внимание покупателя путём демонстрации некоторых особенностей товара, которые могут понравиться покупателю.
Данный договор можно расторгнуть. Здесь возможно несколько вариантов:
- Если соглашение было расторгнуто по инициативе продавца до получения акцепта по истечении срока действия предложения. В таком случае никаких юридических последствий не возникает. Покупатель в таком случае не имеет права требовать заключить с ним сделку, а в случае судебного разбирательства суд встанет на сторону продавца.
- Если покупатель акцептировал соглашение, а продавец решил не выполнять свою часть сделки. В таком покупатель вправе требовать возмещение ущерба, а размер компенсации указывается в самой оферте в пункте, который оговаривает ответственность сторон в случае нарушения договора. Если же покупатель не согласен с размером компенсации либо продавец отказывается возмещать ущерб, покупатель может обратиться в суд, чтобы защитить свои права. Если человек сможет подтвердить факт существования сделки, то суд встанет на его сторону (хотя он может не согласиться с размером компенсации).
Что означает публичная оферта, теперь понятно. Коснёмся дальше вопроса нарушения этого договора.
Нарушением оферты признаётся любое отступление от первоначальных условий договора (продажа товара по другой цене, несовпадение товара, изменение условий доставки и так далее). Чтобы защитить свои права, покупатель может обратиться к хозяину магазина или торговой площадки.
Если хозяин также откажется от выполнения оферты в первоначальном её виде, то следует обратиться в суд. В большинстве случаев суд становится на сторону потребителей, а продавцу или хозяину магазина выписывается штраф.
Однако здесь нужно понимать, что иногда продавцы отказываются выполнять свою часть сделки, поскольку договор оферты был составлен неправильно.
Проект предназначен для помощи всем владельцам бизнеса, руководителям компаний и индивидуальным предпринимателям в работе на портале поставщиков. Мы облегчим понимание специфики работы с государственными заказчиками, сократим путь к заключению контракта в электронном магазине. А главное мы сделаем портал поставщиков Вашим дополнительным инструментом для поиска совершенно новых покупателей.
Публичная оферта – это предложение, предназначенное для широкого круга лиц и содержащее существенные условия для возможного заключения договора в будущем.
Принимать оферту или нет – зависит только от желания лица, получившего это предложение.
В законодательстве есть исключения, предусматривающие обязательность заключения договора после обнародования публичной оферты.
Как можно расторгнуть договор на оказание услуг
На сайтах можно встретить конструкции «договор оферты» и «договор-оферта». Они ошибочные по существу, потому что смешивают разные понятия. Оферта — буквально дверь в договор, поэтому, скорее всего, перед вами просто предложение и вы вправе принять его условия или отказаться.
Как создать оферту и можно ли ее заключить
Чтобы создать оферту, нужно предложить кому-то конкретные условия будущего договора. Гражданский кодекс РФ не говорит, что такое предложение обязательно должно быть письменным. Например, уличный мастер по ремонту обуви может на словах предложить замену набойки за 300 рублей — это устная оферта. Но если будущие отношения сторон подразумевают письменный договор, то и предложение заключить его должно быть письменным.
Из-за путаницы в терминах возникают странные вопросы, например «Как заключить оферту?». Заключают договоры, а оферту создает один человек.
Письменная оферта — это краткий или полноценный договор. Какой бы длины ни был документ, в нем должно быть четко указано, что вы предлагаете покупателю или клиенту и что хотите получить взамен. Например, «месяц английского за 4000 рублей» — это реклама образовательных услуг, а «английский с носителем языка, 8 групповых занятий в месяц за 4000 рублей» — уже публичная оферта на оказание образовательных услуг.
Если оферта — это предложение договориться, то счет — предложение заплатить за вещи или услуги.
Счет-оферта — это продолжение ценников или прайс-листа. Стороны могут обойтись без подписания отдельного договора, подразумевая существование единого публичного договора для всех покупателей. Например, в строительном магазине покупателю не обязательно ходить вокруг стеллажей с гвоздями и шурупами — он просит посчитать ему стоимость 10 кг гвоздей и 5 стамесок, а магазин выставляет покупателю счет-оферту. Если покупателя устраивают цены, он оплачивает счет и забирает подготовленный товар.
- 6 лет назад Создан
- 2 месяца назад Обновлен
- 54 Полезно
- 15 412 Просмотры
Помимо интернет-магазинов, которые предлагают приобрести товары на их сайте, в Интернете можно найти много предложений организаций, предоставляющих услуги или выполняющих работы. Проблема заключается в следующем. Такие предложения также сопровождаются опубликованием цены на соответствующие услуги или работы. Эта информация воспринимается многими потенциальными заказчиками как оферта, и они ожидают получить услуги именно по ценам, опубликованным на сайте исполнителя.
Однако между предложением интернет-магазина и предложениями организаций, оказывающими услуги или выполняющими работы, существует принципиальная разница. Предложение интернет-магазина чаще всего является публичной офертой, поскольку оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи. В силу ст. 454, 455 ГК РФ существенным условием договора купли-продажи является условие о предмете (товаре), при этом предмет договора считается согласованным, если договор позволяет определить количество и наименование товара (постановление ФАС Центрального округа от 18.01.2012 по делу № А35-3293/2011).
Информация, размещенная на сайте исполнителя работ (услуг) офертой не признается. Для того чтобы предложение можно было расценивать как оферту, необходимо, чтобы это предложение содержало все существенные условия договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ).
Возьмем для примера договор оказания услуг по перевозке грузов (см. также «ЭЖ», 2014, № 09, с. 11). Существенным условием договора перевозки груза является предмет договора. При этом соглашение о предмете перевозки считается достигнутым, если согласованы условия о виде груза, его весе, объеме и условиях перевозки (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 07.02.2008 по делу № А11-5594/2006-К1-2/250). К существенным условиям договора перевозки груза также могут относиться срок доставки груза, пункт отправления и назначения перевозки, срок и порядок предоставления и использования транспорта (постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.01.2013 № Ф03-6241/2012).
К существенным условиям, например, договора возмездного оказания услуг относится предмет — вид (перечень) услуг, те конкретные действия, которые в силу ст. 780 ГК РФ исполнитель должен совершить для заказчика (постановление ФАС Московского округа от 09.04.2013 по делу № А40-69123/12-156-645). Очень часто информация, относящаяся к существенным условиям того или иного договора, не может быть прописана на сайте организации-исполнителя. А реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении (п. 1 ст. 437 ГК РФ). Поэтому в большинстве случаев информация, размещаемая на сайтах организаций, оказывающих услуги, имеет статус рекламы.
Статьей 154 ГК РФ предусмотрено, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка). Поэтому для заключения договора недостаточно направления оферты, поскольку в оферте выражается волеизъявление только оферента. Договор признается заключенным только после того, как сторона, получившая оферту, акцептует ее (п. 1 ст. 433 ГК РФ).
Акцептом являются конкретные действия контрагента, указанные в оферте. ГК РФ установлено, что главными условиями акцепта должны быть его полнота и безоговорочность. Молчание или неоплата, соответственно, не могут быть признаны акцептом. Бездействие также не является акцептом оферты. Например, если контрагент не направил оференту отказ от подписания дополнительного договора, такое бездействие не признается согласием на внесение изменений в текст договора (постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.07.2013 по делу № А56-49739/2012).
Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не указано в оферте. Допустим, оплата выставленного счета является акцептом.
С момента получения оферентом акцепта гражданское законодательство связывает момент заключения договора (п. 1 ст. 433 ГК РФ). Именно поэтому акцепт необходимо отличать от новой оферты. Возьмем для примера такую ситуацию. Оферент (исполнитель) направил контрагенту проект договора. Контрагента в целом договор устроил, однако с отдельными его положениями он не согласился и направил в адрес оферента проект разногласий к договору. Оферент протокол разногласий не подписал и приступил к оказанию услуг без подписания договора. Возник вопрос о том, какие действия признаются акцептом. Суд решил, что контрагент, получив оферту, не акцептовал ее, а направил оференту протокол разногласий, который признается новой офертой. Первоначальный оферент, не подписав протокол разногласий, приступил к исполнению договора, следовательно, своими действиями он акцептовал новую оферту (протокол разногласий). Таким образом, именно исполнитель своими фактическими действиями по оказанию услуг в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ акцептовал заключение договора на условиях, предложенных контрагентом в протоколе разногласий (постановление ФАС Московского округа от 04.07.2012 по делу № А40-87455/10-52-746).
Когда в оферте указан срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен оферентом в пределах указанного в ней срока (ст. 440 ГК РФ). Если в тексте оферты не указаны сроки ее принятия, то она считается принятой, если акцепт получен оферентом до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами. Если данный срок не установлен, то в течение нормально необходимого для этого времени (ст. 441 ГК РФ).
Но какой период времени признается нормальным? Так, например, акцепт спустя семь месяцев после получения оферты ФАС Московского округа не признал совершенным в течение нормально необходимого времени, соответственно, договор не был признан заключенным (постановление ФАС Московского округа от 13.03.2008 № КГ-А40/1496-08-П).
На практике при отсутствии срока на акцепт в самой оферте стороны руководствуются положениями ст. 11 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой реклама, признанная офертой, имеет силу в течение двух месяцев со дня ее распространения, если, конечно, в ней не указан другой срок. Таким образом, при отсутствии указания срока на акцепт в оферте следует ориентироваться на двухмесячный срок.
Мы уже говорили о том, что выставленный к оплате счет за товар признается офертой, а его оплата акцептом. Очень часто счет на оплату содержит условие о том, что этот счет действителен в течение определенного времени. Является ли этот срок сроком для совершения акцепта и можно ли признать договор незаключенным при оплате счета в более поздний срок?
Возьмем для примера такую ситуацию: поставщик выставил счет от 1 февраля 2014 г. на оплату товара, в счете было указано, что он действителен в течение пяти банковских дней. Покупатель оплатил счет 11 марта 2014 г., но впоследствии решил вернуть уплаченную сумму, ссылаясь на то, что на момент оплаты счет уже являлся недействительным, потому договор нельзя признать заключенным, а уплаченная сумма является необоснованным обогащением поставщика.
ФАС Московского округа в такой ситуации пришел к выводу, что указание в счете на то, что счет действителен в течение пяти банковских дней, является указанием на срок, в течение которого покупатель должен перечислить денежные средства в счет оплаты за товар на расчетный счет продавца. Иными словами, счет не содержит срока для дачи акцепта. И оплату счета в течение полутора месяцев можно признать акцептом, совершенным в течение нормально необходимого на это времени (постановление ФАС Московского округа от 10.04.2013 по делу № А40-98522/12-21-931).
Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п. 1 ст. 433 ГК РФ), и, несмотря на отсутствие единого договора, между сторонами возникают гражданско-правовые отношения. Так, при получении счета (оферты) и акцепте его путем оплаты можно говорить о том, что договор между сторонами заключен. Более того, в этом случае письменная форма договора считается соблюденной (п. 3 ст. 434 ГК РФ, п. 3 ст. 438 ГК РФ).
Направив оферту и получив акцепт, стороны тем самым заключают между собой договор в письменной форме. Между тем единый документ, подписанный обеими сторонами, отсутствует. Это может повлечь споры с налоговым органом по вопросу обоснованности включения в состав расходов в целях налогообложения прибыли затрат, произведенных покупателем по договору. Налоговая инспекция может не признать произведенные затраты расходами.
Объясняют свою позицию налоговые органы тем, что при отсутствии договора в форме единого письменного документа затраты не признаются обоснованными и документально подтвержденными. Как следствие, налоговые органы могут доначислить налог, пени и привлечь покупателя к налоговой ответственности. В такой ситуации ему придется отстаивать свои права в судебном порядке. Суды, кстати, нередко встают на сторону налогоплательщиков. Так, например, ФАС Московского округа указал, что наличие договора между сторонами подтверждается счетом, выставленным контрагентом за оказанные услуги, и соответствующим платежным поручением общества. Возможность заключения договора путем направления оферты и получения соответствующего акцепта, то есть без составления единого документа, прямо предусмотрена ст. 432, 435 и 438 ГК РФ. Соответственно, налогоплательщик вправе включить произведенные затраты в состав расходов при исчислении налога на прибыль (постановление ФАС Московского округа от 04.04.2011 № КА-А40/2332-11-П). Аналогичный вывод содержится в постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 06.10.2011 по делу № А05-11805/2010, Московского округа от 22.04.2010 № КА-А40/3571-10.