Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проверка предприятий контролирующими органами в 2019 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В этом же месяце общество привлекло специализированную организацию ООО Монтаж для проведения работ по сборке и монтажу. Если в процессе сборки, установки оборудования обнаруживаются какие-либо дефекты, составляется Акт о выявленных дефектах оборудования по форме ОС-16. Приобретение основных средств.
Проверка предприятий контролирующими органами в 2019 году
Виды проверок
Сутью проверки является определение, соответствуют ли отдельные аспекты деятельности лица требованиям закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — закон № 294-ФЗ) и других нормативных актов, определяющих компетенцию ФНС РФ, ФТС РФ и иных органов, указанных в п. 4 ст. 1 закона № 294-ФЗ.. Они различаются:
- по проводящим органам и проверяемым объектам;
- порядку назначения;
- форме.
Обратите внимание! Среди органов, уполномоченных на проведение проверочных мероприятий, — федеральные и региональные органы исполнительной власти и местного самоуправления.
Например, проверки по правилам закона № 294-ФЗ проводят:
- органы МВД по ст. 13 закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3;
- Ростехнадзор по п. 5.3 положения «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401;
- Пожнадзор согласно закону «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ;
- Роспотребнадзор по п. 5 положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322;
- Трудовая инспекция согласно ст. 353 Трудового кодекса РФ.
По порядку назначения проверочные мероприятия делятся на плановые и внеочередные. Об особенностях проведения плановых можно узнать из статьи «Плановая проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Уполномоченные органы составляют план их проведения на будущий год. Сводный реестр всех планов ведется и публикуется Генеральной прокуратурой РФ. Узнать, включена ли организация в план, можно, введя в форму поиска ее наименование, ИНН и ОГРН. По форме контрольные мероприятия делятся на выездные и документарные.
Порядок назначения проверки
Попасть в план лицо сможет при соответствии его критериям, определенным ч. 8. ст. 9 закона № 294-ФЗ, за исключением компаний, чья деятельность связана с эксплуатацией опасных производственных объектов (предусматривается пп. 9, 9.3 ст. 9 закона № 294-ФЗ). В их отношении проверки могут проводиться чаще.
Если критерии к предприятию не применяются, то до следующей проверки должно пройти не менее 3 лет:
- с момента регистрации компании или предпринимателя;
- даты завершения последней плановой проверки;
- даты начала занятия тем видом деятельности, при котором требуется обязательное уведомление о ней.
Внеплановый контроль назначается согласно п. 2 ст. 10 закона № 294 в случаях необходимости:
- контроля за выполнением ранее выданного предписания;
- проверки выполнения требований по лицензированию;
- представления должностного лица в случае получения им информации о фактах причинения деятельностью предприятия вреда охраняемым законом интересам.
Его проведение согласовывается с органами прокуратуры (п. 5 ст. 10 закона № 294-ФЗ).
Срок от начала до завершения мероприятия не может превышать 20 дней согласно пп. 1 и 2 ст. 13 закона № 294.
Важно! Ст. 26.2 закона № 294-ФЗ определен особый порядок проведения проверок контролирующими органами для малых предприятий, сведения о которых включены в соответствующий реестр. В п. 1 данной статьи сказано, что в отношении них в период с 01.01.2019 до 31.12.2020 плановые проверки не проводятся за исключением некоторых случаев.
Распоряжение, постановление о проведении проверки, уведомление о ней
Закон регламентирует проведение проверочных мероприятий начиная с момента их назначения. В план проверка вносится до 31 декабря предшествующего года с указанием месяца ее проведения, а ее начало оформляется изданием распоряжения о проведении проверки руководителем надзорного органа (ст. 14 закона № 294-ФЗ) по утвержденной форме.
Есть и другие формы инициирующего документа. Так, если мероприятие регулируется ст. 89 Налогового кодекса РФ, руководитель ИФНС принимает решение. Ранее им принималось постановление о проведении проверки.
Согласно п. 12 ст. 9 закона № 294-ФЗ уведомление о проведении проверки направляется контролируемому субъекту не позднее 3 дней до ее начала. О внеплановом мероприятии согласно п. 16 ст. 10 закона № 294-ФЗ сообщается за сутки любым доступным способом, который позволяет установить факт уведомления уполномоченного лица.
Нарушение этого правила станет основанием для отмены акта, вынесенного по результатам проверки (см. решение АС г. С.-Петербурга и Ленобласти от 14.09.2017 по делу № А56-37505/2017).
Законодатель, регламентируя порядок проведения проверок, уделяет особое внимание информированию субъектов предпринимательства о контрольных мероприятиях заранее, давая им время на самостоятельное устранение нарушений.
Обратите внимание! На снижение частоты добросовестных организаций направлен проект нового закона о промбезопасности, подразуемвающий добровольнгый аудит и дистанционные системы контродля за опасными объектами.
Источник: https://rusjurist.ru/proverki/proverka_predpriyatij_kontroliruyushchimi_organami/
Проверка предприятий контролирующими органами в 2019 году
Виды проверок
Сутью проверки является определение, соответствуют ли отдельные аспекты деятельности лица требованиям закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — закон № 294-ФЗ) и других нормативных актов, определяющих компетенцию ФНС РФ, ФТС РФ и иных органов, указанных в п. 4 ст. 1 закона № 294-ФЗ.. Они различаются:
- по проводящим органам и проверяемым объектам;
- порядку назначения;
- форме.
Обратите внимание! Среди органов, уполномоченных на проведение проверочных мероприятий, — федеральные и региональные органы исполнительной власти и местного самоуправления.
Например, проверки по правилам закона № 294-ФЗ проводят:
- органы МВД по ст. 13 закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3;
- Ростехнадзор по п. 5.3 положения «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401;
- Пожнадзор согласно закону «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ;
- Роспотребнадзор по п. 5 положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322;
- Трудовая инспекция согласно ст. 353 Трудового кодекса РФ.
По порядку назначения проверочные мероприятия делятся на плановые и внеочередные. Об особенностях проведения плановых можно узнать из статьи «Плановая проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Уполномоченные органы составляют план их проведения на будущий год. Сводный реестр всех планов ведется и публикуется Генеральной прокуратурой РФ. Узнать, включена ли организация в план, можно, введя в форму поиска ее наименование, ИНН и ОГРН. По форме контрольные мероприятия делятся на выездные и документарные.
Порядок назначения проверки
Попасть в план лицо сможет при соответствии его критериям, определенным ч. 8. ст. 9 закона № 294-ФЗ, за исключением компаний, чья деятельность связана с эксплуатацией опасных производственных объектов (предусматривается пп. 9, 9.3 ст. 9 закона № 294-ФЗ). В их отношении проверки могут проводиться чаще.
Если критерии к предприятию не применяются, то до следующей проверки должно пройти не менее 3 лет:
- с момента регистрации компании или предпринимателя;
- даты завершения последней плановой проверки;
- даты начала занятия тем видом деятельности, при котором требуется обязательное уведомление о ней.
Внеплановый контроль назначается согласно п. 2 ст. 10 закона № 294 в случаях необходимости:
- контроля за выполнением ранее выданного предписания;
- проверки выполнения требований по лицензированию;
- представления должностного лица в случае получения им информации о фактах причинения деятельностью предприятия вреда охраняемым законом интересам.
Его проведение согласовывается с органами прокуратуры (п. 5 ст. 10 закона № 294-ФЗ).
Срок от начала до завершения мероприятия не может превышать 20 дней согласно пп. 1 и 2 ст. 13 закона № 294.
Важно! Ст. 26.2 закона № 294-ФЗ определен особый порядок проведения проверок контролирующими органами для малых предприятий, сведения о которых включены в соответствующий реестр. В п. 1 данной статьи сказано, что в отношении них в период с 01.01.2019 до 31.12.2020 плановые проверки не проводятся за исключением некоторых случаев.
Распоряжение, постановление о проведении проверки, уведомление о ней
Закон регламентирует проведение проверочных мероприятий начиная с момента их назначения. В план проверка вносится до 31 декабря предшествующего года с указанием месяца ее проведения, а ее начало оформляется изданием распоряжения о проведении проверки руководителем надзорного органа (ст. 14 закона № 294-ФЗ) по утвержденной форме.
Есть и другие формы инициирующего документа. Так, если мероприятие регулируется ст. 89 Налогового кодекса РФ, руководитель ИФНС принимает решение. Ранее им принималось постановление о проведении проверки.
Согласно п. 12 ст. 9 закона № 294-ФЗ уведомление о проведении проверки направляется контролируемому субъекту не позднее 3 дней до ее начала. О внеплановом мероприятии согласно п. 16 ст. 10 закона № 294-ФЗ сообщается за сутки любым доступным способом, который позволяет установить факт уведомления уполномоченного лица.
Нарушение этого правила станет основанием для отмены акта, вынесенного по результатам проверки (см. решение АС г. С.-Петербурга и Ленобласти от 14.09.2017 по делу № А56-37505/2017).
Законодатель, регламентируя порядок проведения проверок, уделяет особое внимание информированию субъектов предпринимательства о контрольных мероприятиях заранее, давая им время на самостоятельное устранение нарушений.
Обратите внимание! На снижение частоты добросовестных организаций направлен проект нового закона о промбезопасности, подразуемвающий добровольнгый аудит и дистанционные системы контродля за опасными объектами.
Источник: https://rusjurist.ru/proverki/proverka_predpriyatij_kontroliruyushchimi_organami/
Проверка предприятий контролирующими органами в 2019 году
Законодательная база и сроки публикации информации о планируемых надзорных мероприятиях
Всю информацию о проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей аккумулирует Генеральная прокуратура РФ; официальный сайт план проверок на 2019 год публикует в соответствии с требованиями части 7 статьи 9 главы 2 Федерального закона № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Называется этот онлайн-ресурс «Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2019 год». Сайт Генеральной прокуратуры РФ сводный план проверок на 2019 год опубликовал в конце 2018 года.
Кроме того, аналогичные списки планируемых надзорных мероприятий, проводимых региональными контролирующими органами, должны опубликовать прокуратуры субъектов РФ, и многие это уже сделали, например, планы на 2019 можно посмотреть:
Каждая организация и ИП должны искать себя сразу в двух списках: федеральном и региональном.
Планы проверок контролирующих ведомств в 2019 году
Кроме публикации на сайте Генпрокуратуры сводного реестра проверяемых, существует еще специальный сервис (оператором которого также является прокуратура России) — ФГИС «Единый реестр проверок». Он отличается от информации на основном сайте Прокуратуры тем, что показывает сведения не только о планируемых контрольных мероприятиях, но и об уже завершенных или еще проходящих в настоящий момент. Для использования этого ресурса нужно ввести не просто наименование организации, но и другие реквизиты. Форма для ввода выглядит так:
Хотя в Реестре информации больше, для того чтобы узнать, нужно ли ожидать визита проверяющих в 2019-м, достаточно сводного плана. Пользоваться им несложно.
Как узнать о плановом визите проверяющих
Всю информацию о контрольных мероприятиях проверяет, уточняет и публикует Генпрокуратура РФ (официальный сайт); план проверок на 2019 год покажет информацию по конкретной организации на основании ее наименования, ИНН и ОГРН в разрезе:
- месяца визита проверяющих;
- названия контролирующего ведомства.
Если есть опасения, что, например, вас собирается посетить Роспотребнадзор, и вы стремитесь узнать об этом заранее, посмотрите сначала на сайте регионального управления этого ведомства, ищите раздел «Плановые проверки Роспотребнадзора на 2019 год: план и график проверок». На региональных сайтах ведомства и прокуратуры информация появляется раньше, чем на централизованном сайте. То же относится и к сведениям о том, что планирует Росздравнадзор: план проверок на 2019 год обязательно войдет в сводный реестр — информация там появится до конца года.
Если в списке свою компанию вы не найдете, то проверяющие не придут. Правда, они могут прийти внепланово, оснований для этого хватает. Кроме того, реестр не охватывает контрольных мероприятий, проводимых в рамках:
- следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;
- осуществления правосудия;
- прокурорского надзора;
- финансового и банковского надзора;
- валютного контроля;
- расследований причин и последствий чрезвычайных происшествий техногенного, природного или инфекционного характера;
- административного расследования (ранее открытого);
- расследования несчастных случаев на производстве;
- антимонопольного контроля на основании инсайдерской информации.
Отдельно нужно помнить о том, что с момента государственной регистрации юрлица или ИП для включения в реестр должно пройти не менее 3 лет. Аналогичный срок должен пройти с момента завершения последнего планового надзорного мероприятия тем же контролирующим органом.
- проверка проводится с использованием риско-ориентированного подхода (перечень см. ниже);
- объект проверки отнесент к особому перечню предприятий, на которые мораторий не распространяется (это здравоохранение, образование, социальная сфера, предприятия тепло-, электроснабжения, энергосбережения и энергоэффективности);
- ранее на предприятие была возложена административная ответственность, и с тех пор прошло менее 3 лет;
- компания ведет лицензируемую деятельность;
- проверка касается радиационной, атомной безопасности, сохранения гостайны и т.п.
Использование проверочных листов
Кстати, напоминаем, что с 01.01.2018 многие ведомства проводят контроль с использованием проверочных листов (к сожалению, Налоговая инспекция чек-листы не использует).
Если вы увидите, что и вашу компанию ожидают плановые проверки на 2019 год (официальный сайт прокуратуры включил в реестр и вашу организацию), советуем воспользоваться чек-листами ведомств, планирующих нанести вам визит. Это поможет подготовиться к контрольным мероприятиям. Найти чек-листы можно в соответствующих ведомственных приказах — вот лишь некоторые:
- Росприроднадзор (при осуществлении экологического, земельного, водного надзора, контроля обращения с отходами, охраны недр, воздуха и озонового слоя) — Приказ Росприроднадзора от 18.09.2017 № 447;
- Роспотребнадзор (контроль за предприятиями питания, торговли, индустрии красоты) — Приказ Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860;
- Пожнадзор (контроль соблюдения требований пожарной безопасности) — Приказ МЧС России от 28.06.2018 № 261;
- Надзор в области ГО и ЧС — Приказ МЧС России от 27.02.2018 № 78;
- Инспекция по труду — Приказ Роструда от 10.11.2017 № 655;
- Росздравнадзор (в части обращения с лекарственными средствами) — Приказ Росздравнадзора от 20.12.2017 № 10449;
- Роскомнадзор — Приказ Роскомнадзора от 24.10.2017 № 215.
Утвержден план проверок юридических лиц на 2019 год. И теперь организации могут быстро узнать, есть ли они в плане проверок на 2019 год.
Обратите внимание, что в 2019 году малый бизнес освобожден от всех плановых проверок (кроме налоговых). И если вы являетесь малым бизнесом, то вам плановые проверки контролеров не страшны. Но вас могут по ошибке включить в план проверок. В этом случае нужно исключить себя из плана проверок, иначе проверка будет. Как это сделать расскажем в статье.
Как узнать, будет ли у юрлица проверка в 2019 году
Для проверки, перейдите на сайт прокуратуры в раздел «Проверки бизнеса». И проверьте, есть ли вы в плане. Поиск ведется по следующим критериям: название организации или индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРН, месяц проверки, наименование контролирующего органа (например, МЧС, МВД и пр.). Вбив в ресурс требуемые данные, вы сможете узнать, как скоро к вам наведаются проверяющие.
Можно поступить и следующим образом — ввести только название контролирующего органа, тогда система выдаст вам весь перечень субъектов, проверяемых инстанцией за период. И вы сможете найти там себя.
Малый бизнес не будут проверять
В сводный план проверок не попал малый бизнес: ИП, упрощенцы, вмененщики, которые отвечают критериям малого и среднего бизнеса на 2019 год. Это следует из Федерального закона от 25.12.2018 № 480-ФЗ.
Как следует из закона, для малого бизнеса продлят надзорные каникулы на два года — 2019-ый и 2020-ый. Упрощенцев, вмененщиков, ИП и другой малый бизнес освободили от плановых ревизий пожарных, трудинспекций и др.
На внеплановые проверки ограничение не распространяется. Например, если работник пожалуется на задержку зарплаты, ГИТ проверит фирму. Также проверят компании, которые работают в сфере образования, здравоохранения, энергетики, энергоснабжения и пр.
Ограничения также не распространяются на налоговые проверки. То есть ИФНС будут, как и прежде, проводить выездные и камеральные проверки.
Неналоговыми проверками обычно называют контрольные мероприятия, которые проводят санэпидстанции, пожарные, инспекции по труду, органы местного самоуправления и др.
Порядок проведения таких проверок регулируется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». То есть в 2019 и 2020 малые фирмы и ИП не должны проверять трудовые и пожарные инспекции, санэпидемстанции и пр.
По плану по-прежнему будут проверять тех, кто осуществляет отдельные виды деятельности в области здравоохранения, образования, социальной сферы, сферы теплоснабжения, электроэнергетики и энергосбережения (п. 9 ст. 9 Закона № 294-ФЗ и постановление Правительства РФ от 23.11.2009 № 944).
Кроме того, под действие моратория не подпадают организации и индивидуальные предприниматели, если за предыдущие три года у них были грубые нарушения, например, в области промышленной безопасности, а также проступки, за которые могли приостановить деятельность фирмы, аннулировать лицензию или дисквалифицировать директора.
Субъекты малого предпринимательства — и компании, и предприниматели не освобождены от проверок со стороны прокуратуры. Чаще всего сотрудники прокуратуры проверяют фирмы и бизнесменов на основании поступивших жалоб работников. Сотрудник, считающий, что его права нарушены, как правило, обращается с жалобами в разные ведомства, и прокуратура в этом списке обычно стоит на первом месте. Поступившая информация от гражданина может стать основанием для проверки.
Источник: https://lawsexp.com/juridicheskie-sovety/proverka-predprijatij-kontrolirujushhimi-organami.html
Единый Реестр Проверок Генеральной Прокуратуры РФ
Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Единый реестр проверок (ЕРП) – созданная на основании Федерального закона № 294-ФЗ федеральная государственная информационная система, оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Нормативное обеспечение работы Единого реестра проверок осуществляет Минэкономразвития России.
На портале ЗАЧЕСТНЫЙБИЗНЕС, Вы можете бесплатно получить в карточке Контрагента сведения, относительно проводимых проверок.
Для получения сведений, числится ли Контрагент в “Едином Реестре Проверок Генеральной Прокуратуры РФ” и поиска контрагента (ЮЛ или ИП) по ИНН/ОГРН(ИП)/ОКПО или другим реквизитам, воспользуйтесь поисковой строкой:
В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» оператор единого реестра проверок обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети «Интернет» следующей общедоступной информации из единого реестра проверок:
- — учетный номер проверки;
- — информация, указываемая в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля и предусмотренная пунктами 1 — 6 и 9 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона;
- — информация, указываемая в акте проверки и предусмотренная пунктами 1 — 6 части 2 статьи 16 настоящего Федерального закона;
- — указание результатов проверки (были ли выявлены в ходе проверки нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами);
- — указание на принятые меры в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, об обжаловании соответствующих решений и действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц и о результатах такого обжалования.
Полная информация об Организациях доступна в Премиум доступе.
Желаем Вам плодотворной, комфортной работы на портале, используя поиск организаций и получения сведений из Единого Реестра Проверок! Ваш ЗАЧЕСТНЫЙБИЗНЕС.РФ.
Источник: https://zachestnyibiznes.ru/lp/proverki