Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок действия лицензии на определенный вид деятельности». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
39 Федерального закона 323, так и дополнительные, вводимые местными властями. до 3 лет для всех категорий малышей;. Молочная кухня система льготного питания, которую можно получить на детей, беременных, кормящих женщин, в том числе и в Краснодаре.
Нормативно-правовая база
-
История документа
| Принят Народным Советом как Закон (Постановление № 847) | 14 июня 2018 |
| Направлен Главе Луганской Народной Республики | 15 июня 2018 |
| Опубликован в официальных СМИ (glava-lnr.info) | 22 июня 2018 |
ЛУГАНСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
О лицензировании отдельных видов деятельности
(с изменениями, внесенными законами Луганской Народной Республики
от 06.08.2018 № 250-II, от 30.08.2019 № 85-III, от 15.01.2020 № 126-III)
Настоящий Закон определяет лицензируемые виды деятельности, порядок их лицензирования, устанавливает государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и уполномоченных исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющих лицензирование, за нарушение законодательства в сфере лицензирования.
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики, юридическими лицами и физическими лицами – предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.
2. Положения настоящего Закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования:
1) использования атомной энергии;
2) производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
3) деятельности, связанной с защитой государственной тайны;
4) деятельности кредитных организаций;
5) деятельности по проведению организованных торгов;
6) видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
7) деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;
8) деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
9) деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;
10) клиринговой деятельности;
11) страховой деятельности;
12) космической деятельности;
13) репозитарной деятельности;
14) энергосбытовой деятельности.
3. Лицензирование указанных в части 2 настоящей статьи видов деятельности осуществляется в порядке, установленном законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
4. Особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности:
1) оказание услуг связи, телевизионное вещание и / или радиовещание;
2) частная детективная (сыскная) деятельность и частная охранная деятельность;
3) образовательная деятельность;
4) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами;
5) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности;
Пункт 6 части 4 статьи 1 вступает в силу 04.01.2020 согласно части 2 статьи 3 Закона Луганской Народной Республики от 30.08.2019 № 85-III.
6) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
(часть 4 статьи 1 дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 30.08.2019 № 85-III)
1. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения нанесения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) Луганской Народной Республики, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и физическими лицами – предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
2. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, физическим лицом – предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее – юридическое лицо, физическое лицо – предприниматель) требований, которые установлены настоящим Законом, другими законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики. Соответствие соискателя лицензии данным требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
3. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) лицензирование – деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;
2) лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или физическим лицом – предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;
3) лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Луганской Народной Республики требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Законом, в соответствии с законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;
4) лицензирующие органы – уполномоченные исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющие лицензирование;
5) соискатель лицензии – юридическое лицо или физическое лицо – предприниматель, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии;
6) лицензиат – юридическое лицо или физическое лицо – предприниматель, имеющее лицензию;
7) лицензионные требования – совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Луганской Народной Республики и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования;
8) место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее – место осуществления лицензируемого вида деятельности), – объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и /или используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.
Основными принципами осуществления лицензирования являются:
1) обеспечение единства экономического пространства на территории Луганской Народной Республики;
2) установление лицензируемых видов деятельности законом;
3) установление законами единого порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории Луганской Народной Республики;
4) установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;
5) открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики;
6) недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины в размерах и порядке, которые установлены законодательством Луганской Народной Республики;
7) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
1. К полномочиям Совета Министров Луганской Народной Республики в области лицензирования относятся:
1) определение исполнительных органов государственной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности;
2) утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности и принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования;
3) утверждение порядка представления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг;
4) утверждение типовой формы лицензии;
5) утверждение показателей мониторинга эффективности лицензирования, порядка проведения такого мониторинга, порядка подготовки и представления ежегодных докладов о лицензировании.
2. К полномочиям лицензирующих органов относятся:
1) осуществление лицензирования конкретных видов деятельности;
2) проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовка и представление ежегодных докладов о лицензировании;
3) утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов;
4) предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение данной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах лицензирующих органов с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация.
1. Должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики, при осуществлении лицензирования имеют право:
1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Луганской Народной Республики;
2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;
3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.
2. Должностные лица лицензирующих органов при осуществлении лицензирования обязаны:
1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики полномочия в области лицензирования;
2) соблюдать законодательство Луганской Народной Республики, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов.
3. При осуществлении лицензирования должностные лица лицензирующих органов в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.
4. В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Луганской Народной Республики должностными лицами лицензирующих органов при осуществлении лицензирования, лицензирующие органы обязаны сообщить юридическим лицам или физическим лицам – предпринимателям, права и законные интересы которых были нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц.
1. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Советом Министров Луганской Народной Республики.
2. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, физических лиц – предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 5 и 6 настоящей статьи.
3. В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:
1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и / или имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;
3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;
4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;
5) иные требования, установленные законами Луганской Народной Республики.
4. К лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Луганской Народной Республики в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства Луганской Народной Республики, соблюдение которых является обязанностью любого субъекта хозяйствования, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг.
5. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 6 части 1 статьи 11 настоящего Закона, лицензионными требованиями наряду с требованиями, предусмотренными настоящей статьей, являются требования о соблюдении режима охраны помещений (территорий), используемых для осуществления такой деятельности, порядка учета защищенной от подделок полиграфической продукции, а также технических требований и условий ее изготовления, определенных исполнительным органом государственной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере производства и оборота защищенной от подделок полиграфической продукции.
6. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 35 части 1 статьи 11 настоящего Закона, одним из лицензионных требований является требование об осуществлении такой деятельности с использованием производственного оборудования, принадлежащего лицензиату на праве собственности.
1. Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 11 настоящего Закона.
2. Юридическое лицо или физическое лицо – предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Луганской Народной Республики со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.
3. Днем принятия решения о предоставлении лицензии является день одновременно осуществляемых внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоения лицензии регистрационного номера и регистрации приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии.
4. Лицензия действует бессрочно.
1. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Луганской Народной Республики.
2. Не допускается взимание лицензирующими органами с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования.
Финансовое обеспечение деятельности лицензирующих органов, связанной с лицензированием, является расходным обязательством Луганской Народной Республики.
1. В соответствии с настоящим Законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
1) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или физического лица – предпринимателя);
2) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
3) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или физического лица – предпринимателя);
4) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;
5) деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;
7) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
8) разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
9) разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с государственным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов;
11) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
12) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
13) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
14) производство лекарственных средств;
15) производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или физического лица – предпринимателя) медицинской техники;
16) оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений;
17) деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;
18) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров;
19) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом опасных грузов;
20) деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или физического лица – предпринимателя);
21) деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или физического лица – предпринимателя);
Пункт 22 части 1 статьи 11 вступает в силу 04.01.2020 согласно части 2 статьи 3 Закона Луганской Народной Республики от 30.08.2019 № 85-III
22) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, исполнительного органа государственной власти в области обеспечения безопасности, Народной милиции Луганской Народной Республики, исполнительного органа государственной власти в сфере налогов и сборов, органов прокуратуры, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;
(пункт 22 части 1 статьи 11 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 30.08.2019 № 85-III)
23) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;
24) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;
25) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
26) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;
27) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности;
28) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и на тотализаторах;
29) частная охранная деятельность;
30) частная детективная (сыскная) деятельность;
31) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;
32) оказание услуг по трудоустройству граждан Луганской Народной Республики за пределами территории Луганской Народной Республики;
34) телевизионное вещание и радиовещание;
35) деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу закона или договора);
36) деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если данные источники используются в медицинской деятельности);
37) образовательная деятельность;
38) геодезическая и картографическая деятельность (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых Народной милицией Луганской Народной Республики, другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями, выполняющими задачи в области обороны, в целях обеспечения обороны Луганской Народной Республики, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в данных целях, установление, изменение и уточнение прохождения Государственной границы Луганской Народной Республики, установление, изменение границ административно-территориальных единиц Луганской Народной Республики и входящих в их состав населенных пунктов;
39) производство маркшейдерских работ;
40) работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;
41) деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);
42) медицинская деятельность;
43) фармацевтическая деятельность;
44) деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Луганской Народной Республики;
45) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
46) деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
47) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами;
48) выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;
49) производство тепловой энергии (кроме деятельности по производству тепловой энергии на теплоэлектроцентралях, теплоэлектростанциях, атомных электростанциях и когенерационных установках и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии), транспортировка тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, поставка тепловой энергии;
50) централизованное водоснабжение и водоотведение;
51) строительная деятельность.
2. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены законами Луганской Народной Республики.
3. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений в предусмотренный настоящим Законом перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.
1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени данного юридического лица, либо физическим лицом – предпринимателем, и в котором указываются:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц), основной государственный регистрационный номер Единого государственного реестра юридических лиц, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
(пункт 1 части 1 статьи 12 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 30.08.2019 № 85-III)
2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица – предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц), данные документа, удостоверяющего его личность, регистрационный номер учетной карточки физического лица – плательщика налогов или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от его получения), данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о физическом лице – предпринимателе в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты физического лица – предпринимателя;
(пункт 2 части 1 статьи 12 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 30.08.2019 № 85-III)
3) данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
4) лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего Закона, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
5) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.
2. В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.
3. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
1) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено законодательством;
2) опись прилагаемых документов.
4. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о предоставлении лицензии сведения, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и представлять документы, не предусмотренные частью 3 настоящей статьи.
5. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
6. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя лицензии.
7. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору соискателя лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, способом, обеспечивающим подтверждение получения соискателем лицензии такой копии, и подтверждение доставки указанного документа.
8. В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных частью 1 настоящей статьи, и / или документы, указанные в части 3 настоящей статьи, представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в течение тридцати дней выявленных нарушений и / или представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору соискателя лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем лицензии.
9. В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии в соответствии с частью 8 настоящей статьи, лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении данного заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия с положениями частей 1 и / или 3 настоящей статьи о возврате данного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
10. В случаях, предусмотренных частями 8 и 9 настоящей статьи, срок принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям настоящей статьи. В случае непредставления соискателем лицензии в течение тридцати дней надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и / или в полном объеме прилагаемых к нему документов, ранее поданное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии.
11. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и / или представления документов, которые отсутствуют, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем лицензии.
1. В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 18 настоящего Закона, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
2. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.
3. В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом (распоряжением).
4. Приказ (распоряжение) о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа и регистрируются в реестре лицензий.
5. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
7. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:
1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и / или прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;
3) представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на указанный в пункте 35 части 1 статьи 11 настоящего Закона вид деятельности и прилагаемых к данному заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.
8. Решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии или бездействие лицензирующего органа может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.
9. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензирующим органом направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, лицензиату лицензия или соискателю лицензии уведомление об отказе в предоставлении лицензии.
1. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии и в лицензию включаются следующие сведения:
1) наименование лицензирующего органа;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц), основной государственный регистрационный номер Единого государственного реестра юридических лиц;
(пункт 2 части 1 статьи 14 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 30.08.2019 № 85-III)
3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица – предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц), регистрационный номер учетной карточки физического лица – плательщика налогов или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от его получения), данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о физическом лице – предпринимателе в Единый государственный реестр юридических лиц;
(пункт 3 части 1 статьи 14 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 30.08.2019 № 85-III)
4) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
5) номер и дата регистрации лицензии;
6) номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии.
2. Приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности и сама лицензия имеют приложение, в котором на основании заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии, предусмотренных соответственно статьями 12 и 17 настоящего Закона, указываются виды отходов I-IV классов опасности и / или группы, подгруппы отходов I-IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах, в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и / или группам, подгруппам отходов виды деятельности.
3. Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Советом Министров Луганской Народной Республики (типовой форме).
4. В случае, предусмотренном частью 9 статьи 13 настоящего Закона, лицензия направляется лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
5. В приказе (распоряжении) лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии указываются сведения, предусмотренные пунктами 1-5 части 1 настоящей статьи, и мотивированное обоснование причин отказа в предоставлении лицензии.
1. Лицензирующим органом формируется и ведется лицензионное дело соискателя лицензии и / или лицензиата, в которое включаются следующие документы:
1) заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;
2) приказы (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии (в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено законами Луганской Народной Республики), о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
3) копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
4) приказы (распоряжения) лицензирующего органа о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;
5) выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;
6) копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирования документов.
2. Формирование и хранение лицензионного дела осуществляются лицензирующим органом в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики. Советом Министров Луганской Народной Республики могут быть установлены дополнительные требования к формированию и ведению лицензионного дела.
3. В случае если взаимодействие лицензирующего органа и соискателя лицензии или лицензиата осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется лицензирующим органом в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Луганской Народной Республики.
1. В случае утраты лицензии или ее порчи лицензиат вправе обратиться в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, с заявлением о предоставлении дубликата лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата.
2. В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
3. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии лицензирующий орган оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками «дубликат» и «оригинал лицензии признается недействующим» и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4. Лицензиат имеет право на получение от лицензирующего органа копии лицензии, которая заверена им и вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.
5. Лицензиат вправе направить заявление о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в лицензирующий орган.
6. В случае если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату дубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
1. Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества физического лица – предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или физическим лицом – предпринимателем лицензируемого вида деятельности (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц), перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
(часть 1 статьи 17 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 30.08.2019 № 85-III)
2. До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и / или выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.
3. Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное законом Луганской Народной Республики лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
4. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в лицензирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, его правопреемника или иного предусмотренного законом Луганской Народной Республики лица.
5. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 12 настоящего Закона, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
6. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.
7. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются данный адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по данному адресу. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
8. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
9. При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
10. В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества физического лица – предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
11. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
12. В случае если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных настоящей статьей, и / или прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов лицензирующий орган вручает лицензиату уведомление о необходимости устранения в течение тридцати дней выявленных нарушений и / или представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
13. В случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копии описи указанного заявления и прилагаемых к нему документов с отметкой о дате их приема или уведомление о необходимости устранения в течение тридцати дней выявленных нарушений и / или представления документов, которые отсутствуют.
14. В течение трех рабочих дней со дня представления лицензиатом надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов в соответствии с частью 12 настоящей статьи, лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении данного заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям частей 3, 7 и / или 9 настоящей статьи о возврате данного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата. В случае непредставления лицензиатом в течение тридцати дней надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и / или в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о переоформлении лицензии подлежит возврату лицензиату.
15. В случаях, предусмотренных частями 12 и 14 настоящей статьи, срок принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
16. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном статьей 18 настоящего Закона.
17. Переоформление лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, осуществляется лицензирующим органом после проведения в установленном статьей 18 настоящего Закона порядке проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и / или при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
18. В сроки, установленные частями 16 и 17 настоящей статьи, лицензирующий орган на основании результатов рассмотрения представленного заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении в порядке, установленном частями 2-6 статьи 13 настоящего Закона.
19. Отказ в переоформлении лицензии осуществляется по основаниям, указанным в части 7 статьи 13 настоящего Закона.
20. В случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, переоформленную лицензию или уведомление об отказе в переоформлении лицензии.
1. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения законодательства Луганской Народной Республики с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2-10 настоящей статьи, а также законами, регулирующими осуществление видов деятельности в соответствии с частью 4 статьи 1 настоящего Закона.
2. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 12 и 17 настоящего Закона, лицензирующим органом проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
3. В соответствии с частью 2 настоящей статьи основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.
4. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 12 и части 3 статьи 17 настоящего Закона, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и других государственных информационных ресурсах.
5. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 17 настоящего Закона, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
6. В отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с частью 10 настоящей статьи внеплановые выездные проверки. Данные внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи.
7. Предметом указанных в части 6 настоящей статьи проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
8. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.
9. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;
3) истечение установленного Советом Министров Луганской Народной Республики срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере.
10. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе физических лиц – предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 настоящего Закона;
4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Главы Луганской Народной Республики или Совета Министров Луганской Народной Республики.
11. Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) Луганской Народной Республики, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) Луганской Народной Республики, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
12. Внеплановая выездная проверка может быть проведена лицензирующим органом по основанию, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
13. Лицензирующий орган вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи, без направления предварительного уведомления лицензиату.
14. При осуществлении лицензионного контроля лицензирующий орган вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии, лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.
15. Ежегодно лицензирующие органы в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики, осуществляют подготовку докладов о лицензировании, об эффективности такого лицензирования и представляют указанные доклады в уполномоченный Советом Министров Луганской Народной Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии лицензирования, в том числе посредством государственной информационной системы, порядок формирования и ведения которой определяется Советом Министров Луганской Народной Республики.
1. Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:
1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики;
2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.
2. В случае вынесения решения суда или должностного лица исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований лицензирующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления такого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи).
3. В случае вынесения решения суда или должностного лица исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган приостанавливает в течение суток со дня вступления такого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
4. В решении лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, оформленном и доведенном до сведения лицензиата в порядке, установленном частями 2, 5 и 9 статьи 13 настоящего Закона, должны быть указаны наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом или должностным лицом исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.
5. Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.
6. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
7. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда или должностного лица исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
8. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.
9. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.
10. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд либо должностному лицу исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, которые назначили административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности лицензирующий орган проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.
11. В случае если в установленный судом, должностным лицом исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
12. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.
13. Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:
1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве физического лица – предпринимателя в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей;
3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);
4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.
14. Не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить данный вид деятельности, обязан представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
15. Лицензиат вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
16. Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения:
1) заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) сведений от исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, о дате внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве физического лица – предпринимателя;
3) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
17. Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения юридического лица или физического лица – предпринимателя в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона.
18. Действие лицензии прекращается со дня принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности, либо со дня внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
1. Лицензирующие органы формируют открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности, иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики ограничен).
2. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют. В реестре лицензий наряду со сведениями, предусмотренными статьей 14 настоящего Закона, должны быть указаны следующие сведения:
1) дата внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;
2) номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи);
3) основание и дата прекращения действия лицензии;
4) основания и даты проведения проверок лицензиатов и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;
5) даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов;
6) основания, даты вынесения решений лицензирующего органа о приостановлении, возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;
7) основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений;
8) иные, установленные настоящим Законом сведения.
3. Реестр лицензий ведется на электронных носителях, его хранение и ведение должны осуществляться в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации.
4. Основанием для внесения соответствующей записи в реестр лицензий является решение, принятое лицензирующим органом в установленном настоящим Законом порядке.
5. Запись в реестр лицензий вносится лицензирующим органом в день принятия им решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии в случае если ограничение срока действия лицензии предусмотрено другими законами Луганской Народной Республики, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, выдаче дубликата лицензии, вынесении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, назначении проверки лицензиата, либо в день получения от исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, сведений о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве физического лица – предпринимателя в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), либо в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
6. Информация по вопросам лицензирования (в том числе сведения, содержащиеся в реестрах лицензий) является открытой, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики ограничен.
7. Сведения о конкретной лицензии предоставляются лицензирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
8. Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
9. Сведения о конкретной лицензии могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
10. Лицензирующий орган обязан обеспечить получение от соискателей лицензий и лицензиатов документов, предусмотренных настоящим Законом, в форме электронных документов и направление им таких документов, а также доступ к размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о ходе принятия предусмотренных настоящим Законом решений.
11. Лицензирующий орган получает предусмотренную настоящим Законом информацию и направляет ее заявителям с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.
12. Доступ к информации о деятельности лицензирующего органа ограничивается в случае, если указанная информация отнесена в установленном законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
13. Советом Министров Луганской Народной Республики могут быть установлены дополнительные требования к порядку формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензий, предоставления информации по вопросам лицензирования, формирования государственного информационного ресурса.
1. Настоящий Закон вступает в силу через два месяца после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Положения настоящего Закона относительно электронного документооборота вступают в силу с 01.01.2021.
(часть 2 статьи 21 в редакции законов Луганской Народной Республики от 06.08.2018 № 250-II, от 15.01.2020 № 126-III)
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона нормативные правовые акты Главы Луганской Народной Республики и Совета Министров Луганской Народной Республики, регулирующие порядок осуществления лицензирования отдельных видов деятельности, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
2. Совету Министров Луганской Народной Республики в течение девяноста дней после вступления в силу настоящего Закона обеспечить:
1) приведение нормативных правовых актов в соответствие настоящему Закону;
2) принятие нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.
3. Специальные разрешения на осуществление видов деятельности, указанных в статье 11 настоящего Закона, выданные исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, действуют до окончания срока, на который они были выданы, кроме случаев их аннулирования (утраты силы), но не более пяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона.
(часть 3 статьи 22 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 06.08.2018 № 250-II)
4. После вступления в силу настоящего Закона и до вступления в силу положений о лицензировании конкретных видов деятельности специальные разрешения на виды деятельности, указанные в статье 11 настоящего Закона, выдаются на срок шесть месяцев.
5. Положения настоящего Закона в части наличия у субъекта хозяйствования лицензии относительно видов деятельности, на осуществление которых до вступления настоящего Закона в силу не требовалась лицензия или специальное разрешение, применяются по истечении шестидесяти дней после вступления в силу положений о лицензировании таких видов деятельности.
6. До вступления в силу законов, регулирующих осуществление видов деятельности, указанных в пунктах 1-2, 4-14 части 2 статьи 1 настоящего Закона, данные виды деятельности осуществляются на основании специальных разрешений (лицензий), выданных в установленном законодательством порядке.
7. До вступления в силу законов, регулирующих осуществление видов деятельности, указанных в пунктах 2 и 4 части 4 статьи 1 настоящего Закона, особенности лицензирования таких видов деятельности, в том числе особенности организации и осуществления лицензионного контроля, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета Министров Луганской Народной Республики.
(часть 7 статьи 22 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 06.08.2018 № 250-II)
8. Положения настоящего Закона в части лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности применяются после внесения изменений относительно лицензирования такой деятельности в Закон Луганской Народной Республики от 10 июня 2016 года № 98-II «Об отходах производства и потребления».
9. (часть 9 статьи 22 исключена в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 06.08.2018 № 250-II)
10. Установить, что до начала деятельности судов Луганской Народной Республики по рассмотрению соответствующих дел и материалов аннулирование лицензии осуществляется Советом Министров Луганской Народной Республики на основании представления Генерального прокурора Луганской Народной Республики.
Источник: https://www.nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/6444/
Профи Винс —
Редакция от 13 .0 8 .2020 г.
О лицензировании видов хозяйственной деятельности
С изменениями и дополнениями, внесенными
Законами Украины
от 2 июля 2015 года N 580-VІІІ,
от 26 ноября 2015 года N 835-VІІІ,
от 8 декабря 2015 года N 867-VІІІ,
от 22 сентября 2016 года N 1540-VІІІ,
от 6 декабря 2016 года N 1774-VІІІ,
от 17 января 2017 года N 1817-VІІІ,
от 23 марта 2017 года N 1983-VІІІ,
от 13 апреля 2017 года N 2019-VІІІ,
от 18 мая 2017 года N 2042-VІІІ,
от 5 сентября 2017 года N 2145-VІІІ,
от 9 ноября 2017 года N 2189-VІІІ
(изменения, внесенные подпунктом 10 пункта 8 раздела VІ Закона Украины
от 9 ноября 2017 года N 2189-VІІІ, вводятся в действие с 1 мая 2019 года,
учитывая изменения, внесенные Законом Украины от 7 июня 2018 года N 2454-VІІІ),
от 21 июня 2018 года N 2473-VІІІ
(который вводится в действие с 7 февраля 2019 года),
Кодексом Украины по процедурам банкротства
от 18 октября 2018 года N 2597-VІІІ
(который вводится в действие с 21 октября 2019 года),
Законами Украины
от 23 ноября 2018 года N 2628-VІІІ
(учитывая изменения, внесенные Законом Украины от 16 мая 2019 года N 2725-VІІІ),
от 12 сентября 2019 года N 79-ІX
(который вводится в действие с 1 июля 2020 года),
от 18 сентября 2019 года N 102-ІX,
от 2 октября 2019 года N 139-ІX,
от 3 октября 2019 года N 155-ІX,
от 17 октября 2019 года N 199-ІX,
от 31 октября 2019 года N 264-ІX,
от 19 декабря 2019 года N 394-ІX,
от 19 мая 2020 года N 613-ІX,
от 14 июля 2020 года N 768-IX
(Лицензирование деятельности в сфере телекоммуникации, предусмотренной пунктом 8 части первой статьи 7 данного Закона, утратило силу с 1 января 2018 года согласно части второй статьи 21 данного Закона)
1. В данном Законе термины используются в таком значении:
1) пункт 1 части первой статьи 1 исключен
(согласно Закону Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1 1 ) выдача лицензии — предоставление субъекту хозяйствования права на проведение вида хозяйственной деятельности или части вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, путем принятия органом лицензирования решения о выдаче лицензии, о чем делается запись в лицензионном реестре;
(часть первая статьи 1 дополнена пунктом 1 1
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
пункт 1 1 части первой статьи 1 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1 2 ) аннулирование лицензии полностью или частично — лишение субъекта хозяйствования права на проведение вида хозяйственной деятельности или части вида хозяйственной деятельности, на который ему выдана лицензия, путем принятия органом лицензирования решения об аннулировании лицензии полностью или частично, о чем делается запись в лицензионном реестре;
(часть первая статьи 1 дополнена пунктом 1 2
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1 3 ) остановка действия лицензии полностью или частично — временное прекращение субъекту хозяйствования права на проведение вида хозяйственной деятельности или части вида хозяйственной деятельности, на который ему выдана лицензия, путем принятия органом лицензирования решения об остановке действия лицензии полностью или частично, о чем делается запись в лицензионном реестре;
(часть первая статьи 1 дополнена пунктом 1 3
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1 4 ) восстановление действия лицензии полностью или частично — восстановление субъекту хозяйствования права на проведение вида хозяйственной деятельности или части вида хозяйственной деятельности, на который ему выдана лицензия, путем принятия органом лицензирования решения о восстановлении действия лицензии полностью или частично, о чем делается запись в лицензионном реестре;
(часть первая статьи 1 дополнена пунктом 1 4
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2) соискатель лицензии — субъект хозяйствования, обратившийся в установленном законодательством порядке в орган лицензирования с заявлением о получении лицензии на проведение вида хозяйственной деятельности или части вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию;
(пункт 2 части первой статьи 1 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
3) лицензиат — субъект хозяйствования, имеющий лицензию;
(пункт 3 части первой статьи 1 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
4) лицензионные условия — нормативно-правовой акт Кабинета Министров Украины, другого уполномоченного Законом органа государственной власти, положение которого устанавливают исчерпывающий перечень требований к проведению хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, обязательных для выполнения лицензиатом, и исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии;
(пункт 4 части первой статьи 1 с изменениями, внесенными
согласно Законам Украины от 22.09.2016 г. N 1540-VІІІ,
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
5) лицензия — право субъекта хозяйствования на проведение вида хозяйственной деятельности или части вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию;
(пункт 5 части первой статьи 1 в редакции
Законов Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
6) лицензирование — средство государственного регулирования проведения видов хозяйственной деятельности, направленное на обеспечение безопасности и защиту экономических и социальных интересов государства, общества, прав и законных интересов, жизнь и здоровье человека, экологическую безопасность и охрану окружающей природной среды;
(пункт 6 части первой статьи 1 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
7) орган лицензирования — государственный орган, уполномоченный Законом или Кабинетом Министров Украины на осуществление лицензирования хозяйственной деятельности;
(пункт 7 части первой статьи 1 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
8) материально-техническая база — совокупность средств и/или мест проведения вида хозяйственной деятельности, дающие возможность проводить хозяйственную деятельность, подлежащую лицензированию;
(часть первая статьи 1 дополнена пунктом 8
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
9) место проведения вида хозяйственной деятельности — место (объект, помещение, здание, земельный участок и/или территория), на котором (в пределах которого) субъект хозяйствования проводит хозяйственную деятельность или которое используется в его проведении (может совпадать с местонахождением субъекта хозяйствования);
(часть первая статьи 1 дополнена пунктом 9
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
10) лицензионное дело — единый набор документов в электронной форме на электронных носителях информации (или в электронной форме на электронных носителях информации и на бумажных носителях в случае, если заявитель представил заявление и документы на бумажных носителях) относительно соответствующего соискателя лицензии или лицензиата, которые представлены им, поступающий в орган лицензирования от органов государственной власти, юридических лиц, физических лиц — предпринимателей или физических лиц или принятый органом лицензирования в результате реализации своих полномочий согласно данному Закону;
(часть первая статьи 1 дополнена пунктом 10
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
11) лицензионный реестр — автоматизированная система сбора, накопления и обработки данных о субъектах хозяйствования, которые в установленном Законом порядке обратились в орган лицензирования с заявлением о получении лицензии, проводят деятельность на основании лицензии, действие лицензии которых остановлена, лицензия которых аннулирована.
(часть первая статьи 1 дополнена пунктом 11
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1. Данный Закон регулирует общественные отношения в сфере лицензирования видов хозяйственной деятельности, определяет исключительный перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, устанавливает унифицированный порядок их лицензирования, надзор и контроль в сфере лицензирования, ответственность за нарушения законодательства в сфере лицензирования видов хозяйственной деятельности.
2. Действие данного Закона не распространяется на лицензирование таких видов хозяйственной деятельности:
(абзац первый части второй статьи 2 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1) пункт 1 части второй статьи 2 исключен
(пункт 1 части второй статьи 2 в редакции
Закона Украины от 21.06.2018 г. N 2473-VІІІ,
который вводится в действие с 07.02.2019 г.,
исключен согласно Закону
Украины от 12.09.2019 г. N 79-ІX,
который вводится в действие с 01.07.2020 г.)
2) деятельность в области телевидения и радиовещания, осуществляемая согласно Закону Украины «О телевидении и радиовещании»;
3) производство и торговля спиртом этиловым, коньячным и плодовым и зерновым дистиллятом, биоэтанолом, алкогольными напитками и табачными изделиями и топливом, хранение топлива, осуществляемые согласно Закону Украины «О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий и топлива».
(пункт 3 части второй статьи 2 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 23.11.2018 г. N 2628-VІІІ,
учитывая изменения, внесенные
Законом Украины от 16.05.2019 г. N 2725-VІІІ)
4) деятельность в сфере электроэнергетики, на рынке природного газа, централизованного водоснабжения и централизованного водоотвода, производство тепловой энергии, транспортировка тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, поставка тепловой энергии и другая деятельность, лицензирование которой осуществляет Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, согласно Закону, и осуществление контроля в этих сферах.
(часть вторая статьи 2 дополнена пунктом 4
согласно Закону Украины от 19.12.2019 г. N 394-ІX)
4) профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг и деятельность в системе накопительного пенсионного обеспечения, лицензирование которой осуществляет Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку согласно Закону;
(часть вторая статьи 2 дополнена пунктом 4
согласно Закону Украины от 12.09.2019 г. N 79-ІX,
который вводится в действие с 01.07.2020 г.)
4 1 ) деятельность в сфере использования ядерной энергии, осуществляемая согласно Закону Украины «О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии»;
(часть вторая статьи 2 дополнена пунктом 4 1
согласно Закону Украины от 19.05.2020 г. N 613-ІX)
5) деятельность на рынке азартных игр, осуществляемую в соответствии с Законом Украины «О государственном регулировании деятельности относительно организации и проведения азартных игр».
(часть вторая статьи 2 дополнена пунктом 5
согласно Закону Украины от 14.07.2020 г. N 768-IX)
3. Действие данного Закона не распространяется на лицензирование банковской деятельности, деятельности по предоставлению финансовых услуг и деятельности по предоставлению банкам услуг по инкассации, лицензирование которых осуществляет Национальный банк Украины согласно Закону.
(статья 2 дополнена новой частью третьей
согласно Закону Украины от 12.09.2019 г. N 79-ІX,
который вводится в действие с 01.07.2020 г.,
в связи с этим части третью — пятую считать
соответственно частями четвертой — шестой)
4. Субъект хозяйствования может осуществлять виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию, со дня внесения сведений в лицензионный реестр относительно решения органа лицензирования о выдаче ему лицензии.
(часть четвертая статьи 2 с изменениями, внесенными
согласно Законам Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
5. Хозяйственная деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования, которым является:
центральный орган исполнительной власти, государственный коллегиальный орган, — проводится на всей территории Украины;
Совет министров Автономной Республики Крым, — проводится на территории Автономной Республики Крым;
местный орган исполнительной власти, — проводится на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
6. Формирование и реализацию государственной политики в сфере лицензирования в установленном данным Законом порядке осуществляют:
Кабинет Министров Украины или другой орган государственной власти в случаях, установленных Законом — путем принятия нормативно-правовых актов в сфере лицензирования;
(абзац второй части шестой статьи 2 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 13.04.2017 г. N 2019-VІІІ)
специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования;
1. Государственная политика в сфере лицензирования основывается на:
1) принципе единой государственной системы лицензирования, реализуемой путем:
установления единого перечня видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, исключительно данным Законом;
определения исчерпывающего перечня документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии, исходя из минимального количества таких документов, достаточных только для подтверждения выполнения требований соответствующих лицензионных условий;
определения Кабинетом Министров Украины органов лицензирования, кроме государственных органов, определенных органами лицензирования Законом, видов хозяйственной деятельности, определенных статьей 7 данного Закона;
(абзац четвертый пункта 1 части первой статьи 3
в редакции Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2) принципе территориальности, согласно которому действие лицензии распространяется на административную территорию органа лицензирования, который ее выдал;
3) принципе соблюдения законности путем того, что:
внедрение лицензирования вида хозяйственной деятельности осуществляется исключительно Законом путем внесения изменений в статью 7 данного Закона;
(абзац второй пункта 3 части первой статьи 3 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
виды хозяйственной деятельности, не указанные в статье 7 данного Закона, лицензированию не подлежат;
исключительно Законами определяются основания для выдачи лицензии, оставления заявления о получении лицензии без рассмотрения, отказа в выдаче лицензии, переоформления лицензии, расширения и сужения проведения вида хозяйственной деятельности лицензиатом, остановки, восстановления действия лицензии полностью или частично, аннулирования лицензии полностью или частично и сроки принятия и вступления в силу решений органов лицензирования;
(пункт 3 части первой статьи 3 дополнен новым абзацем
четвертым согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX,
в связи с этим абзацы четвертый — восьмой
считать соответственно абзацами пятым — девятым)
устанавливаются конкретные сроки осуществления каждого действия органа лицензирования, специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования;
требования лицензионным условиям должны быть однозначными, прозрачными и исключать возможность их субъективного применения органами лицензирования или лицензиатами;
полномочия специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования распространяются на сферу лицензирования всех видов хозяйственной деятельности, определяются исключительно данным Законом и не могут быть ограничены другими Законами;
(абзац седьмой пункта 3 части первой статьи 3 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
вводится ответственность должностных лиц органов лицензирования и специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования и субъектов хозяйствования за нарушение требований нормативно-правовых актов, регулирующих сферу лицензирования;
запрещается требование органами лицензирования предоставления документов из государственных бумажных или электронных информационных ресурсов;
4) принципе приоритетности защиты прав, законных интересов, жизни и здоровья человека, окружающей природной среды, защиты ограниченных ресурсов государства и обеспечение безопасности государства, предусматривающем:
лицензирование применяется только к такому виду хозяйственной деятельности, проведение которого представляет угрозу нарушения прав, законных интересов граждан, жизни или здоровья человека, окружающей природной среды и/или безопасности государства, и только в случае недостаточности других средств государственного регулирования;
(абзац второй пункта 4 части первой статьи 3 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
предотвращение проявлений коррупции;
в случае внесения изменений в нормативно-правовые акты в сфере лицензирования, предполагается достаточный для реализации этих изменений срок, но не менее чем два месяца;
5) принципе равенства прав субъектов хозяйствования, предусматривающем:
свободный выбор субъектом хозяйствования проведения установленного Законом вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, и территории своей деятельности;
обеспечение при получении лицензии равенства прав субъектов хозяйствования независимо от организационно-правовой формы или формы собственности, если другое не установлено Законом;
(абзац третий пункта 5 части первой статьи 3 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
установление единых требований лицензионных условий путем определения их соответствия уровням риска от проведения соответствующего вида хозяйственной деятельности;
избежание необоснованных отягощений или лишних административных процедур;
запрет использования лицензирования видов хозяйственной деятельности для ограничения конкуренции;
6) принципе открытости процесса лицензирования, обеспечиваемым путем:
внесения сведений о лицензировании видов хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования в лицензионные реестры;
(пункт 6 части первой статьи 3 дополнен новым абзацем
вторым согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX,
в связи с этим абзацы второй — четвертый
считать соответственно абзацами третьим — пятым)
своевременного обнародования результатов лицензионной деятельности органами лицензирования на своих официальных веб-сайтах и проектов нормативно-правовых актов — в порядке, предусмотренном Законом Украины «О доступе к публичной информации»;
обеспечения доступности информации в сфере лицензирования согласно Закону;
привлечения на паритетных началах представителей профильных общественных организаций, субъектов хозяйствования и/или их объединений к процессу принятия решений Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования.
2. Принципы государственной политики в сфере лицензирования распространяются на порядок лицензирования всех видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию.
Лицензирование видов хозяйственной деятельности, не отвечающее приведенным в этой статье принципам государственной политики, запрещается.
1. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования:
1) разрабатывает предложения относительно усовершенствования законодательства в сфере лицензирования;
(пункт 1 части первой статьи 4 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2) обобщает практику применения нормативно-правовых актов по вопросам лицензирования;
3) согласовывает проекты нормативно-правовых актов в сфере лицензирования (в том числе проекты лицензионных условий);
(пункт 3 части первой статьи 4 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
4) осуществляет методическое руководство, информационное обеспечение деятельности органов лицензирования и определяет форму лицензионного отчета;
5) осуществляет надзор за соблюдением органами государственной власти, государственными коллегиальными органами законодательства в сфере лицензирования;
6) образовывает Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования и обеспечивает его деятельность;
7) имеет право для целей Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования получать от органа лицензирования копии документов, касаемых принятого им решения, которое оспаривается в специально уполномоченном органе по вопросам лицензирования, и привлекать на общественных началах государственных служащих, научных работников и других специалистов (по согласию их руководителей) для получения консультаций и проведения экспертизы документов в сфере лицензирования, а также запрашивать и получать информацию, документы или материалы;
8) выдает распоряжения согласно полномочиям, определенным данным Законом;
(пункт 8 части первой статьи 4 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
9) пункт 9 части первой статьи 4 исключен
(согласно Закону Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
10) пункт 10 части первой статьи 4 исключен
(согласно Закону Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
11) получает информацию по вопросам лицензирования и контроля за наличием лицензий у субъектов хозяйствования от органов лицензирования, органов, должностные лица которых согласно Кодексу Украины об административных правонарушениях составляют протоколы об административных правонарушениях относительно выявления проведения хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, без получения лицензии или в период остановки действия лицензии, в частности ежегодный лицензионный отчет и ежегодный отчет о выявлении проведения хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, без получения лицензии или в период остановки действия лицензии;
(пункт 11 части первой статьи 4 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
12) имеет безвозмездный доступ к данным Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований в порядке, установленном Министерством юстиции Украины;
(пункт 12 части первой статьи 4 в редакции
Закона Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ)
13) ведет в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездеятельность) органов лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования;
(часть первая статьи 4 дополнена пунктом 13
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
14) предоставляет на основании решения Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования согласования на проведение внеплановой проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 части третьей статьи 19 данного Закона.
(часть первая статьи 4 дополнена пунктом 14
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2. Распоряжения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными к исполнению органами лицензирования, юридическими лицами всех форм собственности, а также физическими лицами — предпринимателями.
Распоряжение специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования может быть обжаловано в суде.
(часть вторая статьи 4 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1. Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования является постоянно действующим коллегиальным органом при специально уполномоченном органе по вопросам лицензирования и действует согласно положению, утверждаемому специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.
(часть первая статьи 5 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2. Обязанностями Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования являются:
1) рассмотрение жалоб соискателей лицензии, лицензиатов на действия (бездеятельность) органа лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования;
(пункт 1 части второй статьи 5 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2) рассмотрение обращений органов лицензирования относительно проведения внеплановых проверок соблюдения лицензиатами требований лицензионных условий на основаниях, предусмотренных пунктами 2, 4 и 5 части третьей статьи 19 данного Закона.
(пункт 2 части второй статьи 5 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
3. Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования имеет право:
1) рассматривать предложения относительно внедрения лицензирования нового или отмены действующего вида хозяйственной деятельности (части (частей) вида хозяйственной деятельности) и запрашивать необходимые материалы для их рассмотрения;
2) разрабатывать рекомендации относительно усовершенствования государственной политики в сфере лицензирования;
3) проводить экспертизу проектов нормативно-правовых актов или предложений в сфере лицензирования.
4. Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования возглавляет председатель, который по должности является руководителем специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования.
Председатель Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования имеет первого заместителя и заместителя. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия и первого заместителя — заместитель председателя.
Первый заместитель председателя назначается из представителей общественности, научных работников, субъектов хозяйствования или их объединений по результатам избрания его членами Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования. Заместитель председателя назначается председателем Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования из числа государственных служащих.
5. Состав Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования формируется по предложениям общественных организаций, субъектов хозяйствования и их объединений, должностных лиц органов лицензирования и научных учреждений и утверждается специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.
Представители общественных организаций, субъектов хозяйствования, их объединений и научных работников привлекаются в состав Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования в количестве не менее пятидесяти процентов его состава.
Представители органов государственной власти, обеспечивающие формирование, реализацию государственной политики в сфере лицензирования хозяйственной деятельности, и органов лицензирования составляют 50 процентов состава Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования.
(часть пятая статьи 5 дополнена абзацем третьим
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
6. Формой работы Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования являются заседания, которые проводятся по необходимости, но не реже одного раза в месяц, и являются правомочными при присутствии не менее, чем половины членов Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования.
7. В случае поступления в специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования жалобы на действия (бездеятельность) органа лицензирования относительно нарушения им законодательства в сфере лицензирования специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования на протяжении трех рабочих дней со дня ее получения:
1) уведомляет заказным письмом или с помощью средств телекоммуникаций соискателя лицензии или лицензиата, а также орган лицензирования о приеме жалобы к рассмотрению или об оставлении жалобы без рассмотрения.
Жалоба остается без рассмотрения по таким основаниям:
затронутые в жалобе вопросы выходят за пределы полномочий Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования;
жалоба представлена после вступления в силу решения органа лицензирования, которое оспаривается (кроме жалобы относительно решения органа лицензирования об отказе в выдаче лицензии, которую можно представить в течение месяца со дня принятия такого решения);
жалоба на действия органа лицензирования относительно нарушения им законодательства в сфере лицензирования рассматривается в суде.
В день получения уведомления о приеме специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования жалобы к рассмотрению орган лицензирования вносит в лицензионный реестр дату и номер уведомления специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о рассмотрении жалобы Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования и размещает информацию об остановке действия решения органа лицензирования, которое оспаривается, до принятия распоряжения специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования на основании решения Экспертно-апелляционного совета;
2) приглашает соответствующего соискателя лицензии или лицензиата и орган лицензирования к участию в заседании Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования;
3) запрашивает в органе лицензирования копии документов, касаемых обжалуемых решений (кроме сведений, содержащихся в открытых реестрах), в пределах материалов лицензионного дела лицензиата;
4) передает жалобу и другие документы (по мере поступления) Экспертно-апелляционному совету по вопросам лицензирования.
В случае необходимости специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования может запросить в органе лицензирования дополнительные документы, касаемые принятия органом лицензирования обжалуемого решения. С целью оперативной обработки соответствующие запросы могут передаваться с помощью средств телекоммуникаций.
Жалоба специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования составляется в произвольной форме и должна содержать:
полное наименование, местонахождение, идентификационный код (для юридических лиц) или фамилию, имя, отчество, местожительство, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (не отмечается физическим лицом, которое по своим религиозным убеждениям отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и уведомило об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте, — подается копия такой отметки) (для физических лиц) лица, направившего жалобу, в случае если жалоба подается представителем жалобщика — фамилия, имя, отчество представителя;
изложение обстоятельств, которыми лицо, направляющее жалобу, обосновывает свои требования;
сведения о рассмотрении указанного в жалобе вопроса в суде;
подпись лица, направляющего жалобу, или его представителя с указанием даты составления жалобы.
К жалобе прилагаются копии документов, подтверждающие ее обоснованность.
(часть седьмая статьи 5 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
8. Жалобы рассматриваются на заседании Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня получения от органа лицензирования запрашиваемых документов относительно обжалуемого решения.
(абзац первый части восьмой статьи 5 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
Лицензия, относительно которой орган лицензирования принял решение об аннулировании или остановке действия и относительно которой Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования рассматривается жалоба на решение органа лицензирования, является действующей, а субъект хозяйствования является лицензиатом согласно данному Закону до дня внесения сведений в Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездеятельность) органов лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования по результатам рассмотрения жалобы.
В случае принятия Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования решения об удовлетворении жалобы лицензиата на решение органа лицензирования об аннулировании или остановке действия лицензии полностью или частично и внесения сведений о принятом распоряжении специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования по результатам рассмотрения жалобы в Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездеятельность) органов лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования такая лицензия остается действующей, а субъект хозяйствования остается лицензиатом согласно данному Закону.
Дата и номер распоряжения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о рассмотрении жалобы вносится специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования в Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездеятельность) органов лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого распоряжения.
Орган лицензирования обязан выполнить распоряжение специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о рассмотрении жалобы в срок, установленный в таком распоряжении.
В случае отклонения жалобы лицензиата на решение органа лицензирования об аннулировании или остановке действия лицензии полностью или частично лицензия считается аннулированной полностью или частично или срок ее действия остановленным полностью или частично со дня внесения специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования в Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездеятельность) органа лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования сведений о распоряжении специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о рассмотрении жалобы.
(абзац второй части восьмой статьи 5 заменен пятью новыми
абзацами согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
9. Орган лицензирования обязан на протяжении пяти рабочих дней со дня получения запроса представить специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования заверенные им запрашиваемые копии (фотокопии) документов, касаемые обжалуемого решения.
(абзац первый части девятой статьи 5 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования рассматривает жалобу по сути или откладывает ее рассмотрение на следующее заседание Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования в случае непредоставления органом лицензирования запрашиваемых документов в установленный срок или по другим основаниям с обоснованием причин переноса такого рассмотрения.
Отложение рассмотрения жалобы допускается не более двух заседаний.
Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования принимает решение о снятии с рассмотрения жалобы на основании заявления лицензиата или соискателя лицензии об отзыве такой жалобы.
(абзац второй части девятой статьи 5 заменен тремя новыми
абзацами согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
10. Часть десятая статьи 5 исключена
(согласно Закону Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
11. Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования при принятии решений руководствуется Конституцией Украины, Законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины.
Решения Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования принимаются двумя третями голосов присутствующих членов путем личного голосования и оформляются протокольным решением, подписываемым лицом, которое председательствовало на заседании Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования, и секретарем совета, назначаемым председателем совета из числа его членов.
Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования по результатам рассмотрения жалоб, обращений, предложений принимает решение:
удовлетворить жалобу лицензиата или соискателя лицензии на действия (бездеятельность) органа лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования;
оставить жалобу лицензиата или соискателя лицензии без удовлетворения (отклонить жалобу);
отложить рассмотрение жалобы на следующее заседание Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования;
согласовать или не согласовать органу лицензирования проведение внеплановой проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий на основаниях, предусмотренных пунктами 2, 4 и 5 части третьей статьи 19 данного Закона;
рекомендовать специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования обязать орган лицензирования устранить выявленные Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования нарушения законодательства в сфере лицензирования;
рекомендовать специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования предоставить предложения относительно внесения изменений в законодательство с учетом предложений, предоставленных Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования;
рекомендовать специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования учесть при предоставлении предложений относительно внесения изменений в законодательство разработанные Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования рекомендации касательно усовершенствования государственной политики в сфере лицензирования;
рекомендовать специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования рассмотреть и учесть результаты проведенной Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования экспертизы проектов нормативно-правовых актов в сфере лицензирования.
Решения Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования являются обязательными для рассмотрения специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.
По результатам рассмотрения решений Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования:
издает на протяжении пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования распоряжения о рассмотрении жалобы (в случае удовлетворения жалобы обязует орган лицензирования отменить решение органа лицензирования, которое оспаривается, или совершить (не совершить) определенные действия, направленные на устранение нарушений законодательства в сфере лицензирования), распоряжение о снятии жалобы с рассмотрения;
предоставляет на протяжении трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования органу лицензирования согласование (или сообщает о несогласовании) на проведение внеплановой проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий на основаниях, предусмотренных пунктами 2, 4 или 5 части третьей статьи 19 данного Закона;
обрабатывает рекомендации и/или решения, одобренные Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования согласно полномочий.
Распоряжения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о рассмотрении жалобы направляются заказным письмом или с помощью средств телекоммуникаций соответствующему органу лицензирования и соискателю лицензии, лицензиату не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия.
Орган лицензирования, получивший распоряжение специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о рассмотрении жалобы, обязан в установленный в распоряжении срок с даты получения такого распоряжения представить специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования информацию об исполнении требований такого распоряжения вместе с подтверждающими документами.
(часть одиннадцатая статьи 5 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
12. Доведение целесообразности проведения органом лицензирования внеплановой проверки лицензиата на основаниях, предусмотренных пунктами 4 и 5 части третьей статьи 19 данного Закона, возлагается на юридическое, физическое лицо — предпринимателя или физическое лицо, представившее соответствующее обращение (сообщение), для чего такие лица или их представители приглашаются на заседание Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования.
Доведение целесообразности проведения органом лицензирования внеплановой проверки лицензиата на основаниях, предусмотренных пунктом 2 части третьей статьи 19 данного Закона, возлагается на орган лицензирования, представители которого приглашаются на заседание Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования.
(часть двенадцатая статьи 5 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
13. Информация о результатах деятельности Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования обнародуется на официальном веб-сайте специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования.
1. Орган лицензирования выдает лицензии на право осуществления видов хозяйственной деятельности, указанных в статье 7 данного Закона.
Виды хозяйственной деятельности, на осуществление которых государственный коллегиальный орган выдает лицензии, устанавливаются данным Законом.
2. Орган лицензирования для целей данного Закона по соответствующему виду хозяйственной деятельности:
1) получает и рассматривает заявления с документами, а также уведомления, представление которых органу лицензирования предусмотрены Законом, и по результату их рассмотрения принимает решение об:
оставлении заявления без рассмотрения;
выдаче лицензии или отказе в выдаче лицензии;
остановке действия лицензии полностью или частично;
восстановлении действия лицензии полностью или частично;
аннулировании лицензии полностью или частично;
расширении или сужении проведения вида хозяйственной деятельности лицензиатом;
выдаче других документов, определенных Законом, которые касаются полномочий органа лицензирования.
Решения о выдаче, переоформлении, восстановлении действия лицензии полностью или частично, расширении, сужении проведения вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, вступают в силу со дня внесения записи о них в лицензионный реестр;
(пункт 1 части второй статьи 6 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
в редакции Закона Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2) разрабатывает проекты лицензионных условий и изменений в них и подает их в установленном порядке на утверждение Кабинету Министров Украины, если другое не установлено Законом;
(пункт 2 части второй статьи 6 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 22.09.2016 г. N 1540-VІІІ)
3) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами требований лицензионных условий;
(пункт 3 части второй статьи 6 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
4) формирует и ведет лицензионный реестр;
(пункт 4 части второй статьи 6 в редакции
Законов Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
5) формирует и ведет лицензионные дела, обеспечивает их хранение, передачу и получение в бумажной и/или электронной форме;
(пункт 5 части второй статьи 6 в редакции
Законов Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
6) осуществляет информационное и методическое сопровождение лицензирования;
7) предоставляет информацию из лицензионных дел в порядке, установленном Законом Украины «О доступе к публичной информации»;
(пункт 7 части второй статьи 6 с изменениями, внесенными
согласно Законам Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
8) размещает на своем официальном веб-сайте решения, принятые им согласно данному Закону по соответствующему виду хозяйственной деятельности, не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия;
(пункт 8 части второй статьи 6 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
в редакции Закона Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
9) составляет и подает специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования ежегодный лицензионный отчет до 30 января года, следующего за отчетным;
10) обеспечивает повышение квалификации работников, к должностным обязанностям которых отнесено обеспечение выполнения полномочий в сфере лицензирования;
11) осуществляет проверку документов, подтверждающих отсутствие осуществления контроля за деятельностью соискателя лицензии, лицензиата, в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», резидентами государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины, в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины «Об обороне Украины»;
(пункт 11 части второй статьи 6 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
12) на основании распоряжения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования или решения суда принимает решение относительно отмены принятого им решения об аннулировании или остановке действия лицензии полностью или частично.
(часть вторая статьи 6 дополнена пунктом 12
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
3. Решения органа лицензирования оформляются организационно-распорядительными актами за подписью руководителя органа или его заместителя согласно распределению полномочий.
4. Решением органа лицензирования на его территориальные подразделения могут быть возложены обязанности по выполнению полномочий органа лицензирования относительно проведения проверок соблюдения лицензиатами требований лицензионных условий и составления актов по результатам их проведения.
Абзац второй части четвертой статьи 6 исключен
(согласно Закону Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
Запрещается делегировать полномочия органа лицензирования любым органам, организациям, субъектам хозяйствования или лицам (в том числе образованным органом лицензирования или которые находятся в сфере управления или подчинении органа лицензирования).
5. Орган, утративший полномочия органа лицензирования, обязан:
(абзац первый части пятой статьи 6 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1) принять в месячный срок неотложные меры по передаче своих лицензионных дел, других информационных ресурсов, необходимых для обеспечения выполнения требований данного Закона, соответствующему органу, определенному (уполномоченному) для лицензирования соответствующего вида хозяйственной деятельности, а в случае отмены лицензирования соответствующего вида деятельности — архивному учреждению;
(пункт 1 части пятой статьи 6 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2) обеспечить передачу лицензионных дел и других информационных ресурсов относительно сферы лицензирования органу лицензирования, определенному (уполномоченному) согласно Закону или Кабинетом Министров Украины, на протяжении времени, обеспечивающего соблюдение сроков принятия решений, совершение других действий в сфере лицензирования, предусмотренных данным Законом, но не более чем за десять календарных дней со дня его определения (уполномачивания) органом лицензирования.
1. Лицензированию подлежат такие виды хозяйственной деятельности:
1) банковская деятельность, деятельность по предоставлению финансовых услуг и деятельность по предоставлению банкам услуг по инкассации;
(пункт 1 части первой статьи 7 в редакции
Закона Украины от 21.06.2018 г. N 2473-VІІІ,
который вводится в действие с 07.02.2019 г.,
с изменениями, внесенными согласно
Закону Украины от 12.09.2019 г. N 79-ІX,
который вводится в действие с 01.07.2020 г.)
2) пункт 2 части первой статьи 7 исключен
(согласно Закону Украины
от 12.09.2019 г. N 79-ІX,
который вводится в действие с 01.07.2020 г.)
3) пункт 3 части первой статьи 7 исключен
(согласно Закону Украины
от 12.09.2019 г. N 79-ІX,
который вводится в действие с 01.07.2020 г.)
4) деятельность в области телевидения и радиовещания, лицензируемая согласно Закону Украины «О телевидении и радиовещании»;
5) деятельность в сфере электроэнергетики, лицензируемая с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О рынке электрической энергии», и деятельность в сфере использования ядерной энергии, лицензируемая согласно Закону Украины «О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии»;
(пункт 5 части первой статьи 7 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 22.09.2016 г. N 1540-VІІІ,
в редакции Закона Украины
от 13.04.2017 г. N 2019-VІІІ,
с изменениями, внесенными согласно
Закону Украины от 19.05.2020 г. N 613-ІX)
6) образовательная деятельность, лицензируемая с учетом особенностей, определенных специальными Законами в сфере образования;
(пункт 6 части первой статьи 7 в редакции
Закона Украины от 05.09.2017 г. N 2145-VІІІ)
7) производство и торговля спиртом этиловым, коньячным и плодовым и зерновым дистиллятом, биоэтанолом, алкогольными напитками и табачными изделиями и топливом, хранение топлива, лицензируемая согласно Закону Украины «О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий и топлива»;
(пункт 7 части первой статьи 7 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 23.11.2018 г. N 2628-VІІІ,
учитывая изменения, внесенные
Законом Украины от 16.05.2019 г. N 2725-VІІІ)
8) предоставление услуг в области криптографической защиты информации (кроме услуг электронной цифровой подписи) и технической защиты информации, по перечню, определяемому Кабинетом Министров Украины;
(пункт 8 части первой статьи 7 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 18.09.2019 г. N 102-ІX)
9) строительство объектов, которые по классу последствий (ответственности) принадлежат к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, по перечню видов работ, определяемому Кабинетом Министров Украины, — с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности»;
(пункт 9 части первой статьи 7 в редакции
Законов Украины от 17.01.2017 г. N 1817-VІІІ,
от 17.10.2019 г. N 199-ІX)
10) производство лечебных средств, оптовая и розничная торговля лечебными средствами, импорт лечебных средств, (кроме активных фармацевтических ингредиентов) — с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О лечебных средствах»;
11) производство и ремонт огнестрельного оружия невоенного назначения и боеприпасов к нему, холодного оружия, пневматического оружия калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду, торговля огнестрельным оружием невоенного назначения и боеприпасами к нему, холодным оружием, пневматическим оружием калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду; производство специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной обороны и их продажа;
12) производство взрывчатых материалов промышленного назначения по перечню, определяемому Кабинетом Министров Украины;
13) предоставление услуг и выполнение работ противопожарного назначения по перечню, определяемому Кабинетом Министров Украины;
14) производство особо опасных химических веществ, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, обращение с опасными отходами. Не подлежит лицензированию хранение (накопление) субъектом хозяйствования образованных им опасных отходов, если в течение года со дня образования опасные отходы передаются субъектам хозяйствования, имеющим лицензию на обращение с опасными отходами;
(пункт 14 части первой статьи 7 в редакции
Закона Украины от 08.12.2015 г. N 867-VІІІ)
16) деятельность банков пуповинной крови, других тканей и клеток человека согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Украины;
18) выпуск и проведение лотерей с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О государственных лотереях в Украине»;
(пункт 18 части первой статьи 7 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 14.07.2020 г. N 768-IX)
18 1 ) деятельность на рынке азартных игр, лицензируемая в соответствии с Законом Украины «О государственном регулировании деятельности относительно организации и проведения азартных игр»;
(часть первая статьи 7 дополнена пунктом 18 1 согласно
Закону Украины от 14.07.2020 г. N 768-IX)
19) туроператорская деятельность;
20) посредничество в трудоустройстве за границей;
21) промышленный вылов водных биоресурсов за пределами юрисдикции Украины;
(пункт 21 части первой статьи 7 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 08.12.2015 г. N 867-VІІІ)
22) культивирование растений, включенных в таблицу І Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденного Кабинетом Министров Украины, разработка, производство, изготовление, хранение, перевозка, приобретение, реализация (отпуск), ввоз на территорию Украины, вывоз с территории Украины, использование, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, включенных в указанный Перечень, — с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах»;
23) деятельность, связанная с разработкой, изготовлением, поставкой специальных технических средств для снятия информации с каналов связи и других технических средств негласного получения информации (критерии принадлежности и перечень технических средств негласного получения информации определяются Кабинетом Министров Украины по представлению Службы безопасности Украины);
24) перевозка пассажиров, опасных грузов и опасных отходов речным, морским, автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом, международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом;
25) внешнеэкономическая деятельность согласно статьи 16 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности»;
26) транспортировка нефти, нефтепродуктов магистральными трубопроводами;
27) деятельность на рынке природного газа, лицензируемая с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О рынке природного газа»;
(пункт 27 части первой статьи 7 в редакции
Закона Украины от 22.09.2016 г. N 1540-VІІІ)
28) централизованное водоснабжение и централизованный водоотвод;
(пункт 28 части первой статьи 7 в редакции
Закона Украины от 09.11.2017 г. N 2189-VІІІ,
изменения, внесенные подпунктом 10 пункта 8 раздела VІ Закона Украины
от 09.11.2017 г. N 2189-VІІІ, вводятся в действие с 01.05.2019 г.,
учитывая изменения, внесенные Законом Украины от 07.06.2018 г. N 2454-VІІІ,
с изменениями, внесенными согласно
Закону Украины от 19.12.2019 г. N 394-ІX)
29) производство тепловой энергии, транспортировка тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями и поставка тепловой энергии;
(пункт 29 части первой статьи 7 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 19.12.2019 г. N 394-ІX)
31) переработка бытовых отходов;
(часть первая статьи 7 дополнена пунктом 31
согласно Закону Украины от 22.09.2016 г. N 1540-VІІІ)
32) захоронение бытовых отходов;
(часть первая статьи 7 дополнена пунктом 32
согласно Закону Украины от 22.09.2016 г. N 1540-VІІІ)
33) производство ветеринарных препаратов.
(часть первая статьи 7 дополнена пунктом 33
согласно Закону Украины от 18.05.2017 г. N 2042-VІІІ)
2. Лицензирование видов хозяйственной деятельности, которые согласно этой статье лицензируются с учетом особенностей, определенных Законами в соответствующих сферах, осуществляется с соблюдением требований статьи 3 данного Закона.
(статья 7 дополнена частью второй согласно
Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1. В случае внедрения лицензирования нового вида хозяйственной деятельности или новой части вида хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, лицензионные условия проведения нового вида хозяйственной деятельности или новой части вида хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, вступают в силу в срок, необходимый для приведения субъектом хозяйствования своей деятельности в соответствие с требованиями лицензионных условий, но не менее чем через два месяца со дня их опубликования.
(часть первая статьи 8 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2. В случае отмены лицензирования вида хозяйственной деятельности орган лицензирования утрачивает полномочия органа лицензирования, а лицензии, выданные на осуществление этого вида деятельности, считаются недействительными.
В случае отмены лицензирования части вида хозяйственной деятельности лицензионные условия распространяются на вид хозяйственной деятельности в части, подлежащей лицензированию согласно данному Закону.
(часть вторая статьи 8 дополнена абзацем вторым
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
В таком случае орган лицензирования утрачивает полномочия относительно лицензирования части вида хозяйственной деятельности, лицензирование которой упразднено, а лицензии продолжают действовать в части, подлежащей лицензированию согласно данному Закону.
(часть вторая статьи 8 дополнена абзацем третьим
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
3. В случае изменения согласно данному Закону названия вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, не приводящему к изменению предмета такой деятельности, соответствующие лицензионные условия, принятые согласно данному Закону, в дальнейшем распространяются на такой вид деятельности. Лицензии на проведение такого вида хозяйственной деятельности продолжают действовать.
(часть третья статьи 8 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
4. В связи с изменениями, предусмотренными этой статьей, органы лицензирования и органы, утратившие полномочия органов лицензирования, актуализируют информацию в лицензионных реестрах.
(часть четвертая статьи 8 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1. Лицензиат обязан выполнять требования лицензионных условий соответствующего вида хозяйственной деятельности, а соискатель лицензии для ее получения — отвечать лицензионным условиям.
(часть первая статьи 9 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2. Лицензионные условия и изменения в них разрабатываются органом лицензирования, подлежат согласованию специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования и утверждаются Кабинетом Министров Украины, кроме случаев, определенных Законом.
(абзац первый части второй статьи 9 с изменениями, внесенными
согласно Законам Украины от 13.04.2017 г. N 2019-VІІІ,
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
В случае если органом лицензирования определен одновременно центральный орган исполнительной власти и Совет министров Автономной Республики Крым или местный орган исполнительной власти или государственный коллегиальный орган и Совет министров Автономной Республики Крым или местный орган исполнительной власти, лицензионные условия разрабатываются соответствующим центральным органом исполнительной власти или государственным коллегиальным органом соответственно.
(абзац второй части второй статьи 9 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
В случае если органом лицензирования определен Совет министров Автономной Республики Крым, он может передать свои полномочия органа лицензирования профильному министерству Совета министров Автономной Республики Крым.
3. В случае внесения изменений в действующие лицензионные условия, требующих проведения субъектами хозяйствования подготовительной работы, такие лицензионные условия или их отдельные положения должны вступать в силу через определенный срок со дня их опубликования, достаточный для проведения таких подготовительных работ, который не может быть меньше, чем два месяца.
4. Органы лицензирования обнародуют лицензионные условия и изменения в них на своем официальном веб-сайте.
5. В случае внесения изменений в лицензионные условия в части изменения перечня документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии, этими же изменениями устанавливается срок подачи этих дополнительных документов, который не может быть меньше, чем два месяца со дня опубликования изменений в лицензионные условия.
(часть пятая статьи 9 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
6. В зависимости от особенностей проведения вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, требования лицензионным условиям устанавливаются касательно субъекта хозяйствования в целом и/или относительно каждого места проведения вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию.
(часть шестая статьи 9 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
7. Если субъект хозяйствования проводит вид хозяйственной деятельности, подлежащий лицензированию, не в полном объеме, а частично, лицензионные условия распространяются на лицензиата только в части, устанавливающей требования к проведению такой части вида хозяйственной деятельности.
8. Лицензионные условия могут определять исчерпывающий перечень видов мест проведения хозяйственной деятельности, если это обусловлено особенностями проведения такого вида хозяйственной деятельности.
(абзац первый части восьмой статьи 9 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
Абзац второй части восьмой статьи 9 исключен
(согласно Закону Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
Требования лицензионных условий распространяются на места проведения хозяйственной деятельности лицензиата, указанные в документах, прилагаемых к заявлению о получении лицензии (с учетом изменений в них, представленных лицензиатом органу лицензирования).
9. Требования лицензионных условий должны быть обусловлены особенностями проведения вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, и включают:
(абзац первый части девятой статьи 9 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1) исчерпывающий перечень подтверждающих документов, подтверждающих соответствие субъекта хозяйствования требованиям лицензионных условий, кроме документов, которые органы власти не могут требовать согласно части седьмой статьи 9 Закона Украины «Об административных услугах», относительно:
сведений о местах проведения хозяйственной деятельности с указанием относительно каждого из них вида деятельности (полностью или частично касательно указанного в заявлении) или операций, которые по ним будут производиться;
сведений о средствах проведения хозяйственной деятельности;
сведений о доступности мест проведения хозяйственной деятельности для маломобильных групп населения;
(пункт 1 части девятой статьи 9 дополнен абзацем
четвертым согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
информации о подтверждении отсутствия осуществления контроля за деятельностью субъекта хозяйствования в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», резидентами государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины, в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины «Об обороне Украины»;
(пункт 1 части девятой статьи 9 дополнен абзацем
пятым согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2) кадровые требования относительно:
минимального количества работников по отдельным должностям (в случае если это обусловлено особенностями проведения определенного вида хозяйственной деятельности, устанавливаются требования относительно наличия у определенных работников соответствующего образования, квалификации и (или) стажа работы, в частности у физических лиц — предпринимателей, минимальной доли квалифицированных работников по определенным должностям, которые заключили трудовые договора с лицензиатом);
данных о наличии трудовых договоров со всеми нанятыми работниками;
3) организационные требования относительно:
абзац второй пункта 3 части девятой статьи 9 исключен
(согласно Закону Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
абзац третий пункта 3 части девятой статьи 9 исключен
(согласно Закону Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
срока уведомления органа лицензирования о всех изменениях данных, указанных в заявлении и документах, прилагавшихся к заявлению, но не более чем один месяц со дня наступления таких изменений;
(абзац четвертый пункта 3 части девятой статьи 9
в редакции Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
проведения вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, исключительно в пределах мест проведения хозяйственной деятельности, указанных в сведениях о них, представленных органу лицензирования согласно требований лицензионных условий, использования исключительно таких мест в проведении вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию;
(абзац пятый пункта 3 части девятой статьи 9 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
проведения вида хозяйственной деятельности исключительно с использованием средств проведения, указанных в сведениях, представленных органу лицензирования согласно требований лицензионных условий;
(абзац шестой пункта 3 части девятой статьи 9
в редакции Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
представления предусмотренной Законом отчетности;
порядка действий субъекта хозяйствования в случае полной или частичной остановки действия лицензии;
(абзац восьмой пункта 3 части девятой статьи 9
в редакции Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
абзац девятый пункта 3 части девятой статьи 9 исключен
(согласно Закону Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
4) технологические требования относительно:
наличия определенной материально-технической базы вместе с данными, дающими возможность ее идентифицировать;
доступности мест проведения хозяйственной деятельности для маломобильных групп населения;
(пункт 4 части девятой статьи 9 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
5) специальные требования, предусмотренные Законом, касательно:
ограничения относительно совмещения осуществления видов хозяйственной деятельности;
выполнения предусмотренных Законом требований относительно обособления и независимости;
(пункт 5 части девятой статьи 9 дополнен новым абзацем
третьим согласно Закону Украины от 13.04.2017 г. N 2019-VІІІ,
в связи с этим абзацы третий — пятый считать
соответственно абзацами четвертым — шестым)
возможности проведения видов хозяйственной деятельности только юридическими лицами или только юридическими лицами отдельных организационно-правовых форм;
размера уставного капитала;
абзац шестой пункта 5 части девятой статьи 9 исключен
(согласно Закону Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
(пункт 5 части девятой статьи 9 дополнен абзацем
седьмым согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
10. В лицензионные условия не могут быть включены требования:
1) относительно соблюдения законодательства Украины в соответствующей сфере и/или отдельных Законов в целом;
2) законодательства, обязательные к выполнению всеми субъектами хозяйствования.
1) заявлений о получении, переоформлении лицензии, остановки и восстановлении действия лицензии в полном объеме или частично, расширении или сужении проведения вида хозяйственной деятельности лицензиатом;
(пункт 1 части одиннадцатой статьи 9 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2) сведений, прилагаемых к заявлению о получении лицензии;
(пункт 2 части одиннадцатой статьи 9 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
3) описания документов, подаваемых для получения лицензии;
(пункт 3 части одиннадцатой статьи 9 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
4) документов относительно каждого места проведения хозяйственной деятельности.
12. В лицензионных условиях определяются исчерпывающие перечни типов мест и средств проведения хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, относительно которых устанавливаются требования, предусмотренные абзацами пятым и шестым пункта 3 части девятой этой статьи.
13. Лицензионные условия должны отвечать принципам государственной политики в сфере лицензирования.
(название статьи 10 с изменениями, внесенными согласно
Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1. Документы, представление которых органу лицензирования предусмотрены данным Законом, могут быть представлены в орган лицензирования по выбору соискателя лицензии, лицензиата:
(абзац первый части первой статьи 10 в редакции
Закона Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
с изменениями, внесенными согласно
Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
(пункт 1 части первой статьи 10 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2) почтовым отправлением с описью вложения;
(пункт 2 части первой статьи 10 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ)
3) в электронной форме в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
(пункт 3 части первой статьи 10 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
в редакции Закона Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2. В случае оформления документов, составляемых соискателем лицензии, лицензиатом согласно данному Закону, на бумажном носителе они составляются с помощью печатных средств или оформляются рукописным способом.
(часть вторая статьи 10 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
3. Часть третья статьи 10 исключена
(часть третья статьи 10 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
исключена согласно Закону
Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
4. Документы, подаваемые в электронной форме, оформляются согласно требований законодательства в сфере электронного документооборота.
(часть четвертая статьи 10 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
5. Документы, составляемые соискателем лицензии, лицензиатом согласно данному Закону, должны быть изложены на государственном языке и подписаны соискателем лицензии, лицензиатом или другим уполномоченным на это лицом.
(часть пятая статьи 10 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
6. Часть шестая статьи 10 исключена
(согласно Закону Украины
от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ)
7. Заявление о получении лицензии и подтверждающие документы, представленные в бумажной форме, принимаются по описи.
(часть седьмая статьи 10 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
8. При поступлении в орган лицензирования заявления о получении лицензии вместе с подтверждающими документами на бумажных носителях на двух экземплярах описи документов уполномоченным должностным лицом органа лицензирования делается отметка о дате приема документов и заверяется своей подписью с указанием фамилии, инициалов, должности. Один экземпляр описи уполномоченным должностным лицом органа лицензирования предоставляется (направляется заказным письмом или с помощью средств телекоммуникаций) соискателю лицензии (а в случае представления соискателем лицензии документов органу лицензирования нарочно — выдается ему нарочно сразу после заполнения), а второй экземпляр описи остается в органе лицензирования.
(часть восьмая статьи 10 с изменениями, внесенными
согласно Законам Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
9. Документы, представленные способом, предусмотренный пунктом 2 части первой этой статьи, в последний день истечения срока, установленного Законом, считаются такими, что представлены своевременно.
(часть девятая статьи 10 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
(название статьи 11 с изменениями, внесенными согласно
Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1. Соискатель лицензии подает в орган лицензирования заявление о получении лицензии по определенной лицензионными условиями форме.
Если документы подаются нарочно, соискатель лицензии предъявляет документ, заверяющий его личность.
(часть первая статьи 11 дополнена абзацем вторым
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
В случае представления документов представителем соискателя лицензии дополнительно предъявляется оригинал документа (заверенная копия), удостоверяющего его полномочия.
(часть первая статьи 11 дополнена абзацем третьим
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2. В заявлении о получении лицензии должна содержаться информация о:
для юридического лица — полное наименование, идентификационный код, местонахождение, перечень обособленных подразделений, в пределах которых планируется проведение хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию;
(абзац второй пункта 1 части второй статьи 11 в
редакции Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
для физического лица — предпринимателя — фамилия, имя, отчество (при наличии), данные о местожительстве, регистрационном номере учетной карточки налогоплательщика (не отмечается физическим лицом, которое по своим религиозным убеждениям отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и уведомило об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте, — подается копия такой отметки) и согласие на обработку персональных данных с целью обеспечения выполнения требований данного Закона;
(абзац третий пункта 1 части второй статьи 11 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2) вид хозяйственной деятельности (полностью или частично), указанный в статье 7 данного Закона, на проведение которого соискатель лицензии намерен получить лицензию.
(пункт 2 части второй статьи 11 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
3) пункт 3 части второй статьи 11 исключен
(согласно Закону Украины
от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ)
3. К заявлению о получении лицензии прилагаются:
1) документы согласно лицензионных условий;
(пункт 1 части третьей статьи 11 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2) копия паспорта руководителя соискателя лицензии (или его уполномоченного представителя) с отметкой контролирующего органа об уведомлении об отказе по своим религиозным убеждениям от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (подается только физическими лицами — предпринимателями, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и уведомили об этом соответствующий контролирующий орган);
(пункт 2 части третьей статьи 11 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
3) опись документов, подающихся для получения лицензии, в двух экземплярах (в случае представления документов в бумажной форме).
(пункт 3 части третьей статьи 11 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
4. Перечень подтверждающих документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии, устанавливается лицензионными условиями и является исключительным.
(абзац первый части четвертой статьи 11 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
Документы, копии которых подавались в орган лицензирования согласно данному Закону, и документы (копии), подтверждающие достоверность данных, указанных соискателем лицензии в документах, подававшихся органу лицензирования, хранятся лицензиатом на протяжении действия лицензии.
(часть четвертая статьи 11 дополнена абзацем вторым
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
5. Должностным лицам органов лицензирования запрещается требовать от соискателя лицензии:
(абзац первый части пятой статьи 11 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1) представление оригиналов документов (кроме документов, составляемых непосредственно соискателем лицензии);
2) указание в документах, подаваемых для получения лицензии, информации или представление документов, не предусмотренных лицензионными условиями;
(пункт 2 части пятой статьи 11 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
3) документы, которые подтверждают или опровергают информацию о нем, выдающиеся другими органами государственной власти, органами местного самоуправления или их должностными лицами (выписки, извлечения, справки, письма);
4) наличие на документе (его копии), подаваемом субъектом хозяйствования, отражения его печати или нотариального засвидетельствования верности копии документа, если обязательность такого нотариального засвидетельствования не установлена Законом.
(часть пятая статьи 11 дополнена пунктом 4
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
6. Документы, представление которых для получение лицензии предусмотрены данным Законом и приняты органом лицензирования к рассмотрению для выдачи лицензии, возврату соискателю лицензии не подлежат.
(часть шестая статьи 11 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
7. Из документов, представленных для получение лицензии на бумажных носителях, органом лицензирования обязательно изготовляется электронная копия путем сканирования.
(часть седьмая статьи 11 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
8. Часть восьмая статьи 11 исключена
(согласно Закону Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1. Орган лицензирования на протяжении пяти рабочих дней со дня получения заявления о получении лицензии устанавливает наличие или отсутствие оснований для оставления его без рассмотрения и в случае их наличия принимает соответствующее решение.
Решение об оставлении заявления о получении лицензии без рассмотрения вступает силу со дня его принятия и подлежит обязательному обнародованию на официальном веб-сайте органа лицензирования и внесению информации о таком решении в лицензионный реестр на следующий рабочий день после его принятия.
(часть первая статьи 12 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
в редакции Закона Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2. Основанием для оставления заявления о получении лицензии без рассмотрения является:
1) представление не в полном объеме документов, прилагаемых к заявлению для получения лицензии, кроме представления документов в порядке, предусмотренном частью пятой этой статьи;
(пункт 1 части второй статьи 12 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2) заявление или хотя бы один из документов, прилагаемый к заявлению о получении лицензии:
подписан лицом, не имеющим на это полномочий;
оформлен с нарушением требований данного Закона, составлен не по установленной форме или не содержит данных, которые обязательно вносятся в них согласно данному Закону;
3) представление заявления с нарушением сроков, предусмотренных данным Законом;
4) отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований сведений о соискателе лицензии (субъекте хозяйствования) или наличие сведений о государственной регистрации его прекращения;
(пункт 4 части второй статьи 12 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ)
5) наличие информации об осуществлении контроля за деятельностью субъекта хозяйствования в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», резидентами государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины, в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины «Об обороне Украины».
(часть вторая статьи 12 дополнена пунктом 5
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
3. В решении об оставлении заявления о получении лицензии без рассмотрения отмечаются:
1) реквизиты заявления о получении лицензии;
2) вид хозяйственной деятельности, указанный соискателем лицензии в заявлении о получении лицензии;
3) данные о соискателе лицензии (наименование и идентификационный код юридического лица или фамилия, имя, отчество и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица -предпринимателя (серия и номер паспорта для физического лица, которое по своим религиозным убеждениям отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, уведомило об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте);
(пункт 3 части третьей статьи 12 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
4) перечень обоснованных оснований для оставления заявления о получении лицензии без рассмотрения и предложения относительно порядка их устранения, изложенные в четкой и однозначной форме.
(пункт 4 части третьей статьи 12 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
4. Часть четвертая статьи 12 исключена
(часть четвертая статьи 12 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
исключена согласно Закону
Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
5. После устранения причин, ставших основанием для принятия решения об оставлении заявления о получении лицензии без рассмотрения, соискатель лицензии может повторно представить заявление о получении лицензии.
При повторном представлении органу лицензирования соискателем лицензии заявления о получении лицензии к такому заявлению прилагаются только те подтверждающие документы, которые стали основанием для принятия решения об оставлении заявления без рассмотрения, при условии, что предварительно представленные документы, находящиеся в лицензионном деле, на момент повторной подачи заявления сохранили свою актуальность.
(часть пятая статьи 12 дополнена абзацем вторым
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
Сохранением актуальности является достоверность документов, прилагавшихся к заявлению о получении лицензии, и соответствие указанных в них данных лицензионным условиям.
(часть пятая статьи 12 дополнена абзацем третьим
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
6. Запрещается оставление заявления о получении лицензии без рассмотрения по основаниям, не предусмотренным этой статьей.
7. Для целей данного Закона используются сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований.
(часть седьмая статьи 12 в редакции
Закона Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ)
(название статьи 13 с изменениями, внесенными согласно
Законам Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1. Орган лицензирования после установления отсутствия оснований для оставления заявления о получении лицензии без рассмотрения рассматривает его с целью установления отсутствия или наличия оснований для отказа в выдаче лицензии путем анализа подтверждающих документов и получения информации из государственных бумажных и электронных информационных ресурсов.
(абзац первый части первой статьи 13 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
При повторном рассмотрении документов не допускается отказ в выдаче лицензии по причинам, ранее не указанным в решении об отказе в выдаче лицензии (кроме неустранения или устранения не в полном объеме соискателем лицензии причин, ставших основанием для предыдущего отказа; наличия в новой информации, представленной соискателем лицензии, оснований для принятия решения об отказе в выдаче лицензии) при условии, что на момент повторного рассмотрения ранее представленные документы сохранили свою актуальность.
(часть первая статьи 13 дополнена абзацем вторым
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2. В случае установления наличия оснований для отказа в выдаче лицензии орган лицензирования принимает обоснованное решение об отказе в выдаче лицензии, вступающее в силу со дня его принятия и подлежащее обязательному обнародованию на официальном веб-сайте органа лицензирования на следующий рабочий день, после его принятия.
Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в Экспертно-апелляционном совете по вопросам лицензирования, суде.
(часть вторая статьи 13 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
3. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче лицензии по результату рассмотрения заявления о получении лицензии является:
1) установление несоответствия соискателя лицензии лицензионным условиям;
(пункт 1 части третьей статьи 13 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2) выявление недостоверности данных в подтверждающих документах, представленных соискателем лицензии. Выявлением недостоверности данных в подтверждающих документах, представленных субъектом хозяйствования органу лицензирования, является установление наличия расхождения между данными в подтверждающих документах и фактическим состоянием такого субъекта хозяйствования на момент представления документов. Не считаются недостоверными данные, основание указания которых субъектом хозяйствования не могли быть для него заведомо ненадлежащими;
(пункт 2 части третьей статьи 13 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
3) наличие в органе лицензирования информации о решении суда относительно соискателя лицензии, запрещающего ему проводить отдельный вид хозяйственной деятельности, подлежащий лицензированию, и набравшего законную силу согласно статьи 255 Кодекса административного судопроизводства.
(часть третья статьи 13 дополнена пунктом 3
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
4. В случае отказа в выдаче лицензии на основании пункта 1 части третьей этой статьи соискатель лицензии может подать органу лицензирования новое заявление о получении лицензии после устранения причин, ставших основанием для принятия такого решения.
5. В случае отказа в выдаче лицензии на основании пункта 2 части третьей этой статьи субъект хозяйствования может подать органу лицензирования новое заявление о получении лицензии не ранее чем через три месяца с даты принятия соответствующего решения об отказе.
6. В решении об отказе в выдаче лицензии отмечаются:
1) реквизиты заявления о получении лицензии;
2) вид хозяйственной деятельности, указанный соискателем лицензии в заявлении о получении лицензии;
3) наименование и идентификационный код юридического лица согласно Единому государственному реестру юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований или фамилия, имя, отчество и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица — предпринимателя (серия и номер паспорта для физического лица, которое по своим религиозным убеждениям отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, уведомило об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте);
(пункт 3 части шестой статьи 13 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
4) перечень и описание оснований (обоснований) для принятия решения об отказе в выдаче лицензии;
5) предложения относительно устранения соответствующих недостатков, которые должны быть изложены в однозначной, понятной и достаточной для выполнения соискателем лицензии форме.
7. В случае установления во время рассмотрения заявления о получении лицензии отсутствия оснований для отказа в выдаче лицензии орган лицензирования принимает решение о выдаче лицензии.
(абзац первый части седьмой статьи 13 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ)
Абзац второй части седьмой статьи 13 исключен
(абзац второй части седьмой статьи 13 в редакции
Закона Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
исключен согласно Закону
Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
8. Срок принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче составляет десять рабочих дней со дня получения органом лицензирования заявления о получении лицензии.
(часть восьмая статьи 13 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
9. Решение вступает в силу и обнародуется на официальном веб-сайте органа лицензирования, а информация о таком решении вносится в лицензионный реестр на следующий рабочий день после его принятия.
(часть девятая статьи 13 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
в редакции Закона Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
10. В решении о выдаче лицензии орган лицензирования отмечает реквизиты счета для внесения платы за выдачу лицензии.
(часть десятая статьи 13 с изменениями, внесенными
согласно Законам Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
11. Лицензия на проведение соискателем лицензии определенного им вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, оформляется органом лицензирования в электронном виде (запись о решении органа лицензирования относительно выдачи лицензии субъекту хозяйствования в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований) и отображается в извлечении из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований, которое выдается лицензиату безвозмездно, и подлежит обязательному обнародованию на портале электронных сервисов в порядке, определенном Министерством юстиции Украины в Порядке предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований.
(часть одиннадцатая статьи 13 в редакции
Закона Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ)
12. Лицензия выдается на неограниченный срок.
13. Часть тринадцатая статьи 13 исключена
(согласно Закону Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
14. Часть четырнадцатая статьи 13 исключена
(согласно Закону Украины
от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ)
15. Часть пятнадцатая статьи 13 исключена
(согласно Закону Украины
от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ)
16. Часть шестнадцатая статьи 13 исключена
(согласно Закону Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1. За выдачу лицензии взимается разовая плата в размере одного прожиточного минимума, исходя из размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц, действующего на день принятия органом лицензирования решения о выдаче лицензии, если другой размер платы не установлен Законом.
(абзац первый части первой статьи 14 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 06.12.2016 г. N 1774-VІІІ)
Плата за выдачу лицензии, выданной Советом министров Автономной Республики Крым или местным органом исполнительной власти, составляет 10 процентов от размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц, действующего на день принятия решения о выдаче лицензии.
(абзац второй части первой статьи 14 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 06.12.2016 г. N 1774-VІІІ)
Переоформление лицензии является безвозмездным.
Плата за сужение проведения вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, не взимается.
(часть первая статьи 14 дополнена абзацем четвертым
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2. Плата за выдачу лицензии вносится лицензиатом в срок не позднее десяти рабочих дней со дня внесения записи относительно решения о выдаче лицензии в лицензионный реестр.
(часть вторая статьи 14 с изменениями, внесенными
согласно Законам Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
3. Документом, подтверждающим внесение платы за выдачу лицензии, является копия квитанции, выданной банком, копия платежного поручения с отметкой банка, квитанция из платежного терминала, квитанция (чек) из почтового отделения связи.
4. Органу лицензирования запрещается требовать от субъектов хозяйствования внесение платы за выдачу лицензии до принятия решения о ее выдаче.
5. Плата за выдачу лицензии зачисляется в соответствующие бюджеты согласно Бюджетному кодексу Украины.
(часть пятая статьи 14 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
6. Орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сферах казначейского обслуживания бюджетных средств, бухгалтерского учета выполнения бюджетов, обеспечивает органам лицензирования доступ к информации относительно внесения лицензиатами платы, определенной данным Законом, в порядке, (перевод «Профи Винс)» установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств.
(статья 14 дополнена частью шестой согласно
Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1. В случае изменения серии и номера паспорта лицензиата — физического лица — предпринимателя, который по своим религиозным убеждениям отказался от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, уведомил об этом соответствующий контролирующий орган и имеет соответствующую отметку в паспорте, он на протяжении пяти рабочих дней после указанных изменений подает в орган лицензирования уведомление о таком изменении, приложив к нему копию (фотокопию) паспорта с отметкой контролирующего органа об уведомлении об отказе по своим религиозным убеждениям от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика.
(часть первая статьи 15 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2. Лицензиат обязан уведомлять орган лицензирования о всех изменениях данных, указанных в заявлении, документах и сведениях, прилагавшихся к заявлению о получении лицензии, на протяжении срока, установленного лицензионными условиями. В случае отсутствия лицензионных условий лицензиат обязан уведомлять орган лицензирования о всех изменениях данных, указанных в заявлении, документах и сведениях, прилагавшихся к заявлению о получении лицензии, на протяжении одного месяца со дня, следующего за днем их наступления.
В случае нарушения лицензиатом срока уведомления органу лицензирования об изменениях данных, указанных в заявлении, документах и сведениях, прилагавшихся к заявлению о получении лицензии, лицензиат также привлекается к административной ответственности.
(часть вторая статьи 15 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
3. В случае изменения перечня документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии, лицензиат:
в случае дополнения перечня новыми документами — должен подать органу лицензирования документы, которыми дополнен перечень, на протяжении срока, установленного нормативно-правовым актом, которым утверждены соответствующие изменения;
в случае изменения формы сведений, прилагаемых к заявлению о получении лицензии и составляемых соискателем лицензии, — подает органу лицензирования сведения, форма которых изменена, по новой форме на протяжении срока, установленного нормативно-правовым актом, которым утверждены соответствующие изменения.
4. Если лицензиат прекращается в результате слияния, присоединения или преобразования или все его имущество передается частному партнеру, концессионеру и его правопреемник или частный партнер, концессионер имеет намерение проводить вид хозяйственной деятельности, на проведение которого лицензиат имел лицензию, такой правопреемник или частный партнер, концессионер имеет право для обеспечения завершения организационных мероприятий, связанных с получением новой лицензии на его осуществление, проводить в срок, не превышающий шести месяцев, такой вид хозяйственной деятельности на основании ранее выданной лицензии. После истечения этого срока правопреемник или частный партнер, концессионер обязан получить новую лицензию, а ранее выданная лицензия подлежит аннулированию.
(абзац первый части четвертой статьи 15 в редакции
Закона Украины от 03.10.2019 г. N 155-ІX,
с изменениями, внесенными согласно
Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
Если объекты государственной собственности, используемые лицензиатом в процессе хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, передаются субъектом управления объектами государственной собственности на праве хозяйственного ведения другому субъекту хозяйствования, и такой субъект хозяйствования проводит вид хозяйственной деятельности, на проведение которого лицензиат имел лицензию и был сертифицирован уполномоченным органом согласно установленным Законом требованиям об обособлении и независимости такого субъекта хозяйствования, указанный субъект хозяйствования имеет право осуществлять на протяжении срока, не превышающего одного года, соответствующий вид хозяйственной деятельности на основании ранее выданной лицензии для обеспечения завершения организационных мероприятий, связанных с получением новой лицензии. После истечения этого срока ранее выданная лицензия подлежит аннулированию.
(часть четвертая статьи 15 дополнена абзацем вторым
согласно Закону Украины от 31.10.2019 г. N 264-ІX)
5. Если лицензиат прекращается в результате разделения, то только один правопреемник по согласию правопреемников имеет право проводить вид хозяйственной деятельности, на проведение которого лицензиат имел лицензию. Такой правопреемник имеет право для обеспечения завершения организационных мероприятий, связанных с получением лицензии на его проведение, проводить в срок, не превышающий шести месяцев, такой вид хозяйственной деятельности на основании ранее выданной лицензии. После истечения этого срока правопреемник обязан получить новую лицензию, а ранее выданная лицензия подлежит аннулированию.
(абзац первый части пятой статьи 15 с изменениями,
внесенными согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
В случае если часть имущества лицензиата передается частному партнеру, концессионеру, то частный партнер, концессионер на условиях, определенных договором, заключенным в рамках государственно-частного партнерства, концессионным договором, имеет право проводить вид хозяйственной деятельности, на проведение которого лицензиат имел лицензию. Такой частный партнер, концессионер имеет право для обеспечения завершения организационных мероприятий, связанных с получением лицензии на его проведение, проводить в срок, не превышающий шести месяцев, такой вид хозяйственной деятельности на основании ранее выданной лицензии лицензиата. После истечения этого срока частный партнер, концессионер обязан получить новую лицензию. Лицензиат может продолжать проводить вид хозяйственной деятельности, на проведение которого он имел лицензию, при условии соблюдения таким лицензиатом требований лицензионных условий, или сузить проведение вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, на определенную часть, или обратиться к органу лицензирования с заявлением об аннулировании лицензии согласно данному Закону.
(часть пятая статьи 15 дополнена абзацем вторым
согласно Закону Украины от 03.10.2019 г. N 155-ІX)
6. Правопреемник или субъект хозяйствования, сертифицированный уполномоченным органом согласно установленным Законом требованиям об обособлении и независимости такого субъекта хозяйствования и имеющий намерение проводить вид хозяйственной деятельности, на проведение которого лицензиат имел лицензию, должен уведомить о начале своей хозяйственной деятельности, вид которой подлежит лицензированию, соответствующий орган лицензирования. На протяжении срока, установленного частями четвертой и пятой этой статьи, правопреемник или субъект хозяйствования, сертифицированный уполномоченным органом согласно установленным Законом требованиям об обособлении и независимости такого субъекта хозяйствования и имеющий намерение проводить вид хозяйственной деятельности, на проведение которого лицензиат имел лицензию, считается лицензиатом.
(часть шестая статьи 15 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 03.10.2019 г. N 155-ІX,
в редакции Закона Украины от 31.10.2019 г. N 264-ІX)
7. Право на осуществление вида хозяйственной деятельности, на который получена лицензия, может переходить от лицензиата, который был физическим лицом — предпринимателем, к другому физическому лицу, являющемуся его наследником. Такая лицензия лицензиата подлежит в месячный срок переоформлению органом лицензирования на имя наследника с даты получения им такого права, при условии соответствия наследника требованиям соответствующих лицензионных условий.
В случае возникновения такого основания для переоформления лицензии наследник обязан в течение месяца подать органу лицензирования заявление о переоформлении лицензии и документы (их копии (фотокопии), удостоверенные наследником), подтверждающие наличие оснований для переоформления лицензии.
(часть седьмая статьи 15 дополнена абзацем вторым
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ)
Изменение владельца всего имущества должника в виде целостного имущественного комплекса согласно утвержденному судом плану санации не является основанием для переоформления лицензии. В таком случае общество имеет право продолжать проведение определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности на основании выданной ранее такому обществу соответствующей действующей лицензии.
(часть седьмая статьи 15 дополнена новым абзацем третьим согласно
Кодексу Украины по процедурам банкротства от 18.10.2018 г. N 2597-VІІІ,
который вводится в действие с 21.10.2019 г.,
в связи с этим абзацы третий — седьмой считать
соответственно абзацами четвертым — восьмым)
Изменение наименования лицензиата (акционерного общества) в связи с изменением типа акционерного общества или в связи с преобразованием лицензиата (акционерного общества) в другое хозяйственное общество не является основанием для переоформления лицензии. В таком случае общество имеет право продолжать проведение определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности на основании выданной ранее такому обществу соответствующей действующей лицензии.
(часть седьмая статьи 15 дополнена новым абзацем четвертым
согласно Закону Украины от 23.03.2017 г. N 1983-VІІІ,
в связи с этим абзацы четвертый — седьмой
считать соответственно абзацами пятым — восьмым)
Абзац пятый части седьмой статьи 15 исключен
(часть седьмая статьи 15 дополнена абзацем пятым
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
абзац пятый части седьмой статьи 15 исключен
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
Абзац шестой части седьмой статьи 15 исключен
(часть седьмая статьи 15 дополнена абзацем шестым
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
абзац шестой части седьмой статьи 15 исключен
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
Непереоформленная в установленный срок лицензия подлежит аннулированию.
(часть седьмая статьи 15 дополнена абзацем седьмым
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
абзац седьмой части седьмой статьи 15 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
Непереоформленная в установленный срок лицензия является недействительной и подлежит аннулированию, кроме случая, предусмотренного абзацем третьим этой части.
(часть седьмая статьи 15 дополнена абзацем восьмым
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
абзац восьмой части седьмой статьи 15 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 23.03.2017 г. N 1983-VІІІ)
8. В случае сужения лицензиатом проведения вида хозяйственной деятельности на определенную часть такой лицензиат подает в орган лицензирования заявление о сужении проведения вида хозяйственной деятельности, в котором отмечает часть вида хозяйственной деятельности, до какой он сузил проведение вида хозяйственной деятельности. На основании такого заявления орган лицензирования на протяжении пяти рабочих дней со дня его поступления принимает решение о сужении проведения вида хозяйственной деятельности лицензиатом.
(часть восьмая статьи 15 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
в редакции Закона Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
9. В случае намерения лицензиата расширить проведение вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, проводимого им частично, дополнительной частью он подает в орган лицензирования заявление о расширении проведения такого вида хозяйственной деятельности, в котором отмечает вид хозяйственной деятельности, до какого он имеет намерение расширить свою деятельность (полностью или частично, дополненный дополнительной частью), согласно перечню видов хозяйственной деятельности, определенных статьей 7 данного Закона, вместе с документами согласно соответствующим лицензионным условиям.
Заявление о расширении проведения вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, считается заявлением о получении лицензии в части, на которую лицензиат имеет намерение расширить свою деятельность, и рассматривается органом лицензирования по аналогии с порядком рассмотрения заявления о получении лицензии. Плата за предоставление лицензии в части, на которую лицензиат имеет намерение расширить свою деятельность, взимается как за получение новой лицензии согласно части первой статьи 14 данного Закона, если другое не предусмотрено Законом.
10. Данные о решении органа лицензирования относительно расширения или сужения лицензиатом проведения вида хозяйственной деятельности вносятся в лицензионный реестр и обнародуются на официальном веб-сайте органа лицензирования на протяжении срока и в порядке, установленных для выдачи лицензии.
(часть десятая статьи 15 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
11. Лицензиат приобретает право на проведение вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, в расширенном виде в срок, установленный частью девятой статьи 13 данного Закона.
12. Уведомления и заявления, составляемые лицензиатами согласно этой статье, должны содержать наименование и идентификационный код лицензиата — юридического лица или фамилию, имя, отчество и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика лицензиата — физического лица — предпринимателя (серию и номер паспорта для физического лица, которое по своим религиозным убеждениям отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, уведомило об этом соответствующий орган государственной налоговой службы и имеет отметку в паспорте) согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований.
(часть двенадцатая статьи 15 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ)
1. Лицензия на проведение вида хозяйственной деятельности может быть остановлена полностью или частично.
2. Основанием для принятия органом лицензирования решения об остановке действия лицензии полностью или частично является:
1) заявление лицензиата об остановке собственной лицензии полностью или частично. Не является основанием для остановки действия лицензии заявление лицензиата об остановке собственной лицензии полностью или частично, представленного после издания органом лицензирования распорядительного документа о проведении проверки соблюдения этим лицензиатом лицензионных условий и до истечения срока:
проверки и устранения нарушений лицензионных условий (в случае их наличия);
на протяжении 30 рабочих дней после истечения срока выполнения лицензиатом распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий (кроме случая издания на протяжении этого срока органом лицензирования распорядительного документа о проведении внеплановой проверки выполнения лицензиатом распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий);
2) акт о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий проведения вида хозяйственной деятельности (части вида хозяйственной деятельности);
3) неуплата за выдачу лицензии.
Остановка действия лицензии может быть применена как санкция к лицензиатам согласно Закону Украины «О санкциях».
3. В случае установления наличия оснований для остановки действия лицензии полностью или частично орган лицензирования на протяжении пяти рабочих дней со дня выявления таких оснований принимает обоснованное решение об остановке действия лицензии полностью или частично.
4. Решение органа лицензирования об остановке действия лицензии полностью или частично на основании пунктов 2 и 3 части второй этой статьи вступает в силу через 10 рабочих дней со дня его принятия, а решение об остановке действия лицензии полностью или частично на основании пункта 1 части второй этой статьи и о восстановлении действия лицензии — на следующий рабочий день после его принятия.
5. Орган лицензирования информирует лицензиата относительно решения об остановке действия лицензии полностью или частично не позднее трех рабочих дней со дня его принятия путем направления ему заказного письма.
6. Действие лицензии останавливается полностью или частично до полного устранения лицензиатом:
1) оснований, определенных пунктами 2 и 3 части второй этой статьи, ставших причиной остановки действия лицензии полностью или частично, но не более чем на два месяца со дня вступления в силу решения об остановке действия лицензии полностью или частично;
2) основания, определенного пунктом 1 части второй этой статьи, ставшего причиной остановки действия лицензии полностью или частично, но не более чем на шесть месяцев со дня вступления в силу решения об остановке действия лицензии полностью или частично.
7. Действие лицензии восстанавливается полностью или частично в случае предоставления органу лицензирования лицензиатом заявления и сведений об устранении оснований, ставших причиной для остановки действия лицензии полностью или частично, а в случае если действие лицензии остановлено полностью или частично на основании пункта 2 части второй этой статьи, — информации об уплате штрафа, предусмотренного Кодексом Украины об административных правонарушениях.
8. Орган лицензирования на протяжении пяти рабочих дней со дня получения заявления принимает решение о восстановлении действия лицензии полностью или частично.
9. Запись относительно решения органа лицензирования об остановке и восстановлении действия лицензии полностью или частично вносится в лицензионный реестр на следующий рабочий день после его принятия.
10. Решения об остановке действия лицензии полностью или частично должны содержать:
2) основания для остановки действия лицензии полностью или частично;
3) название вида хозяйственной деятельности (части вида хозяйственной деятельности), указанного в лицензии, действие которой (части которой) останавливается;
4) наименование и идентификационный код юридического лица или фамилию, имя, отчество и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица — предпринимателя (серию и номер паспорта для физического лица, которое по своим религиозным убеждениям отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, уведомило об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте);
5) место проведения деятельности, в котором останавливается проведение вида хозяйственной деятельности (части вида хозяйственной деятельности), подлежащего лицензированию (указывается в случае наличия более чем одного места проведения деятельности, указанного в лицензионном деле);
6) срок остановки действия лицензии полностью или частично.
Решения о восстановлении действия лицензии полностью или частично должны содержать:
2) основания для восстановления действия лицензии полностью или частично;
3) название вида хозяйственной деятельности (части вида хозяйственной деятельности), указанного в лицензии, действие которой (части которой) восстанавливается;
4) наименование и идентификационный код юридического лица или фамилию, имя, отчество и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица — предпринимателя (серию и номер паспорта для физического лица, которое по своим религиозным убеждениям отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, уведомило об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте);
5) место проведения деятельности, в котором восстанавливается проведение вида хозяйственной деятельности (части вида хозяйственной деятельности), подлежащего лицензированию (указывается в случае наличия более чем одного места проведения деятельности, указанного в лицензионном деле).
11. Решение об остановке действия лицензии полностью или частично может быть обжаловано в Экспертно-апелляционном совете по вопросам лицензирования, суде.
12. Основанием для принятия органом лицензирования решения об аннулировании лицензии полностью или частично является:
1) заявление лицензиата об аннулировании собственной лицензии полностью или частично. Не является основанием для аннулирования лицензии полностью или частично заявление лицензиата об аннулировании собственной лицензии полностью или частично, представленного после издания органом лицензирования распорядительного документа о проведении проверки соблюдения этим лицензиатом лицензионных условий и до истечения срока:
проверки и устранения нарушений лицензионных условий (в случае их наличия);
на протяжении 30 рабочих дней после истечения срока выполнения лицензиатом распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий (кроме случая издания на протяжении этого срока органом лицензирования распорядительного документа о проведении внеплановой проверки выполнения лицензиатом распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий);
2) акт о неустранении лицензиатом на протяжении срока полной или частичной остановки действия лицензии оснований, ставших причиной для ее полной или частичной остановки;
3) наличие в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований сведений о государственной регистрации прекращения юридического лица (государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица — предпринимателя), кроме случая и срока, предусмотренных частями четвертой, пятой и седьмой статьи 15 данного Закона;
4) представление копии свидетельства о смерти физического лица — предпринимателя (в случае отсутствия правопреемника);
5) наличие судебного решения о признании физического лица — предпринимателя безвестно отсутствующим в связи с его смертью, признанием его безвестно отсутствующим или объявлением умершим (в случае отсутствия правопреемника);
6) акт о повторном нарушении лицензиатом лицензионных условий. Повторным нарушением лицензиатом лицензионных условий считается совершение таким лицензиатом в течение года со дня издания органом лицензирования распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий нового нарушения одного или более требований лицензионных условий, относительно которых издавалось такое распоряжение;
7) акт о выявлении недостоверности данных в документах, представленных субъектом хозяйствования вместе с заявлением о получении лицензии.
В случае если недостоверными данными в документах, представленных субъектом хозяйствования вместе с заявлением о получении лицензии, является информация об отсутствии контроля за деятельностью лицензиата в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», резидентами государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины, в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины «Об обороне Украины», составляется акт, предусмотренный пунктом 9 этой части;
8) акт об отказе лицензиата в проведении проверки органом лицензирования. Отказом лицензиата в проведении проверки органом лицензирования считается недопуск уполномоченных должностных лиц органа лицензирования для осуществления проверки соблюдения лицензиатом соответствующих лицензионных условий при отсутствии предусмотренных для этого законных оснований (отказ в доступе должностных лиц органа лицензирования к местам проведения деятельности, подлежащей лицензированию, объектам, используемым лицензиатом при проведении деятельности, подлежащей лицензированию, или отсутствие на протяжении первого дня проверки по местонахождению лицензиата лица, уполномоченного представлять интересы лицензиата на время проведения проверки);
9) акт о документальном подтверждении установления контроля за деятельностью лицензиата в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», резидентами государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины, в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины «Об обороне Украины»;
10) акт о непредоставлении органу лицензирования лицензиатом документов, информации о предмете проверки на письменное требование должностных лиц органа лицензирования во время проверки.
Аннулирование лицензии может быть применено как санкция к лицензиатам согласно Законам Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения», «О санкциях».
13. Акт, предусмотренный пунктом 2 части двенадцатой этой статьи, составляется органом лицензирования на протяжении пяти рабочих дней со дня истечения срока остановки действия лицензии полностью или частично, если на протяжении такого срока лицензиат не предоставил органу лицензирования заявление вместе с подтверждающими документами об устранении оснований, ставших причиной для остановки действия лицензии полностью или частично; подтверждающие документы не содержат полной информации об устранении оснований, ставших причиной для остановки действия лицензии полностью или частично; лицензиат не уплатил штраф.
Акты, предусмотренные пунктами 6 — 8 и 10 части двенадцатой этой статьи, должны содержать изложение фактов нарушения законодательства, их обоснование и в случаях, если они касаются невыполнения лицензиатом соответствующих лицензионных условий, — ссылку на конкретные пункты лицензионных условий.
К актам могут приобщаться фото- и видеоматериалы, отснятые во время проведения проверки.
14. Орган лицензирования принимает решение об аннулировании лицензии полностью или частично на протяжении пяти рабочих дней со дня:
получения документа, предусмотренного пунктом 1 части двенадцатой этой статьи;
составления актов, предусмотренных пунктами 2, 6 — 10 части двенадцатой этой статьи;
внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований сведений, предусмотренных пунктами 3 — 5 части двенадцатой этой статьи.
15. Решения об аннулировании лицензии полностью или частично должны содержать:
2) вид хозяйственной деятельности (части вида хозяйственной деятельности), на проведение которого аннулируется лицензия;
3) наименование и идентификационный код юридического лица или фамилию, имя, отчество и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица — предпринимателя (серию и номер паспорта для физического лица, которое по своим религиозным убеждениям отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, уведомило об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте);
4) основания для аннулирования лицензии полностью или частично.
16. Решение об аннулировании лицензии, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 — 5 и 9 части двенадцатой этой статьи, вступает в силу со дня его принятия.
17. Решение об аннулировании лицензии, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 6 — 8 и 10 части двенадцатой этой статьи, вступает в силу через 30 календарных дней со дня его принятия.
18. Орган лицензирования вносит информацию относительно решения об аннулировании лицензии в лицензионный реестр, а также обнародует его на официальном веб-сайте на следующий рабочий день после его принятия; информирует лицензиата относительно решения об аннулировании лицензии полностью или частично на протяжении пяти календарных дней путем направления ему заказного письма.
19. Если лицензиат на протяжении срока вступления в силу решения органа лицензирования об аннулировании лицензии или остановки действия лицензии полностью или частично подает жалобу в Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования, действие этого решения органа лицензирования останавливается (о чем вносится запись в лицензионный реестр) до дня внесения специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования в Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездеятельность) органа лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования сведений о распоряжении специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования по результату рассмотрения жалобы Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования.
20. В случае аннулирования лицензии по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 6 — 10 части двенадцатой этой статьи, должностное лицо субъекта хозяйствования привлекается к административной ответственности, а субъект хозяйствования может представить заявление о получении лицензии на право проведения соответствующего вида хозяйственной деятельности (полностью или частично) не ранее чем через один год со дня вступления в силу решения органа лицензирования об аннулировании предыдущей лицензии.
21. Решение органа лицензирования может быть обжаловано в Экспертно-апелляционном совете по вопросам лицензирования, суде.
(статья 16 с изменениями, внесенными согласно
Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
в редакции Закона Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1. Орган лицензирования после поступления от соискателя лицензии заявления о получении лицензии формирует единое лицензионное дело относительно такого субъекта (если орган лицензирования еще не имеет лицензионного дела относительно соответствующего субъекта хозяйствования).
Абзац второй части первой статьи 17 исключен
(согласно Закону Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
При ведении лицензионных дел орган лицензирования должен соблюдать требования законодательства относительно защиты информации с ограниченным доступом.
(часть первая статьи 17 дополнена абзацем третьим
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
Хранение лицензионных дел в электронной форме на электронных носителях информации и представление их архивным учреждениям осуществляется согласно Закону Украины «Об электронных документах и электронном документообороте».
(часть первая статьи 17 дополнена абзацем четвертым
согласно Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2. В лицензионном деле хранятся:
1) документы, представленные соискателем лицензии или лицензиатом органу лицензирования согласно требованиям данного Закона (вместе с конвертами);
2) заверенные органом лицензирования копии (фотокопии) решений относительно соискателя лицензии или лицензиата;
3) оригиналы, копии (фотокопии) судебных решений, обращений правоохранительных органов, поступивших органу лицензирования относительно соискателя лицензии или лицензиата;
4) копии (фотокопии) распоряжений специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования об устранении нарушений органом лицензирования законодательства в сфере лицензирования, допущенных относительно соискателя лицензии или лицензиата;
5) материалы (документы или их копии (фотокопии), заверенные органом лицензирования) проверок органом лицензирования соблюдения лицензиатами требований лицензионных условий (в частности жалоб, ставших основанием для проведения внеплановых проверок, уведомлений органом лицензирования лицензиатов о проведении плановых проверок, актов, составленных по результатам проведения таких проверок, и распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий);
6) оригиналы судебного решения об истребовании документов из лицензионного дела, сопроводительные письма или документы, которыми суд уполномочил лица на их получение, фотокопии описи истребованных документов;
7) другие документы, установленные Законом.
3. Часть третья статьи 17 исключена
(часть третья статьи 17 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
исключена согласно Закону
Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
4. Лицензионное дело хранится на протяжении срока, определенного законодательством.
(часть четвертая статьи 17 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
5. Должностные лица органа лицензирования, на которых возложены согласно решению руководителя этого органа полномочия относительно хранения лицензионных дел, несут административную, материальную или дисциплинарную ответственность.
(часть пятая статьи 17 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ)
6. Изъятие документов из лицензионных дел осуществляется в порядке, предусмотренном Законом.
Орган лицензирования обязан сделать копии (фотокопии) документов, изымаемых из лицензионного дела, пронумеровать, прошить и заверить их печатью.
К лицензионному делу приобщаются документы, определенные Законом, на основании которых были изъяты документы из лицензионного дела.
7. Истребование документов из лицензионных дел осуществляется на основании судебного решения.
Орган лицензирования обязан сделать копии (фотокопии) документов, истребуемых из лицензионного дела, пронумеровать, прошить и заверить их печатью.
К лицензионному делу приобщаются судебное решение об истребовании документов, сопроводительное письмо или документ, которым суд уполномочил лицо на их получение, и копия (фотокопии) к описи истребованных документов.
Оригиналы истребованных документов направляются почтовым отправлением с описью вложения в суд или передаются непосредственно лицу, уполномоченному судом на их получение.
8. Изъятие документов из лицензионного дела не является основанием для отказа органом лицензирования в осуществлении предусмотренных данным Законом действий, кроме случая получения органом лицензирования судебного решения о запрете их совершение.
(название статьи 18 в редакции Закона
Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1. Порядок формирования, ведения лицензионного реестра и перечень сведений, содержащихся в лицензионном реестре, устанавливаются Кабинетом Министров Украины. Лицензионный реестр является открытым.
Сведения из лицензионных реестров и Реестра рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездеятельность) органа лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования отображаются в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований в объемах и согласно требований Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц — предпринимателей и общественных формирований».
Передача сведений из лицензионных реестров и Реестра рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездеятельность) органа лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования для отображения в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований осуществляется в Порядке организации электронного информационного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов, установленном Кабинетом Министров Украины.
Органы лицензирования вносят в лицензионные реестры:
1) решения, принятые органами лицензирования согласно данному Закону, кроме решений об оставлении заявления о получении лицензии без рассмотрения, отказе в выдаче лицензии, — на следующий рабочий день после их принятия;
месте проведения лицензиатом вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию (в том числе дата внесения сведений о местах проведения вида хозяйственной деятельности);
обжаловании лицензиатом решения органа лицензирования в суде;
решении суда с указанием результата рассмотрения обжалованного решения органа лицензирования — на следующий рабочий день после получения органом лицензирования таких сведений.
Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования вносит в Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездеятельность) органа лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования сведения о:
дате и номере уведомления специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о приеме к рассмотрению Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования жалобы с указанием информации об остановке решения органа лицензирования, которое оспаривается, — на следующий рабочий день после направления специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования уведомления о приеме к рассмотрению Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования жалобы;
дате и номере распоряжения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о рассмотрении жалобы с указанием результата ее рассмотрения — на следующий рабочий день после принятия специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования распоряжения о рассмотрении жалобы.
(часть первая статьи 18 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2. Органы лицензирования вносят в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований:
1) решения, принятые органами лицензирования согласно данному Закону, кроме решений об оставлении заявления о получении лицензии без рассмотрения, отказе в выдаче лицензии, — на следующий рабочий день после их принятия;
(пункт 1 части второй статьи 18 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2) сведения о лицензировании, определенные абзацами шестым, двенадцатым, тринадцатым пункта 45 части второй и абзацами шестым, двенадцатым, тринадцатым пункта 20 части четвертой статьи 9 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований», — на следующий рабочий день после получения органом лицензирования таких сведений.
(пункт 2 части второй статьи 18 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
(статья 18 в редакции Закона Украины
от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ)
3. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования вносит в Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездеятельность) органа лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования:
1) сведения о лицензировании, определенные абзацем десятым пункта 45 части второй и абзацем десятым пункта 20 части четвертой статьи 9 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований», — на следующий рабочий день после направления специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования уведомления о приеме к рассмотрению Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования жалобы;
2) сведения о лицензировании, определенные абзацем одиннадцатым пункта 45 части второй и абзацем одиннадцатым пункта 20 части четвертой статьи 9 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований», — на следующий рабочий день после принятия специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования распоряжения о рассмотрении жалобы.
(статья 18 дополнена частью третьей согласно
Закону Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1. Государственный надзор за соблюдением органами лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования осуществляет специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования путем проведения плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования может проводить внеплановые проверки соблюдения органами лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования на основаниях:
1) наличия обоснованного сообщения в письменной форме о нарушении органом лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования;
2) издания распоряжения об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования с целью проверки его выполнения органом лицензирования;
3) выявления информации, указывающей на нарушение органом лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования (в частности, в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований, письмах, ежегодных отчетах и на официальных информационных ресурсах органов лицензирования);
4) по доверенности Премьер-министра Украины.
Руководитель органа лицензирования обязан обеспечить предоставление должностным лицам специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования во время проведения ими проверки соблюдение органом лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования лицензионных дел, других документов и информации по вопросам лицензирования, а также необходимые условия для проведения проверки.
Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования составляет акт проверки в двух экземплярах в последний день проверки.
Один экземпляр акта выдается руководителю органа лицензирования, деятельность которого проверялась, а второй экземпляр — хранится специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.
В случае выявления нарушения органом лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования на протяжении пяти рабочих дней со дня составления акта проверки издает распоряжение об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования.
Орган лицензирования, получивший распоряжение об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования, обязан в определенный в распоряжении срок устранить указанные нарушения и уведомить специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования о выполнении требований такого распоряжения.
2. Контроль за наличием у субъектов хозяйствования лицензий осуществляют государственные органы, на которые согласно Закону возложены функции контроля за наличием лицензий.
3. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий осуществляют в пределах своих полномочий органы лицензирования, кроме Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, которая осуществляет контроль согласно Закону Украины «О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг», путем проведения плановых и внеплановых проверок согласно Закону Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» с учетом особенностей, определенных данным Законом.
(абзац первый части третьей статьи 19 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 19.12.2019 г. N 394-ІX)
Для проведения проверки органом лицензирования создается комиссия, в состав которой могут входить исключительно работники такого органа и работники его территориальных органов.
Во время проведения органом лицензирования проверки лицензиат обязан обеспечить присутствие руководителя или его заместителя или другого уполномоченного лица.
Внеплановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных условий проводятся на основаниях:
1) выявления в документах, подаваемых лицензиатом органу лицензирования согласно данному Закону, информации, указывающей на несоблюдение им лицензионных условий, — с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий в соответствующей части;
2) выявления в государственных информационных ресурсах (бумажных или электронных) информации, свидетельствующей о нарушении лицензиатом лицензионных условий или не согласовывающейся с информацией, подаваемой лицензиатом органу лицензирования согласно требований данного Закона, — с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий в соответствующей части или проверки достоверности соответствующей информации;
3) распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий, изданного по результатам проведения мероприятий государственного надзора (контроля), — с целью проверки его выполнения;
4) обоснованного обращения физического лица, физического лица — предпринимателя, юридического лица о том, что вследствие нарушения лицензиатом лицензионных условий такому лицу (лицам) был причинен материальный ущерб или нарушены его (их) законные права или интересы, — с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий в соответствующей части;
5) уведомления должностных лиц органов государственного надзора (контроля) о выявленных во время выполнения контрольных полномочий нарушений лицензиатом лицензионных условий — с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий в соответствующей части;
6) непредоставления лицензиатом в установленный срок органу лицензирования отчетности, представление которой предусмотрено лицензионными условиями, — с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий в соответствующей части;
7) наличия угрозы жизни или здоровью людей, окружающей природной среде или государственной безопасности, которая непосредственно связана с проведением лицензиатом вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, и документально подтверждена органом государственной власти, уполномоченным в соответствующей сфере, — с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий, связанных с соответствующим случаем;
8) представления лицензиатом письменного заявления органу лицензирования об осуществлении мероприятий государственного надзора (контроля) по его желанию.
Внеплановая проверка соблюдения лицензиатом лицензионных условий на основаниях, предусмотренных пунктами 2, 4 и 5 части третьей этой статьи, осуществляется только при наличии согласования со специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования, предоставляемым на основании решения Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования по обращению органа лицензирования.
Обращения органа лицензирования должны содержать документальное подтверждение выявления информации, предусмотренной пунктом 2 части третьей этой статьи, или заверенную им копию соответствующего обращения или уведомления, предусмотренного пунктом 4 или 5 части третьей этой статьи.
Анонимные обращения не являются основанием для проведения внеплановых проверок.
4. Проверка соблюдения лицензиатом лицензионных условий проводится органом лицензирования в зависимости от предмета проверки:
1) по местонахождению лицензиата;
2) в местах проведения лицензиатом вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию.
5. О проведении внеплановой проверки лицензиат уведомляется в день проверки.
6. Акт проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий составляется в последний день проведения проверки.
В акте отображаются вопросы, которые проверялись, и установленное состояние соблюдения лицензиатом лицензионных условий.
В случае установления во время проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий оснований для составления актов, являющихся основаниями для аннулирования лицензии, такие акты составляются как отдельные документы в последний день проведения проверки.
7. Распоряжение об устранении нарушений лицензионных условий издается органом лицензирования на протяжении пяти рабочих дней с последнего дня проведения проверки в случае выявления по результатам ее проведения нарушений лицензиатом лицензионных условий.
В случае составления по результату проведения проверки акта, являющегося основанием для остановки действия лицензии полностью или частично, распоряжение об устранении нарушений лицензионных условий не издается.
8. Лицензиат, получивший распоряжение об устранении нарушений лицензионных условий, обязан в установленный в распоряжении срок устранить указанные нарушения и подать органу лицензирования информацию о выполнении требований такого распоряжения.
(статья 19 с изменениями, внесенными согласно
Закону Украины от 26.11.2015 г. N 835-VІІІ,
в редакции Закона Украины
от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
1. За проведение вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию, без лицензии или в период остановки действия лицензии полностью или частично, невыполнение лицензиатом распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий, нарушение лицензиатом срока уведомления о всех изменениях данных, указанных в заявлении и документах, а также при наличии контроля за деятельностью лицензиата в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», резидентами государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины, в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины «Об обороне Украины», субъекты хозяйствования привлекаются к административной ответственности, предусмотренной Кодексом Украины об административных правонарушениях.
(часть первая статьи 20 в редакции
Закона Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
2. В случае отсутствия лицензионных условий проведения соответствующего вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию согласно Закону, ответственность за проведение такой хозяйственной деятельности без лицензии не применяется.
3. За нарушения законодательства в сфере лицензирования должностные лица органа лицензирования несут административную, материальную или дисциплинарную ответственность.
1. Данный Закон вступает в силу через три месяца со дня его опубликования.
2. Пункт 2 статьи 21 исключен
(согласно Закону Украины
от 18.09.2019 г. N 102-ІX)
3. Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» (Сведения Верховной Рады Украины, 2000 г., N 36, ст. 299 с последующими изменениями) утрачивает силу со дня вступления в силу данного Закона.
4. Орган лицензирования, уполномоченный осуществлять лицензирование хозяйственной деятельности, определенной пунктом 23 части первой статьи 7 данного Закона, обнародует на собственном веб-сайте утвержденный им перечень запрещенных для ввоза на территорию Украины технических средств негласного получения информации.
5. Органам лицензирования обеспечить формирование лицензионных реестров.
До формирования лицензионных реестров органы лицензирования обнародуют на своих официальных веб-сайтах принятые ими решения на следующий рабочий день после их принятия.
Специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования обеспечить формирование Реестра рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездеятельность) органа лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования.
До формирования Реестра рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездеятельность) органа лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования обнародует на своем официальном веб-сайте принятые им решения на следующий рабочий день после их принятия.
(пункт 5 статьи 21 в редакции Закона
Украины от 02.10.2019 г. N 139-ІX)
6. Лицензии на проведение видов хозяйственной деятельности, которые на день вступления действие данным Законом являются действующими, продолжают действовать.
Лицензии на проведение видов хозяйственной деятельности, указанных в статье 7 данного Закона:
виды хозяйственной деятельности которых сужены, подлежат переоформлению, осуществляемому органом лицензирования в трехдневный срок бесплатно;
которые являются действующими на день вступления действие данным Законом и имели ограниченный срок действия, являются бессрочными и могут быть, по заявлению лицензиата, переоформлены соответствующим органом лицензирования бесплатно в недельный срок.
7. Внести изменения в такие законодательные акты Украины:
1) в Кодексе Украины об административных правонарушениях (Сведения Верховной Рады УССР, 1984 г., приложение к N 51, ст. 1122):
в абзаце первом части первой статьи 126 слова «а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки на транспортное средство» исключить;
в абзаце первом части первой статьи 128 слова «или без лицензионной карточки на транспортное средство» исключить;
в абзаце втором части первой слова «двадцати до ста» заменить словами «одной тысячи до двух тысяч»;
в абзаце втором части второй слова «ста до пятисот» заменить словами «двух тысяч до пяти тысяч»;
в абзаце втором части третьей слова «сорока до ста» заменить словами «одной тысячи до двух тысяч»;
статью 166 12 изложить в такой редакции»
«Статья 166 12 . Нарушение законодательства в сфере лицензирования видов хозяйственной деятельности
Нарушение законодательства в сфере лицензирования видов хозяйственной деятельности:
не принятие решения, не оформление, не выдача (не направление) предусмотренного Законом документа органом лицензирования на протяжении установленного Законом срока;
принятие решения, составление акта, выдача распоряжения органом лицензирования, не отвечающего нормам законодательства в сфере лицензирования;
не внесение сведений относительно лицензирования в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц — предпринимателей на протяжении предусмотренного законодательством в сфере лицензирования срока;
невыполнение органом лицензирования в предусмотренный Законом срок распоряжения об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования —
влекут за собой наложение штрафа на должностных лиц от пятидесяти до восьмидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан.
Повторное в течение года совершение нарушения, предусмотренного частью первой этой статьи, за которое лицо уже было подвергнуто административному взысканию, —
влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц от восьмидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан»;
в частях первой и второй статьи 260 слова «лицензионной карточки на транспортное средство» исключить;
в части первой статьи 267 слова «лицензионной карточки на транспортное средство» исключить;
2) в абзаце первом части первой статьи 213 Уголовного кодекса Украины (Сведения Верховной Рады Украины, 2001 г., N 25 — 26, ст. 131) слово «(лицензии)» исключить;
3) в Земельном кодексе Украины (Сведения Верховной Рады Украины, 2002 г., N 3 — 4, ст. 27):
в абзаце первом части восьмой статьи 128 слова «соответствующую лицензию» заменить словами «соответствующее разрешение»;
в абзаце третьем части второй статьи 134 слова «специальных», «(лицензий)» исключить;
в абзаце втором части третьей статьи 135 слова «имеет лицензию на проведение земельных торгов и» исключить;
4) в Хозяйственном кодексе Украины (Сведения Верховной Рады Украины, 2003 г., NN 18 — 22, ст. 144):
часть третью статьи 14 изложить в такой редакции:
«3. Отношения, связанные с лицензированием видов хозяйственной деятельности, регулируются Законом»;
абзац восьмой части первой статьи 239 дополнить словами «на условиях и в порядке, определенных Законом»;
5) в Таможенном кодексе Украины (Сведения Верховной Рады Украины, 2012 г., NN 44 — 48, ст. 552):
в названии слова «Лицензия и разрешения» заменить словом «Разрешения»;
первое предложение исключить;
во втором предложении слово и цифры «пунктах 2 — 6» исключить;
в части второй слово и цифры «пунктах 2 — 6» исключить;
часть первую статьи 406 после слов «Разрешение на» дополнить словами «осуществление таможенной брокерской деятельности»;
в части первой статьи 407 слово и цифры «пунктах 2 — 6» исключить;
в названии слова «лицензии и» исключить;
в части первой слово «лицензии» заменить словом «разрешения»;
в части первой статьи 411 слово и цифры «пунктах 2 — 6» исключить;
пункт 6 части третьей статьи 412 изложить в такой редакции:
«6) в случае аннулирования другого разрешения, наличие которого является необходимым согласно статье 408 данного Кодекса»;
в части первой статьи 414 слово и цифры «пунктах 2 — 6» исключить;
в названии статьи 415 слова «и лицензии» исключить;
в пункте 11 части второй статьи 544 слова «и выдача лицензий» исключить;
6) подпункт 6 пункта 7 статьи 21 утратил силу
(в связи с утратой силы Законом Украины от 20.12.90 г. N 565-XІІ согласно Закону Украины от 02.07.2015 г. N 580-VІІІ)
7) в части тридцать четвертой статьи 16 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» (Сведения Верховной Рады УССР, 1991 г., N 29, ст. 377; 2007 г., N 3, ст. 29) слова «дисков для лазерных систем считывания» исключить;
8) в Законе Украины «Об основах градостроительства» (Сведения Верховной Рады Украины, 1992 г., N 52, ст. 683; 2007 г., N 16, ст. 76; 2011 г., N 34, ст. 343; 2012 г., N 29, ст. 345; 2013 г., N 48, ст. 682):
абзац шестнадцатый статьи 2 после слова «строительстве» дополнить словами и цифрами «объектов ІV и V категорий сложности по перечню видов работ, определяемому Кабинетом Министров Украины»;
абзац одиннадцатый статьи 8 после слова «строительстве» дополнить словами и цифрами «объектов ІV и V категорий сложности по перечню видов работ, определяемому Кабинетом Министров Украины»;
абзац одиннадцатый части первой статьи 9 дополнить словами и цифрами «объектов ІV и V категорий сложности по перечню видов работ, определяемому Кабинетом Министров Украины»;
абзац восьмой части первой статьи 10 исключить;
9) в Законе Украины «О дорожном движении» (Сведения Верховной Рады Украины, 1993 г., N 31, ст. 338 с последующими изменениями):
в абзаце двенадцатом статьи 4 слова «лицензий и» исключить;
в абзаце втором части второй статьи 16 слова «лицензионную карточку на автомобильное транспортное средство в случае предоставления услуг по перевозке пассажиров и опасных грузов» исключить;
в части второй статьи 52 1 слова «а также лицензионную карточку на транспортное средство» исключить;
10) часть третью статьи 8 Закона Украины «О транспорте» (Сведения Верховной Рады Украины, 1994 г., N 51, ст. 446; 2006 г., N 22, ст. 184; 2011 г., N 11, ст. 69) исключить;
11) части первую и вторую статьи 9 Закона Украины «О пестицидах и агрохимикатах» (Сведения Верховной Рады Украины, 1995 г., N 14, ст. 91 с последующими изменениями) исключить;
12) часть третью статьи 15 Закона Украины «О донорстве крови и ее компонентах» (Сведения Верховной Рады Украины, 1995 г., N 23, ст. 183; 2014 г., N 2 -3, ст. 41) изложить в такой редакции:
«Взятие, переработка, хранение донорской крови и ее компонентов, реализация их и изготовленных из них препаратов заведениями здравоохранения и их подразделениями, указанными в части первой этой статьи, а также переработка и хранение донорской крови и ее компонентов, реализация изготовленных из них препаратов субъектами, указанными в части второй этой статьи, разрешается только при наличии соответствующей лицензии, выданной центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере здравоохранения»;
13) в части третьей статьи 8 Закона Украины «О железнодорожном транспорте» (Сведения Верховной Рады Украины, 1996 г., N 40, ст. 183; 2006 г., N 22, ст. 184) слова «предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом» заменить словами «перевозка пассажиров, опасных грузов и опасных отходов железнодорожным транспортом общего пользования»;
14) в Законе Украины «О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроль за операциями с ними» (Сведения Верховной Рады Украины, 1998 г., N 9, ст. 34 с последующими изменениями):
абзац третий части первой статьи 3 исключить;
часть первую статьи 4 исключить;
второе предложение части первой статьи 12 исключить;
абзац четвертый части первой статьи 19 исключить;
15) пункт «с» части первой статьи 17 Закона Украины «Об отходах» (Сведения Верховной Рады Украины, 1998 г., N 36 — 37, ст. 242; 2002 г., N 31, ст. 214; 2014 г., N 23, ст. 873) изложить в такой редакции:
«с) иметь разрешение на осуществление операций в сфере обращения с отходами, если их деятельность приводит к образованию отходов, для которых ТЗПв превышает 1000»;
16) в пункте 8 части первой статьи 8 Закона Украины «Об обязательном экземпляре документов» (Сведения Верховной Рады Украины, 1999 г., N 22 — 23, ст. 199; 2002 г., N 17, ст. 121) слова «специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования» заменить словами «центральному органу исполнительной власти, реализущему государственную политику в сфере интеллектуальной собственности»;
17) в Законе Украины «О металлоломе» (Сведения Верховной Рады Украины, 1999 г., N 25, ст. 212 с последующими изменениями):
в абзаце двенадцатом статьи 1 слова «и получили соответствующие лицензии» исключить;
часть вторую изложить в такой редакции:
«Деятельность, связанная с заготовкой, переработкой лома черных и цветных металлов и его металлургической переработкой, проводится в порядке, установленном законодательством»;
части третью, четвертую и седьмую исключить;
второе предложение части пятой исключить;
часть третью статьи 5 исключить;
второе и третье предложение части второй статьи 11 исключить;
абзац второй части третьей статьи 12 исключить;
абзацы пятый — седьмой части второй статьи 13 исключить;
абзац четвертый части первой исключить;
в части второй слова «лицензионных условий» исключить;
18) в абзаце втором части первой статьи 27 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» (Сведения Верховной Рады Украины, 1999 г., N 31, ст. 246; 2006 г., N 39, ст. 342) слова » (квалификационный сертификат)» исключить;
19) в Законе Украины «О племенном деле в животноводстве» (Сведения Верховной Рады Украины, 2000 г., N 6 — 7, ст. 37; 2010 г., N 37, ст. 494; 2011 г., N 11, ст. 69):
абзац второй части второй статьи 7 исключить;
в части первой статьи 9 слова «лицензированию и» исключить;
20) в статье 8 Закона Украины «О кредитных союзах» (Сведения Верховной Рады Украины, 2002 г., N 15, ст. 101; 2012 г., N 7, ст. 53; 2014 г., N 28, ст. 935):
в названии слова «и лицензирование отдельных видов деятельности» исключить;
часть четвертую исключить;
21) в Законе Украины «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания» (Сведения Верховной Рады Украины, 2002 г., N 17, ст. 121; 2005 г., N 33, ст. 432; 2014 г., N 2 — 3, ст. 41, N 20 — 21, ст. 712):
абзацы пятый, шестой, девятый и десятый исключить;
в абзаце тринадцатом слова «органом, выдающим лицензию на производство дисков для лазерных систем считывания, матриц» заменить словами «центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере интеллектуальной собственности»;
в части второй статьи 2 слова «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» исключить;
части первую, четвертую и пятую исключить;
в части второй слова «и отмечает его в лицензии» исключить;
в абзаце первом части третьей слова «Лицензия на производство дисков для лазерных систем считывания, матриц выдается субъекту хозяйствования, выполнившему требования статьи 10 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» и предоставившему» заменить словами «Производитель дисков предоставляет»;
в названии слова » (лицензионные условия)» исключить;
в абзаце первом слова «получивший лицензию на производство» исключить;
в пункте «а» слово «лицензированному» заменить словом «сертифицированному», а слова «и в лицензированных помещениях» исключить;
в пункте «в» слова «лицензированным оборудованием» исключить;
в пункте «ж» слово «лицензированных» исключить;
части первую, вторую, третью, четвертую и шестую статьи 5 исключить;
в абзаце втором слова «осуществляют центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере лицензирования» заменить словом «осуществляет»;
в абзаце третьем слова «центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере лицензирования», «информации относительно выданных лицензий и» и «согласно лицензиям на экспорт/импорт дисков для лазерных систем считывания, матриц» исключить;
в абзаце первом части второй слова «органом, выдающим соответствующую лицензию» заменить словами «центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере интеллектуальной собственности»;
абзацы второй — шестой исключить;
в абзаце седьмом слова «органа, выдающего соответствующую лицензию» заменить словами «центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере интеллектуальной собственности»;
в части первой слова «и Законом Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» исключить;
в абзаце втором слово «лицензированных» исключить;
в абзаце четвертом слова «лицензированные» и «лицензированное» исключить;
абзацы второй, пятый и шестой части первой и часть вторую статьи 8 исключить;
пункты 2 и 3 части первой исключить;
части вторую, пятую и шестую исключить;
22) в Законе Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» (Сведения Верховной Рады Украины, 2003 г., N 31 — 32, ст. 263 с последующими изменениями):
«функционирование Единого государственного реестра согласно Закону Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности»;
«В Единый государственный реестр также включаются сведения относительно лицензирования видов хозяйственной деятельности согласно Закону Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности», составляющих его составную»;
«сведения о лицензировании согласно Закону»;
«16. Изменения в сведения о лицензировании вносятся в Единый государственный реестр согласно Закону»;
часть третью статьи 38 после слов «Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку» дополнить словами «органы лицензирования видов хозяйственной деятельности, на проведение которых соответствующее юридическое лицо имеет действующие лицензии»;
часть вторую статьи 39 после слов «фондов социального страхования» дополнить словами «органам лицензирования видов хозяйственной деятельности, на проведение которых соответствующее юридическое лицо имеет действующие лицензии»;
23) пункт «є» части первой статьи 5 Закона Украины «О распространении экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, видеограмм, компьютерных программ, баз данных» (Сведения Верховной Рады Украины, 2004 г., N 7, ст. 46; 2011 г., N 41, ст. 413; 2012 г., N 42, ст. 586; 2014 г., N 24, ст. 885) исключить;
24) в Законе Украины «Об оценке земель» (Сведения Верховной Рады Украины, 2004 г., N 15, ст. 229, N 38, ст. 471; 2010 г., N 5, ст. 40; 2013 г., N 40, ст. 534):
в абзаце третьем статьи 6 слова «получили лицензии на выполнение землеоценочных работ в установленном Законом порядке» заменить словами «зарегистрированы в Государственном реестре сертифицированных инженеров-землеустроителей»;
в абзаце четвертом статьи 11 слова «и лицензирование в установленном Законом порядке землеоценочных работ» исключить;
25) часть вторую статьи 7 Закона Украины «О карантине растений» (Сведения Верховной Рады Украины, 2006 г., N 19 — 20, ст. 167) исключить;
26) в Законе Украины «Об автомобильном транспорте» (Сведения Верховной Рады Украины, 2006 г., N 32, ст. 273 с последующими изменениями):
абзац тридцать восьмой статьи 1 исключить;
абзац девятый части второй, части третью, пятую, седьмую и восьмую статьи 9 исключить;
в части пятой статьи 19 слова «имеют лицензионную карточку» заменить словами «используются согласно сведениям, представленным лицензиатом органу лицензирования хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, при проведении такого вида хозяйственной деятельности»;
в части пятой статьи 20 слова «лицензионная карточка на транспортные средства для перевозки пассажиров и транспортные средства для перевозки опасных грузов» заменить словами «лицензия на перевозку пассажиров, опасных грузов и/или опасных отходов»;
в абзаце третьем частей второй — седьмой и девятой и абзаце втором части восьмой статьи 39 слова «лицензионная карточка» исключить;
абзац третий части первой изложить в такой редакции:
«сведения за подписью субъекта хозяйствования об автобусах, которые будут использоваться на автобусном маршруте с указанием оснований для их использования перевозчиком»;
часть четвертую изложить в такой редакции:
«Во время определения победителя конкурса на междугородных и международных автобусных маршрутах в случае равных предложений претендентов преимущество предоставляется перевозчикам, представившим конкурсному комитету свидетельство соответствия автобуса параметрам комфортности»;
в абзаце третьем части третьей статьи 48 слова «лицензионная карточка» исключить;
абзац третий частей третьей и четвертой статьи 53 исключить;
в абзацах четвертом и пятом части первой статьи 60 слова «лицензионной карточки» заменить словом «лицензии»;
«Контроль за соблюдением лицензиатами требований лицензионных условий осуществляется органами лицензирования в установленном данным Законом порядке с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности»;
28) в Законе Украины «О государственной системе биобезопасности при создании, испытании, транспортировке и использовании генетически модифицированных организмов» (Сведения Верховной Рады Украины, 2007 г., N 35, ст. 484 с последующими изменениями):
абзац девятый части первой статьи 7 исключить;
части первую — третью статьи 12 исключить;
29) в статье 38 Закона Украины «О Государственном земельном кадастре» (Сведения Верховной Рады Украины, 2012 г., N 8, ст. 61):
в абзаце шестом части первой слова «и лицам, получившим лицензии на проведение землеоценочных работ и земельных торгов, землеоценочных работ и земельных торгов в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины» исключить;
в абзаце шестом части пятой слова «и лица, получившие лицензии на проведение землеоценочных работ и земельных торгов, землеоценочных работ, для выполнения указанных работ» исключить;
30) в абзаце первом части четвертой статьи 2 Закона Украины «Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности» (Сведения Верховной Рады Украины, 2012 г., N 29, ст. 345) слова «связанную с созданием объектов архитектуры» заменить словами и цифрами «по строительству объектов ІV и V категорий сложности по перечню видов работ, определяемому Кабинетом Министров Украины»;
31) абзац второй части первой статьи 7 Закона Украины «О государственных лотереях в Украине» (Сведения Верховной Рады Украины, 2013 г., N 31, ст. 369) изложить в такой редакции:
«Размер платы за выдачу лицензии устанавливает Кабинет Министров Украины»;
32) часть вторую статьи 3 Закона Украины «Об административных услугах» (Сведения Верховной Рады Украины, 2013 г., N 32, ст. 409) дополнить словами «в частности Законом Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности»;
33) часть четвертую статьи 24 Закона Украины «О высшем образовании» (Сведения Верховной Рады Украины, 2014 г., N 37 — 38, ст. 2004) изложить в такой редакции:
«4. Лицензии выдаются отдельно по каждой специальности и могут быть аннулированы по основаниям, предусмотренным данным Законом с учетом требований Закона Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности». Информация о выдаче и аннулировании лицензии вносится в Единую государственную электронную базу по вопросам образования и Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц — предпринимателей».
7 1 . Положения частей первой и третьей статьи 8 данного Закона применяются с учетом требований Закона Украины «О рынке электрической энергии».
(статья 21 дополнена пунктом 7 1 согласно
Закону Украины от 13.04.2017 г. N 2019-VІІІ)
8. Кабинету Министров Украины:
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с данным Законом;
обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов в соответствие с данным Законом.
г. Киев
2 марта 2015 года
N 222-VIII
Источник: https://www.profiwins.com.ua/ru/legislation/laws/5502.html
О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности
Статья 14. Выдача лицензии
Орган лицензирования должен оформить лицензию не позднее чем за три рабочих дня со дня поступления документа, подтверждающего внесение платы за выдачу лицензии.
Орган лицензирования делает отметку о дате принятия документов, подтверждающих внесение заявителем платы за выдачу лицензии, на копии описи, которая была выдана заявителю при приеме заявления о выдаче лицензии.
Если заявитель в течение тридцати календарных дней со дня направления ему уведомления о принятии решения о выдаче лицензии не подал документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии, или не обратился в орган лицензирования для получения оформленной лицензии, орган лицензирования, оформивший лицензию, имеет право отменить решение о выдаче лицензии или принять решение о признании такой лицензии недействительной.
Лицензия на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности выдается на неограниченный срок. Кабинет Министров Украины по представлению специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования может ограничить срок действия лицензии на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности, но этот срок не может быть менее пяти лет.
Хозяйственная деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования, которым является центральный орган исполнительной власти, осуществляется на всей территории Украины.
Хозяйственная деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования, которым является местный орган исполнительной власти или специально уполномоченный исполнительный орган советов, осуществляется на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
Для каждого филиала, каждого обособленного подразделения лицензиата, которые будут осуществлять хозяйственную деятельность на основании полученной им лицензии, орган лицензирования выдает лицензиату заверенные им копии лицензии, которые регистрируются в журнале учета заявлений и выданных лицензий. Заверенная органом лицензирования копия лицензии является документом, подтверждающим право филиала или другого структурного подразделения лицензиата на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности на основании полученной лицензии. Копия лицензии выдается в порядке, предусмотренном статьями 10, 11 настоящего Закона и настоящей статьей для выдачи лицензии.
За выдачу копии лицензии взимается плата в размере одного необлагаемого минимума доходов граждан. Плата за выдачу копии лицензии зачисляется в Государственный бюджет Украины.
В случае создания у лицензиата нового филиала, другого нового обособленного подразделения, которые будут осуществлять вид хозяйственной деятельности, согласно полученной лицензии, лицензиат должен подать в орган лицензирования заявление установленного образца о выдаче копии лицензии, а также документы в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.
В случае ликвидации филиала, другого обособленного подразделения лицензиата, которые осуществляли хозяйственную деятельность согласно полученной лицензии, или в случае прекращения осуществления филиалом, другим обособленным подразделением лицензиата хозяйственной деятельности согласно полученной лицензии лицензиат обязан в течение семи рабочих дней с даты ликвидации такого филиала или другого обособленного подразделения или с даты прекращения деятельности таким филиалом или другим обособленным подразделением подать в орган лицензирования соответствующее сообщение в письменной форме. Орган лицензирования должен внести соответствующие изменения в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня с даты поступления такого уведомления.
В случае, когда лицензиат намерен осуществлять указанный в лицензии вид хозяйственной деятельности после окончания срока ее действия, если такой срок установлен Кабинетом Министров Украины, он должен получить новую лицензию в порядке, установленном настоящим Законом.
Новая лицензия выдается органом лицензирования не ранее чем в последний рабочий день действия предварительно выданной лицензии.
Лицензиат не может передавать лицензию или ее копию другому юридическому или физическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности.
К лицензий на предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом прилагаются лицензионные карточки на каждое автомобильное транспортное средство. Лицензионная карточка является бланком строгой отчетности, в которую заносятся регистрационные данные лицензии и автомобильного транспортного средства.
Источник: https://kodeksy.com.ua/ka/o_licenzirovanii/statja-14.htm
Порядок получения лицензии
ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ЛИЦЕНЗИЯ?
В первую очередь определим, что представляет собой предмет нашего разговора. Так, лицензия — это документ государственного образца, удостоверяющий право лицензиата на осуществление указанного в нем вида хозяйственной деятельности в течение определенного срока в случае его установления КМУ при условии выполнения лицензионных условий (абз. 6 ч. 1 ст. 1 Закона о лицензировании). Особое внимание просим обратить на последнюю фразу приведенного определения. Выполнение лицензионных условий является ключевым фактором осуществления деятельности, подлежащей лицензированию.
Лицензионные условия представляют собой нормативно-правовой акт, положения которого устанавливают квалификационные, организационные, технологические и другие требования для осуществления определенного вида хозяйственной деятельности. В лицензионные условия по видам хозяйственной деятельности, для осуществления которых необходимы специальные знания, включаются также квалификационные требования к работникам субъектов хозяйствования — юридических лиц и (или) к ФЛП. В случае, если для осуществления определенных видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, необходимы особые требования о зданиях, помещениях, оборудовании, других технических средствах, такие требования также включаются в лицензионные условия. Лицензионные условия устанавливаются отдельно для каждого вида или группы видов хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию.
Субъекта хозяйствования, получившего лицензию на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, называют лицензиатом.
Уполномоченным на выдачу лицензий является орган лицензирования — орган исполнительной власти, определенный КМУ, уполномоченный законом государственный коллегиальный орган, специально уполномоченный исполнительный орган советов для лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности. Какой конкретно орган уполномочен на осуществление лицензирования, зависит от вида хозяйственной деятельности. Исчерпывающий перечень таких органов приведен в Перечне № 1698.
В общем случае лицензия на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности выдается на неограниченный срок (ч. 4 ст. 14 Закона о лицензировании). Однако КМУ по представлению специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования может ограничивать срок действия лицензии на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности, но этот срок не может быть менее 5 лет. Так, ограниченным срок действия лицензии является, например, для строительной деятельности (5 лет), для оптовой торговли алкогольными напитками и табачными изделиями (5 лет), для деятельности в сфере электроэнергетики (устанавливается НКРЭ) и т. п.
Хозяйственная деятельность осуществляется на основании лицензии:
— выданной органом лицензирования, которым является центральный орган исполнительной власти или государственный коллегиальный орган, — на всей территории Украины;
— выданной органом лицензирования, которым является местный орган исполнительной власти или специально уполномоченный исполнительный орган советов, — на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
Обратите внимание на то, что лицензиат — юридическое лицо на каждый филиал, другое обособленное подразделение, где соответствующий лицензиат будет осуществлять указанный в лицензии вид хозяйственной деятельности, а лицензиат ФЛП — на каждое место осуществления хозяйственной деятельности, должен получить удостоверенную органом лицензирования копию лицензии* (ч. 7 ст. 14 Закона о лицензировании).
* Плата за получение каждой копии лицензии составляет 1 ннмдг — 17 грн. (ч. 8 ст. 14 Закона о лицензировании).
А теперь пора подробнее поговорить о видах хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию.
ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАщие ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
Полный перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, приведен в ст. 9 Закона о лицензировании. Этот перечень достаточно объемный. В частности, к таким видам деятельности относятся: банковская деятельность; деятельность по предоставлению финансовых услуг; внешнеэкономическая деятельность; производство и торговля спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями; строительная деятельность; предоставление услуг по перевозке пассажиров, опасных грузов, багажа речным, морским, автомобильным, железнодорожным транспортом; туроператорская деятельность и т. п.
Обратите внимание, что с 26.04.2014 г. из перечня видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, исключены сбор и заготовка отдельных видов отходов как вторичного сырья. Тем временем в новой редакции п. 3 ч. 3 ст. 9 Закона о лицензировании указано, что хранение (накопление) СХ образованных им опасных отходов не подлежит лицензированию, если в течение года со дня образования опасные отходы передаются субъектам хозяйствования, имеющим лицензию на осуществление операций в сфере обращения с опасными отходами.
Отметим, что на данный момент ВРУ в первом чтении принят проект нового Закона о лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности (законопроект № 4743). Так вот, в нем его авторы немного подсократили перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Они убрали те виды деятельности, которые не несут угрозы здоровью человека, для окружающей среды и безопасности государства, внедрение которых не дало положительных результатов ни в одной сфере общественных отношений или имеет коррупционные признаки. В частности, они лишили необходимости лицензирования внешнеэкономическую деятельность, производство ветеринарных медикаментов и препаратов, а также оптовую и розничную торговлю ими, торговлю пестицидами и агрохимикатами, заготовку, переработку и металлургическую переработку металлолома цветных и черных металлов, сбор, первичную обработку отходов и лома драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней и т. п. Что же, увидим, выдержит ли этот законопроект все перипетии, ожидающие его в зале ВРУ, и будет ли в конечном итоге принят в целом и подписан Президентом. Ну а пока будем ожидать и придерживаться действующих сегодня норм Закона о лицензировании.
Приведем порядок получения лицензии схематически (см. с. 21).
Документы, подаваемые для получения лицензии
То, что обязательно должен подать СХ в орган лицензирования для получения лицензии на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности, — это заявление о выдаче лицензии. Форма заявления устанавливается отдельно для каждого вида деятельности. Но выдачи какой бы лицензии ни касалось заявление, оно обязательно должно содержать следующие данные:
1) сведения об СХ-заявителе:
а) для юридического лица:
— данные паспорта гражданина Украины (серия, номер паспорта, кем и когда выдан, местожительство);
— номер учетной карточки плательщика налогов;
2) вид хозяйственной деятельности (указан полностью или частично), на осуществление которого заявитель намеревается получить лицензию.
Если у заявителя — юридического лица есть филиалы, другие обособленные подразделения, по месту которых будет осуществляться заявленная деятельность, или у ФЛП есть несколько мест осуществления деятельности, в заявлении обязательно указывается их местонахождение.
Имейте в виду, что заявление СХ орган лицензирования может оставить без рассмотрения. Правда, об этом орган лицензирования должен уведомить заявителя в письменной форме с указанием оснований, по которым заявление осталось без рассмотрения в сроки, предусмотренные для выдачи лицензии (см. схему на с. 21). Такими основаниями являются (ч. 8 ст. 10 Закона о лицензировании):
— представление (подписание) заявления лицом, не имеющим на это полномочий;
— оформление документов с нарушением требований ст. 10 Закона о лицензировании;
— отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц — предпринимателей сведений о заявителе или наличие сведений о пребывании юридического лица в состоянии прекращения путем ликвидации (пребывании ФЛП в состоянии прекращения предпринимательской деятельности) или о государственной регистрации его прекращения (государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности ФЛП).
После устранения причин, ставших основанием, по которому заявление о выдаче лицензии осталось без рассмотрения, заявитель может повторно подать такое заявление о выдаче лицензии.
Для отдельных видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, прилагаются также и другие документы. Исчерпывающий перечень таких документов для каждого вида хозяйственной деятельности содержится в Перечне № 756.
В случае изменения данных, указанных в документах, которые прилагались к заявлению о выдаче лицензии, лицензиат должен уведомить обо всех таких изменениях орган лицензирования. Для этого ему нужно в течение 10 рабочих дней со дня возникновения таких изменений подать в орган лицензирования соответствующее уведомление в письменной форме вместе с документами или их нотариально удостоверенными копиями, подтверждающими указанные изменения (ч. 1 ст. 17 Закона о лицензировании).
Из схемы, приведенной на с. 21, видно, что без внесения СХ платы за выдачу лицензии и предоставления органу лицензирования документа, подтверждающего внесение такой платы, получить эту лицензию он не может.
Размер платы за получение лицензии составляет 1 размер МЗП, установленной на дату принятия органом лицензирования решения о выдаче лицензии (абз. 3 п. 11 постановления № 1755). Поскольку в 2014 году МЗП установлена в одном размере в течение всего года, а именно в сумме 1218 грн., то таким же будет и размер платы за получение лицензии в течение всего 2014 года. Что нам приготовят законодатели в следующем году, мы, надеемся, узнаем уже в конце этого злосчастного года.
Заметьте, что за выдачу копии лицензии плата взимается в размере 1 ннмдг — 17 грн. (ч. 8 ст. 14 Закона о лицензировании).
Имейте в виду, что для некоторых видов деятельности специальными нормативными документами установлены особые размеры платы за получение лицензии. Например, чтобы получить лицензию на производство алкогольных напитков, нужно ежегодно вносить плату в размере 780 грн. (ч. 1 ст. 4 Закона № 481).
Необходимость переоформления лицензии может возникнуть в следующих случаях (ч. 1 ст. 16 Закона о лицензировании):
— изменение наименования юридического лица (если изменение наименования не связано с реорганизацией юридического лица) или фамилии, имени, отчества ФЛП;
— изменение местонахождения юридического лица или местожительства ФЛП;
— изменения, связанные с осуществлением лицензиатом определенного вида хозяйственной деятельности.
Процесс переоформления лицензии предлагаем рассмотреть на схеме, приведенной на с. 23.
Обратите внимание, что за переоформление лицензии придется внести плату в размере 5 ннмдг (85 грн.).
Лицензиат, подавший заявление и соответствующие документы о переоформлении лицензии, может осуществлять свою деятельность на основании справки о приеме заявления о переоформлении лицензии на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности (ч. 9 ст. 16 Закона о лицензировании).
Аннулирование лицензии может быть осуществлено как по доброй воле лицензиата, так и против нее. Если быть точными, то основаниями для аннулирования лицензии на осуществление определенных видов деятельности являются (ч. 1 ст. 21 Закона о лицензировании):
1) заявление лицензиата об аннулировании лицензии;
2) акт о повторном нарушении лицензиатом лицензионных условий;
3) наличие в ЕГРПОУ сведений о пребывании юридического лица в состоянии прекращения путем ликвидации (пребывание ФЛП в состоянии прекращения предпринимательской деятельности) или о государственной регистрации его прекращения (государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности ФЛП);
4) копия свидетельства о смерти ФЛП, удостоверенная должностным лицом соответствующего органа лицензирования или нотариально;
5) акт о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных СХ для получения лицензии;
6) акт об установлении факта передачи лицензии или ее копии другому юридическому или физическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности;
7) акт о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий;
8) акт о невозможности лицензиата обеспечить выполнение лицензионных условий, установленных для определенного вида хозяйственной деятельности;
9) акт об отказе лицензиата в проведении проверки органом лицензирования или специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.
Список великоват, не правда ли? Поэтому, если вам дорога ваша лицензия, не допускайте возникновения нежелательных оснований для ее аннулирования, потому что вы и глазом не успеете моргнуть, как потеряете законную возможность осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию.
Орган лицензирования принимает решение об аннулировании лицензии в течение 10 рабочих дней с даты установления вышеприведенных оснований. Лицензиату же такое решение вручается (направляется) не позднее 3 рабочих дней с даты его принятия с указанием оснований аннулирования. Решение об аннулировании лицензии вступает в силу через 30 дней со дня его принятия. Это не касается решений об аннулировании лицензий, принятых согласно поданному заявлению лицензиата об аннулировании лицензии, и в случае смерти лицензиата (ФЛП), которые вступают в силу со дня их принятия. В течение этого срока лицензиат имеет шанс подать жалобу в экспертно-апелляционный совет. В таком случае действие решения органа лицензирования приостанавливается до принятия соответствующего решения специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования. После окончания указанного 30-дневного срока обжаловать решение органа лицензирования об аннулировании лицензии можно только в судебном порядке.
В случае принудительного аннулирования лицензии по приведенным выше основаниям 2, 5, 6 и 7 субъект хозяйствования может получить новую лицензию на право осуществления этого вида хозяйственной деятельности только не ранее чем через год с даты принятия решения органа лицензирования об аннулировании предыдущей лицензии (ч. 7 ст. 21 Закона о лицензировании).
В конце отметим, что за осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, без получения надлежащей лицензии или с нарушениями правил лицензирования законодатель не поскупился на обильные штрафы. За это, в первую очередь, должностным лицам СХ и физическим лицам — субъектам хозяйствования грозит административная и даже уголовная ответственность, а самим СХ в определенных случаях — административно-хозяйственная ответственность. Поэтому не пренебрегайте правилами лицензирования, в частности теми, о которых вы узнали сегодня из нашей статьи, и все у вас будет в порядке!
Использованные документы и сокращения
Закон о лицензировании — Закон Украины «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000 г. № 1775-ІІІ.
Закон № 481 — Закон Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» от 19.12.95 г. № 481/95-ВР.
Перечень № 1698 — Перечень органов лицензирования, утвержденный постановлением КМУ от 14.11.2000 г. № 1698.
Перечень № 756 — Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности, утвержденный постановлением КМУ от 04.07.2001 г. № 756.
Постановление № 1755 — постановление КМУ «О сроке действия лицензии на осуществление некоторых видов хозяйственной деятельности, размерах и порядке зачисления платы за ее выдачу» от 29.11.2000 г. № 1755.
ВРУ — Верховная Рада Украины.
КМУ — Кабинет Министров Украины.
МЗП — минимальная заработная плата.
НКРЭ — Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере электроэнергетики.
Ннмдг — не облагаемый налогом минимум доходов граждан.
СХ — субъект хозяйствования.
ФЛП — физическое лицо — предприниматель.
Источник: https://i.factor.ua/journals/nk/2014/september/issue-17/article-1539.html