Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Репатриация — это что? Кто имеет право на репатриацию и как она производится?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Люди, возвращающиеся на родину после долгой жизни за рубежом, называются репатриантами. В разных государствах практика взаимодействия правительства с данными лицами может иметь национальные особенности. В некоторых странах репатрианты находятся в статусе переселенцев, обладающих правом на временное проживание. В других — люди, возвращающиеся из-за границы, в скором времени получают гражданство. Есть страны с очень большой долей таких лиц. В Израиле, например, пятая часть населения – репатрианты.
Репатриация — это что? Кто имеет право на репатриацию и как она производится?
Существует много трактовок, определяющих, что же такое репатриация денежных средств. Это может быть, как полагают некоторые эксперты, сознательная попытка государства вернуть ранее незаконно вывезенный капитал. Таким образом, в этом ключе термин, о котором идет речь, является элементом национального кредитно-денежного регулирования. Управление репатриацией денег помогает правительству и ЦБ страны контролировать инфляцию, курс национальной валюты, обеспечивать качество финансовых расчетов в экономике. Некоторые государства специализируются на экспорте капитала, неотъемлемой частью работы с которым будет являться также и репатриация, — это позволяет им улучшать национальные показатели платежного баланса и валютно-обменных процессов. В процесс трансграничного движения денег, как правило, вовлечены не только страны, являющиеся родиной владельца капиталов, но также и государства, откуда денежные средства вывозятся. Потоки валюты могут облагаться особыми видами налогов. Существует множество юридических тонкостей при проведении трансграничных платежей в рамках каналов репатриации.
Частный случай репатриации капиталов – возвращение на родину прибыли, полученной от вложений за рубежом. В современном межгосударственном экономическом партнерстве эта процедура чаще всего связана с рынком акций. Национальные фонды, где ведется торговля, как правило, формируют основную массу капитала за счет привлечения денег со стороны зарубежных инвесторов. Как таковая репатриация прибыли осуществляется в момент продажи акций.
В государствах, обладающих богатой национальной культурой, появляются замечательные образцы народного творчества, а также предметы искусства, полученные в ходе международного обмена. По различным причинам все эти ценности могут оказываться за рубежом. Чаще всего это обусловлено военными действиями или вольностями при колониальной политике в имперские времена. Сегодня государства, в которых были созданы культурные ценности, что оказались в других странах, активно работают над возвратом национального наследия на родину.
Российская Федерация исторически принадлежит к странам, наиболее активно участвующим в миграционных процессах. Одни граждане РФ по разным причинам уезжают, другие не менее активно возвращаются. Это явление не могло остаться без внимания властей, издавших закон «О репатриации в Россию». В соответствии с данным актом право на возвращение в РФ и получение гражданства имеют родившиеся в стране русские, украинцы, белорусы и представители других национальностей, относящихся к коренным.
Репатрианты, стремящиеся вернуться в РФ как на историческую родину, как правило, являются представителями одной из четырех групп эмигрантов. К первой принадлежат россияне, уехавшие из страны после Революции 1917 года, ко второй – покинувшие родину по завершении Второй мировой войны, к третьей – граждане, изъявившие желание выехать на постоянное место жительства за рубеж в середине 20 века (в основном, в 70-е годы). Наконец, масштабная волна эмиграции накрыла РФ после распада СССР.
Репатриация капиталов непосредственно касается резидентов РФ, ведущих внешнеторговую деятельность. В отношении них есть закрепленное в законах обязательство: обеспечивать получение от иностранных субъектов (нерезидентов) денег за товары и услуги на счета в уполномоченных банках. Также в Россию должны быть возвращены денежные средства резидентов, если иностранный партнер получил предоплату, но не поставил в РФ собственные товары или услуги. Под исключение (когда делать каких-либо возвратов денег в Россию, то есть производить репатриацию, не нужно) попадают случаи, когда взаимоотношения с зарубежными партнерами основаны на исполнении некоторых видов кредитных (долговых) обязательств.
В мировой юриспруденции используется слово «репатриировать». Оно означает «дать возможность вернуться на родину». В толковых словарях определение «репатриация» употребляется относительно военнопленных и вынужденно переселённых лиц, а также эмигрантов и беженцев. Отсюда вытекает определение «репатриант» — лицо, которое было вынуждено покинуть родину не по собственной воле, а в силу вынужденных обстоятельств.
Впервые в международном праве понятие «репатриация» прозвучало в Женевской конвенции 1949 года. Тогда речь шла о возвращении на родину военнопленных. Современная правовая основа возвращения репатриантов на историческую родину основана на следующих правовых документах:
- международная всеобщая декларации прав человека от 10.12.1948 года;
- международный пакт о гражданских и политических правах, вступивший в законную юридическую силу 23.03.1976 года;
- конституция принимающего государства как основополагающий закон;
- миграционное законодательство, действующее на территории страны, принимающей репатриантов;
- отдельные законодательные акты о репатриации, вступившие в законную силу на территории государств, готовых принять репатриантов.
Исходя из вышесказанного, все страны можно поделить на четыре основные группы:
- Возвращение на историческую землю происходит только согласно международным правовым нормам. Согласно им можно вернуться на греческую, чешскую, индийскую, румынскую и венгерскую землю.
- Согласно конституционному праву репатриироваться можно в Армению и Болгарию. Однако в этих странах нет отдельных правовых норм, чёткого регламента и практического алгоритма действий в этой области. Все мероприятия происходят согласно Конституции.
- Возвращение к родным израильским или польским корням поставлено на рельсы, согласно государственным законам о возвращении соотечественников. Процедура имеет чёткий регламент: порядок подачи заявки, правила пересечения государственных границ, сроки нахождения в стране и получения (восстановления) гражданства принимающей страны, а также меры государственной поддержки переселенцев.
- Законодательно утверждённая упрощённая схема репатриации работает в таких странах, как страны Балтии, Беларусь, Испания, КНДР, Тайвань, Великобритания, Россия. Репатрианты имеют право преимущества в восстановлении гражданства и гражданских прав, при этом сама процедура позиционируется как простая и лишённая бюрократических проволочек.
Также все страны можно поделить на две категории, согласно следующим требованиям:
- обязательное личное возвращение соискателя на родную землю, при этом вступление в гражданство принимающей стороны обязывает отказаться от гражданства отдающей стороны;
- репатриация может быть произведена, опосредовано с помощью дипломатического консульства, при этом соискатель может иметь двойное гражданство.
Главным доказательством кровных родственных связей будут записи в документах, где прописана национальность, той страны, куда вы собираетесь эмигрировать. Доказательствами могут быть любые архивные метрики, записи в церковных и домовых книгах, свидетельства о рождении/смерти/браке, паспорта предков.
Нередко репатрианты представляют документы о правах собственности, депортации или реабилитации депортированных по национальному признаку родственников, а также другие государственные бумаги о принадлежности к тому или иному этносу. В качестве доказательной базы могут выступать семейные фотографии и видеозаписи. Был случай, когда репатриант доказал своё родство с давно умершей бабушкой, опираясь только на фотографию, что она была похоронена на иудейском кладбище.
Во всех случаях, когда речь идёт о кровных узах, в расчёт берутся только законные отношения (брак, отцовство). Но в случае незаконнорождённых членов семей и при обоюдном согласии родственника, ныне проживающего за границей, можно произвести анализ ДНК. Положительный результат может стать стопроцентным доказательством кровного родства.
Репатриация в Израиль, Польшу, Латвию, Германию и другие страны
Не получится вернуться на историческую родину, если заявитель документально и в полной мере не доказал родственные узы или предоставил заведомо ложные сведения. Также соискатель не получит положительного ответа от принимающего государства, если он участвует в текущих следственных и судебных разбирательствах. В случае, когда заявитель был замечен в участии в террористической деятельности или враждебных действиях против данной страны, это тоже будет основанием для отказа.
Также нельзя стать репатриантом по причине действующей службы в армии, полиции на родине. Право на возвращение такие соискатели получат только после окончания срока службы. Если потенциальный эмигрант — репатриант подписывал бумаги с грифом «секретно» по роду своей профессиональной деятельности, то такого человека не выпустит даже своя страна.
Также «невыездными» становятся должники, чьи долговые обязательства не исполнены и находятся у судебных приставов. Определённо стать репатриантом у них не получится.
Как известно, самая массовая волна репатриации происходит в отношении евреев. Национальная программа по возвращению людей с еврейскими корнями в Израиль имеет название «Алия», что означает «восхождение». Мировая история для этого народа сложилась таким образом, что до сих пор миллионы семей разрознены. Репатриация в Израиль в 2019 году осуществляется на основании закона, принятого ещё в середине 20-го века законодательным органом Кнессет. «Закон о возвращении» в Израиль провозглашает право настоящего еврея на репатриацию в Израиль. Закон даёт практическую возможность получения израильского гражданства каждому еврею, который прибывает на родину на основании этого закона.
Требования к еврейским репатриантам:
Национальная программа по возвращению поляков на историческую родину называется «Репатриация репрессированных поляков». Она действует в отношении всех коренных жителей Польши, которые в силу репрессий и национальных гонений оказались на территории азиатской части СССР и за Уралом и проживали там до 01.01.2000 года.
Для репатриации требуется доказать наличие хотя бы одного прямого потомка поляка в роду, включительно до третьего поколения, а также подтвердить знание языка Польши, доказать знакомство с польской историей и национальными традициями. Также будущие поляки должны доказать свою финансовую состоятельность (доход и жильё на территории Польши). Исключениями будут только дети, нетрудоспособные переселенцы и репатрианты-пенсионеры.
Данные прибалтийские страны, относящиеся к ЕС, переняли мировой опыт в отношении репатриации своих граждан. Но при этом каждая из них внесла свои собственные нюансы в процедуру возвращения коренных жителей.
Так, например, Латвия максимально упростила процесс, согласно последним изменениям в законодательстве. Страна отказалась от принципа «трёх поколений». С 2016 года и по настоящее время на репатриацию имеют право лица, в роду которых были коренные латыши в любом поколении по восходящей линии. Знание языка также не является обязательным. Для возвращения на историческую землю нужно доказать своё происхождение, материальные возможности и место проживания в стране.
Эстония, опираясь на историю страны, определила следующие даты для потенциальных переселенцев: период с 24.02.1918 по 16.06.1940 г. Если вы сможете доказать прямое родство с гражданами Эстонии, родившимися и проживающими в государстве в этом временном промежутке, то вы автоматически уже имеете эстонское гражданство.
Литва также выделила 1940 год, как отправную точку национальной репатриации. Однако эта страна не ставит условием рождение и проживание предков на территории Литвы до 1940 года, ваши родственники должны были быть гражданами Литвы по документам. Также в литовском законе есть оговорка про проживающих на территории Румынии родственников.
Кто имеет право на репатриацию в Израиль
Несмотря на международную определённость понятия, основные особенности репатриации в разных странах могут существенно отличаться.
Процедура вступления в подданство происходит:
- на территории любой страны, где есть представительства исторической родины заявителя. В таком случае репатриант не обязан возвращаться в родную страну для постоянного проживания там. Как правило, государства, допускающие оформление статуса репатриантов в диппредставительствах за рубежом, не исключают возможности наличия у людей двойного гражданства;
- исключительно на территории принимающего государства. В таком случае, как правило, заявителю следует переехать в страну для получения её подданства.
Процедуру репатриации можно условно разделить на несколько категорий.
| Законодательный статус процедуры репатриации | Особенности | Примеры стран |
| Закреплённая соответствующими законодательными актами | Государство полностью определяет порядок проведения процедуры для своих потенциальных соотечественников, предусматривая для них чётко установленные правила въезда, сроки и порядки нахождения в стране, интеграцию в местное общество по заранее установленным программам и многое другое | Израиль, Польша |
| Прописанная в основном законе страны, однако без чётких норм её выполнения | С оформлением подданства для потенциальных репатриантов могут возникнуть трудности, так как сам алгоритм процедуры государство не прописывает | Болгария, Армения |
| Являющаяся основанием для упрощённой процедуры получения ВНЖ, ПМЖ, а впоследствии — гражданства | Факт принадлежности к определённой нации не является поводом для внеочередного присвоения заявителю подданства, однако и важность кровных уз всё же не отрицается | Китай, Тайвань, Беларусь, Испания |
| Неопределённая — отсутствие каких-либо привилегий со стороны государственного законодательства | Репатриация может происходить согласно международным правовым актам | Индия, Венгрия, Чехия, Греция |
Претендовать на репатриацию могут люди, которые способны документально подтвердить свою принадлежность к определённой нации.
Как правило, право на репатриацию даётся потомкам граждан страны до третьего поколения (то есть вы можете вернуться на историческую родину, если гражданство имели ваши родители или дедушки/бабушки). Корни признаются в случае доказанного родства как по материнской, так и по отцовской линии. Если заявитель добивается права получения подданства страны, его также получают его близкие: законные супруги, дети, внуки.
Если вы решили возвращаться на историческую родину, то вам предстоит собрать все необходимые документы. Конкретного перечня нет, поэтому любые свидетельства вашего проживания в стране или проживания ваших предков могут стать полезными. Безусловно, наиболее весомыми доказательствами станут паспорта и свидетельства о рождении, в которых указана страна проживания. Однако выписки из всевозможных архивов, церковных переписей, домовых книг и других источников также могут помочь вам в оформлении статуса. В случае если вы доказываете факт проживания родителя, бабушки или дедушки в стране, вы также должны приложить документы, свидетельствующие о вашем близком родстве с этим человеком.
Особенно трепетным отношением к потенциальным соотечественникам отличаются евреи. Не секрет, что в советские годы многие из них делали всё возможное для того, чтобы их национальность оставалась в тайне. Многие люди были вынуждены мигрировать с места на место в надежде на лучшую жизнь. Имелся случай, когда единственным подтверждением принадлежности к еврейской нации была фотография бабушки, похороненной на кладбище в Израиле. Удивительно, но этого хватило для репатриации в Израиль.
Репатриация что это, кто имеет право на репатриацию и как она производится
Несмотря на то что понятие и сущность репатриации описывается в международном праве, каждое государство само регламентирует порядок возвращения своих потенциальных подданных на родину. Его особенности зависят как от многих аспектов местного законодательства, так и от менталитета нации, однако нетрудно заметить, что во многих странах существуют особые программы репатриации, направленные на возвращение людей и сплочение населения на её территории.
Исходя из действующего законодательного положения, в РФ под репатриацией понимается возможность, которая предоставляется всем гражданам, являющимся бывшими россиянами и проживающим за пределами государства. Для решения этого вопроса еще в 2012 году была разработана и утверждена программа, в рамках которой граждане СССР могли воссоединиться с родственниками, проживающими в других странах.
Как я уже сказала, сегодня в России действует специальная госпрограмма по репатриации. В качестве участников рассматриваются все граждане РФ, которые сегодня проживают в странах, ранее входивших в состав Советского союза. Кандидаты ранее должны были иметь статус гражданина СССР или выступать в роли лица без гражданства. Также претендовать на возвращение в Россию могут потомки этих людей.
Несмотря на то, что право принять участие в программе репатриации закреплено за россиянами на законодательном уровне, крайне важно, чтобы обратившийся соискатель отвечал всем установленным требованиям, а именно:
- все документы, удостоверяющие гражданственный статус человека, были получены на территории бывших союзных республик еще во времена СССР;
- у гражданина имеются различные выписки о крещении, рождении, о посещении церковно-приходской школы со времен Российской империи или СССР;
- необходимо подготовить бумаги, подтверждающие российское происхождение человека;
- гражданин ранее проходил военную службу в пределах России, и у него есть документы, это подтверждающие;
- человек был депортирован, и у него есть бумаги о реабилитации.
Разумеется, также необходимы документы, где содержится информация о национальности соискателя. То есть в таких бумагах должно быть четко прописано, что гражданин является русским. Следует отметить, что при подаче заявления человек должен быть совершеннолетним, владеть национальным языком и иметь востребованную профессию. Обязательной является справка о дееспособности кандидата.
Репатриация: что это, кто имеет право на репатриацию и как она производится
Репатриация как общее понятие подразумевает возвращение на родину людей, денежных средств, предметов искусства, исторических ценностей. Репатриация граждан может быть только добровольной. Государственные программы репатриации создаются для привлечения эмигрантов и их потомком на этническую родину и сплочения нации на одной территории.
Основанием служит принадлежность к этносу, которая должна быть документально подтверждена. Право на репатриацию распространяется на три поколения. На родину можно вернуться, если человек сам там проживал, а также в том случае, если там проживали его родители или дедушки и бабушки. Если претендент репатриируется по предкам, достаточно доказать родство по одной линии – материнской или отцовской.
После того, как все доступные доказательства этнической аутентичности собраны, нужно правильно оформить документы и подать заявление. У каждого государства свои требования к потенциальным репатриантам, порядок их возвращения на родину и перечень необходимых документов. Всю необходимую информацию можно получить в секретариате консульства или на сайте представительства.
Процедура репатриации состоит из 3-х основных этапов:
- сбор доказательств;
- оформление документов и подача заявления;
- собеседование.
О репатриации впервые в нашей стране стали говорить только в 2006 году. Предпосылками для принятия законопроекта о репатриации стала реформа процесса получения гражданства в РФ. В то время этот процесс достиг максимальной точки бюрократизма.
Правительством РФ было принято решение о том, что вернувшиеся на свою историческую родину граждане должны иметь преимущество в оформлении гражданства. Для России приток людей будет сказываться на демографической ситуации, а также на экономике.
Люди, которые являлись бывшими гражданами РСФСР не подавали никаких заявлений на выход из гражданства, за пределами своей родины они оказались вынужденно. В связи с этим было принято решение о том, что репатрианты могут не получать российское гражданство, а восстанавливать его.
Важно! В каждой стране программа репатриации названа по своему, ее название имеет национальный оттенок.
Например, в Израиле – это Алия, в Казахстане – Нурлы кош, в Армении – Еркир, а в Польше – репатриация репрессированных польских граждан.
В России она носит название «Государственная программа по содействию добровольному переселению соотечественников в РФ», а в сокращенном варианте – «Программа переселения соотечественников».
Под категорию соотечественников, которые могут получит статус репатрианта попадают:
- Представители коренных народов России, которые живут за ее пределами. Речь идет о тех лицах, хотя бы один прямой родственник по восходящей линии которого проживал в России. Это может быть мать, отец, бабушка, дедушка и т.д.
- Лица, которые ранее имели гражданство СССР;
- Рожденные в РСФСР, СССР, имеющие ранее соответствующее гражданство;
- Бывшие граждане РФ. Для таких граждан оговорена отдельные правила участия в программе, согласно которых официально на ПМЖ они должны находиться за рубежом.
Важно! Для того, чтобы принять участие в Программе, необходимо будет доказать свою принадлежность к одной из указанных выше категорий. Этими вопросами занимается отдел репатриации при ГУВМ МВД РФ.
Лица, решившие принять участие в программе также должны соответствовать следующим требованиям:
- трудо- и дееспособность;
- владение русским языком;
- отсутствие судимости.
Что собой представляет репатриация в 2020 году
Для того, чтобы стимулировать граждан на участие в Программе репатриации, Правительство РФ разработало ряд мер содействия переселенцам. Например, для них предусмотрена ускоренная процедура получения гражданства, а также:
- Содействие в трудоустройстве без разрешения и патента;
- Освобождение от пошлин на ввозимые вещи, выходцы из России беспошлинно могут ввести один легковой автомобиль;
- Получение образование по тем же условиям чтоб и российские граждане, включая бюджетное обучение в ВУЗах;
- Получение бесплатную медпомощи;
- Получение пособия по безработице.
Помимо этого для них предусматривается компенсация:
- стоимости проезда к месту проживания, включая билеты на самолёт или поезд. Компенсации также подлежит оплата за провоз багажа.
- Расходов по перевозке личных вещей исходя из одного пятитонного контейнера на семью из трёх человек;
- Госпошлины за оформление РПВ;
- Оплаты аренды жилья до получения гражданства, но не более 6 месяцев.
Также участникам программы предусмотрена выплата подъемных. Их размер будет зависеть от выбранного региона. Самые крупные выплаты предусматриваются в тех регионах, где плотность населения наиболее низкая. Это Восточная Сибирь и Дальний Восток.
Участнику программы, выбравшему эти регионы положена выплата 240 000 рублей, а членам его семьи – по 120 000 рублей. Половина от этой суммы они получают сразу после приезда, а оставшуюся часть через полтора года. В других регионах выплатах будет намного меньше.
К примеру, в Калининградской области выплата составит 20 000 рублей участнику и по 10 000 членам его семьи.
Важно! Участники программы репатриации ограничены в выборе места проживания. Они могут приехать только в тот регион РФ, которые принимают переселенцев.
Уважаемые правообладатели!
Текстовый и графический контент размещенный на этом сайте, представлен посетителям в информационных и познавательных целях!
Если какой то блок публикации сайта нарушает ваши авторские права — обязательно свяжитесь с нами и укажите на это.
При этом будет достаточно вашего волеизъявления, каких-либо документальных подтверждений авторства не потребуется.
Ваш текст сразу же будет удалён. Надеемся на взаимопонимание и благодарим за сотрудничество!