Закон о строении на земельном участке

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о строении на земельном участке». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

В новом законопроекте разъясняется, что и ранние самовольные постройки не имеют права на жизнь, если созданы с нарушениями, мешают соседям, «портят лицо» населенного пункта. Известно, как застройщик обходил острые углы, получал согласие соседей, соответствующих инстанций и т.д. Процедура объявления самостройки законной была несложной.

В наше новое время при определении поселковым начальством высоты частного дома не больше двух этажей трехэтажный особняк законное право на жизнь уже не получит. Органы самоуправления получили право на снесение самовольных сооружений при соблюдении следующего порядка:

Изучить ситуацию, выявить незаконность постройки.
Принять официальное решение о сносе.
Довести до сведения владельца решение администрации. Дать срок исполнения (не более чем на год).

Четыре года назад была проведена законотворческая кампания о «самоволках», принятый пакет документ отличался от нынешнего проекта большей лояльностью. И в новых законах прописана возможность легализовать незаконное строительство. Но если Гражданский кодекс будет совершенствоваться в сторону запретов, любое неучтенное Госпланом строительство в один прекрасный момент будет объявленным незаконным, т.е. лишенным права на существование.

С нового года в соответствии с новшествами в законопроекте о самостройках правительство работает над поправками в соответствующих кодексах (Градостроительном и Гражданском), на что незамедлительно должна отреагировать налоговая служба, планируется автоматически обложить владельца участка двойным налогом на землю при обнаружении неразрешенной постройки.

Порядок расчета земельного налога тоже обновляется и не в сторону уменьшения.

«В настоящее время Минэкономразвития России, — напомнил Роман Ларин, — разрабатывает законопроект, в котором уточняются критерии отнесения объектов к недвижимым или движимым вещам. По законопроекту вспомогательные постройки: сараи, теплицы и прочее будут считаться улучшениями земельного участка или основного объекта — например, жилого дома. А ранее зарегистрированные постройки можно будет исключать из ЕГРН в упрощенном порядке по заявлению правообладателя. Поправки Минэкономразвития предполагают исключение из налогооблагаемой базы строений, являющихся улучшениями земельного участка».

Согласно внесенным в Градостроительный кодекс поправкам, объект индивидуального жилищного строительства определяется как отдельно стоящий дом, имеющий не более трех надземных этажей и высотой не свыше 20 метров.

Объект ИЖС состоит из жилых комнат и помещений дополнительного назначения, и не предназначен для разделения на самостоятельные объекты недвижимого имущества.

Поэтому индивидуальный жилой дом не может делиться, к примеру, на отдельные квартиры.

Земельный участок под жилищное строительство должен удовлетворять определенным условиям:

Подключенные коммуникационные сети;
Возможность беспрепятственного подъезда автотранспорта;
Имеющаяся развитая инфраструктура территории.

Участок земли также должен отвечать всем параметрам, предъявляемым собственникам будущих объектов недвижимости.

Основным требованием жилищного строительства является нахождение в пределах населенного пункта.

Возведенный частный дом должен обладать прочным фундаментом, проживание в нем должно быть безопасным для жильцов и других лиц.

Требования безопасности устанавливаются в Строительных Нормах и Правилах (СНиПах).

Система нормативно-правовых актов, регулирующих строительную деятельность, ранее существовала наряду с Государственной системой стандартизации. С 2010 года существующие СНиПы стали именоваться СП (Сводами Правил).

При их несоблюдении не допускается строительство индивидуального жилого дома, а также нежилых зданий.

Объекты ИЖС должны возводиться в строгом соответствии с действующими нормами и правилами в области строительства.

Несоответствие состояния технического объекта требованиям СНиП может явиться причиной принятия решения судом о принудительном сносе строения, а кроме того, с правообладателя может быть взыскана крупная сумма штрафа.

При возведении жилого дома при несоблюдении установленной процедуры, придется обращаться в суд, при этом обосновав безопасность строения в соответствии со строительными нормативами и правилами.

В процессе проектирования и возведения жилых домов необходимо руководствоваться на нормы, закрепленные СП 55.13330.2016 – Актуализированная редакция СНиП 31.02.2001.

Строительство коттеджных домов выполняется, в соответствии со СП 53.13330.2010. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения.

Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства основывается на СП 11-111-99. Актуализированная редакция СНиП 11-3-99.

При возведении объектов на земельных участках под ИЖС следует опираться на действующий Земельный кодекс РФ и ГрК РФ.

Они содержат технические требования к строениям, участкам земли, а также к их разрешенному использованию.

С 4 августа 2018 года отменено требование о необходимости получении разрешения на строительство или реконструкцию, а также разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию. В настоящее время действует уведомительный порядок начала и завершения строительства объектов индивидуального строительства и дачных домов.

СНиП индивидуального жилищного строительства

Если земельный участок имеет в качестве вида разрешенного использования ИЖС, то он может предназначаться только для возведения жилых домов.

Сюда относятся также постройки и вспомогательные сооружения, которые необходимы для проживания в комфортных условиях (беседка, баня, гараж, сарай и др.).

Запрещается осуществляется строительство зданий для ведения промышленного производства.

При строительстве частного дома для проживания необходимо ориентироваться на правила, предусмотренные СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства.

В этом акте указывается, что для возведения применяются огнеупорные строительные материалы, обладающие стойкостью к образованию грибка, которые не опасны для жизни и здоровья граждан.

СНиП предполагает начало процесса постройки частного дом при соблюдении следующих условий:

Соблюден уведомительный порядок	строительных работ объекта недвижимости и имеется технический план жилого дома
Построенный объект соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности	также имеется проектная документация и план с согласованием точных границ земельного участка

Основаниями для осуществления регистрации собственности на объект ИЖС, являются:

документы, удостоверяющие факт возведения указанного объекта недвижимости и включающие его техническое описание;
правоустанавливающие бумаги на участок (в случае отсутствия регистрации на землю).

Постройки должны быть размещены на расстоянии не менее пяти метров от дорог, и более трех метров от проезда на иные территории до объекта.

Вспомогательные строения размещаются в глубине земельного участка, ближе всего к дороге необходимо располагать жилой дом.

Кроме того, имеются требования относительно расстояния между постройками и забором.

Расстояние от жилого дома до границы планируемого забора не менее 3 метров, а от хозяйственных строений до изгороди более 1 метра.

Следует соблюдать нормы, препятствующие затемнению соседних земельных участков, в случае очень близкого расположения построек к их границам.

СНиП содержит правила расположения построек рядом с забором:

С 8 апреля изменились законы о землях ИЖС: что надо знать собственникам

Требования к строительству гаражей прежде не предъявлялись. Но в 2016 году были приняты корректировки в СНиП.

Гараж следует располагать на удаленности не менее 1 метра от изгороди. В случае размещения гаража непосредственно внутри жилого дома, должна предусматриваться дополнительная вентиляционная система.

Строительные нормы и правила устанавливают определенные требования к заборам и ограждениям земельных участков для ИЖС.

Изгородь между соседними участками не может превышать 1,5 м. в высоту.

Возможно размещение сплошного забора, но только наполовину, чтобы не затенять соседский земельный участок.

Относительно внешнего ограждения предъявляются специальные требования.

Внешний забор не может быть выше 2-х метров, иначе понадобится дополнительное согласование постройки с контролирующими учреждениями.

Чтобы изготовить забор допускается использовать любые строительные материалы.

Кадастровый учет дома на ИЖС, ЛПХОколо двух недель. 38 тыс. руб. Если на участке есть капитальный гараж, баня или другая постройка, то дополнительный технический план на каждый такой объект обойдётся всего лишь 8 тыс. руб.
Кадастровый учет дома на садовом участкеОколо 2 недель. 28 тыс. руб. Если на участке есть капитальный гараж, баня или другая постройка, то дополнительный технический план на каждый такой объект обойдётся всего лишь 8 тыс. руб.
Кадастровый учет дома с уведомлением и учет хозяйственной постройкиОколо 2 недель. 46 тыс. руб.
Кадастровый учет хозяйственной постройкиОколо двух недель. 28 тыс. руб.
Уточнение границ земельного участка и кадастровый учет дома с уведомлениемОколо месяца. Около 40 тыс. руб.
Другие услуги

Вы находитесь на сайте компании «Геодезия и кадастр». С 2003-го года мы предоставляем кадастровые услуги, подготавливаем межевые, технические планы, акты обследования и экспертные заключения в целях кадастрового учета и регистрации права. Вы всегда можете обратиться к нам за консультацией и разработкой алгоритма решения вашей задачи.

Раньше. Самовольной считалась любая постройка, которую возвели без документов о праве собственности или без разрешения на строительство. Неважно, на своем участке или где-то на пустыре: если дом без разрешения, плана и межевания — это самовольная постройка. И для нее в гражданском кодексе есть особые условия.

Самовольной постройкой нельзя распоряжаться на свое усмотрение. Например, продавать, дарить или сдавать в аренду — на нее вообще нет права собственности. Построить на своем участке дом — еще не значит стать его собственником. Нельзя прийти в Росреестр и автоматически оформить права собственности на дом или дачу только потому, что они на вашем участке. Тут ничего не изменилось.

Теперь нельзя просто построить хозяйственную постройку на участке ИЖС?

Раньше. Самовольную постройку сносили, причем почти всегда за счет того, кто ее построил. Так и было написано: подлежит сносу. Построили без документов или разрешений — сносите свой дом или узаконьте его.

С 4 августа. Теперь о сносе самовольных построек написали подробнее. По умолчанию, такую постройку нельзя использовать. Это значит, что построенный без разрешения киоск нельзя использовать для торговли.

А вот о сносе теперь не так категорично. Самовольную постройку могут снести, а могут привести в соответствие с требованиями застройки. Но все это за счет того, кто построил или пользуется участком. Сносить или приводить в соответствие — почти всегда решает суд. Иногда — местные власти.

Теперь есть законное основание не сносить самовольную постройку, а привести ее в соответствие с требованиями закона и назначением участка. Например, уменьшить этажность дома или сделать реконструкцию дачи так, чтобы ее часть не заходила на другой участок или не была так близко к газопроводу.

Теперь есть возможность узаконить самовольную постройку, даже если нет документов о праве собственности на участок.

Например, если что-то построили на муниципальной или государственной земле, теперь такую постройку можно узаконить и стать ее собственником, — но только если постройка отвечает всем требованиям, а в договоре на использование участка нет ограничений.

Тот, кто стал собственником самовольной постройки, должен возместить расходы на ее возведение. Такое условие было и раньше. Например, если кто-то построил на чужом участке дом, а потом владелец участка его узаконил и получил в собственность, можно доказать, что на самом деле строительство оплачивал не он — пусть возмещает расходы.

По этому поводу появилось дополнение: расходы нужно возмещать за вычетом той суммы, которую потратили на то, чтобы узаконить эту постройку.

Бывает, что без сноса не обойтись, и администрация принимает решение — сносить. Сносить должен тот, кто строил, или все сделают за него, а потом выставят счет. Срок для сноса установят с учетом вида постройки, но это будет максимум год.

Чтобы привести постройку в соответствие с требованиями, дадут от шести месяцев до трех лет.

Если участок в собственности, его все равно могут забрать.

Раньше. Изъять могли только тот участок, на котором нужно что-то выращивать, а его забросили. Например, кто-то выкупил землю сельхозназначения, чтобы открыть там ферму и разбить сад, а потом перестал за ней ухаживать. Или землю дали для одной цели, а ее используют как-то иначе.

С 4 августа. Теперь к этим условиям добавили угрозу окружающей среде и возведение самовольных построек. Но одного факта незаконного строительства для изъятия мало. Участок заберут, если постройку сказали снести или переделать, а владелец участка игнорирует требования.

Что изменилось в законе о самовольных постройках с 4 августа

На текущий момент существует множество правил и СНиПов (строительные нормы и правила), определяющих правильную застройку. Но для индивидуального малоэтажного и дачного строительства важны 3 документа:

СП 30-102-99 – планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, введённым с 01.01.2000 года.
СНиП 30-02-97 – планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения.
СНиП 21-01-97 – Пожарная безопасность зданий и сооружений.

По ссылкам вы можете скачать полный текст официального издания и изучить его тщательно. Мы же разберём основные важные моменты строительства и расположения сооружений на земельном участке.

В первую очередь мы должны определиться, в каком месте мы можем расположить дом на участке. Вот что гласит нам СП 30-102-99:

Жилое строение (или дом) должно отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния, указанные в таблице:

ТИП	Материал несущих и ограждающих конструкций строения	Расстояния, м
ТИП	Материал несущих и ограждающих конструкций строения	А	Б	В
А	Камень, бетон, железобетон и другие негорючие материалы	6	8	10
Б	То же, с деревянными перекрытиями и покрытиями, защищенными негорючими и трудногорючими материалами	8	8	10
В	Древесина, каркасные ограждающие конструкции из негорючих, трудногорючих и горючих материалов	10	10	15

Таким образом, в первую очередь при планировании расположении дома обращаем внимание на границы собственного участка: к каким улицам или проездам он примыкает, а также как расположены соседние через улицу дома.

Минимальные расстояния от жилого строения до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее 3 м.

Таким образом, также необходимо учитывать расстояния от границ смежных участков.

Итак, все нюансы и своды правил размещений построек дачного участка или объекте ИЖС вы можете подробно прочесть в трёх документах:

Скачать СП 30-102-99
Скачать СНиП 30-02-97
Скачать СНиП 21-01-97

На схеме мы представили графические размеры нормативов для размещения объектов и домов на земельном участке.

В Гражданском кодексе Российской Федерации есть статья 222. В ней подробно описываются возможные ситуации с самовольными постройками.

К данному типу относятся строения, которые возвели на земле, где недопустимо строительство искомого объекта. Также относят здания, которые строили без официального разрешения. Возможно, произошло нарушение регламента и норм при строительстве.

Гражданин, решившийся на незаконное строительство, не может оформить право собственности. Он не может продать или сдать в аренду помещение. Также невозможно дарение.

Согласно закону Российской Федерации, если на участке возвели здание и его площадь не более 50 м2, то оно облагается налогом на имущество и подлежит регистрации. Нужно оформлять все постройки, которые считаются капитальными. Они имеют фундамент и подведенные коммуникации. Бани, гаражи тоже положено регистрировать. Обязательно оформляется жилой дом.

Не нужно регистрировать и платить налоги за дачный душ, теплицу и беседку.

Градостроительный кодекс Российской Федерации допускает отсутствие разрешения на стройку у дачи, бани. Не требуется согласия властей на постройку гаража или хозяйственной пристройки.

Чтобы зарегистрировать в собственность постройки для дачного использования, гаражи и бани, следует воспользоваться той же схемой действий, как для ИЖС. Разница заключается в том, что кадастровый документ не понадобится. В Росреестр требуется декларация о недвижимости. В ней приведены все данные о постройке. В Федеральном Законе 122 указывается, что человек должен самостоятельно заполнить данную декларацию.

Можно воспользоваться упрощенной процедурой регистрации. Дачная амнистия РФ облегчила оформление. Срок действия такого упрощения неизвестен.

Чтобы зарегистрировать дачное имущество необходимо:

Написать заявление на регистрацию.
Взять с собой документ, подтверждающий владение участком.
Нужно разрешение органов местной власти, чтобы начать официальную эксплуатацию здания. Если имеется письменное разрешение на строительство, его также следует взять с собой.

Если представители властей запросили все необходимые документы в Росреестре, то писать повторно заявление не нужно.

Документы можно принести лично в МФЦ. Существует вариант подачи бумаг в электронном виде через интернет. Можно осуществить отправку Почтой России.

Каждый владелец строений сам решает, важна ли ему регистрация. Согласно законам нашей страны регистрировать постройки нужно. У собственника появляется право распоряжаться всем своим имуществом. Он может продать его, официально сдать в аренду. При регистрации сразу возникает налогообложение. Со стороны государства – это несомненный плюс.

Для владельцев плюсом является возможность кредит в банке под залог недвижимости. Примером может служить «ломбардная ипотека». Общая сумма кредита по оценке здания может быть больше цены участка.

Если гражданин хочет взять кредит частично от цены участка, то можно не регистрировать права собственника.

Если человек не возвращает кредит, его имущество перепродается на торгах.

Зарегистрировать постройки следует, если гражданин собирается оформлять страховку на них.

В случае когда планируется продажа надела также следует оформлять новые объекты. Если соседи могут иметь претензии по строительству, то регистрация не помешает.

Чтобы оформить постройки, попав под дачную амнистию, следует действовать быстро. Мелкие постройки должны быть зарегистрированы не позднее конца 2020 года в порядке очереди.

Нужно подготовить техпаспорт на дом или дачу. Услуга может стоить до 10000 рублей. Инженеры осуществляют замеры каждого объекта. После процедуры выписывается технический паспорт. Также обязательна оплата госпошлины.

Дачному дому нужен адрес. Гражданину стоит обращаться в администрацию района с письменной просьбой присвоить адрес конкретному строению. Через несколько недель выходит постановление о получении реквизитов. В кадастровую палату нужно отнести полученный документ, в обмен забрать кадастровое свидетельство. После всех действий человеку необходимо пойти в кадастровую палату, чтобы получить необходимую бумагу. В регистрационную палату отдают паспорт и постановление местного органа власти. Новую бумагу о регистрации собственник получает через 30 дней.

Возможен отказ в государственной регистрации. Причинами являются ошибки при оформлении заявления, неточные замеры. Образец бланка можно найти в интернете. Многие споры решаются в суде.

Бывают случаи, если участок не оформлен в Госкадастре. Перед оформлением дома необходимо получить кадастровый номер. Он будет нужным элементом при подаче документов.

Согласно закону, чтобы построить дом, площадь надела должна быть больше 600 м2. Если вы являетесь обладателем 5 соток, то свои права на дом придется оспаривать в суде.

Строительство многих объектов не обходится без получения разрешения на строительство. По завершении их возведения требуется разрешение на ввод в эксплуатацию.

Чтобы построить жилой дом на участке для ИЖС или ЛПХ застройщики должны уведомить местные органы власти:

сначала о начале строительства, для чего направляют уведомление о таком намерении
после того, как дом построен, – уведомление о завершении строительства

Для другой части объектов подготовка и получение разрешений не требуется. По окончании строительства такие объекты не ставятся на государственный кадастровый учёт. Они лишены правового статуса объектов недвижимости, то есть на них невозможно оформить собственность. Эти объекты называются временными, некапитальными и нестационарными.

Нормы и правила строительства дома на участке

Поскольку нормативные критерии, позволяющие однозначно определить, является или нет объект или сооружение некапитальным, в Градостроительном кодексе РФ сформулированы несколько скудно, для вычленения конкретных особенностей некапитальных построек приходится использовать только характеристики ОКС и «действовать от обратного», признавая следующее:

в отличие от капитальной постройки (объекта недвижимости), некапитальные постройки или сооружения, не являются объектами капитального строительства, то есть это движимые объекты и сооружения, обладающие техническими характеристиками, которые способны обеспечить:
1. перемещение строения или сооружения (или их конструктивных частей)
2. выполнение демонтажа и переноса без причинения существенного вреда строению и без изменения основных характеристик такого строения
некапитальные строения имеют ограниченный срок пребывания на месте их установки
временная постройка (некапитальный объект) не обладает прочной связью с землей:
- или не имеют фундаментов
- или не имеют капитальных (заглубленных) фундаментов
на возведение некапитальных построек требуется меньше средств и времени, чем на капитальные постройки

Итак, можно констатировать, что, к основным критериям некапитальности строения относятся следующие:

временность использования и более короткий срок эксплуатации
возможность перемещения постройки без несоразмерного ущерба её назначению
отсутствие загубленного фундамента
отсутствие стационарных коммуникаций (как правило)
меньший срок возведения в сравнении с капитальными строениями
исключение необходимости получения разрешения на строительство
невозможность регистрации права собственности в ЕГРН

В полной мере перечисленные критерии не могут служить гарантией отнесения постройки к движимому или недвижимому имуществу, то есть к некапитальному или капитальному объекту. Мало того, в ряде случаев возникает необходимость проведения строительной экспертизы строения, поскольку указанные критерии могут оказаться совсем не очевидными.

Федеральным законодательством не регулируются вопросы, связанные с определением условий и порядка размещения движимых построек на земельных участках, уже находящихся в собственности физических лиц или организаций. Они в компетенции региональных и муниципальных властей.

Так, в Москве не установлен какой-либо специальный порядок получения разрешения на размещение некапитального объекта на земельных участках, находящихся в собственности частных лиц. Из этого следует возможность размещения временных объектов без разрешения на установку и проведения иных предварительных согласований.

В Московской области, напротив, законами закреплено требование о том, что все некапитальные объекты размещаются с разрешения органов местного самоуправления. Эти органы утверждают ещё и порядок получения такого разрешения. Как правило, разрешение на размещение некапитальных объектов оформляется в виде постановления администрации муниципального образования.

Другие муниципалитеты в других регионах могли ещё и не принять документы, содержащие подробные правила о порядке возведения временных построек. По этой причине в ряде случаев строительство некапитальных объектов становится так же возможным без разрешений и согласований. Если же порядок всё же утверждён, то, как понятно, ситуация «без вариантов». Местные законы, постановления или положения нужно чтить и соблюдать.

Что такое «пятно застройки» земельного участка – читать здесь
Риски от установления красных линий на земельном участке – здесь
О порядке включения участков в границы населённых пунктов – читайте здесь
Что такое обременение земельного участка можно узнать здесь
С нормами строительства на садовых участках можно ознакомиться здесь
Земельный налог для физических лиц с 2020 года – здесь
Что можно строить на участках для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) – читать здесь
С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать здесь
Как используются участки в пожизненном наследуемом владении (ПНВ) – здесь
Чем интересна «лесная амнистия» для собственников участков – читайте здесь
О новом Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков можно узнать здесь

Решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;
Решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Возможность строительства подтверждает документ, устанавливающий право собственности на земельный участок. Этих документов несколько, и они оформляются в соответствии с законодательством РФ. Одинаковой юридической силой обладают договоры аренды, наследства, купли-продажи и дарения.

Люди, владеющие участком в СНТ на основании членской книжки, не наделены такими правами. На бумагах должно указываться назначение земельного участка, так как постройка жилых строений разрешается только в ЛПХ и ИЖС.

Владения, что определены под СНТ или ДНП (дачное некоммерческое партнёрство) размером свыше 50 Га, требуют следования генплану – ориентировочной схеме застройки в регионе.

На возможные типы построек влияет назначение земельного участка. Законодательство определяет следующие виды:

Дачные – земельные наделы, которые должны использоваться для организации зон отдыха, выращивания культур и животных. Последнее не является обязательным требованием.
Земли под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – на этих территориях разрешается строить жилые дома высотой не более 3 этажей.
Земли под сельскохозяйственную деятельность – тут запрещено ставить жилые строения. Здания предназначаются для ведения основной деятельности, за исключением территорий, принадлежащих крестьянско-фермерским хозяйствам.
ЛПХ – также предназначены для хозяйственной деятельности. Ограничение по высоте строений составляет те же 3 этажа.
Садовое товарищество (СНТ) – основные территории отводятся для выращивания сельхоз культур. Все жилые строения используются сезонно, их не подключают к централизованным системам отопления.
Лесной фонд – тут разрешено строить только оздоровительные и спортивные сооружения.

Возведение построек на садовом участке требует соблюдения и норм инсоляции, которые на практике выполняются крайне редко. Эти правила регламентируют высоту ограждений, тип и отступы между строениями с целью организации нормального проветривания земельных участков.

В СНТ они не важны, так как заборы делаются сетчатыми, а вот в ИЖС имеют весомое значение. В судебной практике зафиксировано много случаев, когда по требованию соседей сносились слишком высокие заборы.

Самостроем называют постройки, которые были возведены только по собственной воле их владельца без согласования с уполномоченными органами. Право на них не узаконено. Согласно регистрационным данным, на неком участке земли нет никаких строений. Самостроем можно назвать не только торговые палатки у метро, но и бани на дачах у некоторых граждан.

Отличить самострой от законной постройки можно по следующим признакам:

участок земли под постройкой не оформлен должным образом в собственность владельца;
объект возведён на земельном наделе, целевое назначение которого не предполагает использования его в таком ключе;
дом, баня или иная хозяйственная постройка возведены на участке без согласования с администрацией;
возведение строения происходит с нарушением градостроительных или иным норм. Например, в обход требований пожарной безопасности.

Даже наличие одного из этих условий характеризует строение как самовольную постройку. У владельца могут возникнуть серьёзные проблемы с оформлением имущественного права. Чем раньше начать этим заниматься, тем больше шансов привести документы в соответствие с действующим законодательством.

Государство даёт гражданам шанс по оформлению законного вещного права на такие постройки. Легализация самовольного строительства возможна при наличии следующих условий, прописанных в п.3 ст. 222 ГК РФ:

строение возведено на земельном участке, имущественное право на который узаконено. Владельцем выступает один человек;
строительные работы производились в соответствии с нормами;
сам объект не угрожает жизни людей, не затрагивает интересы третьих лиц, не является объектом спора;
ни один контролирующий и надзорный орган не имеет претензий к данному строению.

Важно! Чтобы признать произвольное строение законным объектом имущественного права, необходимо пройти процедуру легализации и соблюсти определённый порядок, который прописан в Законе № 340-ФЗ.

Для того чтобы оформить собственность на произвольную постройку, необходимо подготовить комплект документов. В него входит:

удостоверение личности. По российским законам, это паспорт. Но можно предъявить иные документы, которые также подходят под данную категорию;
уведомление о начале строительства. Так как самострой уже возведён, данная бумага не нужна, но согласовывать её придётся. Это будет делать специальная комиссия, которая посетит участок и проверит, чтобы возведённая постройка соответствовала указанным нормам;
уведомление об окончании строительства. После того как будет согласовано уведомление о начале строительства, нужно согласовать такой же документ об окончании работ. Порядок действий аналогичный;
документы о наличии вещного права на земельный участок;
техплан и экспликация.

Важно! Если есть собственность на участок, значит, он состоит на кадастровом учёте. Но это не означает, что ранее проводились межевые работы и границы земельного надела чётко разграничены. Необходимо удостовериться в проведении данной процедуры. Если её не было, рекомендуется её провести. В противном случае, могут возникнуть некоторые проблемы с легализацией самостроя.

П.3 ст.3 Земельного кодекса (ЗК РФ) устанавливает, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством…., специальными федеральными законами». Это означает, что в случае, если гражданское законодательство (ГК РФ) будет противоречить земельному (ЗК РФ), то применяться должен именно земельный кодекс. Точнее, законодательство о земле.

Согласно п.4 ст.35 ЗК, отчуждение (передача в собственность) здания, строения, сооружения или иных построек, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, производится вместе с этим земельным участком.

При этом ч.5 п.4 ст.35 присутствует норма, являющаяся как бы отражением предыдущей. В частности, она устанавливает, что при продаже земельного участке необходимо продавать и находящиеся на нем постройки. Если сделка по продаже земли или построек будет нарушать эти правила, то она может быть признана недействительной (ничтожной), в порядке противоречия ст.168 ГК РФ.

П.3 ст.552 ГК, п.1 ст.35 ЗК устанавливают, что покупатель приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, которая занята той или иной постройкой и необходимой для ее использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник (продавец). Кстати, в отличие от ст.552 ГК, в которой идет речь только о продаже, ст.35 ЗК устанавливает указанное правило вообще для любого отчуждения, т.е. при любом переходе права собственности на расположенное на земельном участке здание, строение, сооружение.

Аналогичная норма содержится и в ч.1 ст.57 федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: при государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно на основании заявления осуществляется государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности. Правда, как понимать фразу «занятый таким недвижимым имуществом» — законодатель так и не пояснил. То ли это весь, целый участок (с конкретным кадастровым номером), на котором, помимо этого объекта недвижимости, могут присутствовать и другие объекты; то ли это, все-таки, та часть земельного участка, которая необходима для его эксплуатации и обслуживания.

В очередной раз убеждаемся, что — то ли законодательство создается психически не совсем полноценными людьми, то ли так делается умышленно, чтобы в чем-то закон улучшить, а в чем-то — напротив, обязательно усложнить, чтобы люди обязательно мучались — не в том, так в другом. Как будто российские законы пишут не юристы-профессионалы, а некие индивиды смутного назначения и странных занятий. И это — увы… такая постоянная практика вот уже 20 последних лет. С горечью приходится признать: видимо, Россия так и будет обречена на правовой беспредел.

В ч.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Это означает, что все прочно связанные с земельными участками объекты (а это – не что иное, как объекты недвижимости, согласно ст.130 ГК РФ) должны следовать их судьбе, за исключением ряда случаев, которые установлены федеральным законодательством.

Итак, если земельный участок, наравне со зданием, сооружением принадлежит продавцу на праве собственности – то при продаже одного должно передаваться право и на другое. А вот если продавцу принадлежит только здание, соответственно, при продаже этого здания передаются права продавца на земельный участок.

Например, если продавец имел право аренды или только лишь право сервитута, соответственно, и покупатель будет обладать соответствующим правом в отношении земельного участка.

Важно, чтобы продаваемое здание, сооружение было именно объектом недвижимости. Это означает, в частности, что оно должно быть в установленном порядке зарегистрировано в Росреестре, на него должно быть получено право собственности. В ином случае покупка объекта «похожего на недвижимость» не повлечет за собой перехода права на соответствующую часть земельного участка.

Отметим, что после воссоединения Крыма с Россией в 2014 году на территории республики начали действовать различные программы, которые позволяли легализовать самострои и иные объекты, в том числе коммерческие, которые строились еще по украинскому законодательству. При этом к коммерческой недвижимости было особое внимание, поэтому не все объекты прошли проверку — часть из них удалось узаконить, а другие были либо снесены, либо заморожены.

Корреспондент Федерального агентства новостей выяснил у руководителя симферопольского юридического агентства Андрея Лютова, насколько остро в Крыму обстоят дела с самостроями и могут ли люди их узаконить.

— Допустим, человек построил дом в поле, при этом земельный участок ему не принадлежит и разрешение на строительство он не получал. Может ли он в таком случае узаконить эту постройку, обратившись в суд или выкупив участок?

— Если дом уже построен, а участок им не принадлежит, то по закону они должны пойти к собственнику земельного участка — в муниципальное образование, в администрацию района, города или в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. Если данная зона позволяет отнести участок к индивидуальному жилищному строительству (ИЖС), то есть это не природоохранная либо заповедная зона, то человек изготавливает схему расположения земельного участка и утверждает ее на кадастровом плане территории. Затем он просит участок в аренду, а потом выставляет участок на торги, после чего может его выкупить.

По словам Андрея Лютова, также есть определенная категория лиц, которая имеет право на предоставление в собственность земельного участка бесплатно. Но здесь очень многое зависит от администрации, куда люди будут обращаться, и от того, где находится земельный участок. Возможно, администрация планировала использовать этот участок как-то иначе.

«В таком случае у человека могут возникнуть препятствия к узакониванию постройки, поскольку нельзя просто через суд доказать право собственности на участок. Эта процедура проходит только через согласование с администрацией. Если, например, такой дом построен 15–30 лет назад, то можно обратиться в суд с иском о признании права собственности в порядке приобретательной давности на данное строение. При этом человек должен публично пользоваться земельным участком и домом на протяжении долгого времени. В таком случае можно признать, что он является добросовестным приобретателем, признать право на дом, а потом уже обращаться по поводу земли», — отметил юрист.

Вместе с тем Андрей Лютов заявил, что в случае отказа в администрации решение можно попробовать обжаловать через суд, поскольку должны быть веские основания для отказа. К примеру, если там проходит газопровод высокого давления, либо это водоохранная или заповедная зона.

«Понятно, что после долгих бесперспективных судебных разбирательств в иске могут отказать, а потом в итоге и подать иск о сносе дома. Если же зона позволяет, то многие администрации в Крыму идут навстречу», — сказал специалист.

Регистрация права на самовольные постройки

Андрей Лютов объяснил, какие документы нужны, чтобы официально построить дом: необходимо сделать архитектурный проект, согласовать отступы от красных линий улиц и проездов, согласовать с администрацией начало строительства, сделать декларацию на начало и конец строительных работ либо соблюсти уведомительный порядок и так далее.

«Нужно собрать большое количество документов, чего некоторые люди не делают, из-за этого им потом приходится обращаться в суд. Как правило, суды идут навстречу, если данное строение не угрожает жизни и безопасности третьих лиц. В судебном порядке назначают судебную строительно-техническую экспертизу, чтобы выяснить, соответствует ли дом строительным нормам и правилам (СНИП) и не создает ли он угрозу жизни и безопасности людей. Если все хорошо, то суд признает право собственности на самострой, однако все это может занять длительное время», — подчеркнул Андрей Лютов.

Корреспондент ФАН также выяснил у эксперта, как проходил процесс оформления собственности на самострои, которые были возведены в Крыму до 2014 года, то есть еще при Украине. По его словам, многим людям удалось узаконить такие строения.

«Если дом был построен до 300 квадратных метров на земельном участке ИЖС либо садоводства, которое находится в собственности или аренде, то по «дачной амнистии» можно сделать технический план участка. Затем оплатить через Госкомрегистр РК пошлину в 350 рублей. Если у человека дом более 300 квадратов, то ему необходимо обращаться в суд, чтобы в судебном порядке доказать свое право», — ответил Андрей Лютов.

При этом стоит учитывать, что для оформления дома до 300 кв. м тоже есть определенные требования: дом должен быть достроен, должны быть крыша, внутренняя штукатурка, окна и так далее. Формально такая упрощенная процедура действует до января 2021 года, однако, скорее всего, ее продлят, поскольку это делается ежегодно.

Как заявил в комментарии Федеральному агентству новостей адвокат Республики Крым Мина Марк Анатольевич, который в своей практике занимается жилищными вопросами, количество самостроев в Крыму, безусловно, уменьшается, потому что ответственность за самовольное строительство стала гораздо серьезнее. Эксперт подчеркнул, что в основном люди обращаются за юридической помощью при узаконивании наследства.

«Когда происходит такая ситуация, наследникам приходится решать вопрос установления права собственности на дом или другой объект недвижимости, причем процесс проходит достаточно сложно. Дело в том, что они, как правило, не могут оформить наследство из-за самовольных реконструкций, тогда они и обращаются в адвокатский кабинет. На втором месте по числу обращений — узаконивание коммерческих объектов, которые могут снести местные власти», — отметил Марк Мина.

Аренда земельного участка для дома (13)
Аренда земельного участка под бизнес (18)
Земельные участки по госпрограмме (10)
Земельные участки по льготе (9)
Земли сельскохозяйственного назначения (14)
Индивидуальное Жилое Строительство (25)
Кадастровые работы (13)
Отказ в аренде земельного участка (19)
Отказ в переводе в собственность (6)
Отказ в разрешении на строительство (3)
Покупка земельного участка (23)
Продажа земельного участка (15)
Судебные иски и споры (10)

Коммуникации – это отдельная категория проблем для собственников земельных участков под ИЖС. Конечно, большая часть нагрузки за их проведение падает на органы местной администрации, но при этом собственнику важно следить за тем, согласно ли всем нормам коммуникации проводятся. Это важно как для того, чтобы избежать проблем с их функционированием, так и для дальнейшей продажи участка и связанным с ней проведением различных инспекций.

Для начала, если участок не оборудован подземными коммуникациями, нужно знать, что туалет, колодец или скважина и компостная/выгребная яма (или ящик) должны находиться друг от друга в 8 метрах. Это необходимо, чтобы нечистоты и продукты гниения не смешивались с питьевой водой.

Расстояния от фильтрующих колодцев и других подобных сооружений до жилых строений должно быть не менее 8-10 метров. Больше требований по водоснабжению нет. Именно поэтому нужно ознакомиться с допустимым проектом водопровода, чтобы в будущем не возникло проблем.