Что Невозможно Согласовать При Перепланировке Квартиры

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что Невозможно Согласовать При Перепланировке Квартиры». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Согласовывают два типа изменений: перепланировку и переустройство.

К переустройству относят перенос инженерных сетей, сантехнических приборов и электрики. К перепланировке — снос и возведение стен, перенос и расширение дверных проемов. Все эти изменения обязательно вносят в технический паспорт квартиры.

Изменения тщательно просчитывают, чтобы избежать аварийных ситуаций — например, обрушения дома из-за изменившейся нагрузки или затопления жилой комнаты у соседей снизу из-за переноса коммуникаций.

Согласовывать не нужно обычные ремонтные работы: замену проводки, труб и сантехники, штукатурку стен, стяжку пола, поклейку обоев. Разрешение не понадобится для установки сплит-системы, замены окон и дверей.

Перепланировка квартиры 2020- что можно, а что нельзя?

Перепланировку квартиры согласовывают в четыре шага.

За техническим заключением и проектной документацией обращаются в специализированную компанию с допуском СРО. Если собираетесь подавать документы через интернет, проект должен быть подписан электронной подписью компании.

Какие перепланировки квартиры не требуют согласования

1. Что считается перепланировкой
2. Какую перепланировку можно согласовать
3. Что нельзя делать при перепланировке

Что считается перепланировкой
Какую перепланировку можно согласоватьы
Что нельзя делать при перепланировке

Перепланировкой считается любое изменение плана БТИ: перенос перегородок, дверных или оконных проёмов, сантехники. Также к перепланировке относят замену полов, например, когда вместо деревянных полов делают стяжку.

Самые частые перепланировки: объединение или расширение санузла, объединение гостиной и кухни, устройство гардеробной, демонтаж подоконника и установка двойных дверей на балкон.

Не считается перепланировкой косметический ремонт, замена окон или остекление балкона, замена напольного покрытия, замена сантехники на новую на тех же местах.

Если новая стенка не затрагивает капитальные перекрытия, не нагружает их, не меняет площадь квартиры, ее возведение относят не к перепланировке, а к ремонтным или реконструктивным работам. Разрешительная документация не потребуется. И чтобы ее узаконить, не нужно обращаться в жилинспекцию. Достаточно общения со специалистами БТИ.

Не требуется вообще никаких согласований, если ваша перегородка легко разбирается. Даже при продаже квартиры, если конструкция не понадобится новому владельцу, ее просто демонтируют.

Согласно санитарным и строительным нормативам не разрешается трансформация жилого помещения, которая способна:

ухудшить общие условия эксплуатации здания и требования к проживанию людей в нем;
затруднять доступ к главным инженерным коммуникациям, включая водопровод, канализацию и сети энергообеспечения;
нарушать прочность и изменять показатели устойчивости капитальных стен и перекрытий (во избежание разрушения здания);
уменьшать диаметр каналов вентиляции или попросту убирать их.

Объясняет юрист: 7 перепланировок, которые «забывают» узаконить

Для обращения в МФЦ потребуются следующие документы:

Паспорта заявителя и всех совладельцев. Если у совладельца еще нет паспорта (несовершеннолетний в возрасте до 14 лет), можно предоставить свидетельство о рождении.
Согласия всех совладельцев на проведение перепланировки. В зависимости от региона это может быть общее согласие от всех совладельцев или отдельные согласия от каждого из них. За несовершеннолетних лиц в возрасте до 14 лет согласия подписывают их родители/опекуны. Несовершеннолетние лица в возрасте от 14 лет подписывают согласия самостоятельно, но только в присутствии и с разрешения родителей/опекунов. Согласия такого плана заверяются нотариально.
Проект перепланировки. Если заявитель все же решил сделать проект самостоятельно, он должен предоставить свой вариант (такой вариант принято называть не проектом, а эскизом). В проект/эскиз обязательно входит вся информация по запланированным работам. Причем с детализацией.

Пример: Если планируется возвести дополнительную перегородку, то помимо того, что она должна быть отмечена на общем плане, требуется отдельный лист проекта, в котором детально расписывается структура и материалы новой перегородки и, как минимум, еще один лист, в котором приводится расчет давления на перекрытия новой перегородки. Учитывая такие сложности, почти всегда собственники заказывают проект у специалистов.

Доверенность на представителя. Актуально только в том случае, если заявитель планирует решать все проблемы через свое доверенное лицо. Следует учитывать, что одновременно с доверенностью нужно будет предоставлять и паспорт представителя. Доверенность заверяется нотариально. Рекомендуется предусмотреть в этом документе возможность доверенного лица представлять интересы доверителя не только в МФЦ (Моих документах) при подаче заявления, но и при возможном обращении в суд. Последнее особенно актуально при узаконивании, а не согласовании перепланировки.
Техпаспорт на квартиру.
Выписка из ЕГРН или свидетельство на право собственности. Даже если есть готовая выписка или свидетельство, всегда лучше заказать максимально «свежую» выписку из ЕГРН.
Правоустанавливающие документы на квартиры. Подразумеваются любые бумаги, на основании которых заявитель и все остальные собственники получили недвижимость. Чаще всего это договор купли-продажи, но также это может быть договор дарения, завещания, приватизации и так далее.

Несмотря на тот факт, что само согласование или узаконивание перепланировки производится бесплатно, при подготовке документации возникнут следующие расходы:

Проект перепланировки: от 10 тысяч рублей.
Новая выписка из ЕГРН: 300 рублей.
Оформление доверенности на представителя: от 2 тысяч рублей.
Нотариальное заверение согласий совладельцев: от 1 тысячи рублей.
Переоформление техпаспорта: от 5 тысяч рублей.

Указанные цены очень сильно зависят от региона проживания. Так, например, в Москве цены будут существенно выше, а в отдаленном небольшом населенном пункте – немного ниже указанных. Рекомендуется самостоятельно уточнять расценки, актуальные для региона проживания заявителя.

Примерные временные затраты на согласование перепланировки:

Подготовка проекта перепланировки: от 1-2 недель. Чаще всего около 1-2 месяцев (зависит от сложности перепланировки).
Получение новой выписки из ЕГРН: от 3 дней.
Ожидание ответа от МФЦ: до 45 дней.
Переоформление техпаспорта: от 3-5 дней.

Непосредственно на саму работу обычно отводят от нескольких месяцев и до 1 года. Кроме того, следует учитывать тот факт, что, если заявитель решил обратиться в суд, срок автоматически растянется примерно на 3 месяца или больше.

Если после обращения в МФЦ заявитель получил отказ, он может попробовать решить проблему через суд. Это достаточно сложная задача и, чаще всего, без помощи опытного юриста справиться с ней невозможно. Придется доказывать, что внесенные изменения в планировку квартиры не угрожают структурной целостности дома и не затрагивают интересы соседей.

При обращении в суд нужно будет предоставить отказ, полученный в МФЦ. Как правило, на нем четко описано, что стало причиной отказа. Если это возможно, вместо обращения в суд лучше исправить ошибку и еще раз подать заявление в МФЦ.

Перепланировка квартиры в 2020 году: что изменилось

Проект перепланировки квартиры не может допускать затруднение доступа к общим инженерным коммуникациям или нарушение безопасности здания. В связи с этим незаконными являются следующие изменения:

перенос санузла или кухни, допускающий их наложение на жилые зоны квартиры снизу, перепрофилирование функциональных помещений не допускается даже в жилье со свободной планировкой;
расширение балкона путем объединения с комнатой и его обогрев за счет центрального отопления;
объединение с квартирой части крыши или подвала;
соединение комнаты с газифицированной кухней;
создание проходов в несущих стенах и их снос;
нарушение вентиляционных каналов;
заливка бетонной стяжки в домах с деревянными или панельными перекрытиями, которые на это не рассчитаны.

Это не весь перечень запрещенных перепланировок х-комнатных квартир. Полный список индивидуален для каждого объекта. Ознакомиться со всеми пунктами можно в конструкторском бюро или БТИ.

Из-за самовольной переделки жилья, нарушающей технические предписания по эксплуатации здания, могут разойтись панели, обрушиться его часть, что, в свою очередь, способно привести к гибели людей. Конструктивно безопасная организация ниши под стиральную машину, например, в стене, смежной с шахтой лифта, может повысить уровень шума в квартире до критического и сделать дальнейшее проживание невозможным. Нарушение целостности стен угрожает промерзанием жилья в зимнее время или образованием плесени. В лучшем случае придется переделывать все обратно.

Незаконная перепланировка квартиры усложняет продажу недвижимости – в случае оформления ипотеки обязательно запрашивается план жилья из БТИ. При обнаружении изменений – сантехником, контролирующими органами, соседями – управляющая компания вправе через суд обязать владельца выплатить штраф и вернуть собственность в надлежащее состояние. В случае отказа квартиру могут отобрать за нарушение Жилищного кодекса.

Разрешены и не требуют регистрации любые самостоятельные работы, не нарушающие конфигурацию помещения:

косметический ремонт;
смена пола на аналогичный по тяжести материал;
замена дверей, установка легких перегородок;
перестановка электроплиты в пределах кухни;
установка новых шкафов и мебели и т.д.

Более сложные работы, не нарушающие принципиальных требований и не угрожающие безопасности здания, разрешены с согласованием перепланировки квартиры:

объединение ванны и туалета, их расширение за счет площади кухни или коридора;
организация арок, проходов в стенах, не являющихся несущими, и их снос (уточнить, является ли перегородка несущей, можно в управляющей компании);
выравнивание пола, организация его автономного подогрева;
объединение комнаты с частью коридора и другие.

В данных случаях узаконить перепланировку квартиры не составит труда. Сложности могут возникнуть при согласовании проектов по созданию отдельного входа в жилье на первом этаже, переносу инженерных коммуникаций, объединению квартир на этаже и подобных.

Забронируйте бесплатный билет на выставку «Недвижимость от лидеров», и узнайте подробнее о согласовании перепланировки квартиры напрямую от экспертов.

Получить бесплатный билет на выставку «Недвижимость от лидеров»

Жильцы, которые могут также являться и действующими собственниками квартиры, не могут в самостоятельном порядке принимать решение об осуществлении мероприятий в рамках перепланировки. Актуальные вопросы регулируются Жилищным Кодексом РФ в соответствии с профильным федеральным законодательством.

Требования к переустройству жилых помещений прописываются в положениях, учитываемых в СНиП 2.08.01-89, СНиП 2.04.05-91 и СП 54.13330.2011.

Чаще всего требования затрагивают:

сохранение характеристик устойчивости всего строения;
характер расположения отопительных систем и вентиляции;
размещение осветительных элементов;
санитарные и гигиенические нормы, а также общие требования, предъявляемые к перепланировке.

Идеальное переустройство должно удовлетворять требования владельца и в то же время не нарушать следующие нормы нормативных актов:

соблюдение цельного состояния несущих конструкций – перекрытий, диафрагм, ригелей и так далее;
обеспечение стабильной вентиляции в помещении;
соблюдение всех пределов, устанавливаемых для подавляющего большинства жилых и подсобных помещений.

Важно помнить о том, что запросить актуальный план помещения может каждое заинтересованное лицо у уполномоченных сотрудников организации в территориальном отделе БТИ.

Все основные положения приведены в главе 4 Жилищного Кодекса РФ. Здесь же дается определение переустройства. В статье 26 главы 4 говорится, что при переустройстве необходимо согласование проекта. Не является исключением и снос встроенного шкафа, если он отмечен на плане БТИ. А вот при сносе перегородки этого не потребуется, но только при условии, что на том же месте будет возведена новая перегородка, пусть даже из других материалов.

Что можно изменять в квартире:1. Объединить кухню с электроплитой и гостиную, прорубив дверной проем в смежной стене или сделав в ней арку.Полностью сносить стену/перегородку нельзя. Если это несущая стена, то делается узкий проем с усилением, а если перегородка — можно сделать широкий проем и вставить раздвижные/распашные двери.2. Увеличить ванную или туалет, «взяв» площадь коридора. Главное, чтобы уровень пола санузла ниже уровня пола коридора на 3 см.3. Увеличить балкон за счет формирования арки шириной до 1 метра.4. Протянуть новую систему труб с переносом водного бака стояка (главное, чтобы сохранился угол слива).Важно: если перепланировка затрагивает общую домовую территорию, то ее нужно согласовать с соседями.При этом все изменения не должны ухудшать условия жизни других людей, угрожать их жизни и здоровью, разрушать дом и приводить к его обветшанию.

Для составления проекта нужно обратиться в проектно-техническое бюро с допуском СРО или в БТИ. Для работы надо предоставить техпаспорт и выписку ЕГРН. А также указать, какие именно планировочные решения вы хотите внести: эскиз или дизайн-проект.Стоимость проекта зависит от расценок бюро и сложности — ориентировочно 9000-20000 рублей.К вам домой приедет инженер, чтобы обследовать и обмерить квартиру. После чего бюро оформляет проект в 2-х экземплярах. К проекту обязательно нужно приложить:— договор авторского надзора;— акты скрытых работ;— техническое заключение о состоянии конструкций здания и возможности перепланировки;— копию свидетельства допуска СРО бюро.Иногда проект нужно еще и согласовать с управляющей компанией (ТСЖ или ЖСК).На проект руководитель УК поставит печать или отдельно напишет справку. Уточните этот момент в своем ТСЖ.

Теперь необходимо подать заявление на согласование перепланировки через МФЦ или напрямую в администрацию района (в каждом районе может быть свой ответственный отдел — например, жилищная инспекция, архитектурный отдел). К заявлению надо приложить:— Проект перепланировки со всеми приложенными к нему документами (авторский надзор, техзаключение и т.д.).— Техпаспорт, которому не больше 5 лет.— Правоустанавливающие документы на квартиру.— Если квартира снимается по договору социального найма, то нужно также согласие всех членов семьи нанимателя, которые живут в квартире.— Нотариально заверенное согласие других собственников жилья на перепланировку, в т.ч. несовершеннолетних.— Решение общего собрания собственников о разрешении внести изменения в план общей собственности (если перепланировка затрагивает общую собственность).Важно: заявитель вправе не предоставлять техпаспорт и выписку из ЕГРН, если право на квартиру зарегистрировано в ЕГРН. Тогда администрация сама запросит данные из Росреестра.Когда подаете документы, специалист дает вам расписку, где указывается их перечень (для возврата). А также в расписке укажут перечень документов, которые администрация запросит у межведомственных организаций. Проект может потребоваться согласовать с СЭС, МЧС.Администрация выносит решение в течение 45 дней и в течение 3 дней с момента принятия решения уведомит вас, что всё готово: позвонят и скажут прийти в МФЦ/в жилищную инспекцию, а если не придете — пришлют документы заказным письмом.

Напишите исковое заявление в районный суд об узаконивании перепланировки, сошлитесь на ст. 29 ЖК РФ «Последствия самовольной перепланировки». К иску приложите документы:1. Отказ администрации в согласовании.2. Старый и новый техпаспорт, где отображены все изменения.3. Планы квартир выше и ниже — запросите их через проектно-инвентаризационное бюро (ПИБ), подразделения управления инвентаризации и оценки недвижимости.4. Выписку из ЕГРН.Суд назначит строительно-техническую экспертизу. К вам придет комиссия,которая оценит жилье на соответствие санитарным, пожарным, строительным нормам и выдаст заключение — допустимо ли сохранить перепланировку. Если нарушений нет, то инспектор подпишет акт о выполненной перепланировке. Если решение будет отрицательным, то укажут причины.Тогда вам нужно будет подать апелляцию и устранить нарушения: например, если вы меняли полы и не монтировали гидроизоляцию, то нужно будет исправить это. Привлекайте к работе строительную бригаду, которая даст вам акты скрытых работ — без них комиссия не примет перепланировку. Однако если изменения нарушают целостность несущих стен, то придется все возвращать обратно. Такую перепланировку никто не согласует — она опасна обрушением.

Если суд вынесет положительное решение и узаконит перепланировку, то вам необходимо обратиться в БТИ за новым техпаспортом и внести изменения в ЕГРН. Подать заявки можно как в Росреестр и БТИ напрямую, так и через МФЦ в режиме одного окна.

Могут ли наказать?

За незаконную перепланировку будет штраф — 2000-2500 рублей согласно ст.7.21 КоАП РФ. Кроме штрафа могут обязать вернуть помещение в исходный вид, если узаконивание перепланировки невозможно.

Причин может быть четыре:1. В ведомствах нет нужной информации о квартире. В таком случае администрация должна попросить заявителя предоставить документы. Если он этого не сделал в течение 15 рабочих дней, то будет отказ.2. Перепланировка не соответствует закону,нарушает строительные нормы, ГОСТ и СНиП, угрожает безопасности. Например, вы затрагиваете несущую стену или решили расширить кухню за счет жилой комнаты.3. Проектная организация выдала заключение, что в доме невозможна перепланировка из-за технического состояния конструкций здания.4. Департамент культуры не разрешает делать перепланировку из-за специфики здания — когда дом является памятником культурного наследия. В отказе администрация укажет причину и вид нарушений.Ч. 1 ст. 27 ЖК РФ четко устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в согласовании. Этот перечень нельзя расширить или толковать иначе. Помните об этом, если у вас самовольная перепланировка и суд отказывает в ее узаконивании.

Не требует разрешения на строительство обычный ремонт квартиры, при котором конфигурация помещений остается без изменений. К данной категории строительных работ относят установку встроенной мебели, замену стеновой отделки, напольного покрытия, основания пола (за исключением тёплого пола с цементной стяжкой). Без согласования можно заменить входные и межкомнатные двери, окна, сантехническое оборудование, в том числе ванну на душевую кабину, установить пластиковые или гипсокартонные панели для маскировки труб в туалете.

Перепланировкой НЕ являются:

Установка встроенной в нишу мебели без образования отдельного помещения;
Монтаж раздвижных дверей, зонирующих перегородок, высота которых не достает до потолка;
Перестановка электроплиты;
Замена и/или перенос радиаторов отопления без обустройства новых подводящих труб;
Монтаж телевизионных, спутниковых антенн, кондиционеров;
Остекление балконов, лоджий без надстройки и сноса межкомнатной стены. Исключением являются дома, которые официально относятся к памятникам старинной архитектуры. Внести изменение в устройство фасада таких объектов можно только при наличии разрешительного документа.

Некоторые проекты трудно согласовать из-за повышенной сложности. К этой категории относятся следующие новации:

Обустройство веранды или мансарды;
Устройство дополнительного входа в квартиру на 1-м этаже многоэтажного дома;
Надстройка, увеличение метража балкона;
Перенос инженерного оборудования;
Демонтаж перекрытий между квартирами на разных этажах для создания единого целого.

Такие работы обладают повышенной сложностью. При их проведении затрагиваются несущие конструкции дома, что создает угрозу безопасности остальных проживающих.

Для получения разрешения на строительство потребуется заказать комплексный проект, который разрабатывается профессиональным архитектором. Нередко заказчики сталкиваются с требованием контролирующих органов обращаться исключительно к проектировщикам жилого дома, где запланирован ремонт.

Проблемы с согласованием могут возникать, если клиент хочет провести утепление балкона или террасы для расширения жилого пространства. Для сохранения комфортного температурного режима на лоджии потребуется «теплое» остекление многокамерными рамами из ПВХ, обустройство дополнительной стяжки пола для прокладки греющих кабелей.

Тяжеловесные конструкции увеличивают нагрузку на плиту, повышают риск обрушения балкона. В ряде случаев переделка лоджии нарушает вентиляцию наружных стен, приводит к парниковому эффекту.

Иметь дополнительную комнату на балконе хотят многие, но узаконить такие перепланировки будет сложно. На это потребуется время, причем владельцу жилья необходимо понимать, что вероятность получить отказ очень высока.

Некоторые собственники не желают возиться с получением документов, а сразу приступают к переделке. Этот вариант сопряжен с рисками и финансовыми потерями. Если вы захотите продать квартиру, сделать это с неузаконенной перепланировкой будет сложно. Потенциальных владельцев отпугивает перспектива заниматься бюрократическими формальностями сразу после подписания сделки купли-продажи. Для вдумчивого покупателя это аргумент потребовать с хозяина объекта большую скидку или вовсе отказаться от предложения! Многие люди прибегают к покупке жилья с привлечением заемных средств. Ни один банк не оформит ипотеку, если в техпаспорте на квартиру не отражены нововведения.

Некоторые изменения конфигурации помещений запрещены техническими нормами. Причиной запрета является то, что переобустройство нарушает безопасность здания, затрудняет доступ к общим инженерным системам. Вот перечень перепланировок, которые невозможно согласовать и узаконить даже при больших усилиях:

Увеличение площади кухни или санузла за счет жилого пространства. Просторные «мокрые» помещения будут располагаться над комнатами соседей снизу. Им будет мешать шум бегущей воды. Исключением являются двухуровневые квартиры, где оба яруса принадлежат одному владельцу.
Объединение кухни с комнатой в газифицированных домах.
Присоединение балкона к жилой зоне, вывод на лоджию центрального отопления.
Увеличение квадратуры квартиры за счет части подвала или крыши.
Устранение несущих стен, создание проемов.
Демонтаж или уменьшение вентиляционных каналов;
Бетонная стяжка пола в панельных хрущевках, домах с деревянными перекрытиями.

Этот перечень является общим для всех сооружений. Могут быть дополнительные запреты, касающиеся вашего дома. Чтобы не терять времени зря, перед началом работ обратитесь в БТИ для уточнения деталей.

Строительные нормы разработаны для комфорта и безопасности жильцов при эксплуатации дома. Нарушение нормативов приводит к негативным последствиям. В некоторых случаях в квартире становится неудобно жить и приходится возвращать ей прежний вид. Из-за самовольной перепланировки одного помещения может рухнуть целое здание или его часть. Подобные инциденты уже имели место в Санкт-Петербурге, других городах нашей страны! Некоторые случаи закончились трагической гибелью людей, на которых обрушились стены дома.

Первое, о чем нужно знать, — с неузаконенной переделкой будет намного сложнее продать квартиру. При осмотре жилья покупатель попросит техпаспорт и увидит, что реальное состояние объекта отличается от документального. В этом случае возможны два варианта:

Если изменения можно узаконить, от вас потребуют предоставить скидку при продаже объекта. После заключения договора купли-продажи новый собственник сам подаст документы на получение техпаспорта с корректными данными.
Если в помещении выполнена переделка, которая запрещена законом, большинство людей решат отказаться от покупки проблемной квартиры. В крайнем случае покупатели попросят очень высокую скидку. Безусловно, ваш новый ремонт может выглядеть очень необычно и оригинально, но вложения вряд ли окупятся. Жилье придется продавать задешево тому, кто согласится его купить на свой страх и риск.

На первый взгляд такой вариант кажется идеальным. Владелец жилья проводит переобустройство помещения для личных нужд, продавать квартиру не собирается. Тем не менее, рано или поздно о незаконной переделке все равно станет известно контролирующим органам. Например, вам потребуется помощь сантехника, и вы обратитесь к мастеру из управляющей компании. Если сотрудник ЖКХ увидит серьёзные нарушения строительных норм, он обязан сообщить об этом в контролирующие органы.

Многие тайные «самоволки» становятся явными после жалобы жильцов, у которых появились проблемы из-за соседского ремонта. Специалисты из жилищной инспекции могут обнаружить трещины в стенах, расхождение панелей, другие серьезные неполадки. Это является основанием посетить вашу квартиру для оценки качества и правомерности проделанных ремонтных работ.

Можно ли не пустить инспекцию в свою квартиру? Теоретически — да, но тогда доступ в помещение будет получен в судебном порядке. В любом случае контролирующие органы увидят незаконную перепланировку и привлекут владельца объекта к ответственности.

Она может оказаться очень строгой! Инициатору «самоволки» придется заплатить штраф до 2500 руб. и привести объект в прежнее состояние. Если собственник игнорирует предписание жилищной инспекции, дело передают в суд на основании грубого нарушения требований Жилищного кодекса! При худшем сценарии вашу квартиру продадут через аукцион со скидкой до 30%! С владельца будут удержаны расходы по возвращению жилья к исходному состоянию, затраты на ремонт пострадавших соседских квартир. Остаток суммы от продажи недвижимости бывший собственник получит на руки. Ваши потери могут составить до 40-50% в зависимости от масштаба переделки.

Перепланировка квартиры — что можно, а что нельзя

Прежде всего разберемся с самим понятием перепланировки. Перепланировка — это изменение конфигурации помещения, которое необходимо фиксировать в техническом паспорте[1]. При этом можно уменьшить общую жилую площадь, изменить конструкцию несущих элементов и расположение либо размер дверных и оконных проемов. В Жилищном кодексе можно найти похожий термин — переустройство. Под ним подразумевается монтаж, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или иного оборудования.

Подобного рода ремонт нужно согласовывать с уполномоченными органами — это требование закона. У такого строгого подхода к перепланировке довольно простое объяснение: если работы, в результате которых изменится конфигурация квартиры, будут выполнены неправильно, может пострадать устойчивость всего здания. Известны случаи, когда после незаконных перепланировок в стенах появлялись трещины, у соседей сверху и снизу переставали закрываться двери в комнатах и, более того, обрушивались межэтажные перекрытия и даже целые секции! Чтобы этого не произошло, уполномоченные органы должны убедиться, что перепланировка не опасна, и дать разрешение на ее проведение. К слову, в Москве разрешения на перепланировку (да и на переустройство тоже) выдает Мосжилинспекция (МЖИ).

В последнее время все чаще можно услышать о квартирах в новостройках с так называемой свободной планировкой. И многие считают, что с таким жильем делать позволено что угодно, а согласовывать ничего не требуется. Однако на деле все обстоит иначе. Если у квартиры свободная планировка, это означает лишь то, что в ней не возведены внутренние ненесущие перегородки. При этом границы «мокрых» зон (кухни, ванны, туалета) в квартире будут обязательно. Поэтому, если хозяин такого жилья решит разместить кухню не так, как предусмотрено в изначальном плане квартиры, или захочет расширить санузел за счет площади коридора, то ему все равно придется согласовать все эти «правки» с уполномоченными органами.

К сожалению, не всех собственников останавливает опасность обрушения стен новостройки — они полагаются на прочность конструкций нового дома. Тем более перепланировка квартиры в новостройке не всегда сводится к частичному сносу несущей стены. Между тем, когда госорганам станет известно о выполненном без разрешения вмешательстве в планировку жилья, его владельцу придется заплатить штраф в размере от 2000 до 2500 рублей — даже если изменение конфигурации помещений было минимальным[2]. После этого потребуется узаконить ремонт, а если не получится — вернуть квартире первоначальный вид. Отказаться выполнять постановления инспекции нельзя — дело могут передать в суд, а хозяину на время ограничить выезд за рубеж. Кроме того, квартиру с неузаконенной перепланировкой сложнее продать, заложить или оставить в наследство.

Самый простой способ избежать перечисленных последствий и связанных с ними переживаний — действовать в рамках правового поля. Согласование перепланировки в новостройке может оказаться непростой задачей, поскольку у квартир в таких домах зачастую нет техпаспорта БТИ, из-за чего в документах Росреестра могут быть расхождения с первоначальным планом помещений от застройщика. Поэтому начинать процесс оформления перепланировки лучше с обращения к профессионалам из специализированного бюро. Однако обо всем по порядку.

Владельцу жилья нужно иметь в виду, что не всегда ремонт можно согласовать в принципе — некоторые виды работ запрещены[3].

Несмотря на то что хозяину квартиры в новом доме, скорее всего, не терпится приступить к ремонту, выполнять перепланировку до получения разрешения от МЖИ, как мы выяснили, не стоит. Однако оформить ее вполне реально — даже если у владельца пока нет на руках свидетельства о праве собственности на жилье. Порядок перепланировки, в том числе в новостройке, практически всегда одинаков, запомнить последовательность действий не составит труда. Впрочем, чаще всего в этом нет большой необходимости. Дело в том, что без помощи проектной компании не обойтись уже на первом этапе процедуры. И если собственник обратится в действительно профессиональное бюро, в котором досконально изучили процесс оформления перепланировки квартиры, то он сможет переложить все заботы на плечи специалистов и вовсе не переживать на этот счет.

Таким образом, можно сказать, что процедура согласования начинается с поиска исполнителя. Почему это так необходимо? Чтобы согласовать задуманную перепланировку, нужен ее проект, а также техническое заключение о возможности перепланировки. При этом проект включает в себя данные по всем изменениям с технической точки зрения: текстовую часть с пояснительной запиской, графическую часть в виде плана, а также приложения со справочной и нормативной информацией. Именно на основании проектной документации кадастровый инженер в дальнейшем создаст технический план для Росреестра, а БТИ сделает новый технический паспорт. И заказать всю проектную документацию можно как раз таки в специализированной мастерской, состоящей в СРО проектировщиков. Ее инженеры оценят ситуацию и, если все в порядке, составят проект (и техническое заключение) в соответствии с задумкой хозяина квартиры.

В жилинспекции примут проект только в том случае, если он был составлен в проектном бюро, которое является членом саморегулируемой организации проектировщиков.

Поскольку речь идет все-таки о квартире в новостройке, следующим действием собственника должно стать получение от застройщика справки о том, что дольщик исполнил все обязательства перед ним, либо договора долевого участия. Кроме того, согласовать ремонт не получится без технического паспорта — в МЖИ его обязательно потребуют. И у собственников квартир в новых многоквартирных домах (МКД) часто возникают сложности во время оформления перепланировки из-за отсутствия этого документа. Дело в том, что в настоящее время у застройщиков нет обязанности проводить техническую инвентаризацию квартир в БТИ, поэтому они сдаются без техпаспортов. Следовательно, владельцу жилья в первую очередь потребуется получить техпаспорт в МосгорБТИ или другой организации, которая имеет право проводить техинвентаризацию.

После этого необходимо собрать пакет документов — туда, помимо проектной документации и техпаспорта, входят копия договора долевого участия в строительстве МКД и разрешение на ввод дома в эксплуатацию — и вместе с заявлением подать в МЖИ. Сделать это можно через портал госуслуг[4].

Примерно в течение месяца собственник получит ответ от жилинспекции. Если решение оказалось положительным, перепланировку можно выполнять. Но и это не все. Когда работы будут завершены, комиссия из МЖИ должна осмотреть квартиру и выдать ее владельцу подписанный акт. Затем нужно привлечь БТИ — его работники произведут обмер помещений и составят уже другой техпаспорт квартиры с учетом всех ее обновлений. После чего останется зарегистрировать их в Росреестре. Этим обычно занимаются кадастровые инженеры либо специалисты все того же проектного бюро.

С точки зрения ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство — это установка, замена и перенос инженерных сетей, электрического и санитарно-технического оборудования. К таким работам относятся такие, как:

установка бытовых электроплит взамен газовых плит или плит на твердом топливе;
перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов;
устройство новых и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат;
устройство новых вентиляционных каналов;
прокладка новых или замена существующих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, гидромассажных ванн, стиральных машин и других сантехнических и бытовых приборов.

Таким образом, переустройство помещений — это не то же самое, что перепланировка. Тем не менее оно также не должно наносить ущерб строительным и санитарным нормам дома и должно проводиться при уведомлении надзорных органов.

Некоторые работы могут ошибочно восприниматься как перепланировка, хотя ею не являются, а значит, уведомлять о них надзорные органы не нужно. К таким работам относится замена окон и дверей без изменения проемов, остекление балкона, демонтаж встроенных шкафов. Косметический ремонт, покраска стен и оклеивание обоями, замена электрической плиты, установка кондиционеров, антенн и телевизионных тарелок также не нуждаются в уведомлении. Не относится к перепланировке и переустройству помещений смена отопительных приборов, в том числе газовых, при условии, что для них не потребуется прокладывать новые подводящие сети.

Как согласовать перепланировку в квартире и не платить штрафы в 2020 году?

Перепланировки, а также переустройства помещений, которые могут повлиять на конструкцию и инженерные сети дома, требуют согласования. При этом важно убедиться, что планируемые работы не входят в список запрещенных.

Перепланировку и переустройство необходимо согласовать до начала проведения ремонтных работ. Сделать это вы можете в комитетах при архитектурных отделах районных администраций, а также в многофункциональных центрах государственных услуг (МФЦ) или онлайн (если регион предоставляет такую возможность). Например, в Москве этими вопросами занимается Мосжилинспекция. Если все удалось согласовать, можно проводить ремонтные работы.

Для согласования перепланировки потребуются следующие документы:

заявление (по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 года № 266 «Об утверждении форм заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»);
согласие всех собственников или жильцов (если жилье находится в социальном найме) на перепланировку;
документы, подтверждающие право собственности на квартиру (свидетельство о собственности или выписка из ЕГРН);
заключение управляющей компании о возможности согласования (если необходимо);
технический паспорт на квартиру (можно получить в БТИ);
эскиз или проект перепланировки;
заключение санитарно-эпидемиологической станции (при подаче проекта);
заключение МЧС (при подаче проекта).

Пакет документов может отличаться для разных регионов, поэтому список лучше уточнить в районных администрациях по месту проживания.

В течение 45 дней с момента получения всех необходимых документов орган, осуществляющий согласование, должен принять решение о согласовании перепланировки (переустройства) квартиры либо об отказе. Если вы подавали документы через МФЦ, срок принятия документов исчисляется со дня их передачи МФЦ в орган, осуществляющий согласование (ч. 4 ст. 26 ЖК РФ).

Решение выносится по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 года № 266 «Об утверждении форм заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Отказ в согласовании перепланировки (переустройства) можно обжаловать в суд в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно об отказе.

Решение о согласовании перепланировки (переустройства) является основанием для проведения перепланировки (переустройства) квартиры.

Чтобы провести переустройство или перепланировку жилья, требуется эскиз или проект этих работ.

Если ремонтные работы никак не влияют на прочность жилого дома и его архитектурный облик и не сказываются на безопасности жильцов других квартир, для согласования нужен только эскиз. Его может изготовить сам владелец квартиры: достаточно сделать копию поэтажного плана, который прилагается к техпаспорту, нарисовать на копии планируемые изменения и выписать их списком (это можно сделать от руки). К работам, которые требуют только эскиза, относятся снос и возведение гипсокартонных перегородок, перенос радиаторов (без увеличения их количества и технических параметров), перенос раковины в пределах санузла. Ряд регионов (например, Москва) относит к таким работам и организацию одного дверного проема в несущей стене.

В более сложных случаях необходимо заказывать проект перепланировки. Однако и тут есть два варианта. Если ремонт не затрагивает несущие конструкции дома, то проект может выполнить проектная организация. При ее выборе важно обращать внимание на то, чтобы она состояла в саморегулируемой организации (СРО) — у таких компаний есть свидетельство о допуске к проектированию перепланировок и переустройств квартир.

Если ремонт затрагивает несущие конструкции дома, то проект должен выполнить сам архитектор или уполномоченная проектная организация. Например, в Москве эту функцию выполняет ГУП «МосжилНИИпроект».

При подаче проекта на согласование к нему необходимо приложить разрешение на проведение работ от санэпидемстанции и МЧС.

Как узаконить перепланировку ,если ее сделали или планируете

Продолжаем рассматривать ситуацию с разделением большой комнаты на две маленьких. Предположим, что в исходном помещении было два окна и в новых созданы условия для инсоляции. Но проект перепланировки может быть отклонен, если эти комнаты не укладываются в нормативы по минимальной площади. Согласно пункту 5.7 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», установлены следующие ограничения:

не менее 14 кв. м для комнат в однокомнатных квартирах;
не менее 16 кв. м для гостиных остальных квартир;
не менее 8 кв. м для спален, рассчитанных на одного человека;
не менее 10 кв. м для спален, предназначенных для двоих.

Перепланировка квартиры может повлечь куда более страшные последствия, чем потенциальное затопление соседского жилья:

деформация или полное разрушение несущих стен;
нарушение норм пожарной безопасности;
эстетический (для исторически ценных зданий) и технологический ущерб фасадам;
создание препятствий для нормального функционирования инженерных систем и коммуникаций, а также затруднение доступа к ним.

Предотвращает подобные вмешательства пункт 1.7.2. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Не всегда в санузле достаточно места для всех необходимых сантехнических приборов — биде, ванны, душевой кабины, гигиенического душа, стиральной машины. Мокрые зоны относятся к нежилой площади, а значит, увеличить их можно только за счет других нежилых помещений — коридора или кладовой. За счет кухни увеличивать площадь ванной комнаты действующее российское законодательство не разрешает.

Вмешательство в несущие стены может повлиять на всю конструкцию здания. Эти изменения необходимо в обязательном порядке согласовать с автором проекта дома и Мосжилинспекцией. Следует помнить, что новый проем в стене в большинстве случаев потребуется усилить.

С февраля 2018 года запрещено согласовывать проведенную перепланировку, из-за которой изменяется архитектурный облик, а также колористическое решение фасада многоквартирного дома. Продлить срок действия решения о согласовании выполненных работ можно только один раз и не более, чем на полгода.