Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум что значит на душу населения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Что такое прожиточный минимум и зачем он нужен
Согласно постановлению правительства Москвы от 27 августа 2014 года, во втором квартале 2014 года величина прожиточного минимума составляет:
- на душу населения — 12 145 рублей;
- для трудоспособного населения — 13 896 рублей;
- для пенсионеров — 8528 рублей;
- для детей — 10 443 рублей.
Прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов.
Рассчитывается на душу населения ежеквартально на основании:
- обязательных платежей и сборов;
- стоимости потребительской корзины (минимальный набор продуктов питания, необходимых для сохранения здоровья человека и его жизнедеятельности);
- данных об уровне цен на продукты питания, товары, услуги.
Помимо федерального прожиточного минимума, существуют ещё региональные.
Их размер может быть и ниже федерального, и выше. Всё зависит от цен в регионе, уровня и условий жизни.
Прожиточный минимум в РФ предназначен для:
- оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации федеральных социальных программ;
- обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, стипендий, пособий и других социальных выплат;
- формирования федерального бюджета.
В субъектах РФ предназначен для:
- оценки уровня жизни населения в субъекте Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;
- оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
- формирования бюджета субъектов Российской Федерации.
Чтобы понять, для чего нужен прожиточный минимум, стоит рассмотреть, какие функции он выполняет:
- оценка изменений уровня жизни граждан России в зависимости от проведения различных социальных программ и мероприятий;
- определение суммы МРОТ, государственных пособий, пенсий и других выплат;
- выявление малоимущих граждан для оказания им госпомощи;
- составление федерального бюджета.
Расчет показателя для конкретного региона помогает формировать бюджет субъектов РФ, а также скорректировать работу органов социальной защиты населения.
Многим сложно представить размер прожиточного минимума и что входит в эту сумму. Поэтому стоит подробно разобрать, из чего составляется этот показатель:
- потребительская или продуктовая корзина;
- предметы одежды, обуви, бытовая химия и средства личной гигиены;
- платежи за жилищно-коммунальные услуги и траты на использование транспорта.
Все расчеты стоимости того, из чего складывается прожиточный минимум, ведутся с учетом самых основных нужд среднестатистического человека.
Как считается прожиточный минимум для страны и для регионов? При вычислении этой суммы учитываются следующие факторы:
- цены в конкретном субъекте государства;
- уровень жизни;
- нужды демографической группы, для которой ведется расчет.
Разные люди употребляют различное количество продуктов в месяц. Например, обычный ребенок не съедает столько продуктов, сколько необходимо работающему человеку. Также дети самостоятельно не платят за коммуналку, а пенсионеры получают льготы на бесплатный проезд в общественном транспорте. Поэтому для каждой категории рассчитываются собственные нормы трат и расходов, составляющих прожиточный минимум.
В странах СНГ значение данного показателя не сильно отличается от России. Например, прожиточный минимум в Беларуси на сегодняшний день составляет 197 белорусских рублей. В этой стране он также рассчитывается для разных категорий населения.
Многих интересует прожиточный минимум в Европе. Государства с самым высоким показателем – Люксембург, Германия, Франция, Норвегия, Великобритания. Здесь его сумма равна 1-2 тысячи евро.
На среднем уровне находятся Италия, Бельгия, Испания, Швейцария. А самый низкий прожиточный минимум в Польше – 120 евро в месяц. Также невысокий показатель в Греции и Латвии.
В Чехии не вычисляется конкретная стоимость жизни для человека. Здесь, как и в России, она рассчитывается для разных демографических групп.
Государства Азии с наибольшим прожиточным минимумом – Катар, Япония и Гонконг. Например, прожиточный минимум в Японии составляет 900 долларов.
В Израиле существует 3 вида этого показателя:
- для одного человека;
- для семьи без детей;
- для семьи с одним ребенком.
В Турции стоимость жизни рассчитывается отдельно для женщин, мужчин, детей в возрасте 4-6 лет и детей от 15 до 19 лет.
Одна из наиболее бедных стран Азии – это Индия. Здесь минимальный расход человека составляет около 11 евро ежемесячно.
Зачем нужен прожиточный минимум и на какие выплаты он влияет?
7
Непосредственно в следующем году законопроект повышает МРОТ до 12 792 рублей в месяц (против нынешних 12 130 рублей). А в будущем, если основываться на последних опубликованных данных Росстата, он должен быть не меньше 14 420 рублей. Все зависит от размера медианной заработной платы в 2021 году и дальше.
23.09.2017 10:46 гость
лекарства не учитывают а на них упенсионеров тратится 30 процентов рабочей пенсии
23.09.2017 14:58 — гость —
На этот прожиточный минимум надо посадить гаранта и его братву — может задумаются.
21.02.2018 16:25 твари
!!!
27.09.2018 16:19 гость
Предлагаю,-ввести термин «прожиточный максимум» для кучки «россиян «,которые в отличии от всех остальных пользуются всеми ресурсами нашей страны,в размере-100000 $ в месяц,может тогда прожиточный минимум исчезнет как термин,а среднестатистический россиянин,станет просто достойным и обеспеченным человеком своей страны.
Понятие закреплено ст.133 ТК РФ — это установленный на федеральном уровне размер месячного заработка работника при условии, что тот выполнил необходимую норму труда и отработал положенную норму рабочего времени.
Законодательно установлено, что величина зарплаты не может быть меньше МРОТ. Однако стоит учесть, что размер МРОТ учитывается до вычета НДФЛ, поэтому на руки работник получит сумму меньше на 13%. В размер «минималки» также включаются дополнительные надбавки, премии и компенсации, за исключением повышающих северных коэффициентов.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается на:
- федеральном уровне;
- региональном, но не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ).
Прожиточный минимум (ПМ) — это условно-оценочная стоимость потребительской корзины, которая включает минимальный набор продуктов, товаров и услуг, а также ежемесячные обязательные платежи (ФЗ № 134 от 24.10.1997). На основе потребкорзины проводится анализ уровня жизни россиян, показатели которого влияют на формирование величины ПМ, а также федерального и региональных бюджетов.
После сбора статистики и оценки уровня жизни граждан устанавливается минимальная величина дохода человека, которая позволит обеспечить потребности жизнедеятельности. На основе ПМ просчитывается размер МРОТ.
Посмотрим, для чего нужен МРОТ и прожиточный уровень. Как эти понятия влияют на процесс урегулирования ситуации, когда нарушаются права работников в вопросе оплаты труда работодателем?
Взаимосвязь понятий состоит в том, что по сути федеральный МРОТ является таким же социальным гарантом, как и ПМ, направленным на защиту прав работающих. МРОТ устанавливает такую минимальную зарплату, которая позволит работнику снабдить себя необходимым набором товаров и услуг. Работодатель со своей стороны не вправе платить зарплату меньше установленного порога. Поэтому важно, чтобы эти величины соответствовали друг другу.
Вместе с этим при изменении размера ПМ происходит пересмотр минимальной зарплаты, пенсионных выплат по старости, другой социальной нагрузки на бюджет. ПМ выступает в роли минимального соцстандарта, с помощью которого происходит оценка уровня жизни граждан, ниже которого человек считается находящимся за чертой бедности. Это своеобразный ориентир для правительства, когда разрабатывается и реализуется социальная политика страны.
Только недавно удалось уравнять МРОТ и общий показатель ПМ. До этого принцип трудового законодательства о соответствии МРОТ и ПМ не соблюдался, а это, в свою очередь, усиливало социальное напряжение в обществе, причиной которого является расслоение россиян по уровню доходов. По словам президента РФ, МРОТ будет постоянно индексироваться и власти больше не допустят, чтобы тот опустился ниже прожиточного минимума.
«Минималка» и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Эти показатели берутся за отправную точку для расчета зарплат, пенсий и иных социальных выплат. Однако эти понятия не взаимозаменяют друг друга, между ними есть и отличия.
Прожиточный минимум и МРОТ — в чем разница:
- МРОТ применяется для регулирования зарплат трудоспособного населения и призван защитить от заниженной оплаты труда;
- ПМ — главный статистический инструмент оценки жизни всех категорий граждан. Прожиточный минимум устанавливает ту черту, за которой находятся малоимущие россияне, нуждающиеся в социальной поддержке государства.
Все семьи в Российской Федерации имеют разный уровень доходов. Кто-то находится едва ли не на грани выживания и нуждается в поддержке государства. Правительство не может игнорировать подобную прослойку общества, разрабатывая различные меры социальной поддержки в виде льгот, пособий, субсидий и других выплат.
Прожиточный минимум – это важный социально-экономический показатель. Именно на его основе определяют реальный уровень жизни российских граждан. Он выражается в некой сумме, которая включает расходы на товары и услуги, необходимые для жизни и поддержания здоровья.
По сути, именно прожиточный минимум определяет социальную политику государства в части финансовых обязательств. Именно этот показатель берут за основу расчета федерального бюджета на предстоящий год. На его основе назначают пенсии, зарплаты, стипендии, пособия.
Кроме того, на основе прожиточного минимума государство выявляет уровень жизни граждан.
Вот почему так важно знать, как рассчитать прожиточный минимум. Сокращенно ПМ.
Семьи, доход которых ниже прожиточного минимума, могут обратиться в государственные органы для получения социальной помощи в виде субсидий и льгот. Обычно подобные расчеты производит социальный работник. Однако это не мешает вам узнать, как высчитать прожиточный минимум и произвести расчеты самостоятельно, чтобы понять целесообразность обращения в соответствующие органы.
Механизм расчета прожиточного минимума довольно сложный. Кроме того, этот показатель подвержен постоянным колебаниям, которые связаны с инфляцией и другими изменениями в экономике страны. Проще говоря, с повышением цен на продукты, другие товары и услуги, которые правительство включает в прожиточный минимум.
Чем дороже становится набор необходимых для жизни вещей, тем больше средств нужно каждому гражданину.
Фактически прожиточный минимум представляет собой общую сумму обязательных товаров и других платежей, включенных в потребительскую корзину. Прожиточный минимум рассчитывают отдельно для нескольких категорий граждан, считая, что потребности и, соответственно, расходы каждой их них отличаются.
Прежде всего, давайте узнаем, на какие определения опирается государство, устанавливая этот показатель.
- Потребительская корзина. Включает обязательный набор промышленных и продовольственных товаров, а также коммунальных услуг, которые обеспечивают человеку возможность вести нормальный образ жизни и поддерживать здоровье.
- Среднедушевой доход – это сумма, которая приходится на каждого члена семьи. Для расчета этого показателя сначала определяют общий доход конкретной семьи, а затем делят полученный показатель на количество ее членов.
- Социально-демографическая группа. Это категории российских граждан, различающиеся существенными признаками. Например, перед тем как рассчитать прожиточный минимум, все население условно делят на несколько больших категорий. В их числе дети, трудоспособные граждане и пенсионеры.
Это основные показатели, которые учитывают специалисты, задача которых — рассчитать величину прожиточного минимума.
- Сначала определяют стоимость продуктовой корзины. Для этого рассчитывают количество продуктов, необходимых человеку на год, а затем полученный показатель делят на двенадцать.
- Результат вычислений умножают на среднюю цену услуг и товаров.
- Результат складывают.
Если речь идет не об отдельном гражданине, а о семье, то действуют несколько иные правила расчета. Чтобы получить пособие, нужно обратиться в отдел социальной защиты.
Для корректных расчетов нужно предоставить информацию о полном составе семьи, нуждающейся в социальной поддержке государства, а также о размере доходов каждого трудоспособного члена за последние три месяца. Помимо этого сотрудники запрашивают информацию об имуществе, которым владеет конкретная семья.
В качестве доходов учитывается не только зарплата, но и другие источники, определенные законодательством. Например, это может быть средний доход, который должны выплачивать работнику при его сокращении с предприятия.
Также среди доходов учитываются различные пособия, выплаты при наличии профессиональных заболеваний, алименты и т.д.
Однако есть категория доходов, которые не учитывают при пособий. Что к ним относится?
- Доходы супруга, если он отбывает наказание или состоит на воинской службе.
- Доходы детей, которые проживают отдельно или находятся на гособеспечении.
- Доходы родителей, которых лишили соответствующих прав.
Прожиточный минимум
Нижеизложенные правила позволяют корректно рассчитать этот показатель:
- Нужно учитывать все население страны. Такой подход позволяет оценить благосостояние нации в целом, а не только отдельных категорий российских граждан.
- Учитывают повышение цен не только на продовольственные товары, но и на другие категории расходов, включенные в потребительскую корзину. Это товары и услуги, необходимые гражданину для полноценной жизни и поддержания здоровья.
- Чтобы знать, как высчитать прожиточный минимум, важно учитывать разделение граждан на несколько категорий. Это позволит правильно исчислять размер социальных пособий. Например, для детей и для пенсионеров предусмотрены разные суммы.
- Как посчитать прожиточный минимум? Этот показатель включает в себя размер потребительской корзины, а также ежемесячных платежей (например, оплаты коммунальных услуг). Прожиточный минимум условно разделен на три категории, каждой из которых отводится определенная доля. Продукты должны составлять не более пятидесяти процентов прожиточного минимума, услуги, а также непродовольственные товары – не более чем по двадцать пять процентов.
- Прожиточный минимум рассчитывается отдельно и для каждого гражданина, и для семьи. При этом учитывают общий доход людей, проживающих по одному адресу. Исключение из данного правила – коммунальные квартиры. По той причине, что в них нередко прописаны люди, не объединенные родственными связями. При этом семья может включать только близких родственников. В этом случае общий доход будет делиться на количество ее членов.
Чтобы лучше понять, как посчитать прожиточный минимум, давайте обратим внимание на то, какие показатели установлены российским правительством. Для примера возьмем всего два региона – Москву и Санкт-Петербург. Это позволит понять разницу в размере установленного прожиточного минимума. Нужно понимать, что в других российских городах цифры также будут отличаться.
Итак, ниже будут представлены примеры для следующих категорий:
- трудоспособные граждане;
- пенсионеры;
- дети и несовершеннолетние.
В эту категорию входят мужчины и женщины в возрасте от шестнадцати лет до наступления пенсионного возраста. В эту группу не относят граждан, имеющих 1 и 2 группу инвалидности.
В Москве прожиточный минимум составляет 17 219 рублей.
В Санкт-Петербурге показатель ниже — 11 568 рублей 70 копеек.
Пенсионеры
К этой категории относят неработающих граждан, которые достигли пенсионного возраста. Нужно отметить, что прожиточный минимум для них ниже, чем для трудоспособного населения.
В Москве — 10 715 рублей. В Санкт-Петербурге — 8 419 рублей 10 копеек.
Что входит в прожиточный минимум? Вопрос этот довольно трудный. Хоть нормы и установлены государством, они все равно постоянно меняются. Поэтому за данными изменениями приходится тщательно следить. Как правило, если у человека нет того самого минимума, его можно признать нуждающимся. В России для таких граждан предусмотрена поддержка от государства. Так что включается в прожиточный минимум? Сколько он составляет на данный момент? Чем в обязательном порядке должен быть обеспечен каждый гражданин страны? Обо всем этом далее!
Что входит в прожиточный минимум? Это товары и услуги, которые обеспечивают определенный (минимальный) уровень жизни населения с учетом срока «жизни» некоторых предметов. Потребительская корзина тоже зависит от категории граждан. И включает в себя три основные составляющие: продукты, непродовольственные товары и услуги. Сейчас в России действуют правила, установленные еще в 2013 году. Пока что потребительская корзина не изменится. Во всяком случае, предполагается, что она действует до 2019 года. Что в нее включено? Рассматривать возможные варианты лучше для трудоспособного населения. Именно оно составляет основную массу жителей страны.
Малоимущие — это граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Такие семьи (граждане) имеют право на получение социальной поддержки (п. 1 статьи 6 Федерального закона от 24.10.97 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» и ст. 3 Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
- трудоспособное население — мужчины в возрасте 16–59 лет и женщины в возрасте 16–54, за исключением неработающих инвалидов 1 и 2 групп этого возраста;
- пенсионеры — мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте от 55 лет, а также неработающие лица, получающие пенсию по инвалидности, и дети-инвалиды;
- дети в возрасте 0–15 лет.
С 1 января 2013 года прожиточный минимум в РФ устанавливается исходя из нового порядка определения потребительской корзины, который установлен Федеральным законом от 03.12.2012 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Потребительская корзина — это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.
Расчет минимальной суммы, необходимой для поддержания нормальной жизнедеятельности производится ежеквартально. Органы статистики в Москве собирают сведения, полученные из разных торговых точек. Прожиточный минимум в Москве зависит категории, к которой относится гражданин. Экономисты по-разному оценивают затраты людей, относящихся к разным социальным группам.
- организм нуждается в постоянном поступлении питательных веществ;
- в перечень входят средства, которые используются в гигиенических целях;
- специалисты учитывают затраты на обувь и верхнюю одежду;
- в корзине учитываются расходы на оплату услуг ЖКХ с учетом нормативов.
В целом данные о величине прожиточного минимума используются для оценки благосостояния населения, расчета бюджетов разных уровней, корректировки Минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 1 января 2019 года МРОТ по РФ составляет 85% от прожиточного минимума — 9 489 рублей. Уравняются эти показатели с 1 мая 2019-го, если будет принят разработанный Минтрудом законопроект. Пока прошло только первое чтение.
В целях назначения доплат к пенсиям в Ростовской области прожиточный минимум для пенсионеров устанавливается 1 раз в год путем принятия изменений в областной закон № 17-ЗС от 7.12.1998 г.. Последние поправки в него были внесены 19.10.2019 г. В соответствии с этим документом прожиточный минимум пенсионера в Ростовской области на 2019 год установлен на отметке в 8 488 рублей. По сравнением с 2019 годом эта цифра не изменилась.
Что такое прожиточный минимум?
Пример 1.
Семья состоит из четырех человек:
- трудоспособный отец в возрасте 44 лет;
- трудоспособная мама в возрасте 40 лет;
- тринадцатилетний сын;
- бабушка в возрасте 59 лет.
Каждый член этой семьи должен быть обеспечен прожиточным минимумом в размере:
(12392∗2 +11423∗1+9422∗1)/4=11407,25 рублей.
Пример 2.
Семья состоит из двух человек:
- Женщина-пенсионерка в возрасте 67 лет;
- Мужчина-пенсионер в возрасте 73 года.
Необходимый размер прожиточного минимума для каждого члена данной семьи будет составлять 9422 рубля.
Пример 3.
Семья состоит из четырех человек:
- Трудоспособный отец в возрасте 45 лет;
- Трудоспособная мать в возрасте 40 лет;
- Дочь в возрасте 13 лет;
- Сын в возрасте 6 лет.
Прожиточный минимум для семьи будет составлять:
(12392∗2 +11423∗2)/4=11907,50 рублей.
Пример 4.
Состав семьи:
- Дедушка в возрасте 76 лет;
- Трудоспособная мать в возрасте 39 лет;
- Дочь в возрасте 11 лет.
В данной семье прожиточный минимум на одного члена семьи составит:
(12392∗1 +11423∗1+9422∗1)/3=11079,00 рубля.
Пример 5.
Семья состоит из четырех человек:
- Трудоспособный отец в возрасте 49 лет;
- Сын в возрасте 13 лет;
- Сын в возрасте 9 лет;
- Дочь в возрасте 6 лет.
Для каждого члена данной семьи прожиточный уровень составит:
(12392∗1 +11423∗3)/4=11665,25 рублей.
Прожиточный минимум – стоимость набора из обычной потребительской корзины, и эта цифра в основном нужна только для статистики.
Функции:
- отражать статистику уровня жизни;
- обосновывать размеры соц. выплат, МРОТ, различных пособий и стипендий;
- способствовать формированию бюджетов регионов и страны;
- способствовать оказанию материальной помощи малообеспеченным слоям населения.
МРОТ – минимальный размер оплаты труда.
МРОТ складывается из следующих показателей:
- оклад;
- доплаты;
- премии;
- компенсации.
Минимальный размер оплаты труда утверждается органами законодательной власти РФ. Работодатели не имеют право выплачивать заработную плату меньшую по размеру, чем МРОТ (при условии, что сотрудник отработал месячный баланс рабочего времени).
Появление МРОТ связано с защитой низкоквалифицированных сотрудников от несправедливой оплаты труда.
Страны мира с минимальными прожиточными минимумами в 2017 году:
- Молдавская Республика. В 2017 году данный показатель был равен 1866 леев (89 EUR).
- Казахстан – 28284 тенге (72, 2 EUR).
На начало 2017 года показатель на Украине составил 1496 гривен (47 EUR).
Таблица: динамика прожиточного уровня в Украине по годам
| Дата | Прожиточный уровень (указано в гривнах) |
| С 1 января 2000 по 12 декабря 2000 | 270 |
| С 1 января 2001 по 31 декабря 2001 | 311 |
| С 1 января 2002 по 31 декабря 2003 | 342 |
| С 1 января 2004 по 31 декабря 2004 | 362 |
| С 1 января 2005 по 31 декабря 2005 | 423 |
| С 1 января 2006 по 31 марта 2006 | 453 |
| С 1 апреля 2006 по 30 сентября 2006 | 465 |
| С 1 октября 2006 по 31 декабря 2006 | 472 |
| С 1 января 2007 по 31 марта 2007 | 492 |
| С 1 апреля 2007 по 30 сентября 2007 | 605 |
| С 1 ноября 2007 по 31 декабря 2007 | 607 |
| С 1 января 2008 по 31 марта 2008 | 626 |
| С 1 апреля 2008 по 30 июня 2008 | 700 |
| С 1 июля 2008 по 30 сентября 2008 | 825 |
| С 1 октября 2008 по 31 октября 2009 | 839 |
| С 1 ноября 2009 по 31 января 2009 | 843 |
| С 1 января 2010 по 31 марта 2010 | 861 |
| С 1 апреля 2010 по 30 июня 2010 | 875 |
| С 1 июля 2010 по 30 сентября 2010 | 894 |
| С 1 октября 2010 по 30 ноября 2010 | 911 |
| С декабря 2010 по 31 декабря 2010 | 934 |
| С 1 января 2011 по 31 марта 2011 | 953 |
| С 1 апреля 2011 по 30 сентября2011 | 1017 |
| С 1 октября 2011 по 30 ноября 2011 | 1060 |
| С 1 декабря 2011 по 31 декабря 2011 | 1091 |
| С 1января 2012 по 31марта2012 | 1176 |
| С 1 апреля 2012 по 30 июня.2012 | 1037 |
| С 1 июля 2012 по 30.снтября 2012 | 1044 |
| С 1 октябрь2012 по 30 ноября2012 | 1060 |
| С 1 декабря 2012 по 31 декабря 2012 | 1095 |
| С 1 января 2013 по 30 ноября 2013 | 1108 |
| С 1 декабря 2013 по 31 декабря 2013 | 1176 |
| С 1 января 2014 по 31 декабря 2014 | 1176 |
| С 1 января 2015 по 31 августа 2015 | 1176 |
| С 1 сентября 2015 по 31 декабря 2015 | 1330 |
| С 1 января 2016 по 30 апреля 2016 | 1330 |
| С 1 мая 2016 по 30 ноября 2016 | 1399 |
| С 1 декабря 2016 по 31 декабря 2016 | 1544 |
| С 1 января 2017 по 30 апреля 2017 | 1544 |
| С 1 мая 2017 по 30 ноября 2017 | 1624 |
| С 1 декабря 2017 | 1700 |
Таблица: прожиточный минимум в России по крупнейшим регионам в 2017 году составил:
| Область | Размер прожиточного минимума (выражено в RUB) |
| Амурская | 11 099 |
| Алтай | 10 025 |
| Брянская | 9 735 |
| Забайкальский край | 10 782 |
| Ивановская | 10 145 |
| Томская | 10 997 |
| Тюменская | 10 674 |
| Сахалинская | 14 637 |
| Санкт-Петербург | 11 658 |
| Самарская | 10 690 |
| Ростовская | 10 230 |
| Мурманская | 16 630 |
| Московская | 12 495 |
| Крым | 10 210 |
| Камчатка | 20 395 |
Помимо задач статистического учета, показатель прожиточного минимума в Российской Федерации применяется для:
- планирования социальной политики;
- оценки эффективности различных программ по социальному обеспечению населения;
- обоснования МРОТ;
- установки суммы студенческих стипендий, пособий и иных выплат социального характера;
- для определения необходимости оказания социальной помощи;
- анализа уровня жизни различных демографических групп;
- планирования и учета бюджетов субъектов РФ;
- предоставления сведений в центры занятости;
- регулирования МРОТ (минимальный размер оплаты труда обязан достигать прожиточного минимума).
Что значит прожиточный минимум
Величину прожиточного минимума устанавливает Правительство Российской Федерации соответствующим постановлением.
Этот показатель высчитывается на душу населения, при этом отдельно учитываются три категории:
- дети;
- трудоспособные взрослые;
- пенсионеры.
Цифра, характеризующая прожиточный минимум, выводится, исходя из уровня цен на товары и услуги из «потребительской корзины», определяемых раз в квартал. Поэтому данный показатель фиксируется ежеквартально «задним числом», то есть по итогам прошедшего периода.
Впервые Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» был принят 10 октября 1997 года, в него несколько раз вносились поправки:
- ФЗ № 75 от 27 мая 2000 года;
- ФЗ № 122 от 22 августа 2004 года;
- ФЗ № 213 от 24 июля 2009 года;
- ФЗ № 415 от 19 декабря 2016 года.
Закон регламентирует правовую основу для установления данного показателя в пределах РФ.
Они стали больше, и это радует. С первого января 2018 года федеральный зарплатный минимум составляет 9 489 рублей.
Региональный МРОТ субъекты РФ могут устанавливать самостоятельно. В Москве, например, он равен 18 742 руб. В области – 13 750 руб. В Санкт-Петербурге – 17 000 руб.По регионам показатели отличаются. Так, например, в Брянской области для бюджетников установлен минимум в 9 550 руб. А для работников негосударственного сектора – 10 615 руб.
В Еврейской автономной области показатель для всех составляет 12 000 руб. Для Камчатского края установлен минимум в 18 360 руб. А в Красноярском МРОТ и вовсе отличается по городам и районам. В сельском поселении Хатанга установлен минимум в 26 376 руб.
Теперь можно поговорить и о нем. Минимальная оплата труда и прожиточный минимум – это такие понятия, которые стоят рядом. И связаны они между собой непосредственным образом.
Прожиточный минимум – это, говоря простыми словами, сумма, которая уходит на приобретение человеком продуктов, вещей и услуг, необходимых для приемлемого существования. То есть того, что удовлетворит основные культурные и социальные потребности личности.
Складывается этот минимум из двух элементов – из физиологического и социального. К первому относятся материальные ценности. Они составляют около 85-87 % указанного минимума. Ко второму элементу относится набор духовных ценностей.
Итак, примерно ясно, в чем разница между МРОТ и прожиточным минимумом. Что по цифрам? Минимум во всех регионах разный, и это логично, ведь и цены по стране отличаются. На данный момент меньше всего этот показатель в Республике Мордовии – 8 280 руб. А самый высокий наблюдается в Ненецком АО. Там прожиточный минимум равен 21 049 руб.
В соответствии с трудовым законодательством нашей страны определено, что МРОТ никак не может быть ниже прожиточного минимума. Однако по факту так было далеко не всегда. В 2015 году, например, МРОТ составляет 5 965 руб., в то время как прожиточный минимум по стране достигал отметки в 10 404 руб. Разница колоссальная – целых 57.3 %. Реально ли было выжить на 5 965 руб.? Нет. Поэтому приходилось просто существовать.
Прожиточный минимум в России и странах мира
Это тоже важно знать. Правительство РФ устанавливает его с учетом совокупности таких факторов:
· Состав потребительской корзины. Это набор товаров, который характеризует типичный потребляемый ассортимент продуктов и товаров обычным гражданином. В России в него включено 156 позиций.
· Статистические данные о ценах на продукцию народного потребления, а также на услуги и продукты питания.
· Индекс роста цен.
С учетом всего перечисленного в дальнейшем определяются пособия, доплаты, субсидии на оплату коммунальных услуг, размеры алиментов.
Если обобщить все определения, выделив главное, можно сказать, что прожиточный минимум – это достаточная сумма денег для возможности нормального жизнеобеспечения.
Сопоставив доходы с расходами, можно судить о критериях бедности и голода.
Официальные статистические данные формируются федеральной службой государственной статистики на основе экономических, демографических, экологических показателей.
Оценивая в денежном эквиваленте потребности человека, принимают во внимание:
- сколько нужно потратить на продукты питания;
- затраты на приобретение непродовольственных товаров первой необходимости для жизнеобеспечения;
- размер регулярных обязательных платежей и сборов.
С учетом масштабов территории, занимаемой Россией, разных природных, климатических условий размер прожиточного минимума отличается.
Прожиточный минимум устанавливается в целом по России, а также на региональном уровне. Размер регионального показателя может быть, как больше, так и меньше общего по стране. В таблице, для сравнения, представлены размеры ПМ с одним из наименьших и одним из наибольших показателей на 1 квартал 2020 год в регионах.
| Субъект федерации | Показатель на душу населения (рублей) | Показатель для трудоспособных граждан (рублей) | Показатель для пенсионеров (рублей) | Показатель для детей (рублей) |
| Мурманск и Мурманская область | 16476 | 17134 | 13693 | 16542 |
| Белгород и Белгородская область | 8702 | 9366 | 7257 | 8474 |
Данные за второй квартал по этим регионам будут изменены в августе 2020 года. Разница в размерах прожиточного минимума объясняется отличием в социально-экономических показателях субъекта федерации в том числе и стоимостью потребительской корзины в регионе.
С учетом действующих Правил, определяющих причины и порядок пересмотра МРОТ, с 2020 ежегодно, устанавливается размер нижнего предела заработка, не меньше прожиточного уровня для трудоспособных граждан.
К сожалению, реальность такова, что получается полугодовое отставание размера минимального заработка от потребительских запросов. В конечном итоге полученная заработная плата все равно меньше даже этого предела, поскольку к выплате работнику причитается сумма после удержания подоходного налога.
Ориентируясь на показатели – сколько средств нужно для жизни:
- разрабатываются и реализуются социальные программы, способствующие улучшению благосостояния населения;
- устанавливаются размеры стипендий, государственных пособий, прочих выплат социального характера.
Например:
Размер назначенной пенсии меньше минимальных пределов по региону, где проживает пенсионер. Человеку не нужно собирать дополнительных справок. Автоматически ежемесячно из регионального бюджета ему будут доплачивать.
Социальная поддержка оказывается субъектами РФ малоимущим гражданам, если среднедушевой доход на каждого члена семьи меньше установленных пределов.
Размер ежемесячных выплат на ребенка до трехлетнего возраста также приравнивается к показателям необходимых доходов для жизни в конкретном регионе.
Граждане различных социально-демографических групп имеют право воспользоваться субсидиями на оплату коммунальных услуг с учетом соизмеримости их доходов с установленными предельными нормами.
ПМ = ((ПМ тн * N тн) + (ПМ п * N п) + (ПМ д * N д))/( N тн + N п + N д), где:
ПМ – прожиточный минимум.
ПМ тн – ПМ для трудоспособного населения.
ПМ п – ПМ для пенсионеров.
ПМ д – ПМ для детей.
ПМ тн – количество трудоспособных граждан в семье, которые относятся к социально-демографическим группам.
N п – количество пенсионеров в семье, которые относятся к социально-демографической группе.
N д – количество детей в семье, которые относятся к социально-демографической группе.
- Определите, из каких социально-демографических групп состоит ваша семья. Мы их указывали выше, например, дети, трудоспособное население, пенсионеры.
- Подсчитайте, сколько человек относится к каждой группе.
- Ознакомьтесь с таблицей вверху и определите, какой прожиточный минимум установлен для каждой группы. Если вы не проживаете в Санкт-Петербурге или Москве, знайте: в каждом регионе установлен свой прожиточный уровень. Стоит его узнать на сайте администрации или в отделе соцзащиты.
- Если какой-то группы в семье нет, то она исключается. Например, если в семье нет пенсионеров, то значения не учитываются.
- Подставьте все значения в формулу.
- Сложите перемножившие значения величин ПМ и количества человек. Полученную сумму разделите на общее количество человек в семье. Так вы получите величину ПМ на вашу семью.
Рассчитаем ПМ для семьи, состоящей из 5 человек:
- Отца, возрастом 45 лет (трудоспособное население).
- Матери, возрастом 44 года (трудоспособное население).
- Дочери, чей возраст 16 лет (дети).
- Сына, возраст 12 лет (дети).
- Бабушки, возрастом 70 лет (пенсионер).
Итак, определяя ПМ для каждой группы, подставляем значение в формулу:
(12 064 руб. 70 коп. х 2) + (10 742 руб. 60 коп. х 2) + (8 944 руб. 10 коп. х 1)
2+2+1
Получаем сумму ПМ на каждого члена семьи: 54 558 руб. 70 коп. / 5 человек = 10 911 руб. 74 коп.
Вы можете подсчитать доходы семьи, поделить также на количество человек, и сравнить с полученным ПМ. Если он меньше, то вы попадаете в категорию малоимущих семей.
Если обобщить все определения, выделив главное, можно сказать, что прожиточный минимум – это достаточная сумма денег для возможности нормального жизнеобеспечения.
Сопоставив доходы с расходами, можно судить о критериях бедности и голода.
Официальные статистические данные формируются федеральной службой государственной статистики на основе экономических, демографических, экологических показателей.
Оценивая в денежном эквиваленте потребности человека, принимают во внимание:
- сколько нужно потратить на продукты питания;
- затраты на приобретение непродовольственных товаров первой необходимости для жизнеобеспечения;
- размер регулярных обязательных платежей и сборов.
С учетом масштабов территории, занимаемой Россией, разных природных, климатических условий размер прожиточного минимума отличается.
Ежеквартально, анализируя статистические показатели, местные органы власти устанавливают прожиточный минимум для своего региона. Принимается во внимание – сколько минимум нужно жителям средств, чтобы не переступить грань нищеты.