Почему Федеральные Льготы На Проезд Не Работает

Добавить комментарий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему Федеральные Льготы На Проезд Не Работает». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Льготы на ж/д билеты для ветеранов труда предоставляются ежегодно для проезда в места, где пенсионер будет проходить оздоровительные процедуры. Если этим гражданином является инвалид 1 группы, ребенок-инвалид или ветеран ВОВ, и с ним едет сопровождающий, то ему проезд также рассчитывается по льготе.
Льготы на проезд в поездах дальнего следования в 2020 года.
Полностью бесплатный или со скидкой на половину стоимости проезд представляется на городской транспорт наземного или подземного сообщения, кроме такси.
Предоставляется субсидия на транспортные услуги в междугороднем транспорте (поезд, например, льготы на Ласточку ветеранам труда, автобус, электричка).

Инвалиды, ветераны и пенсионеры здесь бесплатно пользуются транспортом. При этом льготник имеет право монетизировать эту субсидию, и получать прибавку 700 руб. ежемесячно. Если пенсионер выбирает использование льготного проездного, то по нему предоставляется не более 39 поездок в месяц.

Это инвалиды I, II, III группы, дети-инвалиды, участники и инвалиды войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших военнослужащих, граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф. Основная категория федеральных льготников – это инвалиды I, II, III группы.

Пенсионный фонд в этом процессе определен Правительством РФ как орган, уполномоченный вести учет граждан, которым полагаются меры государственной социальной поддержки за счет федерального бюджета. Он назначает ежемесячные денежные выплаты и организует их доставку до получателя вместе с пенсией. Предоставление льгот в натуральной форме, для которых этот формат по выбору льготника возможен (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения), осуществляют другие уполномоченные органы: здравоохранение, фонд социального страхования.

Цены на различные виды общественного транспорта в России разные. На стоимость влияют и регион, и вид транспортного средства. Для некоторых граждан затраты на проезд – ощутимая часть личного или семейного бюджета, иногда заставляющая экономить на других необходимых для полноценной жизни вещах. Законом предусмотрена такая мера, как льготный проезд. Этот бонус государства направлен на поддержание социально незащищённых слоёв населения. Какие категории лиц имеют право на льготный проезд, в каком объёме предоставляется привилегия и что нужно сделать гражданину, чтобы ею воспользоваться?

Положен ли пенсионеру льготный проезд на городском транспорте

Для пенсионеров, проживающих в московском регионе, в 2020 году бесплатный проезд на транспорте (муниципального значения) и электричках, поездах будет заменен. Теперь льгота будет представлять собой не компенсацию проезда в виде выдачи и оформления проездного, а увеличение транспортных компенсаций в денежном выражении (начисляются положенные деньги и добавляются к получаемой пенсии каждый месяц).

Льготные билеты (с частичной или полной оплатой за счет бюджета региона) для пригородных поездок, совершаемых на автобусах или электричках, в 2020 году предоставляются некоторым категориям пенсионеров — они получают возможность полностью бесплатного проезда. Дополнительные льготы — сезонные скидки (включают в себя и перелеты) на междугородний проезд на поездах — для жителей Сибири и Дальнего Востока, Крайнего Севера.

Льготы на проезд в общественном транспорте положены пенсионерам, ветеранам труда, школьникам, студентам, инвалидам, детям и некоторым другим категориям.

Они могут предоставляться в форме бесплатного проезда, скидки на покупку проездного или компенсации части его стоимости. Расскажу о льготах для каждой категории.

Социальная поддержка пенсионеров включает предоставление следующих видов транспортных льгот:

бесплатный проезд;
денежная компенсация стоимости услуг городского транспорта;
скидки по социальной карте.

Денежная компенсация пенсионерам за проезд предоставляется как на региональном, так и на федеральном уровнях. Льготники праве претендовать на возмещение стоимости проезда на следующих видах транспорта:

метро;
автобусы (также междугородные);
троллейбусы;
трамваи.

Проездные компенсации и льготы положены лицам, нуждающимся в социальной поддержке со стороны государства. В 2019 г. обратиться за денежным возмещением могут как неработающие, так и трудоустроенные:

женщины — с 55 лет;
мужчины — с 60 лет;
пенсионеры, вышедшие на заслуженный отдых досрочно.

Ежемесячная денежная выплаты (далее – ЕДВ) положена пенсионерам, имеющим право заменить бесплатный проезд на общественном транспорте материальной компенсацией:

ветеранам, участникам и инвалидам Великой Отечественной Войны (далее – ВОВ);
членам семей силовиков – погибших или получивших ранения во время боевых действий;
ликвидаторам последствий техногенных катастроф;
ветеранам труда;
инвалидам;
героям социалистического труда, получившим звания в эпоху СССР, их семьям;
бывшим военнопленным, узникам концентрационных лагерей периода ВОВ;
получившие звание «Почетного донора»;
реабилитированным жертвам политических репрессий;
родителям, усыновителям, попечителям или опекунам детей с инвалидностью.

Данный вид льготы является региональным. По решению местных властей компенсация пенсионерам за проезд может предоставляться в двух случаях:

Льготник имеет право на полное возмещение. Ему назначают ЕДВ вместо проездного билета, предусмотренного для бесплатного пользования городским транспортом.
Пенсионеру полагается скидка. Ему будут оплачивать частичную стоимость проезда. Скидки, как правило, составляют 30–80% от стоимости услуги.

Согласно Федеральному закону РФ от 17.07.1999 г. №178-ФЗ пенсионер вправе отказаться от услуг соцпакета и получить ЕДВ как доплату к страховому пособию. Размер компенсации устанавливается местными властями. Он зависит от программ региональной политики поддержки малоимущих слоев населения.

Оформление ЕДВ взамен получения услуги в натуральной форме производится в управлении социальной защиты населения города. При себе следует иметь заявление о назначении денежной компенсации, гражданский паспорт РФ и пенсионное удостоверение. Срок рассмотрения документов уполномоченным органом составляет десять суток.

Вакуумные пакеты для одежды
10 признаков, что вы страдаете от хронической усталости
Как отстирать въевшиеся пятна с одежды — химические и народные средства для разных видов загрязнений

Бесплатный проезд к месту лечения и обратно на пригородных электричках и междугородных поездах входит в набор социальных услуг (далее – НСУ). Льготник может обменять его на ЕДВ в размере 118,94 р. На пожилого северянина распространяется право получения компенсации дорожных расходов во время ежегодного отпуска.

Почему эти категории граждан называются федеральными льготниками и чем они отличаются от льготников региональных?

«Федеральными» они называются потому, что средства на предоставление мер государственной социальной поддержки для них поступают напрямую из федерального бюджета.

Льготы для определенных категорий, таких как, ветераны труда, реабилитированные, труженики тыла и некоторые другие, финансируются за счет местного краевого бюджета, поэтому таких льготников называют «региональными».

Так что различие в источнике финансирования.

Деление такое произошло в 2005 году, когда полномочия по мерам социальной поддержки были распределены между федерацией и субъектами.

Действительно, ежемесячная денежная выплата, которая осуществляется федеральным льготникам, – это результат так называемой монетизации, которая была проведена с 2005 года.

Денежной компенсацией были заменены все льготы, которые ранее предоставлялись натурально. Возьмем, к примеру, инвалидов. До 2005 года они могли бесплатно ездить в городском транспорте, получить 50-процентную скидку при оплате телефона, бесплатно, в порядке очередности, установить зубные протезы или съездить в санаторий и др. Так вот, с 1 января 2005 года все эти льготы были заменены ежемесячной денежной выплатой, получив которую льготник должен самостоятельно оплачивать услуги.

Но здесь важно отметить, что часть льгот безвозвратно заменена денежной компенсацией, то есть льготник не может выбрать, получать ли эти услуги натурально или в денежной форме. К ним, в частности, относятся льготы по оплате телефона, коллективной антенны, проезду в общественном городском транспорте и зубопротезированию. А часть льгот по выбору получателя может предоставляться либо натурально, либо в денежной форме. Это так называемый набор социальных услуг (НСУ), куда входит лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно. Причем именно для этих льгот законодателем определен денежный эквивалент. Почему? Чтобы в случае, когда гражданин отказывается от получения этих льгот в натуральной форме, знать, сколько ему компенсировать в деньгах.

Выплаты и льготы федеральным льготникам

Только вот прямого и однозначного ответа на него дать невозможно, поскольку в законодательстве не определен денежный эквивалент тех льгот, которые однозначно заменены денежной выплатой. Как я уже сказала, денежный эквивалент установлен законом только для тех льгот, которые по выбору могут предоставляться либо натурально, либо деньгами. А вот для тех, что только деньгами, законодатель не расшифровывает.

Но, зная, какие льготы монетизированы, можно примерно (условно, приблизительно) распределить эту сумму.

Для примера возьмём инвалида II группы. Для этой категории ежемесячная денежная выплата c 01.02.2020 г. предусмотрена в размере 2782,67 руб., распределяется она следующим образом:

ЕДВ

Сумма (руб.)2782,67 руб.

Какие льготы

Как можно получать

денежная выплата

1627,61

– зубопротезирование,

– оплата телефона,

– оплата антенны,

– проезд в общественном транспорте

Только денежной выплатой. Нельзя заменить на натуральную форму

набор социальных услуг

1155,06

– лекарственное обеспечение (889,66 руб.)

– санаторно-курортное лечение (137,63 руб.),

– проезд к месту лечения и обратно, проезд на пригородном железнодорожном транспорте (127,77 руб.)

Можно получать либо деньгами, либо в натуральной форме

Из таблицы видно, что на четыре льготы (однозначно замененных деньгами) приходится 1627,61 руб. Если из этой суммы вычесть стоимость льгот по телефону и антенне (50% телефон, максимально 206 руб., это если тариф безлимитный за 516 руб., антенна – около 100 руб.), остается 1321,61 руб. (1627,61 – 206 – 100) на проезд и зубопротезирование. Зубопротезирование сложно просчитать и вычесть, услуга, конечно, дорогостоящая, но и пользуются ею не каждый месяц и даже не каждый год.

Вот такой примерный (условный) подсчет.

Получается, что те граждане, которые относятся к федеральным льготникам, уже с 2005 года получают денежную компенсацию за проезд в общественном транспорте, тогда как региональным льготникам эту монетизацию провели лишь в ноябре 2015 года?

Получается, что так. Льгота по оплате проезда в общественном транспорте для федеральных льготников была монетизирована и предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты.

Одновременно это невозможно. Если гражданин имеет право на льготы по нескольким основаниям, например, как инвалид и как ветеран труда, то по его выбору предоставляются льготы только по одному основанию, то, что для человека выгоднее.

Гражданин не может часть льгот взять как инвалид, а часть – как ветеран труда, он выбирает категорию и пользуется всем комплексом мер, предусмотренным для данной категории.

Ежемесячная денежная выплата, включая набор социальных услуг, финансируется из средств федерального бюджета. Работа по его формированию на следующий финансовый год начинается к 1 октября. Данные о федеральных льготниках, о тех, кто выбрал натуральную форму, или, наоборот, отказался от нее, нужны Правительству РФ, чтобы правильно заложить средства в бюджет. Именно поэтому выбор делается до 1 октября, а начинает действовать только со следующего года, уже после того как федеральный бюджет утвержден и средства выделены соответствующим ведомствам.

24562

Льготы на проезд в общественном транспорте

30253

156179

Фото 89652

Кирилл Русаков

Фото 11927

9920

Льготный проезд федерального льготника в другом городе

Возмещению подлежит проезд и затраты на расходы (покупку билетов) на следующие виды транспорта:

городской;
пригородный;
междугородний.

К данным видам относятся автобусы, маршрутные такси, трамваи, метро и троллейбусы, электрички.

Программа финансирования транспортных льгот осуществляется региональными властями на основании местных законодательных актов. Для участия в программе гражданину понадобится оформление соответствующего удостоверения льготника, при предоставлении которого он сможет получить льготы.

Преференции распространяются только на муниципальный транспорт и частные маршрутные компании, осуществляющие льготы за собственный счет. Например, владельцы такси самостоятельно определяют предоставление скидки пенсионерам либо нет.

Также размер компенсации напрямую зависит от действующих в регионе нормативных и законодательных актов, накопленных средств в бюджете. Максимальная льгота пенсионерам предоставляется в размере 100%, стандартная в 50%.

Талоны выдаются при предоставлении пенсионером в местное отделение ПФР заявления об уплате проезда в определенной форме, бланке, который для заполнения выдает сотрудник пенсионного фонда. В заявлении указывается место лечения, к нему прикладываются документы (путевка, курсовка), доказывающие факт отдыха (санаторий, профилакторий, дом отдыха, туристическая база).

Льготные билеты можно получить в местном отделении пенсионного фонда, социальной защиты населения, многофункциональном центре написав заявление установленного образца.

После рассмотрения представленных документов в 10-дневный срок, сотрудник скажет, куда, когда приходить за льготными билетами.

Еще не на пенсии, но уже со льготами

Льготный проезд в этом типе транспорта предоставляется федеральным льготникам. Для остальных групп вопросы соответствующей компенсации будут решаться на региональном уровне. Пенсионеры-москвичи в прошлом году лишились бесплатной возможности проезда в пригородных электропоездах, что компенсируется увеличением транспортных ежемесячных выплат в два раза. Ветераны ВОВ наряду с инвалидами и сотрудниками МВД и прочих органов госбезопасности сохраняют право на льготное использование пригородного транспорта по всей территории страны.

Пенсионерами Санкт-Петербурга получается сезонная скидка при пользовании электропоездов ближнего следования размером девяносто процентов в период с мая по октябрь. Граждане, которые проживают в Ленинградской области и находятся в пожилом возрасте, могут пользоваться 85-процентной скидкой вне зависимости от текущего сезона. Пенсионеры, которые постоянно проживают в Москве и имеют московскую прописку, сохраняют право бесплатно на электропоезда в пределах МКАД. Жители остальных регионов должны уточнять свои льготы в местных органах соцзащиты.

В целях оформления проездного билета пенсионерам необходимо обращаться в адрес органов соцзащиты. Для этого пишется заявление установленного образца и к нему прилагаются соответствующие документы (в виде паспорта, удостоверения и бумаг, дающих право на получение соответствующей льготы). После получения справок о прохождении медицинской экспертизы граждане регистрируются в единой базе. Полученное удостоверение выступает основанием для выдачи проездного, который выдают в любой кассе, и он действует на всех типах общественного муниципального транспорта.

Понятие «социальный проездной билет» исчезнет сразу с началом 2020 года. Но это не значит, что вместе с ним пропадёт возможность льготного проезда. Изменения коснутся тех граждан, кто имеет на него право. Это пенсионеры, инвалиды, ветераны войны, дети из многодетных семей, сироты, дети-инвалиды.

— Раньше деньги на покупку социального проездного выдавались на руки этим категориям граждан или соцзащита приобретала проездные и передавала льготникам, — объяснил первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. — Сейчас же средства зачисляются на специальную карту с фотографией владельца. Чтобы её получить, нужно прийти в органы соцзащиты.

Ещё одно новшество, связанное с транспортом, касается перечня необлагаемых доходов, который закреплён в Налоговом кодексе. С первого января в него войдёт оплата проезда к месту отпуска и обратно работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. С этих денег не нужно будет оплачивать НДФЛ.

Перечень льготников, которые вправе бесплатно пользоваться городским транспортом в большинстве случаев устанавливается местными органами власти. Это связано с тем, что городской транспорт находится в ведении муниципалитетов и регионов.

Обычно, в категорию пассажиров-льготников включаются лица пенсионного возраста, ветераны ВОВ, учащиеся.

Проездные преференции для Ветеранов труда предоставляются региональными властями.

В столице они могут полностью бесплатно ездить по городу на муниципальном транспорте, либо монетизировать эту льготу, получая ежемесячно денежную компенсацию в 380 рублей.

В Петербурге они могут приобретать проездной по сниженной стоимости, и пользоваться льготами на проезд в электричках пригородного следования.

Школьникам в большинстве российских регионов предоставляется возможность бесплатного проезда в городском транспорте. В Москве и Петербурге им выдаются особые карты, либо без лимитные проездные.

Стоимость их ниже, чем у стандартных проездных, и составляет в Москве:

Метро и на монорельсовом поезде – 395 рублей за месяц, и 1180 – за три;
Наземный транспорт – 260 рублей за месяц, и 780 – за три.

В северной столице общий месячный проездной обойдётся родителям школьника в 510 рублей.

Региональные власти также вправе предоставлять проездные льготы учащимся-очникам ВУЗов и ССУЗов.

Так, в столичном регионе такими привилегиями пользуются, кроме собственно студентов, учащиеся аспирантуры, ординатуры, адъюнктуры. Им предоставляются льготные проездные или социальные карты, аналогичные тем, что выдаются школьникам. Стоимость их такая же, и составляет от 260 до 1185 рублей (см. выше).

В Санкт-Петербурге также доступны льготы на проезд студентам и аспирантам, учащимся на дневном отделении, выдаются пластиковые смарт-карты со встроенным чипом.

Молодым педагогам, стаж работы в образовании не превысил 3-х лет, в Петербурге предоставляется возможность приобретения единого проездного с 50-процентной скидкой. Обойдётся он начинающему работнику сферы общественного образования менее, чем в 1,5 тысячи рублей.

Инвалидам в России, согласно ФЗ №178, предоставляется возможность бесплатно проехать до места лечения или санаторного отдыха. Использовать для этого можно транспорт, как пригородного, так и междугороднего следования. Главное условие – лечебное заведение или санаторий должен находиться внутри страны.

Больше никаких федеральных проездных льгот для инвалидов не предусматривается.

Намного обширнее для них список региональных преференций.

Так, в Москве, согласно закону №703, полностью освобождаются от оплаты за билет на внутригородском муниципальном транспорте следующие категории инвалидов:

I и II групп по зрению.
Лица, получившие инвалидность вследствие катастрофы на ЧАЭС, или при её ликвидации, а также при аварии на ПО «Маяк» под Челябинском.
Инвалиды Великой отечественной.
Лица, получившие инвалидность в ходе локальных войн (Афганистан, Чечня, Сирия).

В Санкт-Петербурге бесплатно внутригородским транспортом вправе пользоваться следующие инвалиды:

I и II групп по зрению.
Утратившие конечность.
Страдающие параличом конечностей.

Правом на бесплатный проезд обладает и один человек, сопровождающий инвалида в поездке.

В России отменили бесплатный проезд на городском транспорте

Законодательство предусматривает случаи, когда пенсионеры могут получить льготу на проезд.

Это возможно для следующих категорий пенсионеров:

Герои СССР и России
Участники ВОВ, инвалиды ВОВ.
Участники боевых действий.
Лица, которые были реабилитированы после репрессий.
Лица, которые были ликвидаторами последствий на ЧАЭС.
Лица, пострадавшие от радиоактивного воздействия.
Лица, имеющие инвалидность.
Лица, имеющие статус «Житель блокадного Ленинграда».
Лица, имеющие статус «Труженик тыла».
Лица, которые работали в структурах МВД.
Определенные законом многодетные родители.
Лица, пенсионного возраста, которые осуществляют уход за детьми инвалидами.
Лица. пенсионного возраста, имеющие статус «Почетный донор».

Льготы могут предоставляться на городской транспорт определенным категориям пенсионеров в границах города.

К такому транспорту можно отнести автобусы, трамваи, троллейбусы. Все остальные пенсионеры могут приобретать на данный транспорт билеты со скидкой.

Льготы не распространяются на коммерческий транспорт, к которому относятся маршрутки и такси. Здесь льготы могут устанавливаться. Если сам перевозчик примет решение об этом.

На междугородные автобусы льготы на проезд предоставляются только определенным категориям. Право на бесплатный проезд данным транспортом установлен для героев СССР, РФ героев Соцтруда, кавалеров ордена «Славы».

Чаще всего такой билет представляет собой обычный бумажный проездной билет, только проданный со скидкой. Выпуском пенсионных проездных занимается либо сам перевозчик, либо орган соцзащиты.

Для оформление льготного абонементного билета на проезд нужно предоставить будет:

Паспорт.
Пенсионное удостоверение.
Документ, подтверждающий льготу – справка об инвалидности, удостоверение ветерана, удостоверение работника тыла, удостоверения многодетной семьи, удостоверение почетного донора и т.д.

Чаще всего электронные проездные билеты представляют собой пластиковую карту, похожую на банковскую.

С ее помощью можно произвести оплату транспортных услуг (путем пополнения денежными средствами), либо установить функцию проездного билета. Обычно такие проездные, как и бумажные, действуют в течение 1 месяца, после чего их необходимо продлевать.

Для оформления электронной карты с проездным билетом, необходимо обратиться в госорган либо организацию, которая занимается их выпуском, с пакетом документов. По истечении установленного периода времени гражданину выдают электронную карту.

Карта москвича — это специальная пластиковая карта, которая выдается жителям Москвы. Она может использоваться для разных целей — льготного проезда в транспорте (если на это есть право), оплаты коммунальных услуг, приобретения товаров и услуг.

Также карта может быть использована в поликлиниках в качестве полиса медицинского страхования. Оформить её имеют право люди предпенсионного возраста, а также те, кто его уже достиг.

Для оформления карты необходимо обратиться в любой МФЦ. С собой льготнику необходимо иметь паспорт для подтверждения личности, документ для подтверждения прав на льготы, а также фотографию в электронном виде.

В отдельных офисах МФЦ могут сфотографировать на месте. После подачи документов по истечении отведенного срока необходимо обратиться в тот же МФЦ и получить свою карту.

Многие регионы реализуют право льготников на бесплатный проезд путем оформления им электронной карты, предъявляемой при использовании общественного транспорта.

Чаще всего обязанности по выпуску и учету таких карт лежит на органе соцзащиты региона. Если она выдается на определенный срок, в связи с ограниченным действием льготы лица (например, инвалид получает право на льготы только на период действия инвалидности, т. е. до ближайшей комиссии), то после продления льготы орган соцзащиты автоматически продляет срок действия карты.

Такая карта по каким-либо причинам может прийти в негодность либо быть утрачена. Для ее восстановления необходимо обратиться в соцзащиту с заявлением и документами, подтверждающими право на льготу.

Льготы отменяются для лиц, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев; военнослужащим, награждённым орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов; членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; инвалидам I, II, III групп инвалидности, гражданам подвергшимся радиационному воздействию (Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФЗ от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», ФЗ от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»).

Правительство нашей страны понимает, что доступность общественного транспорта для возрастного населения имеет одно из предопределяющих значений, так как:

их физическое состояние, обусловленное естественным процессом старения, не дает возможности передвигаться на длинные расстояния пешком;
материальное положение пенсионеров автоматически исключает использование услуг частных перевозчиков, например, заказ такси.

А потому была разработана стратегия, согласно которой старикам выделяют проездные льготы, финансирование которых поступает из бюджетов каждого отдельного региона.

Помимо того, что послабления делаются в целом для такой категории, как пенсионеры, внутри нее выделяют также группы лиц, имеющие право на сниженную стоимость использования услуг транспорта дальнего следования.

Получается, что льготы на проезд для лиц, достигших пенсионного возраста, могут устанавливаться:

как на уровне Федерации;
так и в субъектах страны.