Г Саранск Расселение Аварийных Домов Новый Закон С 2019 Года Последние Новости

Наименование Программы

Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Саранск на 2019 — 2021 годы»

Дата принятия решения о разработке Программы

Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 февраля 2019 года N 53 «Об утверждении государственной программы Республики Мордовия «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства», республиканской целевой программы «Жилище» и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия»;

Постановление Администрации городского округа Саранск от 30 октября 2018 года N 2484 «Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Саранск, планируемых к реализации в 2019 году и плановом периоде 2020 — и 2021 годов»

Ответственный разработчик Программы

Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск

Ответственный исполнитель Программы

Управление по вопросам городского хозяйства Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск

Участники Программы

— Департамент строительства Администрации городского округа Саранск;

— Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Саранск;

— Управление анализа и тарифного регулирования Администрации городского округа Саранск;

— Администрация Ленинского района городского округа Саранск;

— Администрация Октябрьского района городского округа Саранск;

— Департамент финансов Администрации городского округа Саранск;

— Департамент по правовым вопросам Администрации городского округа Саранск;

— Отдел по организационным вопросам и работе с населением Администрации городского округа Саранск

Программно-целевые инструменты

Мероприятие Программы предусматривают проведение комплекса работ по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Цель Программы

Проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, негативно влияет на отношение населения к эффективности деятельности муниципальных властей. Проживая в аварийном жилищном фонде, граждане постоянно подвергаются опасности, так как уровень благоустройства и санитарно-эпидемиологическое состояние таких жилых помещений не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к качеству жилья.

В 2013 — 2017 годах переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда осуществлялось в рамках муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда. За этот период расселено 360 домов, переселено 4385 граждан из 1634 жилых помещений общей площадью 59,4 тыс. кв. м (из них 13 «бывших» общежитий). Затрачено на переселение 3,006 млрд. руб.

Однако результаты реализации данной программы не принесли необходимого эффекта по причине недостаточного финансирования. Объемы ветхого и аварийного жилищного фонда на территории городского округа Саранск продолжают увеличиваться.

Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества.

Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств определяют целесообразность использования программно-целевого метода.

Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках программы будет способствовать ликвидации аварийного жилищного фонда, созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории городского округа Саранск, снижению социальной напряженности в муниципальном образовании, улучшению демографической ситуации.

Расселение аварийных домов в Саранске

Реализация Программы во многом зависит от объема финансирования и своевременности финансирования программных мероприятий.

При реализации Программы возможно возникновение рисков снижения финансирования мероприятий Программы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований федерального, республиканского и местного бюджетов.

В целях минимизации обозначенных рисков необходимо обеспечение эффективного управления процессом реализации Программы, предполагающего в том числе:

оперативное (своевременное) внесение необходимых изменений в Программу;

— проведение анализа реализации Программы:

— согласованность действий участников реализации Программы;

— публичное освещение хода и результатов реализации Программы.

Мероприятие Программы предусматривает расселение 11656,11 кв. м аварийного жилья, расположенного на территории городского округа Саранск.

Механизм реализации Программы включает организационную, экономическую и правовую составляющие, обеспечивающие управление Программой и реализацию программного мероприятия.

Организационная составляющая предусматривает следующие действия:

1. Формирование и внесение изменений в перечень аварийных многоквартирных домов (далее — МКД), подлежащих расселению в рамках Программы.

Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках Программы, формируется Департаментом городского хозяйства Администрации городского округа Саранск на основании заключений межведомственной комиссии по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, утвержденной распоряжением Главы Администрации города Саранска от 29 августа 2005 г. N 2031-р (с изменениями). Одновременно, в целях получения информации, необходимой для уточнения плановых показателей программы (площади, количество помещений и граждан, проживающих них), Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск направляет запросы в администрации районов городского округа Саранск.

Изменения в Программу вносятся по мере необходимости. В случае несоответствия показателей (в части площади жилых помещений, их количества и числа жителей), указанных в Программе, фактическим (полученным при непосредственной работе с населением), а также иных причин Жилищное управление Администрации городского округа Саранск письменно уведомляет (с обоснованием) Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск о необходимости внесения изменений в Программу.

В целях контроля за ходом реализации Программы Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск оставляет за собой право запрашивать в соответствующих структурных подразделениях необходимую информацию. Участники Программы обязаны предоставить достоверную информацию в установленные Департаментом городского хозяйства Администрации городского округа Саранск сроки.

2. Участие в формировании заявки на предоставление финансовой поддержки из федерального бюджета для реализации Программы.

В установленные Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия (далее — Министерство) сроки, соответствующими структурными подразделениями формируется заявка (отчет) на предоставление финансовой поддержки из средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с методическими рекомендациями по подготовке заявок (отчетов) на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства готовятся следующие формы:

Департаментом городского хозяйства Администрации городского округа Саранск:

— сведения о соблюдении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

• Главное
• Новости
• Жизнь
• Культура
• Спорт
• Партнеры

Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:

• Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
• Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
• национальный проект «Жилье и городская среда»;
• федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.

Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.

Дом признается аварийным по следующим правилам:

• по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
• для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
• проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
• для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
• на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
• решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.

Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.

Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:

• жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
• жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.

Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.

Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:

• предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
• выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
• выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
• приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
• участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.

При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.

Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ в рамках выездного мониторинга на регулярной основе проводит мониторинг исполнения подрядными организациями, застройщиками обязательств по государственным (муниципальным) контрактам, заключенным в ходе реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных 185-ФЗ.

Подробнее

На дворе 21 век, но сотни тысяч россиян по-прежнему живут в непригодных для проживания домах. Государство тратит серьезные средства на то, чтобы расселить такие дома, однако получается это не везде. К тому же по мере расселения ветхих и аварийных домов все больше новых домов приходит в негодность.

С 2012 года действовала программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда, закончиться она должна была еще в сентябре 2017 года. Но затем ее продлили до тех пор, пока весь плановый объем переселения не будет завершен.

Касалась «старая» программа домов, которые были признаны аварийными до 2012 года. Но за годы действия программы в России появилось еще больше аварийного жилья, чем было расселено.

В рамках расселения аварийного жилья жители чаще всего получают квартиры в новостройках. Но есть достаточно много разных особенностей, которые следует учитывать.

Прежде всего, стоит разграничить тех, кто проживает в аварийном жилье на основании договора социального найма (то есть, жилье муниципальное) и тех, кто имеет оформленное право собственности на это жилье.

При расселении аварийного дома проживающие по договору социального найма получают «другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма», как регламентируется статьей 86 Жилищного кодекса РФ.

Другое жилье по договору социального найма может быть предоставлено из имеющегося у города в собственности (например, если освободится другая квартира, подходящая по параметрам). Однако на практике всех обычно заселяют на равных условиях в дом для «переселенцев».

Подбирается квартира аналогичной площади, при этом она должна соответствовать социальным нормам по площади (определяется местными органами власти). Что касается расположения, то другое жилье должно находиться в том же регионе.

В случае, если квартира в аварийном доме была приватизирована или куплена в собственность, то есть два варианта:

• собственнику предоставляют равноценное жилье. Равноценным оно должно быть как по общей площади, так и по количеству комнат. На практике точно такую же квартиру подобрать невозможно, поэтому новое жилье обычно площадью чуть больше прежнего;
• собственник получает выкупную стоимость. Если подобрать равноценное жилье не удается или оно не устраивает собственника, он получает денежный эквивалент жилья. Это сумма рыночной стоимости жилья, стоимости переезда и оформления документов, упущенная выгода и невыполненный капитальный ремонт.

В некоторых случаях собственника не устраивает выкупная цена (не секрет, что для квартир из ветхих домов рыночная стоимость не очень высока). Тогда собственник вправе обсудить вопрос с местной властью или подать в суд, который определит справедливую выкупную цену.

В любом случае жители аварийных и ветхих домов не остаются без денег и без жилья (за исключением тех, кто проживал в доме без любых документов). Государство предоставит или деньги, или новое жилье.

Прежде всего, стоит сказать, что на расселение в настоящее время претендуют жители только тех домов, которые признали аварийными до 1 января 2012 года. Список таких домов есть в каждом регионе, и в большей их части расселение завершено.

Новая программа, которую планируют запустить в 2019 году, коснется всех аварийных и ветхих домов, которые были признаны таковыми до 1 января 2017 года.

Это означает, что если дом признают аварийным сейчас, его жильцам придется достаточно долго ждать расселения – планируемая программа будет рассчитана на 5 лет, а новая может появиться только после ее завершения. Однако сделать это все же нужно – пересмотреть программу и выделить на нее дополнительные деньги могут в любой момент, так что шансы есть у всех.

Итак, если дом начинает разваливаться – имеет проблемы с несущими конструкциями, которые угрожают его устойчивости, следует обратиться в межведомственную комиссию, которая формируется в каждом населенном пункте.

При обращении составляется заявление, к которому прилагаются такие документы:

• выписка из Росреестра или договор социального найма (то есть, подтверждение права собственности или права на проживание в доме);
• заключение организации, которая проводила обследование дома (организация должна иметь соответствующие разрешительные документы).

Экспертиза проводится сторонней организацией, и это стоит денег. Поэтому рекомендуется обратиться в органы государственного жилищного надзора или прокуратуру – они тоже имеют право обратиться в комиссию, но в этом случае экспертизу оплатят сами.

Межведомственная комиссия состоит из представителей различных ведомств – местных органов власти, жилищного надзора, органов санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической безопасности, защиты прав потребителей и т.д. Собственников жилых помещений тоже привлекают к работе комиссии, они имеют право голоса.

Если все эти действия успешно пройдены, и сделано это до 2012 года, то дом, скорее всего, уже расселен. Но в отдельных регионах программа выполнена не полностью. Выполняют всю работу органы государственной, региональной и муниципальной власти.

Власти Саранска назвали дома, которые будут расселены до конца 2020 года

По состоянию на начало 2019 года в России 6 субъектов не выполнили программу по переселению граждан из жилья, признанного аварийным до 2012 года. Отметим, что закончиться программа должна была еще в 2017 году, но из-за «отстающих» регионов ее действие продлили. В конце 2018 года оказалось, что до сих пор переселены не все, и программу снова продлили – до окончательного расселения в регионах.

В рамках национального проекта «Жилище» планируется разработать новую программу расселения аварийных домов. Ожидается, что она коснется жилплощади в тех домах, которые признали аварийными до 1 января 2017 года – это 11,9 миллионов квадратных метров, на которых проживают 666,7 тысяч человек.

Серьезных изменений в программе не планируется. Так, признанные аварийными дома будут внесены в специальный реестр, а данные о них будут общедоступны.

К уже существующим добавятся новые способы расселения:

• выкуп жилья с одновременной выдачей жилищной субсидии на новое жилье;
• реконструкция, снос или строительство дома самими собственниками, которым на это время предоставят жилплощадь из маневренного фонда;
• другие способы, которые введут сами регионы.

Вариант со строительством нового дома будет прописан законодательно более подробно, чем раньше. Так, жильцы смогут объединиться и продать дом единым лотом, после чего обязать покупателя реконструировать дом или снести его со строительством нового.

Финансировать снос аварийных домов и строительство новых будут как из бюджетов разных уровней, так и за счет частных инвесторов. Можно будет направить туда средства, полученные от ранее действовавшей программы расселения.

Как и в действующей программе воспользоваться правом на расселение смогут жильцы, проживающие по договорам социального найма и члены их семей; пайщики жилищно-строительных кооперативов.

Воспользоваться правом на переселение из аварийного жилья позволят только один раз, это сделано для того, чтобы не позволить мошенникам скупать квартиры в таких домах и получать новое жилье взамен.

В настоящее время точно неизвестно, когда начнет действовать новая программа. Для этого депутаты Госдумы должны принять соответствующий законопроект, а правительство – выделить деньги регионам. Пока этого не произошло, сотни тысяч россиян продолжают жить в условиях, далеких от нормальных.

• Глава Мордовии принял участие в заседании президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам
• В Мордовии обсудили вопросы противодействия террористическим угрозам
• Глава Мордовии поздравил медсестер с профессиональным праздником
• Глава Мордовии Владимир Волков встретился с Министром финансов РФ Антоном Силуановым
• В Мордовии IT-компании опережают время

• Спецпроекты
• Новости
• Статьи
• Интервью
• Репортажи
• Новости компаний
• Реклама
• Бизнес

С 2019 года было решено изменить правила финансирования. Если раньше оно делилось пополам между федеральным и региональным бюджетом, то теперь регионы смогут получать до 80% помощи. Деньги будут выделяться в зависимости от потребностей. Регионам это выгодно, и есть основания думать, что они активнее будут признавать дома непригодными для проживания. А пока что это одна из насущных проблем.

Правила переселения в 2019 году остаются прежними. Новые механизмы планируется принять с лета. Прежде всего это ипотека — жильцы получат возможность использовать деньги от аварийной квартиры для первого взноса.

Работа над улучшением программы ведётся ещё и в таких направлениях:

• Привлечение к расселению инвесторов. Предполагается, что они будут принимать финансовое участие, а взамен получат землю под снесённым домом. Это ускорит процесс. Предложение озвучено, но желающих пока не находится.
• Создание маневренных жилищных фондов в муниципалитетах. Это квартиры, где можно будет временно разместить жильцов аварийного фонда в экстренной ситуации. Там они будут ждать заселения в новые дома. Такие фонды уже есть, но пока не во всех регионах.
• Разработка чёткого механизма социального найма с последующим выкупом. С его помощью переселённые жильцы получат право собственности на новую квартиру за 10 – 20 лет.
• Законодательное закрепление понятия ветхого жилья. Это даст понимание, по каким критериям выбирать старые дома для реконструкции или сноса.

Ветхое и аварийное жильё в законах и публикациях СМИ часто встречаются вместе, но понятия эти разные. Существуют расчётные показатели ветхости — 70% износа у каменного дома и 65% у деревянного. Но это ещё не аргумент для сноса и расселения, а всего лишь техническая характеристика. Другое дело, что из-за естественного износа дом могут признать аварийным. Аварийное жильё — это опасное для проживания, а причина тут уже вторична. Главное, что из-за этого и возникает необходимость переселения.

Когда дом решат расселить, его вносят в список программы. Это значит, что жильцы находятся на очереди. Если ситуация совсем критическая, они вправе требовать, чтобы выделили безопасную жилплощадь на время ожидания.

Новое жильё даётся по правилам Жилищного кодекса (ЖК РФ). А они будут зависеть от того, собственная квартира или муниципальная. Занимаются этим вопросом региональные органы исполнительной власти.

Статья 16 Федерального закона № 185 определяет порядок отселения людей в новое жильё:

• жильцы дома, в отношении которого выдан судебный акт о немедленном расселении;
• жители, чей дом был признан аварийным ранее остальных многоквартирных домов в рамках отдельно взятого квартала либо района в Саранске.

Перечень аварийных домов формируется с учетом даты признания здания аварийным. При распределении жилья действует норма о равноценности и равнозначности получаемых квартир.

Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
• заключение комиссии об обследовании дома;
• заключение органов государственного надзора (при необходимости);
• заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
• фотографии (при необходимости);
• жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
• другие обосновывающие документы.

До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.

Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.

Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.

Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.

Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.

Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.

Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.

Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.

В обновленную программу попадают здания, возведенные с 40 по 70 годы. Дома будут ликвидироваться, а владельцы жилья переселяться в новостройки. Минстрой РФ предложил Правительству России механизм регулярного расселения из жилья, признанного ветхим и опасным. Данный проект стал составной частью федеральных нацпроектов, реализуемых в соответствии с указом Президента.

Минстрой предложил внедрить в правовое поле механизм по адресной помощи граждан, нуждающихся в государственном содействии, который будет использоваться в рамках госпрограммы расселения. Нормы предполагают субсидирование граждан с целью приобретения последними новой жилплощади для замены существующей.

Разработка постоянно функционирующей процедуры по расселению ветхого жилья проводится согласно поручению Президента Российской Федерации. За результат разработки механизма отвечает Фонд содействия реформированию и Минстрой РФ. Предыдущая программа переселения реализовывалась вплоть до 2018 года. Однако в ходе реализации запланированных мероприятий было выявлено наличие домов, подлежащих расселению и не попавших в утвержденные властями списки. По этой причине срок действия проекта продлен.

На территории страны планируется внедрить обновленный механизм расселения граждан, которые не могут далее проживать в своих квартирах по причине их плачевного состояния. Проект предусматривает изменения в действующую систему, но кардинально положения корректироваться не будут. Обновленная программа не предполагает срока действия. Расселение будет производиться из зданий, признанных непригодными для проживания после 2011 года.

Одно из основных новшеств законодательства заключается в том, что гражданам предоставляется возможность самостоятельной реконструкции жилья, сноса дома и постройки на данном участке земли современного здания. На период реконструкции гражданам предоставляется жилплощадь, выступающая в качестве временной замены (из маневренного фонда).

Также владельцы вправе собраться и продать аварийный фонд единым лотом. Работы по реконструкции или сносу возлагаются на инвестора. После постройки и сдачи в эксплуатацию собственники старого жилья получают аналогичное по площади в новостройке. Допускается замена жилплощади денежной компенсацией с учетом рыночной стоимости объекта за квадратный метр. Выплаты осуществляются в том числе их Фонда капремонта.

Правовым актом предусмотрено ведение единого реестра домов, подлежащих расселению. Данный список выкладывается в интернет и доступен всем пользователям. Определение методологии отнесения жилого фонда к ветхому с последующими манипуляциями находится в компетенции Правительства РФ. Механизм должен содержать четкую стратегию по расселению граждан и порядок компенсирования им стоимости утраченных квадратных метров.

Переселение из аварийного и ветхого жилья в Саранске в 2020

Сам по себе принцип соответствия параметров жилища неновый. Как и ранее переселяемые владельцы недвижимости получают аналогичные по параметрам объекты. Единственной разницей является то, что новое жилище отвечает современным требованиям к комфорту и не представляет опасности для лиц, находящихся в нем. При желании жители смогут получить большую по площади квартиру. Такое допускается при соответствующей доплате. Последнее условие было дополнено в федеральную программу по переселению с учетом опыта московской госпрограммы по реновации.

Помимо этого, стоит обратить внимание еще на два условия. Первое – квадратные метры выдаются в том населенном пункте, где находилась собственность переселенца. Иное не допускается по правилам. Второе – перемещению на новое место не подлежат те лица, что проживают в аварийных домах, представляющих опасность для граждан. Именно по последнему признаку строения попадают в итоговый список.

Важно! На практике некоторые переселенцы подают исковые заявления в суд. Предметом спора становится некомфортная для истцов планировка новых квартир. При этом данный факт не является обстоятельством, позволяющим удовлетворить ходатайство. Инстанция исходит из того, что условия проживания стали безопасными, что достаточно для выгодоприобретателей в сложившейся ситуации.

Вопрос:

В чем еще схож проект, утвержденный на федеральном уровне, с реновацией в столице?

Ответ:

Принцип, заложенный в обновленный проект Правительства Российской Федерации в целом схож с реновацией. Властями также планируется массовый снос непригодных для проживания зданий и постройка на их месте современных домов с развитой инфраструктурой. Фонд будет уничтожаться кварталами. К сожалению, в список все так же не попадают дома-вагончики, бараки. Подобные строения не включаются в программу и госорганы по факту не знают, какое количество россиян находится в подобных условиях.

Для определения степени износа здания и выявления признаков его опасности для лиц, постоянно находящихся в квартирах достаточно просто. Непригодными для жизни постройками признаются дома, если: заметны повреждения несущих конструкций; выявлены обстоятельства, представляющие реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в квартирах; обнаружен риск затопления участка; здание уничтожено огнем или обрушилось при землетрясении.

Важно! Переселенцами могут стать только те лица, которым грозит реальная опасность. Население, обитающие в домах старого фонда, но пригодного к дальнейшей эксплуатации, не вправе получить новую квартиру.

Тем не менее пригодные по состоянию на 2019 год постройки со временем также могут быть включены в общий список на снос. Согласно программным мероприятиям администрация муниципального образования обязана подыскать жителям замену в том же муниципалитете, где расположен небезопасный дом. Выгодоприобретатели вправе принять решение о переезде в другое МО, если посчитают, что качество строительства по месту их проживания оставляет желать лучшего. Для этого формируется письменное согласие.

Расходы, связанные с переездом, ложатся на местные власти, которым подведомственна аварийная постройка. Для перемещения вещей предоставляется грузовой автомобиль. Данное содействие имеет единоразовый характер. С момента признания сооружения ветхим собственники жилплощади должны освободить помещения в течение 12 месяцев. Собственники комнат в коммунальных квартирах получают отдельное жилище.

В качестве нововведения по сравнению с предыдущей версией проекта стоит отметить возможность получения денежной компенсации за жилплощадь. Для ее оформления достаточно обратиться в уполномоченный орган и написать прошение по предложенной форме. Однако указанный вариант невыгоден для владельцев аварийных квартир, поскольку величина отчислений будет намного меньше стоимости получаемого на замену жилища.

Таким образом, переселение из ветхого фонда в новостройки производится в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации планом. Программа, действующая на территории России, предполагает снос аварийных сооружений, непригодных к проживанию и предоставление лицам, вынужденным оставить квадратные метры современной жилплощади. Проект повторяет механизм реновации, реализуемой в Москве. Всего за 2019-2024 гг. планируется расселить 11,9 млн м² квартир. В таковых зарегистрировано порядка 666,7 тыс. человек.

Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.

После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения — год.

Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.

Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.

Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:

• Люди, вышедшие на пенсию.
• Инвалиды.
• Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
• Семьи, признанные малоимущими.

Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.

Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.

Новые правила по расселению аварийного жилья 2020

От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:

1. Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
2. Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
3. Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.

Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.

Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.

Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.

Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

Ответственность за переселение граждан из аварийных домов лежит на региональном правительстве, которое обязано утвердить адресную программу. Если переселение планируется после 1 января 2019 г., то такая программа составляется на срок до 01.09.2025 г. (в соответствии со ст. 16 ФЗ №185 от 2018 г.).

В этом же законе указано, что в региональной программе должна быть отражена следующая информация:

• полный перечень домов, которые были признаны аварийными до 01.01.2017 г.;
• предельный срок расселения жильцов каждого дома (как собственников, так и проживающих по социальному найму);
• объем финансирования (за счет бюджета региона, привлечения дополнительных средств);
• показатели выполнения программы.

Правила переселения из аварийного жилья собственников предусматривают соблюдение определенных требований к новому дому:

1. Новая квартира может располагаться как в новостройке, так и в старом, но не в аварийном доме.
2. Этот дом должен находиться в границах того же города или другого населенного пункта (при этом округ может быть другим).
3. Планировка не может быть хуже предыдущей. Например, если ранее квартира имела 2 изолированные комнаты, то и новый объект должен иметь не меньше 2 отдельных комнат, а не смежных.
4. Площадь новой квартиры должна быть не меньше предыдущей. Если граждане переселяются из комнаты в коммунальной квартире, они, как правило, получают 1-комнатную квартиру, поскольку в настоящий момент дома с коммунальными комнатами уже не возводят.

Однако если граждане проживают по договору социального найма, т.е. арендовали квартиру у государства, они получают новое жилье в соответствии с санитарными нормами:

1. от 33 м 2 на 1 человека;
2. от 42 м 2 на 2 человек;
3. начиная с 3 человека на каждого выделяется по 18 м 2 .

Причем новая квартира также будет предоставлена в аренду. Но в дальнейшем граждане могут обратиться в администрацию, чтобы приватизировать жилплощадь.

После этого администрация утверждает перечень домов, которые включаются в программу расселения на ближайшие годы. Далее жильцы получают письменные уведомления о том, что они будут переселены в новые дома (с указанием крайних сроков). Проверить эту информацию можно на сайте администрации и в других открытых источниках. К тому же на здании обычно устанавливают объявление о том, что дом будет расселен.

Важно! В пределах одного дома расселяют сразу всех жильцов. Очередность переселения разных домов определяется степенью износа. Льготные категории граждан (инвалиды, многодетные семьи и другие) расселяются в общем порядке.

Аварийное жильё начнут расселять по-новому

В этом же нормативном акте содержится понятие аварийности, однако, оно не раскрывается в полном объеме. Указано только в ст. 2 ФЗ-185, что такой статус жилье должно получить по решению местных органов власти до 01.01.2017 (в целях реализации данных конкретных программ) и быть признанным подлежащим сносу или реконструкции.

Отдельный закон о переселении из ветхого и аварийного жилья пока не существует. Но на федеральном уровне в Жилищном кодексе установлено право граждан на получение другого благоустроенного жилья взамен признанного непригодным (ст. 86 и 32 ЖК РФ). Это правило распространяется:

Путин напомнил, что была поставлена цель до сентября 2017 года предоставить новое комфортное жилье более 700 тыс. граждан. Он привел показатели, согласно которым с 1 января 2014 по сентябрь 2017-го необходимо расселить 11,015 млн кв.

Жилье», в рамках которой местные власти должны были обеспечить переселение граждан из домов, признанных аварийными и ветхими. Но поскольку с этой задачей справились не все регионы РФ, действие программы было продлено до конца 2017 года.

Нижегородская администрация расселит девять аварийных домов в 2019 году. Об этом на заседании Гордумы 12 декабря 2018 года сообщил директор департамента строительства и капитального ремонта Павел Саватеев.

Программа будет состоять из нескольких этапов, срок реализации каждого из них составит два года. Очередность расселения будет определяться датой признания домов аварийными и подлежащими сносу или решениями суда.

Как сообщают СМИ, В.В. Путин 2 октября 2018 обсудил с членами правительства переселение граждан, а именно постоянно действующий механизм по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Приводятся и ранее сделанное выступление Д.А. Медведева о том, что с 2019 года власти РФ возобновляют программу расселения аварийного жилья. В планах расселить более 9,5 миллионов квадратных метров непригодного жилья. Он подчёркивал, что под эти цели закладывается значительное финансирование: в ближайшие три года – 106 миллиардов рублей из федерального бюджета и 19 миллиардов рублей из региональных бюджетов.

Фонд ЖКХ был сформирован в 2007 году, на его создание пошли средства обанкротившейся компании «ЮКОС» в размере более 200 млрд рублей. Он финансово помогает субъектам и муниципалитетам в проведении капремонта многоквартирных домов и переселении граждан из аварийного жилья. С 2013 года его средства также идут на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Минстрой продлил участие Фонда ЖКХ в программе по расселению аварийного жилья до 1 января 2026 года, согласно последними изменениями в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», сообщает ИА «Хабаровский край сегодня» со ссылкой на «Известия».

Закон о ветхом и аварийном жилье в 2020 году

• К-7;
• П-32;
• П-35;
• 1605-АМ;
• 1МГ-300;
• 1-515;
• 1-510;
• 1-511;
• 1-447.

Все так называемые «сносимые» дома были построены в самом начале стройки. К «сносимым» зданиям относятся блочные, панельные хрущевки (пятиэтажные). Они напоминают картонные коробки, поскольку строились они быстро из дешевых материалов. Также к сносимым относятся дома построенные в довоенное время.

Существует несколько причин, по которым жильцы стремятся узнать о сносе дома. Одни жильцы ждут, когда их переселят в новое жилье. Другие хотят убедиться в том, что не снесут дом, в котором они хотят купить квартиру. Некоторым необходимо знать состоит ли дом в списках под снос, чтобы начать ремонт жилья.

В Москве посчитали, что объем расселяемого аварийного жилья к 2023 году на треть превысит объем жилой недвижимости, которая признается аварийной. «Сократить объем аварийного жилья можно двумя способами: расселять людей быстрее, чем непригодное для проживания жилье формируется, либо замедлить формирование аварийного жилья, к примеру, за счет капремонта», — пояснила федеральным СМИ исполнительный директор наццентра «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.

К весне Минстрой России проработает дополнительные инструменты для обеспечения новыми квартирами проживающих в непригодном жилье. В частности, речь пойдёт о социальной ипотеке. Она позволит использовать стоимость аварийной квартиры в качестве первоначального взноса при покупке нового жилья. Также регионы будут вынуждены создать условия для привлечения частных инвестиций в эту сферу. К примеру, за счет возможности использования участка под аварийным домом для дальнейшего строительства.

Согласно закону о расселении аварийного жилья, участвовать в программе могут следующие категории граждан:

1. Собственники квартир. Они могут получить другие квартиры или денежную компенсацию.
2. Наниматели по договорам социального найма. Им предоставляется другое жилье с аналогичными параметрами.

Если квартира сдавалась квартиросъемщикам, договор найма с момента признания жилья аварийным прекращается. Собственник не несет перед ними никаких обязательств, но должен вернуть деньги за оставшиеся дни. Предоставлять другое жилье он не обязан.

Процедура переселения из ветхого или аварийного жилья состоит из нескольких этапов. Для начала нужно обратиться с заявлением в межведомственную комиссию. Обычно ее функции выполняет жилищная инспекция при администрации муниципалитета. После этого проводится экспертиза, составляется заключение и принимается решение.

Рассмотрим каждый этап подробно.

Похожие записи:

• Оплата учителей по категориям 2020
• Бывший муж жалеет о разводе
• Как пойдут люди на пенсию с 2021 года живущие в чернобыле