Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила учета тепловой энергии и теплоносителя 2020». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе:
а) требования к приборам учета;
б) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения;
в) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем);
г) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.
2. Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — методика).
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
«ввод в эксплуатацию узла учета» — процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии;
«водосчетчик» — измерительный прибор, предназначенный для измерения объема (массы) воды (жидкости), протекающей в трубопроводе через сечение, перпендикулярное направлению скорости потока;
«время работы приборов учета» — интервал времени, в течение которого на основе показаний приборов учета ведется учет тепловой энергии, а также измерение и регистрация массы (объема) и температуры теплоносителя;
«вывод тепловой сети» — выход тепловых сетей от источника тепловой энергии в определенном направлении;
«вычислитель» — составной элемент теплосчетчика, принимающий сигналы от датчиков и обеспечивающий расчет и накопление данных о количестве тепловой энергии и параметрах теплоносителя;
«зависимая схема подключения теплопотребляющей установки» — схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой теплоноситель из тепловой сети поступает непосредственно в теплопотребляющую установку;
«закрытая водяная система теплоснабжения» — комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения без отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети;
33. Узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
34. Теплосчетчик состоит из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации. При измерении перегретого пара дополнительно устанавливается датчик давления пара. При подключении теплопотребляющих установок потребителя к закрытым водяным системам теплоснабжения по независимой схеме, максимальная тепловая нагрузка которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, допускается отсутствие в составе узла учета расходомера теплоносителя в обратном трубопроводе при наличии расходомера (водосчетчика) на подпиточном трубопроводе.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 137.
Теплосчетчики снабжаются стандартными промышленными протоколами и могут быть снабжены интерфейсами, позволяющими организовать дистанционный сбор данных в автоматическом (автоматизированном) режиме. Эти подключения не должны влиять на метрологические характеристики теплосчетчика.
В случае если данные, определенные дистанционно, и данные, считанные непосредственно с теплосчетчика, не совпадают, базой для определения суммы оплаты служат данные, считанные непосредственно с теплосчетчика.
35. Конструкция теплосчетчиков и приборов учета, входящих в состав теплосчетчиков, обеспечивает ограничение доступа к их частям в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажению результатов измерений.
36. В теплосчетчиках допускается коррекция внутренних часов вычислителя без вскрытия пломб.
37. Вычислитель теплосчетчика должен иметь нестираемый архив, в который заносятся основные технические характеристики и настроечные коэффициенты прибора. Данные архива выводятся на дисплей прибора и (или) компьютер. Настроечные коэффициенты заносятся в паспорт прибора. Любые изменения должны фиксироваться в архиве.
94. Коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.
95. В целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение:
а) времени работы приборов узла учета в штатном и нештатном режимах;
б) давления в подающем и обратном трубопроводах;
в) температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах (температура обратной воды в соответствии с температурным графиком);
г) расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах;
д) расхода теплоносителя в системе отопления и горячего водоснабжения, в том числе максимального часового расхода;
е) расхода теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода.
96. В целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения на источнике тепловой энергии при использовании в качестве теплоносителя пара осуществляется измерение:
а) времени работы приборов узла учета в штатном и нештатном режимах;
б) отпущенной тепловой энергии за час, сутки и расчетный период;
в) массы (объема) отпущенного пара и возвращенного источнику теплоты конденсата за час, сутки и расчетный период;
г) температуры пара, конденсата и холодной воды за час и за сутки с последующим определением их средневзвешенных значений;
д) давления пара, конденсата за час и за сутки с последующим определением их средневзвешенных значений.
97. В открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются:
а) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу;
б) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час;
в) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.
98. В открытых и закрытых системах теплопотребления, суммарная тепловая нагрузка которых не превышает 0,1 Гкал/ч, на узле учета с помощью приборов определяется только время работы приборов узла учета, масса (объем) полученного и возвращенного теплоносителя, а также масса (объем) теплоносителя, расходуемого на подпитку.
99. В системах теплопотребления, подключенных по независимой схеме, дополнительно определяется масса (объем) теплоносителя, расходуемого на подпитку.
100. В открытых системах теплопотребления дополнительно определяются:
а) масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения;
б) среднечасовое давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.
Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии проводится на всех участках подачи и приема ресурса, а именно в:
- границах балансовой принадлежности между генератором и коммуникациями либо потребителем, подсоединенного к источнику;
- рамках собственности между смежными магистралями;
- зонах принадлежности между котельной и получателями энергии;
- рубежах балансовой недвижимости между центральным энергетическим пунктом и потребителем.
Правила учета ресурса теплоносителя рекомендуют использовать несколько методов анализа.
Документ выражается следующими методиками:
- приборная, когда исследуемые величины всех индексов, получаются путем измерения учетными аппаратами самого теплоносителя и источника генерации ресурса;
- расчетная, когда анализируемые величины всех индексов, принимаются по базовым стандартам либо средним коэффициентам предыдущего периода;
- приборно-расчетная – если недостаток измеренных показателей восполняется символами методики.
Расчетная величина используется при отсутствии измерительных аппаратов либо во время их выхода из рабочего положения.
Наименование метода исчисления теплового ресурса закрепляется контрагентами в соглашении о поставке и обслуживании по перемещению энергии по теплокоммуникациям. При использовании первой и последней методы в соглашении или его дополнении указываются исходники, из которых берутся данные, необходимые для коммерческого измерения сторонами договора.
Приведенная формула используется только в случае полного отсутствия в помещениях учетных аппаратов. Расчет проводится по следующей методике:
Pi=(Vд×Si)/(Sоб×Tt),
где:
- Vд – объем использованного ресурса за время, определенного показаниями коллективного аппарата, установленного в высотном доме;
- Si – совокупная площадь жилой квартиры и нежилой комнаты;
- Sоб – общая метражность всех помещений высотного дома;
- Tt – тарификация энергии на отопление, установленная законодательством.
Упрощая следующее выражение, можно сказать, что формула расчета тепловой энергии на отопление учитывает всю площадь многоэтажного дома. Из общего количества метров определяется доля каждой квартиры и помещения. Полученный объем ресурса умножается на тариф, который действует в данном районе.
Не оборудованный учетным приспособлением дом, потребует расчета с использованием трех критериев:
- принятого в конкретном районе норматива теплопотребления – количество калорий на обогрев квадратного метра площади на один месяц;
- действующей тарификации определенного поставщика горячего снабжения – цена 1 Гкал;
- суммарной метражности каждой конкретной квартиры, без учета лоджии либо балкона.
Определение подходит для зданий, которые не оборудованы какими-либо измерительными приспособлениями.
Начертание формулы такое:
Pi=Si×Nt×Tt,
где:
- Si – суммарная площадь жилых и нежилых комнат;
- Nt – стандарт использования коммунальной отопительной услуги, норматив потребленной тепловой энергии на отопление в 2020 году принят в количестве 0,016 Гкал на кв. м.;
- Tt – тарификация горячего ресурса, установленная законодательством страны.
Упрощая подсчет выражения, можно сказать, суммарная площадь каждой отдельной квартиры умножается на количество гигакалорий, необходимых для ее отопления, а затем «х» на приведенный в конкретном районе тариф.
Существуют открытые и закрытые системы отопления. Расчет получаемого объема тепла рассчитывается как отдельно, так и вместе для каждой.
Первый вид обусловлен тем, что теплоноситель не разрешается брать для хозяйственных нужд из общих коммуникаций. Второй же позволяет это делать в оговоренном соглашением количестве.
Приведенная формула дает возможность посчитать число полученных Гкал для первой и второй системы:
Q=([(G1×(t1-tхв) )-(G2×(t2-tхв) )])/(1 000)= Гкал,
где:
- Q – объем ресурса, Гкал;
- G1 – расход подаваемого теплоносителя, м. куб;
- t1 – температура обогрева, подающего трубопровода, °C;
- tхв – t°C холодной подачи;
- G2 – использование носителя в обратной магистрали, м. куб;
- t2 – нагрев «обратки», °C.
Выражение считает полученные Гкал открытой системы, погрешность учетных средств, аварийные утечки. Из этого метода нужно убрать количество тепла, идущего на горячее водоснабжение. Тогда гигакалории высчитываются по следующему принципу:
Q=(G1×(t1-t2))/(1 000)=Гкал,
где:
- Q – использованная энергия, Гкал;
- G1 – расход подающего носителя, м. куб;
- t1 – температура в нем, °C;
- t2 – нагрев «обратки», °C.
Проведя анализ показаний, следует сказать, что при утечке ресурса, это выражение не фиксирует потерянные единицы теплоты, что не устраивает коммунальные предприятия.
Правила учета тепловой энергии и теплоносителя
Для ведения учета теплоносителя потребуются следующие данные:
- Температура в магистрали при входе и выходе узла учета тепловой энергии.
- Потребление рабочего вещества, проходящего через аппарат фиксирования.
Последний показатель обозначается измерительными устройствами. Счетчики регистрации ресурса бывают двух категорий.
Используются для учета не только тепловой энергии, но и горячего и холодного водоснабжения. Последние устройства отличаются материалом, не предназначенным для агрессивных температур.
Принцип работы крыльчатых теплосчетчиков:
- крыльчатка вращается вокруг своей оси, движимая потоком воды;
- действие передается на учетный механизм;
- поступление осуществляется с помощью ведущего магнита.
Конструкция устройства довольно простая, с низким порогом срабатывания. Оборудованный антимагнитным экраном, агрегат пресекает попытки остановки наружным полем.
Коммерческая регистрация энергии составляет неотъемлемую часть работы контролирующих организаций. Фиксация показаний измерительных приборов осуществляется в целях:
- проведения расчетов между поставщиками тепла и пользователями;
- контроля над функционированием систем и потребляющих установок;
- проверки рационального оборота энергии и энергоносителя;
- регистрации технических параметров теплоносителя (температуры, объема, веса).
Для наблюдения монтируют приборы учета на границе балансовой собственности сетей, если в договорных бумагах не указано другое место установки. Если через 3 года счетчики не соответствуют правилам, то их показания не используются. Поставщики не могут требовать от пользователя установки измерительных устройств, не прописанных в правилах учета.
С устройством узла учета тепловой энергии вы сможете познакомиться в этом видео:
Организация, подающая тепло, или потребитель по собственному желанию имеет право монтировать дополнительные модули для считывания показаний и наблюдения за контролем использования. Сюда относят и датчики дистанционного получения информации. Приборы не влияют на качество коммерческого учета и не мешают точности измерений. Обе стороны имеют беспрепятственный доступ к узловым модулям.
Коммерческая организация имеет право монтировать дополнительное оборудование для считывание показаний
Коммерческая регистрация проводится во всех точках приема и поставки. Организация учета включает:
- приобретение техусловий на проектные изыскания по монтажу учетного узла;
- составление проекта и установку регистрационных модулей;
- ввод в работу устройств;
- эксплуатацию приборов, снятие показаний, использование их в коммерческих расчетах;
- обслуживание, ремонт и замену элементов.
В некоторых случаях допускается коммерческий учет поставок и расхода тепла расчетным методом. Это происходит, если между сторонами не заключен договор, а также при следующих обстоятельствах:
- в точке потребления нет измерительного модуля;
- счетчик признан неисправным;
- нарушены сроки снятия показаний на приборе, принадлежащем пользователю.
Учетный узел оснащается регистрационными модулями тех типов, которые прописаны в информационном Федеральном фонде по гарантированию единства диагностики. Некоторые приборы оборудованы интерфейсом для дистанционного считывания информации автоматически. Теплосчетчик включает:
- датчик температуры и расхода;
- вычислитель (один или несколько, скомбинированных в цепь);
- для определения показателей пара дополнительно монтируют модуль для контроля давления.
При несоответствии показаний, учитываются показания счетчиков
Если дистанционно полученные показания не совпадают с информативными данными счетчика, то в коммерческих целях принимают во внимание непосредственное число прибора. Модули конструируют так, чтобы не было доступа к их регулируемым частям для целевого изменения цифр. Допускается трансформация внутренних часов вычислителя без снятия пломб.
Документация для источника тепла разрабатывается по техническому заданию владельца, скоординированному со смежниками. В нем согласовываются правила подключения источника к тепловой системе. Проект создается в соответствии со следующими положениями:
- техусловиями, предоставленными предприятием по запросу пользователя;
- правилами коммерческой регистрации;
- техническими паспортами на учетные модули и измерительные датчики.
Поставщик тепла выдает условия на монтаж прибора в течение 15 дней (рабочих) со времени написания заявления потребителем. Если такие документы в положенный срок не выданы, то пользователь самостоятельно составляет проект и устанавливает средство в соответствии с настоящими правилами. О своих действиях он информирует поставщика тепла. В технических условиях отражаются:
Пользователь имеет право самостоятельно составить проект и установить оборудование
- название и расположение пользователя;
- сведения о видах тепловых нагрузок;
- расчетные показатели жидкого или газообразного вещества в месте поставки;
- график подачи энергоносителя, согласованный с температурой наружной атмосферы;
- требования подключения узла к приборам дистанционного контроля с применением стандартных протоколов и интерфейсов;
- рекомендации к измерительным средствам регистрации (поставщик не навязывает потребителю конкретный вид приборов).
Если присутствует технологическая или вентиляционная нагрузка, то к техусловиям дополнительно составляют график эксплуатации и расчет установок потребителя в части мощности. Проектная документация учетного узла включает:
- Копию договора снабжения теплом с добавлением актов о разделении балансовой собственности, информации о нормативных нагрузках для конкретного пользователя.
- Для новых объектов, впервые вводимых в работу, — сведения о нагрузках в соответствии с проектом и условиями подсоединения.
- Способ стыковки потребителя с магистралью.
- Схематическое изображение теплового пункта совместно с учетным узлом.
Проектная документация учетного узла включает в себя перечень обязательных пунктов
- План источника с обозначением области монтажа приборов, схемы прокладки кабелей и подключения.
- Базу информации, вводимую в архив вычислителя с разбивкой на зиму и лето, формулы расчета энергии и теплоносителя.
- График почасового распределения тепла по контурам потребителя зимой и летом.
- Таблицу месячных и суточных затрат тепла по установкам для внутренних энергетических узлов в зданиях.
- Виды отчетных ведомостей для регистрации показаний.
- Схемы расположения температурных элементов, датчиков давления и расходомеров.
- Спецификацию используемого оборудования и материалов.
Правила учета тепловой энергии
Смонтированные учетные узлы и их системы измерения, прошедшие проверку, вводят в работу. Для этого собственником источника тепла собирается комиссия в составе:
- представителя владельца;
- работника смежной теплосети;
- сотрудника от монтажной организации.
Вызов участникам передается владельцем источника не позднее 10 суток до предстоящего мероприятия с помощью письменного уведомления. К этому времени собственник подготавливает пакет документов, включающий в себя:
- схему подсоединения источника к магистрали;
- акты о разделении балансовых владений;
- проект устройства узла;
- паспорта на комплектующие элементы и приборы;
- данные проверки датчиков и модулей с печатями;
- смонтированную действующую систему;
- таблицу с показателями непрерывной трехсуточной работы прибора.Смонтированные узлы учета вводятся в эксплуатацию
За техническую исправность измерительных средств, расположенных на энергетическом источнике, отвечает владелец установки. Узел считается непригодным к работе в следующих случаях:
- не выдает показания;
- выявлено вмешательство в работу без разрешения;
- нарушены пломбы, изменена или повреждена схема электросетей;
- на приборе механические разрушения;
- в трубопроводах присутствуют несанкционированные врезки;
- истек срок после очередной проверки средства;
- прибор работал с повышенной нагрузкой в течение продолжительного времени за отчетный период.
Время неработоспособности фиксируется в журнале для регистрации данных. Собственник источника сообщает в общую организацию показания прибора на момент неисправности. Работникам теплоснабжающего предприятия обеспечивается доступ к учетному узлу и соответствующим документам.
При работе с приборами на смежных сетях и перемычке потребитель регулярно подает поставщику отчет об использовании энергии.
Способ передачи (электронный, на бумаге или посредством автоматического считывания) указывается в договоре.
Пользователь требует, а поставщик обязан дать расчет объема потребленного тепла или носителя за отчетное время (через 15 рабочих дней после предоставления отчета).
Если владельцем узла выступает снабженец теплом, то пользователь может требовать распечатки показаний, снятых с прибора и характеризующих использование продукта за последний период.
В случае сомнений любая сторона инициирует ревизию с привлечением комиссии, о чем составляется акт проверки. Если показания признаны правильными, то материальные траты несет сомневающаяся сторона.
В случае неправильной работы счетчика ответственность перекладывается на владельца прибора.
Учету подлежит объем тепла, используемый для поставок горячей воды, и масса газообразного или жидкого вещества при его выводе, транспортировке и потреблении. Эти сведения определяются при соответствующем качестве теплоносителя. При коммерческом учете измеряется:
- время функционирования средств в обычных и нештатных условиях;
- давление подачи и возврата;
- температура энергоносителя в прямой и обратной трубе;
- расход тепла при поставке и обратном перемещении;
- потери в отопительной системе и магистрали горячей воды, в т.ч. максимальное распределение за час;
- расход на подпитку магистрали в случае присутствия соответствующего контура;
- количество выданного тепла в час, день или за определенное расчетное время;
- объем поставленного пара и того, что вернулся за аналогичные периоды;
- температура конденсата, пара и холодной жидкости в системе с расчетом их средних показателей.
При коммерческом учете обязательно измеряется несколько показателей
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.09.2017 N 1089, от 13.02.2019 N 137)
В соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
2. Федеральным органам исполнительной власти в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвердить в 2-недельный срок методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 ноября 2013 г. N 1034
Как правильно в 2020 году учитывать тепловую энергию
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе:
а) требования к приборам учета;
б) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения;
в) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем);
г) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.
2. Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — методика).
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
«ввод в эксплуатацию узла учета» — процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии;
«водосчетчик» — измерительный прибор, предназначенный для измерения объема (массы) воды (жидкости), протекающей в трубопроводе через сечение, перпендикулярное направлению скорости потока;
«время работы приборов учета» — интервал времени, в течение которого на основе показаний приборов учета ведется учет тепловой энергии, а также измерение и регистрация массы (объема) и температуры теплоносителя;
«вывод тепловой сети» — выход тепловых сетей от источника тепловой энергии в определенном направлении;
«вычислитель» — составной элемент теплосчетчика, принимающий сигналы от датчиков и обеспечивающий расчет и накопление данных о количестве тепловой энергии и параметрах теплоносителя;
«зависимая схема подключения теплопотребляющей установки» — схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой теплоноситель из тепловой сети поступает непосредственно в теплопотребляющую установку;
«закрытая водяная система теплоснабжения» — комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения без отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети;
«измерительная система учета» — многоканальное средство измерений, включающее каналы измерения тепловой энергии с измерительными компонентами — теплосчетчиками, а также дополнительные измерительные каналы массы (объема) теплоносителя и его параметров — температуры и давления;
«индивидуальный тепловой пункт» — комплекс устройств для присоединения теплопотребляющей установки к тепловой сети, преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки для одного здания, строения или сооружения;
«качество тепловой энергии» — совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии, обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы теплопотребляющих установок в соответствии с их назначением;
«насыщенный пар» — водяной пар, находящийся в термодинамическом равновесии с соприкасающейся с ним водой;
«независимая схема подключения теплопотребляющей установки» — схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой теплоноситель, поступающий из тепловой сети, проходит через теплообменник, установленный на тепловом пункте, где нагревает вторичный теплоноситель, используемый в дальнейшем в теплопотребляющей установке;
«неисправность средств измерений узла учета» — состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях);
«открытая водяная система теплоснабжения» — комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения путем отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети или отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения;
«перегретый пар» — водяной пар, имеющий температуру более высокую, чем температура насыщения при определенном давлении;
«подпитка» — теплоноситель, дополнительно подаваемый в систему теплоснабжения для восполнения его технологического расхода и потерь при передаче тепловой энергии;
33. Узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
34. Теплосчетчик состоит из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации. При измерении перегретого пара дополнительно устанавливается датчик давления пара. При подключении теплопотребляющих установок потребителя к закрытым водяным системам теплоснабжения по независимой схеме, максимальная тепловая нагрузка которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, допускается отсутствие в составе узла учета расходомера теплоносителя в обратном трубопроводе при наличии расходомера (водосчетчика) на подпиточном трубопроводе. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.02.2019 N 137)
Теплосчетчики снабжаются стандартными промышленными протоколами и могут быть снабжены интерфейсами, позволяющими организовать дистанционный сбор данных в автоматическом (автоматизированном) режиме. Эти подключения не должны влиять на метрологические характеристики теплосчетчика.
В случае если данные, определенные дистанционно, и данные, считанные непосредственно с теплосчетчика, не совпадают, базой для определения суммы оплаты служат данные, считанные непосредственно с теплосчетчика.
35. Конструкция теплосчетчиков и приборов учета, входящих в состав теплосчетчиков, обеспечивает ограничение доступа к их частям в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажению результатов измерений.
36. В теплосчетчиках допускается коррекция внутренних часов вычислителя без вскрытия пломб.
37. Вычислитель теплосчетчика должен иметь нестираемый архив, в который заносятся основные технические характеристики и настроечные коэффициенты прибора. Данные архива выводятся на дисплей прибора и (или) компьютер. Настроечные коэффициенты заносятся в паспорт прибора. Любые изменения должны фиксироваться в архиве.
38. Для источника тепловой энергии проект измерительной системы узла учета разрабатывается на основании технического задания, подготовленного владельцем источника тепловой энергии и согласованного со смежной теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в части соблюдения требований настоящих Правил, условий договора и условий подключения источника тепловой энергии к системе теплоснабжения.
39. Проект узла учета, кроме точек учета на источнике тепловой энергии, разрабатывается на основании: (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.02.2019 N 137)
а) технических условий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.02.2019 N 137)
б) требований настоящих Правил и методики; (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.02.2019 N 137)
в) технической документации на применяемые средства измерений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.02.2019 N 137)
39.1. Если изготовителем в составе технической документации на теплосчетчик предоставляется проектная документация на узел учета тепловой энергии, теплоносителя, разработанная на основе унификации и типизации конструктивно-технических и технологических решений и предназначенная для многократного применения (далее — типовое проектное решение), соответствующая требованиям, указанным в подпунктах «д» — «з», «м», «н» пункта 44 настоящих Правил, и типоразмер расходомеров соответствует техническим условиям, то достаточно дополнить типовое проектное решение документацией, содержащей сведения, указанные в подпунктах «а» — «г», «и» — «л» пункта 44 настоящих Правил. Для теплопотребляющих установок, максимальная тепловая нагрузка которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, при использовании типового проектного решения от изготовителя теплосчетчика разработка проекта узла учета и его согласование не требуются. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.02.2019 N 137)
40. Технические условия содержат:
а) наименование и местонахождение потребителя;
б) данные о тепловых нагрузках по каждому их виду;
в) расчетные параметры теплоносителя в точке поставки;
г) температурный график подачи теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха;
д) требования в отношении обеспечения возможности подключения узла учета к системе дистанционного съема показаний прибора учета с использованием стандартных промышленных протоколов и интерфейсов, за исключением требований к установке средств связи, если теплоснабжающая организация использует или планирует использовать такие средства;
е) рекомендации, касающиеся средств измерений, устанавливаемых на узле учета (теплоснабжающая организация не вправе навязывать потребителю конкретные типы приборов учета, но в целях унификации и возможности организации дистанционного сбора информации с узла учета она вправе давать рекомендации).
41. Теплоснабжающая организация обязана выдать технические условия на установку прибора учета в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса потребителя.
В случае проектирования узла учета при подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства требования к приборам учета (технические условия на установку приборов учета) содержатся в условиях подключения, выдаваемых в порядке, установленном Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 N 1089)
52. Смонтированные узлы учета (измерительные системы узлов учета), прошедшие опытную эксплуатацию, подлежат вводу в эксплуатацию.
53. Для ввода в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, владельцем источника тепловой энергии назначается комиссия по вводу в эксплуатацию узла учета (далее — комиссия) в следующем составе:
а) представитель владельца источника тепловой энергии;
б) представитель смежной теплосетевой организации;
в) представитель организации, осуществляющей монтаж и наладку сдаваемого в эксплуатацию оборудования.
54. Вызов представителей, указанных в пункте 53 настоящих Правил, осуществляет владелец источника тепловой энергии не позднее чем за 10 рабочих дней до дня предполагаемой приемки путем направления членам комиссии письменных уведомлений.
55. Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец источника тепловой энергии представляет комиссии:
а) принципиальные схемы подключения выводов источника тепловой энергии;
б) акты разграничения балансовой принадлежности;
в) проекты узлов учета, согласованные теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в порядке, установленном настоящими Правилами;
г) заводские паспорта составных частей узла учета, содержащие технические и метрологические характеристики;
д) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;
е) формуляр измерительной системы узла учета (при наличии такой системы);
ж) смонтированную систему, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя;
з) ведомость непрерывной работы приборов в течение 3 суток.
56. При вводе узла учета в эксплуатацию проверяется:
а) соответствие заводских номеров средств измерений номерам, указанным в их паспортах;
б) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения;
в) качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям технической и проектной документации;
г) наличие пломб изготовителя или ремонтного предприятия и поверителя.
57. При вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации — владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации.
58. Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.
59. В случае выявления несоответствия узла учета положениям настоящих Правил узел учета не вводится в эксплуатацию и в акте ввода в эксплуатацию приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов настоящих Правил, положения которых нарушены, и сроков их устранения. Такой акт ввода в эксплуатацию составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней.
60. Перед началом отопительного периода после очередной поверки или ремонта осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии в порядке, установленном пунктами 53 — 59 настоящих Правил.
61. Смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.
При подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства сведения о допуске узла учета в эксплуатацию указываются в акте о подключении объекта к системе теплоснабжения, составленном по форме, установленной Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». В указанном случае составление отдельного акта о вводе узла учета в эксплуатацию не требуется. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 N 1089)
62. Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:
а) представитель теплоснабжающей организации;
б) представитель потребителя;
в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.
63. Комиссия создается владельцем узла учета.
64. Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:
а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;
б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;
в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;
г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;
д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением — 7 суток).
65. Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.
66. При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:
а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;
б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;
в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;
г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.
67. При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.
68. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
69. При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется.
70. Пломбирование узла учета осуществляется:
а) представителем теплоснабжающей организации в случае, если узел учета принадлежит потребителю;
б) представителем потребителя, у которого установлен узел учета.
74. За техническое состояние средств измерений и устройств, входящих в состав узлов учета, установленных на источнике тепловой энергии, несет ответственность владелец источника тепловой энергии.
75. Узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях:
а) отсутствие результатов измерений;
б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета;
в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей;
г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;
д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета;
е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков);
ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.
76. Время выхода из строя узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, фиксируется записью в журнале показаний приборов учета.
77. Представитель владельца источника тепловой энергии обязан также сообщить в теплосетевую организацию и единую теплоснабжающую организацию данные о показаниях приборов учета на момент их выхода из строя.
78. Владелец источника тепловой энергии обязан сообщить потребителю о выходе из строя приборов учета, входящих в состав узла учета, если учет осуществляется по этим приборам учета, входящим в состав узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, и передать потребителю данные показаний приборов на момент их выхода из строя.
79. Представителям теплоснабжающей организации и потребителей (в случае, если учет ведется по приборам, установленным на источнике тепловой энергии) предоставляется беспрепятственный доступ к узлу учета и документации, относящейся к узлу учета.
- страница1
Утверждённые этим постановлением правила описывают нормы организации учёта калорий и теплоносителя представленные:
- требованиями к тепловым счётчикам и узлам учёта;
- параметрами измерения с целью контроля теплоносителя и тепла;
- правилами расчёта и определения количества поставленных потребителю теплоносителя и калорий;
- рекомендациями по распределению потерь при эксплуатации системы теплоснабжения без счётчиков между смежными теплосетями.
С помощью приборов учёта тепла регистрируют:
- калории, использованные на отопление жилого дома и снабжение его жильцов горячей водой;
- объём теплоносителя;
- изменение количества энергии в процессе расходования.
Чтобы вычислить расход энергии и теплоносителя, счётчик тепла замеряет время работы системы учёта, давление и температуру в подающем трубопроводе и обратке, объём израсходованного теплоносителя в прямой и обратной трубах отдельно для горячей воды и отопления, в том числе и на подпитку, если есть соответствующий контур. Также регистрируется наибольший расход теплоносителя в течение часа.
В паровых системах счётчик замеряет:
- отрезок времени, в течение которого идёт учёт;
- потребление тепла за весь расчётный период, сутки и час;
- объём, давление и температуру пара (носителя тепловой энергии) и конденсата, который возвращается обратно к поставщику услуги, за период расчёта;
- среднее значение параметров за час и сутки.
На границе балансовой принадлежности поставщика и потребителя качество поставки услуги определяют, замеряя и анализируя:
- давление и его перепад в прямом и обратном трубопроводах;
- температуру воды или пара, поставляемых потребителю и возвращаемых в систему, и их соответствие условиям заключённого с поставщиком договора;
- температуру в отопительный период в точке входа в систему обогрева (о нормах нагрева воды в радиаторах и о температурном графике читайте тут);
- те же параметры и их соотношение при поступлении и циркуляции горячей воды;
- расход теплоносителя;
- потери на подпитку отопления.
Постановление 1034, дополненное в 2019 году содержит основные положения учета энергии, в том числе и в многоквартирном доме (и в обычном жилом доме, отопление в котором центральное, а не печное или газовое).
Основные положения 1034-го постановления:
- требования, которым должны соответствовать счетчики учета тепловой энергии;
- как правильно устанавливать счетчики;
- как правильно проверять счетчики теплоэнергии;
- правила оплаты потребителями в многоквартирном доме;
- контролирование качества поставляемого тепла;
- характеристики, которым должны соответствовать тепловая энергия и теплоноситель для осуществления контроля качества;
- как распределять возможные потери энергоресурсов;
- определение использованной энергии для учета с коммерческой целью;
- методическое пособие по учету тепла;
- иные положения постановления, касаемые в том числе учета теплоэнергии в многоквартирном доме в 2019.
Цели организации коммерческого учета тепловой энергии в 2019 году:
- организация расчета между поставщиками и потребителями тепловой энергии;
- контролирование режимов работы теплового оборудования (ведение журнала, в котором будет отмечена каждая мелочь, в том числе и поломки и ремонты);
- контролирование рационального использования тепла в многоквартирном доме;
- распределение оплаты за тепло по справедливости (в более утепленном подъезде многоквартирного дома будет теплее, а значит платить меньше, чем те, в которых подъезды «топят улицу»);
- стимуляция потребителей к экономии;
- переход ответственности и обслуживания общедомового имущества от ЖКХ к собственникам;
- организация документооборота относительно учета тепловой энергии и теплоносителя (например, ведение журнала) в 2019 году.
Более подробно с правилами учета тепла можно ознакомиться более тщательно изучив постановление. Или обратившись с вопросом к консультантам.
Вышеуказанные правила предусматривают обязательное ведение журнала учета поставляемого тепла в многоквартирном доме. Показания снимать необходимо каждый день в одинаковое время. Согласно приложению постановления 1034 в 2019 году лицевая сторона данного документа отражает данные абонента (потребителя):
- название;
- абонентский номер;
- адрес;
- данные ответственного лица;
- номер телефона;
- коэффициенты, используемые для перерасчетов;
- дата начала и завершения ведения журнала.
Журнал учета тепла в доме должен содержать следующую информацию:
- дату снятия показаний;
- время снятия показаний;
- объем (количество) поставляемого тепла;
- вес теплоносителя по подающей трубе;
- вес теплоносителя по обратке;
- температура по подающей трубе;
- температура по обратке;
- таймер.
Страницы журнала должны иметь порядковые номера. Сам документ в обязательном порядке прошнуровывается и опечатывается, чтобы избежать подмены записей или потери листочков.
Также, в журнале, в обязательном порядке указываются все возможные неполадки и проблемы, возникшие с теплоносителем или счетчиком. Потребитель в течение суток обязан уведомить о поломке сотрудников Госэнергонадзора.
В конце месяца потребитель предоставляет копию журнала и показания приборов, контролирующих параметры теплоносителя в организацию, которая занимается снабжением тепловой энергии.
Несмотря на то, что правительство вроде как заботиться о своих гражданах, сложностей с нововведениями избежать не удастся. Особенно на первых порах, пока обычные люди будут вникать и пытаться понять, что в законе изменилось и зачем им это нужно. Давайте, сначала, перечислим основные сложности, которые ожидают собственников жилой площади в многоквартирном доме в 2019.
- оплата общедомовых счетчиков и стоимость их установочных работ ложиться на плечи потребителя;
- выплата доли жильцов, занимающих коммунальные квадратные метры, будет произведена от муниципалитета;
- в счет за жилье будет включен пункт оплаты ремонта счетчика (независимо от того, ломался он или нет);
- УК, которая ежемесячно должна платить за использованное тепло, чтобы не оставить весь дом без отопления, может распределить долю неплательщиков на добросовестных потребителей. Это, конечно, незаконно, но такие случаи уже были;
- закон не говорит о том, что делать, если в работе счетчика будут перебои, как рассчитывать оплату? Наиболее вероятно, что ЖКХ или УК решит явно не в пользу потребителей, а будет действовать в своих интересах.
А теперь давайте более подробно разберем каждый пункт. Стоимость указанных в первом пункте перечня приборов и их обслуживание выйдет ой как недешево. По примерным расчетам эта сумма будет не меньше 150 000 рублей. Жителям коммунальных квартир вроде бы и проще, муниципалитет возьмет расходы на себя.
Но ведь мы понимаем, что бюджет не резиновый и дополнительные затраты в нем вряд ли были заложены заранее. Значит, придется экономить на всем подряд. В том числе и на капитальных и текущих ремонтах. А вот владельцы приватизированных квартир свою долю будут выплачивать самостоятельно.
И не факт, что каждому данная сумма будет по карману.
“прибор учета” – средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов;
“теплосчетчик” – прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов – преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя.
“вычислитель” – составной элемент теплосчетчика, принимающий сигналы от датчиков и обеспечивающий расчет и накопление данных о количестве тепловой энергии и параметрах теплоносителя.
33. Узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
34. Теплосчетчик состоит из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации. При измерении перегретого пара дополнительно устанавливается датчик давления пара.
Теплосчетчики снабжаются стандартными промышленными протоколами и могут быть снабжены интерфейсами, позволяющими организовать дистанционный сбор данных в автоматическом (автоматизированном) режиме. Эти подключения не должны влиять на метрологические характеристики теплосчетчика.
В случае если данные, определенные дистанционно, и данные, считанные непосредственно с теплосчетчика, не совпадают, базой для определения суммы оплаты служат данные, считанные непосредственно с теплосчетчика.
35. Конструкция теплосчетчиков и приборов учета, входящих в состав теплосчетчиков, обеспечивает ограничение доступа к их частям в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажению результатов измерений.
36. В теплосчетчиках допускается коррекция внутренних часов вычислителя без вскрытия пломб.
37. Вычислитель теплосчетчика должен иметь нестираемый архив, в который заносятся основные технические характеристики и настроечные коэффициенты прибора. Данные архива выводятся на дисплей прибора и (или) компьютер. Настроечные коэффициенты заносятся в паспорт прибора. Любые изменения должны фиксироваться в архиве.
Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 N 137
Отредактированное постановление 1034 о коммерческом учете ввело понятие актов сверки. Документы формируются по результатам проверок оборудования, которые назначаются при фиксировании расхождений показаний.
Если обслуживающая организация передает предприятию одни данные, а потребители иные, назначается, согласно постановлению 1034 о коммерческом учете тепловой энергии и теплоносителя, проверка.
Документ визирует представитель снабжающей фирмы или конечный потребитель.
Формируется документ на следующих условиях:
- при согласии с содержимым обе стороны проставляют подписи;
- при несогласии — отметка «Ознакомлен» и подписи;
- при явном несоответствии содержимого — отказ от подписи и соответствующая отметка.
Принятые в 2013 году правила коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя № 1034 позволили пункты несогласия с содержимым документа направлять в организацию либо отдельным уведомлением, либо же визировать их в акте сверки. Его оформление обязательно.
Регулирование и учет тепловой энергии наболевший вопрос не только для потребителей, но и для самих энергетиков.
Поэтому новые правила коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя в соответствии с изменениями, внесенными в постановление под номером 1034 в октябре 2019, пришлись как нельзя кстати.
Плюс к этому облегчает работу организаций, поставляющих тепло, методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утвержденная приказом Министерства строительства под номером 99/пр в 2014 году.
Постановление 1034, дополненное в 2019 году содержит основные положения учета энергии, в том числе и в многоквартирном доме (и в обычном жилом доме, отопление в котором центральное, а не печное или газовое).
Основные положения 1034-го постановления:
- требования, которым должны соответствовать счетчики учета тепловой энергии;
- как правильно устанавливать счетчики;
- как правильно проверять счетчики теплоэнергии;
- правила оплаты потребителями в многоквартирном доме;
- контролирование качества поставляемого тепла;
- характеристики, которым должны соответствовать тепловая энергия и теплоноситель для осуществления контроля качества;
- как распределять возможные потери энергоресурсов;
- определение использованной энергии для учета с коммерческой целью;
- методическое пособие по учету тепла;
- иные положения постановления, касаемые в том числе учета теплоэнергии в многоквартирном доме в 2019.
Цели организации коммерческого учета тепловой энергии в 2019 году:
- организация расчета между поставщиками и потребителями тепловой энергии;
- контролирование режимов работы теплового оборудования (ведение журнала, в котором будет отмечена каждая мелочь, в том числе и поломки и ремонты);
- контролирование рационального использования тепла в многоквартирном доме;
- распределение оплаты за тепло по справедливости (в более утепленном подъезде многоквартирного дома будет теплее, а значит платить меньше, чем те, в которых подъезды «топят улицу»);
- стимуляция потребителей к экономии;
- переход ответственности и обслуживания общедомового имущества от ЖКХ к собственникам;
- организация документооборота относительно учета тепловой энергии и теплоносителя (например, ведение журнала) в 2019 году.
Более подробно с правилами учета тепла можно ознакомиться более тщательно изучив постановление. Или обратившись с вопросом к консультантам.
Правила коммерческого учета тепла в МКД за последние 5 лет существенно изменились. В многоквартирных домах повсеместно устанавливаются общедомовые теплосчетчики, что меняет условия начисления оплаты.
В статье рассмотрены актуальные требования к учету теплоснабжения, которые необходимо знать представителям управляющих организаций, детально изучены положения ключевого нормативного акта – ПП РФ № 1034 от 18.11.
2013, а также требования к ведению журнала учета тепла.
18 ноября 2013 года было издано правительственное постановление № 1034, которым введены Правила коммерческого учета тепловой энергии. Этим нормативным актом закрепляются основные подходы и требования к тому, как организуется учет энергоресурсов. У постановления несколько целей:
- проведение расчетов за поставляющиеся энергоресурсы;
- отслеживание рабочих параметров системы теплоснабжения;
- рациональное расходование энергетических ресурсов при снабжении потребителей теплом.
ПП РФ № 1034 от 18.11.2013 определило следующие моменты:
- как организуется коммерческий учет энергетических ресурсов с помощью ПУ;
- какие требования предъявляются к такому коммерческому учету;
- как определяется объем поставленных энергоресурсов для коммерческого учета.
До появления введенных постановлением Правил основными руководящими нормативными актами были:
- ФЗ-261 от 23 ноября 2011 года ;
- ФЗ-190 от 27 июля 2010 года .
Согласно этим законам поставляемый теплоноситель оплачивается на основе коммерческого учета. Начисления выполняются по показаниям специальных счетчиков.
Заработавшие в 2013 году правила коммерческого учета тепла через три года были дополнены новыми положениями. В актуальном виде они определяют несколько важных моментов:
- требования к счетчикам тепловой энергии;
- характеристики, которые требуется измерять. Эти показатели позволяют контролировать качество обслуживания;
- порядок расчета объема поставленного тепла;
- особенности распределения потерь тепловой энергии при отсутствии счетчиков на границах соседних теплосетей.
У обновленных Правил четыре основные цели.
- Корректные расчеты между ресурсоснабжающими организациями и получателями тепла.
- Контроль работы подающих систем и потребляющих установок.
- Надзор за рациональным использование сырья.
- Документирование рабочих параметров оборудования. Сюда относятся основные характеристики теплоносителя: температура, давление, масса и объем.
- Как объяснить потребителям в МКД переплату за тепло?
РД 34.09.102. Правила учета тепловой энергии и теплоносителя
Количество поставленного ресурсоснабжающей организацией теплоносителя представляет собой сумму показателей по нескольким трубопроводам:
- подающий;
- подпиточный;
- обратный.
Высчитывается этот объем ресурсоснабжающей организацией на основании показаний счетчиков отопления для квартиры за расчетный период. Иногда для определения объема поставляемого тепла замеряется температура холодной воды в источнике.
В этом случае в вычислитель можно ввести соответствующий показатель как константу. Потребляемый объем здесь периодически пересчитывается в зависимости от изменений фактической температуры.
В течение года разрешается ввести нулевой температурный показатель.
Фактическая температура определяется с учетом сведений о среднемесячных величинах в источниках тепловой энергии. Эта информация предоставляется их владельцами. В сети одного поставщика фактическая среднемесячная температура остается одинаковой для всех пользователей. Пересчет выполняется с той регулярностью, которая установлена договором.
Фактическая температура для ГВС устанавливается организацией, которая обслуживает центральный тепловой участок. Это делается путем замера холодной воды прямо перед ее подачей на нагреватели. Периодичность пересчета также прописывается в договоре.
Уважаемый абонент
Ввод узла учета тепловой энергии и теплоносителя установленного у потребителя, осуществляется согласно законодательства РФ а именно: Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034 “О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя”
Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:
а) представитель теплоснабжающей организации;
б) представитель потребителя;
в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.
Комиссия создается владельцем узла учета.
Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии ПРОЕКТ УЗЛА УЧЕТА, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, а так же ПАСПОРТ узла учета или проект ПАСПОРТА, который включает в себя:
а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;
б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;
в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;
г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;
д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением — 7 суток).
Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.
При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:
а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;
б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;
в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;
г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.
Проект узла учета содержит:
а) копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения балансовой принадлежности и сведения о расчетных нагрузках для действующих объектов. Для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о проектных нагрузках или условиях подключения;
б) план подключения потребителя к тепловой сети;
в) принципиальную схему теплового пункта с узлом учета;
г) план теплового пункта с указанием мест установки датчиков, размещения приборов учета и схемы кабельных проводок;
д) электрические и монтажные схемы подключения приборов учета;
е) настроечную базу данных, вводимую в тепловычислитель (в том числе при переходе на летний и зимний режимы работы);
ж) схему пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета, в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил;
з) формулы расчета тепловой энергии, теплоносителя;
и) расход теплоносителя по теплопотребляющим установкам по часам суток в зимний и летний периоды;
к) для узлов учета в зданиях (дополнительно) — таблицу суточных и месячных расходов тепловой энергии по теплопотребляющим установкам;
л) формы отчетных ведомостей показаний приборов учета;
м) монтажные схемы установки расходомеров, датчиков температуры и датчиков давления;
н) спецификацию применяемого оборудования и материалов.
Спускные устройства (спускники) предусматриваются:
а) на подающем трубопроводе — после первичного преобразователя расхода теплоносителя;
б) на обратном (циркуляционном) трубопроводе — до первичного преобразователя расхода теплоносителя.
Электронные приборы рекомендуется монтировать в отдельном щите, защищенном от постороннего вмешательства.
В комплекте оборудования предусматриваются монтажные вставки для замещения первичных преобразователей расхода теплоносителя и расходомеров.
При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.
Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется.
Места и устройства для пломбировки узла учета заранее готовятся монтажной организацией.
Пломбировке подлежат места подключения первичных преобразователей, разъемов электрических линий связи, защитных крышек на органах настройки и регулировки приборов, шкафы электропитания приборов и другое оборудование, вмешательство в работу которого може�� повлечь за собой искажение результатов измерений.
2.1.1. Узлы учета тепловой энергии водына источниках теплоты: теплоэлектроцентралях (ТЭЦ), районных тепловых станциях(РТС), котельных и т.п. оборудуются на каждом из выводов.
Узлы учета тепловой энергии оборудуются у границыраздела балансовой принадлежности трубопроводов в местах, максимальноприближенных к головным задвижкам источника.
Не допускается организацияотборов теплоносителя на собственные нужды источника после узла учета тепловойэнергии, отпускаемой в системы теплоснабжения потребителей.
2.1.2. На каждом узле учета тепловой энергии источника теплоты спомощью приборов должны определяться:
время работы приборов узлаучета;
отпущенная тепловая энергия;
масса (объем) теплоносителя,отпущенного и полученного источником теплоты соответственно по подающему иобратному трубопроводам;
масса (объем) теплоносителя,расходуемого на подпитку системытеплоснабжения;
тепловая энергия, отпущенная закаждый час;
масса (объем) теплоносителя,отпущенного источником теплоты по подающему трубопроводу и полученного пообратному трубопроводу за каждый час;
масса (объем) теплоносителя,расходуемого на подпитку систем теплоснабжения за каждый час;
среднечасовая и среднесуточнаятемпература теплоносителя в подающем, обратном трубопроводах и трубопроводехолодной воды, используемой для подпитки;
среднечасовое давлениетеплоносителя в подающем, обратном трубопроводах и трубопроводе холодной воды,используемой для подпитки.
Среднечасовые и среднесуточныезначения параметров теплоносителя определяются на основании показаний приборов,регистрирующих параметры теплоносителя.
2.1.3. Приборы учета, устанавливаемые на обратных трубопроводахмагистралей, должны размещаться до места присоединения подпиточноготрубопровода.
Принципиальная схема размещенияточек измерения массы (объема) теплоносителя, состав измеряемых ирегистрируемых параметров приведены на рис. 1.
2.2.1. Количество тепловой энергии, отпущенной источником теплоты,определяется как сумма количеств тепловой энергии, отпущенной по его выводам.
Количество тепловой энергии,отпущенной источником теплоты по каждому отдельному выводу, определяется какалгебраическая сумма произведений массы теплоносителя по каждому трубопроводу(подающему, обратному и подпиточному) на соответствующую энтальпию. Массасетевой воды в обратном и подпиточном трубопроводах берется с отрицательнымзнаком.
2.3.1. Узлы учета тепловой энергии пара на источнике теплоты (ТЭЦ,РТС, котельной и т.п.) оборудуются на каждом из его выводов.
Узлы учета тепловой энергииоборудуются у границы раздела балансовой принадлежности трубопроводов в местах,максимально приближенных к головным задвижкам источника.
Не допускается организацияотборов теплоносителя на собственные нужды источника после узла учета тепловойэнергии, отпускаемой в системы теплоснабжения потребителей.
2.3.2. На каждом узле учета тепловой энергии источника теплоты с помощью приборов должны определяться:
время работы приборов узлаучета;
отпущенная тепловая энергия;
масса (объем) отпущенного пара ивозвращенного источнику теплоты конденсата;
тепловая энергия, отпущенная закаждый час;
масса (объем) отпущенного пара ивозвращенного источнику теплоты конденсата за каждый час;
среднечасовые значениятемпературы пара, конденсата и холодной воды, используемой для подпитки;
Среднечасовые значения давленияпара, конденсата и холодной воды, используемой для подпитки.
Среднечасовые значенияпараметров теплоносителя, а также их средние величины за какой-либо другойпромежуток времени определяются на основании показаний приборов, регистрирующихпараметры теплоносителя.
Принципиальная схема размещенияточек измерения массы (объема) теплоносителя, состав измеряемых ирегистрируемых параметров приведены на рис. 2.
2.4.1. Количество тепловой энергии,отпущенной источником теплоты, определяется как сумма количеств тепловойэнергии, отпущенной по его выводам.
Количество тепловой энергии,отпущенной источником теплоты по каждому отдельному выводу, определяется какалгебраическая сумма произведений массы теплоносителя по каждому трубопроводу(паропроводу и конденсатопроводу) на соответствующие энтальпии. Массатеплоносителя в конденсатопроводе берется с отрицательным знаком.
3.1.1. В открытых и закрытых системахтеплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощьюприбора (приборов) должныопределяться:
время работы приборов узлаучета;
полученная тепловая энергия;
масса (объем) теплоносителя,полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратномутрубопроводу;
масса (объем) теплоносителя,полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводуза каждый час;
среднечасовая и среднесуточнаятемпература теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.
В системах теплопотребления,подключенных по независимой схеме, дополнительно должна определяться масса(объем) теплоносителя, расходуемого на подпитку.
В открытых системахтеплопотребления дополнительно должны определяться:
масса (объем) теплоносителя,израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения;
среднечасовое давлениетеплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.
Среднечасовые и среднесуточныезначения параметров теплоносителя определяются на основании показаний приборов,регистрирующих параметры теплоносителя.
Принципиальная схема размещенияточек измерения массы (объема) теплоносителя, его температуры и давления,состав измеряемых и регистрируемых параметров теплоносителя в открытых системахтеплопотребления приведены на рис. 3,в закрытых системах теплопотребления — на рис.4.
4.1.1. В паровых системах теплопотребления на узле учета тепловойэнергии и теплоносителя с помощью приборов должны определяться:
время работы приборов узла учета;
полученная тепловая энергия;
масса (объем) полученного пара;
масса (объем) возвращенногоконденсата;
масса (объем) получаемого параза каждый час;
среднечасовые значениятемпературы и давления пара;
среднечасовая температуравозвращаемого конденсата.
Среднечасовые значенияпараметров теплоносителя определяются на основании показаний приборов,регистрирующих эти параметры.
В системах теплопотребления,подключенных к тепловым сетям по независимой схеме, должна определяться масса(объем) конденсата, расходуемого на подпитку.
Принципиальная схема размещенияточек измерения массы (объема) теплоносителя, его температуры и давления,состав измеряемых и регистрируемых параметров теплоносителя в паровых системахтеплопотребления приведены на рис. 11.
5.1.1. Узел учета тепловой энергии оборудуется средствами измерения(теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчиками пара,приборами, регистрирующими параметры теплоносителя и др.), зарегистрированнымив Государственном реестре средств измерений и имеющими сертификат ГлавгосэнергонадзораРоссийской Федерации.
При использовании для учетатепловой энергии теплосчетчиков, тепловычислителей и счетчиков массы (объема),реализующих принцип измерения расхода теплоносителя методом переменногоперепада давления (где в качестве сужающего устройства используется диафрагма,сопло или другое устройство, выполненное в соответствии с требованиями РД50-411-83), узел учета должен быть аттестован в индивидуальном порядкеГосстандартом и согласован с Госэнергонадзором.
5.1.2. Каждый прибор учета должен проходить поверку спериодичностью, предусмотренной для него Госстандартом. Приборы учета, укоторых истек срок действия поверки и (или) сертификации, а также исключенныеиз реестра средств измерений, к эксплуатации не допускаются.
5.1.3. Выбор приборов для использования на узле учета источникатеплоты осуществляет энергоснабжающая организация по согласованию сГосэнергонадзором.
5.1.4. Выбор приборов для использования на узле учета потребителяосуществляет потребитель по согласованию с энергоснабжающей организацией.
В случае разногласий междупотребителем и энергоснабжающей организацией по типам приборов учетаокончательное решение принимается Госэнергонадзором.
5.1.5. Приборы узла учета должны быть защищены отнесанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учеттепловой энергии, массы (объема) и регистрацию параметров теплоносителя.
Расходы за отопление должны снизиться для собственников квартир с индивидуальным отоплением – новые квитанции придут уже в феврале.
Поправки в законодательство были внесены в конце прошлого года по решению Конституционного суда РФ. Теперь жильцы, квартиры которых отапливаются автономно, не будут платить за центральное отопление.
Данное требование закреплено в Постановлении Правительства РФ от 28.12.2018 №1708.
Данный документ уже вступил в силу с 1 января текущего года.
Действительно, до настоящего времени собственники квартир, которые перешли на индивидуальное отопление, платили за потреблённую тепловую энергию по счётчику, ОНД (общедомовые нужды), а также несли расходы по центральному отоплению, в случае, когда многоэтажка получает тепло от котельной. Суд справедливо решил внести корректировку по данному вопросу, а правительство страны подготовило и утвердило соответствующие изменения на законодательном уровне. В частности, согласно внесённым поправкам, расходы за тепло в МКД с разделят на две части: плату за отопление квартир и отдельно за отопление общедомового имущества (лестницы, коридоры, площадки, тамбуры и т.д.).
Последнюю часть, то есть отопление на ОНД, и будут оплачивать собственники с автономным отоплением в квартирах. Те же, кто продолжит пользоваться централизованным, никаких изменений не ждёт – они оплатят оба пункта. Если в многоэтажке установлен прибор учёта тепла, то общедомовую часть рассчитают, исходя из площади помещений, относящихся к общим и показателя потреблённого ресурса.
В случае отсутствия счётчика, плата за тепло на ОДН составит 1/7 от суммы за отопление квартиры. По информации некоторых источников, перерасчёт по новой схеме произведут уже в этом месяце – в квитанциях пропишут сумму за январь и февраль.
Наша компания предлагает всем управляющим компания, ТСЖ, ЖСК сократить расходы потребления в период отопительного сезона на 35%, у нас большой опыт и цены от производителя. Мы готовы сделать и внедрить его на Вашем объекте в кротчайшие