Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для получения квартиры детям сиротам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Существует несколько признаков, говорящих о том, что данная квартира подходит под определение социального жилья. Итак, какие квартиры дают сиротам:
- она должна быть отдельной;
- будущее место жительства подходит для проживания, благоустроено (электричество, водопровод, канализация, отопление);
- важный момент – соблюдение необходимого метража;
- место проживания должно находиться там, где зарегистрирован и проживает достигший совершеннолетия гражданин, либо там, где над ним оформлена опека.
В соответствии с законодательством, сирота подает заявление в местные органы самоуправления. Официальный срок рассмотрения – сорок календарных дней. После чего, если все документы предоставлены и заявление составлено правильно, выделяется социальное жилье и заключается договор. Однако, это идеальный вариант. По факту, к сожалению, собственную квартиру часто приходится ждать не одно десятилетие. Проблемы обеспечения жильем детей-сирот заключаются в том, что средства на это выделяются из регионального бюджета и очень часто данных средств не хватает. Сведения об очереди можно уточнить в том же госоргане, где подавалось заявление.
Что необходимо сделать гражданину, который желает приобрести квартиру по льготе? Для начала очень важно не пропустить срок подачи заявки для постановки на учет. Его можно подать сразу после достижения 18-ти лет (либо ранее, при наличии полной дееспособности) и до 23 лет. После уже невозможно использовать свое право на получение квартиры. Важно: если вы уже стоите в очереди и достигли 23 лет, ваше право остается неизменным. Главное – успеть подать заявление вовремя.
Предоставление жилья детям-сиротам в 2020 году
Бывает, потенциальный льготник обладает жильем. Но тем не менее может обзавестись льготным жильем, если:
- жилище признано несоответствующим санитарным нормам и непригодным для проживания;
- гражданин, обращающийся за жильем, проживает с тяжело больным, нуждающимся в уходе либо со своими родителями, лишенными родительских прав;
- площадь жилого помещения не соотносимо меньше обязательных нормативов.
Как уже говорилось, после выделения сироте жилого помещения, заключается специализированный договор социального найма на 5 лет. Затем подписывается обычный договор социального найма. Далее собственник может приватизировать квартиру и распорядиться ей по своему желанию, в том числе и продать.
Новые положения об обеспечении сирот жилплощадью
Как известно, законодательство совершенствуется, отвечая на потребности граждан. Исключением не является и ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Главное нововведение — невозможность немедленного получения в собственность квартиры после ее выделения государством. Договор на 5 лет пусть не полностью, но в какой-то мере ограждает детей-сирот от действий мошенников.
За получением жилья ребенок или его представитель (опекун, попечитель) должны обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства, если ребенок содержится в интернате или по месту пребывания. Как правило, решением подобных вопросов занимаются отделы (управления) социальных программ в администрации того или иного социального образования.
Кроме того, пакет документов необходимо направить в органы опеки и попечительства.
Для получения квартиры необходимы следующие документы:
- письменное заявление ребенка-сироты;
- паспорт;
- документы, подтверждающие статус сироты;
- справка с места жительства (пребывания);
- свидетельство о браке (если имеется);
- свидетельство о рождении ребенка (если имеется);
- справка об отсутствии иного жилья в собственности или пользовании;
- справка о составе семьи;
- документы, которые подтверждают окончание учебного заведения, прохождения срочной военной службы, отбытия наказания в исправительном учреждении;
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на воспитание, обеспечение им условий для проживания, образования, всестороннего развития. Им положены пособия и другие социальные выплаты. При отсутствии жилого помещения они имеют право на получение жилья.
Для того чтобы получить жилье, необходимо попасть в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городе Москве.
Заявление о включении в список подается законным представителем в течение 3 месяцев со дня четырнадцатилетия ребенка. Органы опеки следят за тем, чтобы имеющего право на жилье включили в такой список. Если по каким-то причинам этого не происходит, после достижения возраста 18 лет ребенок, претендующий на жилье, может включить себя в список самостоятельно. Право на обеспечение жильем сохраняется и после достижения возраста 23 лет до тех пор, пока оно не будет фактически реализовано.
В данный список включаются несовершеннолетние, Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются жителями Москвы, если Москва является:
- местом регистрации их рождения;
- местом их выявления и первичного устройства на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- местом нахождения организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой они завершили свое пребывание;
- местом жительства лиц, у которых они находились на воспитании в семье (опека (попечительство), приемная семья, патронатное воспитание) — при условии, что у детей нет жилого помещения в другом населенном пункте России.
Как получить жилье детям-сиротам
Для включения в список понадобятся следующие документы:
- заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Москве;
- свидетельство о рождении ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
- документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка-сироты, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае обращения с заявлением о включении в список законного представителя ребенка-сироты);
- документ, свидетельствующий о приобретении ребенком-сиротой полной дееспособности до достижения им возраста 18 лет (в случае обращения для включения в список ребенка-сироты, приобретшего полную дееспособность до достижения им возраста 18 лет);
- документ, подтверждающий утрату ребенком-сиротой, лицом из числа детей-сирот родительского попечения;
- акт уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа о назначении ребенку-сироте опекуна (попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя) либо о помещении его под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащий сведения о праве ребенка-сироты на предоставление жилого помещения (в случае обращения ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот, не являющегося собственником жилья, нанимателем или членом семьи нанимателя жилья по договору соцнайма).
Для включения в список понадобятся следующие документы:
- заявление об установлении факта невозможности проживания в нынешнем жилом помещении;
- документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
- документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка-сироты, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае обращения с заявлением об установлении факта невозможности проживания законного представителя ребенка-сироты);
- документ, свидетельствующий о приобретении ребенком-сиротой полной дееспособности до достижения им возраста 18 лет (в случае обращения с заявлением об установлении факта невозможности проживания ребенка-сироты, приобретшего полную дееспособность до достижения им возраста 18 лет);
- акт уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа о назначении ребенку-сироте опекуна (попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя) либо о помещении его под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащий сведения об установлении контроля за использованием, распоряжением и обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния ранее занимаемого жилого помещения;
- документ, подтверждающий право пользования ребенком-сиротой или лицом из числа детей-сирот ранее занимаемым жилым помещением (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение);
- жилищный документ, содержащий сведения о лицах, проживающих на законных основаниях совместно с ребенком-сиротой или лицом из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении, включая лиц, временно отсутствующих в жилом помещении, но имеющих право пользования (владения) жилым помещением.
Если еще совсем недавно, сироты, впускаемые из детских домов, могли получить жилье почти сразу, то есть после при наступлении совершеннолетия, снятия с попечительства, то сегодня правила изменились.
Законодатель решил привести нормы жилищного права к общему знаменателю, то есть у всех появились равные права на получение льготного жилья по общей очереди.
- Во-первых, квартиру смогут получить только сироты, достигшие возраста 18 лет, или при достижении дееспособных качеств (устанавливается врачом). Но в этом случае могут быть исключения из общих правил, которые могут установить местные власти.
- Претендовать на получение собственного жилья от государства могут сироты, выпустившиеся из детских учреждений, до момента достижения 23-летнего возраста. Если к этому периоду сирота не заявит о своих планах на получение жилья, не встанет в очередь, по достижении 23-летия он убирается из списка претендентов на отдельную квартиру.
- Кроме этого пункта, у этой категории граждан не должно быть жилья: не только в собственности, но по социальному найму, путь и небольшой площади. Но если ребенок лишился родительской опеки в связи лишением их родительских прав, и ребенок, достигший совершеннолетия, может в принципе проживать на жилплощади родителей, то ему не выдадут жилье по льготной категории.
Какие документы нужны для получения квартиры сироте
- Конечно, государство само по себе точно не знает, кому и когда необходимо выделить бесплатное жилье, и чтобы иметь эту возможность, необходимо встать на учет по обеспечению жильем. Но для этого необходимо признания органами местной власти вас остро нуждающимся в жилом помещении: пишите туда заявления о своем ходатайстве. Некоторые попечители делают это заранее, но если этот факт не зафиксирован, то следует самому пройти эту процедуру.
- Подать ходатайство местным властям с просьбой признать вас нуждающимся в жилье как сироту.
- К заявлению необходимо приложить несколько справок: выписку из детского дома, что вы там проживали такой-то период, об адресе временного проживания, и о состоянии семейного положения гражданина — холост или женат (замужем или нет). Также необходимо выписка из ЕГРП – реестра прав на недвижимость об отсутствии у вас жилья в собственности, или заключенного договора найма жилья с муниципалитетом.
- Если был заключен договор найма, но условия проживания не удовлетворяют установленным нормам, то в заявлении указать нарушение санитарных норм на каждого проживающего, если такое присутствуют.
- На руки будет выдана расписка, подтверждающая прием заявления, а через 30 рабочих дней будет принято решение, которое заявителю пошлют по почте.
Даже постановка на учет как нуждающегося, не является гарантом быстрого получения жилья, это может занять несколько лет, ведь льготных категорий много, и у всех есть право на выделение квадратных метров. Если все-таки все разумные сроки окончились, то решить проблему жилья можно в судебном порядке, правовая защита осуществляется судом.
Для включения в список понадобятся следующие документы:
- заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Москве;
- свидетельство о рождении ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
- документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка-сироты, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае обращения с заявлением о включении в список законного представителя ребенка-сироты);
- документ, свидетельствующий о приобретении ребенком-сиротой полной дееспособности до достижения им возраста 18 лет (в случае обращения для включения в список ребенка-сироты, приобретшего полную дееспособность до достижения им возраста 18 лет);
- документ, подтверждающий утрату ребенком-сиротой, лицом из числа детей-сирот родительского попечения;
- акт уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа о назначении ребенку-сироте опекуна (попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя) либо о помещении его под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащий сведения о праве ребенка-сироты на предоставление жилого помещения (в случае обращения ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот, не являющегося собственником жилья, нанимателем или членом семьи нанимателя жилья по договору соцнайма).
Для включения в список понадобятся следующие документы:
- заявление об установлении факта невозможности проживания в нынешнем жилом помещении;
- документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
- документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка-сироты, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае обращения с заявлением об установлении факта невозможности проживания законного представителя ребенка-сироты);
- документ, свидетельствующий о приобретении ребенком-сиротой полной дееспособности до достижения им возраста 18 лет (в случае обращения с заявлением об установлении факта невозможности проживания ребенка-сироты, приобретшего полную дееспособность до достижения им возраста 18 лет);
- акт уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа о назначении ребенку-сироте опекуна (попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя) либо о помещении его под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащий сведения об установлении контроля за использованием, распоряжением и обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния ранее занимаемого жилого помещения;
- документ, подтверждающий право пользования ребенком-сиротой или лицом из числа детей-сирот ранее занимаемым жилым помещением (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение);
- жилищный документ, содержащий сведения о лицах, проживающих на законных основаниях совместно с ребенком-сиротой или лицом из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении, включая лиц, временно отсутствующих в жилом помещении, но имеющих право пользования (владения) жилым помещением.
Кроме того, вам понадобится один из документов , подтверждающих факт невозможности проживания ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении.
Кто может претендовать на бесплатное жилье?
Многие сироты от 18 лет могут получить бесплатное жилье, но не все. Если у сироты есть своя недвижимость в собственности, или этот человек занимает квартиру по договору соцнайма, то новое жилье ему не полагается.
Правда, если жилплощадь недостаточна (например, сирота делит ее с другими собственниками), то можно претендовать на дополнительные квадратные метры.
Кроме этого, сирота может потребовать отдельную квартиру, если:
- совместно с ним проживают родители, лишенные родительских прав;
- в помещении прописан человек, который страдает тяжелым хроническим заболеванием;
- жилплощадь признана непригодной для проживания.
К сожалению, получить квартиру удается не сразу по достижении 18 лет. Для этого нужно встать в очередь. В 14 лет ребенка нужно поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Эта обязанность возлагается на опекуна или администрацию учреждения, где находится опекаемый. В 17 лет на ребенка подается пакет подтверждающих его право документов, и к совершеннолетию у него есть шанс получить жилье.
Но нередко случается, что сирота на очередь не поставлен. В этом случае по достижении 18 лет ему нужно сделать это самому. Если сирота не встал на учет до 23 лет, право на получение бесплатной квартиры он теряет.
Получение квартиры детям сиротам: какие документы нужны
Жильем, предоставленным льготным категориями граждан, может быть как квартира, так и дом. Площадь помещения на одинокого сироты установлена в размере 33 м2. Это требование чиновники обычно не нарушают. Однако известны случаи, когда человеку вместо благоустроенной квартиры предоставляли дом без удобств. Сирота должен знать о своем праве не принимать такое жилище и требовать другое.
Полученное жилье оформляется по договору специализированного найма на 5 лет. В соцнайм, а затем в собственность свое жилище сирота может перевести только по истечении этого срока. Это делается для того, чтобы защитить эту категорию граждан от мошенников, жертвами которых сироты нередко становятся.
Для каждого претендента на вручение ключей от квартиры формируется индивидуальный пакет документов, к основным относятся:
- паспорт, подтверждающий российское гражданство;
- документы, доказывающие статус сироты: свидетельства о смерти родителей, решение суда о лишении родительских прав, решение суда о признании гражданина погибшим или иные бумаги;
- справка о составе семьи по форме №9 из ЖЭКа с указанием всех зарегистрированных лиц и степенью их родства с заявителем;
- справка из Росреестра об отсутствии собственной жилплощади.
Документы, необходимые в отдельных случаях:
- свидетельства о браке, рождении детей, если заявитель создал семью, имеются дети;
- справка с места работы, учебы или ЦЗН;
- решение суда о лишении родительских прав при прописке в жилплощади, принадлежащей родителям;
- заключение местной администрации о непригодности жилья для проживания;
- справка из медицинского учреждения о диагнозе больного, прописанного и проживающего с ребенком-сиротой, и рекомендацией на отдельное жилье для заявителя;
- документы на жилую недвижимость, площадь которой меньше установленных в регионе нормативов;
- справка из детского дома, с указанием периода нахождения ребенка в учреждении;
- решение органов опеки о назначении опекуна.
Жилье предоставляется не всем детям-сиротам, нужно написать заявление и встать в учет.
Для этого по достижении ребенком 14 лет, опекуны должны информировать местные органы опеки и попечительства о необходимости жилплощади и собрать пакет необходимых документов. Если это не сделано, через три месяца после наступления данного возраста, вопросом постановки в очередь ребенка занимается орган опеки.
Заявление пишется законными представителями несовершеннолетнего ребенка в свободной форме в письменном виде. Вместе с другими документами оно передается в местные органы опеки, которые передают их в региональную комиссию для рассмотрения. Срок вынесения решения составляет 10 дней.
По итогам рассмотрения региональная комиссия или включает сироту в список нуждающихся в жилье, или отказывает по определенным причинам:
- заявление написано неправильно;
- отсутствуют необходимые документы;
- предоставленные сведения недостоверны или противоречат друг другу.
Обратиться в комиссию можно повторно, исправив выявленные недочеты и предоставив запрошенные бумаги.
Если у ребенка имеется прописка, необходимость в жилплощади по указанным выше причинам доказывается через суд. В органы опеки и попечительства можно обратиться только после положительного решения судебных органов с вынесенным постановлением. В этом случае срок рассмотрения заявления увеличивается до 30 дней.
Если по каким-либо причинам ребенок-сирота не был поставлен на учет, то по наступлению совершеннолетия, он может обратиться в органы опеки самостоятельно. Это относится и к лицам, которые приобрели полную дееспособность до достижения возраста в 18 лет. Обратиться с заявлением имеет право гражданин до наступления 23 лет, после достижения этого возраста постановка в очередь на жилье возможна только по решению суда.
По истечении срока действия договора специализированного найма жилья, гражданин заключает договор социального найма. После этого он может начать процедуру приватизации помещения не дожидаясь окончания срока договора. Следует обратиться в местную администрацию со следующими документами:
- удостоверение личности;
- договор социального найма помещения;
- предшествующий договор специализированного найма;
- справка из Росреестра;
- технические паспорт и план помещения;
- заявление о проведении приватизации жилья;
- справка из УК о своевременной оплате квартплаты и отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
После положительного решения составляется акт приема-передачи жилой недвижимости с подписями обеих сторон. Документы передаются в Росреестр для получения правоустанавливающих бумаг на объект, подтверждающих передачу жилья в собственность гражданину. Срок процедуры приватизации составляет от трех до шести месяцев.
Госпошлина заявителем не уплачивается, расходы несет государство.
Муниципалитет может отказать в приватизации жилья по обоснованным причинам. Основаниями могут быть отсутствие необходимых документов, незаконная перепланировка, задолженность по оплате коммунальных услуг, сдача помещения в аренду и т. д. Отказ можно опротестовать в суде.
При отказе от приватизации жилья договор социального найма может перезаключаться неограниченное количество раз. За пять рабочих дней до окончания срока действия соглашения муниципалитет принимает решение о продлении договора. Не позднее следующего после окончания срока соглашения дня, муниципалитет перезаключает новый договор с ребенком-сиротой на срок пять лет.
Условия и порядок предоставления жилья детям-сиротам
Денежная компенсация за отказ от права на жилье не предоставляется, т. к. жилплощадь не предоставляется в собственность, а оформляется по договору найма. Однако некоторые муниципалитеты предоставляют детям-сиротам сертификаты, которые можно потратить только на покупку жилья.
Практика предоставления сертификата вместо жилья осуществляется на данный момент только в Приморском крае. Социальная выплата полагается претендентам, достигшим возраста 25 лет и полностью адаптировавшимся к самостоятельной жизни.
Срок действия сертификата составляет шесть месяцев и дает возможность приобретения жилья по договору купли-продажи у физических и юридических лиц. Расчет размера выплаты делается исходя из 36 м2 площади жилого помещения и средней рыночной стоимости квадратного метра недвижимости в данном регионе. Недостаток средств на покупку квартиры придется восполнять из собственных средств и/или кредитов.
Специалисты администраций, ответственные за предоставление жилья выпускникам сиротских учреждений, принимают решения, согласно следующим законодательным актам:
- ФЗ № 159 от 21.12.96 г., статья № 8;
- Жилищный Кодекс РФ, ст. 109.1.
Дети, не имеющие жилья, становятся в очередь ожидания с 14 лет. Если раньше после 23 лет из списка автоматически выбывали, то новые поправки наделили правом ожидать получения квартиры.
С новыми поправками в законе, дети, являющиеся владельцами жилых помещений либо родственниками таких лиц, не могут пользоваться льготным получением жилья. Но если этим сиротам невозможно проживать на собственной территории или у родных людей, право на обеспечение помещением он не теряет. Однако сначала необходимо подтвердить наличие объективных причин.
Жилые объекты полагается распределять поочередно. В качестве основания для жительства подписывается договор социального найма. Документ действует всего 5 лет. Потом появляется возможность продлить соглашение на бессрочное время.
Новые изменения законодательства позволили сиротам, которым исполнилось 23 года, не выбывать автоматически из списка ожидания квартиры. Теперь потерять место в очереди можно, если молодой человек более не нуждается в государственном жилье по различным причинам.
До выдачи жилплощади сироты проверяются на наличие других имущественных прав. Для этого выясняется:
- имеет ли соискатель или его родственники помещение во владении / соц.аренде;
- какие условия проживания у указанной категории граждан.
В 2013 году Правительством РФ отменено выделение квартир без соблюдения очередности. Список формируется по общепринятому порядку из сирот, которые нуждаются в социальном жилье. Процесс можно ускорить, если подать документы с наступлением 14-летнего возраста.
Заявление составляется сиротой собственноручно в свободной форме, так как унифицированного бланка не существует. В документе обязательно указываются следующие сведения:
- ФИО;
- паспортные данные;
- реквизиты справки, подтверждающей сиротский статус;
- просьба о выделении жилплощади;
- дата.
Жилье положено выдавать в районе нахождения службы, поставившую ребенка на очередь. Квартирам полагается быть отдельными, а также санитарно и технически соответствовать разработанным нормам.
Помещения выделяются в зависимости от состава семьи:
- один человек – 36 кв.м.;
- два – 42 кв.м.;
- три и более – 42 кв.м. + 12 кв.м. на жильца.
Право получения возникает в день совершеннолетия, т.к. именно в этом возрасте люди становятся полностью дееспособными. Однако ничто не мешает детям получить дееспособность раньше: жениться, трудоустроиться или стать индивидуальным предпринимателем.
Поправки в закон лишили сирот возможности получать жилье без очереди. Чтобы после наступления 18 лет обрести помещение быстрее, надо подавать заявление с 14 лет.
Согласно российскому законодательству, право на получение льготного бесплатного жилья возникает у следующих лиц:
- Детей, которые остались без попечения родителей.
- Детей, признанных сиротами.
Обратите внимание! При необходимости получить жилье, такие лица не могут иметь недвижимости на праве социального найма или частной собственности. Если она имеется, жилье не будет предоставлено.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, сироте нужно зарегистрироваться как нуждающемуся в улучшении условий проживания. Для этого необходимо подать документы в администрацию или через МФЦ. Жилье предоставляется только тем, кто уже достиг совершеннолетия.
Важно предоставить следующее:
| Гражданский паспорт и свидетельство о рождении | Если свидетельство утеряно, его можно восстановить в территориальном органе загса. Личный паспорт предоставляют все лица, которые уже достигли 14-летнего возраста. |
| Выписка из домовой книги по месту жительства | Получить ее можно в МФЦ в день обращения по предоставлению паспорта. |
| В случае смерти родителей предоставляется свидетельство, при лишении родительских прав – судебное решение | Документы хранятся у опекуна, в личном деле или в последнем образовательном учреждении. |
| Справка о том, что недвижимое имущество отсутствует | Можно взять в ближайшем отделении Росреестра или заказать через МФЦ |
| Постановление об установлении опеки или направлении на обучение и жизнь в интернат | Хранится у опекуна или в личном деле. |
Жилье детям-сиротам: изменения в законодательстве и условия предоставления
Право на получение квартиры детьми сиротами возникает в том случае, если они соответствуют следующим критериям:
- Претенденту исполнилось 14 лет. До 1 января 2019 года своеобразным «порогом» выступало совершеннолетие, то есть получить могли дети, которым исполнилось 18 лет. Сейчас возрастной ценз снижен.
Такое снижение объясняется тем, что возраст постановки на учет и возраст, в котором лицо получает жилье, разнятся во времени. Ранее жилье предоставляли сразу, когда сироте исполнялось 18 лет, то есть ему не приходилось стоять в очередь. Сейчас же эти очереди растягиваются на много лет вперед, поэтому бывшие детдомовцы в свое совершеннолетие фактически остаются на улице. - Он успел встать на учет до 23 лет. Само жилье может быть выдано и позже указанного возраста – главное до его наступления попасть в очередь.
- Отсутствие собственного жилья. Хотя получить могут даже те сироты, которые владеют недвижимостью (либо ею владеют лица, с которыми он проживает), однако она не соответствует нормативам жилплощади или санитарными условиям проживания.
Закон о предоставлении жилья детям сиротам (ФЗ №159) в ч.7 ст.8 устанавливает, что жилье предоставляеися на условиях заключения договора социального найма (то есть в собственность не передается).
Такой договор заключается сроком на 5 лет, а по их истечению может продлеваться еще каждые 5 лет, если детдомовец и дальше будет нуждаться в жилплощади. То есть по сути жилье предоставляется в соцнайм бессрочно.
Однако данное правило действует только с 1 января 2019 года, а до этого – договор мог продлиться однократно еще на 5 лет и не более того.
В качестве жилья, предоставляемого сиротам, могут выступать следующие объекты:
- жилые дома;
- квартиры.
Они должны быть благоустроены и соответствовать нормам предоставления жилплощади применительно к конкретному населенному пункту. Комната в коммуналке сиротам не предоставляется, поскольку жилье обязательно должно быть отдельным.
Квартиры детям, оставшимся без попечения родителей, и сиротам не могут превышать 25% в одном многоквартирном доме. То есть нельзя заселить весь дом одними детдомовцами, поскольку это может негативно отразиться на их социальной адаптации.
Это правило не действует только в отношении:
- населенных пунктов с численностью менее 10 000 человек;
- многоквартирных домов с количеством квартир менее 10.
Порядок предоставления данной льготы носит заявительный характер, то есть «автоматически» ребенок-сирота не получит жилье при достижении 14 лет. Для этого нужно составить и подать заявление на получение жилья.
В какой именно орган подавать – зависит от региона, поскольку обеспечение жильем сирот относится к полномочиям местных, а не федеральных органов власти. В виду этого названия органов могут отличаться: обычно – это органы опеки и попечительства, но их полномочия могут быть делегированы и другим департаментам.
Как бы не назывался орган, его сотрудники обязаны разъяснить процедуру оформления и предоставить заявителю перечень необходимых документов.
ШАГ 1.. Составление заявления. Если раньше заявление писали сами сироты, равно как и собирали документы, подавали их в соответствующие инстанции, то с 2019 года в связи с уменьшением возрастного порога, эта обязанность возложена на их законных представителей.
Если законный представитель сироты не подаст заявления для постановки на учет в течение 3-х месяцев с момента исполнения ребенку 14 лет, то заявление должны направить органы опеки и попечительства.
Также обратиться с таким заявлением имеют право сами дети-сироты и приравненные к ним лица в следующих случаях.
| До 18 лет | Если ребенок приобрел полную дееспособность до совершеннолетия |
| После 18 лет | Если не были включены по каким-либо причинам в очередь в период с 14 до 18 лет |
Составляется оно в 2-х экземплярах и направляется в органы опеки и попечительства, а также жилищный одел (департамент) местной администрации.
ШАГ 2. Сбор документов. Документы утверждаются на региональном уровне, а их пакет формируется в индивидуальном порядке для каждого заявителя.
Если говорить об обязательных для каждого случая бумагах, то ими выступают:
- Заявление. Оно не имеет строго установленной формы, однако должно иметь все необходимые реквизиты и данные, которые должно содержать официальное обращение в госорганы. В следующем разделе будет приведен образец такого заявления.
- Российский паспорт. Причем именно российский, так как отсутствие российского гражданства с 2019 года является основанием для отказа в постановке на учет. При подаче документов с собой должны быть оригинал и копия.
- Справка о составе семьи. Выдается по форме №9 сотрудниками ЖЭКа. При этом в ней указываются все прописанные лица, а также указывается, с кем из них в родственных отношениях состоит сирота.
- Документы, подтверждающие сиротство. Чаще всего в таких случаях это решение суда о лишении родительских прав, однако в зависимости от ситуации – это может быть и другая бумага. Если на руках нет судебного решения, скорее всего, оно продолжает хранится в органах опеки и попечительства. Обратитесь туда.
- Документы, подтверждающие необходимость получения жилья. Если нет никакого жилья – то берется справка в Росреестре об отсутствии в собственности жилого помещения.
В отдельных случаях предоставление жилья детям сиротам осуществляется также при обязательной подаче следующих документов.
| Документ | Ситуация |
| Свидетельства о браке/рождении детей | Детдомовец успел создать семью, родить ребенка. |
| Справка с места работы, из ВУЗА или службы занятости | Заявитель трудоустроен, обучается на дневной форме или состоит на учете в ЦЗН. |
| Решение суда о лишении родительских прав | Заявитель прописан в жилье, которое принадлежит его родителям, которые лишены родительских прав. |
| Заключение местных органов власти | У заявителя есть жилье, но оно не пригодно для проживания или жилищные условия не соответствуют санитарным нормам. |
| Справка из больницы с диагнозом и рекомендации по отдельному проживанию ребенка | У ребенка есть жилье, однако он вынужден делить его с тяжело больным человеком (свищи, психические заболевания, туберкулез и другие). |
| Документы, подтверждающие право собственности | Площадь жилого помещения, в котором живет ребенок, из расчета на одного человека меньше нормы, установленной в регионе. |
ШАГ 3. Подача заявления и документов. Заявление можно отправить в администрацию по месту жительства по почте заказным письмом с уведомлением.
Как вариант – может отнесите его лично в канцелярию администрации. В этом случае заранее сделайте копию заявления и проследите, чтобы на нем поставили отметку о принятии, а также указали дату. Начиная с этой даты Вам должны дать ответ в течение 30 дней.
Также можно направить документы через МФЦ. В этом случае они принимают пакет, а затем направляют его в администрацию. Преимущество данного способа заключаются в том, что не придется стоять в очереди. Несмотря на то, что по сути МФЦ является «лишним звеном», время решения вопроса не затягивается. Ответ также должен прийти не позднее 30 дней с момента подачи документов.
Администрация г. Гуково,
Ростовская область, г.Гуково,
ул. Шереметьева, 5
Алдонина Дмитрия Олеговича,
проживающего по адресу Ростовская обл.,
г.Гуково, ул.К.Маркса, 11/13
Заявление
о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей
Я отношусь к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2014 году году в отношении меня была установлена опека. На тот момент я проживал и имел право пользования жилым помещением по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Заречная, д.23, кв.17. Данное жилое помещение площадью 24,18 м2 предоставлялось в 2011 году на семью из трех человек. В ордер были вписаны я и мои родители.
После установления опеки я проживал совместно с опекуном, Сергеев Анатолиев Федоровичем, по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Криничная, 18.
По окончании опеки я неоднократно обращался с заявлениями о предоставлении мне жилой площади как лицу, оставшемуся без попечения родителей, взамен утраченной (квартира по адресу г. Гуково, ул. Заречная, д.23, кв.17 была передана в муниципальную собственность и заселена другими лицами), однако до настоящего времени жилье мне не предоставлено.
Как лицо, оставшееся без попечения родителей, в соответствии с Жилищным кодексом РФ и законом №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», я имею право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма после окончания образовательного учреждения и прекращения опеки.
На основе вышеизложенного, прошу предоставить мне жилое помещение как лицу, оставшемуся без попечения родителей, на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством.
21.02.2020
Алдонин Д.О.
Приложение:
(указываются прилагаемые документы)
ШАГ 4. Ожидание своей очереди. На это могут уйти годы, поэтому некоторые бывшие детдомовцы даже обращаются в суд, чтобы как-то ускорить процесс получения жилья. В отдельных случаях суд удовлетворяет такие иски, однако исполнить такие решение можно лишь в том случае, если у муниципалитета есть свободное жилье для предоставления. Отслеживать список детей сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями можно на сайте местной администрации или во время личного визита в этот орган.
ШАГ 5. Выдача ордера. После выдачи ордера на имя заявителя он считается таким, что утратил право на улучшение жилищных условий на основании своего сиротства. То есть такое право предоставляется однократно.
Разбираемся, как сиротам получить квартиру
Законом четко не определены сроки, в которые жилье должно быть предоставлено. Говорится лишь о том, что:
Сироты или лица, лишенные родительского попечения, должны встать на учет в возрасте от 14 до 23 лет.
Если не сделать этого до 23 лет, лицо лишается права на улучшение жилищных условий.
В то же время непосредственно выдача квартир детдомовцам может осуществляться и через 10, и через 20 лет после того, как они встали на учет, когда подойдет их очередь, то есть после наступления 23 лет.
Как уже говорилось выше, жилье сиротам дает не государство, а муниципалитеты. Регионы выделяют из местных бюджетов средства на приобретение жилья для сирот, которое впоследствии предоставляется им на условиях соцнайма (юридически оно является муниципальной собственностью). Однако из-за дефицита бюджетных средств недвижимость закупается в тех объемах, которых явно недостаточно для улучшения жилищных условий всех нуждающихся. А иногда — и вовсе не закупается.
Поэтому очереди двигаются так медленно, а сроки предоставления помещений становятся такими большими.
Чтобы попасть в список на жилье детям сиротам, необходимо подготовить следующие документы:
- постановление о направлении в образовательное заведение;
- документ об установлении опеки;
- свидетельство о смерти родителей или документ о лишении их родительских прав;
- справка с места жительства или выписка из домовой книги;
- свидетельство о рождении или паспорт;
- бумага, подтверждающая отсутствие собственности.
Если сирота имеет недвижимость, то необходимы подтверждающие документы, почему он не может в ней проживать.
В отделе опеки необходимо заполнить заявление по специальной форме. К нему прилагаются все необходимые бумаги, копии или оригиналы.
Документы подаются лично или заказным письмом в отдел администрации. В течение 30 дней заявитель должен получить ответ от сотрудника госструктуры о том, что бумаги приняты, и сирота поставлен на очередь на жилье или ему отказано в этом.
Недвижимость могут получить только дети, которые встали на очередь до 23 лет. При этом само жилье может быть выдано позже.
Исключение составляют случаи, когда сироте удастся доказать, что он пропустил сроки по уважительной причине. В такой ситуации необходимо обращаться в суд.
В ст. 8 Закона № 159-ФЗ прописано, что сироте должно быть дано благоустроенное жилье в том населенном пункте, где он имеет постоянную регистрацию.
Дом или квартира должны быть оснащены всеми необходимыми коммуникациями, в том числе:
- водопроводом;
- электричеством;
- водоснабжением;
- отоплением и др.
В случае, когда не соблюдено хотя бы одно из требований, жилье может быть признано непригодным для проживания, а сирота имеет право от него отказаться. Администрация должна будет предоставить другую недвижимость.
Для жилья, выдаваемого детям-сиротам, установлены нормы по площади помещения. Они должны соответствовать информации, указанной в региональных актах.
Нормы площади на одного человека во многих субъектах РФ составляют 33 кв. м.
Поэтому квартира или дом не должны быть меньше. При расчете площади не учитываются другие члены семьи.
Если сирота зарегистрирован в одном населенном пункте, а постоянно проживает в другом, то он имеет право претендовать на жилье в месте, где постоянно находится.
Для этого ему необходимо будет встать на учет в том населенном пункте, где он проживает. Если администрация откажет в постановке в очередь, то сирота имеет право обратиться в суд.
Ребенку-сироте государство предоставляет жилье, если он не имеет собственного или не может в нем проживать. При этом не имеет значение, находился ли ребенок в интернате или приемной семье.
Когда сироте исполняется 14 лет, его опекуны должны подать заявление на постановку в очередь для предоставления жилья. За детей, находящихся в специализированных учреждениях, это делает администрация организации.
Как получить жилье от государства сиротам?
Согласно ст. 52 ЖК РФ, прежде всего сирота должен зарегистрироваться в качестве нуждающегося в жилье, которому нужно улучшить собственные условия проживания. Для этого надо подать пакет документации, который включает заявление в письменном виде, через многофункциональный центр (МФЦ) либо в другие местные исполнительные органы.
Важно! Выделение бесплатного жилья производится лицам, которые достигли 18-летнего возраста. Но законодатель предусматривает возможность предоставления квадратных метров жилья по льготе ранее наступления возраста совершеннолетия сироты.
Перед тем, как добиться квартиры сироте, ему необходимо встать на очередь до достижения им 23 лет, в противном случае право на получение льгот на квартиру либо жилого дома сиротой будет утрачено. Однако если гражданину, своевременно вставшему на учет, государство не предоставило жилище, возможность получить льготу у него может сохраняться и после достижения им указанного возрастного предела.
Пакет собранных документов необходимо подать в местную администрацию. Но с данным заявлением следует обратиться также в органы опеки и попечительства.
В разных федеративных субъектах подобные полномочия могут быть делегированы различным исполнительным органам, однако практика показывает, что фактически во всех районах приемом важных бумаг занимаются именно органы опеки и попечительства и администрация.
Как получить жилье сироте, если оно уже имеется? Даже если у ребенка-сироты есть жилье, шанс получить льготные квадратные метры остается. В этом случае нужно признать проживание в данной жилой площади невозможным. Это можно сделать в связи со следующими причинами:
- в доме (квартире) живут лица, которые ранее лишены прав на воспитание на претендующего на жилье сироту;
- есть официальное заключение комиссии о несоответствии жилища санитарным и техническим правилам и нормам, что делает его для постоянного проживания непригодным;
- в соответствующем жилье зарегистрированы люди с хроническими заболеваниями тяжелого типа, что делает просто невозможным проживание с ними на квадратных метрах жилплощади;
- ребенок имеет тяжелое хроническое заболевание, в связи с чем жизнь других людей в одной квартире (доме) с ним становится невозможным;
- жилплощадь, которая приходится на одного человека, проживающим в помещении, меньше установленного норматива в регионе.
Ранее сирота, который получил льготное жилье, обладал правом на дальнейшую его приватизацию. Нововведения в законодательстве исключают эту возможность. Теперь приватизация жилплощади, которая получена сиротой, возможна лишь спустя пять лет. Это связано с тем, что право на жилое помещение представляется по договору специализированного найма, а не социального.
Данная поправка была внесена для предотвращения действий мошенников по отношению к детям-сиротам. Нередко сироты теряли право собственности на жилье фактически сразу после ее приобретения ввиду неопытности. Отсутствие возможности продажи дома или квартиры, сдачи жилья в аренду дает возможность обеспечить сохранность права владения за сиротой.
Если ребенок-сирота оказался в сложной ситуации (например, есть задолженность по счетам за коммунальные услуги и т. д.), договор жилого найма может быть продлен еще на пять лет, однако лишь единожды.
Важно! По истечению 5-ти летнего срока жилплощадь исключают из жилищного фонда, а с лицом, которое занимает помещение по договору специализированного найма, заключают договор социального найма.