Раздел земельного участка предоставленного для комплексного освоения

Добавить комментарий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Раздел земельного участка предоставленного для комплексного освоения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

1. Пункт 1 разъясняет, что, по мнению законодателя, следует понимать под разделом земельного участка. При этом момент прекращения существования земельного участка как объекта прав в связи с его разделом следует связывать с положениями п. 2 ст. 11.2 настоящего Кодекса.

2 — 3. Нормы п. п. 2 и 3 настоящей статьи имеют важное значения для решения вопроса соотношения прав на ранее существовавшие и возникшие в связи с разделом земельные участки. Обратим внимание при этом, что в случае раздела земельного участка, находящегося в собственности одного лица, законодатель определяет, что у него возникает право на вновь образованные земельные участки, тогда как при разделе земельных участков, находящихся в общей собственности, это право за сособственниками сохраняется. Заметим, что с правовой точки зрения между «возникновением» и «сохранением» прав имеется разница. Она заключается в отношении этих правовых сущностей к тому праву, которое существовало до определенных юридически значимых действий. Так, если мы говорим о возникновении права, мы подразумеваем, что право, имевшееся у лица ранее, прекратилось. Если же мы говорим о сохранении права, то сам собой напрашивается вывод о том, что нет речи о прекращении ранее существовавшего права. Если учесть, что право собственности — это совокупность определенных правомочий и обязательств собственника, причем не только принадлежащих ему по закону, но и таких, которые возникли и существуют в процессе реализации владения, пользования и распоряжения (например, ипотечные обязательства, обязательства по выплате налогов и т.п.), то категория «сохранение» права (в отличие от его «возникновения») дает основания считать, что все эти правомочия и обязательства также сохраняются. Думается, что в комментируемых пунктах законодатель все же не намеревался поставить индивидуального собственника и лиц, обладающих общей собственностью, в разные правовые условия. Это согласуется и с положениями п. 6 ст. 11.8, определяющей отдельные нормы о возникновении и сохранении прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки.

Сам смысл и цели действий по разделу земельного участка (как и иных действий по образованию участков) направлены на изменение земельного участка как материального объекта прав, а не на категорическое изменение самих прав на земельные участки. Поэтому при толковании данной статьи, как и других статей этой главы, регулирующих сходные отношения, следует исходить из того, что право собственности на вновь образуемые земельные участки сохраняется у собственников вне зависимости от того, в общей или индивидуальной собственности находился прежний участок. Право собственности переходит на образованные участки без ущерба для себя.

4. Норму п. 4 можно считать определенной новеллой действующего законодательства, поскольку она предполагает, как можно понять из текста, конструкцию «участок в участке». Новеллой является и понятие измененного земельного участка, часто используемое в данной главе. Правовое значение категории «измененный земельный участок» заключается в том, что не всякое изменение границ должно считаться основанием прекращения земельного участка и возникновения нового. С правоприменительной точки зрения введение новой категории «измененный участок» может иметь будущее. Имевшееся ранее излишне прямолинейное понимание действий по изменению границ участка порождало большое количество проблем.

5. Образование новых земельных участков при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства является одним из последних действий по комплексному освоению, когда основные объекты недвижимости уже построены и необходимо определить, какие земельные участки должны возникнуть взамен предоставленного для этих целей. Образование земельных участков в этом случае заключается в разделе земельного участка, предоставленного для комплексного освоения.

Условия комплексного освоения земельного участка требуют от арендатора проведения землеустроительных работ по:

1) размежеванию территории в границах предоставленного в аренду земельного участка на основании документов планировки территории, в том числе образованию земельных участков, предназначенных для использования объектов инженерной инфраструктуры и подлежащих передаче в государственную или муниципальную собственность, необходимых для использования объектов капитального строительства (жилых домов, зданий социально-культурного и иного назначения);

2) определению границ земель общего пользования;

3) вынесению на местность устанавливаемых ограничений и обременений (размещение кабельных и иных линейных сооружений, установление сервитутов, др.).

Статья 11.4. Раздел земельного участка

  • Арбитражный процессуальный кодекс РФ

  • Бюджетный кодекс РФ

  • Водный кодекс Российской Федерации РФ

  • Воздушный кодекс Российской Федерации РФ

  • Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ

  • ГК РФ

  • Гражданский кодекс часть 1

  • Гражданский кодекс часть 2

  • Гражданский кодекс часть 3

  • Гражданский кодекс часть 4

  • Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ

  • Жилищный кодекс Российской Федерации РФ

  • Земельный кодекс РФ

  • Кодекс административного судопроизводства РФ

  • Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ

  • Кодекс об административных правонарушениях РФ

  • Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ

  • Лесной кодекс Российской Федерации РФ

  • НК РФ

  • Налоговый кодекс часть 1

  • Налоговый кодекс часть 2

  • Семейный кодекс Российской Федерации РФ

  • Таможенный кодекс Таможенного союза РФ

  • Трудовой кодекс РФ

  • Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ

  • Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ

  • Уголовный кодекс РФ

  • ФЗ об исполнительном производстве

  • Закон о коллекторах

  • Закон о национальной гвардии

  • О правилах дорожного движения

  • О защите конкуренции

  • О лицензировании

  • О прокуратуре

  • Об ООО

  • О несостоятельности (банкротстве)

  • О персональных данных

  • О контрактной системе

  • О воинской обязанности и военной службе

  • О банках и банковской деятельности

  • О государственном оборонном заказе

  • Закон о полиции

  • Закон о страховых пенсиях

  • Закон о пожарной безопасности

  • Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

  • Закон об образовании в Российской Федерации

  • Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации

  • Закон о защите прав потребителей

  • Закон о противодействии коррупции

  • Закон о рекламе

  • Закон об охране окружающей среды

  • Закон о бухгалтерском учете

    • Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)

      (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) (ред. от 26.12.2018)

    Все документы >>>

    • Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)

      (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)

    • Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)

      (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)

    • Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)

      (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)

    Все документы >>>

    • Федеральный закон от 18.07.2011 N 214-ФЗ (ред. от 03.07.2016)

      «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

    Все документы >>>

    • Федеральный закон от 15.10.2020 N 318-ФЗ

      «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с изменением порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резидентам свободного порта Владивосток»

    • Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020)

      «О государственной регистрации недвижимости»

    • Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 31.07.2020)

      «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

    Все документы >>>

    • Приказ Управления делами Президента РФ от 13.11.2019 N 442

      «Об утверждении Положения о национальном парке «Крымский» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2019 N 56871)

    • Указ Президента РФ от 25.02.2003 N 250 (ред. от 31.12.2017)

      «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации»

    • Указ Президента РФ от 09.01.2011 N 26 (ред. от 11.04.2016)

      «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками»

    Все документы >>>



    Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности, сохраняющегося в измененных границах, с образованием одного или нескольких земельных участков. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”.

    Этап 1: Обращение в Администрацию за предоставлением муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, порядок и сроки предоставления которой установлен Административным регламентом.

    Этап 2: Получение соответствующего распорядительного акта (Распоряжения) Администрации о разделе земельного участка.

    Этап 3: Проведение кадастровых работ по разделу исходного земельного участка с последующим внесением изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости (ГКН) в соответствии с Законом о кадастре.

    Этап 4: Получение кадастровых паспортов на вновь образованные земельные участки как объекты права.

    То есть, результатом проведения кадастровых работ по разделу земельного участка будут являться кадастровые паспорта на вновь образованные земельные участки.

    Исходя из норм действующего законодательства РФ, а также пояснений Минэкономразвития РФ следует, что при образовании земельных участков из земельных участков, предоставленных в свою очередь на основании договоров аренды, лицо, осуществляющее такое использование и являющееся арендатором, имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на тех же основаниях и условиях, без проведения торгов (конкурсов, аукционов), если иное не установлено соглашением сторон.

    Следовательно, внесение изменений в ранее заключенный договор аренды земельного участка, сохраняемого в измененных границах, путем заключения дополнительного соглашения — не осуществляется, и в данном случае заключается новый договор аренды земельного участка.

    При этом расторжение такого договора аренды земельного участка и заключение новых договоров аренды осуществляется только после:

    А) проведения кадастровых работ в отношении вновь образованных земельных участков;

    Б) внесения в государственный кадастр недвижимости новых сведений об образованных земельных участках (как объектах права) и об исходном земельном участке, но с новой площадью.

    Также в силу закона договор аренды земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае, если предметом является земельный участок, образованный из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка.

    На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что Клиент Содружества имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков без проведения торгов.

    Раздел земельного участка: основные правила процедуры

  • Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 (ред. от 13.11.2020)
  • Приказ Росстата от 09.10.2020 N 627 (ред. от 13.11.2020)
  • Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020)
  • Приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@ (ред. от 13.11.2020)
  • Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по айкидо на 2020 год. Номер-код вида спорта: 0700001411Я
  • Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по спорту глухих на 2020 год. Номер-код вида спорта: 1140007711Я
  • Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по альпинизму на 2020 год. Номер-код вида спорта: 0550005511Я
  • Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по спорту лиц с интеллектуальными нарушениями на 2020 год. Номер-код вида спорта: 1490007711Я
  • Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по спорту лиц с поражением ОДА на 2020 год. Номер-код вида спорта: 1160007711Я
  • Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по спорту слепых на 2020 год. Номер-код вида спорта: 1150007711Я

Участник отношений общей собственности. Когда земля находится в данном виде владения, участники сохраняют права общей собственности на все образующиеся участки, если иные условия не установлены соглашением между собственниками.

Участник некоммерческого товарищества. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан может принять решение купить землю с целью последующего раздела. В этом случае раздел производится согласно проекту организации и застройки территории или другим документам, которые устанавливают распределение участков в конкретном некоммерческом объединении. В результате проведения процедуры образуется один либо несколько участков, которые относятся к имуществу общего пользования либо предназначены для осуществления гражданами огородничества, садоводства, дачного строительства.

Участник договора аренды. Если земельный участок предоставлен для комплексного освоения с целью жилищного строительства, то раздел осуществляет лицо, с которым заключен договор аренды участка для данных целей. Процедура проводится согласно проекту межевания территории и в порядке, установленном градостроительным законодательством.

Важнейшая практика по ст. 22 ЗК РФ

Важнейшая практика по ст. 23 ЗК РФ

Важнейшая практика по ст. 27 ЗК РФ

Важнейшая практика по ст. 65 ЗК РФ

Важнейшая практика по ст. 85 ЗК РФ

Путеводитель по судебной практике. Продажа недвижимости

Путеводитель. Что нужно знать об аренде земли (КонсультантПлюс, 2020)

Путеводитель по договорной работе. Аренда. Общие положения. Рекомендации по заключению договора

Для рассмотрения заявления на формирование участка в 2018 году нужно выявить границы обособленной площадки. После этого необходимо внести их в кадастр государственного значения. Порядок в соответствии с существующими на сегодняшний день способами образования земельных участков возможен в следующих случаях:

  • Первичное формирование. Иными словами, при условии ранее неразграниченной земли.
  • Формирование при таких способах образования земельных участков, как объединение, раздел, выдел или перераспределение. Стоит отметить, что речь идет о тех участках земли, которые являются уже действующими.

В настоящее время нередко у сформированного и оформленного по соответствующим документам земельного участка нет определенных границ. Однако для введения объекта в кадастровый реестр государственного значения так или иначе необходимо выявление границ, которое осуществляет кадастровый инженер, и последующее их включение в систему.

Как согласовать раздел земельного участка?

В состав способов образования земельных участков входит также выдел. Данная операция осуществляется при выделе одной или нескольких долей из участка земли, который находится в долевом владении. Стоит отметить, что в этом случае формируется один или целый ряд земельных участков. Изначальная площадка же сохраняется в соответствии с измененными границами.

При выделе участка земли участник долевого владения, по заявлению которого реализуется операция, удостаивается права собственности на сформированный участок земли.

Важно дополнить, что другие лица, принимающие участие в долевой собственности, сохраняют за собой соответствующее право на измененный участок земли. При этом учитываются новые размеры долей в праве долевого владения.

Основные особенности данного способа образования земельных участков кратко приведены в Федеральном законодательном акту «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Если ранее границы участка были сформированы, но имеется необходимость в корректировке, образование земельных участков возможно следующим путем:

  • Раздел земельного участка — образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. Исходный земельный участок будет снят с кадастровго учета после подтверждения прав на образуемые участки.
  • Выдел земельного участка — осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах.
  • Объединение земельных участков — образуется один земельный участок, а существование смежных земельных участков прекращается.
  • Перераспределение земельных участков — несколько других смежных земельных участков, и существование первоначальных смежных земельных участков прекращается.

Если исходные земельные участки стоят на кадастровом учете, но границы их не определены согласно действующему законодательству, потребуется сначала провести процедуру уточнения границ земельного участка.

Часто под образованием земельного участка подразумевается его выдел из государственных или муниципальных земель и его границы устанавливаются впервые. Рассмотрим данный способ образования.

Основанием для образования земельных участков из муниципальных и государственных земель является:

  • Проект межевания территории. В некоторых случаях участок образуется исключительно по проекту межевания.
  • Схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная уполномоченным органом
  • Проектная документация о лесных участках

Основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

  • решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;
  • иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

Образование ЗУ — это создание объекта недвижимости. Новые участки создаются двумя вариантами:

  • на основе используемых земель (посредством их раздела, перераспределения, выдела или объединения);
  • при освоении неэксплуатируемой территории (из государственных или муниципальных земель).

Земельный участок всегда имеет строго зафиксированную и обозначенную в документах границу. Поэтому, согласно законодательству РФ, созданием земельных участков является их постановка на кадастровый гос. учет.

Земельный кодекс РФ, Глава I.1, Статья 11.2. Образование земельных участков

1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

1.1. Земельные участки образуются при создании искусственных земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Образование земельных участков из искусственно созданных земельных участков осуществляется в соответствии с настоящей главой.

2.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также — образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

  • образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;
  • образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;
  • образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

5.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее — Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Предлагаем ознакомиться: Что делать если оставил место ДТП

6. Утратил силу.

7.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

8. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Статья 11.4 Земельного кодекса. Раздел земельного участка.

Разделом земельного участка признается специальная кадастровая процедура, во время которой на основании существующих данных о межевом состоянии конкретного участка производится раздел его на несколько наделов. При этом, если условия действующего законодательства или пожелания собственника разделяемого участка позволяют, разделяемый участок может быть сохранен в изменённых границах.

Раздел земельного участка находится в ведении сразу нескольких крупных нормативных актов, основными из которых являются Гражданский и Земельный Кодексы Российской Федерации.

На Земельный Кодекс возложена обязанность урегулировать процедуру, связанную с непосредственным разделением существующего земельного участка в срезе осуществления такой возможности с позиций существующих категорий земель.

Вопросы, связанные с регулированием процедуры раздела существующего земельного участка, в том числе, если необходимо сохранить существовавшие ранее границы, регулируются нормами статьи 11.4 данного нормативного акта.

Гражданский Кодекс в свою очередь занимается регулированием всех вопросов, связанных с оформлением возникших прав на новые участки, даже если изначально разделённый участок сохранился в изменённых границах.

Гражданский Кодекс выступает также и в качестве регулятора оснований, при наступлении которых может быть осуществлён раздел (устанавливает режим общей долевой собственности, совместной собственности, порядок совершения сделок с разделённым участком, в том числе, с теми участками, которые находятся в совместном имуществе супругов).

Разделение участков может происходить на основании пожеланий совладельцев исходного надела или в соответствии с постановлением уполномоченного органа по управлению государственным и муниципальным имуществом.

При этом, категория участка, который будет разделяться, значения иметь не будет. То есть разделу могут подвергаться и земли, которые отнесены к категории земель населённых пунктов, и те земли, которые признаны сельхозугодиями.

Последние земли могут быть разделены только с сохранением первоначального участка в изменённых границах.

При разрешении вопроса о возможности разделения того или иного участка ключевую роль будут иметь его качественные характеристики, а именно:

  • Площадь участка, которая не должна быть меньше установленных законом санитарных норм (размер минимального участка должен колебаться от шести до семи соток в зависимости от региона);
  • Наличие на разделяемом участке природных или техногенных объектов, которые могут затруднить эксплуатацию вновь образованного надела (овраги, трансформаторные будки для обеспечения электроэнергией жильцов того или иного дома или улицы, которые устанавливались по решению муниципалитета) и т.д.

При этом, решение о разделе участка принимает не только кадастровый инженер после изучения представленных документов и установления факта соответствия существующего участка санитарным нормам.

Раздел существующих земельных участков может быть осуществлён по нескольким основаниям:

  • В случае приобретения участка несколькими совладельцами с целью эксплуатации участка, если было принято решение эксплуатировать его самостоятельно каждому собственнику;
  • В случае, если земельный участок передаётся по наследству (если он находится в собственности у наследодателя или в пожизненном наследуемом владении) нескольким наследникам. При этом, суммарная площадь участка больше минимальной (если три наследника, то 18 соток и больше, четыре — 24 и больше и т.д.);
  • Осуществляется раздел совместно нажитого имущества супругами при принятии ими такого решения или в случае расторжения брака;
  • Желание владельца одного участка образовать несколько новых путём выделения долей в его имуществе для дальнейшего распоряжения долями;
  • В случае, если речь идёт о землях, предоставленных садоводческим некоммерческим товариществам, если участники такого товарищества приняли решение оформить в индивидуальную собственность свои участки (общий надел сохраняется в изменённых границах);
  • Если в процессе эксплуатации арендуемого участка возникла необходимость осуществить перераспределение земель путём его раздела, и такой раздел осуществляется собственником участка по просьбе арендатора.

Процедура раздела земельного участка на несколько частей выглядит следующим образом.

Пишется заявление о необходимости раздела существующего участка на несколько частей. Данное заявление пишется в адрес администрации и уполномоченные органы.

В течение тридцати дней оно рассматривается на предмет возможности осуществления раздела участка с соблюдением санитарных норм.

Образец заявления о разделе земли доступен по ссылке.

На основании вынесенного решения о возможности такого раздела заинтересованные лица обращаются к кадастровому инженеру с ещё одним заявлением — о проведении работ по разделу. Данные работы являются платными, поэтому, в случае согласия инженера, заключается договор оказания услуг.

Кадастровому инженеру предоставляются все имеющиеся на участок межевые и кадастровые документы, характеризующие участок.

Если у надела несколько собственников, и только один желает осуществить раздел или выделить свою долю в натуральном виде, необходимо предоставить нотариально заверенные согласия остальных владельцев на осуществление раздела. В противном случае вопрос будет решаться в суде.

Скачать образец соглашения можно, перейдя по ссылке.

На основании предоставленных документов кадастровый инженер на месте (на участке) проводит работы по созданию новых границ и выделению участка в самостоятельный надел.

Энциклопедия МИП » Земельное право » Земельные споры » Образование земельных участков

В действующем законодательстве установлены механизмы правового характера, обусловливающие образование земельных участков.

Основным государственным нормативным документом, регламентирующим образование земельных участков, является в нашей стране Земельный кодекс России.

Однако с учетом того, что процедура, предусмотренная в законодательстве, довольно сложна в прохождении, хотя все ее этапы взаимосвязаны и последовательны, в положениях этого Кодекса предусмотрено комплексное регламентирование прохождения этого процесса.

В действующем законодательстве установлены принятые для всех случаев механизмы правового характера, обусловливающие образование земельных участков при наступлении ранее обусловленных событий: как, например, соединения или переделения их, выделения из исходных участков или из земель, принадлежащих государству или муниципалитету.

Существуют также и другие документы, в которых регулируются такие и вытекающие из них смежные отношения, в частности, Гражданский и Градостроительный кодексы и определенные законы федерального уровня.

Новые участки согласно земельному законодательству появляются при разделе, выделе, перераспределении или объединении земель, находящихся во владении государства или муниципального образования или принадлежащих другим владельцам. Если создание проводится из государственных или региональных земель, принято считать, что у них пока не имеется качеств, присваиваемых обычно земельным участкам.

В нормативных документах четко указаны три вида образования отдельных участков, которые могут быть применены: раздел, перераздел и объединение.

Получившийся таким методом участок земли не сможет сразу же стать участником товарного оборота между гражданами, поскольку потребуется время на прохождение им указанных в законе процедур: регистрации в учетном кадастре и предоставлении кадастрового номера. Эти процедуры считаются обязательными еще перед образованием нового земельного объекта, поэтому к обороту незарегистрированный участок ни при каких обстоятельствах не допускается.

Понятие «земля» имеет многоаспектный характер. Ее свойства обусловлены силами природы, соответствуют объективным закономерностям (экологический подход). Будучи территориальной основой хозяйствования и средством производства, земельные ресурсы имеют стоимостное выражение (экономический подход). Земля является специфическим объектом гражданских прав (юридический подход). В рамках подраздела 3 Гражданского кодекса России «Объекты гражданских прав» законодатель рассматривает земельные участки. Каждый из них:

  • является частью земной поверхности с фиксированной границей;
  • обладает характеристиками, позволяющими идентифицировать их в качестве индивидуально-определенной вещи.

Границы участка могут:

  • совмещаться с границами природных географических объектов (береговая линия реки, контур леса);
  • совпадать с контурами элементов ситуации (стена здания, линия забора);
  • быть воображаемой ломаной линией, углы поворота которой оформлены межевыми знаками, кольями, штырями.

Земельные участки признаются оборотоспособным недвижимым имуществом (ст. 139, 140 ГК РФ). Их площадь, конфигурация, расположение и правовой статус отображены в госкадастре недвижимости (ГКН). Сделки с землей, право собственности и другие имущественные права (сервитуты, обременения, ипотека) фиксируются в едином госреестре недвижимости (ЕГРП).

Первичное образование участков из земель муниципальной и госсобственности осуществляется согласно землеустроительной, градостроительной, лесоустроительной документации. В зависимости от принадлежности земель, решение по этому поводу принимает компетентный орган госвласти или самоуправления. Вторичное образование участков любой формы собственности происходит одним из следующих способов

1. Объединение – формирование единого участка из нескольких смежных, имеющих идентичный правовой режим. Объединение возможно с разрешения всех правообладателей при одновременном совпадении следующих характеристик:

  • территориальная зона;
  • категория земель;
  • разрешенные виды использования.

2. Разделение участка на несколько самостоятельных допустимо при наличии технической возможности. Вновь созданные участки сохраняют правовой режим ликвидируемого участка. Данный способ образования актуален для участков, предоставленных:

  • для комплексного освоения в целях жилищной застройки;
  • некоммерческим объединениям граждан для ведения садоводческой, огороднической, дачной деятельности;
  • гражданам на праве постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения.

3. Перераспределение земель из специального фонда земель сельскохозназначения, в отношении которых правообладатели:

  • отказались от своих прав в установленном законом порядке;
  • лишены правомочностей за нецелевое использование земель или иные нарушения;
  • отсутствуют (наследники не приняли наследства).

Документ представляет собой изображение границ одного или нескольких образуемых участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане отображает площадь каждого образуемого участка. Схема расположения земельного участка разрабатывается с учетом градостроительной, землеустроительной, природоохранной документации.

Подготовка документа перед проведением аукциона на право покупки или аренды земельного участка обеспечивается исполнительным органом местного самоуправления или госвласти.

Схема расположения земельного участка может быть изготовлена по инициативе заинтересованного гражданина или организации.

Подготовка в целях последующего изъятия для публичных нужд обеспечивается лицом, в пользу которого он изымается. В случае образования участков путем перераспределения земель, предназначенных для ведения подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, подготовка схем обеспечивается собственниками таких участков.

Решение об утверждении схемы расположения утверждается муниципалитетом или компетентным органом госвласти и действует на протяжении двух лет. Оно содержит следующие сведения:

  • площадь участка;
  • адрес, а при его отсутствии – иное описание местоположения;
  • кадастровый номер;
  • категория земель;
  • территориальная зона, а в случае, если градостроительный регламент на участок не распространяется – виды разрешенного использования.

В случае пресечения границ участков, образуемых согласно схеме расположения и проекту межевания, приоритет по общему правилу имеет первый документ. Правило действует на случай, если проект межевания был утвержден позже, а двухлетний срок действия решения об утверждения схемы расположения участка к моменту его образования еще не истек.

Если земельный участок образовывается по инициативе гражданина или организации, в решении об утверждении схемы расположения участка указывается на право такого лица зарегистрировать право муниципальной или госсобственности на такой участок в ЕГРП без доверенности.

Компетентный орган, принявший решение, направляет его в ЕГРП и ГКН в пятидневный срок (имеются в виду рабочие дни). В результате сведения, указанные в решении и схеме, отображаются на общедоступных кадастровых картах.

Проектирование участков, предусмотренное ст. 70.1 Лесного кодекса РФ, является ключевым элементом лесоустройства. Такая деятельность подразумевает сбор и отображение сведений о количественных и качественных характеристиках лесных участков. Расположение, площадь и границы участков устанавливаются согласно существующим лесным кварталам, лесотаксационным выделам в пределах лесничеств и лесопарков. К образованию лесных участков, смежных с участками, границы которых определяются согласно Федеральному закону № 78 «О землеустройстве», субсидиарно применяется земельное законодательство.

Проектная документация лесного участка среди прочего содержит сведения о целевом назначении и видах разрешенного использования лесных ресурсов на соотвесвующей территории, например:

  • заготовка древесины;
  • ведение охотничьего хозяйства;
  • научная, исследовательская, образовательная и рекреационная деятельность;
  • выращивание лесопосадочных материалов;
  • строительство, эксплуатация линейных объектов.

По общему правилу проектная документация разрабатывается органом госвласти или самоуправления, которому подведомствен участок. В случае передачи земель в пользование или аренду, документация может изготовляться по инициативе заинтересованного лица. Впоследствии она утверждается решением органа, уполномоченного предоставлять лесной участок в пользование. Срок действия такого решения составляет два года.

Проектная документация лесных участков среди прочего содержит следующие сведения:

  • площадь участка (отдельно помечаются площади, покрытые лесной растительностью);
  • вид разрешенного использования согласно лесохозяйственному регламенту;
  • таксационное описание насаждений (состав, возраст, бонитет и проч.);
  • целевое назначение лесов с указанием категории;
  • картографические материалы.

Такие формы собственности на землю как частная и коммунальная появились в постсоветский России только после 1990 года. Земельная реформа не завершена, государственная и муниципальная собственность на землю не разграничены.

Презюмируется право общины в лице муниципалитетов распоряжаться землями, находящимися в пределах поселений.

К слову, получение именно этих земель в собственность или пользование обычно интересует коммерческие структуры и частных лиц.

Муниципальной собственности на землю присущ разрешительный и административных характер: она признается несмотря на отсутствие соответствующих сведений в ЕГРП (функционирует с 1997 года). На практике это означает следующее: земельные площади, ранее не находившиеся в собственности или пользовании граждан или организаций, обычно не оформлены в виде земельных участков.

Их образование может происходить по инициативе:

  • частных лиц, заинтересованных в их предоставлении;
  • местных властей, нуждающихся в средствах для пополнения местного бюджета.

Правовым основанием возникновения права собственности на вновь образуемые участки является административный акт – решение органов исполнительной власти или местного самоуправления. Названные органы не вправе распоряжаться ранее образованными и предоставленными гражданам и организациям землями, перечень которых содержится в ст. 11.3 ЗК РФ.

В их числе участки:

  • предоставленные для комплексного освоения территории;
  • в отношении которых заключен договор комплексного развития с застройщиком;
  • предоставленные некоммерческой организации для садоводства, огородничества;
  • в границах зоны, застроенной многоквартирными зданиями;
  • предназначенных для возведения и обслуживания линейных объектов.

Вопрос об образовании или изменении таких участков может быть разрешен правообладателями, а если прийти к согласию не удалось – в судебном порядке.

Решения о создании новых земельных участков может быть принято по настоянию заинтересованных лиц. В обоснование прошения они подают:

  • кадастровый паспорт образуемого участка, представляющий собой выписку из госкадастра недвижимости;
  • правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, отображающие факт и правовые основания предоставления гражданину или организации соответствующего участка, например: свидетельство, постановление, приказ совхоза;
  • если обращается представитель правообладателя – нотариальную доверенность.

Состав документации может разниться. К примеру, существенно отличается процедура предоставления участков для застройки и не связанная со строительством.

Раздел и выдел земельного участка

С 1 марта 2020 года земельное законодательство существенно изменилось. Изменения, предусмотренные Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» затронули вопросы предоставления земельных участков гражданам и организациям на правах аренды и собственности.

Упрощен и подробно урегулирован порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам.

Гражданам и юридическим лицам больше не нужно подготавливать и согласовывать акт выбора земельного участка. Образование участка теперь проводят в соответствии с одним из трех документов:

  • — утвержденной схемой расположения земельного участка;
  • — проектом межевания территории;
  • — проектной документацией на лесной участок;

По общему правилу схему расположения земельного участка готовит и утверждает орган власти, ответственный за распоряжение участками. Но в случае, если участок расположен за пределами населенных пунктов, заинтересованные лица смогут сами подготовить такую схему.

После утверждения схемы расположения участка орган власти направляет её в орган кадастрового учета. Отказ в утверждении схемы возможен только по основаниям, установленным в законе. Благоприятным фактором является, то что предоставление земельного участка проходит процедуру предварительного согласования еще до постановки его на кадастровый учет.

Судя по статистическим данным за 2020 год, в нашей стране большинство дел по земельным вопросам попадет в суд из-за незнания нормативно-правового акта. Появляются нарушения в использовании наделов, в документальном оформлении. Неправильно оформляют границы, что отражается в кадастровых документах. Много дел проходило по Ст. 34 ЗК. Задача действующей статьи — это разъяснение современного землепользования. Данный кодекс вступил в силу в 2001 году. Настоящий документ после изменения дополнили новыми статьями. Дата внесения поправок обязательно фиксируется в документе. Постатейную схему данной бумаги можно найти в интернете.

Было зафиксировано нарушение в передачи муниципального участка в аренду. Суд принял решение о том, что истец прав. Нарушения бывают по Ст. 77. В ней говорится, что для ведения сельского хозяйства должны использоваться территории, которые находятся за пределами города. Если субъект не соблюдает установленные нормы, то согласно КоАП ему полагается наказание.

Граждане часто нарушают этот пункт, ведя хозяйство на непредназначенной для этого местности. За нарушения такого плана предусматривается штраф.

Образование ЗУ — это создание объекта недвижимости. Новые участки создаются двумя вариантами:

  • на основе используемых земель (посредством их раздела, перераспределения, выдела или объединения);
  • при освоении неэксплуатируемой территории (из государственных или муниципальных земель).

Земельный участок всегда имеет строго зафиксированную и обозначенную в документах границу. Поэтому, согласно законодательству РФ, созданием земельных участков является их постановка на кадастровый гос. учет. После внесения земли в реестр, присвоения номера и/или выдачи паспорта, участок подлежит оформлению в собственность.

С этого момента он является объектом гражданского оборота, то есть может выступать объектом купли-продажи. Ниже вы видите текст закона ЗК РФ, глава I.1, статья 11.2:

Образование земельных участок согласно действующему законодательству подразумевает постановку этих участков на государственный кадастровый учет. В результате кадастровых работ образуется земельный участок (земельные участки) и части земельного участка (земельных участков). Кадастровый учет подтверждает существование земельного участка с присущими ему свойствами и характеристиками, предоставляющие возможность определить его как индивидуально-определенную вещь.

Часто под образованием земельного участка подразумевается его выдел из государственных или муниципальных земель и его границы устанавливаются впервые. Рассмотрим данный способ образования.

Основанием для образования земельных участков из муниципальных и государственных земель является:

  • Проект межевания территории. В некоторых случаях участок образуется исключительно по проекту межевания.
  • Схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная уполномоченным органом
  • Проектная документация о лесных участках

Размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с Земельным кодексом, другими федеральными законами.

Границы образуемых земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

В случае образования земельного участка из земель государственной собственности до проведения кадастровых работ разрабатывается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Местоположение границ образуемого земельного участка в данном случае согласовывается органом местного самоуправления.

Основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

  • решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;
  • иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

здания, сооружения, помещения, квартиры

земельного участка

Для снятия объекта с кадастрового учета

Судебная и досудебная

  • консультируем бесплатно
  • работаем на результат
  • индивидуальный подход
  • большой опыт работы
  • высокая квалификация специалистов
  • реальные сроки
  • аттестованные кадастровые инженеры в штате
  • геодезические работы без посредников
  • помощь в решении сложных задач

Наши кадастровые инженеры – это юристы в сфере земельно-имущественных отношений, обладающие пониманием механизма формирования и изменения сведений об объектах недвижимости. Они видят проблему в целом, уделяя совокупное внимание, как земле, так и объектам капитального строительства, подлежащим кадастровому учету и регистрации. В поле зрения профессионального кадастрового инженера находятся многочисленные аспекты, возникающие при оформлении земельно-имущественных отношений, чтобы получить намеченный результат проведения кадастровых работ и предупредить возникновение ситуаций, противоречащих действующему законодательству.

Правовой режим земель, предназначенных для комплексного освоения территории

Органы управления могут образовывать участки. Это происходит в связи с тем, что принимают определенные документы-основания.

  1. Создана вся проектная документация относительно земельных наделов, которая решит вопросы с межеванием.
  2. Сформированы документы, что нужны для лесных участков.
  3. Утвержден проект положения территорий на нужных кадастровых планах.

При этом сам проект межевания необходим для ряда земель. Такими территориями будут:

  • наделы, где планируется создавать линейные объекты;
  • участки, где находятся многоквартирные дома;
  • те земли, что будут предоставлены для освоения комплексного типа;
  • территории, выделенные для ведения своего хозяйства какому-либо некоммерческому образованию;
  • участки, выданные человеку по договору о том, что он освоит и будет способствовать развитию земли.

По сути, формирование земельной территории — это создание специфического объекта недвижимости. Земельные наделы могут формироваться двумя способами:

  1. На основе тех земель, которые уже используются (их перераспределяют, делят или, наоборот, объединяют, выделяют).
  2. Когда осваивают земли, которые никак не используются. А именно, из государственных или городских территорий.

Конечно, есть ряд условий, без которых формирование земельного участка никак не может произойти. Рассмотрим их.

  1. Все владельцы и пользователи определенных участков в письменной форме соглашаются с этим. Согласие должно быть заверено. Это обязательный предварительный этап.
  2. Определяется категория земель. Если целевое назначение у исходного и создаваемого участков различаются, то нужно приводить их к одинаковому виду. И уже потом формировать ЗУ.
  3. Должны соблюдаться предельно допустимые размеры для участков. Они зависят от того, где расположен, и каково назначения участка.
  4. Участок не должен мешать использованию уже существующих зданий и всей территории.

Существует несколько способов формирования участков, и у каждого есть некоторые отличия в порядке. Цели у этой процедуры бывают разными. Это может быть выделение земли под ИЖС или для ведения ЛПХ. Может быть для разделения территории либо для объединения нескольких участков в один. Бывает, что такое мероприятие необходимо для планового перераспределения земель из фонда.

Итак, земельные участки создаются:

  • при операциях с уже имеющимися в наличии наделами;
  • в случае выделения из зарегистрированных территорий надела;
  • когда происходит отделение от земли, которая находится в государственной собственности.

Посмотрим сначала на вариант, когда участок формируется из земель, что находятся в собственности у государства или города. Как же это происходит?

Первичное образование ЗУ происходит по решению соответствующих структур власти. По ситуации, местного или федерального уровня. Основанием для этого будут такие документы:

  1. Проект межевания, не противоречащий Градостроительному плану.
  2. Проектные документы, где содержится информация о лесных участках.
  3. Если отсутствует проект, то необходима утвержденная схема по расположению ЗУ.

На основании проекта по межеванию участки образуются на основе следующих типов земель:

  • земли, которая предоставлена для освоения;
  • территории, что передана гражданам для ведения садово-огородного хозяйства;
  • местности, которая имеет либо региональное, либо федеральное значение;
  • зоны, которая уже застроена зданиями.

Далее ситуация с участками, которые выделяются из земель сельскохозяйственного назначения. Из сельскохозяйственных угодий земельная доля выделяется только для определенных целей. Этими целями будут:

  1. Расширение своего домашнего хозяйства.
  2. Строительство фермерского подворья.
  3. Продажа либо же сдача этого участка в аренду.

Если земли с/х назначения общие, то постановление о том, чтобы выделить участок, выносится собранием всех собственников. Таким же образом решается и расположение участка, что собираются выделить. Если это не сделано, тот, в чьей собственности нужная доля, должен будет сообщить о начавшемся процессе всем участникам, и сделать все, чтобы информация появилась в местном печатном СМИ. После по правилам должны пройти торги в виде аукциона.

На то, чтобы опротестовать расположение участка, который планируется выделить, отводится только месяц. Если никаких протестов не поступило, участок считается выделенным.

Важно! Этот участок обязательно должен быть, так или иначе, освоен в течение трех лет. Он обязательно должен быть либо занят растениеводческим/животноводческим хозяйством, либо продан/сдан в аренду.

Когда участок выделяется на основе уже существующих, все опять же выглядит несколько иначе. Если образуются так называемые «вторичные» участки, то исходные (те, которые были разделены или же распределены) прекращают свое существование. Это происходит в тот момент, когда регистрируются новые ЗУ.

Какие типы выделения в таком случае? Они приведены в таблице ниже. В ней будет лишь краткая информация, подробнее каждый будет рассмотрен отдельно.

Раздел Объединение Перераспределение Выдел
Один большой участок делится на несколько территорий, меньших по площади Два и более участка объединяются в один большего размера. Может осуществляться только со смежными землями Возможно исключительно для смежных участков, меняются площади и границы одновременно нескольких наделов Выделяется одна или же несколько долей. Первичный участок продолжает существовать, но с другими границами

Теперь подробнее. Все четыре вида подразумевают наличие какой-то исходной площади в собственности, которую надо перекроить.

Во-первых, появляется несколько территорий меньшей, чем исходный участок, площади. Во-вторых, правом собственности на них будет обладать владелец изначального участка. Если это была коллективная собственность, то каждый будет в равной мере иметь права на появившиеся наделы. Если, конечно, их соглашение не предусматривает ничего другого.

Следует отметить, что разделение территории может произойти только при согласии ее владельца. Если участок передан кому-то другому, то при согласии арендатора или пользователя. После того как процедура произведена, арендатор имеет полное право на преимущество, когда будет производиться новый договор аренды, уже на те участки, что появились после раздела. Если стороны согласны, то договор аренды остается прежним, но с необходимыми поправками.

Необходимое уточнение. Раздел на основе межевания пространства возможно осуществить лицом, заключившим соответствующий договор о проведении комплексного освоения участков, которые собираются делить.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *