Реформа полиции в 2019 году официальный источник

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реформа полиции в 2019 году официальный источник». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Преобразование системы и принципов деятельности правоохранительных и силовых органов назрело давно. Об этом неоднократно заявлялось на самом высоком уровне. Внутри силовых ведомств также активно обсуждается грядущая глобальная реформа МВД. В 2019 году официальные источники, однако, не заявляли о старте преобразований. Повышение предельного срока службы – единственная законодательно оформленная инициатива. Возможно, именно с нее начнется реформа.

Скорее всего, слухи о грядущих преобразованиях основаны на публикации газеты «Коммерсант» от 19.09.2016г., в которой сообщалось о намерении к президентским выборам провести реформу правоохранительных и силовых структур. Якобы о более серьезных изменениях задумались после того, как указами Президента были ликвидированы ФМС и ФСКН, функции которых получило МВД. Сообщалось, что это начало реформы МВД, а сотрудников полиции ждут серьезные изменения.

Информационное агентство в данной публикации не ссылалось на какие-то конкретные источники. Более такие новости не появлялись на официальных информационных порталах, форум сотрудников также призывает им не доверять. Однако полученные «Коммерсантом» сведения тиражируются до сих пор без ссылок на законодательные инициативы, со следующим перечнем якобы готовящихся преобразований:

создание на базе ФСО и Службы внешней разведки нового Министерства госбезопаности;
ликвидация МЧС с передачей ее функций МВД и Министерству обороны;
реформирование ГИБДД, предполагающее присоединение к ведомству ППС;
пенсионная реформа МВД РФ – повышение возраста выхода на заслуженный отдых;
повышение оплаты труда полицейских;
сокращение штата на базе обязательной аттестации.

Из этого списка нормативные обоснования сейчас есть у сокращения штатов и повышения оплаты труда. Свежие новости МВД РФ регулярно пополняются сообщениями об очередных сокращениях. Это делается на основании Указов Президента РФ, изменяющих в сторону уменьшения предельную штатную численность органов внутренних дел РФ (Указы №480 от 20.09.2016г., №652 от 31.12.2017г.). Сокращение численности МВД с увеличением профессионализма сотрудников – принципиальная позиция главы государства, которую он не раз озвучивал.

Также на основании Распоряжения Правительства РФ №415-р от 13.03.2019г. с 1 октября 2019 года проводится индексация оплаты труда сотрудников органов внутренних дел на 4,3%. Таким образом, осенью 2019 года повысится зарплата полицейских.

Таким образом, устанавливается не только предельный возраст сотрудников, но и повышаются социальные гарантии для некоторых категорий служащих. Однако основной смысл это именно установление предельно допустимого возраста, автор документа обосновывают его необходимостью сохранения профессиональных сотрудников на службе, повышения укомплектованности подразделений. Экономический смысл также есть, ведь уходящим на пенсию полицейским положены значительные выплаты, которые могут быть отложены на несколько лет благодаря новой инициативе властей.

Авторы законопроекта отдельно подчеркивают, что на выслугу лет увеличение предельного возраста сотрудников не повлияет. То есть, положение о том, с какого возраста можно уйти на пенсию, остается прежним.

Итак, повышение предельного возраста сотрудников МВД в 2019 году (с сохранением прежней нормы для выслуги лет) имеет под собой документальное обоснование, а вот реформирование структуры правоохранительных и силовых ведомств пока ничем не подтверждено. Впрочем, такие мысли у чиновников тоже имеются, но пока они не оформлен документально.

На Петербургском экономическом форуме министр финансов Антон Силуанов заявил о готовящейся реформе правоохранительной и судебной систем. Проект будет разрабатываться Минфином и Счетной палатой, деталей вице-премьер не раскрыл. Он только обратил внимание, что правоохранительная система в настоящем виде мешает развитию бизнеса в России, что подтверждается многочисленными опросами и исследованиями.

Реформирование МВД также предусматривает изменение уровня зарплат, которые не пересматривались последние пять лет.

Во-первых, они будут расти согласно темпам инфляции, во- вторых рассматривается вопрос увеличения разных надбавок (за звание, особые условия службы, выслугу лет и пр.). В 2019 году запланирована индексация на 4,3% с 1 октября.

Она коснется размеров должностных окладов и денежного довольствия, но не затронет всевозможные надбавки.

Указ В. Путина, подписанный в начале этого года, провозглашает, что реформы затронут работников дорожной полиции, ГИБДД, повлияют на уровень денежного довольствия и соцобеспечения.

Реформу планируется начать в 2019 г., но ряд преобразований найдут свое воплощение уже в ближайшие месяцы. В МВД уже заявили, что ряд управлений будет упразднено, но ведомство пополнится частями МЧС, а также пожарной безопасности.

Полностью реформа подразделений еще не озвучена официально, но в СМИ есть некоторые прогнозы. Это касается и предполагаемого объединения ГИБДД и ППС, а также вывода из штата сотрудников медучреждений и служащих, чья работа не связывается с работой ОВД.

Кроме того, в правительстве заявили, что реформа самым непосредственным образом коснется соцобеспечения сотрудников. Уже с 2019 г. планируется повышать уровень зарплат. А к концу этого года должны начать работу сотрудники МГБ – нового элемента структуры, занимающегося коррупционной составляюшей.

Реформа в правоохранительных органах 2019 году

Доход полицейского складывается из различных составляющих и окончательно формируется из:

оклада. Он и становится индексируемой частью и увеличивается, исходя из размера инфляции. Финансовое положение в МВД не менялось последние годы, а потому очевидна необходимость в повышении выплат. Согласно мнению руководства, увеличение оклада – это основа реформы;
надбавки за звание. Могут составить сумму от 30%;
за стаж. В зависимости от того, сколько прослужил человек, сумма составит 10-40%;
выплат за условия, в которых проходит служба, коэффициента, принятого в регионе. Их размер — до 100% от оклада.

Материальные поощрения получают те, кто задействует в работе сведения, составляющие гостайну. Размер таких пособий — до четверти от ставки. Дополнительные выплаты полагаются сотрудникам, имеющим госнаграды, а также проходящим службу в ситуациях с риском для жизни.

Право на выплаты могут иметь:

сотрудники органов МВД с ученой степенью. Звание «кандидат наук» дает возможность получать доплату в 15%, а доктору наук положено 30% от оклада;
те, кто занимает должность замначальника территориального ОВД (возможно, временно исполняет обязанности). Надбавки 30-50% полагаются и заместителю во всех отделах полиции.

Реформа предусматривает, что денежное довольствие будет увеличено до 150%. По заявлению Министра внутренних дел, первыми изменениями станут именно те, что касаются заработной платы. Также преобразования коснутся действующих пенсионеров.

Структура МВД «разбогатеет» на МГБ. Согласно новостям, это ведомство окажется в составе МВД. Новая структура создается на базе ФСО, сохраняя последнюю, но будет иметь более конкретные задачи:

транспортное обслуживание чиновников высшего звена;
спецсвязь;
Служба безопасности Президента.

Ближе к концу 2018 года преобразования коснутся и дорожной полиции. Они не только будут связаны с преобразованиями в штате – многие из сотрудников перейдут на «гражданку».

Следует отметить и изменения, затрагивающие МЧС, а также пожарного надзора. Уже со следующего года стартует постепенных переход данных ведомств к МВД – полномочия пожарных служб передаются МВД, а вот другие функции отделов по устранению ЧС — в Минобороны.

Подготовка к реформированию начата еще в прошлом году. Началом станет повышение зарплат. Информации об этом пока нет, но уже понятно, что данные преобразования будут постепенными и, конечно, связанными с бюджетом.

О чем говорят последние новости из официальных источников о реформе МВД в 2019 году? Уже в начале года будет начата реформа с упразднением ряда подразделений.

В конце 2018-го произойдет перевод сотрудников на вакантные должности. Многие их них переведутся в Росгрвардию, пройдя соответствующую аттестацию.

О сокращениях информации пока нет, но имеется вероятность и того, что предстоит значительное изменение состава.

Эксперты утверждают: наиболее значительным переменам подвергнутся именно «не силовые» области деятельности. Медобслуживание передается профильным организациям, сотрудники ряда служб станут гражданскими. Планируется ряд изменений в финансировании лечебных учреждений. Все они передаются Минздраву, хотя пока об этом и не заявлено на официальном уровне.

СМИ подтверждают: такое решение связывается с организацией медобслуживания. Создатели реформы ссылаются на большое число жалоб на давление, поступающих от служащих. Подобный перевод даст возможность получить действительные результаты проверки здоровья сотрудников МВД.

Чтобы выполнить указания сверху, чиновники ищут способы экономии государственных средств и пополнения бюджета. Служащие МВД получают повышенные заработные платы и пенсии, что хоть в какой-то мере компенсирует опасные и тяжелые условия их работы.

Но государственных средств на обеспечение всех подразделений силовых структур и отслуживших пенсионеров не хватает. Причина планируемых изменений – дефицит государственной казны.

Реформа МВД в 2019 году находится в стадии рассмотрения законопроектов

МВД дает множество рабочих мест, примерно 15 миллионам людей, кроме того стабильно увеличивается актуальность службы в министерстве. Тому есть простое объяснение: для полиции предусмотрены льготы, приятная финансовая поддержка, досрочная пенсия, иные бонусы, которые обязательно привлекают. Не считая всего сказанного, никто не забывает о престижности профессии. Естественно, параллельно с этим у МВД, как и всюду, имеется некий финансовый лимит, который можно тратить исключительно на нужды трудящихся специалистов, а еще лиц, оформивших пенсию. Увеличение численности работающих граждан приводит к тому, что становится больше пенсионеров. Собственно, сам бюджет МВД станут рассчитывать исключительно на пенсии и зарплаты для сотрудников.

Ныне о четкой дате нет никакой стоящей информации, все детали держатся в секрете. Некая вероятность игнорирования плана поднятия выслуги до пенсии явно не способствует появлению надежд. Бюджет просто не способен покрыть обязательства по поддержке колоссального количества пенсионеров. Если продлить службу благодаря большей выслуге лет, удастся снизить количество специалистов, что выходят на пенсию. По новому закону предлагают поднять срок службы на 5 лет.

В виду имеются выплаты пенсий для военных, которые просчитываются по некому алгоритму. В основании находятся должностные оклады, прибавки за звание, а еще деньги за стаж, выслугу лет и прочее. С учетом всего перечисленного формируют потенциальный размер пенсии. Благодаря статистике можно выделить, что военные обычно получают порядка 23 тысяч, а работники органов безопасности – 30 тысяч. Для правоохранительных органов сумма значительно меньше – всего 17 тысяч в национальной валюте.

Отдельные внутренние службы предлагается выделить в самостоятельные организации для увеличения эффективности их функционирования. К таким службам относится криминалистическая экспертиза. Это уменьшит зависимость работы этого подразделения от органов следствия и ускорит темпы работы.

Многие изменения заставят сотрудников пройти курсы повышения квалификации, получить смежное образование, повысить качество своей работы.

Предстоит введение системы платных услуг для многих служб, которые непосредствено не влияют на ракрываемость преступлений. Это паспортные столы, миграционные отделы, ведомственная охрана, сопровождение ценных грузов и некоторые другие. Это снизит финансовую нагрузку на государственный бюджет.

В целом, реформа должна оздоровить всю систему органов внутренних дел и обеспечить населению спокойствие, защиту и надежность.

Реформа отложенного действия. Как Силуанов с Колокольцевым не поделили бюджет

Основой реформы становится передача ряда задач иным ведомствам. Планируется, что одним из приоритетов станет повышение уровня безопасности.

Ряд функций, например, выдача гражданам паспортов и водительских удостоверений, передается сторонним организациям. «Гражданскими» отныне окажутся кадровики, финансисты, а также психологи и пр.

Отдельное внимание уделяется медобслуживанию. Сотрудники больниц, а также санаториев теперь станут подчиняться Минздраву. Вся система медобслуживания полиции планируется как добровольная.

Реформа МВД затронет финансовое положение тех, кто является сотрудником структуры. Кроме изменения уровня зарплаты, в МВД активно обсуждают вопрос сохранения льгот. Министр утверждает, что одной из составляющих, формирующих оклад в полиции, может стать аттестация. Кроме того, на уровень зарплаты повлияют достижения сотрудника, отношение его к работе.

Доход полицейского складывается из различных составляющих и окончательно формируется из:

оклада. Он и становится индексируемой частью и увеличивается, исходя из размера инфляции. Финансовое положение в МВД не менялось последние годы, а потому очевидна необходимость в повышении выплат. Согласно мнению руководства, увеличение оклада – это основа реформы;
надбавки за звание. Могут составить сумму от 30%;
за стаж. В зависимости от того, сколько прослужил человек, сумма составит 10-40%;
выплат за условия, в которых проходит служба, коэффициента, принятого в регионе. Их размер — до 100% от оклада.

Право на выплаты могут иметь:

сотрудники органов МВД с ученой степенью. Звание «кандидат наук» дает возможность получать доплату в 15%, а доктору наук положено 30% от оклада;
те, кто занимает должность замначальника территориального ОВД (возможно, временно исполняет обязанности). Надбавки 30-50% полагаются и заместителю во всех отделах полиции.

транспортное обслуживание чиновников высшего звена;
спецсвязь;
Служба безопасности Президента.

Сотрудникам полиции грозит потеря льгот из-за новой реформы

Передача функций экспертно-криминалистических подразделений унитарным предприятиям федерального значения позволит усилить основной состав и выдвинуть за штат служащих, которые выполняют непрофильные функции. Переход на «гражданку» не станет причиной увольнения сотрудников, они также сохранят льготы, которые получены за период службы в МВД.

Изменения помогут поднять престиж ведомства и улучшить условия труда для сотрудников, которые остались. Пройдя аттестацию, работники смогут претендовать на льготы, увеличение зарплаты и достойные условия труда. Результаты станут очевидными через 5-6 лет, но первые преобразования будут заметны уже сегодня – они красноречиво подтверждают, что реформа начата.

Одним из поводов проведения реформы стала профнепригодность многих сотрудников этого ведомства. Чтобы исключить эти неприятные моменты, переаттестацию будут проходить не только рядовые сотрудники, а также командный состав при переходе на вышестоящие должности. Если аттестация не будет пройдена, сотрудник будет уволен.

В рамках реформы, в МВД появится подразделение госбезопасности. Эта структура будет сформирована на базе ФСБ и ФСО, и помимо борьбы с коррупцией будет выполнять ряд дополнительных функций. Например, МГБ будет заниматься спецсвязью, обеспечением безопасности государственных чиновников и Президента страны.

Помимо этого, в состав полиции войдёт МЧС.

Предполагается, что запланированные изменения затронут правила приёма на службу новых сотрудников, в том числе, назначение главы ведомства. В 2019 году реорганизация уже началась, и ряд сотрудников полиции были переведены на вакантные должности в Росгвардию.

Информации о конкретных цифрах сокращения штата пока не поступало, однако, по предварительной оценке, около 11 000 сотрудников МВД могут оставить службу уже в ближайшее время.

Авторы законопроекта уверяют, что реформа поможет увеличить размер заработной платы среднестатистического сотрудника полиции до 96 000 рублей. Кроме этого, перевод ведомственных клиник в подчинение Минздрава обеспечит более беспристрастный отбор кандидатов на вакантные должности в рядах полиции. Как запланированные изменения будут реализованы в реальности, и какие дадут результаты, покажет лишь время.

В разговоре с ПАСМИ президент Всероссийской полицейской ассоциации, генерал-лейтенант МВД в отставке Юрий Жданов отметил, что попытки объединения и разъединения силовых ведомств в России предпринимались неоднократно, однако до сих пор это сырой и не проработанный вопрос.

«Прежде всего, есть международные обязательства России. Я был одним из представителей России в европейском комитете по проблемам борьбы с преступностью в Совете Европы, и мы отвечали за то, чтобы Россия соответствовала стандартам этой авторитетной международной организации. Тогда из МВД выводили систему исполнения наказаний. Это сделано было не потому, что МВД было не готово продолжать работать в одном строю, а потому что были требования и международные стандарты Совета Европы», — напомнил Жданов.

По его словам, возвращать всё обратно неразумно. Несмотря на то, что отношения Москвы и Запада стали прохладнее, Россия не должна выступать против авторитета этой международной организации, уверен эксперт.

Кроме того, генерал обратил внимание ещё на один нюанс: «Есть специфика деятельности службы судебных приставов и фельдъегерской службы. И если образование нового ведомства проводить на базе МВД, то профессиональные сотрудники будут вымываться из этих структур — кто присоединяет, тот и решает кадровые вопросы. То есть, на высокопоставленные должности в этой новой структуре будут назначаться сотрудники полиции на преимущественной основе».

Реформа МВД в 2019 году: последние новости

Генерал-майор милиции в отставке, криминолог Владимир Овчинский признался, что считает новость фейком, и никто всерьёз слияние МВД, по его словам, не обсуждал.

«Нет никакого официального документа, поэтому я к этому отношусь как к фейку. А то, что здесь предложено судебных приставов перевести, так это вообще бред и маразм. Этого просто не может быть, никакой бы юрист эту бумагу не подписал. Распространили бумажку по вотсаппам, а реальная она или нет? Мало ли кто и что написал», — заметил Овчинский.

При этом он добавил, что единственная здравая мысль из всего вышеозвученного — вернуть ФСИН в МВД, поскольку в системе исполнения наказаний пора наводить порядок, а сейчас там «творится безобразие».

Опрошенные ПАСМИ эксперты признают, что проблем у МВД сейчас достаточно, но никакие реформы ведомства Колокольцева не спасут. Нужен другой подход, и в первую очередь необходимо заняться кадрами.

«Я бы прежде всего ответил на вопрос — как мы можем улучшить финансово-экономическое положение ведомства и людей, которые служат. Считаю, что не решив экономическую проблему, и не повысив материальную заинтересованность сотрудников в своём труде, приступать к какой-либо другой реформе, неправильно. Реформировать — это проблема президента и правительства, это более сложная государственная задача. И в то время, когда мы теряем экономические темпы роста, в том числе, из-за ковида, переходить к реформе МВД, на мой взгляд, нецелесообразно», — высказал свою точку зрения Юрий Жданов.

Его поддержал и Александр Михайлов, заявивший, что никаких реформ МВД сейчас проводить не нужно: «Мы пытаемся реформами исправить те ошибки, при этом совершаем новые. И количество этих ошибок наслаивается. Нужно дать людям нормально работать. Нужно изменить систему подбора и обучения. Как говорится, ребёнка надо учить, пока он лежит поперёк лавки. Как только мы изменим систему подбора и обучения граждан, так получим совсем другое ведомство».

В соответствии с майским указом Президента РФ о национальных целях развития N 204, Правительству к 2024 году необходимо в 2 раза снизить уровень бедности и добиться увеличения продолжительности жизни до 78 лет. Чтобы выполнить указания сверху, чиновники ищут способы экономии государственных средств и пополнения бюджета. Служащие МВД получают повышенные заработные платы и пенсии, что хоть в какой-то мере компенсирует опасные и тяжелые условия их работы. Но государственных средств на обеспечение всех подразделений силовых структур и отслуживших пенсионеров не хватает. Причина планируемых изменений – дефицит государственной казны.

Доход полицейского складывается из различных составляющих и окончательно формируется из:

оклада. Он и становится индексируемой частью и увеличивается, исходя из размера инфляции. Финансовое положение в МВД не менялось последние годы, а потому очевидна необходимость в повышении выплат. Согласно мнению руководства, увеличение оклада – это основа реформы;
надбавки за звание. Могут составить сумму от 30%;
за стаж. В зависимости от того, сколько прослужил человек, сумма составит 10-40%;
выплат за условия, в которых проходит служба, коэффициента, принятого в регионе. Их размер — до 100% от оклада.

транспортное обслуживание чиновников высшего звена;
спецсвязь;
Служба безопасности Президента.

Каких изменений ждать сотрудникам МВД в 2020 году. Причины и суть реформ

Не пропустите: Подешевеют ли квартиры в России в 2019 году

О чем говорят последние новости из официальных источников о реформе МВД в 2019 году? Уже в начале года будет начата реформа с упразднением ряда подразделений. В конце 2018-го произойдет перевод сотрудников на вакантные должности. Многие их них переведутся в Росгвардию, пройдя соответствующую аттестацию. О сокращениях информации пока нет, но имеется вероятность и того, что предстоит значительное изменение состава.

Необходимость глобальной пенсионной реформы декларируется уже несколько лет. Наряду с повышением возраста выхода на пенсию «гражданских» служащих, рассматривается и увеличение выслуги лет сотрудников МВД. Предполагается поднять его с 20 до 25 лет. Данное предложение поступила от министра экономики Силуанова еще в 2015 году, но принято не было.

По прогнозам аналитиков, воплощение широкого круга социальных и экономических реформ придется на 2019 год. Судя по всему, с этого года вступит в силу и законопроект об увеличении выслуги лет силовых структур, пенсионное обеспечение которых регулируются отдельным законом от 12.02.93 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – закон N 4468-1).

В пояснительной записке указано, что данные изменения направлены на сохранения на службе ценных опытных кадров, а также в целях увеличения размера последующего государственного обеспечения.

Согласно законопроекту, общее количество лет, необходимое для получения пенсии по выслуге, будет составлять 25 лет. Это касается всех силовых структур – военных, полиции, службы наркоконтроля и ФСИН.

Работник перечисленных выше ведомств должен иметь стаж службы от 20 лет, если он был уволен по причине:

болезни,
признания негодности к службе специальной комиссией,
достижения предельного возраста,
в результате сокращения.

Это новый пункт, он вносится в часть 1 ст.13 закона N 4468-1.

Хорошей новостью является то, что размер пенсии по выслуге лет тоже увеличивается. Если сейчас он составляет 50% от денежного довольствия по достижении 20 лет службы (ст.14 закона №4468-1), то с принятием закона она составит 65% от довольствия с последующим увеличением по 3% ежегодно, но не более 85% (в этой части закон не меняется).

Ст.14 также дополнится пунктом о назначении обеспечения сотрудникам, уволенным по болезни, профнепригодности и сокращения после 20 и более лет службы. Им полагается пенсия в размере 50% от размера довольствия с последующим ростом на 3% ежегодно.

Второй раздел законопроекта касается только военных и вносит изменения в главу закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…», в нем говорится о надбавке к окладу, увеличивающейся по мере выслуги.

Третий раздел посвящен вступлению в силу положений данного документа и касается всех категорий служащих. Он гласит, что при увольнении сотрудников ведомств до 1 января 2019 года сохраняются условия получения пенсии по предыдущей редакции закона – то есть 20 лет минимальной выслуги.

В реквизитах законопроекта дата вступления в силу не указана, однако в тексте документа упоминается 1 января 2019 года. Это говорит о том, что если данный акт пройдет все чтения в 2018 году, действовать реформа МВД начнет в 2019 году. Учитывая, что в июне 2018 года правительство начинает согласование закона о повышении пенсионного возраста обычных граждан, то можно ожидать, что во втором полугодии будут рассматриваться и аналогичные вопросы по силовым ведомствам.

В рамках реформы, которую инициировал В. В. Путин еще в 2017 году, запланирована разаттестация сотрудников полиции начиная со второй половины 2019 года. Завершиться процесс должен в 2024 году, и к этому моменту из органов планируют уволить около 110 тыс. человек. Реформа затронет как рядовых сотрудников, так и высший командный состав. Сокращения позволят существенно сократить расходы бюджета, а в МВД оставить только высокопрофессиональных сотрудников.

Разаттестация никак не затронет сотрудников:

травмированных и раненных во время службы;
постоянно повышающих профессиональный уровень;
имеющих наивысшие показатели работоспособности и квалификации;
имеющих самый большой рабочий стаж;
являющихся единственным кормильцем в семье.

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Повышение пенсий сотрудникам МВД выглядит вполне реальным, поскольку в Госдуму внесен Законопроект N802503-7, повышающий пенсии и зарплаты военнослужащим с 1 января 2020 года.

МВД является военизированной структурой, и ее сотрудники приравнены к военнослужащим, соответственно, законопроект будет распространяться и на них.

Законопроект уже прошел первое чтение и, если он будет одобрен Госдумой, то действующим военнослужащим повысят зарплаты на 4,3%, а военным пенсионерам пенсию поднимут на 6,3%.

Главный вопрос, который сейчас стоит перед МВД – это реструктуризация подразделений силового ведомства. В СМИ уже давно появилась информация о том, что некоторые службы будут ликвидированы, а их полномочия передадут другим подразделениям. Что же касается этих сотрудников, то часть будет уволена, а остальные переходят под руководство вновь созданных служб. Кроме этого, будут созданы подразделения, не подчиняющиеся руководству МВД. По словам правительства, это и есть один из кардинальных этапов реформирования ведомства.

Несмотря на негативную реакцию профсоюзов, депутаты уверены, что только таким способом можно улучшить работу некоторых подразделений. Кроме этого, планируется предоставление платных услуг. Благодаря этому в дальнейшем можно будет повысить оклады сотрудников, тем самым сделать профессии более востребованными среди россиян.

Правительство уверено, что только независимость отдельных служб от МВД принесет огромную пользу обществу. Однако их мнение не все так оптимистически воспринимают. Сами же сотрудники МВД уверены, что разделение приведет к тому, что раскрываемость преступлений кардинально снизится. Все дело в том, что появится бюрократическая составляющая, когда для проведения определенных мер или обмена данными потребуется заполнение ненужных бумаг, что снова выльется во временные задержки.

Главным мотивом сокращения сотрудников МВД стала их профнепригодность. Именно переаттестация станет поводом для увольнения сотрудников ведомства в 2019 году. Сдавать экзамены придется не только рядовым полицейским, но и тем, кто намерен занять вышестоящую должность. В результате этого, если сотрудник не сможет пройти переаттестацию, то его уволят. Однако благодаря таким действиям далее службу продолжат только высококвалифицированные сотрудники.

Президент Путин уже отметил, что благодаря реформе в МВД повысится раскрываемость преступлений и будет снижен уровень коррупции внутри ведомства. Кроме этого, оставшиеся на службе специалисты смогут получать оклады, на 150% превышающие ранее получаемые зарплаты. Согласно некоторыми прогнозам, средняя зарплата полицейского может достигнуть уровня 96 тыс. руб.

Согласно принятым поправкам, под сокращение не могут попасть:

если у сотрудника квалификация выше, чем требуется на данной должности;
единственный кормилец в семье;
при наличии стажа свыше 20 лет;
сотрудники, у которых боевые ранения;
сотрудники, посещающие курсы повышения квалификации.

Кроме этого, если сотруднику полагается пенсия, то ее начисление происходит по новым правилам:

влияние наличия стажа;
должность;
воинское звание.

Также стоит вспомнить, что пенсионная реформа коснулась и силовиков. Теперь для выхода на пенсию, начиная с 2019 года, нужно иметь 25 лет стажа. Правительство заявляет, что в 2025 году этот показатель может быть поднят до отметки 30 лет.

В свою очередь, МВД России и Минобороны России категорически против предложений Минфина о сокращении штатной численности министерств, передачи части функций гражданским ведомствам и объединения МВД, ФСИН, ФССП и Государственной фельдъегерской службы (ГФС). Об этом сообщает ТАСС, ссылаясь на источник. «МВД категорически отвергает предложения Министерства финансов РФ», говорится в сообщении- комментарии силового ведомства. Напомним, что 15 октября 2020 года за подписью Первого заместителя секретаря Совета Безопасности РФ Юрия Аверьянова было направлено письмо Первому заместителю Министра внутренних дел РФ Александру Горовому о рассмотрении проекта Министерства финансов РФ по оптимизации расходов силовых ведомств. Если верить, что это не фейк, то ответ МВД России в Совбез России на предложение Минфина России должен был быть до 20 октября 2020 года. Однако, как сообщает портал «Фонтанка. Ру», это не первая идея Минфина реформировать госаппарат. Ранее выдвигались и другие идеи — например, подвести под единоначалие службу внешней разведки, федеральную службу охраны и федеральную службу безопасности. Пока предложения Министра финансов РФ Антона Силуанова сократить траты на силовиков не находили поддержку в Кремле.

Реформа МВД 2019. Сотрудников полиции ждут серьезные изменения

Законопроект о бюджете на 2021 год предусматривает выделение 2,4 трлн рублей на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. В плане на 2022 год эти расходы могут сократиться на 46 млрд рублей, в 2023 году — на 12 млрд рублей.

Самый большой бюджет — у органов внутренних дел, им предлагается выделить более 711 млрд рублей в 2021 году, 745 млрд рублей — в 2022-м и 762 млрд рублей — в 2023-м. Остальные средства предусмотрены на прокуратуру, Росгвардию, органы юстиции и другие силовые ведомства.

Предложения Минфина направлены в первую очередь на то, чтобы сэкономить на правоохранительной деятельности, и этой цели достичь однозначно удастся, уверен замдиректора ИНП РАН Александр Широв. Однако они не соответствуют трендам последних лет, когда Россия двигались в сторону разделения функций силовиков. Например, та же ФСИН еще 20 лет назад входила в структуру МВД, напомнил эксперт. Поэтому вопросы, каким образом будет осуществляться управление новым органом и удастся ли сохранить качество работы, пока остаются открытыми.

Если предложения Минфина по сокращению численности сотрудников и созданию объединенной правоохранительной структуры будут приняты, это станет правильным решением, так как оптимизация силовым органам действительно нужна, заявил уполномоченный по защите прав предпринимателей, содержащихся под стражей, Александр Хуруджи. Сегодня зачастую происходит так, что на одного работающего приходится по три надзирателя, а многие обязанности выполняются формально: например, в ответ на свои обращения в правоохранительные органы граждане и предприниматели нередко получают так называемые «отписки».

Впрочем, Александр Хуруджи отметил, что оптимизация не должна повлиять на реализацию правоохранительными органами их главной функции — поддержания общественного порядка. Он добавил, что под сокращение ни в коем случае не должна попасть система участковых, так как они находятся на передовой и от их работы напрямую зависит безопасность граждан.

Если говорить о зарплатах сотрудников, то, как сообщает агентство ТАСС, более 28 млрд рублей будет дополнительно выделено на зарплаты сотрудникам МВД и Росгвардии, говорится в пояснительной записке к проекту бюджета на 2021-2023 годы. «[Запланировано] увеличение бюджетных ассигнований на денежное довольствие сотрудников и военнослужащих МВД России и Росгвардии в 2021 году на 14 136,6 млн рублей и в 2022 году — на 14 702,0 млн рублей», — говорится в документе.

В следующие два года дополнительно будут выделены 10,6 млн рублей на подготовку и повышение квалификации сотрудников МВД России, связанных с пресечением преступлений в области информационных технологий. Расходы на деятельность образовательных учреждений министерства будут уменьшены в 2021 году на 335,8 млн рублей, в 2022 году — на 134,1 млн рублей и увеличены на 1,8 млн рублей в 2023 году. На зарплату персоналу миграционных подразделений МВД России в 2021 году будет увеличен бюджет на 628,2 млн рублей, в 2022 году — на 653,3 млн рублей.

По основному мероприятию «Управление органами внутренних дел РФ и организация деятельности системы МВД России» бюджет на оплату труда работников и денежное довольствие сотрудников в 2021 году уменьшится на 487,1 млн рублей, в 2022 году — на 625,7 млн рублей и увеличится в 2023 году на 2,4 млрд рублей.

Пенсионное обеспечение сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих – это Закон РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. То есть, сотрудники силовых органов имеют право на пенсию по выслуге лет, причем в двух вариантах:

те, кто на день увольнения со службы имел выслугу в 20 лет и более;
те, кто был уволен со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту или по сокращению, но при этом имеет выслугу не менее 12 лет и 6 месяцев, общий трудовой стаж – 25 лет и больше (календарных), при этом уже достиг 45-летнего возраста.

В соответствии с законом определяется и размер пенсий сотрудников МВД и других силовых органов. Так, эта пенсия не может быть меньше социальной пенсии, а порядок расчета таков:

при увольнении по выслуге лет в 20 лет и более: 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет (но не более 85%);
при увольнении при выслуге в 12,5 лет и более и общем стаже в 25 лет и более: 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж в 25 лет плюс по 1% за каждый год общего стажа сверх этого.

При этом сумма денежного довольствия в данном случае складывается из должностного оклада, оклада по званию и надбавок (в том числе за выслугу лет), общая сумма которых затем умножается на понижающий коэффициент.

Понижающий коэффициент в 2020 году равен 73,68%. Изначально, в 2012 году, его установили на уровне в 54%, и затем он должен был ежегодно подниматься на 2%, однако по факту его поднимают буквально вручную – на разное значение и не каждый год.

Сама выслуга лет включает в себя годы непосредственно службы и еще некоторые периоды. Например, для сотрудников МВД в выслугу засчитывается период учебы – не более 5 лет и по соотношению «1 год учебы = 6 месяцев службы». Если служба была в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (и на других территориях с неблагоприятными условиями службы), выслуга идет в льготном исчислении – каждый календарный год службы дает идет в выслугу с повышающим коэффициентом.

Денежное довольствие и пенсии также увеличиваются на районный коэффициент – а если пенсионер прослужил не меньше 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к нему районах, повышенный размер пенсии сохранится и при переезде в другой регион.

Как уже было сказано выше, бывший сотрудник МВД или других силовых органов может иметь выслугу всего в 12 лет и 6 месяцев, но если он имеет общий страховой стаж в 25 лет и больше, достиг 45-летнего возраста и был уволен со службы по состоянию здоровья или из-за достижения предельного возраста, он получает право на пенсию по смешанному стажу.

Рассчитывается она уже от общего стажа – за 25 лет начисляется 50% от денежного довольствия, а за каждый год сверху этого еще по 1%. Но, что еще важно, такие пенсионеры могут оформить еще и страховую пенсию по старости, правда, если соответствуют всем требованиям.

Требования эти стандартные для назначения страховой пенсии:

возраст – не меньше общеустановленного пенсионного (в 2021 году это будет 61,5 года мужчин и 56,5 лет для женщин);
наличие страхового стажа (не менее 12 лет в 2021 году);
наличие пенсионных коэффициентов (не менее 21 в 2021 году).

И в данном случае есть одна особенность – в страховой стаж не будут входить те годы, которые учтены при назначении пенсии по выслуге лет. То есть, если пенсионер прослужил в МВД 15 лет, а всего стаж у него – 25 лет, то годы службы в МВД не войдут в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

С другой стороны, если человек прослужил меньше минимальных 12,5 лет, то он не получает права на пенсию по выслуге, и тогда все годы службы можно включить в страховой стаж.

И еще один нюанс – «вторая» пенсия от Пенсионного фонда России назначается без учета фиксированной выплаты. То есть, сумма будет определяться только пенсионными баллами – за минимальный 21 коэффициент пенсионер в 2021 году получит лишь 2076,06 рублей. По сути, это скорее доплата, чем полноценная пенсия (а так как общая выплата будет больше прожиточного минимума, пенсионер не получит права на социальную доплату).

Как уже было сказано выше, пенсии сотрудникам МВД, Росгвардии и других силовых органов рассчитываются по тем же правилам, что и военные пенсии – как определенный процент от денежного довольствия, уменьшенного на понижающий коэффициент. Соответственно, пенсия может вырасти только двумя способами:

повышение денежного довольствия действующим сотрудникам МВД;
увеличение понижающего коэффициента.

В 2019 году были увеличены одновременно обе цифры – оклады выросли на 4,3%, а понижающий коэффициент вырос на 2 процентных пункта. 1 октября 2020 года произошла индексация окладов военнослужащих и сотрудников других силовых органов на 3%, рост понижающего коэффициента не запланирован. Фактически пенсии бывших сотрудников МВД выросли всего на 3% с 1 октября – это даже меньше, чем инфляция, накопленная с начала года.

О реформе МВД начали говорить ещё в 2017 году. Было понятно, что структура ведомства раздута, есть дублирование, а кадры нуждаются в повышении своей квалификации. Некоторые шаги к оптимизации структуры органов (включая вопросы зарплаты, пенсии и сокращения сотрудников) были предприняты в течение прошедших трех лет. Но разговоры о реформе всё продолжались, а сегодня они вышли на новый уровень, ведь началась административная реформа, сокращение госаппарата, а все сотрудники МВД, хотя и формально, считаются госслужащими. Отсюда их вполне обоснованная тревога за своё будущее. Каким образом предполагается продолжить реформирование этого силового ведомства в 2020-2021 году?

Как напоминает газета «Ведомости», среди первых новое Правительство Российской Федерации приняло ряд постановлений , которые устанавливают надбавки до 100% оклада полицейским и росгвардейцам в Москве, Петербурге, Московской и Ленинградской областях. Жест это, безусловно, политический, потому что избыточный. Так же, как нет никакой необходимости записывать в Конституции индексацию пенсий, нет никакой необходимости привлекать правительство к установлению надбавок. Аналогичные надбавки могли быть установлены решениями руководителей соответствующих ведомств и даже руководителями территориальных органов – были бы деньги. Однако оставим политическую сторону решения в стороне и попробуем разобраться, что же на самом деле произошло.

Не произошло удвоения зарплат. Премия составляет 100% оклада, а реальная зарплата полицейских существенно превышает оклад (иногда в несколько раз). Полицейским добавили максимум по 13 000 руб. в месяц для рядового или 23 650 руб. для начальника отдела. Для Росгвардии суммы, конечно, иные.

Никакого автоматического установления надбавок не произошло. Постановление всего лишь дает возможность назначать такие надбавки в порядке, определяемом министром внутренних дел и директором Росгвардии соответственно. Порядок этот может подразумевать и равномерное увеличение зарплат, и копеечные доплаты нескольким сотням сотрудников.

На этом сходство между постановлениями об МВД и Росгвардии заканчивается. Для МВД надбавки распространяются на всех, кто участвует в охране общественного порядка. Никаких других ограничений нет – это могут быть даже сотрудники подведомственных учреждений, офицеры юстиции, гражданские служащие и т. д. С учетом сегодняшней практики работы полиции под это определение может подпасть практически каждый сотрудник. Несколько раз в год в оцепления и на уличные дежурства выставляют даже следователей, работников бывшей миграционной службы и гражданских криминалистов из подведомственных учреждений. По большому счету правительство попросту объявило, что министр может назначать надбавку до 100% всем сотрудникам столичных главков.

Повышение зарплат в полиции во время медведевской реформы 2010–2012 гг. было сведено на нет инфляцией. К 2018 г. доходы полицейских вернулись к среднестрановым. Именно привлекательные зарплаты позволили в 2012–2013 гг. уменьшить проблему кадрового дефицита на низовых полицейских должностях и дали возможность хоть как-то отбирать кандидатов, не допуская до такой работы тех, кто категорически для нее не подходил.

Однако уровень зарплат в стране неравномерен. Среднемесячная номинальная начисленная зарплата в первом полугодии 2019 г., по данным Росстата, составила чуть больше 46 000 руб. по стране в целом, но свыше 90 000 руб. в Москве и более 60 000 руб. в Санкт-Петербурге. Оклады же полицейских устанавливаются едиными правилами. Формально оклады зависят от размера поселения, но разница эта меньше, чем разница в зарплатах остальных занятых (оклад рядового в Москве – 13 000 руб., в райцентре – 9000 руб.). Руководство столичных главков и министерства старалось изобрести дополнительные механизмы поддержки столичных полицейских, однако не всегда успешно. В результате эта работа в столицах всегда оказывалась сравнительно менее привлекательной, чем в регионах (читай – средний полицейский в Москве и Петербурге оказывался менее компетентен, опытен и т. д. по сравнению со средним жителем, чем его коллега в других регионах).

Таким образом, само по себе увеличение жалования полицейским двух главных городов и прилегающих областей скорее благо для столичных жителей. Вызывающие общее возмущение разгоны массовых мероприятий происходят несколько раз в год, а адекватность полицейского, который приезжает на вызов или дежурит на улице каждый день, такими средствами вполне можно повысить.

Указанная информация касается структурных подразделений системы МВД РФ из всех регионах России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Доход полицейского складывается из различных составляющих и окончательно формируется из:

оклада. Он и становится индексируемой частью и увеличивается, исходя из размера инфляции. Финансовое положение в МВД не менялось последние годы, а потому очевидна необходимость в повышении выплат. Согласно мнению руководства, увеличение оклада – это основа реформы;
надбавки за звание. Могут составить сумму от 30%;
за стаж. В зависимости от того, сколько прослужил человек, сумма составит 10-40%;
выплат за условия, в которых проходит служба, коэффициента, принятого в регионе. Их размер — до 100% от оклада.

Реформа полиции в 2019 году официальный источник

Реформа в правоохранительных органах 2019 году

Реформа МВД в 2019 году находится в стадии рассмотрения законопроектов

Реформа отложенного действия. Как Силуанов с Колокольцевым не поделили бюджет

Сотрудникам полиции грозит потеря льгот из-за новой реформы

Реформа МВД в 2019 году: последние новости

Каких изменений ждать сотрудникам МВД в 2020 году. Причины и суть реформ

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Реформа МВД 2019. Сотрудников полиции ждут серьезные изменения

Похожие записи:

Добавить комментарий Отменить ответ