Опека попечительство и патронаж в гражданском праве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека попечительство и патронаж в гражданском праве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Опека – это форма обеспечения защиты прав граждан, не достигших 14 лет, которые остались без родителей (в случае их гибели или лишения родительских прав), а также граждан, признанных недееспособными по физическим и психическим показателям здоровья, ввиду которых они не могутнести ответственность за свои поступки.

Попечительство — это подвид правовой опеки. Попечительство устанавливается в отношении частично дееспособных граждан, которые в состоянии анализировать свои поступки и отвечать за них, однако, в силу ограниченных физических возможностей они не могут обеспечить себе полноценную жизнь. К ним относятся: граждане в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетние лица); граждане, чью дееспособность ограничило государство по причинам злоупотребления вредными привычками (алкоголем, наркотиками, азартными играми), что привело к ухудшению материального статуса семьи.

С целью заботы о благоприятном взрослении детей, которые оказались в ситуации лишения родительского попечения, а также с целью защиты гражданских прав совершеннолетних недееспособных людей государство предусматривает возможность установления опеки и попечительства над этими гражданами, которое принимается по решению органов опеки.

Законодательство России предусматривает, что каждый гражданин имеет две важные правовые характеристики:

Правоспособность – способность иметь права и обязанности, предусмотренные законодательством.
Дееспособность – возможность осуществлять эти права, создавать обязанности, выступать самостоятельно в правоотношениях.

Правоспособность установлена для каждого человека, она возникает при рождении и исчезает в момент смерти. А вот с дееспособностью всё совсем по-другому:

В полном объёме она появляется лишь с определённого возраста (совершеннолетия);
Она может быть ограничена по установленным в законе основаниям. В некоторых случаях человек может её полностью лишиться. Тех, для кого применена процедура лишения, называют недееспособными.

Если человек ограничен в дееспособности или же полностью её лишен, он не может совершать некоторые или все сделки, вступать в правоотношения, обращаться в государственные органы и суд. От его имени действуют специально назначенные представители – попечители и опекуны.

Основания и порядок установления опеки и попечительства регулируются законодательством.

В частности, предусмотрено, что в некоторых случаях ни опекуны, ни попечители не могут быть назначены. Это касается случаев, когда подопечные помещаются в медицинские или социальные учреждения, предназначенные для сирот, психически больных и т. д. В этом случае опеку или попечение над детьми и взрослыми осуществляет администрация таких учреждений, и сама организация осуществляет функции по представлению интересов подопечных. Её полномочия будут теми же, что и у назначенных опекунов или попечителей.

Осуществляя свои полномочия, опекуны и попечители руководствуются следующими принципами:

Добровольность. Никто не может быть назначен опекуном или попечителем против своей воли, а назначенный вправе в любой момент отказаться исполнять свои функции;
Подконтрольность. Деятельность органов опеки и попечительства как раз и состоит в надзоре за тем, как опекуны и попечители реализуют свои полномочия. В частности, попечитель и опекун не имеют права осуществлять или давать согласие на осуществление сделок, в результате которых имущество подопечного уменьшается (продажа, дарение, долгосрочная аренда и т. д.), без согласия органа опеки. Также есть правовые ограничения на осуществление сделок между опекуном или попечителем и подопечным: допускаются лишь те их виды, в результате которых имущество опекуна безвозмездно передается подопечному в дар или пользование;
Максимум защиты прав и интересов тех, от чьего имени они выступают, реализуя свои полномочия;
Поддержка государством попечителей и опекунов. В частности, в ряде случаев государство выплачивает пособия при опеке над детьми и т. д.

Достаточно часто устанавливается опека и попечительство над несовершеннолетними. Происходит это обычно тогда, когда юные подопечные по каким-то причинам оказываются без родительской помощи: родители умерли, лишены прав или ограничены в них, в силу болезни не могут полноценно заниматься детьми и т. д.

Как уже было сказано, опека устанавливается над детьми до 14 лет, и в полномочия опекуна входит полная замена своих подопечных во всех правоотношениях. После 14 лет и до достижения 18 над детьми устанавливается уже попечительство, при котором на совершение сделок лишь даётся разрешение, а совершает их (и, соответственно, несёт ответственность) уже сам подопечный.

Комплекс мер для несовершеннолетних вводится в месячный срок после того, как соответствующая организация (орган опеки) устанавливает, что ребёнок остался без родительской заботы. В случае, если за указанное время опекун или попечитель не был найден, ребенок передается в воспитательное либо медицинское учреждение соответствующего профиля.

Применительно к опеке и попечительству над детьми нужно упомянуть и о таком варианте, как временная опека или попечительство. В том случае, если родители в течение какого-то времени по уважительным причинам не смогут выполнять свои обязанности, они могут обратиться в орган опеки с просьбой назначить временного опекуна или попечителя. Использование такой формы опеки или попечительства над детьми допускается на срок до 3 месяцев, в исключительных случаях – до полугода.

Также временная опека применяется и в случаях, когда ребёнок временно помещается в одно из специализированных (в частности, медицинских) учреждений, где постоянный опекун не может присутствовать. В этом случае задачи выполняет администрация учреждения. При этом полномочия постоянного опекуна не прекращаются, и после возвращения ребенка он продолжает осуществлять обязанности по опеке.

Кроме опеки над детьми, допускается её установление и над взрослыми. Условия для этого очень просты: подопечный должен быть в судебном порядке лишён дееспособности. Процедура эта проводится в том случае, если человек страдает психическим заболеванием и не может сам отвечать за свои действия.

Полномочия и задачи опекуна при совершеннолетнем подопечном будут следующими:

выступать от имени подопечного во всех сделках;
обращаться в медицинские учреждения с целью оказания подопечному помощи;
требовать выплаты причитающихся подопечному пособий, пенсий и иных выплат;
обращаться в суд и другие государственные органы с целью защиты прав подопечного;
защищать имущество подопечного;
не допускать причинения гражданином вреда самому себе, окружающим либо их имуществу;
в случае, если психическое состояние больного улучшилось, и это подтверждает медицинская организация, ходатайствовать о возвращении ему частичной или полной дееспособности.

Как и опека, над взрослыми людьми может устанавливаться и попечительство. Его правовые особенности заключаются в том, что она применяется к подопечным, не лишённым, но ограниченным в дееспособности. Задачи и функции попечителя, назначенного совершеннолетнему подопечному, схожи с теми, что имеет попечитель над подростком, но условия назначения будут совсем другими:

попечитель подростку назначается в любом случае, исключительно в силу возраста;
взрослому попечитель назначается лишь на основании судебного решения об ограничении дееспособности.

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО. ПАТРОНАЖ

Тем, кто решил взять на воспитание ребенка, для начала нужно посетить органы опеки и попечительства. Специалисты этого учреждения расскажут, с чего начать, как действовать в дальнейшем. Желательно пройти подготовительные курсы для опекунов, по окончании которых выдается специальное свидетельство.

Если будущий опекун еще не знает, какого ребенка он хочет взять в свою семью, ему необходимо побывать в детском доме, лично познакомиться с воспитанниками учреждения, пообщаться, узнать о них побольше.

Необходимо собрать пакет документов:

Для того, чтобы оформить патронаж над дееспособным гражданином, истец должен написать заявление в органы опеки и попечительства. Заявитель имеет право сам выбрать себе помощника.

Если же у человека нет родных или близких, которые могли бы обеспечить уход за ним, помощника ему подбирают органы опеки. Это должно быть сделано в течение месяца с момента подачи заявления.

Вместе с заявлением нуждающийся в патронаже предоставляет следующие документы:

Что такое опека? Наблюдение за человеком, неспособным координировать свои действия, нести ответственность, признанным недееспособным. Понятие включает в себя воспитание опекаемого, принятие решений по его обеспечению, законное представление прав опекаемого в суде.

Как широкое понятие, патронирование понимается в виде контроля за беременными, новорожденными, недееспособными со стороны медицинских работников. Патронаж согласно Семейному Кодексу РФ может устанавливаться над дееспособным нетрудоспособным человеком. Эта форма ухода, попечительства подразумевает оказание бытовых услуг и поддержки тяжело больным, ослабленным подопечным.

Гражданский Кодекс РФ разрешает назначение опекающих для нескольких категорий граждан, как взрослых, так и несовершеннолетних:

Опекуна назначают детям в возрасте от рождения до 14 лет, если мать, отец ребенка мертвы, лишены прав родителей, в родительских правах их ограничили.
Если человек страдает психическим заболеванием, не дает отчета своим действиям, не может контролировать совершаемые поступки, ему назначается опекун.

ГК предполагает оформление попечительства для определенной категории нуждающихся в уходе:

Несовершеннолетнего иждивенца, возрастной период – от 14 до 18 лет.
Граждан, по решению суда признанных частично дееспособными из-за алкогольной, наркотической, игровой зависимости в случае нанесения этими людьми материального, морального вреда своим родным, семье.

Взрослый одинокий человек с алкогольной, наркотической зависимостью, не признается частично дееспособным, так судьи рассматривают исковые заявления о признании недееспособными только от родственников.

Согласно п. 2 ст. 31 Гражданского Кодекса РФ, опекун становится законным представителем подопечного, защищает его права, имущественные притязания и свободу личности в спорах с представителями, выступает от его имени в судебных прениях, ему нет необходимости предъявлять специальные полномочия:

Заключает сделки.
Совершает действия юридической направленности.

Попечитель и опекун защищают подопечных от злонамеренных действий третьих лиц. Также, в полном согласии с требованиями Семейного Кодекса РФ, опекающий должен:

Заботиться о здоровье подопечного.
Воспитывать духовно, нравственно.
Уважать мнение опекаемого, его интересы, мнение.
Содействовать гармоничному физическому и психическому развитию.
Оформлять в учебное учреждение при необходимости.

При организации воспитательного, образовательного процесса, опекун учитывает пожелания опекаемого.

Опека, попечительство и патронаж: понятие и особенности

Каждый человек с момента рождения является личностью и имеет все гражданские права, установленные законом. Он должен даже нести определенную ответственность. Однако, понимая невозможность для малыша полностью использовать привилегии, законодатели помогают малолетним согражданам и устанавливают несколько видов заботы:

Опека – один из распространенных путей защиты нужд ребенка до 14 лет при отсутствии у него родителей или законных представителей, а также совершеннолетних людей, считающихся недееспособными по решению суда. Опекун всегда проживает с опекаемым и берет на себя выполнение всех юридических дел от его имени.
Попечительство – это участие в частичном представлении и ответственность за возможный вред ребенку до 18 лет и лицам, признанным недееспособными согласно статьям 281-286 ГПК РФ. Попечитель может проживать отдельно от своего подопечного, которому исполнилось 16 лет.
Патронаж – забота о дееспособном гражданине, не имеющем возможности в полном объеме пользоваться своими правами из-за возраста или заболевания, подтвержденного заключением специальной комиссии, которая созывается на основании обоюдного договора. Этот вид заботы всегда доброволен, и человек может в любой момент отказаться от услуг своего патрона.

Возможность любого гражданина получать права собственными поступками, брать ответственность за выполнение своих обязанностей называется дееспособностью.

Главными условиями дееспособности гражданина считаются осознание веса, важности и всевозможных последствий совершенных поступков и взятых обязательств, закрепленных законом в гражданском праве, а также наличие опыта, приобретаемого в процессе жизнедеятельности.

Гражданский процессуальный кодекс РФ устанавливает признаваемые только в судебном порядке случаи, когда личность не в состоянии соответствовать понятию «дееспособность»:

Недееспособность – правовой статус ребенка до 14-летнего возраста или лица, неспособного управлять своими поступками и осознавать значение произведенных действий из-за какого-либо заболевания психики. Для детей закон предусматривает поблажку в виде разрешения совершать сделки и распоряжаться средствами с 6 лет.
Ограниченная дееспособность – статус детей до достижения ими возраста совершеннолетия и лиц, не имеющих осознания своих поступков и нанесших материальный ущерб родственникам вследствие влияния пагубных привычек, склонности к азарту и различного рода зависимостей. Оформляется по решению суда (ст. 30 ГК). Дети с 14 до 18 лет признаются ограниченно дееспособными. Они могут официально зарабатывать деньги и поступать с ними по своему усмотрению.

задача по организации защиты прав слоев населения, которым нужна забота и помощь, возложена на специальные государственные структуры – отделы опеки и попечительства.

Чаще всего такие отделы входят в структуру органов муниципальных образований и тесно взаимодействуют с различными учреждениями, оказывающими образовательные услуги и осуществляющими соцзащиту населения для более эффективного исполнения функций:

Осуществление патронажа и присутствие на заседании суда в поддержку гражданина.
Обнаружение объектов, требующих государственной поддержки.
Обращение в судебные инстанции для определения недееспособности или восстановления статуса дееспособности.
Осуществление контроля за условиями проживания опекаемых и соблюдением их прав по плану.
Отслеживание деятельности организаций, в которых пребывают несовершеннолетние и недееспособные люди.
Обеспечение соблюдения всех норм закона при проведении этапов процесса установления опеки или попечительства.
Контролирование поступков людей, получивших право опеки/попечительства.
Отбор и дальнейшее инструктирование потенциального попечителя.
Снятие с человека полномочий опекуна/попечителя и поиск новых людей для этой цели.
Разрешительная деятельность при проведении каких-либо соглашений и сделок с имуществом или другими ценностями подопечного (ст. 37, 38 ГК).

При рассмотрении любого гражданина на роль опекуна основными требованиями являются совершеннолетний возраст, дееспособность и добровольное желание. Для ребенка до 14 лет при прочих равных условиях предпочтение будет отдаваться ближайшим совершеннолетним родственникам, желающим взять его на попечение.

Прежде чем составить акт, назначающий будущего опекуна, госслужащие тщательно проверяют следующие бумаги:

составленное им заявление;
авторезюме;
решение экспертизы медицинской организации о состоянии здоровья по стандартному образцу;
справка из органов внутренних дел об отсутствии у будущего опекуна судимости;
копия свидетельства о браке;
справка о текущих доходах и занимаемой должности: для работающих – из бухгалтерии по месту работы, для пенсионеров – из Пенсионного фонда, для нетрудоустроенных – из учреждения занятости населения;
выписка из домовой книги или иная аналогичная бумага, подтверждающая право пользования или право собственности на квартиру или дом;
информация о соответствии жилого помещения техническим и санитарным нормам;
письменно оформленное согласие членов семьи, включая детей в возрасте от 10 лет, на проживание подопечного.

Понятие попечительства по ГК предполагает уход за человеком частично дееспособным. Попечителем защищаются права на имущество, личностные проявления, выгоды подопечного.

Опека и попечительство в гражданском праве. Патронаж.

ГК рекомендует подбирать человека для исполнения опекунских обязанностей из числа близких родственников опекаемого. Возможно определение государственными органами человека для ухода по месту проживания опекаемого. Под опеку может взять совершеннолетний, дееспособный, не злоупотребляющий в корыстных целях опекой человек.

Если нет родственников, способных оформить опеку над малолетним, его оформляют в специальное государственное учреждение: специнтернат, детский дом, дом малютки.

Представители государственного учреждения являются юридическими опекунами ребенка, представителями его гражданских прав.

Заключает сделки.
Совершает действия юридической направленности.

Попечитель соглашается на сделки, которые хочет выполнить опекаемый. При попечении помощник содействует правозащитным действиям, контролирует полное выполнение гражданских обязанностей подопечного, но не имеет прав законного представителя опекаемого.

Хотя согласно ГК, опекающие обязаны заботиться о подопечных, но содержать опекаемых за свой счет детей иногда они не могут. Денежные дотации для питания, покупки одежды, лекарств должны поступать с доходов опекаемого (пособия от государства).

Согласно гражданскому Кодексу РФ, опекун отвечает за действия человека, если недееспособный находится под его опекой. Попечитель контролирует распоряжение опекаемым имуществом, заработком.

Важно! В соответствии со статьями 26, 38 ГК РФ, распоряжаться доходами, любыми имущественными средствами опекаемого попечитель на свое усмотрение не имеет права.

Разрешение на действия ему должны дать государственные представители органов попечительства. Исключение составляет удовлетворение бытовых ежедневных нужд: покупка еды, лекарств, одежды, средств по уходу.

Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 107-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и статью 6 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 220-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка» Изменения в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» Федеральный закон о внесении изменения в статью 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве» Внесение изменения в статью 6 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Принят Государственной Думой 11 апреля 2008 года

Одобрен Советом Федерации 16 апреля 2008 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

2. Положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей, применяются к организациям, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане, в том числе к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

2) попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) подопечный — гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;

4) недееспособный гражданин — гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации;

5) не полностью дееспособный гражданин — несовершеннолетний гражданин (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных статьями 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации) или гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 3. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства

1. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Особенности установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами определяются Семейным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

Вопросы опеки, попечительства, патронажа регулируются Гражданским кодексом РФ — статьи с 31 по 41. С их помощью происходит правовое разграничение прав и обязанностей с той и другой стороны.

Основная задача этих видов социальной помощи — защита интересов лиц, нуждающихся в уходе, поддержке, неспособных отстаивать свои права самостоятельно. Помогает им в этом человек, назначенный органами опеки и попечительства, прошедший серьезную проверку и специальную подготовку.

Опека и попечительство. Патронаж

Попечительство устанавливается над подростками и несовершеннолетними от 14 до 18 лет, а также над ограниченно дееспособными гражданами, то есть над людьми, злоупотребляющими спиртными напитками, наркотиками.

По сравнению с опекуном, попечитель не выполняет все функции за своего подопечного, а лишь помогает ему реализовывать свои обязанности, охраняет от рисков и соблазнов, которым он подвержен.

Крупные сделки подопечный может совершить только с согласия своего попечителя. Для недееспособных и временно дееспособных граждан, находящихся на лечении в больнице или в специализированных воспитательных заведениях, попечителем становится руководство этих учреждений.

Патронаж — это форма попечительства, предназначенная для дееспособных, психически здоровых граждан, которым из-за тяжелых заболеваний или преклонного возраста необходима защита и уход.

При этом человек, которому требуется патронаж, может сам выбрать себе помощника из числа родственников или знакомых. Помощник имеет право совершать юридические сделки от лица своего подопечного, но обязательно с его согласия.

Для этого необходимо составить договор поручения и управления имуществом. Кроме того, помощник помогает своему подопечному при решении бытовых проблем, подсказывает, как правильно действовать в той или иной ситуации.

Работа человека, осуществляющего патронаж, не оплачивается, за исключением случаев, когда подопечный сам изъявляет желание отблагодарить за какие-то услуги. Органами опеки финансовые вопросы во время осуществления патронажа не контролируются.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, которые остались без родительского внимания.

Дети остаются без родительского внимания по разным причинам, когда родители:

Также существует такое понятие, как временная или добровольная опека.

Добровольную опеку оформляют при возникновении следующих ситуаций:

родители переезжают в другую страну или город на длительный срок для работы, учебы;
в неполной семье один из родителей оказывается в местах лишения свободы или надолго попадает в больницу;
если несовершеннолетний получает образование в другом городе или стране.

Все это дает основания для оформления временной опеки до тех пор, пока родители не вернутся к выполнению своих обязанностей по воспитанию ребенка.

Прекращение опеки или попечительства может быть вызвано разными причинами:

если опекун или попечитель умерли;
по достижении подопечным возраста 18 лет;
при отказе попечителя от опеки;
если опекун или попечитель не справляются со своими обязанностями;
при истечении срока действия временного договора;
ухудшение здоровья опекуна;
жестокое обращение с ребенком.

Также попечительство может быть прекращено по причине эмансипации подопечного, достигшего 16 лет. Эмансипация — это объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, если он работает и с ним заключен трудовой договор или при осуществлении им предпринимательской деятельности. Эта процедура совершается органами опеки с полного согласия и одобрения попечителей.

Основанием для назначения патронажа может послужить:

наличие тяжелого заболевания;
инвалидность;
паралич;
физическое увечье;
пожилой возраст.

Во всех этих случаях человек не может обслуживать себя самостоятельно, вследствие чего органами опеки назначается помощник. При этом имеется обязательное условие — нуждающийся в патронаже должен быть дееспособным, то есть понимать, что он делает и для чего.

Необходимо собрать пакет документов:

После этого кандидат должен написать заявление в органы опеки, туда же подаются собранные документы. Затем уполномоченные органы проверяют жилищные условия заявителя. По результатам инспекции составляется акт обследования, где указывается, пригодно ли данное жилье для опекаемого.

Сравнительный анализ показывает, что у разных форм устройства детей и совершеннолетних граждан, есть свои плюсы и минусы. Рассмотрим положительные и отрицательные моменты, возникающие при оформлении опеки и попечительства.

Плюсы опекунства и попечительства:

ребенок живет и воспитывается в семье, а не в государственном учреждении;
человек, оформивший опеку или попечительство, становится законным представителем ребенка, заботится о нем;
опекунам положены денежные выплаты от государства — единовременные, ежемесячные;
для попечителей и их подопечных предусмотрены льготы в области образования, здравоохранения, налогообложения, ЖКХ.

Минусы:

это достаточно трудоемкие, длительные процессы, связанные со сбором большого количества документов;
ребенок знает, что он приемный, поэтому могут возникнуть трудности при его воспитании;
попечитель обязан постоянно отчитываться перед органами опеки в финансовом, бытовом и воспитательном плане.

У такой формы социальной защиты больных и престарелых людей, как патронаж, все-таки больше плюсов, чем минусов.

К положительным сторонам патронажа можно отнести:

человек, нуждающийся в патронаже, не страдает от одиночества, получает должные заботу, уход;
возможность совершать юридические действия от лица подопечного;
если заключен возмездный договор, помощник получает денежные выплаты.

К минусам можно отнести контроль со стороны органов опеки, необходимость регулярно отчитываться о финансовых тратах.

Опекунство, попечительство, патронаж подразумевают большую ответственность, при оформлении процедуры и дальнейшем проживании с подопечным могут возникнуть сложности, проблемы. Но все это можно преодолеть, если человек твердо решил совершить доброе дело, подарить частичку своего тепла сиротам и просто нуждающимся в этом людям.

Источник: https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/popechitelstvo-i-patronazh.html

Необходимо собрать пакет документов:

Согласно законопроектам России, опека и попечительство в гражданском праве предусматривает правозащитные действия в отношении человека, нуждающегося в специальном уходе, при поддержке помощника, назначенного государственными органами. Еще одна форма обеспечения ухода за нетрудоспособным населением согласно ГК – патронаж.

Гражданский кодекс РФ трактует понятия исполнения обязанностей попечителей, опекунов, патронов с учетом прав обеих сторон.

Тема 6. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Заключает сделки.
Совершает действия юридической направленности.

Вопросы опеки, попечительства, патронажа регулируются Гражданским кодексом РФ — статьи с 31 по 41. С их помощью происходит правовое разграничение прав и обязанностей с той и другой стороны.

18.04.2018

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки и другие юридические действия, за исключением сделок, которые вправе совершать малолетние в возрасте от шести до 14 лег (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

Институт патронажа предназначен именно для защиты прав личности, более того — личности, которая по состоянию здоровья не в силах заботиться о себе самостоятельно, его задачи не совпадают с задачами опеки. Патронаж устанавливается над больными, не способными передвигаться и обслуживать себя (лица с тяжелыми увечьями, престарелые и т.п.), при отсутствии лиц, обязанных осуществлять уход за ними.

Тема 7. ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

18.04.2018

В целях исключения злоупотреблений со стороны опекунов и попечителей, п. 3 ст.

33 запрещает совершать сделки с подопечным опекунам, попечителям, их супругам и близким родственникам, за исключением, если имущество передается подопечному в качестве дара, безвозмездного пользования.

В случае возникновения необходимости управления недвижимым и ценным движимым имуществом орган опеки заключает, согласно ст. 36 Гражданского кодекса, договор доверительного управления имуществом с доверительным управляющим, которого сам и определяет.

Опека обычно устанавливается над лишенными родительских прав малолетними (в возрасте до 14 лет), а также над гражданами, которые признаны в судебном порядке недееспособными из-за своего психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК РФ).

Подопечным назначенного опекуна может стать либо ребенок, который ещё не получил паспорт, либо совершеннолетний гражданин, имеющий такое психическое заболевание, которое не позволяет ему осуществлять свои права и быть дееспособным в полной мере.
Гражданин, являющийся опекуном, может действовать от имени своего подопечного, заключать сделки или выполнять какие-то другие действия, даже если после их выполнения возникнут юридически важные последствия.
Опекун будет нести имущественную ответственность за правонарушения, осуществленные его подопечным, если не будет никаких смягчающих факторов.

В гражданском праве есть и разрешительные указания — малолетние граждане, которые еще не получили паспорт, могут сами распоряжаться теми деньгами, которые, например, были им подарены, делать мелкие покупки, зарабатывать деньги и реализовывать имущество, если это не потребует явки к нотариусу.

Одной из важных обязанностей государства является оказание поддержки в соблюдении обязательств и охрана прав всех своих граждан независимо от их возраста, возможностей и статуса. Для этого законодательно закрепляются специальные акты и создаются структуры, контролирующие исполнение норм. Государством установлены три основные вида социальной поддержки – патронаж, опека и попечительство.

Тема 8. ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА И ДРУГИЕ НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ БЛАГА

Патронаж над дееспособными гражданами представляет собой постоянное оказание помощи и осуществление их прав в связи с тяжелым физическим состоянием данных людей. Это может быть выражено преклонным возрастом или тяжелейшей болезнью.

Патронаж за данными гражданами устанавливается независимо от того, есть ли у этих людей дети или родственники.

Опекаемые люди – это граждане, которые решением суда признаны недееспособными.

Опекунами являются достигшие совершеннолетия дееспособные граждане. Их назначают органы, занимающиеся вопросами в сфере опеки и попечительства, для решения жизненных вопросов недееспособных опекаемых лиц и для того, чтобы опекуны действовали от их имени в решении юридических вопросов.

В некоторых муниципальных образованиях полномочия по организации заботы о гражданах возложены на органы местного самоуправления. Но в большинстве случаев этим делом занимаются государственные отделы, которые тесно взаимодействуют с администрациями сельских поселений и районов, учреждениями, организациями и предприятиями, являющимися муниципальными, а также с федеральными органами.

Выявление лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве.
Патронаж над дееспособными гражданами.
Обращение в органы правосудия для признания человека недееспособным или, наоборот, для восстановления его дееспособности.
Ведение строгого контроля над работой опекунов, закрепленных за недееспособными гражданами.
Осуществление пристального наблюдения за деятельностью учреждений, куда были помещены ограниченно дееспособные или недееспособные лица.
Установление патронажа над дееспособными гражданами, неспособными самостоятельно справиться со своими обязанностями.Заключается на основании договора поручения или договора на управление имуществом человека.
Выявление нарушений в деятельности помощников или опекунов и последующее отстранение их от своих обязанностей.
Поиск новых попечителей или опекунов на место тех, кто в добровольном порядке отказался от дальнейшей работы со своими подопечными.
Предоставление разрешений на совершение сделок опекунов или помощников с имуществом своих опекаемых или подопечных. Например, отчуждение имущества, в котором проживают члены семьи подопечного гражданина.
Представление интересов граждан в органах правосудия по отношению как к любым третьим лицам, так и к их опекунам и попечителям, которые в неполной мере или не должным образом представляли их интересы.
Если лицо, находящееся под опекой или патронажем, переезжает на новое место жительства, то органы на местах передают всю необходимую информацию в те органы, которые теперь будут заниматься данным гражданином.
Рассмотрение обращений граждан и подготовка ответов на них.
Контроль над действиями помощника, осуществляющего патронаж над дееспособными гражданами, и сообщение подопечным о его неправомерных действиях.
Выступление законными представителями у недееспособных граждан (если отсутствуют родственники) при применении принудительных медицинских мер, установленных судом.

Опека попечительство и патронаж в гражданском праве

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО. ПАТРОНАЖ

Опека, попечительство и патронаж: понятие и особенности

Опека и попечительство в гражданском праве. Патронаж.

Опека и попечительство. Патронаж

Тема 6. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Тема 7. ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Тема 8. ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА И ДРУГИЕ НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ БЛАГА

Похожие записи:

Добавить комментарий Отменить ответ