Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой ребенок считается сиротой». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Правда, возникают ситуации, когда сам государственный служащий пытается привлечь водителя к ответственности по части 2 статьи 12. Стоит отметить, если страховка была оставлена дома, для сотрудника дорожной инспекции не составит труда. Штраф за езду без страховки в ПДД.
В каких случаях дети считаются сиротами или оставшимися без родительского попечения: понятие, статус и защита прав
Проблема сиротства достаточно актуальна не только для РФ, но и для многих других стран мира. Дети, потерявшие родителей или лишившиеся их опеки, достаточно часто становятся жертвами в современном мире. Поэтому эта категория требует определенную защиту со стороны государства. В России права таких детей регулируются ФЗ № 159.
Как государство может помочь детям, которые потеряли родителей или остались без их опеки? Какие у них есть права и кто должен их защищать? Что означает понятие сиротства?
Закон определяет (159-ФЗ)
Все вопросы по сиротам регулируются определенными ФЗ и президентскими указами, в том числе 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Как трактует ФЗ понятие сирота и какое определение дает ребенку, оставшемуся без родительской? Дети-сироты — какие это дети?
В 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» говорится, что дети считаются осиротевшими, если родителей нет в живых. В России участились инциденты, когда мать или отец осознанно оставляют ребенка без своей опеки. Действия нерадивых родителей зачастую не обоснованы жизненными трудностями или финансовыми проблемами, которые не позволяют полноценно обеспечить малыша. Часто своего ребенка бросают и состоятельные граждане, считая родительские обязательства серьезной обузой, мешающей нормально жить.
Родители не желают брать на себя ответственность по воспитанию и материальному обеспечению своих детей и намеренно отказываются забирать их из роддома, оформляя свой отказ в письменном виде. Подобные ситуации могут происходить не только сразу после рождения малыша, но и через некоторое время проживания ребенка с родителями. Такие дети получают статус так называемых «социальных» сирот, когда настоящие папа и мама у малыша есть, но они не хотят принимать участие в его жизни.
Какие дети имеют правовой статус «оставшихся без родительской опеки»? Такой статус определяется для малолетних граждан до 18-летнего возраста, у которых родители по определенным причинам не исполняют полноценно родительские обязательства. Закон определяет следующие причины:
- лишение права воспитывать своего ребенка или частичное ограничение родителей в их правах на ребенка;
- признание одного из родителей недееспособным лицом — частично или полностью;
- тяжелая болезнь одного или обоих родителей, которая не позволяет полноценно растить и материально обеспечивать ребенка;
- признание родителей пропавшими безвести;
- смерть;
- подозрение родителей в правонарушениях;
- лишение родителей свободы — тюремный срок;
- намеренное нежелание родителей принимать участие в воспитании и образовании малыша или отказ от защиты его интересов;
- невыполнение родительских обязательств, нежелание отстаивать права малыша.
Защита беззащитных
Дети, оставшиеся без попечения родителей, беззащитны перед социумом. Для государства защита этой категории представляет высокую ценность. Государство несет обязательства по материальному обеспечению, контролирует процесс воспитания таких деток, обеспечивает защиту их прав до момента совершеннолетия. Материальная помощь от государства устанавливается на уровне прожиточного минимума — для полноценного поддержания жизнедеятельности ребенка.
Закон устанавливает следующие права осиротевшего или оставшегося без попечения родителей ребенка:
- бесплатная медицинская помощь и образование;
- получение благоустроенной жилой площади;
- гарантия защиты от безработицы.
Будущее малышей без родительской опеки определяют органы попечительства. Благодаря государственным гарантиям, каждый малыш получает право расти и получать должное воспитание в семье, которая сможет дать ему все, чтобы он чувствовал себя любимым и нужным, не переживал за будущее. Для морального развития детей это очень весомый фактор.
Любой ребенок, независимо от происхождения, расы и физиологии, имеет право получить воспитание в любящей семье. Выделяют несколько видов распределения детей-сирот и детей, которые лишены родительской опеки:
- усыновление/удочерение;
- опекунство/попечительство;
- детский дом с семейным укладом;
- если ребенок болен — перевод в специализированное государственное учреждение, созданное для помощи таким деткам;
- приемная/патронажная семья.
Идеальным вариантом является распределение малышей в семью или в детские дома, проживание в которых максимально напоминает жизнь в семейном кругу. Когда малолетнего усыновляют (удочеряют), его права приравниваются к правам родного ребенка. Кроме того, он может поменять свою фамилию на фамилию новых родителей, получить новое имя. Новая семья обязуется ухаживать за ребенком, воспитывать, защищать и обучать, как родного.
За ребенком сохраняется право пользоваться льготами, которые положены ему по закону. Кроме этого, с 18-ти лет, он имеет право владеть собственным благоустроенным жилым помещением, которое должно предоставить государство.
Если супруги согласны воспитывать и растить от 5-ти до 10-ти малышей (включая своих), их семья становится домом семейного типа. Новые мать с отцом обязуются воспитывать приемников до их совершеннолетия. Если ребенок поступает учиться в ПТУ или в ВУЗ 1-4 уровня аккредитации, данная семья должна обеспечивать его материально до достижения им 23 лет. После этого родители перестают получать от государства пособие на приемников и вправе устраивать их судьбу на свое усмотрение.
ФЗ №159 определяет круг прав, которые имеют дети без родителей:
- на бесплатное образование и полноценное обеспечение (питание, предметы первой необходимости, проживание в общежитии, профессиональная медицинская помощь), увеличенная в 1,5 раза стипендия, льготная выплата в тройном размере от суммы стипендии — на покупку нужных принадлежностей для учебного процесса), 100% оплата практики по месту прохождения;
- бесплатная помощь для подготовки к поступлению в проф.училище на бюджетное место (для поступления ребенок должен обязательно иметь законченное общее/среднее образования);
- льготное получение второго образования;
- академический отпуск, если возникла такая необходимость по состоянию здоровья и есть определенные медицинские показания, которые закреплены нормами законодательства (стипендия должна выплачиваться полностью);
- льготный проезд в городском транспорте (в том числе пригородный транспорт, машины служб такси исключаются);
- на разовую компенсацию стоимости билетов в две стороны (от места обучения к месту проживания студента — если дом расположен в другом населенном пункте);
- на покрытие финансовых затрат на покупку предметов первой необходимости и оборудования;
- на единоразовую помощь (от 500 рублей) от учебного заведения после окончания обучения (это не касается учащихся, которые продолжают учиться на дневной форме).
Если ученик ВУЗа или проф.учреждения не закончил обучение, но ему исполнилось 23 года, за ним остается право на финансовую поддержку со стороны государства и никто не имеет права его отменить. Вплоть до последнего курса обучения осиротевшие (лишенные родительского попечения) студенты имеют право на денежную поддержку государства.
Право на предоставление бесплатных медицинских услуг относят к основным правам осиротевших малышей и детей, которые лишены опеки родителей.
Медобслуживание, которое имеет право получить любой несовершеннолетний, включает:
- систематические медосмотры;
- процедуры для оздоровления;
- диспансеризацию;
- путевки в оздоровительные лагеря;
- санатории или курорты (по медпоказаниям).
Кроме вышеперечисленных прав, дети-сироты и дети без попечения родителей, имеют право на покрытие материальных затрат за проезд в мед.учреждения (если возникла такая необходимость).
В связи с тем, что малышам, которые стали сиротами или лишились опеки родителей, предоставляется недвижимость, они нуждаются в защите жилищных прав. Каждый гражданин (в том числе и малолетний) может владеть определенными материальными ценностями, которые получены путем дарения, накопления заработанных средств. Отсюда вытекает необходимость в защите имущественных прав малолетних сирот и детей, оставшихся без попечения одного или обоих родителей.
К имущественным правам относятся права на получение:
- алиментных платежей;
- различных выплат и пособий;
- стипендий;
- жилья;
- пенсий.
Для защиты имущественных интересов и прав детей-сирот или детей, которые остались без родительской опеки, законодательство гарантирует следующие нормы, обязательные к исполнению:
- органы местного самоуправления предоставляют детям-сиротам и детям без родительского попечения квартиру либо дом, которые имеют все необходимое для проживания;
- как только сирота станет совершеннолетним, он имеет право вернуться в жилье, в котором проживал до отъезда в учебное заведение, на военную службу, в места отбывания наказания в виде лишения свободы;
- государственный орган по защите жилищных прав должен следить за сохранностью недвижимого имущества малолетних детей-сирот и составлять реестр таких детей при достижении ими 14-ти лет;
- если жилье, которое принадлежит малолетнему сироте, передавалось по договору специализированного найма, через пять лет ребенок сможет изменить его на договор социального найма, который позволяет законно приватизировать данное жилье;
- малолетний сирота, у которого нет зарегистированного за ним жилья, после окончания учебного заведения, завершения военной службы или освобождения из тюрьмы имеет право получить жилье без очереди.
Также опекун, попечитель или кто-либо из его родных не имеет права проводить какие-либо сделки с опекаемым. Возможное исключение из правил — передача недвижимости или имущества опекаемому в дар или в бесплатное пользование.
Какие льготы предусмотрены для детей, лишившихся родителей?
Для детей, которые лишились родителей, государством предусмотрена помощь в виде льгот. Так, малолетним, родители которых умерли, выплачивается пенсия по смерти кормильца. Размер материальной помощи зависит от трудового стажа умершего. Если трудового стажа достаточно, дети будут получать трудовую пенсию, если не достаточно — социальную. Платежи осуществляются осиротевшему наследнику до момента наступления совершеннолетия. Если ребенок учится на очном отделении, пенсия ему выплачивается до 23-х лет.
Осиротевшие дети имеют привилегии во время зачисления в учебные заведения: повышенная стипендия, бесплатное питание. Также ребята получают финансовую помощь для покупки предметов первой необходимости. Проезд на любом виде общественного транспорта для них льготный.
Студенты, оставшиеся без родителей, каждый год получают разовую компенсацию в виде тройной стипендии. Эти деньги они должны быть потрачены на покупку принадлежностей для учебы.
После окончания ВУЗа или проф.училища, сироте нужно обратиться в местную службу занятости для получения помощи в трудоустройстве. Сотрудники центра проверят профпригодность и поставят гражданина на учет. Если у несовершеннолетнего нет опыта работы, будет установлено пособие, которое он будет получать на протяжении полугода. Размер выплат приравнивается к средней заработной плате по региону.
Если несовершеннолетнему, который имеет правовой статус сироты, потребуется медицинская помощь, она будет абсолютно бесплатной — начиная с обычного осмотра и заканчивая оперативным вмешательством. Необходимые на лечение деньги будут взяты из государственной казны.
Дети-сироты имеют право бесплатно оздоравливаться в лагерях и пансионатах — оплату путевки оплачивает государство.
Источник: https://sempravorf.ru/deti/ostavshiesya-bez-popecheniya-roditelej.html
Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей: понятие и правовой статус
Кто считается сиротой в РФ?
Понятие “сирота” закреплено в действующих законах РФ. Термин регламентирован в ст. 1 159-ФЗ от 21 дек. 1996 г. (последняя редакция от 25 дек. 2018 г.). Сирота – это ребенок, оставшийся без попечения. Он считается таковым, если его официальные представители:
- умерли/погибли;
- пропали без вести;
- были лишены право воспитывать ребенка;
- находятся в тюрьме;
- являются недееспособными;
- страдают заболеванием, которое не позволяет воспитывать ребенка (паралич, сильные психические расстройства и т.д.).
Закон определяет (159-ФЗ)
Все вопросы по сиротам регулируются определенными ФЗ и президентскими указами, в том числе 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Как трактует ФЗ понятие сирота и какое определение дает ребенку, оставшемуся без родительской? Дети-сироты — какие это дети?
Как определяется статус сироты?
Если ребенок лишается обоих родителей или официального представителя, это еще не значит, что он становится с сиротой (с законодательной точки зрения). Такой статус присваивается, если у него нет близких родственников, способных оформить опеку. Таковыми могут являться:
- родные братья и сестры, достигшие совершеннолетнего возраста;
- дееспособные бабушки и дедушки;
- родные братья и сестры погибших родителей, готовые опекать ребенка.
Если таких родственников нет, или они по определенным обстоятельствам не могут оформить опеку, то ребенок официально становится сиротой и отправляется на полное обеспечение в интернат.
Виды социальной помощи
Социальная помощь, оказываемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечительства родителей, бывает следующих видов:
- Материальная. Государство обеспечивает возможность бесплатно проживать в интернатах, предоставляет одежду, питание, предметы обучения, средства для устройства жизни, жильё, бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта;
- Нематериальная. Государство гарантирует бесплатное образование, медицинское обслуживание, права на жильё и трудоустройство.
Государство проявляет максимальную заботу о детях-сиротах и оставшихся без родительского попечительства, защищая их права и гарантируя множество льгот во всех сферах жизни.
Однако недобросовестным людям, имеющим корыстные цели при оформлении опекунства, получить такую выгоду не удастся, поскольку надзорными органами тщательно контролируется жизнь детей, находящихся под опекой, до достижения ими 18-летнего возраста.
Какие льготы полагаются ребенку-сироте?
Вопросы оформления и назначения льгот детям, потерявшим родителей, регулируются несколькими законодательными актами:
- 159-ФЗ от 21 дек. 1996 г. (последняя редакция от 25 дек. 2018 г). В документе регламентированы меры соцподдержки, послабления в вопросе образования, медицинские имущественные льготы, особые гарантии в вопросе трудоустройства и т.д.
- ст. 71 273 ФЗ от 29 дек. 2012 г. (последняя редакция от 24 апр. 2020 г.) – определяет особый порядок зачисления детей-сирот в учебные заведения.
- 173-ФЗ от 17 дек. 2001 г. В законе определяются условия и правила оформления пенсионных выплат по потере кормильца.
Льготы детям, получившим статус сироты, предоставляются в следующих сферах жизни общества:
- финансового обеспечения;
- получения образования;
- обеспечения жильем;
- оплаты коммунальных услуг;
- медицины;
- социальной поддержки.
Основу финансового обеспечения ребенка-сироты составляет пенсия. Она может быть двух видов:
- Страховая. Выплачивается со счета, сформированного с пенсионных накоплений погибшего родителя. Выплаты начисляются на основании стажа того родителя, у которого он больше.
- Социальная. Выплачивается государством в размере, зафиксированном на законодательном уровне. Социальная пенсия назначается в тех ситуациях, когда размер выплат со счета погибших родителей меньше, чем минимально допустимая.
Если ребенок стал сиротой по причине того, что его родители были лишены прав на воспитание ребенка, то помимо пенсии ему дополнительно выплачиваются алименты. Они удерживаются с заработной платы обоих родителей. Если они не трудоустроены, то денежные средства выплачиваются государством.
По достижении совершеннолетнего возраста ребенку-сироте выплачивается единоразовое пособие в размере двух величин прожиточного минимума, установленного в регионе. Такая же сумма выплачивается его опекуну или попечителю.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут претендовать на:
- социальную пенсию по случаю потери кормильца ;
- социальную пенсию детям, оба родителя которых неизвестны .
Для оформления пенсии понадобятся следующие документы:
- заявление;
- паспорт;
- другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств (например, документ об обучении (очная форма) по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность);
- свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения об обоих родителях, или документ органа записи актов гражданского состояния, содержащий такие сведения.
Более подробный список документов доступен на сайте Пенсионного фонда России (ПФР).
Обратиться за назначением пенсии можно в любое время после возникновения права на нее
За оформлением пенсии можно обратиться:
- в территориальное подразделение Пенсионного фонда России (записаться на прием можно через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР);
- в центр госуслуг «Мои документы» .
Выплату можно получить при соблюдении условий:
- у родителей (или одного из них) и ребенка, на которого назначается ежемесячная компенсация, должна быть регистрация по месту жительства в городе Москве (независимо от гражданства);
- брак между родителями должен быть зарегистрирован в установленном порядке*;
- оба родителя должны быть отнесены к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
- оба родителя должны учиться по очной форме в государственном образовательном учреждении.
Для оформления выплаты понадобятся следующие документы:
- заявление;
- паспорта обоих родителей;
- свидетельство о рождении ребенка или документ, подтверждающий факт рождения и регистрацию по месту жительства в Москве;
- свидетельство о заключении брака;
- справка из государственного образовательного учреждения начального, среднего или высшего профессионального образования об учебе по очной форме единственного или обоих родителей и о дате окончания обучения;
- документ , подтверждающий факт отсутствия второго родителя;
- документ, удостоверяющий личность представителя, и документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя — если заявление подает представитель.
Для оформления выплаты обратитесь в центр госуслуг «Мои документы» . Заявление должно быть рассмотрено не позднее чем через 10 календарных дней со дня приема всех необходимых документов.
Ежемесячная компенсация назначается также в случае расторжения брака между такими родителями, смерти одного из супругов, рождения ребенка одинокой матерью.
Единовременная денежная выплата (еще ее называют ЕКВ выпускникам) положена устроенным на воспитание в семью детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. Назначается и выплачивается единовременно самому ребенку при условии, что он:
- окончил московскую школу и зачислен в организацию профессионального образования или трудоустроился после 1 января 2006 года;
- стал сиротой или лишился родительского попечения до окончания школы.
Обратиться за выплатой можно в любое время после возникновения права на нее, в том числе до достижения 18 лет. Если ребенок сначала поступил в образовательную организацию, а потом трудоустроился, то он получит и выпплату при поступлении, и выплату при устройстве на работу. Правда, если образовательную организацию он не окончит, из выплаты при трудоустройстве вычтут вылату при поступлении. Если ребенок сначала получит ЕДВ при трудоустройстве, а потом поступит, например в техникум или вуз, выплату за обучение он уже не получит.
Получить ЕДВ при трудоустройстве также могут дети, призванные на военную службу, занятые уходом за ребенком, состоящие на учете в качестве безработных, дети-инвалиды и инвалиды с детства, независимо от факта трудоустройства.
Для оформления выплаты понадобятся следующие документы:
- заявление;
- паспорт;
- справка органа опеки и попечительства установленной формы о периоде нахождения под попечительством, в приемной семье, на патронатном воспитании;
- аттестат о получении основного общего или среднего (полного) общего образования (либо его копия, заверенная нотариально или образовательной организацией, в которой находится подлинник);
- справка о зачислении в организацию начального, среднего или высшего профессионального образования;
- трудовая книжка (или ее копия, заверенная работодателем);
- один из документов, подтверждающих, что выпускник не обучается и не работает по уважительной причине (справка военкомата, свидетельство о рождении ребенка, справка органа государственной службы занятости, заключение бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) об инвалидности);
- документ, удостоверяющий личность представителя, и документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя — если заявление подает представитель.
Для оформления выплаты обратитесь в любой центр госуслуг «Мои документы» по экстерриториальному принципу, то есть без привязки к адресу регистрации в Москве. Заявление должно быть рассмотрено не позднее чем через 10 дней со дня, следующего за днем регистрации заявления в центре госуслуг.
Единовременная компенсационная выплата (еще ее называют ЕКВ при прекращении попечительства) положена детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении 18 лет. Обязательное условие: у ребенка должна быть регистрация по месту жительства в Москве.
Если ребенок находится в учреждении для детей-сирот, то заявление на ее выплату подают сотрудники учреждения, в котором находится выпускник.
Ребенок, находящийся под попечительством, воспитывающийся в приемной семье или на патронатном воспитании, должен обратиться с заявлением о назначении выплаты сам. Сделать это нужно в течение 6 месяцев со дня достижения совершеннолетия. Право на выплату определяется на дату регистрации заявления в центре госуслуг «Мои документы», размер — на дату достижения ребенком 18 лет.
Для оформления выплаты понадобятся следующие документы:
- заявление;
- паспорт ребенка;
- справка органа опеки и попечительства установленной формы о периоде нахождения под попечительством, в приемной семье, на патронатном воспитании;
- копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
- реквизиты банковского счета , открытого на имя ребенка;
- копия распоряжения об установлении опеки (попечительства);
- документ, удостоверяющий личность представителя, и документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя — если заявление подает представитель.
Документы нужно подать в любой центр госуслуг «Мои документы» по экстерриториальному принципу, то есть без привязки к адресу регистрации в Москве. Заявление должно быть рассмотрено не позднее чем через 10 дней со дня, следующего за днем регистрации заявления в центре госуслуг.
Сироты зачисляются в детские сады вне основной очереди. Весь период обучения в ДОУ оплачивается государством. В школах они получают бесплатное питание, учебники и школьные принадлежности, одежду/обувь.
Детям-сиротам положено послабление в вопросе поступления в образовательные учреждения. В каждом государственном училище, колледже, техникуме, академии, институте и университете выделяются льготные места.
Абитуриенты, оставшиеся без попечения родителей, вправе учиться на льготных местах. Они поступают вне основного конкурса. Чтобы их зачислили на обучение, им требуется сдать вступительные экзамены, по результатам которых будет устроен конкурс среди льготников. Государство обеспечивают студентов-льготников:
- академической (зависящей от успеваемости) и социальной (не зависящей от оценок) стипендией, выплачивающейся ежемесячно в полуторакратном размере;
- одеждой и обувью, бесплатным питанием в столовых образовательного учреждениях, предметами быта;
- бесплатной комнатой в студенческом общежитии на время обучения;
- 100% заработной платой во время прохождения производственной практики.
ВАЖНО: студенты-сироты получают стипендию в течение всего периода обучения вне зависимости от их оценок и уровня успеваемости.
Все льготы, связанные с обучением, предоставляются только при поступлении на программу бакалавриата и специалитета. Послабления не распространяются на магистратуру, аспирантуру и докторантуру.
Одна из задач государства в вопросе поддержки детей-сирот заключается в обеспечении их жильем по достижении совершеннолетнего возраста. Используется два варианта:
- передача недвижимости по наследству;
- предоставление новой квартиры.
Если у погибших родителей имелась недвижимость, то права собственности сохраняются за ребенком. Если он проживает в интернате, то он получает квартиру или дом по достижении 18 лет. Если же он находится под опекой или попечительством, он может жить в своем жилье вместе с официальным представителем. При этом попечитель не вправе совершать какие-либо манипуляции с жильем (продажа, сдача в аренду, изменение планировки и т.д.). Он может только сделать ремонт.
Если у родителей не было собственного жилья, то после выпуска из интерната ребенок получает квартиру от государства. Правительство РФ обязывает руководство регионов приобретать новые дома у застройщиков, чтобы обеспечивать сирот жильем.
В некоторых регионах, помимо предоставления бесплатной квартиры, выпускники интерната получают дополнительную помощь. Например, в Новосибирской области дополнительно предоставляется единовременная выплата размером в 60 тыс. руб., предназначенная для проведения ремонта.
Детям-сиротам гарантирована бесплатная медпомощь во всех больницах и поликлиниках, кроме частных. В нее входит:
- оказание медицинских услуг с применением высоких технологий;
- полное ежегодное обследование организма;
- процедуры по оздоровлению;
- медосмотры;
- лечение заграницей за счет федерального финансирования.
Во внеочередном порядке для сирот предоставляются путевки в санатории, курорты и лагеря. Им обеспечена бесплатная поездка в оба конца, если билеты были куплены самостоятельно на собственные средства, то затраты компенсируются.
Все выпускники сиротских учреждений должны быть официально трудоустроены, для них гарантируется защита от безработицы. Обращаясь в центры занятости, они получают содействие со стороны специалистов в поиске вакантных должностей, дальнейшего трудоустройства, и, при необходимости, помощь в выдаче направления на приобретение выбранной профессии либо дополнительного профобразования.
Если сироты встали на учет в центре занятости граждан и занесены в реестр как безработные, но они получают образование по направлению от специалистов биржи труда, им выплачивается стипендия и пособие.
Граждане, получившие школьные аттестаты в сиротских домах, могут подавать заявки в ПТУ, колледжи, ВУЗы и рассчитывать на бюджетные места очного обучения. Дети-сироты безвозмездно могут обучаться:
- на курсах для абитуриентов;
- дважды в училищах, техникумах, и один раз в ВУЗах;
- по программе профподготовки один раз (рабочие специальности).
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наделяет региональные власти обязанностью выдавать социальную стипендию и единовременную выплату каждый год на покупку учебников и канцелярских товаров. Выплата равняется трехкратному размеру начисляемой соцстипендии.
Если директора детских домов дают разрешение, их выпускники, проходящие обучение в училищах, колледжах и ВУЗах на время каникул могут приезжать в родные дома детства, бесплатно там проживать и питаться. Они также имеют возможность бесплатно совершать поездки в оба конца один раз в год.
Если дети-сироты во время учебного процесса берут академический отпуск (в случае наступления необходимости в лечении, при беременности, уходе за детьми младше 3-х лет), им предоставляют полное соцобеспечение со стороны государства и продолжают выплачивать стипендии.
В связи с тем, что малышам, которые стали сиротами или лишились опеки родителей, предоставляется недвижимость, они нуждаются в защите жилищных прав. Каждый гражданин (в том числе и малолетний) может владеть определенными материальными ценностями, которые получены путем дарения, накопления заработанных средств. Отсюда вытекает необходимость в защите имущественных прав малолетних сирот и детей, оставшихся без попечения одного или обоих родителей.
К имущественным правам относятся права на получение:
- алиментных платежей;
- различных выплат и пособий;
- стипендий;
- жилья;
- пенсий.
Для защиты имущественных интересов и прав детей-сирот или детей, которые остались без родительской опеки, законодательство гарантирует следующие нормы, обязательные к исполнению:
Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!
- органы местного самоуправления предоставляют детям-сиротам и детям без родительского попечения квартиру либо дом, которые имеют все необходимое для проживания;
- как только сирота станет совершеннолетним, он имеет право вернуться в жилье, в котором проживал до отъезда в учебное заведение, на военную службу, в места отбывания наказания в виде лишения свободы;
- государственный орган по защите жилищных прав должен следить за сохранностью недвижимого имущества малолетних детей-сирот и составлять реестр таких детей при достижении ими 14-ти лет;
- если жилье, которое принадлежит малолетнему сироте, передавалось по договору специализированного найма, через пять лет ребенок сможет изменить его на договор социального найма, который позволяет законно приватизировать данное жилье;
- малолетний сирота, у которого нет зарегистированного за ним жилья, после окончания учебного заведения, завершения военной службы или освобождения из тюрьмы имеет право получить жилье без очереди.
Также опекун, попечитель или кто-либо из его родных не имеет права проводить какие-либо сделки с опекаемым. Возможное исключение из правил — передача недвижимости или имущества опекаемому в дар или в бесплатное пользование.
Процедура оформления
Для получения положенной единовременной выплаты, любого другого пособия или льгот, у осиротевшего должна быть прописка по месту жительства. С полным пакетом документов он, при достижении 18 лет, подаёт заявление в центр государственных услуг (МФЦ) в городе проживания. Если прописки и своего места жительства у сироты нет, то обязанность по подаче заявления и документов перекладывается на учреждение, где воспитывался и содержался ребёнок.
Необходимые документы
- заявление;
- паспорт ребёнка;
- справка о нахождении в приёмной семье;
- договор о передаче в семью;
- реквизиты счёта ребёнка;
- распоряжение о установлении опеки;
- паспорт представителя.
Могут ли отказать в предоставлении льготы?
Отказ в предоставлении льгот, пособий или других гарантий, закреплённых в соответствующем федеральном законе, является неправомерным без мотивированного решения органа, выдающего отказ. При соблюдении условий, необходимых для получения пособий, отказа не последует.
Дети признаются осиротевшими или нуждающимися в попечении сразу после смерти родителей или признания их неспособными к воспитанию ребёнка. Государство берёт под свою ответственность и опеку эту категорию детей, снабжая их нужными для существования благами, способствуя воспитанию, жизни и развитию. Также РФ мотивирует семьи на принятие в семью детей, оставшихся без родителей и поощряет их. На всех этапах своей жизни ребёнок-сирота получает от государства поддержку.
Особенности статуса
С точки зрения закона понятия сиротства и отсутствия родительского попечения различаются:
- Сироты – несовершеннолетние граждане, оставшиеся без родителей (обоих или единственного) в результате их смерти;
- Дети, оставшиеся без попечения – лица до 18-летнего возраста, чьи мать и/или отец не в состоянии выполнять родительские обязанности по следующим причинам:
- лишения соответствующих прав;
- ограничения этой функции;
- признания не дееспособными;
- заболевания, не позволяющие воспитывать и содержать несовершеннолетних;
- назначения уголовного наказания в форме лишения/ограничения свободы;
- уклонения от воспитания;
- безвестного отсутствия, признанных умершими по суду.
Распространены ситуации социального сиротства, когда родители осознанно снимают с себя всю ответственность за ребенка. Эти люди могут быть социально и экономически не состоятельны или вполне успешны в жизни, но всегда ребенок для них помеха. И тогда родители:
- отказываются забирать детей из медицинских или образовательных учреждений, оформляя официальный отказ. Это может произойти сразу после рождения малыша или спустя некоторое время;
- попросту «забывают» о детях, находящихся в таких учреждениях без юридического сложения с себя родительских обязанностей.
Еще одна категория причин, когда дети остаются без родительского внимания, связана с деградацией личности материотца из-за пристрастия к алкоголю и психоактивным веществам, асоциальным образом жизни. Причем, в этой ситуации родители иногда по-своему привязаны к ребенку, в редкие минуты просветления проявляя посильную заботу о чаде. Но это исключение из хода событий. Обычно же нахождение в родной семье является эмоциональной травмой и попросту опасно для малыша.
Иногда, чтобы устранить терминологическую путаницу, в категорию детей, оставшихся без попечения, относят и несовершеннолетних сирот. Но мы в дальнейшем будем говорить именно о социальном сиротстве.
Законодательное регулирование вопроса
Нерадивые матери и отцы порицаемы. Но и государство не оказывается в стороне, предоставляя детям в сложной жизненной ситуации поддержку.
Ее принципы регулируют:
- Семейный Кодекс РФ;
- ФЗ № 159 от 21.12.96 «О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей»;
- ФЗ № 44 от 16.04.01 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
При возникновении перечисленных ситуаций, судьбу несовершеннолетнего уполномочены решать органы опеки и попечительства. Сотрудники попечительского ведомства занимаются устройством брошенного ребенка, контролируют поднадзорные семьи, условия проживания и воспитания несовершеннолетних в социальных учреждениях
Кто относится к категории лиц, оставшиеся без попечения родителей
Следует отличать понятие сиротства и отсутствия родительского попечения:
- сироты – несовершеннолетние лица, у которых в силу различных обстоятельств умерли или погибли родители;
- дети без попечения – несовершеннолетние лица, чье биологические родители могут выполнять родительские функции по причине:
- лишения родительских прав;
- устойчивого, длительного расстройства здоровья;
- признания их недееспособными;
- отбывающих наказание в исправительных учреждениях за совершение уголовных преступлений;
- уклонения от исполнения обязанностей по воспитанию;
- признания безвестно отсутствующими или умершими по решению суда;
Нередко можно встретиться с понятием «социальное сиротство». Суть определения заключается в том, что несовершеннолетний ребенок хоть и имеет биологических родителей, но последние по различным причинам осознанно отказались от ребенка и сняли с себя полную ответственность.
В большинстве случаев отказ от ребенка происходит в медицинском учреждении сразу же после рождения.
Другие ситуации, связанная с отказом от ребенка происходят по причине деградации родителей из-за влияния пагубного пристрастия к алкогольным или наркотическим веществам, что приводит к асоциальному образу жизни.
Ключевая разница между детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключается в том, что у детей-сирот погибли биологические родители. У детей, оставшихся без попечения в родители живы, либо признаны умершими по решению суда, однако по ряду определенных в законе причин не могут или не желают выполнять обязанностей родителей.
Статус лица, оставшегося без попечения родителей в обязательном порядке должен быть присвоен официально. В первую очередь это необходимо для оформления социальных выплат, предусмотренных законодательством.
Органам опеки и попечительства предоставлен срок в 1 месяц для решения вопроса с устройством проживания и воспитания несовершеннолетнего с момента выявления основания для взятия ребенка под опеку(попечительство).
- Второй немаловажный момент – оформление такого статуса необходимо для снятия обязательств с ребенка по материальному обеспечению родителей в будущем.
- Процедура получения статуса «сирота» достаточно простая, ведь для его получения достаточно документального подтверждения факта смерти или гибели родителей, как правило это свидетельство о смерти.
Единственная инстанция, правомочная присваивать такие статусы – суд.
Инициатором судебного разбирательства могут быть:
- органы опеки и попечительства;
- родственники ребенка;
- работники медицинских, образовательных, социальных учреждений;
- ребенок, по достижении 14 лет.
Для того, чтобы судебное заседание состоялось и было вынесено необходимое решение в суд необходимо предоставить документы, подтверждающие правовое основание для предоставления особого статуса:
- решение суда о заключении родителя под стражу или приговор с лишением свободы;
- справка с Управления исполнения наказаний;
- свидетельство о рождении с прочерками в графах информации о родителях;
- официальный отказ от ребенка;
- подтверждение лишения родительских прав;
- справки с медицинских учреждений, подтверждающих состояние здоровья родителей;
- иные подтверждающие документы.
Как только факт нарушения или ущемления прав и интересов ребенка найдет свое подтверждение, защитные органы обязаны предпринимать меры по их устранению.
В обязанности государства входит не только выявление несовершеннолетних, нуждающихся в опеке, но и принятие ряда мер, направленных на поддержание и защиту законных прав и интересов ребенка, способствующих его нормальному развитию, воспитанию и получению образования.
К таким мерам относится:
- бесплатное питание и проживание;
- устройство в специализированные школы;
- воспитание в государственных интернатах;
- право на бесплатное высшее образование очной формы обучения;
- разовые и на постоянной основе выплаты;
- получение жилья.
- Государство выдвигает ряд требований к потенциальным новым родителям, желающим усыновить или удочерить ребенка.
- Требования:
- достижение новыми родителями совершеннолетия;
- наличие полной дееспособности;
- отсутствие факта лишения родительских прав в прошлом, а также отсутствие фактов нарушения опекунства и усыновления;
- состояние здоровья на уровне, позволяющее усыновлять или удочерять ребенка;
- нет судимости;
- наличие жилой недвижимости.
Необходимые документы:
- заявление;
- заключение привлекаемых органов об условиях проживания;
- справка с места работы (бланк организации) или 2-НДФЛ;
- паспорт;
- справка о составе семьи и выписка из домовой книги.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечительства родителей: чем схожи и чем отличаются эти категории?
Порой ребёнок остаётся в одиночестве и-за преждевременной смерти самых близких для него людей. Помимо этого, большому числу детей не хватает семейного уюта и при здравствующих родителях. Такие дети составляют две категории – сироты и оставшиеся без родительского попечения.
В обоих случаях дальнейшей жизнью ребёнка начинают заниматься государственные органы.
Действия госорганов
Далее опека выясняет факт отсутствия попечительства родителей или родственников и, если ситуация находит подтверждение:
- принимаются меры по защите прав и интересов (изъятие из семьи, временное размещение в социальной гостинице, детском приюте и т. д.);
- информация направляется в орган исполнительной власти субъекта для размещения данных в региональном банке данных детей-сирот.
Вместе с этим решается вопрос о постоянном устройстве ребенка, информация о нем размещается в федеральный банк данных детей, оказавшихся без родительского попечения (ФЗ 44).
Исполнительная власть на местах в течение месяца со дня представления данных в региональный банк должна принять меры к устройству несовершеннолетнего в семью граждан на территории своего субъекта. Если подходящий вариант отсутствует, к проблеме подключаются федеральные структуры власти. Они устраивают ребенка на попечение семей из других регионов России.
Действия опекунов, сотрудников соц. учреждений
После назначения статуса эти лица обращаются в МФЦ или ПФР для оформления конкретных льгот , социальных пособий , пенсий, а также открытия личного счета ребенка в банке.
При себе нужно иметь пакет документов:
- паспорт гражданина РФ, для сотрудника учреждения – доверенность на представительство интересов ребенка и организации;
- свидетельство о рождении опекаемого;
- документы, подтверждающие льготный статус.
Точный перечень бумаг зависит от конкретных обстоятельств социального/биологического сиротства.
Помощь детям, оставшимся без попечения родителей
К счастью, государством предусмотрено назначение специальных органов, которые призваны защищать права и безопасность детей.
К ним относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних. За работой должностных лиц следят органы прокуратуры, проводя систематические проверки.
Несовершеннолетний гражданин, оставшийся без родителей, в обязательном порядке должен получить официальный статус.
Полномочия органов опеки и попечительства
Для этого есть 2 весомые причины:
Помочь оформить официальный статус сироты обязаны органы опеки. Для этого нужно обратиться в суд с пакетом доказательств неблагонадежности родителей.
Инициатором заявления могут выступать сами органы опеки, родственники, сотрудники социальных или медицинских учреждений.
После наступления 14-летнего возраста юный гражданин сам может выступить с ходатайством о лишении родителей прав в его отношении.
Пособие положено только в случае смерти родителей или же признания их умершими/безвестно отсутствующими по суду.
Выплачивается вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при продолжении обучения на очном отделении – до 23 лет.
По завершению обучения в интернате совершеннолетний ребенок претендует на собственные квадратные метры жилой площади.
Но только при соответствии условиям:
- у него нет социального жилья или недвижимости в собственности (к примеру, оставшейся после родителей);
- родственники не владеют «лишней» квадратурой, на которой смогут прописать ребенка;
- если имеющееся жилье не отвечает санитарным и прочим нормам.
Условие для льгот таково: обучение в школе или профессиональном заведении на очном отделении, а также наличие жилого помещения.
В этом случае они освобождены от коммунальных платежей и за проживание. Жилье собственное? Тогда скидка 100%. Если ребенок живет в квартире опекуна, льгота распространяется на норму площади опекаемого.
Сироты получают социальную поддержку: при приёме на работу, принятии на обучение, в оказании мед. услуг и.т.д. Привилегии доступны этой категории населения и при оплате жилищных услуг. Их опекунам компенсируют половину суммы оплаты за коммунальные и другие услуги: за свет, газ, воду и.т.д.
- проезд в городском транспорте без оплаты;
- безвозмездное питание в школах и университетах;
- путёвки в центры здоровья;
- бесплатное мед. обслуживание;
- квоты при приёме на места очной формы обучения;
- дополнительные начисления к пособию по безработице;
- разовые выплаты при трудоустройстве;
- льготные лекарственные препараты и.т.д.
В учреждениях государственного медицинского обслуживания дети, оставшиеся без попечения родителей, могут рассчитывать на бесплатную помощь. При наличии показаний полагаются льготные путевки в санатории, лекарственное обеспечение. Когда присутствует инвалидность, то список преференций шире в зависимости от группы и заболевания.
Часть помощи полагается из федерального бюджета. Но в последние несколько лет заметна тенденция к перераспределению большей части помощи на региональный уровень. В субъектах действуют собственные программы поддержки данной категории льготников. Узнать о полном спектре мер помощи можно в МФЦ, пенсионных отделениях и органах СЗН.
Выявление детей оставшихся без попечения родителей
Порядок выявления ребенка, без родительского попечения устанавливается ст. 122 СК РФ.
- Получение сигнала от граждан, сотрудников медицинских или образовательных организаций.
- Проведение проверки в течение 3 дней с момента получения сигнала.
- Проведение обследования жилья, где проживает ребенок.
- Составление акта обследования.
- В случае подтверждения сведений, присвоение статуса.
- Направление информации о ребенке в региональный банк данных.
- В течение 30 дней, специалисты отдела опеки должны принять меры для семейного устройства выявленного ребенка.
Обязанностью по сообщению в районный отдел опеки о ребенке, оставшемся без родителей, наделяются все граждане (ст. 122 СК РФ).
В соответствии с законом от 1999 года № 120 дополнительные обязанности возлагаются на органы профилактики безнадзорности и беспризорности детей.
- медицинские работники;
- сотрудники образовательных учреждений;
- специалисты социальных служб;
- сотрудники полиции.
Любой гражданин, который узнал о факте отсутствия родительского попечения, должен немедленно сообщить в районный отдел опеки по месту выявления.
Порядок действий специалистов отдела опеки установлен ст. 122 СК РФ:
- В течение 3 дней с момента получения сигнала специалисты обязаны посетить место проживания ребенка.
- В случае подтверждения информации, несовершеннолетний должен быть помещен в безопасное место (в семью родственников, центр реабилитации, центр семейного устройства).
- В течение 3 дней информация о ребенке передается в региональный банк данных.
- В течение 30 дней специалисты принимают меры по семейному устройству несовершеннолетнего.
- Если по истечение месяца отсутствует семья, готовая принять ребенка в семью, то он передается под надзор в центр содействия семейному устройству.
В 2019 году закон не предусматривает ответственность для отдела опеки в случае несвоевременного реагирования на сигнал.
В 2019 году учет детей ведется сразу на 3 уровнях:
- Муниципальный уровень – районный отдел опеки.
- Уровень субъекта РФ – региональный оператор.
- Уровень РФ – федеральный оператор.
Общий порядок предоставления сведений в государственный банк данных о детях-сиротах регулируется ФЗ от 2001 года № 44. Однако каждый регион самостоятельно разрабатывает административные регламенты по оказанию государственной услуги кандидатам в опекуны.
Усыновление и удочерение лиц, оставшихся без попечения родителей
Государство выдвигает ряд требований к потенциальным новым родителям, желающим усыновить или удочерить ребенка.
- достижение новыми родителями совершеннолетия;
- наличие полной дееспособности;
- отсутствие факта лишения родительских прав в прошлом, а также отсутствие фактов нарушения опекунства и усыновления;
- состояние здоровья на уровне, позволяющее усыновлять или удочерять ребенка;
- нет судимости;
- наличие жилой недвижимости.
Порядок усыновления в судебном порядке регламентирован 125 СК РФ. Органы опеки и попечительства, а также прокуратура в полной мере обеспечивают защиту законных прав и интересов несовершеннолетнего при изучении материального состояния, фактических условий проживания, образа жизни новых родителей.
Необходимые документы:
-
заявление; заключение привлекаемых органов об условиях проживания; справка с места работы (бланк организации) или 2-НДФЛ; паспорт; справка о составе семьи и выписка из домовой книги.
Опекунам гарантируется выплата от государства — разовое пособие при вхождении ребёнка в семью, где он будет расти и воспитываться. Средства зачисляются приёмным родителям, опекунам, усыновителям.
- до полутора лет — 40% от заработной платы опекуна (средний за последние 3 месяца);
- от полутора до трёх лет;
- если родитель ребёнка призван к службе, а малышу не исполнилось три года.
Также семьи вправе получить дополнительную государственную помощь (путинские выплаты), если таковые установлены регионом проживания.
Органы опеки несут ответственность за обеспечение прав детей-сирот или детей, оставшихся без попечения. Они контролируют условия жизни подопечных с момента регистрации статуса до достижения ими 23-летия.
К числу обязанностей органов опеки и попечительства относится 4 основные функции:
- обнаружение и регистрация детей, оставшихся без попечения;
- выбор формы устройства детей в зависимости от ситуации, вследствие которой они лишились родительской опеки;
- поиск и адаптация лиц, согласившихся стать опекунами;
- последующий контроль условий проживания, воспитания и образования.
Сотрудники органов опеки призваны сделать все, чтобы спасти подопечного из трудной жизненной ситуации и обеспечить ему нормальное существование в обществе.
В жизни несовершеннолетнего гражданина, лишенного попечения, могут возникнуть разные обстоятельства, при которых защитить его права можно, только обратившись в суд. Например: взыскание алиментов, отстаивание прав на жилье или другое имущество.
Для защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, существует определенная процедура обращения в суд. При этом инициатором обращения может стать как сам ребенок (если он достиг 14-летия), так и его законные представители. При этом истец не обязан выплачивать судебные издержки – рассмотрение дела проводится на безвозмездной основе.
При обращении в суд, гражданину могут быть оказаны такие услуги:
- Консультация, устные и письменные ответы на вопросы юридического характера;
- помощь в составлении юридических документов: заявлений, жалоб, ходатайств;
- представление законных интересов истца в судебных инстанциях.
Разлука с отцом и матерью – всегда трагедия для маленького человечка и общества в целом. И причин для этого может быть множество – смерть родителей, безответственность, халатность, жестокое обращение.
Независимо от причин произошедшего государство разработало обширную программу для обеспечения прав и интересов сирот, как незащищенной категории населения.
Благодаря усилиям органам опеки каждому подопечному предоставляется право проживания в новой семье или социальном учреждении, право на полное государственное обеспечение, а также материальные и нематериальные льготы, которые позволяют получить достойное образование и работу.
Источник: http://famdivorce.ru/deti/siroty-i-deti-ostavshiesya-bez-popecheniya-roditelej-ponyatie-i-pravovoj-status/
Кто такие дети оставшиеся без попечения родителей, их права и привилегии
Государство берет на себя заботы о детях, которые лишены родительского попечения. Им предоставляются разнообразные преимущества, платятся деньги на проживание.
В 2019 году льготы детям сиротам финансируются из региональных бюджетов РФ.
Давайте разберемся, на что могут претендовать дети, имеющие статус сироты, и куда обратиться за решением проблем.
Какого ребенка причисляют к сиротам
Прежде чем разбираться со льготами, необходимо ввести понятие статуса. Существует два термина, описывающих положение ребенка, оставшегося без родительской заботы.
- Сирота — это дитя, у которого родители умерли.
- Ребенок, лишенный родительского попечения — это маленький гражданин, попавший в одну из следующих ситуаций:
- его родителей лишили права заботиться о своем чаде в установленном законом порядке;
- мама и папа считаются без вести пропавшими;
- родители утратили дееспособность;
- мама и папа отбывают срок за преступление в тюрьме, либо в отношении этих людей ведутся розыскные мероприятия;
- родители неизлечимо больны и не способны заботиться о чаде.
Следует отметить, что множество случаев подпадает под два условия. К примеру, мама умерла, а папа отбывает срок. Такой ребенок объявляется лишенным попечения.
Статус дитя должен быть установлен государственным органом РФ. Иначе сиротство не признается организациями, предоставляющими льготы.
Когда дитя теряет по той или иной причине родителей, судьбу его определяет государство. Существует два выхода из ситуации:
Второй способ решения судьбы малолетнего считается в стране приоритетным. То есть государственные служащие, в чьем ведении находится решение данного вопроса, стараются найти того, кто станет заботиться о малыше.
При этом если ребенку менее 14 лет, над ним устанавливается опека; над подростками старше указанного возраста — попечительство.
Государство стимулирует граждан, чтобы они брали в семьи таких детей. Существуют институты:
- детского дома семейного типа.
В них воспитываются дети, потерявшие родителей.
Данный документ описывает в целом мероприятия, которые проводит государство в отношении этой категории маленьких граждан. Он является основанием для издания федеральных и региональных документов, регулирующих деятельность организаций разных форм собственности в отношении сирот.
Статья 5 указанного закона относит все расходы по социальной поддержке этой категории малолетних на региональные бюджеты. Исключением являются дети, которые учатся в образовательных учреждениях федерального уровня.
Регионы разрабатывают свои мероприятия для поддержки сирот. Они содержат все те преференции, которые указаны в Федеральном законе. Однако не запрещается предоставлять пострадавшим детям и дополнительные гарантии.Скачать для просмотра и печати
Федеральный закон от 21.12. 1996 г. N 159-ФЗ
Несмотря на то что малолетние получают разные статусы, права у них одинаковые. Все дети, у которых по любой причине отсутствуют биологические родители, имеют право на заботу государства.
Все установленные меры господдержки распространяются на льготников младше 18 лет.
Но если молодой человек — обладатель статуса проходит обучение, то они продлеваются до 23 лет.
В первую очередь им устанавливается пенсия. Она бывает двух видов:
- Страховая — назначается с учетом стажа одного из родителей. На практике выбирают того, у кого он больше.
- Социальная. Эта пенсия выплачивается ребенку, чьи мама и папа официально нигде не трудились. Размер ее устанавливается региональным правительством.
Если родитель лишен права заботиться о чаде, он обязан платить алименты. Судом принимается соответствующее решение. На его основании из заработной платы человека берется установленная сумма и отправляется на счет ребенка.
Если этот родитель официально не работает, то алименты выплачивает бюджет.
Детям описываемой категории дается преимущество при поступлении в высшие и средние профессиональные учебные заведения.
Им необходимо только успешно сдать вступительные экзамены. На этом основании их сразу зачисляют на первый курс.
Все время обучения молодые люди получают стипендию из средств бюджета региона. Причем размер ее в полтора раза выше, установленного для данного учебного заведения.
От результатов экзаменационных сессий право на стипендию не зависит. Ее выплачивают, пока молодой человек, обладающий статусом сироты и приравненным, числится студентом.
Ежегодно ученики и студенты из числа сирот получают деньги на приобретение книг и пособий. Размер зависит от суммы стипендии в данном ВУЗе и превышает его троекратно.
На поступление в магистратуру преимущества не распространяются. В законе речь идет только о льготном зачислении на первый курс ВУЗов.Внимание: с января 2018 г. в РФ была установлена новая социальная пенсия для детей, чьи родители не были установлены. Такие выплаты приравнены в денежном эквиваленте к пенсиям по потере кормильца. Получать их будут также до 18-23 лет. В зависимости от наличия или отсутствия очного обучения. Правомочия на соцподдержку прекращаются и при усыновлении.
- Государство дает своим маленьким гражданам гарантии в самой чувствительной для многих сфере — квартирной.
- Понятно, что без поддержки родственников такой человек никогда не сможет приобрести собственное жилье.
- Им его обеспечивает регион, в котором он живет.
- Существует два способа реализации такой гарантии в 2019 году:
- Если родители имели собственный дом или квартиру, то она сохраняется за малолетним наследником. Проживать при этом сирота может на жилплощади опекуна или собственной вместе с человеком, который о нем заботится. Однако взрослый не может ничего сделать с квадратными метрами без разрешения органов опеки и попечительства.
- В случае отсутствия наследства, молодого человека обеспечивают жильем по достижении 18-летнего возраста. Эта обязанность возлагается на региональное правительство. На практике ее реализуют местные администрации. А это приводит к большим проблемам.
Чтобы продать или обменять квартиру, необходимо получить документ из местной администрации, разрешающих данную операцию с недвижимостью.
Регионы по-разному подходят к решению проблем молодых людей, оставшихся без родительской поддержки. Есть положительные примеры и отрицательный опыт.
- В Уфе уже несколько лет данная категория граждан обеспечивается квартирами из специального жилого фонда. То есть часть возводимых в городе квартир выкупается местным правительством. Их передают сиротам по договору социального найма.
- В Новосибирске данной категории молодых граждан выдается пособие на ремонт. Его размер в 2018 году составляет 60 тыс. рублей.
- В Республике Крым сироте предоставили квартиру в разрушенном доме. Данное строение имеет стены и крышу, а внутренней отделки, оконных и дверных рам нет. Естественно, жить в таких условиях невозможно.
Работу органов местного самоуправления по реализации прав сирот тщательно контролирует прокуратура. За выявленные нарушения приходится отвечать конкретным служащим, курирующих данный участок работы.
Почти во всех регионах дети из числа сирот обеспечиваются преференциями в области оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Так, их опекунам компенсируют половину суммы, отданной за:
- свет (согласно норме на человека);
- квартплату;
- водоснабжение и водоотведение;
- газ;
- вывоз мусора и другое.
Так как данные преференции устанавливаются региональными властями, подробнее следует узнавать в местной администрации.
Дети, лишенные родительской заботы, получают медицинские услуги бесплатно. Кроме того, в некоторых регионах их обеспечивают лекарственными средствами за счет бюджета.
Например, такой закон работает в столице. Сиротам, которые обучаются в образовательных учреждениях любого уровня, от дошкольных до высших, лекарства оплачивает местный бюджет вплоть до 23 лет.
В Москве детей данной категории обеспечивают молочным детским питанием до двух лет по рецепту доктора. Если есть показания, то данная преференция сохраняется до 15-летнего возраста.
Во всех регионах подростки — сироты получают на льготной основе путевки:
- в санаторий по показаниям врача;
- в лагерь для отдыха и оздоровления.
Путевку в летний лагерь можно получить и от благотворительных организаций. Существует множество фондов, занимающихся решением проблем сирот и приравненных к ним.
- Необходимо указать, что дети данной категории имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте. Эта преференция распространяется на все виды, кроме такси и частных маршрутов.
- В поездах дети-сироты тоже один раз в год ездят бесплатно.
К примеру, в Московской области выдаются такие суммы:
- 30 000 рублей — единовременная помощь;
- 10 000 рублей — ежемесячное пособие.
Количество денег зависит от уровня жизни в регионе. Конкретная сумма устанавливается региональным правительством.
В некоторых регионах данная группа населения обеспечивается:
- Преимуществами при устройстве в детский садик. Опекуны не платят за услуги дошкольного учреждения.
- Бесплатным обучением в музыкальных, спортивных и художественных школах.
- Посещением музеев, зоопарков, цирков, выставок и других мест отдыха без внесения оплаты билета.
Оформлением денежных выплат занимаются органы социальной защиты.
Нужно пойти в местное управление, имея при себе следующие документы:
- паспорт опекуна;
- свидетельство о рождении сироты, его СНИЛС;
- сведения о банковском счете для выплат;
- документ, подтверждающий льготную категорию.
В государственном учреждении нужно будет написать заявление. Следует учесть, что льготы по оплате ЖКУ не предоставляются должникам. То есть все счета должны быть оплачены к дате обращения.
Преференции в области образования и медицины предоставляются соответствующим заведением. Для их получения следует предъявить льготное удостоверение. То же касается посещения культурных учреждений.
Пенсионными выплатами, суммами алиментов, поддержкой опекунов и попечителей, иными денежными преференциями занимаются органы опеки и попечительства. Специалисты разбираются во всех тонкостях ситуации при установлении статуса ребенка.
- Дорогие читатели!
- Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечительства родителей: чем схожи и чем отличаются эти категории?
Порой ребёнок остаётся в одиночестве и-за преждевременной смерти самых близких для него людей. Помимо этого, большому числу детей не хватает семейного уюта и при здравствующих родителях. Такие дети составляют две категории – сироты и оставшиеся без родительского попечения.
В обоих случаях дальнейшей жизнью ребёнка начинают заниматься государственные органы.
К такой категории относятся малолетние граждане до достижения ими 18 лет, родители которых не могут или не желают исполнять свои обязанности. Причинами для присвоения детям статуса оставшихся без родительского попечительства являются случаи, когда родители:
Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
При таких условиях вопросами устройства малышей в приёмные или патронажные семьи, в специальные учреждения приходится заниматься государственным социальным службам, которые выявляют несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, ведут их учёт и контролируют дальнейшую жизнь, питание и развитие отданных на воспитание другим людям детей.
Сиротами признаются дети, родители которых умерли. Без родительского попечительства же остаются дети, родители которых не могут или осознанно не хотят воспитывать ребёнка и заботиться о нём. В этом случает используется также понятие «социальные сироты».
В качестве помощи детям, по разным причинам лишившихся самых близких людей, государством предусмотрены льготы.
Лицам, родителей которых нет в живых, положена пенсия по потере кормильца. Её размер зависит от трудового стажа родителя. При достаточном трудовом стаже ребёнок будет получать трудовую пенсию, если стажа мало – социальную.
Выплаты производятся до момента совершеннолетия или до достижения наследником 23 лет, если он учится на очном отделении учебного заведения.
При зачислении в различные учебные заведения такие дети пользуются привилегиями в виде:
- повышенной стипендии;
- бесплатного питания;
- получения финансовой помощи для покупки предметов первой необходимости;
- льготного проезда на любом виде общественного транспорта.
Студенты ежегодно один раз получают тройную стипендию, предназначенную для приобретения принадлежностей для обучения.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
После завершения обучения выпускник может обратиться в службу занятости. Сотрудники службы помогают трудоустроиться, проверив профессиональную пригодность и поставив его на учёт.
При отсутствии опыта работы он полгода будет получать пособие, размер которого равен средней зарплате по региону.
Медицинская помощь также совершенно бесплатна, как обычный осмотр, так и требуемые оперативные вмешательства. Финансы на оплату лечения берутся из государственной казны.
Помимо всего перечисленного, предусмотрено бесплатное оздоровление в лагерях, санаториях и пансионатах. Оплата путёвки также производится государством.
Что касается жилья, и здесь государство не оставляет сирот и детей без родительского попечительства без помощи. После выпуска из интерната и достигший 18-летнего возраста ребёнок является претендентом на получение собственных квадратных метров жилой площади.
Но для этого должны быть следующие условия: ребёнок-сирота или оставшийся без попечения родителей не должен иметь социального или собственного жилья (доставшегося от родителей), у родственников также не имеется достаточных квадратов, чтобы оформить прописку, а если жильё имеется, то не соответствует санитарным и другим нормам.
При соблюдении этих условий ребёнок ставится в очередь на получение жилья.
Льготы касаются и коммунальных платежей. Для их получения ребёнок должен обучаться в школе или учебном заведении профессионального образования по очной форме, а также должен иметь жилое помещение. При этих условиях лица указанной категории освобождены от уплаты коммунальных платежей и платы за проживание.
При наличии собственного жилья положена 100-процентная скидка. При проживании на территории опекуна льгота распределяется на норму площади, достаточной для опекаемого.
Дети-сироты и оставшиеся без родительского попечительства являются слабо защищённой социальной группой населения, им нужна особая государственная поддержка. Права таких детей регулирует Федеральный закон № 159 от 21.12 1996 г.
Лица из указанных категорий имеют следующие права:
- личные: данными правами гарантируются уважение чести и достоинства, защита от злоупотреблений опекуном или попечителем, воспитание в опекунской или попечительской семье, общение с родителями и родными, выражение собственного мнения при возникающих вопросах о своих интересах, необходимые условия для проживания, воспитания, образования, развития за счёт государственных средств;
- имущественные: эти права касаются социальных выплат, пенсий, алиментов, пособий, сохраняют права собственности на жильё, доходы, полученное в дар или по наследству имущество, внеочередное получение жилья;
- на бесплатное образование;
- на бесплатное медицинское обслуживание;
- на помощь в трудоустройстве;
- на получение жилья.
Социальная помощь, оказываемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечительства родителей, бывает следующих видов:
- Материальная. Государство обеспечивает возможность бесплатно проживать в интернатах, предоставляет одежду, питание, предметы обучения, средства для устройства жизни, жильё, бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта;
- Нематериальная. Государство гарантирует бесплатное образование, медицинское обслуживание, права на жильё и трудоустройство.
Государство проявляет максимальную заботу о детях-сиротах и оставшихся без родительского попечительства, защищая их права и гарантируя множество льгот во всех сферах жизни.
Правительство РФ заботится о том, чтобы дети указанных категорий обрели семью, будь то опекунская или патронажная. Для этого установлены выплаты единовременных и ежемесячных пособий, определены льготы для опекунов и попечителей.
Однако недобросовестным людям, имеющим корыстные цели при оформлении опекунства, получить такую выгоду не удастся, поскольку надзорными органами тщательно контролируется жизнь детей, находящихся под опекой, до достижения ими 18-летнего возраста.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Кто относится к детям, оставшимся без попечения родителей. Государственная защита этих граждан
Однако с ростом благосостояния общества увеличивается число детей, лишенных семейного тепла при здравствующих родителях.
В чем бы ни заключался корень зла, ребенок не окажется один на один с проблемой. Вопросы его развития берет на себя государство.
Рассмотрим, каких детей причисляют к оставшимся без попечения родителей, отличается ли этот статус от сиротства, и на какую поддержку сможет рассчитывать маленький человек.
С точки зрения закона понятия сиротства и отсутствия родительского попечения различаются:
- Сироты – несовершеннолетние граждане, оставшиеся без родителей (обоих или единственного) в результате их смерти;
- Дети, оставшиеся без попечения – лица до 18-летнего возраста, чьи мать и/или отец не в состоянии выполнять родительские обязанности по следующим причинам:
- лишения соответствующих прав;
- ограничения этой функции;
- признания не дееспособными;
- заболевания, не позволяющие воспитывать и содержать несовершеннолетних;
- назначения уголовного наказания в форме лишения/ограничения свободы;
- уклонения от воспитания;
- безвестного отсутствия, признанных умершими по суду.
Распространены ситуации социального сиротства, когда родители осознанно снимают с себя всю ответственность за ребенка. Эти люди могут быть социально и экономически не состоятельны или вполне успешны в жизни, но всегда ребенок для них помеха. И тогда родители:
- отказываются забирать детей из медицинских или образовательных учреждений, оформляя официальный отказ. Это может произойти сразу после рождения малыша или спустя некоторое время;
- попросту «забывают» о детях, находящихся в таких учреждениях без юридического сложения с себя родительских обязанностей.
Еще одна категория причин, когда дети остаются без родительского внимания, связана с деградацией личности материотца из-за пристрастия к алкоголю и психоактивным веществам, асоциальным образом жизни.
Причем, в этой ситуации родители иногда по-своему привязаны к ребенку, в редкие минуты просветления проявляя посильную заботу о чаде. Но это исключение из хода событий.
Обычно же нахождение в родной семье является эмоциональной травмой и попросту опасно для малыша.
Иногда, чтобы устранить терминологическую путаницу, в категорию детей, оставшихся без попечения, относят и несовершеннолетних сирот. Но мы в дальнейшем будем говорить именно о социальном сиротстве.
Нерадивые матери и отцы порицаемы. Но и государство не оказывается в стороне, предоставляя детям в сложной жизненной ситуации поддержку.
Ее принципы регулируют:
- Семейный Кодекс РФ;
- ФЗ № 159 от 21.12.96 «О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей»;
Права и льготы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Российская Федерация полностью содержит несовершеннолетних лиц, которые по стечению жизненных обстоятельств оказались в сложном положении – это дети, оставшиеся без попечения родителей и дети-сироты. Каждый из регионов определяет свой уровень соцподдержки, привилегий и денежных начислений.
Совсем неважно, сколько времени находятся сироты в домах детства. Их никто не может лишить недвижимости и другого имущества, доставшегося им от родителей и других родственников, а их доходы (пенсионные выплаты, алименты) подлежат обязательному накоплению на сберегательных книжках.
Депутаты госдумы РФ приняли Федеральный закон № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором понятия «дети, оставшиеся без попечения родителей» и «дети-сироты» имеют различные определения. Детьми-сиротами именуются жители России до 18 лет, которые потеряли одного или обоих родителей. А к детям, оставшимся без попечения родителей, относят несовершеннолетних, чьи мать и отец:
- неизвестны;
- лишились возможности растить и воспитывать ребенка либо их частично отстранили от этого;
- пропали без вести, их объявили умершими (это должно быть официально признано);
- стали недееспособными или суд ограничил их дееспособность;
- являются заключенными в тюремных учреждениях;
- совершили преступное деяние и находятся в следственных изоляторах;
- отказались их воспитывать, защищать и материально содержать.
Граждане, которые лишились единственного или обоих родителей до наступления 18 лет, могут рассчитывать на дополнительную поддержку со стороны государства до того времени, пока им не исполнится 23 года.
Все воспитанники сиротских учреждений наделены следующими правами:
- обеспечение питанием, одеждой, проживание и прохождение школьной программы;
- развитие таланта в творчестве, спорте, науке и т. д.;
- содействие в учебном процессе и коррекция обнаруженных отклонений.
Чтобы дети, оставшиеся без попечения родителей и дети-сироты развивались всесторонне, им предоставляется право на посещение факультативов разнообразных профилей, секций во всех видах заведений, а также возможность участия в конкурсах или олимпиадах.
Соцподдержка и преимущества для этих детей устанавливаются депутатами областных дум. Детские дома обязаны обеспечивать своих воспитанников бесплатно всем необходимым для жизни: полноценным питанием, одеждой, обувью, бельем и прочим. Сиротские учреждения также бывают федеральными, которые финансируются за счет государственного бюджета.
ВАЖНО! После выдачи аттестатов о полученном образовании дети выпускаются из учреждений, но им безвозмездно предоставляется одежда, обувь, белье, деньги в размере от 500 рублей и выше. Если сирота имеет желание, вещи можно заменить единовременной выплатой.
У каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей, во время прохождения профессионального обучения есть возможность ездить на общественных видах транспорта и не платить за проезд в пункте проживания и за его пределами (пригородные маршруты).
Федеральный закон № 324-ФЗ от 21.11.2011 «О бесплатной юридической помощи» позволяет детям-сиротам и их опекунам (при посещении адвокатов для ведения дел, которые непосредственно касаются сирот) на безвозмездной основе получать услуги юристов.
Детям-сиротам гарантирована бесплатная медпомощь во всех больницах и поликлиниках, кроме частных. В нее входит:
- оказание медицинских услуг с применением высоких технологий;
- полное ежегодное обследование организма;
- процедуры по оздоровлению;
- медосмотры;
- лечение заграницей за счет федерального финансирования.
Во внеочередном порядке для сирот предоставляются путевки в санатории, курорты и лагеря. Им обеспечена бесплатная поездка в оба конца, если билеты были куплены самостоятельно на собственные средства, то затраты компенсируются.
Все выпускники сиротских учреждений должны быть официально трудоустроены, для них гарантируется защита от безработицы. Обращаясь в центры занятости, они получают содействие со стороны специалистов в поиске вакантных должностей, дальнейшего трудоустройства, и, при необходимости, помощь в выдаче направления на приобретение выбранной профессии либо дополнительного профобразования.
Если сироты встали на учет в центре занятости граждан и занесены в реестр как безработные, но они получают образование по направлению от специалистов биржи труда, им выплачивается стипендия и пособие.
ВАЖНО! Если сирот увольняют в связи с ликвидацией предприятия или сокращением сотрудников, то директорат обязан оплатить им профобучение и трудоустроить.
Граждане, получившие школьные аттестаты в сиротских домах, могут подавать заявки в ПТУ, колледжи, ВУЗы и рассчитывать на бюджетные места очного обучения. Дети-сироты безвозмездно могут обучаться:
- на курсах для абитуриентов;
- дважды в училищах, техникумах, и один раз в ВУЗах;
- по программе профподготовки один раз (рабочие специальности).
ВНИМАНИЕ! Если во время учебной деятельности студент становится сиротой, ему предоставляться соцподдержка и оплата за образовательные услуги со стороны бюджета.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” наделяет региональные власти обязанностью выдавать социальную стипендию и единовременную выплату каждый год на покупку учебников и канцелярских товаров. Выплата равняется трехкратному размеру начисляемой соцстипендии.
Если директора детских домов дают разрешение, их выпускники, проходящие обучение в училищах, колледжах и ВУЗах на время каникул могут приезжать в родные дома детства, бесплатно там проживать и питаться. Они также имеют возможность бесплатно совершать поездки в оба конца один раз в год.
Если дети-сироты во время учебного процесса берут академический отпуск (в случае наступления необходимости в лечении, при беременности, уходе за детьми младше 3-х лет), им предоставляют полное соцобеспечение со стороны государства и продолжают выплачивать стипендии.
Правительство Российской Федерации постановило предоставлять детям-сиротам благоустроенную жилплощадь во временное пользование на 5-летний период. Если он закончился, а сирота находится в бедственном положении, то наем квартиры разрешается пролонгировать еще 1 раз на 5 лет. Процесс предоставления помещений регулируется субъектами РФ.
Чтобы получить квадратные метры, сироты должны достигнуть совершеннолетия (либо полной дееспособности до 18 лет) и подать письменное заявление по установленному образцу. Дети могут стать обладателями нового жилья после выпуска из детского дома, приобретения профессии по программам образовательных учреждений, завершения армейской службы или тюремного заключения.
Если дети-сироты имеют права собственности на объекты недвижимости, где им разрешено проживать, они также могут претендовать на жилплощадь. Невозможность нахождения в квартирах и частных домах определяется, если есть одна из нижеследующих причин:
- на жилой территории постоянно проживают родители, которых лишили прав на воспитание этих детей и не переселенные по приговору суда (сюда же относятся тяжело болеющие люди);
- жилплощадь не соответствует санитарным и техническим стандартам;
- при вселении ребенка, количество квадратных метров на одного проживающего уменьшается и становится менее установленного минимума.
Но если этих детей усыновляют другие люди, то они теряют свои имущественные права, гарантированные им от кровных родственников.
В случае потери одного или обоих родителей до факта усыновления, сирота может законно наследовать их имущество и получать пенсию.
ВАЖНО! Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 829, все денежные поступления сироты, приемные родители/опекуны должны тратить только на нужды ребенка, предварительно получив одобрение от органа опеки.
Как только они покидают стены учреждения, руководство передаем им право пользования счетом с накопленными деньгами: алименты за все время жительства в доме детства + половину начисленных процентов за размещенные вклады.
Дети-сироты являются одной из самых незащищенных групп российских жителей и должны полностью содержаться на средства соответствующего субъекта РФ.
Чтобы они смогли органично вступить в социум и полноценно жить и работать, страна наделяет их преимуществами в виде бесплатных образовательных услуг, официального первоочередного трудоустройства, обеспечения путевками в санатории и лагеря, лечения и предоставления жилых помещений.
Права детей-сирот
Каждый ребенок нуждается не только в любви родителей, но и в материальном обеспечении своих потребностей. Сознательные и любящие родители всеми силами стараются дать детям лучшее и обеспечить соблюдение их законных прав. Но кто же позаботится о детях, которые лишены заботы отца и матери по разным причинам? Государство построило мощную социальную программу для защиты правовых интересов несовершеннолетних граждан, оставшихся без попечения.
На законодательном уровне защита прав детей-сирот регулируется нормативными актами: Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ), ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве», Гражданском и Жилищном кодексах. Основополагающие права закреплены в Конституции РФ.
Для понимания значения выражений «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей», стоит заглянуть в законодательную базу.
Дети-сироты – это категория граждан, не достигших совершеннолетия, которые лишены родительской заботы по причине смерти последних. При этом сиротой считается ребенок, у которого погибли оба родителя или единственный опекун.
Дети, оставшиеся без попечения родителей – несовершеннолетние граждане, лишенные опеки при живых родителях. Причин для этого может быть несколько:
- принудительное отстранение от выполнения родительских обязанностей вследствие аморального образа жизни или представления угрозы жизни ребенка;
- пропажа без вести;
- наличие серьезной болезни, не позволяющей обеспечить должный уход за ребенком;
- тюремное заключение;
- полная или частичная недееспособность;
- нахождение под следствием;
- осознанный отказ родителей от участия в жизни ребенка, оставление в медицинском или социальном учреждении.
Важно! Человек, лишенный судом родительских прав, не освобождается от материального обеспечения ребенка. Он обязан выплачивать алименты до достижения ребенком совершеннолетия.
Каждый несовершеннолетний, в силу различных причин оставшийся без родительской поддержки, имеет право на получение социальных гарантий. Государством создана обширная программа для помощи детей без родителей, которая охватывает наиболее важные сферы человеческой жизни.
Законом РФ №159-ФЗ предусмотрено предоставление права детям-сиротам на бесплатное обучение в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего уровня. При этом все расходы на обучение оплачиваются из государственного бюджета.
Каждый человек, лишенный родительской опеки, имеет право воспользоваться такими привилегиями:
- Бесплатный курс подготовки для поступления в образовательные учреждения профессиональной направленности. Обязательным условием для получения возможности воспользоваться указанным правом, является получение основного или общего среднего образования.
- Получение второго средне-специального образования.
- Использование академического отпуска при наличии медицинских показаний. При этом на протяжении всего срока отпуска граждане льготной категории продолжают получать стипендию в полном объеме.
- Бесплатный проезд на отдельных видах городского транспорта, кроме такси.
- Компенсация транспортных расходов при поездке к месту обучения, если образовательное учреждение находится в другом населенном пункте. Воспользоваться таким правом студент может один раз в год. При этом в расчет берутся расходы на поездку в обе стороны: от места жительства к месту обучения, и в обратном направлении.
- Получение единоразовой финансовой помощи, одежды или оборудования при выпуске из образовательного заведения. Исключение составляют те студенты, которые продолжают обучение на дневной форме.
Кроме того, ученикам положена денежная помощь равная размеру стипендии за 3 месяца. Она предназначается для приобретения канцелярских предметов и методических материалов, необходимых в течение учебного года. За время прохождения производственной практики студентам льготной категории полагается стопроцентная оплата труда.
Если студент лишился родительской опеки во время обучения, он переводится на полное гособеспечение, которое предполагает бесплатное питание, одежду, обувь, проживание в общежитии и пользование медицинскими услугами. При этом учащемуся выплачивается повышенная стипендия, несмотря на успехи в обучении.
Если гражданин льготной категории достиг возраста 23 лет до того момента, как окончит учебное заведение, все перечисленные права сохраняются за ним вплоть до выпуска.
Дети, лишенные родительской опеки, могут бесплатно получить необходимую медицинскую помощь, будь это плановый медосмотр или операция с хирургическим вмешательством. Подобные услуги оказывают муниципальные больницы или учреждения, прошедшие государственную аккредитацию.
Кроме того, дети, относящиеся к льготной категории, имеют право на поездки в спортивно-оздоровительные лагеря или санатории, если для этого существуют медицинские показания. Причем расходы на поездку к оздоровительному учреждению и обратно полностью компенсируются государством.
Для безработных граждан льготной категории, ищущих работу впервые, предусмотрена помощь в виде выплаты пособия в течение 6 месяцев. Размер выплаты равен среднему уровню заработной платы в регионе проживания. Но воспользоваться такой привилегией могут только те лица, которые зарегистрировались в службе занятости и получили статус безработного.
При обращении в центр занятости его сотрудники не только помогают в поиске работы, но и оказывают консультационную помощь, а также диагностику профессиональной пригодности будущего работника.
Если ликвидировано предприятие, в котором работал человек, лишенный родительского попечения, то ему предоставляется право на бесплатную профильную подготовку с дальнейшим трудоустройством за счет бывшего работодателя.
Право на жилье сохраняется за гражданином, относящимся к категории детей-сирот или детей, лишенных попечительства, до наступления 23-летнего возраста.
Если за ребенком, лишенным родительского попечения уже закреплено собственное жилье, то право на него сохраняется навсегда, даже в период нахождения в социальных учреждениях.
Если сложилось так, что закрепленного жилья нет, то при выпуске из социального учреждения заключается договор найма со специализированным жилищным фондом на срок до 5 лет. В этот период квартиросъемщик не имеет права распоряжаться недвижимостью на свое усмотрение, т. е. продавать, сдавать или приватизировать его нельзя.
После прохождения 5 лет указанное жилье исключается из специализированного жилищного фонда, а с квартиросъемщиком заключается договор социального найма.
Право проживания в выделенном жилище имеют лица, имеющие закрепленное жилье, если по определенным причинам они не могут там проживать. Например: если жилье непригодно для проживания по причине несоответствия санитарно-техническим нормам, или в указанной квартире живут родители, ограниченные в правах по отношению к ребенку, или лица с тяжелыми заболеваниями.
К счастью, государством предусмотрено назначение специальных органов, которые призваны защищать права и безопасность детей.
К ним относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних. За работой должностных лиц следят органы прокуратуры, проводя систематические проверки.
Несовершеннолетний гражданин, оставшийся без родителей, в обязательном порядке должен получить официальный статус.
Кто имеет право на общение с ребенком
Для этого есть 2 весомые причины:
Помочь оформить официальный статус сироты обязаны органы опеки. Для этого нужно обратиться в суд с пакетом доказательств неблагонадежности родителей.
Инициатором заявления могут выступать сами органы опеки, родственники, сотрудники социальных или медицинских учреждений.
После наступления 14-летнего возраста юный гражданин сам может выступить с ходатайством о лишении родителей прав в его отношении.
Как только органы исполнительной власти получают данные о сиротстве подопечного, они должны принять меры для дальнейшего устройства, а также обратиться в МФЦ и ПФР для получения льгот и пособий.
Дети, лишившиеся родителей, имеют право на получение социальных выплат. Если умершие родители имели трудовой стаж, то ребенку положена пенсия, состоящая из двух частей: фиксированной и расчетной (исходя из размера зарплаты и стажа умершего родственника).
Если при жизни родитель не наработал необходимого стажа, то ребенок получает выплату по утере кормильца. Такая пенсия выплачивается до 18 лет или до конца обучения в образовательном учреждении независимо от типа и формы собственности.
Максимальный возраст, для которого предусмотрена выплата пособий, – 23 года.
Кроме перечисленных мер социальной поддержки детей, государством предусмотрены специальные программы помощи таким категориям граждан.
Существует 2 направления государственной помощи детям-сиротам:
- Материальная помощь — предоставление места проживания в интернате, одежда, питание, право бесплатного проезда в городском транспорте. После выпуска из социального учреждения сиротам предоставляется жилье.
- Нематериальная помощь – обеспечение прав, предусмотренных законодательством: право на обучение, медицинское обслуживание, право на труд.
Такая поддержка со стороны государства позволит человеку со статусом сироты получить должное образование, найти работу и прочно стать на ноги.
Главное право детей, оставшихся без попечения родителей, – право на жизнь и воспитание в семье. Поэтому приоритетным действием органов опеки является устройство в новую семью.
Государством предусмотрена программа определения дальнейшей судьбы детей, лишившихся родительского попечения. Существует несколько форм устройства несовершеннолетних граждан: опека и попечительство, приемная семья, усыновление.
Опекуном может стать любой человек, достигший совершеннолетия, отвечающий таким требованиям:
- наличие собственной жилплощади, пригодной для проживания детей;
- адекватность, дееспособность;
- хорошее состояние здоровье;
- отсутствие в прошлом историй, связанных с лишением или ограничением родительских прав.
Полномочия органов опеки и попечительства
Над детьми, которые не достигли 14 лет, устанавливается опека, для детей в возрасте от 14-18 лет предусмотрено назначение попечительства.
Приемная семья – супружеская пара или отдельные граждане, которые согласны принять на воспитание ребенка, чтобы заботиться о нем, воспитывать и защищать его законные интересы. Для определения ребенка в приемную семью заключается договор между органами опеки и гражданином, изъявившим желание взять на себя ответственность за воспитание.
Если найти подходящую семью не удалось, то следующим шагом по улучшению жизни подопечного становится устройство в учреждение, которое придерживается семейных ценностей в своем внутреннем укладе. Дети направляются в специализированное учреждение, в котором они смогут жить, имея нормальное питание и образование. Существует несколько видов социальных учреждений для сирот:
- интернаты;
- приюты;
- реабилитационные центры;
- детские дома.
Выбор конкретного заведения зависит от состояния здоровья, физической подготовки и способностей ребенка.
Органы опеки несут ответственность за обеспечение прав детей-сирот или детей, оставшихся без попечения. Они контролируют условия жизни подопечных с момента регистрации статуса до достижения ими 23-летия.
К числу обязанностей органов опеки и попечительства относится 4 основные функции:
- обнаружение и регистрация детей, оставшихся без попечения;
- выбор формы устройства детей в зависимости от ситуации, вследствие которой они лишились родительской опеки;
- поиск и адаптация лиц, согласившихся стать опекунами;
- последующий контроль условий проживания, воспитания и образования.
Сотрудники органов опеки призваны сделать все, чтобы спасти подопечного из трудной жизненной ситуации и обеспечить ему нормальное существование в обществе.
В жизни несовершеннолетнего гражданина, лишенного попечения, могут возникнуть разные обстоятельства, при которых защитить его права можно, только обратившись в суд. Например: взыскание алиментов, отстаивание прав на жилье или другое имущество.
Для защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, существует определенная процедура обращения в суд. При этом инициатором обращения может стать как сам ребенок (если он достиг 14-летия), так и его законные представители. При этом истец не обязан выплачивать судебные издержки – рассмотрение дела проводится на безвозмездной основе.
При обращении в суд, гражданину могут быть оказаны такие услуги:
- Консультация, устные и письменные ответы на вопросы юридического характера;
- помощь в составлении юридических документов: заявлений, жалоб, ходатайств;
- представление законных интересов истца в судебных инстанциях.
Разлука с отцом и матерью – всегда трагедия для маленького человечка и общества в целом. И причин для этого может быть множество – смерть родителей, безответственность, халатность, жестокое обращение.
Независимо от причин произошедшего государство разработало обширную программу для обеспечения прав и интересов сирот, как незащищенной категории населения.
Благодаря усилиям органам опеки каждому подопечному предоставляется право проживания в новой семье или социальном учреждении, право на полное государственное обеспечение, а также материальные и нематериальные льготы, которые позволяют получить достойное образование и работу.
Льготы сиротам и детям оставшимся без попечения родителей
Дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей недееспособными и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Дети, потерявшие одного или обоих родителей, имеют право на получение трудовой или социальной пенсии. Трудовую пенсию получают дети-сироты, умершие родители которых имели страховой стаж.
Такая пенсия состоит из двух частей: базовой, устанавливаемой в твердом размере, и страховой, которая рассчитывается исходя из стажа и заработка умершего кормильца.
Если умерший кормилец не имел страхового стажа, то детям назначается социальная пенсия в связи со смертью кормильца.
Согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» дети-сироты получают социальную пенсию по случаю потери кормильца до 18 лет, выплата пенсии детям-сиротам продлевается при условии их обучения по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (кроме учреждений дополнительного образования) до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет.
В соответствии с этим законом, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных и муниципальных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, зачисляются на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии – до того момента, пока они не окончат образовательное учреждение (пункт 3 статьи 6 Федерального закона N 159-ФЗ).
Получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Они зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
При выпуске, эта категория детей обеспечивается этим же образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.
Помимо полного государственного обеспечения, детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, как предусмотрено в пункте 5 статьи 6 Федерального закона N 159-ФЗ, выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с размером стипендии для других обучающихся. Также им выплачивается 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
Размер такого пособия составляет трехмесячную стипендию (п.6 ст.6 Федерального закона N 159-ФЗ).
Пособие выплачивается в течение 30 дней с начала учебного года за счет средств, выделяемых образовательным учреждениям из соответствующих бюджетов.
При выпуске из этих образовательных учреждений дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются сезонной одеждой и обувью. Также им выплачивается пособие в размере не менее 200 рублей. Об этом сказано в пункте 4 статьи 6 Федерального закона N 159-ФЗ.
- Выпускники всех типов образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению Совета образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образовательном учреждении.
- В соответствии со статьей 8 данного закона, выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей.
- По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.
При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Таким детям предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров. Им могут предоставляться путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении, а не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При трудоустройстве в организации (даже коммерческие) выпускники образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются за счет средств этого образовательного учреждения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием. Нормы такого обеспечения утверждены постановлением правительства РФ от 20 июня 1992 г. N 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». По желанию выпускников им может быть выдана или перечислена на сберкнижку денежная компенсация в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования. Также выпускникам выплачивается единовременное денежное пособие в размере не менее 500 руб. Так прописано в пункте 8 статьи 6 Федерального закона N 159‑ФЗ.
9 ФЗ №159, органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с ними и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.
Лицам, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе. Этим лицам, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.
Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Источник: https://orenbti.ru/drugoe/kto-takie-deti-ostavshiesya-bez-popecheniya-roditelej-ih-prava-i-privilegii.html
Когда ребенок считается сиротой.
Теряет ли свой статус сирота при вступлении в брак, когда ребенок теряет статус сироты
Ситуации в жизни случаются разные, и бывает так, что дети остаются без попечения родителей. Государство оказывает им всестороннюю поддержку, назначая льготы, пособия и всяческие компенсации и выплаты, направленные на улучшение качества жизни сирот во всех сферах. В статье расскажем про льготы для сирот после 23 лет в 2020 году, рассмотрим порядок получения.
Федеральное законодательство устанавливает привилегии для детей, находящихся под охраной властей или взятых на воспитание в семью. Преференции распространяются на выделение сиротам жилых помещений, получение ими образования, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.
Как известно, многие льготы и пособия полагаются сиротам только до исполнения им определенного возраста. Для начала стоит разобраться, кто вообще может претендовать на статус сироты. Сиротами считаются дети:
- у которых скончались оба родителя;
- родители которых не нашлись во время розыскных мероприятий, в связи с чем были признаны пропавшими без вести в судебном порядке;
- родители которых лишились родительских прав, объявлены в розыск или попали в тюрьму;
- родители которых были признаны недееспособными, и это не позволяет им осуществлять уход за ребенком;
- родители которых тяжело или неизлечимо больны, что препятствует совместному проживанию с детьми.
При каких бы обстоятельствах ребенок не остался сиротой, до исполнения ему возраста 14 лет над ним устанавливается опека близким членом семьи или третьим лицом. По достижении сиротой 18 лет назначается попечитель.
По достижении 23-летнего возраста за сиротой сохраняется право лишь на те виды государственной помощи, которые продолжают действовать в связи с поступлением в учебное заведение.
Тем же, кто от получения послешкольного образования отказался, теряют возможность получать помощь в финансовом и натуральном выражении.
Так происходит, потому что предполагается, что по достижении совершеннолетия полноценный член общества готов к труду и получению собственного дохода.
Все льготы имеют целевое назначение, они предоставляются:
- на приобретение продуктов питания, одежды, обуви и т.д.;
- на ремонт и реставрацию жилого помещения, где проживает сирота;
- на квартплату, услуги ЖКХ, телефонную связь;
- на обучение.
Итак, достигшим 23-летия сиротам полагается:
- ежемесячная социальная пенсия (если сирота продолжает обучение),
- ежемесячная трудовая пенсия (если ребенок получает образование по очной форме обучение, и если родители или один из них имел трудовой стаж),
- квартира по договору социального найма (если сирота успел встать в очередь на улучшение жилищных условий до исполнения ему 18 лет),
- полное государственное обеспечение в случае обучения деньгами, одеждой, обувью,
- пособие в начале каждого учебного года на покупку учебной литературы, канцтоваров (в размере трех стипендий),
- бесплатное питание в ВУЗе,
- пособие по безработице, выплачиваемое на протяжении полугода, в случае постановки на учет в Службе занятости (в размере средней заработной платы по региону),
- льготное обеспечение жилым помещением (если за сиротой не закреплено квартиры, или она не досталась от родителей),
- бесплатное обучение новой профессии у работодателя,
- зарплата по производственной практике студента в размере 100%,
- доплата к стипендии в размере 1/2 (если в ВУЗе есть стипендия),
- бесплатный проезд на городском транспорте, а также до места проживания и обратно до места прохождения обучения (один раз в год),
- поступление в высшее учебное заведение на бюджетной основе вне конкурса и предварительное бесплатное прохождение подготовительных курсов.
К счастью, государством предусмотрено назначение специальных органов, которые призваны защищать права и безопасность детей.
К ним относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних. За работой должностных лиц следят органы прокуратуры, проводя систематические проверки.
Несовершеннолетний гражданин, оставшийся без родителей, в обязательном порядке должен получить официальный статус.
Полномочия органов опеки и попечительства
Для этого есть 2 весомые причины:
Помочь оформить официальный статус сироты обязаны органы опеки. Для этого нужно обратиться в суд с пакетом доказательств неблагонадежности родителей.
Инициатором заявления могут выступать сами органы опеки, родственники, сотрудники социальных или медицинских учреждений.
После наступления 14-летнего возраста юный гражданин сам может выступить с ходатайством о лишении родителей прав в его отношении.
Пособие положено только в случае смерти родителей или же признания их умершими/безвестно отсутствующими по суду.
Выплачивается вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при продолжении обучения на очном отделении – до 23 лет.
По завершению обучения в интернате совершеннолетний ребенок претендует на собственные квадратные метры жилой площади.
Но только при соответствии условиям:
- у него нет социального жилья или недвижимости в собственности (к примеру, оставшейся после родителей);
- родственники не владеют «лишней» квадратурой, на которой смогут прописать ребенка;
- если имеющееся жилье не отвечает санитарным и прочим нормам.
Условие для льгот таково: обучение в школе или профессиональном заведении на очном отделении, а также наличие жилого помещения.
В этом случае они освобождены от коммунальных платежей и за проживание. Жилье собственное? Тогда скидка 100%. Если ребенок живет в квартире опекуна, льгота распространяется на норму площади опекаемого.
Сироты получают социальную поддержку: при приёме на работу, принятии на обучение, в оказании мед. услуг и.т.д. Привилегии доступны этой категории населения и при оплате жилищных услуг. Их опекунам компенсируют половину суммы оплаты за коммунальные и другие услуги: за свет, газ, воду и.т.д.
Помимо этого, полагаются следующие преференции:
- проезд в городском транспорте без оплаты;
- безвозмездное питание в школах и университетах;
- путёвки в центры здоровья;
- бесплатное мед. обслуживание;
- квоты при приёме на места очной формы обучения;
- дополнительные начисления к пособию по безработице;
- разовые выплаты при трудоустройстве;
- льготные лекарственные препараты и.т.д.
В учреждениях государственного медицинского обслуживания дети, оставшиеся без попечения родителей, могут рассчитывать на бесплатную помощь. При наличии показаний полагаются льготные путевки в санатории, лекарственное обеспечение. Когда присутствует инвалидность, то список преференций шире в зависимости от группы и заболевания.
Часть помощи полагается из федерального бюджета. Но в последние несколько лет заметна тенденция к перераспределению большей части помощи на региональный уровень. В субъектах действуют собственные программы поддержки данной категории льготников. Узнать о полном спектре мер помощи можно в МФЦ, пенсионных отделениях и органах СЗН.
В случае, если сирота поступает в высшее учебное заведение, государство всячески поддерживает его начинания и полностью обеспечивает студента, предоставляя следующие виды помощи (до получения диплома):
- Трудовую пенсию (если студент является нетрудоспособным или инвалидом, и если мать или отец имели определенный трудовой стаж).
- Социальную пенсию (размер индексируется ежегодно).
- Стипендию, увеличенную на 50% в сравнении со стандартным ее размером (причем она сохраняется и в период академического отпуска, оформленного из-за болезни).
- Помощь в натуральном виде – одежду, обувь, предметы первой необходимости.
- Пособие на приобретение учебной литературы и канцелярских принадлежностей (сумма пособия равна 3 размерам стипендии).
- Бесплатное медицинское обслуживание.
- Бесплатное питание в столовых ВУЗа.
- Бесплатное прохождение подготовительных курсов при ВУЗе перед поступлением.
В некоторых субъектах РФ предусмотрены и дополнительные льготы сиротам после 23 лет, решившим продолжить обучение после школы на очной форме.
Бывшим выпускникам также положены некоторые льготы. К примеру, при посещении высшего учебного заведения для присутствия на событийных мероприятиях в выходные, праздники, во время каникул, сироты вправе перевестись на бюджетный пансион на весь срок нахождения там. Одобряет заявку Совет ВУЗа.
Скачать: Заявление о назначении пенсии
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего профессионального образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Порядок и условия постановки на Полное государственное обеспечение и снятия с Полного государственного обеспечения
Приемная комиссия Университета предоставляет в Центр социальной работы и волонтерства списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, зачисленных на первый курс обучения. Центр социальной работы и волонтерства готовит проект приказа о постановке на полное государственное обеспечение.
Сироты и дети оставшиеся без попечения родителей: разница понятий, права и льготы
Порой ребёнок остаётся в одиночестве и-за преждевременной смерти самых близких для него людей. Помимо этого, большому числу детей не хватает семейного уюта и при здравствующих родителях. Такие дети составляют две категории – сироты и оставшиеся без родительского попечения.
В обоих случаях дальнейшей жизнью ребёнка начинают заниматься государственные органы.
К такой категории относятся малолетние граждане до достижения ими 18 лет, родители которых не могут или не желают исполнять свои обязанности. Причинами для присвоения детям статуса оставшихся без родительского попечительства являются случаи, когда родители:
- лишены прав воспитывать детей или частично ограничены в этом праве;
- один из родителей признан полностью или частично недееспособным;
- тяжёлое заболевание у одного или обоих родителей, из-за которого невозможно полноценное воспитание и материальное обеспечение ребёнка;
- числятся без вести пропавшими;
- подозреваются в совершении правонарушений;
- находятся в местах заключения;
- намеренно не желают воспитывать ребёнка;
- не выполняют свои обязанности, отказываются защищать права и интересы ребёнка.
При таких условиях вопросами устройства малышей в приёмные или патронажные семьи, в специальные учреждения приходится заниматься государственным социальным службам, которые выявляют несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, ведут их учёт и контролируют дальнейшую жизнь, питание и развитие отданных на воспитание другим людям детей.
Сиротами признаются дети, родители которых умерли. Без родительского попечительства же остаются дети, родители которых не могут или осознанно не хотят воспитывать ребёнка и заботиться о нём. В этом случает используется также понятие «социальные сироты».
В качестве помощи детям, по разным причинам лишившихся самых близких людей, государством предусмотрены льготы.
Лицам, родителей которых нет в живых, положена пенсия по потере кормильца. Её размер зависит от трудового стажа родителя. При достаточном трудовом стаже ребёнок будет получать трудовую пенсию, если стажа мало – социальную.
Выплаты производятся до момента совершеннолетия или до достижения наследником 23 лет, если он учится на очном отделении учебного заведения.
При зачислении в различные учебные заведения такие дети пользуются привилегиями в виде:
- повышенной стипендии;
- бесплатного питания;
- получения финансовой помощи для покупки предметов первой необходимости;
- льготного проезда на любом виде общественного транспорта.
Студенты ежегодно один раз получают тройную стипендию, предназначенную для приобретения принадлежностей для обучения.
После завершения обучения выпускник может обратиться в службу занятости. Сотрудники службы помогают трудоустроиться, проверив профессиональную пригодность и поставив его на учёт.
При отсутствии опыта работы он полгода будет получать пособие, размер которого равен средней зарплате по региону.
Медицинская помощь также совершенно бесплатна, как обычный осмотр, так и требуемые оперативные вмешательства. Финансы на оплату лечения берутся из государственной казны.
Помимо всего перечисленного, предусмотрено бесплатное оздоровление в лагерях, санаториях и пансионатах. Оплата путёвки также производится государством.
Что касается жилья, и здесь государство не оставляет сирот и детей без родительского попечительства без помощи. После выпуска из интерната и достигший 18-летнего возраста ребёнок является претендентом на получение собственных квадратных метров жилой площади.
При соблюдении этих условий ребёнок ставится в очередь на получение жилья.
Льготы касаются и коммунальных платежей. Для их получения ребёнок должен обучаться в школе или учебном заведении профессионального образования по очной форме, а также должен иметь жилое помещение. При этих условиях лица указанной категории освобождены от уплаты коммунальных платежей и платы за проживание.
При наличии собственного жилья положена 100-процентная скидка. При проживании на территории опекуна льгота распределяется на норму площади, достаточной для опекаемого.
Дети-сироты и оставшиеся без родительского попечительства являются слабо защищённой социальной группой населения, им нужна особая государственная поддержка. Права таких детей регулирует Федеральный закон № 159 от 21.12 1996 г.
Лица из указанных категорий имеют следующие права:
- личные: данными правами гарантируются уважение чести и достоинства, защита от злоупотреблений опекуном или попечителем, воспитание в опекунской или попечительской семье, общение с родителями и родными, выражение собственного мнения при возникающих вопросах о своих интересах, необходимые условия для проживания, воспитания, образования, развития за счёт государственных средств;
- имущественные: эти права касаются социальных выплат, пенсий, алиментов, пособий, сохраняют права собственности на жильё, доходы, полученное в дар или по наследству имущество, внеочередное получение жилья;
- на бесплатное образование;
- на бесплатное медицинское обслуживание;
- на помощь в трудоустройстве;
- на получение жилья.
Социальная помощь, оказываемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечительства родителей, бывает следующих видов:
- Материальная. Государство обеспечивает возможность бесплатно проживать в интернатах, предоставляет одежду, питание, предметы обучения, средства для устройства жизни, жильё, бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта;
- Нематериальная. Государство гарантирует бесплатное образование, медицинское обслуживание, права на жильё и трудоустройство.
Государство проявляет максимальную заботу о детях-сиротах и оставшихся без родительского попечительства, защищая их права и гарантируя множество льгот во всех сферах жизни.
Правительство РФ заботится о том, чтобы дети указанных категорий обрели семью, будь то опекунская или патронажная. Для этого установлены выплаты единовременных и ежемесячных пособий, определены льготы для опекунов и попечителей.
Однако недобросовестным людям, имеющим корыстные цели при оформлении опекунства, получить такую выгоду не удастся, поскольку надзорными органами тщательно контролируется жизнь детей, находящихся под опекой, до достижения ими 18-летнего возраста.
Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей: понятие и правовой статус
Проблема сиротства достаточно актуальна не только для РФ, но и для многих других стран мира. Дети, потерявшие родителей или лишившиеся их опеки, достаточно часто становятся жертвами в современном мире. Поэтому эта категория требует определенную защиту со стороны государства. В России права таких детей регулируются ФЗ № 159.
Как государство может помочь детям, которые потеряли родителей или остались без их опеки? Какие у них есть права и кто должен их защищать? Что означает понятие сиротства?
Все вопросы по сиротам регулируются определенными ФЗ и президентскими указами, в том числе 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Как трактует ФЗ понятие сирота и какое определение дает ребенку, оставшемуся без родительской? Дети-сироты — какие это дети?
В 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» говорится, что дети считаются осиротевшими, если родителей нет в живых.
В России участились инциденты, когда мать или отец осознанно оставляют ребенка без своей опеки. Действия нерадивых родителей зачастую не обоснованы жизненными трудностями или финансовыми проблемами, которые не позволяют полноценно обеспечить малыша.
Часто своего ребенка бросают и состоятельные граждане, считая родительские обязательства серьезной обузой, мешающей нормально жить.
Родители не желают брать на себя ответственность по воспитанию и материальному обеспечению своих детей и намеренно отказываются забирать их из роддома, оформляя свой отказ в письменном виде.
Подобные ситуации могут происходить не только сразу после рождения малыша, но и через некоторое время проживания ребенка с родителями.
Такие дети получают статус так называемых «социальных» сирот, когда настоящие папа и мама у малыша есть, но они не хотят принимать участие в его жизни.
Какие дети имеют правовой статус «оставшихся без родительской опеки»? Такой статус определяется для малолетних граждан до 18-летнего возраста, у которых родители по определенным причинам не исполняют полноценно родительские обязательства. Закон определяет следующие причины:
- лишение права воспитывать своего ребенка или частичное ограничение родителей в их правах на ребенка;
- признание одного из родителей недееспособным лицом — частично или полностью;
- тяжелая болезнь одного или обоих родителей, которая не позволяет полноценно растить и материально обеспечивать ребенка;
- признание родителей пропавшими безвести;
- смерть;
- подозрение родителей в правонарушениях;
- лишение родителей свободы — тюремный срок;
- намеренное нежелание родителей принимать участие в воспитании и образовании малыша или отказ от защиты его интересов;
- невыполнение родительских обязательств, нежелание отстаивать права малыша.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, беззащитны перед социумом. Для государства защита этой категории представляет высокую ценность.
Государство несет обязательства по материальному обеспечению, контролирует процесс воспитания таких деток, обеспечивает защиту их прав до момента совершеннолетия.
Материальная помощь от государства устанавливается на уровне прожиточного минимума — для полноценного поддержания жизнедеятельности ребенка.
Закон устанавливает следующие права осиротевшего или оставшегося без попечения родителей ребенка:
- бесплатная медицинская помощь и образование;
- получение благоустроенной жилой площади;
- гарантия защиты от безработицы.
Будущее малышей без родительской опеки определяют органы попечительства. Благодаря государственным гарантиям, каждый малыш получает право расти и получать должное воспитание в семье, которая сможет дать ему все, чтобы он чувствовал себя любимым и нужным, не переживал за будущее. Для морального развития детей это очень весомый фактор.
Любой ребенок, независимо от происхождения, расы и физиологии, имеет право получить воспитание в любящей семье. Выделяют несколько видов распределения детей-сирот и детей, которые лишены родительской опеки:
- усыновление/удочерение;
- опекунство/попечительство;
- детский дом с семейным укладом;
- если ребенок болен — перевод в специализированное государственное учреждение, созданное для помощи таким деткам;
- приемная/патронажная семья.
Идеальным вариантом является распределение малышей в семью или в детские дома, проживание в которых максимально напоминает жизнь в семейном кругу.
Когда малолетнего усыновляют (удочеряют), его права приравниваются к правам родного ребенка. Кроме того, он может поменять свою фамилию на фамилию новых родителей, получить новое имя.
Новая семья обязуется ухаживать за ребенком, воспитывать, защищать и обучать, как родного.
За ребенком сохраняется право пользоваться льготами, которые положены ему по закону. Кроме этого, с 18-ти лет, он имеет право владеть собственным благоустроенным жилым помещением, которое должно предоставить государство.
Если супруги согласны воспитывать и растить от 5-ти до 10-ти малышей (включая своих), их семья становится домом семейного типа. Новые мать с отцом обязуются воспитывать приемников до их совершеннолетия.
Если ребенок поступает учиться в ПТУ или в ВУЗ 1-4 уровня аккредитации, данная семья должна обеспечивать его материально до достижения им 23 лет.
После этого родители перестают получать от государства пособие на приемников и вправе устраивать их судьбу на свое усмотрение.
В России очень часто опекунами несовершеннолетних выступают их родственники. В большинстве случаев, это бабушки и дедушки.
В такой семье, где детей воспитывают родные люди, возникает меньше спорных ситуаций и проблем, которые связаны с внутренними конфликтами и поведением ребенка.
ФЗ №159 определяет круг прав, которые имеют дети без родителей:
- на бесплатное образование и полноценное обеспечение (питание, предметы первой необходимости, проживание в общежитии, профессиональная медицинская помощь), увеличенная в 1,5 раза стипендия, льготная выплата в тройном размере от суммы стипендии — на покупку нужных принадлежностей для учебного процесса), 100% оплата практики по месту прохождения;
- бесплатная помощь для подготовки к поступлению в проф.училище на бюджетное место (для поступления ребенок должен обязательно иметь законченное общее/среднее образования);
- льготное получение второго образования;
- академический отпуск, если возникла такая необходимость по состоянию здоровья и есть определенные медицинские показания, которые закреплены нормами законодательства (стипендия должна выплачиваться полностью);
- льготный проезд в городском транспорте (в том числе пригородный транспорт, машины служб такси исключаются);
- на разовую компенсацию стоимости билетов в две стороны (от места обучения к месту проживания студента — если дом расположен в другом населенном пункте);
- на покрытие финансовых затрат на покупку предметов первой необходимости и оборудования;
- на единоразовую помощь (от 500 рублей) от учебного заведения после окончания обучения (это не касается учащихся, которые продолжают учиться на дневной форме).
Если ученик ВУЗа или проф.учреждения не закончил обучение, но ему исполнилось 23 года, за ним остается право на финансовую поддержку со стороны государства и никто не имеет права его отменить. Вплоть до последнего курса обучения осиротевшие (лишенные родительского попечения) студенты имеют право на денежную поддержку государства.
Право на предоставление бесплатных медицинских услуг относят к основным правам осиротевших малышей и детей, которые лишены опеки родителей.
Медобслуживание, которое имеет право получить любой несовершеннолетний, включает:
- систематические медосмотры;
- процедуры для оздоровления;
- диспансеризацию;
- путевки в оздоровительные лагеря;
- санатории или курорты (по медпоказаниям).
Кроме вышеперечисленных прав, дети-сироты и дети без попечения родителей, имеют право на покрытие материальных затрат за проезд в мед.учреждения (если возникла такая необходимость).
В связи с тем, что малышам, которые стали сиротами или лишились опеки родителей, предоставляется недвижимость, они нуждаются в защите жилищных прав.
Каждый гражданин (в том числе и малолетний) может владеть определенными материальными ценностями, которые получены путем дарения, накопления заработанных средств.
Отсюда вытекает необходимость в защите имущественных прав малолетних сирот и детей, оставшихся без попечения одного или обоих родителей.
К имущественным правам относятся права на получение:
- алиментных платежей;
- различных выплат и пособий;
- стипендий;
- жилья;
- пенсий.
Для защиты имущественных интересов и прав детей-сирот или детей, которые остались без родительской опеки, законодательство гарантирует следующие нормы, обязательные к исполнению:
- органы местного самоуправления предоставляют детям-сиротам и детям без родительского попечения квартиру либо дом, которые имеют все необходимое для проживания;
- как только сирота станет совершеннолетним, он имеет право вернуться в жилье, в котором проживал до отъезда в учебное заведение, на военную службу, в места отбывания наказания в виде лишения свободы;
- государственный орган по защите жилищных прав должен следить за сохранностью недвижимого имущества малолетних детей-сирот и составлять реестр таких детей при достижении ими 14-ти лет;
- если жилье, которое принадлежит малолетнему сироте, передавалось по договору специализированного найма, через пять лет ребенок сможет изменить его на договор социального найма, который позволяет законно приватизировать данное жилье;
- малолетний сирота, у которого нет зарегистированного за ним жилья, после окончания учебного заведения, завершения военной службы или освобождения из тюрьмы имеет право получить жилье без очереди.
Также опекун, попечитель или кто-либо из его родных не имеет права проводить какие-либо сделки с опекаемым. Возможное исключение из правил — передача недвижимости или имущества опекаемому в дар или в бесплатное пользование.
Для детей, которые лишились родителей, государством предусмотрена помощь в виде льгот. Так, малолетним, родители которых умерли, выплачивается пенсия по смерти кормильца. Размер материальной помощи зависит от трудового стажа умершего.
Если трудового стажа достаточно, дети будут получать трудовую пенсию, если не достаточно — социальную. Платежи осуществляются осиротевшему наследнику до момента наступления совершеннолетия.
Если ребенок учится на очном отделении, пенсия ему выплачивается до 23-х лет.
Осиротевшие дети имеют привилегии во время зачисления в учебные заведения: повышенная стипендия, бесплатное питание. Также ребята получают финансовую помощь для покупки предметов первой необходимости. Проезд на любом виде общественного транспорта для них льготный.
Студенты, оставшиеся без родителей, каждый год получают разовую компенсацию в виде тройной стипендии. Эти деньги они должны быть потрачены на покупку принадлежностей для учебы.
После окончания ВУЗа или проф.училища, сироте нужно обратиться в местную службу занятости для получения помощи в трудоустройстве. Сотрудники центра проверят профпригодность и поставят гражданина на учет. Если у несовершеннолетнего нет опыта работы, будет установлено пособие, которое он будет получать на протяжении полугода. Размер выплат приравнивается к средней заработной плате по региону.
Дети-сироты имеют право бесплатно оздоравливаться в лагерях и пансионатах — оплату путевки оплачивает государство.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
Добрый день, дорогие домоседы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – наша тема сегодня. Как это ни прискорбно, но сегодня детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чрезвычайно много и их становится все больше. По проведенной статистике таких деток примерно 700 тысяч человек.
- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
- Особенности поведения детей-сирот
- Особенности воспитания детей-сирот
- Дети-сироты дошкольного и младшего школьного возраста
- Эмоциональность детей-сирот
- Дети-сироты в доме ребенка
Но вместе с тем большое число составляют и те, кого лишили родительских прав по причине аморального образа жизни (алкоголь, наркотики), неспособных должным образом воспитывать сыновей и дочерей. Из чего можно сделать вывод, что сирот при живых родителях гораздо больше, чем действительно осиротевших детей.
Мало того, что такие моменты очень часты, они еще и увеличиваются в геометрической прогрессии.
Разумеется, несовершеннолетних, по какой-либо причине оставшихся без родительской опеки, ставят на учет и затем направляют на попечение государства.
Но и здесь присутствует страшная статистика, где отмечено, что 40% выходцев из детскогодомасирот становятся преступниками, также каждый третий превращается в алкоголика и наркомана, 10-ая часть молодых людей кончает жизнь самоубийством, и только 10% впоследствии адаптируются в обществе и ведут нормальную жизнь гражданина РФ.
В общем-то, проблема с социальной адаптацией и взаимодействием с внешним миром в частности, далеко не единственная и не основная проблема сирот. Наряду вместе с этим наблюдается ослабление личности.
- То есть заниженная самооценка;
- неспособность к самоорганизованности;
- отсутствие целей;
- и нарушение эмоциональных проявлений.
Так, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, спустя некоторое время, становятся очень замкнутыми в себе или, напротив, вспыльчивыми, агрессивными и враждебными к окружающим. У таких деток явное затруднение с выражением потребности внимания к себе.
Они могут кричать, даже драться, выглядеть очень импульсивными и несдержанными. Но это все и указывает на то, что сиротам как никогда необходима забота, поддержка и внимание, пусть и демонстрация происходит таким печальным образом.
Ко всему прочему, несформированность поведения и характера в целом у детей сохраняется во всех возрастных категориях.
Зачастую тех сирот, на ком больше всего отразилось пребывание в приютах и которые имеют открытые проблемы с социумом, приводящие к задержкам формировании личности, клеймят «педагогически запущенными».
Поскольку сиротские дети не получают образовательной программы на должном уровне и внимания к интеллектуальным способностям, у них отмечены:
- Рассеянность, неспособность сконцентрировать внимание;
- Слабая память;
- Отсутствие различных аспектов мышления;
- Частичное или полное отсутствие познавательного процесса.
Естественным образом такие дети-сироты сильно отстают в рамках школьной программы, за что, как правило, приобретают диагноз «задержка психического развития».
Однако результаты психологических тестов были таковы, что большинство сиротских ребят имеют умственные способности не ниже среднего. Но за счет слабого представления о внешнем мире и отсутствия нормального взаимодействия с обществом, на практике не могут это продемонстрировать, поскольку не имеют внутренних процессов, опирающихся на опыт или на абстрактно-логическое мышление.
Больше всего такая проблема зафиксирована у детей, имеющих средний школьный возраст.
Дети-сироты младшего школьного или дошкольного возраста часто неспособны на личностные беседы. То есть, они затрудняются с ответом на простые вопросы: «Что ты любишь? Что тебе интересно? Как ты себя чувствуешь?», поскольку просто теряются перед такими, казалось бы, дружелюбными вопросами.
На основании вышеописанного можно с уверенностью сказать, что на интеллектуальные способности детей-сирот влияет вовсе не наследственность и не нарушение центральной нервной системы, а:
- педагогическая запущенность,
- неподходящая атмосфера проживания,
- отсутствие необходимого внимания со стороны взрослых;
- отсутствие продуктивных разговоров со взрослыми.
Настал черед перейти к эмоционально-волевым аспектам в жизни деток, оставшимся без попечения родителей.
У многих сирот отмечена проблема в восприятии себя и своей роли в мире, также неумение устанавливать контакт с людьми, неадекватная самооценка (как правило, заниженная), отсутствие какой-либо целеустремленности, несамостоятельность, неумение работать в коллективе и порой полное отсутствие к любому сотрудничеству.
Все перечисленное можно наблюдать по множественным признакам:
- Высокая тревожность;
- Эмоциональная неуравновешенность (преимущественно негативные эмоции);
- Психическая подавленность;
- Высокая чувствительность к различным препятствиям;
- Уход «в себя»;
- Депрессия.
Из-за того, что в детстве дети-сироты, находящихся на попечении государства, были лишены положительных эмоций и должного воспитания впоследствии часть из них теряет всяческий интерес к жизни, становятся апатичными, слабовольными, неэмоциональными, предающими гораздо больше значения вещам, нежели чем людям.
Другая часть, напротив, становится гиперактивной, но в таком случае они подаются в криминал. Существует и другая часть, где выходцы из детского дома любыми способами стараются привлекать к себе внимание, несмотря на общепринятые нормы.
В возрасте до трех, порой и до четырех лет, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, направляются в дом ребенка затем, непосредственно, в детский дом.
Уже после проживания в первоначальном учреждении закрытого типа существует большая вероятность того, что у малыша возникнет «госпитализм».
Академик В.С.Мухина провела исследование, результаты которого совершенно точно показали что дети, воспитанные в домах ребенка, имеют поведение, свойственное аутисту:
- нарушение психоречевого развития;
- отсутствие желания взаимодействовать с другими детьми;
- неспособность играть с игрушками;
- частичная или полная отрешенность от внешнего мира.
Также у деток младшего возраста абсолютно не имеется тяги к познанию, которая так свойственна детям их возраста. Они пассивны, малоподвижны, нередко присутствуют бессмысленные двигательные движения: держание пальца во рту или раскачивание из стороны в сторону.
В целом, дети закрыты от окружающего мира.
Разумеется, дети-сироты точно так же нуждаются в опеке, внимании, заботе и поддержке со стороны окружающих, но проявляется эта нужда несколько неадекватным образом.
Общение у сирот с людьми, конечно же, есть, но оно очень поверхностное, нервозное и скоропалительное, словно малыш торопится.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без опеки и попечительства, приходится тяжело, поскольку им необходима любовь и ласка ничуть не меньше, чем тем, кто воспитывается в полноценных семьях.
Почитайте про воспитание приемного ребенка, почему нужна помощь психолога, особенно в воспитании приемного подростка.
Хорошая статья – любовь к приемным детям и генетика.
Источник: https://akt-adept.ru/kogda-rebenok-schitaetsja-sirotoj.html