Порядок подачи апелляционной жалобы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок подачи апелляционной жалобы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Согласно приказу Министерства труда РФ No585H от 28 октября 2016 года, в документе-расчете должна присутствовать следующая информация. Заверенные копии всех документов. Чем больше человек проработал, тем больше выплат было произведено.

Апелляционная жалоба по гражданскому делу: определение, составление, подача, порядок рассмотрения

В практике гражданского судопроизводства нередки ситуации, в ходе которых одна из сторон судебного разбирательства не согласна с исходом процесса. Для урегулирования подобных случаев законодательством предусмотрена возможность подачи апелляционной жалобы.

По результатам апелляции противоречивое судебное решение может быть изменено или отменено: в зависимости от требований несогласной с ним стороны разбирательства и в соответствии с законодательными нормами.

Апелляционная жалоба в рамках гражданского судопроизводства

Согласно нормам процессуального законодательства РФ, гражданским делом считается судебное разбирательство, в качестве как минимум одной из сторон которого (истца либо ответчика) выступает физическое лицо. Чаще всего в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются трудовые, жилищные, семейные и наследственные споры.

Объектом апелляционной жалобы является непосредственно судебное решение – полностью либо частично.

Апелляционное производство регулируется действующими законодательными нормами, прежде всего положениями гл. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК), а также рядом иных нормативно-правовых актов. Согласно ст. 320 означенного кодекса, жалоба составляется и подается одним или несколькими участниками разбирательства, также она может быть подана не участвовавшим в рассмотрении дела лицом, чьи интересы (обязанности и/или права) затрагиваются решением суда.

Рассмотрением подобных жалоб занимаются, соответственно, вышестоящие суды, уполномоченные отменять, изменять или оставлять без изменений решения судов первой инстанции.

Предварительная жалоба

В судебной практике нередки ситуации, в ходе которых сама возможность апелляционного обжалования ставится под угрозу. В ряде случаев суд первой инстанции по тем или иным причинам откладывает выпуск решения на превышающий законодательно установленные пределы срок, тем самым делая процедуру апелляции невозможной вплоть до выпуска решения. Также нередко и сами заинтересованные лица не успевают составить полноценную жалобу в установленный срок.

В подобных случаях заинтересованные в апелляционном разбирательстве стороны зачастую прибегают к направлению так называемых предварительных (кратких) апелляционных жалоб.

Таким образом, единственная цель направления предварительной жалобы заключается в недопущении нарушения законных сроков подачи апелляции независимо от возможных причин нарушения.

Составление жалобы

Апелляционная жалоба по гражданскому делу составляется на основании мотивированного решения суда, полученного по результатам рассмотрения дела. При этом одна апелляционная жалоба не может содержать требование о пересмотре нескольких судебных решений, а также содержать новые требования, ранее не заявленные при разбирательстве в суде первой инстанции.

Согласно требованиям, установленным ст. 322 ГПК, в ее тексте в обязательном порядке должны быть указаны:

• наименование вышестоящего (по отношению к суду первой инстанции) суда, его полный адрес;
• сведения о подающем жалобу лице: ФИО (либо наименование организации) полностью, адрес регистрации, контактный телефон;
• ссылка на обжалуемое решение суда первой инстанции: наименование судебного органа, присвоенный номер, суть иска, сведения о сторонах, дата вынесения, ФИО ответственного судьи;
• требования, предъявляемые к судебному решению: полное либо частичное его изменение или отмена, принятие нового решения, прекращение производства по делу;
• законодательные основания, позволяющие считать вынесенное решение неправомерным в соответствии со ст. 330 вышеозначенного кодекса;
• перечень прилагаемых документов;
• дата составления, подпись подающего лица (для юридических лиц – печать).

Кроме того, при составлении апелляционной жалобы рекомендуется:

1. Придерживаться официально-делового стиля, для обозначения участвующих в разбирательстве сторон использовать официальные термины в третьем лице – «заявитель», «ответчик» и т. д.
2. Приводить точные, но лаконичные цитаты из текста оспариваемого судебного решения, выстраивать аргументацию на основании норм действующего законодательства.
3. Не использовать сведения, отсутствующие в материалах дела за исключением случаев отсутствия возможности их приобщения к делу по объективным причинам.
4. Приложить к подаваемой жалобе ее копии – по числу участвующих в процессе лиц, а также квитанцию об оплате госпошлины (за исключением случаев освобождения от ее уплаты).

Подача жалобы

В соответствии с действующими процессуальными нормами, подача апелляционной жалобы по гражданскому иску должна быть произведена не позднее одного месяца (30 календарных дней) с момента выдачи судом первой инстанции окончательного решения по результатам рассмотренного дела. Однако срок подачи может быть продлен на основании ходатайства заявителя, подаваемого одновременно с апелляционной жалобой.

Сама по себе процедура инициации обжалования судебного решения складывается из следующих этапов:

1. Получение заинтересованным лицом экземпляра мотивированного судебного решения. Составление апелляционной жалобы, основанной на решении суда, в соответствии с требованиями законодательства.
2. Оплата госпошлины. В соответствии с пунктами 3 и 9 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, размер пошлины при подаче апелляционной жалобы по гражданскому делу составляет 150 р. и 3000 р. для физических и юридических лиц соответственно.
3. Направление апелляционной жалобы, ее копий и квитанции об оплате пошлины в вынесший спорное решение суд первой инстанции – лично либо по почте. Направление документов в апелляционную инстанцию напрямую противоречит законодательству, отправленный таким образом документ подлежит возврату в суд первой инстанции.
4. Для минимизации возможных рисков при явке в суд первой инстанции целесообразно попросить ответственного сотрудника проставить на своей копии соответствующую отметку о принятии документа. При отправке жалобы по почте целесообразно оформить заказное письмо с уведомлением о вручении.
5. Направление полученной жалобы в вышестоящий судебный орган. Судья первой инстанции по получении жалобы оценивает ее соответствие нормам процессуального законодательства и согласует ее отправку в апелляционный орган вместе со всеми необходимыми материалами из состава ранее рассмотренного дела.

Принятие, рассмотрение и возможность отказа

В соответствии с вышеуказанным, за дальнейшее продвижение либо отклонение принятой апелляционной жалобы отвечает суд первой инстанции. При условии ее соответствия действующим законодательным нормам копия жалобы приобщается к материалам дела, оригинал же вместе с иными материалами направляется в вышестоящий суд, указанный в тексте документа. Также копии жалобы отправляются представителям всех сторон, заинтересованных в результатах рассмотрения дела.

Первоначальное решение может быть отменено или изменено апелляционной инстанцией в случаях:

• выявления факта неправильного толкования либо непринятия во внимание обстоятельств, имевших значение для хода разбирательства;
• констатации отсутствия логического обоснования вынесения судом первой инстанции оспариваемого решения;
• выявления факта наличия ошибок, допущенных судом первой инстанции, при применении процессуальных и/или материальных правовых норм;
• доказательства противоречия принятого решения обстоятельствам рассмотренного дела.

По результатам слушания выносится апелляционное определение, выступающее в качестве:

• окончательного решения по гражданскому делу – в том случае, если первоначальное решение суда первой инстанции полностью или частично отменено, либо изменено в результате апелляционного разбирательства;
• документа, подтверждающего вступление в законную силу решения суда первой инстанции, подвергнутого апелляционному обжалованию – в том случае, если оно (решение) оставлено без изменений по результатам апелляционного разбирательства.

Как и первоначальное решение суда, апелляционное определение может быть обжаловано аналогичным образом в вышестоящей судебной инстанции посредством подачи кассационной жалобы.

Возможность отказа от апелляции

В ряде случаев необходимость апелляционного пересмотра может отпасть. Следствием данного обстоятельства является предусмотренная процессуальным законодательством (ст. 326 ГПК) возможность отказа от апелляционного разбирательства.

При этом прекращение апелляционного производства в связи с поступлением соответствующего заявления от инициатора пересмотра не может препятствовать рассмотрению прочих апелляционных жалоб, поступивших от инициатора в адрес иных законодательно уполномоченных лиц или органов.

По итогам апелляционного разбирательства вышестоящим судом выносится соответствующее определение, отменяющее, полностью или частично изменяющее, либо оставляющее первоначальное решение суда первой инстанции без изменений.

Источник: https://zakonguru.com/zpp/sud/apellyacionnaya-zhaloba.html

Статья 321 ГПК РФ. Порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления (действующая редакция)

1. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 настоящего Кодекса.

2. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Комментарий к ст. 321 ГПК РФ

1. Как следует из названия комментируемой статьи, законодатель в рассматриваемой норме устанавливает:

— во-первых, порядок подачи апелляционных жалобы, представления, определяя, в какой именно суд следует обратиться с соответствующими жалобой, представлением и какие действия должен совершить суд в случае нарушения этого порядка (ч. 1);

— во-вторых, сроки, в течение которых лица, обладающие правом апелляционного обжалования, принесения апелляционного представления, могут реализовать свое право на пересмотр судебного решения, вынесенного судом первой инстанции, в апелляционном порядке (ч. 2).

Как отмечено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в целях обеспечения реализации права на апелляционное обжалование лицами, участвующими в деле, суды первой инстанции должны в соответствии с ч. 5 ст. 198 и п. 7 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ в резолютивной части решения, определения указывать порядок и срок обжалования судебного постановления суда первой инстанции. Таким образом, еще по окончании судебного разбирательства стороны и иные лица, участвующие в деле, должны быть информированы о порядке и сроках подачи апелляционной жалобы (представления).

Согласно ч. 1 комментируемой статьи апелляционные жалоба, представление подаются в суд апелляционной инстанции, но через суд, принявший решение по первой инстанции. Ввиду этого именно на суд первой инстанции ложится обязанность дать ход апелляционному производству. Суд первой инстанции, в который поступила апелляционная жалоба (представление), принимает и рассматривает с точки зрения соответствия действующему законодательству жалобу, представление, возражения на них, знакомит лиц, участвующих в деле, с материалами дела. Именно суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением в суд апелляционной инстанции (см. подробнее комментарий к ст. 325). По своей сути положения комментируемой части являются основой, правовой базой для положений ст. 325 ГПК РФ, где конкретизируются действия суда первой инстанции после принятия апелляционных жалобы, представления.

Таким образом, суду первой инстанции отведена особая роль при реализации лицами, участвующими в деле, права апелляционного обжалования, поскольку он уполномочен на совершение ряда важных процессуальных действий, которые имеют основополагающее значение для дальнейшего развития апелляционного производства, определяют динамику гражданских процессуальных отношений.

2. Законодатель в комментируемой норме предусматривает возможность разрешения ситуации, часто возникающей на практике, когда апелляционные жалоба, представление подаются не через суд, вынесший решение, а непосредственно в суд апелляционной инстанции. При возникновении такой ситуации, как следует из положений комментируемой нормы, апелляционные жалоба, представление должны быть направлены в суд, вынесший решение. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 такие апелляционные жалоба, представление подлежат направлению сопроводительным письмом суда апелляционной инстанции в суд, вынесший решение, о чем сообщается лицу, подавшему апелляционные жалобу, представление. Как представляется, недостатком комментируемой нормы является отсутствие указаний на сроки совершения таких действий судом апелляционной инстанции, что, в свою очередь, может повлиять на сроки рассмотрения дела в целом. Представляется целесообразным и логичным установить в ч. 1 комментируемой статьи обязанность суда апелляционной инстанции по немедленному направлению в суд, вынесший решение, апелляционных жалобы, представления.

Следует отметить, что рассматриваемое законоположение является относительно новым в гражданском процессуальном законодательстве, поскольку долгое время вопрос о действиях суда апелляционной инстанции в случае поступления апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции, минуя суд первой инстанции, оставался открытым. Судьи апелляционных инстанций в недалеком прошлом действовали по-разному: кто-то направлял жалобу в суд первой инстанции, кто-то возвращал жалобу стороне с разъяснением порядка обжалования, а кто-то возбуждал апелляционное производство и истребовал дело из суда первой инстанции . Только благодаря произошедшим изменениям в правовом регулировании апелляционного производства Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» с 1 января 2012 г. был устранен законодательный пробел, касающийся действий суда апелляционной инстанции при поступлении апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции, и отношения между судом второй инстанции и судом первой инстанции по направлению апелляционных жалобы, представления в суд первой инстанции возведены в ранг гражданских процессуальных.

См.: Ласкина Н.В. Гражданские процессуальные правоотношения между судами при пересмотре судебных актов. Саратов, 2011. С. 73.

Такой подход законодателя гарантирует соблюдение прав лиц, участвующих в деле, на реализацию права на обжалование не вступивших в законную силу судебных решений в апелляционном порядке, поскольку не позволяет судам возвращать апелляционные жалобу, представление заявителю. Однако некоторые авторы критично относятся к такой позиции законодателя, считая, что более правильно было бы возвращать документы заинтересованному лицу путем вынесения соответствующего судебного определения . Учитывая, что основной задачей суда апелляционной инстанции является пересмотр дела в целях выявления и устранения допущенных судом первой инстанции нарушений закона, следует не согласиться с высказанным мнением, поскольку в этом случае на суд второй инстанции возлагаются несвойственные ему функции по принятию, проверке соответствия требованиям закона представленных жалоб и принятию решений по ним.

См.: Кипкаева Н.В. Возвращаясь к некоторым вопросам совершенствования апелляционного производства по гражданским делам // Мировой судья. 2010. N 9. С. 10.

Вместе с тем, как указано в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13, в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства суд апелляционной инстанции вправе не направлять дело с апелляционными жалобой, представлением в суд первой инстанции, если установит, что апелляционные жалоба, представление отвечают всем требованиям ст. 322 ГПК РФ. В этом случае суд апелляционной инстанции выполняет действия, предусмотренные ч. 1 ст. 325 ГПК РФ, и извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению.

3. Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 28 января 2016 г. N 177-О, одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав в судебном порядке, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Это означает, что правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляется в разумный срок. Применительно к делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, соблюдением разумного срока судопроизводства обеспечивается также правовая определенность и стабильность в сфере гражданского оборота. Этим целям служат сроки совершения процессуальных действий, назначаемые судом или установленные федеральным законом. К числу последних относится срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.

В положениях ч. 2 комментируемой статьи законодатель определяет срок, предоставленный лицам, участвующим в деле, на реализацию своего права на апелляционное обжалование решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу. Установленный законодателем месячный срок, предоставленный на апелляционное обжалование, начинает течь согласно ч. 3 ст. 107 и ст. 109 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается в соответствующее число следующего месяца (см. ст. 108 ГПК РФ). Нормы, определяющие момент истечения установленного процессуального срока, во взаимосвязи с другими положениями гражданского процессуального законодательства направлены на конкретизацию порядка исчисления законодательно установленного срока, в пределах которого заинтересованные лица должны принять решение о совершении процессуальных действий. При этом следует учитывать предусмотренную действующим законодательством возможность отложения на определенный срок составления мотивированного решения суда. Как обращает внимание Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 июня 2012 г. N 13, этот срок в силу ст. 199 ГПК РФ не должен превышать пять дней со дня окончания разбирательства дела, а судья-председательствующий при объявлении резолютивной части решения суда должен разъяснить лицам, участвующим в деле, их представителям, когда они могут ознакомиться с мотивированным решением суда. Все это должно быть отражено в протоколе судебного заседания (см. п. 13 ч. 2 ст. 229 ГПК РФ). Следует также отметить, что если срок изготовления решения в окончательной форме приходится на выходной день, то днем изготовления решения в окончательной форме следует считать следующий за ним рабочий день. На практике зачастую возникают ошибки в исчислении срока изготовления решения в окончательной форме, которые приводят к отмене судебных актов, поскольку допущенные ошибки препятствуют реализации права на апелляционное обжалование в установленные законом сроки.

Пример: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в своем Определении от 19 апреля 2016 г. N 35-КГ16-4 отменила судебные акты нижестоящих судов, поскольку судья суда первой инстанции, делая вывод о пропуске процессуального срока на апелляционное обжалование, неверно определил начало течения данного срока. Возвращая апелляционную жалобу, судья суда первой инстанции указал, что апелляционная жалоба на решение суда от 19 мая 2015 г. подана обществом с ограниченной ответственностью 25 июня 2015 г., то есть по истечении срока обжалования, поскольку днем окончания процессуального срока на подачу жалобы является 24 июня 2015 г. Суд апелляционной инстанции также согласился с определением судьи суда первой инстанции, дополнительно указав, что факт изготовления решения суда в окончательной форме в нерабочий день правового значения не имеет.

Однако вышестоящая судебная инстанция исходила из того, что, поскольку срок изготовления решения суда в окончательной форме приходился на нерабочий день 24 мая 2015 г., в соответствии с ч. 2 ст. 108 ГПК РФ днем начала этого срока считается следующий за ним рабочий день — 25 мая 2015 г. Следовательно, применительно к рассматриваемому вопросу срок на подачу апелляционной жалобы судам следовало исчислять со дня, следующего за днем изготовления решения суда в окончательной форме, то есть в данном случае с 26 мая 2015 г., и последним днем этого срока являлось 25 июня 2015 г., а значит, жалоба была подана в установленный законом срок апелляционного обжалования.

Подобные ситуации становились предметом рассмотрения Верховного Суда РФ и ранее (см., например, Определение от 28 июля 2015 г. N 51-КГ15-8).

Следует отметить, что вопросы об исчислении сроков апелляционного обжалования волнуют и ученых. По мнению отдельных авторов, отсутствие у судей единого подхода к исчислению срока обжалования решения суда влечет некоторую дезорганизацию при передаче дел в апелляционную инстанцию. Ввиду этого высказываются мнения о необходимости детального (с примерами) уточнения, дополнения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 для обеспечения единства судебной практики в рассмотренном вопросе .

См.: Кнепман А.Н. О начале течения срока подачи апелляционной жалобы на решение суда. М., 2016.

При определении срока апелляционного обжалования также следует не забывать о норме ч. 3 ст. 108 ГПК РФ, согласно которой срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока. В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.). Указанные правила применяются и в отношении апелляционных жалобы, представления, поданных непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Как следует из положений комментируемой части, месячный срок апелляционного обжалования — это общее правило, из которого гражданским процессуальным законом могут быть установлены исключения в виде сокращенных сроков подачи апелляционных жалобы, представления на судебные постановления по отдельным категориям дел. Так, в частности, сокращенный срок апелляционного обжалования установлен в нормах ч. 1 ст. 244.17 ГПК РФ, согласно которым апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Ранее сокращенный срок подачи апелляционных жалоб, представлений на судебные постановления по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, был установлен ч. 3 ст. 261 ГПК РФ и составлял пять дней со дня принятия обжалуемых судебных постановлений. Однако с 15 сентября 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» эта категория дел рассматривается по правилам, установленным в КАС РФ.

4. В целях реализации права на апелляционное обжалование действующим гражданским процессуальным законодательством предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока. Для этого лицу, пропустившему срок апелляционного обжалования, необходимо обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления. Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции должны быть поданы апелляционные жалоба, представление, отвечающие требованиям ст. 322 ГПК РФ (см. комментарий к указанной статье). Следует также иметь в виду, что пропуск прокурором срока принесения апелляционного представления не лишает лицо, в интересах которого прокурор обращался с заявлением в суд первой инстанции, права самостоятельно обратиться с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы. Кроме того, при принятии апелляционных жалобы, представления за пределами месячного срока судам следует учитывать наличие определений о восстановлении пропущенного срока, вынесенных другими судами.

Пример: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ своим Определением от 16 августа 2016 г. N 5-КГ16-101 отменила Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 декабря 2015 г. по причине того, что суд апелляционной инстанции не принял во внимание определение Савеловского районного суда г. Москвы от 28 октября 2015 г. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, чем нарушил гарантированное Конституцией РФ право П. на судебную защиту и доступ к правосудию.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 июня 2012 г. N 13 обращает внимание судов на то, что соответствующая просьба лица, пропустившего срок апелляционного обжалования, может содержаться непосредственно в апелляционных жалобе, представлении. При этом необходимо учитывать, что, когда на судебное постановление поданы апелляционные жалоба, представление и одновременно поставлен вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции сначала решает вопрос о восстановлении срока, а затем выполняет требования ст. 325 ГПК РФ и направляет дело вместе с апелляционными жалобой, представлением для рассмотрения в суд апелляционной инстанции.

Более того, следует отметить, что нерассмотрение судом первой инстанции вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования на практике нередко становится причиной для возврата судом апелляционной инстанции дел по апелляционным жалобам в суды первой инстанции.

Пример: 1 июня 2016 г. в отдел делопроизводства Московского городского суда поступила апелляционная жалоба А., действующей в интересах несовершеннолетней дочери А., на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 14 октября 2015 г., в которой содержалась просьба о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы. Однако апелляционным Московским городским судом дело по апелляционным жалобам А. было возвращено в Никулинский районный суд г. Москвы. Апелляционный суд руководствовался п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13, согласно которому, если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление поданы с пропуском установленного срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока, суд апелляционной инстанции выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу (см. Определение Московского городского суда от 2 июня 2016 г. по делу N 33-21442/2016).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, отраженных в Постановлении от 19 июня 2012 г. N 13, суд первой инстанции, в который поступила апелляционная жалоба с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, должен рассмотреть это заявление в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц, неявка которых не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса (см. ст. 112 ГПК РФ). Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок, и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу. При этом в качестве таких исключительных уважительных причин Пленум Верховного Суда РФ предлагает рассматривать обстоятельства:

1) связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.);

2) получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда, по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления.

Пример: Кассационным определением Верховного Суда РФ от 27 июля 2016 г. N 207-КГ16-8 было отменено определение апелляционного суда о восстановлении срока апелляционного обжалования. Судом вышестоящей инстанции было установлено, что представитель должностного лица не присутствовал в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Копия мотивированного решения суда первой инстанции от 10 апреля 2015 г. поступила в ФГКУ «Востокрегионжилье» лишь 23 апреля 2015 г., а апелляционная жалоба представителем ФГКУ была подана 15 мая 2015 г. По мнению суда вышестоящей инстанции, изложенные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин подачи апелляционной жалобы за пределами установленного законом процессуального срока с учетом оставшегося времени с момента получения копии решения суда в окончательной форме, явно недостаточного для составления мотивированной апелляционной жалобы, что объективно исключало возможность подачи указанной жалобы в предоставленный законом месячный срок;

3) неразъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования решения суда;

4) несоблюдение судом срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного ст. 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования лицам, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которых судом принято решение, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением (ходатайством) о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных комментируемой нормой и ст. 322 ГПК РФ и исчисляемых с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением. Проблемы, которые могут возникнуть на практике при реализации права на апелляционное обжалование лицом, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которого судом принято решение, можно проиллюстрировать примером из судебной практики Верховного Суда РФ.

Пример: Е. обратилась в суд с заявлением о восстановлении ей как лицу, не участвовавшему в деле, срока на подачу апелляционной жалобы. Как указывает Е. в жалобе, о решении Ставропольского районного суда Самарской области от 3 октября 2013 г., срок на апелляционное обжалование которого она пропустила, ей стало известно после того, как она ознакомилась с решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 7 мая 2014 г., изготовленным в окончательной форме 15 мая 2014 г., о признании недействительным договора залога, заключенного между Е. и Н.

Однако суд первой инстанции, не исследуя вопрос о причинах пропуска заявителем срока на апелляционное обжалование решения суда от 3 октября 2013 г., отказал Е. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока как лицу, чьи права оспариваемым решением не нарушены. Судебная коллегия Верховного Суда РФ отменила определение суда первой инстанции, поскольку сочла, что вынесенное Ставропольским районным судом Самарской области 3 октября 2013 г. решение затрагивает права и законные интересы не привлеченной к участию в деле Е. как залогодержателя, что наделяет ее правом на обжалование в апелляционном порядке данного решения суда, а суд первой инстанции не установил наличие уважительных причин для восстановления срока на апелляционное обжалование решения суда, каковым в данном случае могло служить отсутствие у Е. сведений о решении от 3 октября 2013 г. (см. подробнее Определение Верховного Суда РФ от 16 июня 2015 г. N 46-КГ15-7).

Вместе с тем не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п. (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13).

Если же суд признает причины пропуска процессуального срока неуважительными, апелляционные жалоба, представление возвращаются лицу, их подавшему (см. подробнее комментарий к п. 2 ч. 1 ст. 324), но только после вступления в законную силу определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Следует также отметить, что исходя из позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 29 сентября 2015 г. N 2187-О , дополнительной гарантией реализации процессуальных прав лиц, заинтересованных в апелляционном обжаловании решения суда, служит возможность подачи частной жалобы на определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 2187-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Глушкова Вадима Викторовича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Источник: https://www.zakonrf.info/gpk/321/

Как подать апелляционную жалобу по гражданскому процессу

В ситуации, когда наличествующее судебное решение, касающееся гражданского дела, не смогло полномерно удовлетворить какую бы то ни было сторону разбирательства, и таковая имеет намерение оспорить его, законодательство подразумевает возможность подачи апелляционной жалобы по гражданским делам. Таковая возможность прямо рассматривается положениями ГПК РФ.

Общее понятие апелляции в гражданском судебном процессе

Согласно современным положениям российского законодательства, апелляцией является повторное всеобъемлющее рассмотрение дела вышестоящими инстанциями органов правосудия соответственно положением статей главы 39 ГПК РФ. Под понятием апелляционного порядка подразумевается обжалование и следующее за ним повторное рассмотрение дел, осуществляемое до вступления решения первичного суда в силу.

Во время ведения делопроизводства в порядке апелляции, отлично от кассации, рассматривается как соответствие ведения такового дела принятым процессуальным нормативам, так и непосредственно существо судебного разбирательства. Таким образом, во время подачи апелляционной жалобы допустимо приложение дополнительных доказательств, способных повлиять на изменение уже вынесенного первичного решения суда, в то время, как кассационная инстанция не рассматривает саму суть дела по её существу, а лишь толкует правильность применения нижестоящими судами установленных законодательных норм.

Участниками наличествующего апелляционного процесса, а именно – лицами, обладающими правом подачи апелляционных жалоб, являются как все непосредственные участники дела, так и прочие лица, права которых могут затрагиваться принятым решением суда.

Соответственно положениям ст. 328 ГПК РФ, в правовой сфере апелляционных инстанций находится принятие следующих решений:

• Провести изменение или отмену полномерно, или в частях, принятого первичного решения и вынести новое;
• Оставить наличествующее судебное решение в силе без изменений, не удовлетворяя жалобу;
• Отказать в рассмотрении апелляции в случаях, когда имело место нарушение законодательно установленных сроков её подачи без разрешения вопросов касательно восстановления такового срока;
• Полностью отменить первоначально принятое решение первой инстанции и закрыть производство без непосредственного рассмотрения заявления.

Таким образом, апелляционное делопроизводство допускает полный пересмотр любого решения мировых судей и районных судов по гражданским делам с возможностью привлечения новых свидетелей, предоставления новых доказательств и их полноценного всеобъемлющего рассмотрения.

Независимо от момента вынесения определения относительно поданной жалобы, решение суда вступает в силу либо отменяется на дату, когда это определение было вынесено.

Порядок подачи апелляции на решения первичных инстанций и подсудность

Законодательно установлена вертикаль подсудности инстанций для подачи жалоб апелляционного характера. Так, решения, принимаемые мировыми судьями, обжалуются в судах районных инстанций, районными судами – в судах субъектов Федерации, а судами субъектов РФ – в апелляционной коллегии Верховного Суда.

Апелляционная жалоба подается в суд, вынесший первичное решение. Тем не менее, допускается подача таковой жалобы в апелляционный суд, который обязан перенаправить её для последующего делопроизводства в первичную инстанцию самостоятельно.

Срок для подачи апелляции на вынесенное в рамках гражданского делопроизводства решение составляет в общем случае месяц с момента его вынесения. Таковой срок может быть продлён в судебном порядке при наличии соответствующих уважительных причин, а также в случае, если движение апелляции было приостановлено по причине неуплаты госпошлины, несоответствия заявления нормативам или других процессуальных недочётов. В таком случае, жалоба приостанавливается с соответствующим уведомлением лица, подавшего её, указывается причина для приостановления движения апелляции.

Если в отведённые сроки причины приостановления устраняются заявителем, то днём принятия жалобы считается день её первоначальной подачи. В противном случае – жалоба отклоняется, но может быть подана заново, если не истекли допустимые для её подачи сроки. Порядок составления жалобы и её оформления полностью описывается положениями ГПК РФ и является строго регламентированным.

Хоть апелляция и допускает предоставление суду новых доказательств и представляет собой полноценное повторное рассмотрение дела, недопустимо упоминать в апелляционных жалобах прочие требования, не присутствовавшие при первичном рассмотрении.

Сроки, которые имеются в распоряжении суда на рассмотрение жалобы, составляют два месяца со дня её получения. Исключение в виде трёхмесячного срока принимается для Верховного Суда РФ.

Правила составления апелляционной жалобы по гражданскому делу

• Данные про апелляционную инстанцию, в каковую подается таковая жалоба;
• ФИО или другие реквизиты лица, подающего жалобу;
• Отсылка к подлежащему пересмотру решению суда;
• Требования о пересмотре всего решения в целом либо отдельных его положений в частности, а также основания в соответствии с которыми таковые требования выдвигаются;
• Перечень документов, что прилагаются к жалобе.

Вместе с самой жалобой подаются следующие документы:

• Количество копий апелляционной жалобы, равняющееся количеству участвующих сторон дела;
• Копию паспорта или свидетельства о государственной регистрации предприятия заявителя;
• Квитанцию про уплату госпошлины;
• Документы, удостоверяющие наличествующее право представления интересов заявителя, если жалоба подаётся третьим лицом;
• Копию решения суда первичной инстанции.

Оплата госпошлины должна проводиться до подачи апелляционной жалобы.

В ситуациях, когда стороны пришли к соглашению, а также просто по решению заявителя, таковая жалоба может быть отозвана в любой момент до вынесения соответственного апелляционного определения, а делопроизводство в таковом случае закрывается без возможности повторного открытия.

Если в удовлетворении апелляции суд отказал, то заинтересованные лица имеют право продолжить оспаривание принятых решений, как судом первичной инстанции, так и апелляционными органами в порядке кассации.

Пример подачи апелляционной жалобы на решение суда

Апелляцию Петров направил в районный суд района Н, передав саму жалобу непосредственно после вынесения решения мировым судьей ему же. Несогласие с принятым решением судьи заключалось в том, что мировой судья не рассмотрел предоставленные ему факты наличия у бывшей супруги имущества и постоянных расходов, значительно превышающих её доход. Районный суд рассмотрел апелляционную жалобу и постановил изменить решение мирового судьи в связи с отклонением к рассмотрению имеющихся доказательств. Измененное решение предусматривало выплату Петрову Н.А. со стороны его бывшей супруги алиментов в твердой фиксированной сумме размером 10 тыс. рублей, так как установить реальный её доход было невозможно, а факты свидетельствовали о наличии у неё средств, превышающих заявленный уровень дохода.

Источник: https://pravo.moe/kak-podat-apellyacionnuyu-zhalobu-po-grazhdanskomu-processu/

Порядок и сроки подачи апелляционной жалобы

Такая жалоба подается налогоплательщиком в ответ на решение налогового органа о привлечении к ответственности за налоговые правонарушения.

Виды апелляционных жалоб

Статья 139.1 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и срок подачи апелляционной жалобы. На сегодня применяются три вида апелляционных жалоб.

В первую очередь оформляется предварительная апелляционная жалоба, позволяющая не пропустить сроки подачи жалобы.

Такой документ может содержать не все необходимые сведения, но он призван отсрочить процесс качественного сбора необходимых документов.

Вторым видом является основная жалоба, которая подается после сбора всех необходимых документов. Эта жалоба призвана добиться от налогового органа пересмотра решения по соответствующему делу о правонарушении.

Третий вид жалобы – дополнительная. Часто она содержит все сведения основной с небольшими дополнениями и подается непосредственно перед судом, если дело доходит до судебных разбирательств.

Порядок подачи апелляционной жалобы

Апелляционная жалоба имеет такой же порядок подачи, как и любая из налоговых жалоб, указанная в статье 139 НК РФ. Жалоба подается в орган, который контролирует налоговую инспекцию, вынесшую решение об ответственности за правонарушение. Порядок подач жалобы выглядит следующим образом:

• поступление жалобы в документационное отделение налоговой инспекции и получение резолюции руководителя в день поступления жалобы;
• передача жалобы в подразделение досудебного налогового урегулирования (этот отдел рассматривает достоверность оснований жалобы, направляет документы в вышестоящие органы и готовит заключение по результатам налоговой проверки жалобных сведений);
• если сведения подтверждаются, то налоговые органы в течение трех рабочих дней отправляют жалобу в вышестоящие налоговые органы в трехдневный срок (если сведения не подтверждаются, то налоговая инспекция также обязана уведомить об этом вышестоящее руководство);
• подготавливается решение по результатам рассмотрения жалобы, которое отправляется налогоплательщику по адресу, указанному в жалобе.

Инспекция обязана отправить жалобу со всеми имеющимися приложениями. Это необходимо для правильной оценки текущей ситуации. В состав материалов должны быть включены сведения налоговой проверки.

Заключение по результатам рассмотрения апелляционной жалобы должно быть строго унифицированным и содержать обоснованные выводы по каждому пункту жалобы.

Также налогоплательщик обязан на каждый довод указать ссылку на соответствующий приложенный документ.

Решение по апелляционной жалобе должно содержать резолюцию руководителя и содержать копии документов, подтверждающих позицию налогового органа. Такое решение должно быть направлено в вышестоящую организацию в течение 5 рабочих дней.

Направление жалобы не считается основанием для оставления жалобы без рассмотрения.

Если жалоба отклонена или не рассмотрена ввиду недостаточности объяснений по объекту жалобы, то вышестоящие органы в течение трех рабочих дней возвращают жалобу налоговой инспекции с документами, объясняющими такое решение.

Также направляется дополнительный запрос на необходимые сведения и заключение по результатам проверки требований жалобы.

Сроки подачи апелляционной жалобы

В зависимости от объекта обжалования определяется срок подачи жалобы. Объектом обжалования в рамках рассматриваемой статьи является решение по результатам изучения материалов проверки.

Порядок реализации решений и вступления их в силу определяется результатами рассмотрения материалов и нормами статьи 101 НК РФ.

Срок вступления в силу решений по той или иной жалобе составляет 1 календарный месяц с момента вручения решения лицу, подавшему жалобу.

Если жалобу подавала консолидированная группа налогоплательщиков, то решение по жалобе вступает в силу по истечение 30 дней со дня получения решения ответственным участником группы.

Обжаловать ненормативные налоговые акты могут все те, кто считает свои права нарушенными, но в отношении консолидированных групп налогоплательщиков законодатель оговорил права участников отдельно.

Так, участники консолидированной группы могут обжаловать решения налогового органа, но только если участник группы привлечен к ответственности за налоговые правонарушения.

Обжалование решений оформляется как ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Пропущенный срок подачи апелляционной жалобы

Пропуск сроков подачи жалобы может произойти по различным причинам. Такой пропуск влечет за собой последствия отличные от последствий нарушения сроков по обычным видам жалоб.

Основным последствием является вступление решения налогового органа в силу без оповещения истца. При этом любые заинтересованные лица могут подать заявление на обжалование решения в сроки, установленные законодательством.

Жалоба на решения, вынесенные без участия истца, подается в вышестоящий налоговый орган.

Это правило становлении пунктом 1 статья 139 НК РФ. Если акт налоговой инспекции уже вступил в силу по временным рамкам, то заинтересованное лица теряет все права на судебное обжалование.

Несмотря на то, что решение может быть вынесено в любой день, в силу оно вступает только с момента получения его заинтересованным лицом. После вступления в силу решение обжаловано быть не может.

Если решение вынесено по совершенному правонарушению, то оно подлежит обжалованию только в суде. (согласно пункту 2 статьи 138 НК РФ).

Уважительные причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы

Налоговое законодательство устанавливает список причин, которые считаются уважительными для пропуска сроков подачи:

• серьезная болезнь, препятствующая тому, что лицо может рассмотреть решение;
• командировка за рубеж;
• военные действия;
• обстоятельства непреодолимой силы: стихийные бедствия и т.д.

Болезнь и командировка могут быть признаны достаточными обстоятельствами при наличии соответствующих сведений, отражающих необходимость в отсрочке. При этом данные обстоятельства не являются уважительными в рамках работы с юридическими лицами.

Восстановление и продление срока подачи апелляционной жалобы

Некоторые пункты стать 139.3 НК РФ устанавливают, что существует запрет на восстановление пропущенных сроков апелляционных жалоб.

Запрет обоснован тем, что пропуск сроков апелляционной жалобы не является препятствием для обжалования данного ненормативного акта после вступления решения налогового органа в силу.

Вступление решения налогового органа связано и с прочими сроками, такими как сроки на направление требований об уплате налогов и сроки принудительного исполнения обязанностей налогоплательщика.

При этом в НК существуют разногласия в том, что жалоба, поданная не в срок не подлежи рассмотрению, но пункт 4 статьи 139 НК РФ считает, что нарушение сроков не является основанием для оставления жалобы без рассмотрения.

Продление сроков подачи жалобы возможно, если налоговый орган сочтет обстоятельства, которые вызвали просрочку, достаточными. Также, срок продлевается, если налоговая проверка по результатам рассмотрения требований налогоплательщика затянулась. В остальных случаях продление срока подачи апелляционной жалобы невозможно.

Что не может быть обжаловано в апелляционном порядке

Результаты решений налоговых органов не могут быть обжалованы, если они касаются привлечения налогоплательщиков к ответственности за налоговые правонарушения и привлечения за правонарушения, которые выносятся федеральными органами власти – уполномоченными в области налогов и сборов.

Таким образом, статья 139.1 НК РФ регулирует порядок и сроки подачи апелляционных жалоб. При составлении и подаче такой жалобы налогоплательщик обязан опираться и на действия статей 139-139.5 НК РФ.

Нарушение сроков подачи жалобы может привести к тому, что налогоплательщик не сможет оспорить несправедливо вынесенное решение в части наказания за налоговые правонарушения.

Источник: https://advokat-malov.ru/pravonarusheniya/poryadok-i-sroki-podachi-apellyacionnoj-zhaloby.html

Похожие записи:

• Компенсация Почетному Донору В 2020 Году
• Договор поставки товара упрощенный вариант
• Доверенность На Возврат Тмц