Выдворение за пределы РФ иностранных граждан в 2019 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдворение за пределы РФ иностранных граждан в 2019 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Отпуск авансом беременной женщине перед декретом. Таким образом, в вопросах, можно ли уйти в отпуск перед декретом, следует исходить из трудового законодательства, защищающего права беременной, трудоустроенной официально. Взять отпуск могут будущие матери, даже если отсутствуют медицинские показатели.

Административное выдворение иностранных граждан за пределы РФ – порядок, основания и сроки административного выдворения иностранцев из России, помощь при обжаловании и отмена выдворения из РФ

Понятие административного выдворения — что значит выдворение за пределы РФ

Административное выдворение за пределы Российской Федерации – это процесс принудительного переведения иностранца или апатрида за пределы страны. Как правило это самостоятельный выезд из страны, который контролирует миграционная служба.

Меру пресечения в виде административного выдворения назначает судья в случаях административных правонарушений, совершенных лицами во время пребывания в России, и в других случаях, предусмотренных Российским законодательством.

Далее мы подробно расскажем обо всех основаниях для выдворения, о видах административного выдворения, о том, чем отличается выдворение от депортации и реадмиссии, а также о том, можно ли отменить выдворение и где получить помощь при обжаловании решения об административном выдворении из РФ.

Реадмиссия, депортация и выдворение – понятия и отличия

Для начала рассмотрим, что такое депортация и административное выдворение. Данные процедуры осуществляются на разных основаниях, а также отличается и сам процесс. Итак, чем же отличается основание для обеих процедур:

Принудительное выдворение, являясь административным наказанием, может быть назначено только судебным постановлением на основании решения суда.
Решение о депортации принимает должностное лицо миграционного органа РФ либо пограничник ФСБ РФ. Суд такого решения, в отличие от случая с выдворением, не принимает.

Другими словами, отличие депортации от административного выдворения в том, что решения принимаются разными органами – административное выдворение из страны может быть назначено только по решению суда, а решение о депортации может быть принято должностным лицом.

То есть принудительное административное выдворение – это наказание за нарушение правил пребывания мигрантом на территории РФ. Поэтому оно производится только в случае, когда доказана вина иностранного гражданина или лица без гражданства в совершении правонарушения.

Это означает, что перед процедурой выдворения проводится множество процессуальных действий, на основании которых в последствии и принимается решение суда о наказании в виде выдворения за государственные границы России.

Несмотря на некоторую схожесть, реадмиссия коренным образом отличается от административного выдворения за пределы РФ. Во-первых, реадмиссия в отличие от выдворения не является административным наказанием за правонарушения.

Реадмиссия – это процедура, при которой иностранное государство принимает обратно своих граждан, которые находились нелегально на территории Российской Федерации. Реадмиссия – один из механизмов борьбы с нелегальной миграцией.

Одно из самых важных условий реадмиссии – сохранение и защита прав и интересов граждан, которые подвергаются процедуре.

В данном случае решение о реадмиссии уполномочено принимать миграционная служба, и это решение невозможно обжаловать.

Законодательство, регулирующее вопросы о выдворении иностранных граждан из РФ

Как такового единого закона о выдворении иностранных граждан не существует, поскольку все, что связано с иностранными гражданами, в том числе вопросы административного выдворения, регламентируется следующими законами:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП);
Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
Федеральный закон № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
Федеральный закон № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ № 382 «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»;
Приказ МВД России и ФМС России № 758/240 «Об организации деятельности министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства».

Виды административного выдворения

Порядок административного выдворения иностранных граждан из РФ — как происходит выдворение иностранцев из России

Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ зависит от вида выдворения: мигрант покидает страну либо самостоятельно, либо под сопровождением миграционных органов.

В первом случае иностранный гражданин, которому суд предписал покинуть границы РФ, получает на руки соответствующее судебное решение о выдворении, после чего он обязан в течение пяти суток пересечь границу Российской Федерации. Факт его перемещения за пределы России фиксируют представители миграционной службы УВМ МВД.

Во втором случае, при принудительном выдворении, иностранного гражданина до границы сопровождает сотрудник миграционной службы. Такая мера принимается в случаях многократного нарушения закона, когда мигрант отказывается покинуть страну самостоятельно, либо когда он не может уехать из России по финансовым обстоятельствам. В таком случае затраты на выдворение на себя берет миграционный орган либо посольство того государства, откуда человек приехал в Россию.

Срок административного выдворения за пределы РФ

Административное выдворение иностранного гражданина производится в течение пяти дней после получения мигрантом на руки решения суда о выдворении.

Таким образом, срок выдворения иностранных граждан за пределы РФ составляет 5 дней.

Основания административного выдворения – какие есть основания для выдворения иностранных граждан из России

Административное выдворение – это мера наказания, которую используют не только в случае нарушения миграционных правил.

Предписание покинуть страну можно получить также в случае нарушения таможенных правил, пересечения границы с поддельными документами или совершения преступления во время пребывания с привлечением к административной ответственности.

К административной ответственности с последующим выдворением иностранных граждан привлекают за следующие нарушения:

Нарушение правил въезда на территорию РФ, транзитного проезда либо пребывания в стране.
Попытка уклонится от выезда из России после истечения срока возможного пребывания.
Постановка на миграционный учет с опозданием, вне установленного срока.
В случае отсутствия документов, разрешающих проживание в РФ
Устройство на работу без соответствующих документов, таких как патент или разрешение на работу.
Ненастоящие сведения о цели пребывания в стране.
Совершение преступления, предусматривающего административную ответственность.

Постановление суда об административном выдворении иностранного гражданина с территории РФ: как происходит выдворение иностранных граждан из России

Постановление об административном правонарушении выносится судом после рассмотрения дела иностранного гражданина.

В Постановлении описывается совершенный лицом проступок и мера наказания: выдворение за пределы России с оплатой штрафа.

Через 10 дней после вынесения постановления вступает в силу решение суда о выдворении.

В исполнение постановления об административном выдворении приводят либо пограничные службы, либо МВД России.

Исполнение постановления об административном выдворении иностранного гражданина оформляют в виде одностороннего либо двустороннего акта. Этот документ приобщают к постановлению.

Как и было указано ранее, исполнение такого постановления производится путем направления мигранта обратно на территорию государства, из которого он приехал в Россию.

Иностранного гражданина отправляют за пределы России двумя способами: самостоятельно, либо под контролем сотрудников миграционной службы. После получения на руки документа об административном выдворении иностранный гражданин должен покинуть страну в течение пяти суток.

Административное выдворение и запрет на въезд – ставят ли запрет на въезд после выдворения из РФ

После административного выдворения мигрант может получить запрет на въезд в РФ от ряда ведомств, таких как ГУВМ МВД, МВД, Министерство юстиции, ФСБ.

Данные службы могут предписать либо полный запрет на въезд в Россию, либо Постановление о нежелательности пребывания данного иностранца в стране.

Причин постановления одного из этих ограничений может быть множество. В основном это последствия нарушения российского законодательства.

Некоторые из возможных причин:

Превышение срока пребывания в России
Два и более правонарушения за один год
Фальсификация документов при въезде в страну

Важно! После процедуры административного выдворения за пределы РФ запрет на въезд действует в течение 5 лет.

Важно! Узнать об ограничении въезда иностранного гражданина на территорию РФ можно на официальном сайте Министерства Внутренних дел РФ. Для проверки такой информации потребуется ввести ФИО, данные паспорта, дату рождения и гражданство.

Административное выдворение несовершеннолетних

Защита интересов и прав несовершеннолетних иностранных граждан не прописана в российском законодательстве, так как несовершеннолетний гражданин не рассматривается как отдельный субъект права. Поэтому ребенок, прибывший в Россию с родителями либо своими законными представителями, рассматриваются законом как члены семьи выдворяемого и следуют за ними.

Таким образом, выдворение несовершеннолетних иностранных граждан за пределы РФ осуществляется вместе с родителями.

Отмена административного выдворения – можно ли обжаловать и отменить выдворение из РФ

В 2019 году отменить, приостановить или обжаловать административное выдворение можно, но только в судебном порядке.

Оптимальный способ – заявить об особых обстоятельствах или ходатайствовать о не назначении такой меры наказания в первый день рассмотрения дела в суде.

Если же суд уже постановил покинуть границы РФ, то необходимо подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд.

Срок обжалования решения в данном случае составляет 10 дней. В течение этого срока, если жалоба подана корректно, иностранный гражданин имеет право не выезжать из России.

Отмена административного выдворения

Обжалование административного выдворения – как подать жалобу на выдворение

После вынесения постановления суда возможно обжаловать выдворение в течение 10 дней.

Жалоба на административное выдворение должна быть подана в суд, выдавший постановление. Если апелляционная жалоба на выдворение составлена корректно, материалы дела далее передаются в вышестоящий суд, где и проходит рассмотрение об апелляции.

Вместе с заявлением на отмену административного выдворения необходимо указать реквизиты оспариваемого постановления, описать детали совершенного правонарушения и также подкрепить документально доводы в пользу отмены административного выдворения из РФ, такие как свидетельство о браке с гражданином РФ, справка из ВУЗа в случае обучения, или другие документы свидетельствующие в пользу отмены постановления.

Все документы должны быть нотариально заверены. А документы иностранного происхождения – переведены.

В случае, если вышестоящий суд в результате апелляции вынес отказ, иностранный гражданин обязан покинуть Россию в течение последующих 15 суток после вынесения решения.

Образец апелляционной жалобы на выдворение из России

Последствия административного выдворения за пределы рф

Административное выдворение имеет для иностранного гражданина или апатрида очень серьезные последствия — вместе с выдворением лицо также подвергается запрету на въезд в РФ на срок от 3 до 10 лет.

Если был предписан запрет на въезд сроком на 5 и 10 лет, по истечению этого срока человек уже не может претендовать на гражданство России, ВНЖ и даже на разрешение на временное проживание.

Сроком на три года иностранцу запрещают въезд в случае пребывания на территории России в течение 4 месяцев, а также за привлечение по КоАП два или более раз за один год.

Причины для выдворения с запретом на 5 лет могут быть самыми разными. Среди них:

Непогашенная судимость в России или в другом государстве
Многократное уклонение от налогов
Предъявление фальшивых документов при въезде в страну
Превышение допустимого срока пребывания на территории РФ

Амнистия по выдворению

Амнистия иностранных граждан подразумевает отмены ответственности за совершенные на территории России проступки. Амнистия снимает наложенные на мигранта ограничения, такие как депортация, выдворение или запрет на въезд.

Амнистия мигрантов – это законопроект или подзаконные акты, которые формируют уполномоченные органы власти, например, МВД или Государственная Дума ФС РФ.
Например, с начала 2019 года проходит очередная миграционная амнистия. На этот раз в числе тех, кто ее получат, иностранные граждане, нарушившие Статью 27 ФЗ о правилах выезда и въезда в границы России.

Узнать о наличии амнистии можно на официальных сайтах ведомств.

Проверка выдворения из РФ — как проверить выдворение иностранных граждан из России в МВД

Узнать о наличии административного наказания в виде выдворения за пределы РФ можно в территориальном органе или на официальном сайте МВД.

Важно! Обратите внимание, что сведения на сайте касательно выдворения, запрета въезда, депортации и т. д. носят исключительно ознакомительный характер, гораздо надежнее получить информацию сделав запрос в местном отделении МВД.

Какие данные потребуются для получения информации на сайте:

ФИО;
половая принадлежность;
дата рождения;
данные документа, удостоверяющего личность;
гражданская принадлежность.

Все необходимые для проверки поля, помечены на сайте звездочками. После заполнения полей нужно вписать в поле указанный на странице код и нажать «отправить запрос».

Помощь при выдворении – куда иностранному гражданину обращаться за помощью

Если вам уже вынесено постановление о выдворении или ваше дело еще находится в процессе судебного разбирательства – не медлите, сразу обращайтесь к миграционному юристу.

Важно! Помните, что время работает против вас, поскольку на обжалование решений отведено ограниченное количество дней, в течение которых необходимо не только подать жалобу на выдворение или ходатайство об отмене выдворения, но и собрать документы, которые обоснуют жалобу и подтвердят ваше положение, и почему на вас нельзя накладывать подобную меру наказания.

Поэтому не теряйте время, сразу свяжитесь с юристом, и получив профессиональный совет и дальнейший план действий, сразу начинайте собирать необходимые документы.

Важно! Если вам нужна срочная помощь по выдворению – напишите нашему онлайн юристу, он бесплатно вас проконсультирует, ответит на все вопросы по поводу выдворения иностранного гражданина из РФ и расскажет, что нужно сделать в первую очередь.

Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна наша статья про административное выдворение из России или поделитесь информацией о выдворении иностранных граждан за пределы Российской федерации в соц.сетях:

Источник: https://migrantmedia.ru/administrativnoe-vydvorenie-inostrannykh-grazhdan-za-predely-rf-osnovaniya-sroki-otmena-obzhalovanie-vydvoreniya

Путин продлил действие мер по урегулированию положения иностранцев в России

МОСКВА, 23 сентября. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин продлил до 15 декабря действие принятых из-за пандемии мер по урегулированию правового положения иностранцев и лиц без гражданства в России. Соответствующий указ опубликован в среду на официальном интернет-портале правовой информации.

Течение срока пребывания, временного или постоянного проживания для иностранцев и лиц без гражданства, приостановленное ранее до 15 сентября, теперь приостановлено до 15 декабря. В соответствии с документом, иностранным гражданам не нужно продлевать документы о временном пребывании (включая продление виз) в России, сроки постановки на учет по месту пребывания, сроки временного и постоянного проживания (включая продление вида на жительство). Документ также разрешает выезд иностранных граждан из РФ в государства их гражданской принадлежности, если сроки действия их документов истекли после 14 марта 2020 года. Уточняется, что указ вступил в силу с 16 сентября.

Приостановлены выдворение и депортация

Указом установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы. Исключением являются иностранные граждане и лица без гражданства, освобождаемые из мест лишения свободы, или нарушившие законодательство о госгранице, а также создающие угрозу национальной безопасности РФ, в том числе выступающие за насильственное изменение конституционного строя или занимающиеся террористической (экстремистской) деятельностью.

В период с 15 марта по 15 декабря 2020 года приостанавливается течение сроков нахождения за рубежом для лиц, которые находятся за пределами РФ и имеют разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ или свидетельство Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Приостановлено также течение сроков добровольного выезда из России иностранцев и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении, о неразрешении въезда или нежелательности пребывания (проживания) в РФ.

Иностранные граждане, прибывшие в РФ на безвизовой основе, вправе обратиться с заявлением о выдаче или продлении патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ. Работодатели, получившие разрешения на привлечение иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, смогут обратиться с заявлением о выдаче или продлении разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы.

Источник: https://tass.ru/obschestvo/9535749

Административное выдворение иностранных граждан

В 2020 году многие страны мира испытывают серьезные трудности в борьбе с нелегальными мигрантами. Россия старается всячески защитить своих граждан, а также государственную безопасность. Для этого было принято решение об использовании выдворения, как меры административного воздействия на иностранных нарушителей.

Определения и понятия

Выдворение — это одна из мер административного наказания, применяемая по отношению к лицам, не имеющим гражданства РФ. Под ней подразумевается перемещение иностранца за пределы России. Оно может быть принудительным, выполняемым под руководством уполномоченных инстанций, или добровольным.

Административное выдворение может быть вменено иностранным гражданам, нарушившим нормы российского законодательства, а также установленные правила поведения и нахождения на территории РФ. Данная мера наказания призвана защитить граждан России и интересы страны от противоправных действий иностранцев.

Наказание назначают лицам, которые:

поставили под угрозу безопасность страны пребывания (России);
нарушили правила въезда на территорию РФ;
стали инициаторами общественных беспорядков.

Административное выдворение, как мера воздействия на мигрантов, регламентируется несколькими нормативно-правовыми актами (НПА). В их числе:

№ 114-ФЗ. В данном НПА оговорен порядок въезда и выезда мигрантов на территорию РФ.
№ 115-ФЗ. В указанном законодательном документе оговорены права и обязанности иностранцев, мигрировавших в Россию.
В ст. 3.10 КоАП России закреплены причины назначения административного выдворения.
Порядок судебного рассмотрения дел об административных правонарушениях иностранцами приведен в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 40.

Основные причины выдворения

Административное выдворение ожидает иностранцев, совершивших нарушения, регламентируемые ст. 18.1-18.19 КоАП России.

Справка: выдворение считается дополнительной мерой воздействия на нарушителей. Основным наказанием за совершенные проступки является штраф. Несмотря на это административное выдворение — частое явление.

Дела об административных нарушениях, совершенных иностранными гражданами, могут рассматриваться в максимально короткие сроки. При этом нарушителю не предоставляют переводчика и не сообщают о происшествии родственникам мигранта из России. Также не принимаются во внимание трудовые договора и иные документы.

Согласно нормам действующего законодательства мигрант имеет право беспрепятственно находиться на территории РФ не более 90 дней.

Существуют исключения из указанных правил. К ним относятся следующие ситуации:

период пребывания на территории РФ можно продлить согласно положениям № 114-ФЗ и № 115-ФЗ;
срок нахождения в России может быть увеличен на основании иных НПА.

Если по истечении указанного времени иностранец, не попадающий под исключение, останется в России, по отношению к нему будет принято решение об административном выдворении. Помимо этого ему запретят въезд на территорию государства в течение 3 лет с момента пересечения границы.

При въезде на территорию России и пересечении пограничного КПП граждане обязаны соблюдать требования не только внутригосударственного законодательства, но и правила, оговоренные международными соглашениями.

Для каждого типа границ (пассажирские, морские, одно- двусторонние и прочее) установлены свои правила. Основная задача принятых нормативов — контролирование потока мигрантов, въезжающих в Россию, надзорными органами.

При нарушении установленных правил лицо, имеющее гражданство любого государства (особенно при наличии договора между ним и РФ), может обойтись только предупреждением или штрафом, размер которого начинается от 1000 рублей. Апатрид будет выдворен сразу.

Справка: апатрид — лицо, не имеющее гражданства ни одной страны.

К этой категории относятся узкие правонарушения, такие как:

Несоблюдение транзитного режима.
Отсутствие разрешения на нахождение и/или проживание на территории РФ.
Несвоевременная постановка на миграционный учет.
Подделка документов.
Отсутствие документального подтверждения цели посещения России.

Все обозначенные проступки относятся к административным нарушениям и влекут за собой взыскание от 2000 до 5000 рублей. Выдворение в приведенных ситуациях применяется крайне редко.

Выдворение из страны — мера наказания для лиц, осуществляющих неофициальную трудовую деятельность на территории РФ. Помимо отсутствия трудового договора причиной для административного выдворения может стать несоблюдение иных требований российского трудового законодательства.

Несоблюдение условий, при которых разрешено въехать в РФ, также грозит иностранцу выдворением. К существующим требованиям относят:

отсутствие вирусных заболеваний;
соблюдение условий и сроков въезда и выезда из РФ;
отсутствие действующих судимостей на родине иностранца.

Кого нельзя выдворить?

Административное выдворение не может быть назначено гражданину РФ. Его невозможно лишить гражданства или передать другому государству. Кроме россиян нельзя выдворить несколько категорий иностранцев.

Если иностранец имеет близкого родственника в России, то по закону его нельзя выдворить за пределы страны.

К близким родственникам относятся:

дети;
супруги;
родители.

Иностранцы, признанные беженцами, не могут быть выдворены из России. Сюда же относятся граждане государств, на территории которых проходят военные операции.

Не могут выдворить из России и иностранных военных, которые:

проходят службу в ВС РФ;
являются представителями стран ОДКБ, которые участвуют в совместных военных операциях в России.

Указанные категории военнослужащих нельзя обязать покинуть страну согласно положениям ст. 3.10 ч. 3 КоАП России.

Иностранцы, состоящие на службе в дипломатических представительствах и консульствах, могут быть выдворены только по специальному решению высших надзорных органов. Эта категория граждан находится в России на индивидуальных условиях и обычный гражданский суд не может вменить им такое наказание.

На какие сроки иностранных граждан могут выдворить

Срок выдворения мигранта зависит от причины, по которой иностранца обязали покинуть территорию РФ:

Причина назначения	Срок выдворения
Отсутствие документов, разрешающих нахождение в России	До 3 лет
Повторное совершение административных проступков в течение 1 календарного года	3 года
Незаконная трудовая деятельность	5 лет
Повторное выдворение	До 10 лет

Разница между выдворением и депортацией

Многие путают понятия административное выдворение и депортация. Несмотря на некоторую схожесть процедур, они имеют разные правовые основания. Рассмотрим отличия этих мер воздействия на мигрантов.

Этап процедуры	Выдворение	Депортация
Основания для назначения	Утрата права на законное нахождение на территории РФ и/или совершение административных правонарушений	Возможна только в случае окончания разрешения на пребывание в России
Кто принимает решение	Суд	Сотрудники МВД и/или ФМС РФ
Период, в течение которого можно оспорить решение	10 дней после извещения о назначенном наказании	3 месяца с момента принятия решения о депортации

Рассмотренные меры воздействия на мигрантов имеют и сходства. И в том и в другом случае иностранец должен покинуть пределы России в течение 5 дней с момента принятия соответствующего решения.

Как происходит выдворение иностранных граждан

Административное выдворение может проводиться одним из 2 способов:

Самостоятельный выезд иностранца за пределы России.
Отбытие из РФ под надзором уполномоченных органов.

Способ применения такой меры наказания зависит от тяжести совершенного нарушения, а также от согласия иностранца.

На основании ст. 33 № 115-ФЗ иностранец, который незаконно находится на территории России, должен быть передан в свою страну. Государство, являющееся родиной мигранта, не может отказать в его приеме.

Прежде чем выдворить незаконного мигранта, его должны сфотографировать и взять отпечатки его пальцев. Полученные сведения будут переданы в центральную информационную базу. Иностранцу потребуется покинуть территорию РФ под конвоем представителей МВД РФ и пограничной безопасности.

Несмотря на то что выдворение считается принудительной мерой наказания, иностранец может покинуть пределы РФ без присмотра правоохранительных органов. Такое возможно, когда мигрант добровольно согласится исполнить назначенное наказание. Если иностранец проигнорирует это требование, то по истечении времени, отведенного на самостоятельный выезд из страны, ему будет назначен штраф.

Правила для несовершеннолетних

Согласно действующему законодательству России привлечь к ответственности за административные нарушения можно только лица, достигшие 16 лет. В связи с тем, что выдворение считается административным наказанием, несовершеннолетнему может быть назначена эта мера воздействия, только если в момент совершения проступка ему уже исполнилось 16 лет.

П. 9 Конвенции о правах ребенка указывает, что разлучить несовершеннолетнего с родителями можно только в исключительных случаях и только в интересах ребенка. В связи с этим требованием решение о выдворении иностранца, проживающего на территории РФ вместе с несовершеннолетними детьми, может быть принято только когда такая мера наказания является единственно возможной. При этом решение о выдворении не распространяется на несовершеннолетнего.

Кто оплачивает расходы

Расходы на дорогу иностранца из России в родную страну могут лечь как на физических лиц, так и на организации (частные или государственные). В некоторых случаях дорога может быть оплачена из бюджета РФ.

В большинстве случаев административное выдворение происходит за счет самого мигранта. Если у него отсутствуют средства на обратную дорогу, а также если на территории РФ его приняли на работу с нарушением ТК России, отъезд должен быть оплачен гражданином, пригласившим мигранта в РФ. Это может быть как частное, так и юридическое лицо или предприятие.

В случаях, когда у мигранта нет своих средств, а установить лицо, выславшее приглашение иностранцу, невозможно, выдворение будет оплачено из бюджета РФ.

Основные способы оспаривания решения

Оспорить решение об административном выдворении можно, подав апелляционную жалобу. Сделать это необходимо в течение 10 дней с момента извещения мигранта. Если апелляция не была удовлетворена, иностранец может направить жалобу в надзорную инстанцию. Срок ее подачи составляет 1 год с момента рассмотрения апелляции.

Апелляционная жалоба составляется в произвольной форме на листе формата А4. В документе нужно указать:

Ф. И. О. мигранта и место его фактического нахождения.
Дата вынесения судебного решения.
Апелляционное требование.
Причина несогласия с решением о выдворении.

В конце жалобы необходимо указать дату ее составления. Она должна быть подписана мигрантом.

Для обжалования необходимо подать:

апелляционная жалоба;
копия судебного решения.

Также можно приложить документы, подтверждающие позицию мигранта. В таком случае вся документация должны быть заверена у нотариуса.

Жалоба направляется в суд, принявший решение о выдворении. Оттуда она будет передана в вышестоящую уполномоченную инстанцию. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 1 суток с момента поступления. Если апелляционное требование будет удовлетворено, производство в отношении иностранца будет прекращено.

Можно ли после выдворения вернуться в Россию

Вернуться в Россию после выдворения можно по одному из двух оснований:

Апелляционная жалоба была удовлетворена и решение о выдворении аннулировано.
Истек срок действия административного выдворения.

Кроме обозначенных способов мигранты зачастую используют еще один, нелегальный, вариант повторного въезда в РФ. Иностранцы получают новые паспорта, что дает им возможность посетить Россию.

На заметку: если иностранец пытается проникнуть на территорию России по сфальсифицированным документам, он может быть привлечен не только к административной, но и к уголовной ответственности.

Заключение

Административное выдворение — мера наказания иностранцев и апатридов принудительного характера. Она является действенным инструментов для предотвращения общественных беспорядков и защиты населения России. Несмотря на обязательность исполнения такого решения, мигрант имеет право обжаловать его в установленном законом порядке.

Источник: https://zakonoved.su/administrativnoe-vydvorenie-inostrannyh-grazhdan.html

Депортация и выдворение

Депортацией считается принудительный выезд иностранца из России в другое государство. Такой инструмент используют, когда иностранный гость утрачивает законное право на проживание в РФ. Мигрантов заставляют добровольно или принудительно под конвоем покинуть пределы страны. Депортация не считается наказанием за преступление, это, скорее, государственный метод воздействия на человека. Чтобы депортировать иностранца достаточно выполнения только одного условия: отсутствуют легальные основания для проживания в России.

Выдворение — это как раз вид наказания на нарушение российских законов, при этом не всегда проступки касаются только миграционного права. Такая процедура применяется, если, к примеру, иностранец пересек границу по поддельным документам, нарушил таможенные правила или совершил в России преступление, за которое полагается административное наказание.

В чем отличия депортации от выдворения?

Основные отличия юридического плана:

Депортация иностранных граждан из России — инструмент государственного воздействия, выдворение — вид наказания.

Выдворение происходит на основании судебного решения, которому предшествует рассмотрение дела об административном правонарушении. Решение о депортации принимает руководитель ГУВМ МВД, для вынесения которого достаточно только одного основания — у иностранца нет права находиться в России.

Решение о депортации исполняется в течение 5 дней, постановление о выдворении — с момента вступления его в законную силу.

Обжалование в суде возможно в разные сроки. Для решения о депортации дается 3 месяца с момента, когда мигранту стало о нем известно, для выдворения — в течение 10 дней с даты получения.

Депортация и основания для высылки

Депортация из России — принудительная высылка мигранта за пределы страны из-за потери иностранцев или лица без гражданства (апатрида) легальных оснований для проживания в РФ. Причинами такого перемещения иностранного гражданина зачастую становятся нарушения миграционного плана:

Несвоевременный выезд из страны после окончания срока действия визы или периода безвизового проживания;
Аннулирование ВНЖ, РВП, патента, разрешения на работу, которые подтверждали законность нахождения в РФ;
Сокращение времени проживания в стране по ряду причин;
Отказ в признании иностранца беженцем, утрата или лишение такого статуса;
Незаконный въезд в страну (по поддельным документам);
Нежелательное нахождение иностранного гостя в России.

Порядок депортации

Решение о депортации принимает ответственное лицо УВМ УМВД, о чем иностранца лично информируют и берут с него письменное обязательство покинуть Россию. Если добровольного исполнения решения не происходит, мигранта помещают в специализированный центр и его депортация происходит уже в принудительном порядке после судебного решения. Но это крайняя мера и к ней прибегают только, если иностранец никак не реагирует на предписание выехать из РФ.

Последствия депортации

Сама по себе депортация не влечет за собой серьезных юридических последствий. Исключением может стать категорический отказ мигранта покинуть пределы страны. Тогда его отправка происходит после судебного решения уже в принудительном порядке, когда сотрудники УВМ УМВД под конвоем сопровождают иностранца до транспортного средства заграничного следования.

Если же мигрант добровольно покидает Россию, то в дальнейшем он может вернуться, подготовив визу, соответствующую его целям визита. Еще проще, если визового режима как такого между странами нет. Но здесь стоит иметь в виду, что повторное нарушение миграционного законодательства приведет к более серьезным ограничениям и в дальнейшем такой иностранец лишится возможности попасть в РФ.

Оспаривание решения о депортации

Решение о депортации может быть обжаловано иностранцем в течение 3 месяцев с момента, когда ему стало об этом известно. Если дело дошло до суда и вынесено судебное решение о принудительной высылке иностранца из РФ, на обжалование отводится 10 дней.

Для оспаривания иностранец обращается в суд по месту проживания. По письменной просьбе исполнение решения о депортации может быть отложено на время судебного разбирательства. Если суд встанет на сторону истца, то решение о депортации удастся отменить. Допускается обжалование и без обращения в суд путем подачи заявления руководителю УВМ УМВД.

Отменить депортацию можно, если у мигранта есть весомые основания, чтобы остаться в России:

Заключен брак с гражданином РФ, есть ребенок или родственники — граждане России;
Мигрант трудится в России на легальных основаниях, есть патент или разрешение на работу, подписан трудовой договор;
Иностранец является студентом российского вуза или другого образовательного учреждения;
Иностранный гость проходит курс лечения в РФ;
На момент депортации у мигранта были разрешительные документы (ВНЖ или РВП).

Кого нельзя депортировать?

Под депортацию не попадают консульские и дипломатические сотрудники.
Нельзя депортировать беженцев и иностранцев, только обратившихся за получением статуса беженца, временным или политическим убежищем.
Запрещено депортировать людей, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам: в их стране голод, эпидемия, идут военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований.

Выдворение и основания для выезда

Выдворение иностранных граждан за пределы РФ происходит в результате нарушения российского законодательства:

Трудоустройство без патента или разрешения на работу;
Несвоевременная постановка на регистрационный учет;
Нарушение правил пересечения границы, транзитного проезда или пребывания в РФ;
Несоответствие заявленной и фактической цели визита в страну;
Отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в РФ;
Потеря документации о праве на проживание в РФ и несвоевременное ее восстановление;
Уклонение от выезда из РФ после окончания допустимого срока проживания в стране;
Совершение административного нарушения.

Выдворение происходит на основании постановления судьи или ответственного лица пограничной службы.

Процедура выдворения

Выдворение бывает двух видов:

Добровольный контролируемый выезд. Осуществляется мигрантом самостоятельно, но под контролем УВМ УМВД. При уклонении на иностранца накладываются штрафные санкции и выдворение происходит уже в принудительном порядке;
Принудительный контролируемый выезд. Чаще всего назначается рецидивистам — лицам, совершившим правонарушение второй раз за один год. До исполнения решения о выдворении иностранец находит в специальном центре.

Выбор того или иного вида зависит от серьезности нарушения, личности мигранта и определяется судьей.

Оспаривание выдворения

Обжаловать постановление о выдворении можно в судебном или административном порядке. Для судебного рассмотрения вопроса в течение 10 дней после получения постановления мигрант должен подать жалобу в суд. Отменить уже принятое решение получится, если удастся доказать, что выдворение из страны нарушает права иностранца и является вмешательством в его личную жизнь. В качестве доводов приводят факт наличия детей, супруга, которые являются гражданами России, постоянной работы и стабильного заработка.

Если постановление о выдворении принималось на границе ответственным лицом погранслужбы, то обжалование происходит путем подачи жалобы непосредственно руководителю этого ведомства.

Последствия выдворения

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, как уже отмечалось, является специальным видом наказания. Помимо высылки из страны к иностранцу применяются и ограничительные меры. Это запрет на последующее посещение России на протяжении 5 лет — жесткая и безальтернативная санкция, ее нельзя заменить штрафом и не так просто оспорить или отменить. Но такая строгость со стороны государства продиктована недопустимостью игнорирования российского законодательства иностранными гостями. Выдворение, таким образом, решает задачи профилактики последующих возможных преступлений со стороны мигранта.

Если постановление о выдворении выносится во второй раз, то въезд в Россию закрывают уже на 10 лет. Одновременно с выдворением аннулируются и все разрешительные документы: ВНЖ, патент, разрешение на работу и так далее.

Естественно, что на протяжение этих 5-10 лет иностранец не сможет получить визу, разрешение на временное проживание, обратиться с заявлением о вступлении в гражданство. Дополнительные штрафные санкции при выдворении не применяются.

Оплата депортации и выдворения

Высылка из России осуществляется за счет:

Самого мигранта;
Приглашающей стороны, которая взяла на себя ответственность за иностранца;
Посольства страны, из которой прибыл мигрант;
Различных общественных организаций;
Бюджетных средств РФ.

Запрет на въезд

Обычно запрет устанавливается ограничениями ГУВМ МВД, но и ряду других государственных ведомств также предоставлено такое право. Это Роспотребнадзор, Министерство юстиции, МВД, СВР России, ФСБ, Служба по финансовому мониторингу.

Есть два вида ограничения:

Запрет на въезд РФ;
Постановление о нежелательном пребывании иностранца в РФ.

Причины, которые привели в запрету, могут быть различными, но обычно они связаны с нарушением российского законодательства:

Неоднократное уклонение от оплаты налогов;
Два или больше проступков в год (штрафы из-за нарушений правил дорожного движения сюда тоже относятся);
Предоставление подложных документов при въезде;
Превышение сроков проживания в РФ;
Непогашенная судимость в РФ и другой стране;
Вынесено постановление о выдворении (въезд ограничен на 5 лет).
Бывает, что ограничения накладываются по соображениям безопасности и в целях обороны страны.

Проверка запрета на въезд

Узнать о наличии запрета на въезд конкретного иностранца можно на официальном сайте МВД. Для формирования запроса нужно ввести в соответствующие графы ФИО, пол, дату рождения, гражданство и данные паспорта. Проверка проходит по списку нежелательных в России мигрантов, которым запрещен въезд в Россию. Материал носит ознакомительный характер и требует уточнения и проверки. Ответ на запрос приходит достаточно оперативно.

Запрет на въезд в РФ не установлен;
Есть ограничение на въезд (указываются сроки — 3, 5 или 10 лет).

Проверить свой статус на сайте лучше заранее, еще до визита в Россию, это позволит избежать неприятной ситуации на границе.

Сроки запрета на въезд

Ограничения на 3 года ждут иностранца, если он:

Незаконно находился в стране свыше 120 дней и больше;
Минимум два раза привлекался в административной ответственности.
Запрет на 5 лет возможен при следующих обстоятельствах:
Неоднократное нарушение миграционного режима на протяжении года;
Ведение незаконной трудовой деятельности (работа без разрешения или патента)
Привлечение к административной ответственности два и более раза (штрафы по линии ГИБДД тоже считаются);
Злостное нарушение миграционных правил.

Депортация или выдворение во второй раз ограничат въезд в РФ на 10 лет.

Снятие ограничения на въезд

Есть два варианта въехать в Россию: законный и не совсем. Первый подразумевает отмену запрета в правовом поле. Вторым часто пользуются нелегальные мигранты. Речь идет об отмене запрета на въезд в установленном законом порядке и получении нового паспорта иностранцем, которому ограничили возможность побывать в России на протяжении ближайших 5-10 лет.

Отмена судебного решения

Не всегда мигрантам удается снять наложенные ограничения до окончания их срока действия. Это невозможно сделать, если вступило в силу постановление о выдворении и оно не было своевременно обжаловано (или апелляция не изменила судебного решения). Но попытаться имеет смысл. Для этого нужно подготовить заявление и направить его в суд. Мотивировать просьбу о снятии запрета нужно существенными доводами. Суд может встать на сторону истца и снять запрет. Тогда вступившее в законную силу решение нужно передать в миграционную службу и можно въезжать в Россию.

Уловки мигрантов

Некоторые мигранты пользуются ухищрениями, чтобы снова попасть в Россию. Возвращаясь на родину, иностранец получает паспорт на новое имя и оформляет визу в РФ уже под другой фамилией. Для миграционной службы такой человек — это совсем другой мигрант, который не числится в ее базе как нарушитель, не занесен в черный список, его данных нет среди лиц, которым закрыт проезд в Россию. Если при пересечении российской границы ранее выдворенный иностранец использует измененные данные, то при установлении такого факта сотрудниками пограничной службы, этих граждан не пропустят в Россию и ограничат въезд уже и по новой фамилии. А если при пересечении границы мигрант использует фиктивные документы, то ему не только закроют въезд на 5-10 лет, но и могут привлечь к уголовной ответственности.

Как избежать депортации и выдворения?

Избежать депортации и выдворения можно при ответственном отношении к документам, подтверждающим легальность проживания в России. Своевременно продлевать визы, соблюдать сроки безвизового въезда, вовремя пролонгировать вид на жительство. И не забывать, что неоднократное и злостное нарушение российского законодательства приведет к выдворению и запрету на въезд в РФ в будущем.

Источник: https://31.xn--b1aew.xn--p1ai/citizens/%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B/gums/%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%BC-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BC-%D0%B8-%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0%D0%BC-%D0%B1%D0%B5%D0%B7-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0/%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C/%D0%B4%D0%B5%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D0%B2%D1%8B%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5