Кто уполномоченный по правам ребенка в российской федерации 2020 год

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто уполномоченный по правам ребенка в российской федерации 2020 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Учебник характеризуется структурной целостностью и теоретической глубиной. Основан на обобщении обширного фактологического материала и содержит многочисленные рекомендации психологического характера по улучшению деятельности сотрудников органов следствия. Учебный материал и логика его изложения построены с учетом специфики предстоящей деятельности тех, кто решил посвятить себя этой профессии.

Анна Кузнецова действительно хорошо знает, что такое защищать детей. Шесть лет назад в Пензе она основала благотворительный фонд «Покров». А позже открыла кризисный центр для женщин, которые попали в беду. Тогда многие и не верили, что в пустом полуразрушенном здании, выделенном городской администрацией, начнётся масштабная стройка и закипит жизнь.

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка

Дальнейшую помощь карьерному росту Кузнецовой оказывал первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин [1]. Помощник председателя комиссии по межконфессиональному взаимодействию и содействию защиты свободы совести Общественной палаты Пензенской области. Весной года возглавила созданную при Общественной палате РФ Ассоциацию организаций по защите семьи [6] , в сентябре вошла в рабочую группу по выработке предложений о дополнительном регулировании деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Ссылка на материал: kremlin. Текстовая версия. Президент России. Искать на сайте или по банку документов Введите запрос для поиска Найти Поиск по документам Название документа или его номер. Дата вступления в силу Найти документ. Официальный портал правовой информации pravo. Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4. Администрация Президента России год. Темы Дети. Лица Кузнецова Анна Юрьевна. Прямая ссылка на материал.

Формирование специализированной системы защиты интересов детей, включая дальнейшее совершенствование деятельности участковых уполномоченных полиции, сотрудников отделов по делам несовершеннолетних, омбудсмена и иных правозащитных институтов, явилось одной из первостепенных задач в программе демографической политики государства на период до 2025 года.

«Особая роль в этом вопросе отводится именно отцам, которые должны обеспечивать благополучие и безопасность детей. Если бы все отцы России брали на себя ответственность хотя бы за свою семью, то проблемы детской преступности, подросткового суицида, наркомании и алкоголизма стали бы в разы меньше«, – сказал председатель Общественного совета при федеральном уполномоченном Андрей Коченов. «В настоящее время в России большое количество детей воспитывается в неполных семьях без отцов, в связи с чем одна из важнейших задач Совета – возрождение института наставничества», — отметил он.

Многодетная мать Анна Кузнецова, которую президент РФ Владимир Путин назначил уполномоченным по правам ребенка в РФ вместо Павла Астахова, рассказала о своих планах на новом посту. Омбудсмен дала понять, что будет как и прежде поддерживать деятельность волонтеров, а также сотрудничать с Общероссийским народным фронтом и «Единой Россией», от которой идет на выборы Госдумы VII созыва. В Кремле лучшей рекомендацией Кузнецовой назвали наличие у нее шестерых детей.

Разобрав пример деятельности уполномоченного по правам ребенка на федеральном уровне, следует уделить немного внимания региональным омбудсменам. Еще в 1998 году Министерство труда предложило проект, согласно которому формировалась должность детского уполномоченного в российских субъектах. На тот момент процедура была реализована при содействии ЮНИСЕФ. Все посты появлялись постепенно в разных уголках страны. Чуть позже должность была утверждена и на муниципальном уровне.

К задачам уполномоченного по детскому праву относятся обеспечения и гарантии защиты от государства права и интереса детей на областных территориях, соблюдение государственными властными органами определенные норм и правил и лицами, находящимися под их руководством. Осуществляется координационные мероприятия, направленные на воздействие на органы исполнительных властей области в вопросах по защите права и интереса ребенка на областных территориях. Хорошим примером может стать уполномоченный по правам ребенка Астахов.

делать запрос о предоставлении необходимой информации в федеральные исполнительные, региональные и муниципальные органы власти, организации и официальным лицам Российской Федерации;
свободно посещать органы власти, организации, детские учреждения;
самостоятельно или вместе с другими государственными аппаратами и официальными лицами проверять законность действий (бездействий) органов федеральной исполнительной, региональной и муниципальной власти, а также официальных лиц, получать от них интересующие объяснения;
уведомлять компетентные лица о своем усмотрении в их постановлениях или действиях (бездействиях), актов ущемления интересов ребенка и адресовать им предложения по исправлению данных видов правонарушений и восстановлению справедливого порядка;
в соответствии с определенным порядком привлекать научные и другие организации, деятелей науки и специалистов для проведения экспертиз в сфере нарушения свобод ребенка.

Создание условий, гарантирующих ценность легитимных интересов и свобод несовершеннолетних граждан.
Поддержание уже действующих и создание новых механизмов по отстаиванию интересов ребенка в спорных ситуациях с органами общегосударственной и муниципальной власти, в обязанности которых входит оберегание интересов ребенка.
Принятие мер с целью восстановить ущемленные интересы ребенка.
Мониторинг текущей ситуации с соблюдением прав ребенка и инициация совершенствования нормативных актов.
Стимулирование межгосударственного сотрудничества в области обеспечения свобод ребенка.

Основная деятельность уполномоченного лица состоит не только в решении вопросов федерального значения (законодательная инициатива), но и в рассмотрении частных жалоб. Подать заявление о помощи в восстановлении нарушенных прав детей могут граждане со всей территории РФ.

В Законодательном Собрании края состоялись парламентские слушания по обсуждению доклада Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае за 2013 год. Их провёл заместитель председателя ЗСК – председатель комитета по вопросам образования, науки и делам семьи В.В. Чернявский.

В Россию из Сирии вернулись ещё 27 детей – Анна Кузнецова

Осуществлять контрольную функцию за соблюдением положений Конституции РФ, а также ряда международных и российских правовых актов, которые касаются прав и интересов малолетних граждан.
Составлять документы рекомендательного характера для местных органов власти по поводу устранения имеющихся нарушений прав ребенка.
Изучение и обобщение имеющейся юридической практики с привлечением специалистов и консультантов на основе специального договора.

Значимым моментом является то, что омбудсмен, назначенный на федеральном уровне, обладает неприкосновенностью до того момента, пока не отрешен от должности. Иными словами, он не может быть привлечен к ответственности, помещен под арест или обыскан.

У каждого ребёнка, который рождён в РФ, есть свои права. Они закреплены на законодательном уровне, защищаются государством. В обязанности омбудсмена входит контроль над соблюдением и защитой прав детей.

У любого ребёнка есть те же права, что и у взрослого человека. Например, права на жизнь и право на жилище. Но, в силу возраста правообладателя, не все они могут быть реализованы в полную силу. Поэтому в отдельную законодательную линию выделены те, которые присущи только несовершеннолетним.

Основными законодательными актами при определении интересов детей выступают Конституция РФ и Декларация по правам ребёнка, принятая на международном уровне. В этих документах закреплены следующие нормы:

Право иметь семью. У каждого российского дитя должна быть своя семья. Он должен в ней воспитываться до тех пор, пока она не стане ему «мала», то есть, в ней не будут ущемляться его права и не будет противоречия его интересам. Законодательно утверждён возраст, когда это может произойти – 18 лет. Предусмотрена эмансипация – «досрочное» совершеннолетие.
Право на общение. Вне зависимости от того, состоят родители ребёнка в законном браке или нет, он имеет право на полноценное общение с ними обоими, а также с бабушками и дедушками с обеих сторон. Ни один родитель не имеет права выдвигать запрет относительно общения потомка со вторым родителем. Вынести законодательно обоснованный запрет может только орган правосудия при наличии определённых обстоятельств. Например, общение с отцом наносит психологическую травму из-за аморального поведения.
Право на защиту. В объект попадают здоровье несовершеннолетнего, его жизнь. Также возможна защита от пагубного влияния родственников, знакомых, окружающей его среды, образа жизни родителей.
Право на наличие своего мнения и его выражение. Когда родители или уполномоченные органы решают судьбу несовершеннолетнего, они должны учитывать его мнение. После того, как малышу исполнится 10 лет, он может влиять на решения этих органов относительно его дальнейшей жизни. Например, родители разводятся и не могут договориться между собой о том, с кем из них будет жить их дитя. Если ребёнку исполнилось 10 лет, суд спросит его мнения и учтёт его.
Право иметь фамилию, имя и отчество. Если родители его неизвестны, то дать ФИО ребёнку могут органы опеки, медработники, сотрудники учреждения.

Обратите внимание! Это неполный перечень прав, который есть у каждого российского несовершеннолетнего. Он может учиться в России, получать бесплатную медицинскую помощь, быть защищённым от различного неравенства.

Россия должна придерживаться не только норм своего внутреннего, российского законодательства о детях, но и соблюдать нормы международного. К основным законодательным актам можно отнести:

Конституция РФ;
Семейный Кодекс РФ;
Конвенция о правах ребёнка;
Закон № 124-ФЗ от 24.07.1998 года;
Закон № 436-ФЗ от 29.12.2010 года;
Закон № 501-ФЗ от 27.12.2008 года;
Закона № 1-ФКЗ от 26.0.1997 года;
Прочие нормативные акты – конвенции, указы Президента, Постановления.

В ст. 14 Закона № 501-ФЗ, непосредственно регулирующего деятельность детского омбудсмена, прописан полный перечень требований к человеку, который претендует на данную должность. Если хотя бы одно условие не будет исполнено, в назначении будет отказано.

Чтобы стать уполномоченным по защите детей, нужно:

вести мониторинг реализации норм по защите детских прав на территории вверенного субъекта федерации. После изучения, полученную информацию нужно проанализировать, сделать выводы;
оказывать повсеместное содействие эффективному функционированию государственной системы по защите прав несовершеннолетних, их реализации и контролю над исполнением;
принимать меры по предупреждению и пресечению незаконных действий в отношении детей.

Все действия омбудсмена должны подтверждаться разрабатываемыми программами, фактическими действия в рамках вверенных субъектов, фактически принятыми нормативными актами и проводимыми мероприятиями.

У человека на такой должности есть определённые функции и задачи, которые он должен выполнять в рамках своих полномочий. В список функций входит:

своевременный контроль над исполнением и полноценным соблюдением всех нормативных актов, принятых на региональном и федеральном уровне и касающихся несовершеннолетних детей. От всех подчинённых уполномоченных лиц должны быть представлены своевременные отчёты по данным направлениям;
при обнаружении нарушений, полное содействие в рамках восстановлений прав;
повсеместный контроль над тем, как уполномоченные местные органы устраняют нарушения в рамках выявленных нарушений, при необходимости, разработка мероприятий и дача рекомендаций;
анализ практики, обобщение полученных результатов, работа над их улучшением с привлечением специалистов;
психологическая и иная работа с родителями, чьи дети оказались в сложной ситуации как психологически, так и психически;
обеспечение сотрудничества и взаимодействия различных сродных инстанций для решения возникших проблем;
проведение работы с родителями или иными законными представителями детей по программам обучения и просвещения относительно защиты детских прав;
обеспечение охранных мер для отпрысков против правонарушений, которые могут быть совершены против них.

Также у омбудсмена есть перечень задач, которые он должен выполнять:

контроль над тем, чтобы российские и международные законодательные акты соблюдались по всей территории России;
дача рекомендаций органам власти на местах с целью предоставления возможных нарушений детских прав;
обобщение сведений, полученных практическим путём;
разработка мероприятий, которые могут минимизировать риски совершения противоправных деяний в отношении несовершеннолетних.

Анна Кузнецова поздравила российских учителей с профессиональным праздником

Существуют определённые обстоятельства, при обнаружении которых, уполномоченный по защите несовершеннолетних может быть снят со своей должности. Эти обстоятельства прописываются в региональном и федеральном законодательстве. В ст. 13 Закона 1-ФКЗ приведён исчерпывающий список:

нарушение требований, приведённых в ст. 11 Закона № 1-ФКЗ;
обвинительный приговор по уголовному делу, который был вынесен в отношении данного лица, вступил в силу;
проявление собственной инициативы уполномоченного по сложению своих полномочий в данной области.

Если человек на такой ответственной должности не может исполнять свои обязанности в течение 4-х месяцев и более по состоянию здоровья или по иным причинам, его полномочия могут быть прекращены решением Государственной Думы, которое принимается после проведения заседания на данную тему.

Основанием для прекращения полномочий и досрочного освобождения от должности Уполномоченного является Постановление ГД РФ.

Когда происходит официальное назначение на должность, Уполномоченный получает соответствующее удостоверение, помогающее ему исполнять полномочий в полной мере. При предъявлении документа, его должны беспрепятственно пускать во все учреждения, здания, организации, общественные объединения, которые есть в России. Он может получить любую информацию, обосновав требование тем, что она необходима для защиты детских прав.

Удостоверение действительно в течение всего срока полномочий, если они не будут прекращены досрочно. Срок работы Уполномоченного прописывается в Указе Президента.

Деятельность УППР регулируется и обеспечивается Общественной палатой. Но у него есть право самостоятельного определения следующих категорий помощников для комфортной и плодотворной работы. Это:

представители в регионах на постоянной или временной основе;
эксперты, консультанты в различных областях;
состав рабочих групп.

Обратите внимание! Все органы и группы, которые создаются УППР РФ для более рациональной деятельности, ведут работы на общественных началах. Могут привлекаться как госработники, так и частные эксперты.

Обратиться к омбудсмену можно в следующих случаях:

уполномоченные региональные органы бездействуют или предпринимают неправомерные действия. Например, непредставление жилья сиротам;
нужно оспорить акт органа правосудия в отношении несовершеннолетнего, оформленного в порядке российского судопроизводства;
необходимость совершения дальнейших процессуальных действий.

Обратиться может родитель или иной законный представитель.

Анна Кузнецова – известный общественный и политический деятель, правозащитник. С 9 сентября 2016 года занимает должность уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка.

Скромная и порядочная, целеустремленная и ответственная – именно такими словами характеризируют Анну Кузнецову все, кто ее знает. Имея семерых детей, она находит время не только для них и мужа, но и для общественной работы, которую выполняет с большим удовольствием. Глядя на ее хрупкую фигурку, поражаешься, откуда у нее столько сил и энергии, откуда она черпает заряд бодрости и оптимизма. Ответ прост, из домашнего очага, где всегда тепло и уютно, где ее любят и ждут.

Родилась Анна Кузнецова (тогда еще Булаева) 3 января 1982 года в Пензе, в самой обычной советской семье. Отца звали Юрий Булаев, он работал строителем, мама – Татьяна Булаева, по профессии инженер. Кроме Анны в семье подрастал сын Константин. Девочка посещала обычную среднюю школу. Ее классный руководитель Ирина Рогожина сразу отметила активность и доброжелательность своей ученицы, именно она первой сказала, что Анну ждет будущее общественного деятеля.

В подростковом возрасте Булаева отличалась невероятной активностью. Без нее не обходились школьные мероприятия, она была автором сценариев праздников и торжественных вечеров, умела привлечь к этим делам всех своих друзей, при этом они охотно шли за ней. Сверстники и педагоги вспоминают ее, как очень светлого и позитивного человека. Анна никогда ни на кого не кричала, ее слушались и так.

Еще в 2008 году Кузнецова осуществила официальную регистрацию общественной организации под названием «Благовест», хотя по факту начала помогать людям гораздо раньше. В 2011 году она возглавила областной фонд поддержки семьи, детства и материнства, получивший название «Покров». Спустя три года, в 2014-м, стала членом Общероссийского народного фронта, руководила региональным пензенским отделением Всероссийского общественного движения «Матери России».

На этом посту Анна показала существенные результаты. Добилась внедрения программы, с помощью которой значительно сократилось число абортов, стала активным пропагандистом традиционных семейных устоев, активировала программы оказания помощи нуждающимся, в числе которых дети-сироты, малообеспеченные семьи, инвалиды. Только за последние несколько лет число абортов уменьшилось, около двухсот детишек родились вопреки первоначальному желанию их матерей сделать аборт.

Весной 2016-го биография Анны Кузнецовой резко изменилась. Именно тогда состоялись предварительные выборы в федеральных избирательных округах. Максимум голосов избиратели отдали именно за Анну Кузнецову, поэтому она приняла участие в выборах в Госдуму, как представитель партии «Единая Россия». 9 сентября того же года Кузнецова получила новое назначение. Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении ее уполномоченной по правам ребенка. Эту должность ранее занимал Павел Астахов.

В конце 2019 года Кузнецова встретилась с журналистами, и рассказала, что она написала отрицательное заключение под законом о домашнем насилии. Она считает, что его нормы идут в противовес конституции РФ, и что многие из его пунктов дублируются в других законах. Поэтому стоит задуматься, нужно ли голосовать за подписание такого несовершенного законодательного документа.

В 2003 году 21-летняя Анна Булаева вышла замуж и официально взяла фамилию мужа. Ее супруг Алексей Кузнецов служит священником в храме Воскресения Христова в селе Уварово Иссинского района Пензенской области. Все последующие годы супруги на своем примере показывали, что такое настоящая традиционная семья.

Анна и Алексей ведут соответствующий нравственным нормам образ жизни и подарили миру семерых детей. Сначала на свет появились две дочери, Мария и Дарья, а затем и четыре сына, Иван, Николай, Тимофей и Лев. Младшего, седьмого, сына Анна родила в конце мая 2020 года, его имя семья пока не афиширует.

В 2008 году Анна Кузнецова официально зарегистрировала общественную организацию «Благовест», хотя фактическую помощь людям осуществляла и раньше. С 2011-го женщина руководила областным фондом поддержки семьи, материнства и детства «Покров», в 2014-м вступила в Общероссийский народный фронт, занимала пост председателя регионального пензенского отделения Всероссийского общественного движения «Матери России».

Результаты работы Анны Юрьевны говорят сами за себя. Была внедрена программа по сокращению количества абортов, широко пропагандируются традиционные семейные устои, действуют программы помощи малообеспеченным семьям, детям-сиротам и инвалидам. В результате только за последние несколько лет такого труда сохранена жизнь примерно двум сотням детей, матери которых изначально собирались прерывать беременность.

В декабре 2019 года омбудсмен рассказала в интервью журналистам о своем отрицательном заключении на закон о домашнем насилии, так как нормы документа не соответствуют конституции Российской Федерации. Он во многих пунктах дублирует нормы других законов. Нужен ли такой несовершенный законодательный документ, стоит подумать, констатировала Кузнецова.

В 2020 году Анна Юрьевна, матушка и общественный деятель, продолжает активно бороться и защищать права детей на их счастливую жизнь в полноценной семье. Своим личным примером активной и деятельной матери она призывает каждую женщину не быть равнодушной ни к своему предназначению быть сердцем и душой семьи, ни к своей гражданской и общечеловеческой позиции с любовью и уважением относиться к другим, быть ответственным жителем России и планеты Земля в целом.

Необходимость в особой защите детей предусмотрена в Женевской декларации прав ребенка 1924 года, а в 70-х годах прошлого столетия начал развиваться институт уполномоченного по правам ребенка — как разновидность омбудсмена общей компетенции. В 1998 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН о правах ребенка — главный международный нормативный документ, посвященный правам детей. Годом ранее в качестве эксперимента ЮНИСЕФ и Минсоцзащиты появились детские уполномоченные в пяти российских регионах — Санкт-Петербурге, Калуге, Псковской, Новгородской и Волгоградской областях. Кто-то из этих «экспериментальных» уполномоченных работал на общественных началах, кто-то в качестве советника губернатора, и результативность такой работы была невысока.

Впервые в стране полноценный институт детского омбудсмена появился в 2002 году в Москве. Согласно региональному закону, уполномоченный избирался Мосгордумой и был независим в своей деятельности от органов госвласти. Первый столичный уполномоченный по правам ребенка, Алексей Головань, инициировал многочисленные разбирательства, а каждый его доклад сопровождался скандалом: в несоблюдении норм защиты прав детей он обвинял федеральную и городскую власть, суд и прокуратуру. В итоге уставшие от активности детского омбудсмена столичные чиновники решили упразднить его должность. В апреле 2009-го успешно работавший институт был ликвидирован, а функции по защите детей переданы службе уполномоченного по правам человека.

Институт омбудсмена в классическом виде подразумевает, что уполномоченный получает свою легитимность и полномочия от парламента (национального или регионального), которому и подотчетен, объясняет Алексей Головань. Он сегодня продолжает правозащитную деятельность в возглавляемом им благотворительном центре «Соучастие в судьбе». Уполномоченный при высшем должностном лице или исполнительной власти (хотя такой вариант и принят в некоторых странах мира, не только в России) считается квазиуполномоченным.

По словам Бунимовича, самое трудное было не прописать какие-то нормы в законе, а убедить власть и людей в том, что это вообще нужно, когда есть прокуратура, суды, следственные органы и общественные организации. «Какая-то логика в этом есть, потому что правозащита и правоохрана по идее должны быть синонимами, — говорит эксперт. — Проблема в том, что в нашей стране они антонимы. И официальные структуры привыкли защищать государство от человека, а не наоборот. Я не могу сказать, что за прошедшие десять лет институт уполномоченного по правам ребенка заслужил огромный авторитет, но, по крайней мере, сама по себе эта идея уложилась в головах людей. И даже то, что многие, в том числе журналисты, в каких-то резонансных ситуациях часто возмущаются: “Где был уполномоченный по правам ребенка?”— уже важно. Это означает, что институт омбудсмена востребован, нужен».

В конце 2018 года был принят федеральный закон, № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации». До этого федеральный уполномоченный по правам ребенка работал просто по указу президента, в котором почти не было прописано ни каких-то внятных полномочий, ни обязательств, а региональные уполномоченные вообще не имели федеральной «законодательной шапки», напоминает Бунимович. В итоге в одних регионах действовало очень подробное местное законодательство по уполномоченному по правам ребенка, в других не было практически ничего, на практике уполномоченные работали даже без секретаря, который бы отвечал на телефонные звонки.

«Появление нового закона диктует необходимость принимать региональные законы (там, где их не было) или поправки к ним, — говорит Бунимович. — А за этим уже стоит гарантия финансирования и аппарат. Стал более внятным сам статус уполномоченного и его ответственность, что тоже важно, особенно в регионах, где наши коллеги вообще работали на общественных началах. Так что с организационной точки зрения это сработало. Но, как всегда, за федеральным рамочным законом должны появиться региональные нормативные акты. К сожалению, Москва до сих пор не привела свое законодательство в соответствие с федеральным».

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка

Более того, многие регионы, где изначально правозащитные институты были созданы с достаточно широкими полномочиями, сейчас их сокращают, приводя свой закон в соответствие с федеральным. Например, как рассказал уполномоченный по правам ребенка в Кировской области Владимир Шабардин, если раньше его аппарат мог самостоятельно собрать полный пакет документов, связанных с нарушением прав ребенка, чтобы направить его в прокуратуру, то сейчас приходится просить эту же прокуратуру запрашивать некоторые документы, так как сам он такое право потерял. Конечно, это сказывается на сроках и качестве подготовки материалов.

Вопрос полномочий бурно обсуждался на прошедшей в конце ноября 2019 года в Санкт-Петербурге Всероссийской научно-практической конференции «Институт уполномоченного по правам ребенка в РФ — итоги становления и перспективы развития». Именно недостаточность полномочий дает повод для критики института детских омбудсменов, заявил мурманский омбудсмен Борис Коган. С другой стороны, не все оказались согласны с необходимостью участвовать в судебных процессах: по словам уполномоченного по правам человека Пермского края Павла Микова, это дополнительная нагрузка, которую далеко не все могут осилить.

По оценке Голованя, сегодня у детского омбудсмена более скромные полномочия, чем, например, у уполномоченного по правам предпринимателей: «Видимо, предприниматели у нас более беззащитная категория, чем дети». Так, в законе право участвовать по собственной инициативе в гражданских процессах в качестве государственного органа прописано только для уполномоченного по правам ребенка при президенте (ч. 1 п. 5 ст. 6 закона). У региональных омбудсменов таких полномочий нет.

Поскольку обозначенные нами выше права являются неотъемлемой частью жизни российских детей, они в обязательном порядке должны защищаться от различных незаконных поступков окружающих. Когда мы говорим о детях, подразумевается, что сами они заниматься защитой собственных прав не могут, за это ответственны:

их родители;
опекуны;
органы опеки;
органы судебной системы;
прокуратура и тому подобные структуры.

Ранее мы уже говорили, что лицо, занимающее интересующую нас позицию, имеет право на вынесение решений в определенной для него области деятельности по всей Федерации. Однако, в регионах нашей родины имеют место быть также и иные подобные посты, которые назначаются уже непосредственно для регионов. Как следствие, лица, искомые должности занимающие, полномочия также будут иметь только в пределах данного региона. Омбудсмен, защищающий права маленьких россиян, имеет право корректировать принятые ими решения и давать различные рекомендации.

Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Анна Кузнецова. Досье

Каждый ребенок в России, будучи ее гражданином, уже обладает общими правами, предусмотренными Конституцией РФ и Декларацией прав ребенка. В силу несовершеннолетнего возраста не все из них он может осуществить, однако базовые права (право на жизнь, например) защищаются в той же мере, что и у взрослого.

Поскольку права существуют, они должны защищаться. Применительно к детям их защитой занимаются сами родители, органы опеки, суды, прокуратура и т. д. И существенным элементом этой системы являются уполномоченный по правам ребенка на федеральном уровне и его коллеги, действующие в регионах России.

Трудами Анны Кузнецовой в Пензенской области при поддержке областного Правительства с 2008 года запустили программу «Жизнь — священный дар» по профилактике абортов и утверждении традиционных семейных ценностей. Также Анна Кузнецова занималась рядом благотворительных проектов.

« Меня радует то, что выдвинут человек из общественной среды, а не чиновник на эту позицию, что человек, которому не надо объяснять, что такое дети и как их воспитывать, потому что это многодетная мама, человек с активной жизненной позицией и, в общем-то, уже с опытом в сфере защиты детства » , — добавила она.

Несовершеннолетние нуждаются в защите свободы личности и заботе. Именно на это направлена международная конвенция о правах тех, кому еще не исполнилось 18 лет . Официальный документ предоставляет гарантии о первостепенной защите свобод несовершеннолетнего. Свод описанных правил предназначен для причисления новорожденному тех защищающих его принципов, благодаря которым органы самоуправления, областные власти, а также исполнительные власти могут ориентироваться в законодательстве, защищая свободу личности.

Например, для проведения внеплановой проверки организации для детей-сирот, управлению регионального министерства необходимо получить согласие прокуратуры субъекта РФ. Для этого к заявлению нужно приложить поступившую жалобу или другой зафиксированный сигнал о нарушении детских прав.

В своей деятельности региональные Уполномоченные по правам ребенка тесно сотрудничают со всеми структурами и органами государственной власти, в чью компетенцию входит обеспечение прав детей, а также с общественными, в том числе правозащитными, организациями. Как правило, при Уполномоченных по правам ребенка действуют общественные приемные, где работают квалифицированные юристы.

На протяжении последних десятилетий в мировой практике вырабатывается дополнительный механизм, позволяющий обеспечить целенаправленную и приоритетную защиту прав ребенка: как каждого конкретного ребенка при нарушении его прав, так и детей в целом. Таким механизмом является институт Уполномоченного по правам ребенка. По информации ЮНИСЕФ, во многих странах (а их более 40) службы Уполномоченных по правам ребенка на национальном и региональном уровнях выполняют функции независимого механизма обеспечения прав детей.

Деятельность уполномоченного по правам ребенка в России

С мая 2003 года проходила службу в УВД Калининградской области. С апреля 2008 года работала консультантом отдела социально-правового сопровождения департамента правовой и социальной защиты детства министерства образования Калининградской области. С января 2010 года – эксперт правового управления правительства Калининградской области. С апреля 2011 года – помощник заместителя председателя правительства Калининградской области по социальным вопросам. Действительный государственный советник Калининградской области 2 класса. Замужем, воспитывает двух дочерей.

Должность Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка в Калининградской области, признания и соблюдения этих прав, свобод и законных интересов органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организациями, находящимися на территории Калининградской области, независимо от их организационно-правовых форм, их должностными лицами.

— Несколько лет назад речь шла о том, что опека усилилась в девяностые, когда многие семьи жили плохо и не справлялись с воспитанием детей. Сейчас ситуация улучшилась, а полномочия у опеки остались. Якобы, чтобы оправдать своё существование, чиновники активно вмешиваются…

— Здесь очень тонкая грань: не уйти в контроль семьи, во вмешательство в жизнь семьи (этого нельзя допустить) и в то же время не прозевать семью, где ребёнку плохо.

— А как это сделать?

— Чтобы не прозевать? Смотрите, у нас в Москве женщина родила, её выписали и на следующий день приходит врач, чтобы проверить состояние ребёнка. Система работает автоматически. Но системы, которая позволяла бы выявлять на ранних стадиях проблемы семьи с ребёнком, нет. А могла бы быть: я стала многодетной матерью, мне автоматически положено пособие, а вслед за этим приходит социальный работник с вопросом, чем помочь. Не проверить, что едят мои дети, а именно помочь.

— Ещё есть много тяжёлых ситуаций, когда родители при разводе начинают буквально делить детей, часто через суд. Доходит даже до похищения ребёнка одним родителем у другого. Как тут быть?

— Я, как уполномоченный, получаю очень много обращений, когда мама с папой делят ребёнка. Они крадут друг у друга детей. И я не имею права вмешиваться — по закону. Есть суд, который определяет порядок, с кем находится ребёнок, с кем он гуляет, когда с кем встречается. Это решение суда обязательно к исполнению. Но что происходит потом? Ребёнок становится часто в таких семьях причиной шантажа, один родитель не даёт общаться с ним другому. Тут вступают в дело судебные приставы. Они идут с вами в квартиру. (Просто вдумайтесь в это!) Судебные приставы отрывают ребёнка от матери и отдают отцу. Мне всё время хочется сказать: «Родители, очнитесь! Вы что творите со своими детьми?»

— А от вас, как от уполномоченного, такие родители чего ждут?

— Чтобы я решила их проблемы. Я бы очень хотела повсеместно включать в работу с ними медиаторов. Мне кажется, как только семья написала при разводе заявление в суд об определении места жительства ребёнка и о разграничении в правах — тут же должен включаться медиатор, который до судебного порядка сколько надо, столько и будет работать с семьёй, пока они не договорятся. И ребёнок никогда не будет страдать — вне зависимости от решения суда.

Сейчас система медиации существует, но она платная. А нужно, чтобы она стала государственной и оплачивалась из бюджета. Моя задача — защищать детей из семей, которые распались. По количеству обращений я понимаю, что эта проблема не решена. В десять лет ребёнок сможет своё мнение высказать, чтобы оно было учтено судом, но до этого времени ребёнка истерзают.

— Какие пять главных вещей вы хотите сделать в ближайшее время?

— Разработали и апробируем городскую программу для раннего выявления неблагополучия детей «Классный помощник». Все должны понимать, как действовать в таких ситуациях. Чтобы семья вышла из кризиса, чтобы ребёнок не терялся. Ещё мне бы очень хотелось разобраться с проблемой суррогатного материнства.

Обязательно надо решать вопрос с отказом от детей. У нас очень большой процент тех, кто берёт детей под опеку, а потом их возвращает. Со своим ребёнком тяжело, а с приёмными — тем более. Нам надо с этим работать, совершенствовать программу поддержки приёмных семей.

Кто уполномоченный по правам ребенка в рф 2020

Также уполномоченный сможет по собственной инициативе участвовать в судебном разбирательстве по гражданским делам в «детской сфере». В конце каждого года омбудсмен будет направлять главе государства доклад о результатах работы с оценкой соблюдения законных интересов детей в России.

Кроме того, федеральный уполномоченный становится координатором региональных омбудсменов в частности, будет согласовывать кандидатуры на эти должности. Детские омбудсмены получат право отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших им известными в связи с выполнением своих обязанностей. Наделение уполномоченных свидетельским иммунитетом создает условия для выполнения публичных функций.

Среди участников заседания были видные чиновники и спортсмены, общественные деятели и деятели культуры: боксёр, депутат Госдумы Николай Валуев, Герой Советского Союза, командир «Альфы» генерал-майор Геннадий Зайцев, трёхкратный Олимпийский чемпион Александр Карелин, Народный артист России Николай Бурляев, путешественник Фёдор Конюхов, общественный деятель Михаил Сенкевич и другие. В заседании принял участие и главный врач нашего учреждения Александр Миров.

u0412 2010 u0433u043eu0434u0443 u0410.u042e. u041au0443u0437u043du0435u0446u043eu0432u0430 u0441u043eu0437u0434u0430u043bu0430 u0431u043bu0430u0433u043eu0442u0432u043eu0440u0438u0442u0435u043bu044cu043du044bu0439 u0444u043eu043du0434 u043fu043eu0434u0434u0435u0440u0436u043au0438 u0441u0435u043cu044cu0438, u043cu0430u0442u0435u0440u0438u043du0441u0442u0432u0430 u0438 u0434u0435u0442u0441u0442u0432u0430 »u041fu043eu043au0440u043eu0432». u0411u043bu0430u0433u043eu0434u0430u0440u044f u0430u043au0442u0438u0432u043du043eu0439 u0434u0435u044fu0442u0435u043bu044cu043du043eu0441u0442u0438 u0424u043eu043du0434u0430 u0432 u041fu0435u043du0437u0435u043du0441u043au043eu0439 u043eu0431u043bu0430u0441u0442u0438 u043du0430u0447u0430u043bu0430u0441u044c u0440u0435u0430u043bu0438u0437u0430u0446u0438u044f u043au043eu043cu043fu043bu0435u043au0441u043du043eu0439 u0434u0435u043cu043eu0433u0440u0430u0444u0438u0447u0435u0441u043au043eu0439 u043fu0440u043eu0433u0440u0430u043cu043cu044b »u0416u0438u0437u043du044c — u0441u0432u044fu0449u0435u043du043du044bu0439 u0434u0430u0440», u043eu0434u043du0438u043cu0438 u0438u0437 u043au043bu044eu0447u0435u0432u044bu0445 u043du0430u043fu0440u0430u0432u043bu0435u043du0438u0439 u043au043eu0442u043eu0440u043eu0439 u0441u0442u0430u043bu0438 u043fu0440u043eu0444u0438u043bu0430u043au0442u0438u0447u0435u0441u043au0430u044f u0440u0430u0431u043eu0442u0430 u0441 u0446u0435u043bu044cu044e u0441u043eu043au0440u0430u0449u0435u043du0438u044f u043au043eu043bu0438u0447u0435u0441u0442u0432u0430 u0430u0431u043eu0440u0442u043eu0432 u0438 u043fu0440u043eu043fu0430u0433u0430u043du0434u0430 u0442u0440u0430u0434u0438u0446u0438u043eu043du043du044bu0445 u0441u0435u043cu0435u0439u043du044bu0445 u0446u0435u043du043du043eu0441u0442u0435u0439.

u041du0430u0433u0440u0430u0434u044b u0437u0430 u0434u0435u043bu0430 u043cu0438u043bu043eu0441u0435u0440u0434u0438u044f: u043cu0435u0434u0430u043bu044c u0420u0443u0441u0441u043au043eu0439 u041fu0440u0430u0432u043eu0441u043bu0430u0432u043du043eu0439 u0426u0435u0440u043au0432u0438 »u0417u0430 u0431u043bu0430u0433u0438u0435 u0434u0435u043bu0430», u043eu0440u0434u0435u043d u043fu0440u0435u043fu043eu0434u043eu0431u043du043eu0433u043e u0421u0435u0440u0433u0438u044f u0420u0430u0434u043eu043du0435u0436u0441u043au043eu0433u043e.

Дети, рожденные в России, обладают общими правами, которыми наделен любой гражданин РФ. Естественным является тот факт, что в силу возраста не все права могут быть реализованы, но обеспечить защиту таких прав, как право на жизнь, обязано государство на основании Конституции РФ и Декларации прав ребенка.

В государстве предусмотрен ряд прав, направленных на защиту только детей. Те, в свою очередь, могут рассчитывать на предоставление этого права и со стороны уполномоченного по правам ребенка.

Права детей в России:

право иметь семью. Ребенок должен быть воспитан в собственной семье до тех пор, пока нахождение в ней не противоречит его интересам и не ущемляются его законные права,
право на общение. Непозволительно лишать ребенка возможности проводить время и общаться с обоими родителями как состоящими в браке, так и будучи в разводе. Запрещено видеться с родителем только в том случае, если так постановил суд и если такое общение грозит жизни, безопасности или неприкосновенности ребенка,
право на защиту — жизни, здоровья, от пагубных действий родителей и др.,
право иметь и выражать свое мнение. При принятии решений, касающихся интересов малыша, должно учитываться его мнение. После исполнения ребенку 10 лет, он может принимать решения касательно действий органов опеки,
право на фамилию, имя и отчество.

Перечисленные выше права закреплены в семейном законодательстве. Дополнительно, ребенку предоставляется возможность учиться, получить своевременную медицинскую помощь и быть защищенным от неравенства.

Защита прав ребенка в России осуществляется как самими родителями, так и следующими органами:

прокуратура,
органы опеки,
суд,
уполномоченный по правам ребенка в РФ при Президенте,
уполномоченные по правам ребенка в регионах РФ.