Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за захват земли». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Данный термин в действующем российском законодательстве не содержится, но широко употребляется на практике, в том числе контролирующими и надзорными органами. Так, на своем официальном сайте Росреестр перечисляет следующие признаки самозахвата земельного участка:
- присвоение, то есть использование объекта как своего собственного;
- в качестве объекта выступает земельный участок или его часть;
- у лица, осуществляющего подобные действия, нет законных прав на объект.
Участок земли, «прирезанный» самозахватом, может находиться в собственности разных лиц. Наиболее часто встречаются следующие ситуации:
- Земельный участок, принадлежащий гражданину, использует предприятие, то есть юридическое лицо.
- Самозахват осуществляется гражданином у соседа, также физического лица, например, в садовом товариществе.
- Частное лицо незаконно использует участок, принадлежащий компании (физлицо осуществляет самозахват объекта юрлица).
- Гражданин или организация самовольно используют земли, не имеющие владельца (на основании законодательства бесхозяйное имущество принадлежит государству).
Нередко нарушители «покушаются» и на земли общего пользования: парки, дороги, улицы и т. д. Узаконить землю в собственность в таком случае вряд ли получится, в остальных возможны варианты в зависимости от статуса собственника и земли.
Самозахват земли: кто несет ответственность в 2020 году
Государство преследует самозахват земли, ответственность в 2019-2020 годах за него предусмотрена административная.
Статья 7.1 КоАП РФ вводит достаточно существенные штрафы для нарушителей. И если штраф за самозахват земли для физических лиц может показаться незначительным, то для многих небольших организаций сумма в 100 000-200 000 рублей может стать неподъемной.
Перейдем к практическим вопросам.
Куда жаловаться на самозахват?
Прежде всего, можно направить жалобу в Управление Государственного земельного надзора Росреестра, в отдел администрации, занимающийся вопросами землепользования, а также обратиться в суд за защитой своих прав, если оказались затронуты законные интересы заявителя. Полиция гражданские споры не рассматривает, но в ее адрес можно обратиться, если имеются признаки уголовного преступления по ст. 330 УК «Самоуправство».
Как узаконить самозахват земли в 2019-2020 годах в садовом товариществе?
Все зависит от конкретных обстоятельств дела и принадлежности участка. Если собственником является частное лицо или юридическое, землю можно взять в аренду или выкупить. Государственную собственность придется перевести в частную по нормам ст. 39.18 ЗК РФ. Можно попробовать оформить договор долгосрочной аренды на муниципальные владения.
Есть случаи, когда «легализовать» участок однозначно не получится. Например, территории лесного фонда, участки, выходящие за красные линии, огораживающие газопровод или линии электропередач, не передаются гражданам или организациям.
Закон запрещает любые ограничения или запреты, связанные с доступом к участкам общего пользования. Исключения могут предусматриваться только нормативными актами, опубликованными для общего ознакомления. В перечень нарушений указанных правил могут входить:
- захват участка, или его части, для использования под личные цели частных лиц или предприятий;
- введение несанкционированных ограничений за доступ к местам общего пользования – например, взимание платы за проход в сквер, если это не регламентировано муниципальным актом;
- использование участка общего пользования вопреки целевому назначению – например, самовольное отведение мест под парковку на зеленых насаждения скверов;
- установка ограждений, шлагбаумов, заборов для ограничения свободного прохода или проезда.
Указанные нарушения могут носить индивидуальный или коллективный характер.
Например, группа жильцом может оборудовать парковочную площадку путем захвата части внутриквартального проезда – такое коллективное нарушение повлечет ответственность для каждого из участников несанкционированной стоянки.
Постройки, как известно и понятно каждому, должны находиться на территории земли их владельца, причем по указанным нормам, соблюдая все отступы согласно пожарной безопасности и другим нормам.
Строительство гаража не требует разрешения, не подведено какому-либо контролю, но гараж, тем не менее, должен находиться в границах ЗУ. Но бывают такие случаи, когда хозяин построил гараж так, что его часть выходит на дорожную зону, являющуюся ЗОП, что незаконно и является поводом для обращения в Росреестр.
На сайте Росреестра предоставлена информация о деятельности организации и их борьбе с правонарушениями.
На их сайте можно найти много примеров незаконного обращения с ЗОП.
Один из них заключался в том, что в Оренбургской области мужчина обнес свой земельный участок забором, захватив часть дороги, из-за чего движение по ней стало затруднительным.
Хозяин участка может либо выплатить штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей, либо получить право на расширение участка, чтобы избежать сноса забора. Такой поступок является правонарушением, так как по ЗК РФ, огораживая свой земельный участок, владелец должен сделать отступ перед проезжей частью, в противном случае, дверь/калитка должна открываться в сторону участка, а не на дорогу. Выносить же забор за пределы ЗУ – противозаконно.
Если положение гаража на участке не регламентировано, то хозяйственные постройки некапитального типа и капитальные строения обложены правилами расположения их на участке, постройка дома вообще требует разрешения на строительство.
Именно поэтому строение вне участка, находящегося не в личной собственности, а на ЗОП является существенным правонарушением. Поэтому, когда сосед решил возвести посреди дороги сарай – это повод обратиться за проверкой.
Есть еще и другая форма заявления при самозахвате – заявление от пострадавшей стороны. Куда тогда обращаться для восстановления своих законных прав на землю?
В первую очередь следует обратиться к соседу. Если вы считаете, что земля, которую он захватил по праву принадлежит вам, тогда надо обосновать это и подтвердить документально. К сожалению, полюбовно договориться с соседями не всегда возможно и тогда приходится жаловаться. Для начала можно написать заявление в местную администрацию, но это не всегда приносит результаты. В любом случае попытки досудебного урегулирования земельных споров будут только плюсом для обратившейся стороны.
Остается судебное регулирование. Суд решает все земельные споры с учетом закона, сложившейся практики и основываясь на документальном обосновании.
До момента подачи претензии каждый гражданин имеет право проявить инициативу по оформлению собственности на неузаконенное пользование частью муниципальной земли.
Как правило, если оформление земли не противоречит градостроительному регламенту, администрация может пойти навстречу обратившимся к ней гражданам.
После поступления претензии о самовольном занятии земельного участка, направленной главе местной администрации или в специализированный землеустроительный отдел исполкома, претензия подлежит рассмотрению.
На основании фактов изложенных в претензии осуществляется административная проверка по факту нарушения. Для этого собирается специальная комиссия из числа компетентных лиц, назначенная специальным приказом.
По результатам обследования составляется акт и подписывается всеми членами комиссии. На основании акта обследования может быть выдано заключение о правонарушении или дело будет передано в суд.
Росреестр разъяснил, что делать, если сосед по даче захватил вашу землю
На сегодняшний день на территории РФ нет участков земли, которые числились бы бесхозными. Любой участок юридически имеет хозяина: это или частное лицо, или муниципалитет, то есть, государство.
Следующие обстоятельства квалифицируются как самовольное занятие чужой территории:
- использование земельного надела в личных целях без разрешения собственника и информирования его об этом;
- использование территории без оформления законного права владения или пользования: когда нет документов, на основании которых можно установить право собственности, аренды.
Важно: к правоустанавливающим бумагам относят свидетельство о наследстве, договор купли-продажи, обмена, дарственная или соглашение об аренде. Если наследник по истечении шести месяцев получил документ о вступлении в права, но не оформил землю, такой случай не относится к самовольному захвату. Занятие чужой территории может быть установлено, если правопреемник вовсе не обращался к нотариусу и является получателем участка лишь на словах.
- использование территории не по назначению или без бумаг, разрешающих использование тем методом, который применяется захватчиком;
- перенос межевых знаков, поворотных точек, забора и тд;
- возведение капитальных или временных строений с использованием соседней территории за границами своего участка.
Собственник может обратиться в суд, если считает, что его право было нарушено. Это могут сделать как частные лица, так и представители администрации.
- выращивание плодов для личных нужд, возделывание участка;
- использование в промышленных целях;
- организация на чужом участке животноводческого хозяйства;
- постройка на чужой территории любого объекта, включая объекты инфраструктуры (установка котельной, бойлера, колодца, опоры ЛЭП);
- систематическая парковка;
- постройка здания таким образом, что оно занимает часть чужой территории;
- перемещение ограждения своего участка на территорию соседнего;
- ведение на участке для сельскохозяйственных нужд какого-либо промышленного дела.
Восстановить нарушенные границы собственник может, если документально установит факт самовольного захвата. Методы воздействия на нарушителя:
- досудебный, путём переговоров;
- предъявление нарушителю письменных требований лично или заказным письмом с уведомлением;
- судебный, через исковое заявление по месту проживания нарушителя или месту нахождения участка;
- через Госземнадзор, написав туда соответствующую жалобу.
Собственники могут договориться об использовании земель или устранении нарушений.
Пострадавший может:
- попросить освободить территорию. Возможно так же истребовать компенсацию упущенной выгоды;
- установить порядок пользования участком на добрососедских началах (взаимовыгодно для обеих сторон; лучше, если выгоды и порядок будут оформлены в письменном виде и закреплён подписями собственников);
- установить частный сервитут, то есть, обременение на земельный участок, которое регистрируется в Росреестре;
- продать часть участка соседу, оформив процедуру переноса границ и внесения изменений в данные кадастрового паспорта каждого надела.
Если договориться устно не получается, полезным будет направить требования в письменном виде заказным письмом: это поможет в дальнейшем при обращении в суд. Так собственник сможет доказать, что ответчик игнорировал требования освободить территорию.
Ответственность за самозахват земли в 2020 году: когда наступает
Составляется по тому же принципу, что и иск в суд: обстоятельства дела, стороны и требования. В ходе рассмотрения заявки на место выезжает земельный инспектор, который оценивает происходящее и фиксирует нарушение. Сотрудник Госземнадзора может посетить участок и по требованию муниципалитета, если ответчик занял землю, которая принадлежит государству.
Нарушение предусмотрено ст.7.1 КоАП РФ.
На 2019 год действуют следующие размеры штрафов:
| ответчик | Кадастровая стоимость участка известна | Кадастровая стоимость участка не определена |
| Физические лица | 1-1,5% от стоимости, не менее 5 тысяч рублей | 5000-10000 рублей |
| Должностные лица (представители органов власти, те, кто работает в государственных организациях) | 1,5-2%, минимум 20 тысяч рублей | 20000-50000 рублей |
| Юридические лица | от 100 000 рублей (2-3% стоимости) | 100-200 тысяч рублей |
Важно: чем больше оказалась по площади самовольно захваченная часть, тем выше штраф. На его размер также влияет тяжесть преступления, готовность исправить ситуацию и иные условия
.
Дополнительно ответчика обяжут возместить ущерб от загрязнения окружающей среды, обеднения почвы – для компенсации расходов по приведению территории в исходное полезное состояние.
Госземнадзор инициирует судебное заседание, на котором выносится решение оштрафовать нарушителя. Для того, чтобы избавиться от незаконных построек на своей территории или получить компенсацию и упущенную выгоду, пострадавший также должен дождаться решения суда о сносе.
Если даже решение суда не напугало ответчика, и постройка продолжает стоять, в руки сотрудников Службы Судебных Приставов переходит исполнительный лист. Пристав исполняет судебный вердикт, а затем взыскивает потраченные средства с ответчика. Таким образом, лицо, осуществившее самовольный захват территории, несёт убытки:
- действия по восстановлению территории, переносу забора и тд;
- штраф за неисполнение предписания;
- траты, связанные со сносом незаконных объектов.
Отношения, связанные с использованием земли, ее владением и распоряжением, регламентируются Земельным Кодексом РФ. Однако некоторые случаи, связанные с данным объектом недвижимости, затрагивают и иные структуры.
По законодательству пользование землей возможно при имеющихся на нее правах, будь то собственность, аренда или иное. В том случае, если таковые отсутствуют, любая деятельность на территории данного участка будет являться незаконной и считаться самозахватом, что регулируется КоАП, как нарушение, влекущее ответственность.
При этом если земельный участок длительное время обслуживает гражданин или организация, то по прошествии 15 лет площадь переходит в собственность. Данная возможность регламентирована ст. 234 ГК РФ «Приобретательная давность» при соблюдении условий:
- открытости действий;
- непрерывности срока использования;
- добросовестного владения.
Данная статья применима и в том случае, когда земельный участок изначально использовался на основании договора аренды, после окончания которого эксплуатация не прекратилась. По истечении 15 лет площадь можно будет перевести в собственность. Сроки пользования участком двух владельцев суммируются, если один является правопреемником другого.
Важно! Приобретательная давность не распространяется на земли, имеющие статус охраняемых. Площади же, находящиеся в муниципальном или государственном владении, разрешено выкупать. Это один из наиболее простых путей урегулирования спора.
Большинство людей, прирезая себе наделы, не задумываются о том, чем грозит им такое мероприятие. Согласно КоАП за самозахват территории может быть наложен штраф. Статья 7.1 предусматривает размеры взыскания:
- Если кадастровая стоимость известна:
- для физ.лица — 1-1,5% от обозначенной стоимости участка, минимум 5 тыс. руб;
- для должностных лиц размер увеличен до 1,5-2% и 20 тыс. рублей минимального штрафа;
- организации должны будут выплатить 2-3% стоимости самозахваченной земли, минимум 100 тыс. руб.
- Если о цене участка нет сведений в Росреестре, к выплате будут обозначены суммы:
- гражданам — 5-10 тыс. руб;
- должностным лицам — 20-50 тыс. руб;
- юридическим лицам — 100-200 тыс.руб.
В том случае, когда произошел самовольный захват площади, участок можно вернуть обратно действующему владельцу, доказав незаконность эксплуатации земли третьими лицами. Прежде чем подавать жалобу, следует попытаться урегулировать вопрос по согласию сторон, т.к. закон полностью на стороне собственника. Если же попытки ни к чему не ведут, можно подать жалобу на нарушителя.
В зависимости от назначения земли, в отношении которой обнаружен факт посягательства, жалоба предоставляется:
- В Россельхознадзор, если захвачены земли сельхозназначения.
- Если изменены границы зарегистрированного участка — в Росреестр.
- В Росприроднадзор, если эксплуатируются земли, для которых предусмотрен особый режим использования.
Реальный собственник вправе требовать возврата первоначального вида участку, т.е. снос всех незаконных построек, перенос ограждений и иных проявлений посягательств. После поступления информации о самозахвате земли контролирующий орган :
- Подтверждает факт административного правонарушения.
- Обозначает срок, в течение которого нужно выполнить предписания.
- Проверяет исполнение постановления. Если никаких действий не предпринято для устранения нарушений, на лицо, причастное к ним, накладывается ответственность в виде штрафа.
При этом необходимые манипуляции на участке все равно будут проведены, но уже в принудительном порядке.
Если возникла необходимость в расширении площади земли, или пустующий участок по какой-либо причине (преднамеренно или случайно) уже оказался прирезан, необходимо такое расширение оформить по закону.
Максимально разрешенное увеличение территории достигает 10%. Чтобы провести оформление, должны быть соблюдены следующие условия:
- прирезаемый участок является заброшенным;
- земля, к которой регистрируется прирезка, оформлена в собственность;
- обязательно внесение корректировки в кадастровую запись, содержащую сведения о прежней площади;
- своевременное оповещение налоговых органов о произошедших изменениях.
При строительстве многоквартирного дома всегда предусмотрена придомовая территория. По желанию жильцов она может быть оформлена в долевую собственность, в результате чего проживающие в доме граждане имеют право распоряжаться землей по своему усмотрению. При этом все решения о действиях, совершаемых на данной площади, должны согласовываться на собраниях.
Часты ситуации, когда на земельном участке, расположенном перед многоквартирным домом, размещают несанкционированно парковочные места, преграждая подъезд к ним другим лицам столбиками и иными препятствиями. Данный случай так же может расцениваться как самозахват земли с соответствующими последствиями.
Для устранения нелегальной парковки потребуется:
Если в ходе эксплуатации земельного участка произошло его расширение, необходимо в максимально короткие сроки осуществить легализацию данного прирезка. Этот процесс включает:
- Установление владельца присвоенной территории.
- Межевание новых границ.
- Регистрация права владения.
С этой целью нужно подать запрос в муниципалитет, управление регистрационного центра (ФУГРЦ). При обращении может понадобиться кадастровый адрес участка, он отображен на карте Росреестра на официальном сайте. За обращение взимается госпошлина.
В зависимости от собственника земли дальнейшие действия будут различаться:
- В случае когда земля в собственности государства, муниципалитета, либо СНТ направляется заявление на выделение в пользование указанного участка. При этом может быть проведен аукцион на данную площадь.
- Если правообладателем является частное лицо, возможно оформление аренды на занятую территорию, либо выкуп ее по согласованию с собственником.
- Если сведения о владельце отсутствуют необходимо оформить запрос в муниципальный орган, на основании чего участок будет поставлен на учет. Спустя год оформляется муниципальная собственность на данную территорию. Только после этого можно заключить договор об аренде и направить заявление на предоставлении в собственность прирезанной земли. К обращению прикладываются:
- геодезический план;
- план БТИ;
- выписка (прежде кадастровый паспорт);
- акт, подтверждающий владение участком.
После получения согласия на передачу площади в собственность, проводится ее купля-продажа.
Для завершения легализации использования земельного участка необходимо подать документы в Росреестр для регистрации права:
- само заявление;
- новую выписку из ЕГРН;
- документ-основание на владение недвижимостью;
- квитанцию, подтверждающую оплату пошлины;
- паспорт.
После подачи документов будет назначена дата вручения правоподтверждающих бумаг.
- До момента подачи претензии каждый гражданин имеет право проявить инициативу по оформлению собственности на неузаконенное пользование частью муниципальной земли.
- Как правило, если оформление земли не противоречит градостроительному регламенту, администрация может пойти навстречу обратившимся к ней гражданам.
- После поступления претензии о самовольном занятии земельного участка, направленной главе местной администрации или в специализированный землеустроительный отдел исполкома, претензия подлежит рассмотрению.
На основании фактов изложенных в претензии осуществляется административная проверка по факту нарушения.
Для этого собирается специальная комиссия из числа компетентных лиц, назначенная специальным приказом.
По результатам обследования составляется акт и подписывается всеми членами комиссии. На основании акта обследования может быть выдано заключение о правонарушении или дело будет передано в суд.
Скачать образец претензии о самовольном занятии земельного участка.
Ответственность за самовольный захват земельного участка или его части в РФ вменяется в соответствии со статьей 7.1 КоАП и предусматривает наказание в виде штрафов:
- Для граждан – в размере от 500 рублей до 1 000 рублей.
- Для должностных лиц – от 1 000 рублей до 2 000 рублей.
- Для юридических лиц – от 10 000 рублей до 20 000 рублей.
Кроме этого самовольно захваченный участок или его часть придётся возвратить собственнику в том виде, который существовал до начала возникновения нарушений. То есть, все строения и привнесённые изменения придётся аннулировать.
Если вы не согласны с решением административной комиссии, вы имеете право оспорить административное решение в суде, в срок 10 дней от даты получения акта.
Право собственности на землю закреплено законодательно. Любой участок находится либо в частной, либо в государственной или муниципальной собственности. Но нередко может возникнуть ситуация, когда физическое или юридическое лицо самовольно занимает чужую территорию. Таким действия нарушают положения Земельного, Гражданского кодексов, КоАП, а порой и Уголовного кодексов.
Захват земли – это использование земельного участка самовольно, без получения разрешения и оформления надлежащих документов. Вариантов у такого действия много.
В частном домостроительстве это может быть, например, возведение дома на границе участка и дальнейшая пристройка к нему веранды уже на чужой территории.
Если же рассматривать случай многоквартирного дома, где земля находится в общей собственности, то здесь под захватом понимается несанкционированное возведение постройки на придомовой территории.
Самозахватом также считается использование никому не принадлежащей территории или заброшенного участка, у которого формально есть хозяин, но на деле он давно здесь не появлялся.
ВАЖНО! “Ничьей” земли не существует. Если земля не принадлежит никому на праве собственности, то она является государственной или муниципальной.
Определение самовольного захвата участка земли приведено в Конституции РФ (ст. 35). Земельный кодекс РФ (ст. 60, 76) определяют критерии, по которым соответствующие действия признаются противоправными. Административная ответственность за самозахват наступает согласно ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях.
Такая ситуация возникает, когда строение возводится на незаконно захваченном земельном участке. В этом случае лицо, осуществившее незаконную постройку, должно снести ее за свой счет, а сам участок привести в тот вид, в котором он был изначально.
К нарушителю будут применены меры административного характера, а именно штраф в размерах согласно КоАП. Если завладение произошло мошенническим путем, то за это уже предусмотрена уголовная ответственность.
Чем грозит самовольный захват земельного участка и как регулируется вопрос
Такие участки находятся в общей долевой собственности. В этом случае речь идет о скупке долей такого надела. Итогом может стать нецелевое использование земли. Тогда под угрозу встает система сельхозоборота.
Скупать доли могут не только дольщики, но и лица со стороны. В этом случае идет нарушение Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Он запрещает продажу долей земли на сторону.
Административное наказание по статье 7.1. КоАП РФ грозит собственникам за самовольный захват прилегающего участка. В данном случае гражданам могут выписать штраф в размере 5 тыс. рублей, должностным лицам — не менее 20 тыс. рублей, а юридическим — не менее 100 тыс. рублей. Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то гражданам грозит штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, должностным лицам — от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, юридическим — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
Собственники земельных участков могут устанавливать скважину без лицензии только в случае добычи воды для личных нужд. Скважина в таком случае не должна затрагивать центральный водоносный горизонт и превышать суточный объем добычи воды в 100 куб. м в сутки. Нелицензированное пользование недрами наказывается по статье 7.3 КоАП штрафом от 3 до 5 тыс. рублей.
Владельцы земельных участков будут оштрафованы в случае складирования на своей территории отходов. Статья 8.6 КоАП предусматривает штрафы за любой вид деятельности, который приводит к ухудшению или полному уничтожению почвенного покрова. Владельцам нельзя хранить отходы на участке либо их закапывать. Подобные действия расцениваются как несанкционированный выброс мусора, что влечет за собой ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ.
Первоначально нужно попробовать уладить конфликт без привлечения суда. Для этого предоставляются документы, в частности, план с межеванием, где четко указаны границы участка.
Если ответных действий не последовала, то следует придерживаться следующего плана действий, который подойдет и для других вариантов самовольного захвата:
Обращение к лицу, захватившему земельную собственность, с целью определения дальнейших действий, например, возможного приобретения участка, оформления договора аренды, а также для обозначения компенсации.
Все эти действия, а также принятые решения, желательно закреплять письменно и лучше, если эти мероприятия будет курировать опытный юрист.
В ряде случаев уже на первом этапе некоторым удается добиться консенсуса, но если мировых соглашений не последовало, то нужно действовать дальше, апеллируя законными требованиями и правовыми регламентами.
-
Есть еще и другая форма заявления при самозахвате – заявление от пострадавшей стороны. Куда тогда обращаться для восстановления своих законных прав на землю?
В первую очередь следует обратиться к соседу. Если вы считаете, что земля, которую он захватил по праву принадлежит вам, тогда надо обосновать это и подтвердить документально. К сожалению, полюбовно договориться с соседями не всегда возможно и тогда приходится жаловаться.
Для начала можно написать заявление в местную администрацию, но это не всегда приносит результаты. В любом случае попытки досудебного урегулирования земельных споров будут только плюсом для обратившейся стороны.
Остается судебное регулирование. Суд решает все земельные споры с учетом закона, сложившейся практики и основываясь на документальном обосновании.
Самовольный захват земельного участка упоминается в ст.76 Земельного кодекса и в ст. 7 КоАП.
ВНИМАНИЕ! Последний документ предполагает определенную ответственность за противоправные действия. Права на землю предыдущего собственника будут восстановлены в полном объеме.
О чем еще говорит 7 статья КоАП? Она характеризует самовольный захват как незаконное пользование определенной территорией без надлежащих разрешений и правильно оформленных документов.
Граждане интересуется до какого момента участок земли считается в самовольном пользовании? Отметим их:
- До регистрации договора купли-продажи.
- До оформления договора аренды.
- До официального разрешения местной администрации на право пользования землей.
- Разграничения территории.
Согласно Земельному кодексу участком в 2020 может пользоваться только собственник. За этим следит множество служб. Например, Госземконтроль или органы местного самоуправления. Не стоит забывать, что непосредственный контролер в вопросе незаконного использования или захвата земельного участка следит сам владелец.
Из последних правовых документов стоит отметить Постановление Правительства №689 от 15.11.06 года, которое четко говорит о том, что ни физическое ни юридическое лицо не имеет право на самовольный захват земли. Отметим некоторые нюансы:
- В большинстве случае происходит приватизация земельного участка. Надзорные органы проводят проверку и подтверждают факт собственности.
- При самовольном захвате или незаконном использовании первый сигнал должен подать собственник.
- Подается официальная жалоба в Госземконтроль, органы местного самоуправления или правоохранительные органы.
Само по себе незаконный захват территорий подразумевает не только нарушение в эксплуатации. Это понятие намного шире. Незаконная постройка на чужом земельном участке так же попадает под указанную категорию. Или проведение забора на границе другого участка. Например, сосед использует участок другого гражданина под сельскохозяйственные нужды.
ВНИМАНИЕ! Если нет соглашения с собственником, то это считается самовольным захватом территории. Причем, устное соглашение не имеет какой-либо юридической силы.
Собственник в праве подать жалобу в соответствующие органы даже если он не проживает на участке длительное время.
Огромное количество судебных разбирательств происходит именно на сельскохозяйственной почве. Из безобидных случаев стоит отметить, тот факт, когда гражданин, воспользовавшись отсутствием соседа оставляет на участке бытовые отходы. Это можно рассчитывать как самовольный захват.
В любом случае описываемая ситуация характеризуется как правонарушение. За подобные действия КоАП предусматривает следующие виды наказаний:
- денежный штраф;
- при судебном разбирательстве, в случае проигранного дела, ответчик обязан выполнить все требования, которые были описаны в иске;
- судебные денежные издержки полностью лежат на проигравшей стороне.
Размер денежного штрафа зависит от нескольких факторов.
Ответственность за самовольное занятие земельного участка
- физическое лицо — 1% до 1,5% от общей стоимости
- должностное лицо — 1,5% до 2% от общей стоимости
- юридическое лицо — 2% до 3% от общей стоимости
- физическое лицо — до 10 тыс. рублей
- должностное лицо — до 50 тыс. рублей
- юридическое лицо — до 200 тыс. рублей
- физическое лицо — 5 тыс. рублей
- должностное лицо — 20 тыс. рублей
- юридическое лицо — 100 тыс. рублей
Отметим некоторые нюансы в выплате штрафа. Если в ходе судебного разбирательства будет доказано, что захват земельного участка произошел с целью предпринимательской деятельности то сумма издержек составит минимум 100 тыс. рублей.
При этом подобным штрафом облагается и физическое лицо. Если будет доказано, что имуществу владельца земельного участка нанесен урон, то сумма возрастает в несколько раз. Каждый случай индивидуален и рассматривается отдельно. В крайнем случае суд может арестовать имущество захватчика.
ВАЖНО! Происходит это в случае, когда ответчик не оплачивает положенный штраф, мотивируя тяжелым финансовым положением.
Так же виновный обязан очистить захваченную территорию от своего мусора, убрать все незаконные постройки на чужом земельном участке. Статус не важен. Это может быть участок старого забора или новая беседка.
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление в местный муниципалитет;
- план желаемого участка;
- кадастровый паспорт;
- акт о владении участком;
Бумаги могут незначительно отличаться в зависимости от региона. Точный список документов следует уточнить у местной администрации.
Предположим, что все документы поданы и разрешение получено. Далее требуется провести межевание. Процедура позволит исключить споров с другими соседями и закрепить права на захваченную землю.
Придется потратиться на кадастрового инженера, но, в большинстве случае, это неизбежная мера. А в некоторых случаях и прямое указание местных органов управления. Специалист готовит план, проводит межевание, предоставляет документы в электронном и письменном виде. В большинстве случаев кадастровый инженер сам отправляет бумаги на оформление и подтверждение.
Если этого не произошло гражданин самостоятельно подает следующие документы:
- паспорт;
- межевой план;
- свидетельство о владении, аренде, передаче земельного участка;
- заявление на оформление кадастрового паспорта;
- чек на оплату госпошлины;
На этом этапе не должно быть затруднений. Исключение составляет документы составленные с грубыми ошибками или большим количеством мелких недочетов. Средний срок рассмотрения — 20 рабочих дней.
Самозахват земли в 2020 году: закон и ответственность
Земля не витает в облаках, а находится в руках законных правообладателей. Использование участка возможно на основании имеющихся прав собственности, аренды, бессрочного пользования, сервитута и других.
Отсутствие права занимать землю считается самовольным использованием участка. Подобная деятельность незаконна, а значит квалифицируется как нарушение прав собственника.
Доказать незаконное присвоение земли можно опираясь на признаки правонарушения:
- Отсутствие документов на землю. У законного владельца или пользователя земельным участком должны быть права: договор аренды, договор купли-продажи земли, документ, который подтверждает наследие, акт органов государственных властей или решение суда об использовании данного участка земли.
- Незаконное использование участком земли. Гражданин может использовать землю не в целевом назначении: нелегальное складирование, нелегальные постройки, использование сельскохозяйственных земель не по назначению.
Нарушения обязательно должны иметь документальное подтверждение, иначе суд не будет рассматривать это как серьезный аргумент.
Особенность трактовки нарушения в том, что оно не порождает никаких прав для виновников. Земля по-прежнему принадлежит правообладателю – собственнику, владельцу или арендатору.
Правовые последствия от незаконного занятия земельного участка:
- Захватчик не может совершать с наделом никакие сделки (продажа, дарение, обмен, залог, завещание и прочие операции). Даже если он попытается распорядиться землей, ему откажут по причине отсутствия правоустанавливающих документов.
- Освобождение участка по первому требованию хозяина. Необходимо не только прекратить деятельность, но и вернуть землю в первоначальное состояние. Например, если захватчик успел построить строение – он обязан его снести (п. 3 ст. 76 ЗК РФ). В случае отказа владелец вправе подать жалобу, и тогда сносом самостроя займутся государственные органы. Нарушителю придется оплатить работы по демонтажу.
- Возмещение причиненного вреда земле (например, истощение или загрязнение почвы).
- Выплата компенсации владельцу участка, если в ходе самовольного занятия была извлечена прибыль. Неосновательное обогащение нужно вернуть в полном объеме (ст. 1102 ГК РФ).
- Расходы нарушителю не возмещаются, поскольку он понёс их от незаконного использования чужой земли.
Ощутимой санкцией является административный штраф. О его размерах и начислении читайте далее.
Самовольный захват не ограничивается лишь административной ответственностью – нарушитель в отдельных ситуациях может быть привлечен к мерам наказания, предусмотренным положениями Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Непосредственно факт самозахвата на территории России не считается преступлением (хотя на Украине и в ряде иных стран данная статья имеется), но в случае с приобщением к другим деяниям уголовного характера виновному нужно готовиться к последствиям.
Ответственность такого рода наступает, если самовольный захват был осуществлен путем совершения мошеннических действий.
При установлении данного факта гражданин может быть лишен свободы на срок до 2 лет. Срок повышается до 6 лет, если преступление было совершенно в сговоре с другими лицами, или же нарушение закона произошло с использованием служебного положения.
Помимо мошенничества самовольное занятие земли может быть рассмотрено в ракурсе уголовного законодательства по особым категориям преступлений, связанных с несоблюдением норм по обороту объектов недвижимого имущества.
К примеру, если была реализована регистрация противозаконной операции или были применены ложные сведения в межевых документах.
Наказание в каждом конкретном случае будет устанавливаться отдельно с учетом индивидуальных обстоятельств.
Похожие записи:
Если земли, которые используются незаконно принадлежат юридическому или физическому лицу, которому нет до земельного участка никакого дела – то здесь можно договориться с собственником, чтобы пользоваться землей на законных основаниях – купить землю или взять в аренду. В противном случае, если не узаконить самозахват земли, собственник может обратиться в суд и тогда штрафов не избежать.