Организация и проведения капитального ремонта многоквартирных домов изменения 2020 год

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Организация и проведения капитального ремонта многоквартирных домов изменения 2020 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Капитальный ремонт многоквартирных домов (МКД) – хлопотное и затратное мероприятие. Учитывая высокую ответственность, обязанность проводить мониторинг состояния домов и формировать бюджет на их восстановление возложена на органы власти. У жильцов же возникает все больше вопросов по капремонту. Хотя они годами исправно платят по квитанциям, ремонтных работ так никто и не проводит.

Капитальный ремонт многоквартирных домов в России в 2020 году

Собственники общего имущества МКД должны утвердить самостоятельно, что входит в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Это следует сделать при принятии решения о проведении капремонта и поручении его той или иной организации, в том числе управляющей (ст. 189 ЖК).

Данный перечень должен быть обязательно утвержден. В него могут войти лишь указанные в законе виды работ, которые будут определяться с учетом состояния дома.

Согласно ст. 166 ЖК, в состав работ, которые проводятся в рамках капремонта, может войти обновление:

инженерных коммуникаций;
лифта, оборудования и шахт;
подвальных помещений;
крыши;
фасада;
фундамента.

Указанный список может быть дополнен в соответствии с региональным законодательством другими работами: утеплением фасадов, переустройством крыш, оборудованием дополнительных выходов, установкой приборов учета потребления коммунальных услуг и так далее.

Прежде чем рассмотреть их подробнее, выделим основные виды капитального ремонта.

В общих случаях капитальный ремонт является запланированным мероприятием. Согласно ст. 168 ЖК, он проводится в рамках особой региональной программы, которая устанавливает предельные сроки проведения работ.

Если дом, требующий капремонта, включен в специальную программу, работы должны быть проведены в течение утвержденного ею планового периода, который, как правило, не превышает трех лет.

Эта же программа определяет, какие виды работ входят в капитальный ремонт многоквартирного дома в 2019 году, устанавливает очередность их проведения, а также план ремонта конкретных домов, принимающих в ней участие.

При определенных обстоятельствах первоначально утвержденные сроки и планы могут быть изменены.

В законодательстве нет отдельного понятия «аварийный капремонт». Тем не менее на практике он иногда требуется. Это, например, касается экстренных случаев, когда не представляется возможным отложить работы, относящиеся к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Такая необходимость может возникнуть, например, в результате:

стихийного бедствия;
чрезвычайной ситуации;
крупной аварии/поломки инженерных систем МКД.

Как правило, после таких событий нормальное проживание в жилых помещениях невозможно.

Кстати, региональная программа может в приоритетном порядке назначить выполнение работ в отношении инженерных систем отдельных домов, которые признаны непригодными (п. 4 ст. 168 ЖК).

Изменения В Законе О Капремонте В 2020 Году

Чтобы понять, ремонт крыши многоквартирного дома – это капитальный или текущий ремонт, необходимо знать характер и виды выполняемых работ. К числу капремонтных мероприятий методические рекомендации относят:

обработку крыш;
частичную замену стропил и обрешетки или устранение их неисправностей;
утепление кровли;
замену окон на чердаке;
обновление покрытия и систем водоотвода;
замену лазов, дымоходов и шахт, ограждений;
переустройство кровли и так далее.

Смета на капитальный ремонт крыши утверждается на собрании собственников исходя из стоимости работ и материалов. При наличии возражений жильцы могут вносить в смету изменения.

Стоимость ремонта будет значительно отличаться в зависимости от конструкции. Например, ремонт деревянных крыш обходится гораздо дешевле.

Следует также пояснить, ремонт фундамента – что это и насколько он сложен. Фундаментом считается подземная часть дома, являющаяся его основой. На него приходится вес не только всех несущих конструкций, но и людей, и всего остального, что есть в доме. Если добавить к этому агрессивную среду и воздействие коммуникаций, его разрушение – лишь вопрос времени.

Как считают специалисты, восстановление этого элемента обходится очень дорого. Раздел VII Методических рекомендаций определяет, что входит в капитальный ремонт фундамента. Список работ зависит от состояния основы и может включать:

расшивку и заделку швов и трещин между плитами;
устранение местных дефектов и деформаций;
ремонт свай, при необходимости их замена и установка дома на временные опоры;
изготовление защитного слоя, бетонное усиление фундамента и так далее.

Подвальные помещения ремонтируются в рамках капремонта, только если находятся в общем имуществе жильцов. Ремонт подвала в многоквартирном доме может включать:

утепление стен и покрытий;
устранение конструктивных дефектов;
гидроизоляционные работы, в том числе снаружи дома;
герметизацию мест ввода и вывода систем инженерных коммуникаций;
ремонт отмостки, дренажей, оконных проемов;
установку дверных проемов и дверей, ремонт технических помещений.

к. средства будут использоваться в интересах владельцев жилья. Закон о капремонте во многих вопросах расставил точки над «и». Его отдельные статьи и положения регламентируют, что входит в капитальный ремонт здания, сколько платить каждый месяц, как использовать средства, кто может оформить льготы и т.

заменить вышедшие из строя элементы конструкции здания: крышу, фасад, подвальные и подсобные помещения, лестничные пролеты, лифты и шахты под такое оборудование; восстановить фундамент здания; отремонтировать коммуникационно-инженерные системы – газо, водо, электроснабжение и т.

Р•СЃР»Рё РІС‹ СѓРІРµСЂРµРЅС‹, С‡С‚Рѕ СЌС‚Рѕ РЅРµРґРѕСЂР°Р·СѓРјРµРЅРёРµ РёР»Рё РѕС€РёР±РєР°, РЅР°РїРёС€РёС‚Рµ РІ РЎР»СѓР¶Р±Сѓ РїРѕРґРґРµСЂР¶РєРё
Р’ РїРёСЃСЊРјРµ РЅРµ Р·Р°Р±СѓРґСЊС‚Рµ СѓРєР°Р·Р°С‚СЊ СЃСЃС‹Р»РєСѓ РЅР° СЃС‚СЂР°РЅРёС†Сѓ.

Федеральный Закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 25.12.2012 №271-ФЗ внесены серьезные изменения в Жилищный Кодекс Российской Федерации. В частности на законодательном уровне закреплены обязанность всех жителей и собственников помещений в многоквартирном доме ежемесячно вносить плату за капитальный ремонт в специально созданный для этого фонд (в адрес регионального оператора) или открытый расчетный счет капитального ремонта.

Один из ожидаемых законов, который, в случае принятия, начнет действовать в России с начала следующего года – повышение пенсионного возраста. Власти планирует изменить возрастной предел для трудоспособного населения до 65 лет, при этом пенсионная реформа будет проводиться поэтапно и закончится в 2034 году. Реализация данной инициативы позволит увеличить размеры пенсий – в следующем году ожидается прибавка для пенсионеров на 1 тыс. рублей ежемесячно.

Что касается бизнес, то со следующего года будет поднят НДС – Госдума провела первое чтение законопроекта о повышении ставки до 20%. Правительство полагает, что эта мера позволит привлечь дополнительные 630 млрд рублей в год.

Новый закон о капитальном ремонте многоквартирных домов изменения 2020

Налог, целью которого, по словам чиновников, стала оплата капремонта жилых зданий, является очередной регулярной пошлиной. Последнюю обязаны платить граждане, проживающие в многоквартирных домах. Ее введение было встречено достаточно негативно со стороны населения. Некоторые люди открыто отказались отчислять новую плату за капитальный жилищный ремонт.

С начала 2000 года муниципальные чиновники поняли, что пора предпринять более решительные действия. За счет бюджетных средств и денег, вырученных от реализации ЮКОСа, была введена программа по капремонту. Условием ее стало внесение со стороны собственников всего 5% от суммы, требуемой на ремонтные работы. Остальное оплачивали коммунальщики или муниципалитет. Но такие меры были проведены локально, и большинство зданий так и остались без внимания.

Право на выплату таких компенсаций они получают, если сумма, вносимая на капремонт, превышает определенную долю их дохода. Поскольку компенсации на капремонт за них выплачивают муниципальные или региональные власти, получить такие льготы они могут только в том случае, если на месте проживания были приняты постановления, подтверждающие принятие указа на федеральном уровне.

Еще совсем недавно глубоко пожилые пенсионеры жаловались на то, что скудной пенсии с трудом хватает на уплату коммунальных услуг и выживание на грани бедности. А тут еще и обязательные взносы за капремонт, которые иногда оказываются непосильными. Недавний указ Президента РФ Путина об отмене платы на капитальный ремонт в основном коснулся пенсионеров, которым исполнилось более 80 лет.

К сожалению, взносы на капремонт в наступившем году всё-таки повысят. Однако это коснется россиян, проживающих лишь в отдельных регионах, поскольку каждый субъект РФ вправе самостоятельно определять величину минимального взноса.

Москва — повышение минимального тарифа на 1, 19 руб. до уровня 18,19 руб.;
Рязанская область — увеличение минимального тарифа до 11,65 руб. (ранее 8,02 руб.);
Ярославская область — повышение минимального тарифа до уровня 7,45 руб.;
Санкт-Петербург — увеличение минимального тарифа до 4 руб.

заявление;
паспорт гражданина РФ;
документацию о присвоение пенсионных выплат или другую бумагу, свидетельствующую о праве на субсидию;
свидетельство о собственности;
СНИЛС;
трудовую книжку;
справку об отсутствии за последнее время задолженности;
выписку из домовой книги;
справку о доходах (если пенсионер живёт не сам, то такую бумагу следует взять на каждого проживающего).

Рекомендуем прочесть: Госпошлина За Регистрацию Ип В 2020 Году

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

В программу капремонта включают дом, введенный в эксплуатацию. Но бывает, что программу утверждают раньше и включают в нее дом заранее, до ввода в эксплуатацию. Тогда обязанность платить взносы появится позже. Но не позднее 5 лет с даты включения дома в региональную программу капремонта.

В Москве отказать в приеме документов могут заявителю, который подает документы за кого-то без доверенности, или если отделение МФЦ или центра жилищных субсидий в принципе не принимает заявления на льготы по капремонту.

Некогда добровольный, теперь он несет обязательную функцию уплаты. Оказывается, избавить сегодня жильцов МКД от подобной «обязаловки» вполне законно. По закону есть определенные условия, которые отсылают на снятие оплаты:

Проживание в такой государственной квартире может быть бессрочной. Совершение сделок по завещанию, продаже и дарению будут уже невозможно. Вторичная приватизация жилого помещения государством будет запрещена.

жильцы здания, подлежащего сносу по причине аварийного состояния;
люди, осуществляющие аренду жилого помещения по договору соцнайма;
граждане, проживающие в многоквартирном доме, земля под которым изымается для нужд государства или муниципалитета.
арендаторы квартир у частного лица – взносы платит владелец недвижимого имущества;

169), которые будут действовать с 1 января 2020 года устраняют этот недостаток.

Теперь к числу потенциальных получателей льготы при оплате взноса на капитальный ремонт добавлены семьи, где под одной крышей неработающие пенсионеры старше 70 лет живут вместе с инвалидами 1-й или 2-й группы.

Право на федеральные льготы имеют инвалиды I и II групп, семьи с детьми-инвалидами, инвалиды и участники ВОВ, а также члены их семей, инвалиды и ветераны боевых действий, жертвы катастрофы на Чернобыльской АЭС и их семьи, герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы.

Результат – для тех, кто хоть как-то знаком с законодательством, – предсказуем. Пожилые люди оказались в числе должников и лишились права на льготы. Нередко и на право получать компенсацию на оплату коммунальных услуг. Между тем, суммы в платёжках росли из месяца в месяц, копились пени. Старики не могли понять, в чём же дело, и обивали пороги различных инстанций в поисках правды.

принимавших участие в боевых действиях в горячих точках;
служивших в частях, находящихся в зоне войны;
обслуживающий персонал указанных воинских формирований.

Статус необходимо подтвердить соответствующим документом.

Проверить, включено ли здание в программу капитального ремонта.
Посмотреть, все ли счета по коммунальным платежам погашены. Если есть задолженность, то ее следует срочно оплатить.
Дождаться первой квитанции на капремонт. Ее нужно оплатить полностью.
Собрать документы и их копии.
Отнести все бумаги в соответствующее учреждение и написать там заявление.

Капитальный ремонт 2020: Готовятся странные поправки в закон

В соответствии с п. 1 ст. 170 ЖК РФ в состав ФКР включаются:

взносы, ежемесячно уплачиваемые собственниками помещений;
пени, начисленные за просрочку уплаты взносов в установленные сроки;
проценты за пользование денежными средствами, хранящимися на специальном счете или счетах регионального оператора (например: по решению собственников деньги на спецсчете могут быть размещены на депозите в целях сохранения покупательской способности накоплений в условиях растущей инфляции);
средства финансовой поддержки, предоставленные государством (муниципалитетом);
доходы, полученные от использования общего имущества МКД и направляемые на пополнение ФКР решением собственников (например: от сдачи в аренду нежилых помещений, размещения рекламы в подъездах и пр.);
кредитные (заемные) средства, привлеченные владельцами МКД в целях проведения капитального ремонта.

Минимальный размер ФКР утверждается законом субъекта РФ. В соответствии с п. 8 ст. 170 ЖК РФ региональным властям рекомендуется устанавливать минимальный размер ФКР не больше чем 50 % оценочной стоимости капитального ремонта МКД.

Оценочная стоимость, в свою очередь, определяется как общая сумма всех минимально-необходимых работ по КР многоквартирного дома в течение срока действия региональной программы (с учетом того, что некоторые виды капремонта на протяжении этого срока должны быть выполнены неоднократно), включая подготовку проектно-сметной документации и стоимость услуг по строительному контролю.

Владельцы помещений в МКД, выбравшие в качестве способа формирования ФКР накопления на специальном счете, должны провести общее собрание собственников, на котором определяется:

размер ежемесячных взносов на цели КР (не меньше минимальной ставки, установленной субъектом РФ);
владелец специального счета;
лицо, предоставляющее услуги по формированию платежных документов (квитанций) на уплату взносов;
порядок предоставления этих документов плательщикам;
размер расходов, связанных с формированием квитанций и условия оплаты этих услуг.

В соответствии с п. 2 ст. 175 ЖК РФ владельцем специального счета может выступать:

товарищество собственников жилья (ТСЖ);
жилищный кооператив (ЖСК, ЖК);
управляющая компания (УК);
региональный оператор (в этом случае ФКР формируется исключительно в отношении одного дома, и, несмотря на тот факт, что его владельцем числится региональный оператор, деньги учитываются обособленно, а не в «общем котле»).

Физическое лицо не может выступать в качестве владельца специального счета.

Договор спецсчета заключается бессрочно. Если его владелец признан банкротом, то денежные средства, хранящиеся на этом счете, не подлежат включению в конкурсную массу, поскольку не являются имуществом должника.

Если компания, являющаяся владельцем счета, прекращает управление домом по каким-либо причинам (общее решение собственников о смене УК, ликвидация или реорганизация компании), собственники в течение 2 месяцев должны провести общее собрание и выбрать нового владельца счета или изменить способ формирования ФКР (передать накопления на счета регионального оператора).

Если вышеуказанный срок истек, а решение собственниками МКД принято не было, то орган местного самоуправления автоматически назначает владельцем специального счета регионального оператора.

Обязанность по уплате взносов на КР возлагается на всех собственников жилых и нежилых помещений в МКД.

Не платят взносы:

наниматели государственного (муниципального) жилья;
собственники помещений в МКД, который в установленном порядке признан аварийным и подлежит сносу (реконструкции);
владельцы помещений в доме, который расположен на земельном участке, подлежащем изъятию для государственных (муниципальных) нужд (в данном случае собственники освобождаются от уплаты взносов с месяца, следующего за месяцем, в котором органами исполнительной власти было принято решение об изъятии земельного участка).

Если МКД был включен в региональную программу капитального ремонта на момент ее размещения в системе ГИС ЖКХ, то первый раз собственники должны уплатить взнос на КР по истечении срока, установленного законом субъекта РФ.

ЖК РФ (п. 3 ст. 169) дает право властям региона установить такой срок в пределах от 3 до 8 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем официальной публикации программы.

Если же речь идет о новостройке, то есть о доме, который был сдан в эксплуатацию после официальной публикации региональной программы и добавлен в нее при актуализации сведений по итогам какого-либо года, то собственники в первый раз заплатят взнос через 5 лет после включения МКД в программу (если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ).

Резюмируя вышеизложенное, получить «временную отсрочку» по уплате взносов на капремонт могут:

владельцы помещений в новостройках (до 5 лет с момента включения МКД в программу капремонта);
собственники (формирующие ФКР на специальном счете), которые накопили требуемую минимальную сумму и приняли решение приостановить уплату взносов на КР.

Кроме того, если собственники, формирующие ФКР на счетах регионального оператора, выполнили какой-либо вид работ по капремонту своего дома досрочно на личные дополнительные средства (без привлечения бюджетных денег и средств регионального оператора), а выполненные работы, в соответствии с региональной программой, должны быть проведены в отношении МКД только один раз (то есть отсутствует основание для переноса сроков работ на более поздний период), то сумма произведенных расходов может быть засчитана в счет исполнения будущих обязательств по уплате взносов в ФКР.

В соответствии с п. 2.1. ст. 169 ЖК РФ региональным законом могут быть установлены компенсации расходов на уплату взносов в следующем размере:

50 %	одиноко проживающим неработающим собственникам жилья, достигшим возраста 70 лет
	владельцам квартир, проживающим в составе семьи, состоящей из неработающих пенсионеров или инвалидов I-II группы и достигших возраста 70 лет
100 %	одиноко проживающим неработающим собственникам жилья, достигшим возраста 80 лет
	владельцам жилья, проживающим в составе семьи, состоящей из неработающих пенсионеров или инвалидов I-II группы и достигших возраста 80 лет

При этом меры социальной поддержки предоставляются с учетом регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и рассчитываются исходя из минимального размера взносов, установленного законом субъекта РФ.

Органы исполнительной власти также могут по собственной инициативе предоставлять компенсацию расходов по уплате взносов на КР иным категориям граждан.

Например, в соответствии с п. 4.2.(1) постановления Правительства Москвы № 833-ПП, скидка в размере 50 % от суммы взносов на КР установлена для:

инвалидов (семей, имеющих детей-инвалидов);
почетных доноров;
лиц, проходивших воинскую службу в городе и трудящихся на предприятиях Москвы в 1941-1942 годах;
многодетных семей и т.д.

Кроме того, учитывая, что взносы на капремонт включаются в состав коммунальных платежей, то на них в полной мере распространяется порядок предоставления субсидий на оплату услуг ЖКХ малоимущим семьям (одиноким гражданам), утвержденный постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761.

В соответствии с п. 2 ст. 174 ЖК РФ в случае признания МКД аварийным и подлежащим сносу, средства ФКР, за вычетом сумм, потраченных ранее на капремонт этого дома, и сумм, израсходованных на его снос, подлежат распределению между собственниками пропорционально размеру уплаченных ими взносов.

Аналогичным образом распределяются и возвращаются средства из фонда капитального ремонта, сформированного собственниками дома, расположенного на земельном участке, который изымается для государственных (муниципальных) нужд.

Обратите внимание: право владельца помещения в МКД на долю денежных средств, хранящихся на спецсчете, следует судьбе права собственности на это помещение. То есть при продаже квартиры владелец не может претендовать на возврат взносов, уплаченных им за все время владения этим объектом недвижимости.

Кроме того, при переходе права собственности на квартиру — к новому владельцу также переходит и задолженность по взносам на КР, своевременно непогашенная предыдущим собственником.

Минстрой разъяснил:

— каким образом решается вопрос о проведении капремонта общего имущества в многоквартирном доме;

— кто определяет фактическое состояние дома;

— как формируется фонд капремонта;

— куда собственникам помещений следует обращаться, если они считают, что их права и законные интересы нарушены.

Согласно п. 1.7. Инструкции, утв. Постановлением Госстроя № 79 от 17.12.1999, межремонтные сроки, как и масштаб работ, определяются исходя из технического состояния конкретного объекта и его конструктивных особенностей. Например, для кровли этот срок может составлять от 10 до 60 лет, для канализационных систем – от 20 до 60 лет и так далее.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома. Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты. По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта. Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения. Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Это касается и долгов: если прежний собственник не платил за капремонт, то погашать задолженность придется новому собственнику. Это правило действует только применительно ко взносам на капремонт (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).

В каждом регионе РФ принимаются собственные нормативные документы, которые регулируют порядок оплаты капремонта многоквартирного дома на основании Жилищного кодекса и закона N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Совет! Если жильцам кажется, что у них давно не было ремонта и состояние дома оставляет желать лучшего, они вправе на общем собрании потребовать от руководства ТСН отчитаться по этому поводу и предоставить подтверждающую документацию по объемам и расценкам выполненных работ.

9. Наибольшее количество баллов, набранных многоквартирным домом, определяет первоочередность проведения капитального ремонта инженерных систем и (или) конструктивных элементов в таком многоквартирном доме, оценка состояния которых «неудовлетворительно».

— в отношении которых на дату вступления в силу настоящего постановления или актуализации региональной программы определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов в установленном порядке;

Тем собственникам, чьи дома из региональной программы будут исключены, мы направим уведомительные квитанции с указанием суммы, подлежащей возврату, и перечнем документов, необходимых для возврата средств регоператором.

Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Данный нормативный правовой акт направлен на внесение изменений в жилищное законодательство РФ. Там указывается о формировании обязательного регионального фонда для получения денежных средств на капремонт жилых МКД.

Сформировать фонд и осуществлять операции по нему могут как управляющие компании, являющиеся юридическими лицами или собственниками зданий, сооружений или иного недвижимого имущества.

Обязанность по поддержанию помещения в должном состоянии указывается актом, которые могут создать как жильцы, так и УК.

В 2020 году закон имеет следующую структуру: преамбула и три главы. Основными нововведениями являются те, которые закрепляют положения об обязательном информировании населения о фонде капитального ремонта, о том, как он формируется и из его состоит.

Если МКД включен в региональную программу по капремонту, то не менее чем за три месяца до наступления года капремонта орган, осуществляющий управление МКД, проводит общее собрание для утверждения:

перечня работ;
сметы;
сроков проведения;
источников финансирования;
ответственных за принятие ремонта лиц.

Иногда МКД ошибочно не включают в региональную программу, в этом случае нужно обратиться к представителям местной администрации.

Если отчисления находятся на счете регоператора, то оператор организует проведение капремонта, контролирует и отвечает за работы.
Если отчисления находятся на спецсчете, то организацией капремонта занимается ответственное лицо, избранное на собрании собственников МКД.

Капремонт также контролирует и несет ответственность за качество его выполнения инженер технического надзора Фонда капремонта.

При капремонте происходит частичное или полное восстановление технических свойств объекта. Получать разрешение на такие работы необходимо, если:

происходит образование новых помещений или переоборудование старых;
производится ремонт элементов, влияющих на прочность объекта (несущие стены и пр.);
производится замена/ремонт составляющих, отвечающих за безопасность объекта.

Если планируемый капремонт не повлечет указанных изменений, не нарушает ТБ при эксплуатации объекта, то согласование на такие работы получать не нужно.

Минимум за три месяца до начала года управляющая компания или глава ТСЖ инициирует собрание владельцев МКД для принятия решений относительно:

планового объема работ;
граничной их сметы;
сроков проведения;
источников финансирования;
ответственных лиц, которые будут участвовать в комиссионном приеме выполненных работ.

Протокол общего собрания

Протокол вышеуказанного собрания оформляется, как и обычный документ. В нем нужно указать:

форму проведения собрания (очная/заочная);
дату проведения;
место.

Решение относительно вопросов проведения капремонта считается принятым при согласии не менее двух третей собственников от общего их числа.

Каждый из вопросов детально расписывается, напротив него проставляется общее количество собственников МКД и их распределение по голосам (за/против/воздержался). Подписывают данный документ председатель и секретарь собрания.

Согласование по каждому объекту

В протоколе общего собрания обязательно нужно расписать и согласовать с собственниками каждый объект, по которому планируется проведение капремонта. Согласованию подлежит:

перечень плановых работ;
смета;
сроки проведения ремонта по каждому из объектов.

Если перечень работ не был согласован, то решение о плановых работах будет принимать муниципалитет.

Заявка на включение дома в региональную программу составляется на управляющего администрацией. В документе нужно указать:

адрес объекта;
виды необходимых работ;
предположительную стоимость работ.

Обязательно нужно приложить:

выписки техпаспортов;
копии протоколов общих собраний собственников МКД;
проектно-сметную документацию или укрупненную смету (при наличии).

Ответственный представитель от собственников МКД наравне с представителями муниципалитета, организации контроля в строительстве, управляющей компании и специалистом Фонда капремонта подписывает итоговый акт выполненного капремонта. Визировать документ нужно только при отсутствии претензий у каждого из членов комиссии.

Региональный оператор несет ответственность перед собственниками МКД за качество капремонта на протяжении пяти лет с момента подписания акта выполненных работ в соответствии с п. 2 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 20.12.2017 N 399-ФЗ.

Это региональный нормативный правовой акт, закрепляющий положения о капитальном ремонте, действующем в Санкт-Петербурге. В этом законе указывается, каким именно образом происходит данный вид ремонта в городе, как формируется фонд, какие деньги и с кого собираются и каким образом распределяются.

Указано, что именно включается в региональную программу:

Адреса многоквартирных домов.
Когда они были введены в эксплуатацию.
Типы домов.
Площадь домов.
Информация о собственниках.
Иные необходимые сведения.

Также обязательно устанавливается очередность производства капремонта. Она обуславливается рядом различных факторов, которые также устанавливаются на региональном уровне.

Характеристики объекта капитального строительства могут ухудшаться в результате естественного износа, нарушения правил эксплуатации, воздействия природного характера или при чрезвычайных обстоятельствах. Чтобы устранить угрозу разрушения объекта, восстановить или улучшить характеристики конструкций, проводится капитальный ремонт. Решение о проведении капремонта может приниматься собственник или застройщик, обслуживающая организация, арендатор.

Порядок и основания для проведения ремонта будут отличаться, в зависимости от вида объекта. Например, для многоквартирных домов капремонт проводится в рамках государственной программы, а его финансирование происходит за счет бюджетных средств и взносов жильцов. Специальные нормы предусмотрены для сроков планового капремонта общественных и административных зданий.

Плата за капремонт в 2020 году: кто получит льготы, а кто может вовсе не платить

К видам градостроительной деятельности относится и реконструкция. Она также представляет собой выполнение строительных работ, но связано с изменением параметров и характеристик объекта или его частей. При реконструкции может проводиться увеличение этажности объекта, перестройка и расширение, полная замена и восстановление несущих конструкций.

Реконструкция отличается от капитального ремонта по следующим признакам:

реконструкция связана с заменой и восстановлением несущих конструкций, тогда как капремонт может проводиться только по их отдельным элементам;
для проведения реконструкции нужно не только оформить проект, но и получить разрешение на строительство;
реконструкция может предусматривать изменение основных параметров объекта (этажности, площади и т.д.), тогда как капремонт может только улучшать качество и свойства здания и его конструкций.

Реконструкция также может предусматривать проведение работ по перепланировке и переустройству, поскольку они всегда связаны с изменением характеристик здания или отдельных помещений.

Комментарий специалиста. Для проведения реконструкции не обязательно должно выявляться повреждения, износ или разрушение несущих конструкций. Такое решение может быть принято собственником, запланировавшим изменить вид целевого использования объекта (например, вместо производственного объекта разместить торговые площади), увеличить строительный объем или полезную площадь здания.

Капитальный ремонт должен проводиться в соответствие с нормами проектной документации. Подрядчиком могут выступать организации или ИП, состоящие в СРО. Обойтись без членства в саморегулируемой организации может только подрядчик, выполняющий работы, чья стоимость не превышает 3 млн. руб. Кроме того, в регистрационных данных подрядчика должны быть предусмотрены профильные виды деятельности по справочнику ОКПД.

В зависимости от условий технического задания и проекта, капитальный ремонт может носить комплексный или выборочный характер. В первом случае, работы будут проводиться на всем объекта. При выборочном ремонте определяются отдельные элементы и конструкции, подлежащие замене и восстановлению. Основные этапы капитального ремонта в 2019 году включают в себя:

проектирование, согласование сметы и заключение договора с подрядчиком;
подготовительная стадия – освобождение здания от мебели и техники, демонтаж конструкций и покрытий, подлежащих замене, установление ограждений, отключение от инженерных сетей (при необходимости);
общестроительные работы – замена и восстановление конструкций, возведение новых перегородок, прокладка новых кабелей и монтаж инженерных коммуникаций, замена оборудования, иные виды работ;
работы на фасадах, если они предусмотрены проектом – восстановление или замена элементов фасада, отделка и покраска;
внутренняя отделка помещений, косметический ремонт, обустройство напольного покрытия, монтаж дверей, розеток, иные виды работ;
подключение здания к инженерным сетям, проведение пуско-наладочных работ;
проведение осмотра по итогам капитального ремонта с участием заказчика и подрядчика, подписание акта.

Точный перечень работ будет указан в проектной документации. Для выполнения отдельных видов работ может привлекаться заказчик. Например, при освобождении здания и помещений от мебели и техники на собственника может возлагаться обязанность по их транспортировке и хранению.

Совет эксперта. При выборе подрядчика нужно проверить членство в СРО, наличие соответствующих кодов ОКПД и ОКВЭД, отзывы и рекомендации по предыдущим заказам. Также целесообразно проверить реестр недобросовестных поставщиков по Федеральному закону № 44-ФЗ, который размещен в открытом доступе.

Порядок организации капитального ремонта будет указан в проекте. Для этого проектировщик учитывает положения нормативных актов и справочников, ГОСТ. Например, для определения перечня работ и порядка их выполнения на нежилых объектах применяется Постановление Госстроя СССР № 279 (Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений). К организации капремонта относится:

обеспечение мер пожарной и строительной безопасности на всех этапах ремонта;
использование стройматериалов для проведения работ и отделки, указанных в проекте и сметной документации;
обеспечение мест для складирования стройматериалов и мусора, порядок его вывоза и утилизации;
условия подключения к инженерным сетям на период проведения работ;
иные требования, указанные в проекте или нормативных актах.

Организация капремонта возлагается на подрядчика по договору. При отступлении от проекта, нарушения порядка проведения работ, подрядчик будет нести ответственность в рамках договора (в том числе, безвозмездное устранение недоделок, выплата неустойки и т.д.).

Комментарий специалиста. Заказчик вправе предусмотреть в договоре нормы по текущему контролю за выполнением работ. Например, представитель заказчика может присутствовать на объекте, участвовать в подписании актов по отдельным этапам капремонта. Если возникает необходимость в проведении дополнительных работ, необходимо заказать изменения в проектную документацию.

Пункты 1.1 и 1.1-1 части 2 статьи 44 ЖК РФ теперь излагаются в новой редакции. В этой статье перечислены вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания собственников.

ОСС может принимать решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта. Может выбирать уполномоченного на открытие спецсчёта в банке, совершать операции с денежными средствами, находящимися на таком счёте.

Кроме того общее собрание собственников имеет право принимать решения о размере взноса на капитальный ремонт, о минимальном размере фонда, о размещении временно свободных средств фонда.

N 257-ФЗ установил порядок уплаты взносов на капитальный ремонт для собственников нежилых помещений в МКД. Они могут платить за капремонт один раз за предстоящий календарный год или каждый месяц равными долями в течение календарного года (ч. 3 ст. 171 ЖК РФ).

Взносы на капитальный ремонт собственники платят на основании платёжных документов. Если собственник нежилого помещения – юридическое лицо, квитанция доставляется по адресу места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ЮЛ.

Платить за проведение капитального ремонта в МКД должны все собственники помещений в таком доме. Вместе с правом собственности на помещение новому владельцу переходит и обязанность выплачивать взносы на капитальный ремонт.

Не переходит такая обязанность по наследству, если её не исполнила Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование. Это положение относится ко всем правоотношениям, которые возникли с 1 января 2013 года.

Внесение в региональную программу капитального ремонта изменений по:

переносу установленного срока капитального ремонта на более поздний период,
сокращению планируемых видов услуг или работ по капремонту

осуществляется при наличии соответствующего решения ОСС.

Такого решения не нужно получать в нескольких случаях, все они перечислены в ч. 4 ст. 168 ЖК РФ. Теперь к ним добавился ещё один пункт – 4. Получать решение ОСС не нужно, если была определена невозможность оказания услуг или работ по капитальному ремонту из-за воспрепятствования со стороны собственников или управляющей организации.

Что такое воспрепятствование? Это значит, что перечисленные лица не допустили подрядную организацию в помещения МКД или к строительным конструкциям дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому или другому оборудованию.

В связи с этим у регионального оператора появляется новая обязанность (п. 4.1 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ). Он должен обеспечить установление фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту.

N 257-ФЗ установил возможность вносить изменения в региональную программу капитального ремонта – изменять сроки оказания услуг или выполнения работ по капитальному ремонту. Переносить сроки можно только тогда, когда нет возможности их своевременно оказать из-за вмешательства собственников или лиц, которые управляют МКД (ч. 4.2 ст. 168 ЖК РФ).

Дополнен перечень принципов, исходя из которых формируются краткосрочные планы реализации региональной программы. Теперь к ним относится принцип актуализации в связи с проведением капитального ремонта МКД в объёме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

По установленным правилам в жилищной сфере, капитальный ремонт проводит государство или жильцы — этот вопрос интересует всех граждан. Чтобы не возникало подобных вопросов, государство 25 декабря 2012 года создает закон №271 о капитальном ремонте.

Жилищные вопросы в России регламентируются двумя законодательными актами:

Жилищным Кодексом России;
Федеральным Законом №271.

ФЗ 271, как отдельный закон, не действует, он определяет поправки в Жилищном Кодексе.

По Жилищному Кодексу капитальный ремонт направлен на:

замену деталей конструкций, непригодных для эксплуатации — крыша, подвал, подсобные помещения, фасад, лифт, лестница и далее;
восстановление фундаментальной части здания жилого дома;
осуществление ремонтных работ коммуникационных систем — электроснабжение, водоснабжение и далее;
оснащение многоквартирного дома приборами учета потребляемых ресурсов.

По законодательным критериям ФЗ №271, собственники жилья обязаны выплачивать обязательные взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома (на его общую имущественную часть).

Согласно положениям закона, взносы за капитальный ремонт взимаются с собственников по платежному документу.

Платежный документ оплачивается ежемесячно, уплаченные средства перечисляются в специализированный фонд.

Государство несет расходы только в связи с переездом граждан в другой многоквартирный дом, при условии, что бывшее место проживания является непригодным для жилья.

Минимальный размер платежа за капремонт, по ФЗ 271, определяется нормативным актом субъекта России. Акт соответствует методическим рекомендациям, утвержденным правительством Российской Федерации. Согласно положениям закона, размер платежа за капитальный ремонт рассчитывается исходя из занимаемой площади в многоквартирном здании.

Расчет проводится в рублях за один кв. метр, умноженный на площадь квартиры. Например, в регионе плата за 1 кв. метр составляет 5 рублей, общая площадь квартиры 42 кв. метра. Значит, оплата за капитальный ремонт составит 5*42 =210 руб.

Собственники жилья обязаны проводить оплату на капремонт в установленный срок.

Граждане, проживающие в недавно построенных многоквартирных домах, не обязаны платить взносы на капитальный ремонт, при условии — здание введено в эксплуатацию не более 5-ти лет назад. В России новостроем считается здание 3-5 лет после введения в эксплуатацию. Срок зависит от региона проживания.

Зачастую, управляющие компании предварительно начинают сбор средств на капитальный ремонт, даже если зданию еще нет 5-ти лет. По закону, такой вариант возможен, но только с согласия всех жильцов.

Для получения согласия, работники управляющей компании должны организовать общее собрание, на котором собрать подписи.

Если гражданин не давал свое согласие на осуществление ранних выплат на капитальный ремонт, но ему приходят квитанции об оплате — необходимо обратиться в администрацию города.

По введенному закону №271, жители многоквартирных домов платят различные взносы за капремонт в зависимости от региона. В больших городах федерального значения, жители обязаны выплачивать суммы несколько выше, чем другие населенные пункты областной или районной принадлежности. К городам федерального значения относятся Москва и Санкт-Петербург.

Регионы вправе самостоятельно устанавливать порядок оплаты и размер взноса за 1 кв. метр.

В случае несвоевременной уплаты обязательных взносов, законом о капитальном ремонте предусмотрены штрафные санкции.