Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой штраф может быть наложен за нарушение требований пожарной безопасности». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Регулярно сотрудники ГПН фиксируют различные правонарушения, которые влекут за собой возникновение пожара. Среди наиболее распространенных можно выделить:
- несоблюдение правил использования электросетей и оборудования;
- отсутствие первичных средств тушения пожара;
- отсутствие инструкций и плана эвакуации;
- отсутствие автоматизированных систем и противопожарной сигнализации;
- загромождение запасных выходов;
- несоответствие маршрута эвакуации установленным нормам;
- использование легковоспламеняющихся и токсичных материалов отделки в местах общего пользования;
- допуск к работе специалистов, не прошедших инструктаж;
- отсутствие источников водоснабжения в местах массового скопления людей;
- около выхода на крышу здания нет информации о местонахождения ключа.
В российском законодательстве предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Каждый из перечисленных пунктов является противоправным деянием и может привести к серьезным последствиям.
Таблица штрафов за нарушение правил пожарной безопасности
Существует три основных меры пресечения, позволяющих эффективно противодействовать нарушениям в области ПБ. Среди них дисциплинарная, административная и уголовная. Выбор наказания производится в соответствии тяжестью и масштабами нарушения.
Понести ответственность, обоснованную нарушением требований ПБ могут как физические, так и юридические лица. Это могут быть простые граждане, а также руководители предприятий и сотрудники организаций.
Работодатель выявив несоблюдение требований может назначить дисциплинарное наказание в отношении работника, на которого были возложены должностные обязанности по обеспечению ПБ на предприятии. Работодатель вправе использовать следующие меры пресечения:
- замечание;
- выговор;
- увольнение (если сотрудник продолжает систематически нарушать требования).
Данные виды наказания предусмотрены трудовым кодексом и назначаются, основываясь на периодичность нарушений, а так же их последствия.
Чаще всего применяется административное наказание за нарушение требований пожарной безопасности. В качестве пресечения выписывается предупреждение или штраф, который для граждан составляет от двух до трех т. р., для уполномоченных лиц от шести до пятнадцати т. р., а для юридических лиц от пятидесяти до двухсот тысяч рублей. Эти цифры актуальны в тех случаях, когда халатность не повлекла за собой негативных последствий.
Данные размеры штрафов установлены административным кодексом, статья 20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Если несоблюдение требований допущено во время действия особого противопожарного режима, размеры взысканий значительно увеличиваются:
- на граждан – от 2 до 4 тыс. руб.
- на уполномоченных лиц – от 15 до 30 тыс. руб.
- на юр. лицо – от 200 до 400 тыс. руб.
Если нарушение правил ПБ повлекло за собой возникновение пожара и порчу чужого имущества, тогда сумма штрафа для граждан достигает пяти тысяч, для уполномоченных лиц до пятидесяти тысяч, а юридическое лицо может лишиться четырехсот тысяч рублей.
Максимальное наказание в соответствии со статьей 20.4 КоАП РФ предусмотрено в тех случаях, когда правонарушение повлекло за собой смерть человека или нанесло ущерб его здоровью. Учитывая тяжелые последствия, юридическое лицо получает штраф от 600 000 рублей до одного миллиона или приостановление деятельности на три месяца.
В уголовном кодексе есть статья 219, которая так же предусматривает наказание в виде заключения под стражу или исправительных работ. Если нарушение правил ПБ повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, ответственное лицо может получить срок лишения свободы до трех лет. В случае гибели людей срок возрастает до пяти лет. Если погибло более двух человек – до семи лет.
Оцените статью ☆ ☆ ☆ ☆ ☆
Статьей 20.4 КоАП РФ предусмотрены следующие виды нарушений и меры наказания:
1.Нарушение требований ППБ, за исключением факторов, прописанных в статьях 8.32 и 11.16 КоАП, частях 6, 6.1 и 7 КоАП, влечет за собой следующие штрафы (в зависимости от статуса виновного):
- Гражданам: предупреждение или штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей;
- Должностным лицам – 6-15 тысяч рублей;
- Индивидуальным предпринимателям – от 20 до 30 тысяч рублей;
- Юридическим лицам – 150-200 тысяч рублей.
2. Аналогичные действия, содеянные в особом противопожарном режиме, влекут за собой наказания:
- Гражданина – от 2 до 4 тысяч рублей;
- Должностного лица – от 15 до 30 тыс. руб.;
- ИП – от 30 до 40 тыс. руб.;
- Юридического лица – 200-400 тысяч рублей.
3. Содеянные нарушения привели к возгораниям с последующим повреждением или полным сгоранием чужого имущества либо повлекли за собой нанесение вреда здоровью легкой или средней степени тяжести:
- Граждане – 4-5 тысяч рублей;
- Должностные лица и хозяйствующие субъекты без регистрации юрлица – 40-50 тысяч рублей;
- Юридические лица – 350-400 тысяч рублей.
Если аналогичные деяния стали причиной возникновения пожара и вреда здоровью наивысшей степени тяжести или летального исхода, на юридических лиц налагается штраф за нарушение правил пожарной безопасности в размере от 400 до 1 млн рублей либо им запрещается осуществлять деятельность на срок до 90 суток.
4. Производитель (поставщик) не указал пожароопасные свойства или меры противопожарной защиты в паспорте (либо иной технической документации) на исходное сырье, материалы, электротехнические установки, готовые изделия и иные товары, где наличие данных сведений является обязательным:
- Лица, занимающие должность – от 15 000 до 20 000 руб.;
- Индивидуальные предприниматели – от 40 000 до 50 000 руб.;
- Юридические лица – от 90 000 до 100 000 руб.
5. Рассмотрим три случая:
- Специалист по аудиту пожарной безопасности нарушил порядок проведения процедуры при проверке объекта на соответствие требованиям ППБ, установленными нормативно-правовыми документами;
- Нарушения при выполнении оценки пожарного риска;
- Намеренная выдача ложного заключения о пожарной безопасности объекта с искаженными сведениями.
Эти деяния влекут за собой наложение штрафа в размере 15-20 тыс. руб. для должностных лиц и ИП, для юридических лиц – 90-100 тыс. руб.
В соответствии со статьей 11.16 Кодекса, при игнорировании правил ППБ на любых видах транспорта, на граждан налагается штраф 1,5-2 тысячи рублей, должностных лиц – 4-5 тысяч рублей.
Меры наказания прописаны в статье 8.32 КоАП Российской Федерации. Согласно положениям данного нормативного документа, при определении меры наказания за совершенные правонарушения индивидуальные предприниматели приравниваются к юридическим лицам.
1.Нарушение ППБ при нахождении в лесу влечет наложение штрафа для рядовых граждан 1500-3000 руб., должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб., хозяйствующих субъектов – от 50 000 до 200 000 руб. либо предупреждение.
2. Несоблюдение ППБ при сжигании хвороста, лесной подстилки, сухой травы и иных легковоспламеняемых и быстрогоримых материалов на участке, который прилегает к лесному сектору, зеленым лесным и защитным насаждениями и не разграничен защитной очищенной полосой не менее 50 см. В отношении нарушителей применяются штрафные санкции:
- Для граждан – 3-4 тысячи рублей;
- Для должностных лиц – от 15 до 25 тыс. руб.;
- Для субъектов предпринимательской деятельности – от 150 до 250 тыс. руб.
3. Все правонарушения из предыдущих пунктов, содеянные в лесопарковом зеленом поясе:
- Рядовые граждане – 4-5 тысяч рублей;
- Лица, исполняющие должностные обязанности – от 20 до 40 тысяч рублей;
- Лица, занятые предпринимательской деятельностью – 250-500 тысяч рублей.
4. Несоблюдение ППБ в лесах, где установлен особый противопожарный режим:
- Рядовые граждане – аналогично из пункта 3;
- Должностные лица – аналогично из пункта 3;
- Индивидуальные предприниматели и юрлица – от 300 до 500 тысяч рублей.
5. Административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности, приведшее к пожару в лесу без причинения тяжкого вреда здоровью человека:
- Гражданами – 5 000 рублей;
- Должностными лицами – 50 000 рублей;
- Субъектами хозяйственного права — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
Виноватая сторона и мера наказания определяется инспектором ГПН МЧС РФ в ходе плановой или внеочередной проверки.
Во избежание несчастных случаев и последующих штрафов за противопожарную безопасность, предлагаем пройти обучение по ППБ в образовательном центре «ПрофиКласс». Мы предлагаем программы очной, дистанционной подготовки и курсы на территории организации с выездом преподавателя.
Вернуться к списку
Может наступить когда произошло умышленное (или по неосторожности) уничтожение или повреждение имущества, а так же за нарушение правил пожарной безопасности повлекшее смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека.
За умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества (УК РФ, Статья 167) предусмотрен — штраф до 40000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, — наказываются принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок.
Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, — штраф до 120000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок.
Штрафы за нарушение пожарной безопасности
- К внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения — штраф на граждан от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 6000 до 15000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее ИП), — от 20000 до 30000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 200000 рублей.
- К эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений — штраф на граждан от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 20000 рублей; на ИП — от 30000 до 40000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 200000 рублей.
За повторное нарушение предусмотрено наложение штрафа на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 20000 до 30000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 40000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 200000 до 400000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
За нарушение, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, — штраф на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 40000 до 50000 рублей; на юридических лиц — от 350000 до 400000 рублей. А при тех же обстоятельствах, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерти, — штраф на юридических лиц от 600000 до 1000000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, — штраф на должностных лиц от 15000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 90000 до 100000 рублей.
За нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям — штраф на граждан от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц — от 7000 до 10000 рублей; на юридических лиц — от 120000 до 150000 рублей.
На железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, в соответствии со статьей 11.16. КоАП РФ за нарушение их требований пожарной безопасности — штраф на граждан от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц — от 4000 до 5000 рублей.
- За нарушение правил пожарной безопасности в лесах — штраф на граждан от 1500 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 50000 до 200000 рублей.
- За выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, — штраф на граждан от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 25000 рублей; на юридических лиц — от 150000 до 250000 рублей.
- Те же действия (пп 1,2), совершенные в лесопарковом зеленом поясе, — влекут наложение штрафа на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц — от 250000 до 500000 рублей.
- За нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима — штраф на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц — от 300000 до 500000 рублей.
- За нарушение, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, — штраф на граждан 5000 рублей; на должностных лиц — 50000 рублей; на юридических лиц — от 500000 до 1000000 рублей.
В лесах индивидуальные предприниматели приравниваются к юридическим лицам.
- собственники имущества;
- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе квартиросъемщики, арендаторы, руководители организаций;
- лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности;
- руководители органов исполнительной власти и местного самоуправления;
- должностные лица в пределах их компетенции.
Как можно понять из статьи — ответственность за нарушение пожарной безопасности может быть достаточно серьезной, а последствия от неправильных или непродуманных решений могут быть не обратимыми, поэтому никогда не нужно откладывать вопрос обеспечения пожарной безопасности в своей организации на потом.
- собственники, владельцы имущества (пользователи, распорядители, арендаторы);
- руководители федеральных органов исполнительной власти;
- руководители органов местного самоуправления;
- ответственные за пожарную безопасность на предприятии;
- должностные лица в пределах их компетенции;
- граждане.
1. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Если работник, назначенный ответственным за пожарную безопасность, не добросовестно выполняет свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности на предприятии, работодатель может наказать работника дисциплинарными взысканиями:
- выговор, предупреждение или замечание в письменной форме;
- отстранение от должностных обязанностей на определенный срок или до устранения выявленных недочетов;
- увольнение на соответствующих основаниях.
Суть в том, что работник из-за невыполнения своих обязанностей, нарушает трудовой договор, заключенный с работодателем на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ. Дисциплинарная ответственность реализуется только в рамках отдельно взятой организации согласно Трудовому кодексу РФ.
Часто встречающиеся нарушения правил пожарной безопасности
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) гласит, что административную ответственность несут предприниматели, физические и юридические лица. Также КоАП РФ устанавливает размер административного штрафа в случае нарушения требований пожарной безопасности.
Должностные лица ГосПожНадзора вправе возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанные с нарушениями требований пожарной безопасности. Административную ответственность можно условно поделить 2 группы:
Административная ответственность налагается Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ). Попасть под санкции могут как физические, так и юридические лица. Кодекс также устанавливает размеры штрафов.
Выдавать предписания, налагать ответственность за несоблюдение пожбезопасности имеют право инспектора Государственного пожарного надзора. На размер санкций может повлиять не только тяжесть последствий, но и:
- введенный особый противопожарный режим;
- наличие материального ущерба;
- наличие пострадавших;
- человеческие жертвы.
Особый противопожарный режим вводится федеральными или местными властями в периоды повышенной вероятности возникновения возгораний. В это время устанавливаются особые противопожарные требования, запрещается посещение лесов, разведение открытого огня, создаются увеличенные полосы разрыва вокруг населенных пунктов, лесных насаждений (ст. 30 № 69-ФЗ).
Когда правонарушение заключается в неисполнении предписаний пожарной инспекции, компания также может быть оштрафована. Повторное нарушение подобного характера приведет к увеличению размеров санкций. Помимо денежных штрафов на должностное лицо может быть наложена дисквалификация, а на ЮЛ или ИП – приостановление деятельности.
Дисквалификация – это запрет на замещение определенных должностей, выполнение определенных функций или руководства предприятием (ст. 3.11 КоАП РФ).
Далее мы приведем размеры штрафов за нарушение норм пожарной безопасности, действующие на момент публикации статьи.
| Характер проступка | Вид и размер наказания, руб. | Норма закона | |||
| Граждане | Должностные лица | Индивидуальные предприниматели | Юридические лица | ||
| Без повреждения имущества и здоровья граждан или смерти человека | |||||
| Нет противопожарного режима |
|
|
|
|
п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ |
| Есть особый противопожарный режим |
|
|
|
|
п. 2 ст. 20.4 КоАП РФ |
| При наличии повреждения имущества и здоровья граждан или смерти человека | |||||
| Возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью |
|
|
— |
|
п. 6 ст. 20.4 КоАП РФ |
| Возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека | Уголовная ответственность | Уголовная ответственность | — |
|
п. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ; ст. 219 УК РФ |
| Невыполнение предписания Госпожнадзора об устранении нарушений законодательства | |||||
| Однократное |
|
|
|
|
п. 12, 13 КоАП РФ |
| Повторное |
|
|
|
п. 14 КоАП РФ |
Если возникшее возгорание привело к тяжким повреждениям здоровья человека или его смерти, то виновный может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии со ст. 219 УК РФ.
Привлечь к уголовному наказанию можно только должностных лиц и руководителей компаний. Для этого правоохранительные органы проводят расследование, затем передают материалы в суд.
Только после вынесения судебного решения возможен арест виновника.
В зависимости от обстоятельств происшествия виновному может быть назначено:
| Мера пресечения | Тяжкий вред здоровью | Смерть 1 человека | Смерть 2-х и более лиц |
| Штраф | До 80 000 руб. или в размере дохода осужденного за последние 6 месяцев | — | — |
| Лишение свободы | До 3 лет | До 5 лет | До 7 лет |
| Принудительные работы | До 3 лет | До 5 лет | До 7 лет |
| Дисквалификация | До 3 лет | До 3 лет | До 3 лет |
Таблица штрафов за нарушение пожарной безопасности
В любой организации должны проводиться все мероприятия, направленные на исключение возможности возникновения стихии или ее развития. Пожарная безопасность считается эффективной, если предприятие:
- имеет системы предотвращения огненной стихии;
- снабжено всем необходимым для локализации пожара, если возник его очаг;
- имеет налаженную систему обучения правилам всех работников.
В случае выявления при проверке органами пожарного надзора нарушений этих правил любым гражданином и теми, кому вменено в обязанность обеспечивать пожарную безопасность, виновника наказывают согласно существующему законодательству. В зависимости от степени серьезности нарушения виновник может быть подвергнут:
- дисциплинарной ответственности;
- административному наказанию в виде штрафа;
- уголовному преследованию.
Дисциплинарная ответственность реализуется в рамках отдельно взятой организации (предприятия) согласно Трудовому кодексу РФ.
Если на предприятии работник обязан выполнять соответствующие требования пожарной безопасности, которые возложены на него работодателем, а он их не соблюдает, то его ждет замечание, выговор или увольнение (в зависимости от степени тяжести нарушений).
Материальная ответственность также может возлагаться на виновного в пределах его среднего заработка или в полном размере.
К ответственности за нарушение требований пожарной безопасности могут привлечь лицо, в действиях которого обнаружен состав соответствующего административного правонарушения или преступления.
В качестве должностного лица могут привлечь как руководителя организации-нарушителя, так и работника, ответственного за пожарную безопасность. Эти лица обязаны организовать и обеспечить выполнение юридическим лицом требований пожарной безопасности, а в случае правонарушения в области пожарной безопасности несут административную ответственность как должностные лица (следует из примечания к Статье 2.4 КоАП РФ).
Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, не всегда может выполнить требования закона самостоятельно. Поэтому чаще наказывают именно руководителя организации. Может сложиться ситуация, когда ответственный сотрудник, руководитель и юридическое лицо будут одновременно привлечены к административной ответственности.
Иногда правила противопожарного режима сформулированы через обязанность руководителя. Например, руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности (Правила противопожарного режима, пункт 43). В таких случаях ответственность несет именно руководитель, а не организация в целом и не ответственное лицо.
Административную ответственность несут организации, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане (часть 1 статья 20.4 КоАП РФ).
Статья 20.4 КоАП РФ — основная норма, предусматривающая административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности.
Статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах и на транспорте.
Обойтись предупреждением за нарушение требований пожарной безопасности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ возможно, если:
- нарушение выявлено впервые;
- имущественный ущерб никому не причинен;
- нет вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и угрозы его причинения;
- нет угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.
В отношении субъекта малого или среднего предпринимательства и его работников штраф также будет заменен на предупреждение при привлечении к ответственности по части 2 статьи 20.4 КоАП РФ (часть 2 статьи 3.4, часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ).
Штраф — основной вид наказания нарушителя правил пожарной безопасности, назначается в зависимости от обстоятельств нарушения (размеры штрафов указаны в рублях).
1. Нарушение требований пожарной безопасности, кроме нарушений ПБ в лесах и на транспорте (КоАП РФ, статья 20.4, часть 1):
- Гражданин — 2 000 — 3 000
- Должностное лицо — 6 000 — 15 000
- ИП — 20 000 — 30 000
- Юрлицо — 150 000 — 200 000
2. Нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима (КоАП РФ, статья 20.4, часть 2):
- Гражданин — 2 000 — 4 000
- Должностное лицо — 15 000 — 30 000
- ИП — 30 000 — 40 000
- Юрлицо — 200 000 — 400 000
3. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека (КоАП РФ, статья 20.4, часть 6):
- Гражданин — 4 000 — 5 000
- Должностное лицо (в том числе ИП) — 40 000 — 50 000
- Юрлицо — 350 000 — 400 000
4. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека (КоАП РФ, статья 20.4, часть 6.1):
- Юрлицо — 600 000 — 1 000 000
Уголовная ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности лицом, на которое возложена обязанность постоянно или временно исполнять правила пожарной безопасности.
К уголовной ответственности можно привлечь только физическое лицо (статья 19, статья 219 УК РФ) — руководитель организации, ответственный за противопожарную безопасность при наличии состава преступления в их действии или бездействии.
Нарушение, за которое привлекают к ответственности как за нарушение правил пожарной безопасности, может быть совершено только по неосторожности.
1. Тяжкий вред здоровью человека (УК РФ, статья 219, часть 1)
- штраф до 80 000 или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев;
- ограничение свободы на срок до 3 лет;
- принудительные работы на срок до 3 лет;
- лишение свободы на срок до 3 лет.
2. Смерть человека (УК РФ, статья 219, часть 2)
- принудительные работы на срок до 5 лет;
- лишение свободы на срок до 5 лет.
3. Смерть двух и более лиц (УК РФ, статья 219, часть 3)
- принудительные работы на срок до 5 лет;
- лишение свободы на срок до 7 лет.
Дополнительное наказание — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет — возможно при назначении наказания в виде принудительных работ или лишения свободы.
Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, – штраф до 120000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок.
Нарушения требований пожарной безопасности
- К внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения – штраф на граждан от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 6000 до 15000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее ИП), – от 20000 до 30000 рублей; на юридических лиц – от 150000 до 200000 рублей.
- К эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений – штраф на граждан от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц – от 15000 до 20000 рублей; на ИП – от 30000 до 40000 рублей; на юридических лиц – от 150000 до 200000 рублей.
За повторное нарушение предусмотрено наложение штрафа на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 20000 до 30000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 40000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 200000 до 400000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
- За нарушение правил пожарной безопасности в лесах – штраф на граждан от 1500 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц – от 50000 до 200000 рублей.
- За выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, – штраф на граждан от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц – от 15000 до 25000 рублей; на юридических лиц – от 150000 до 250000 рублей.
- Те же действия (пп 1,2), совершенные в лесопарковом зеленом поясе, – влекут наложение штрафа на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц – от 250000 до 500000 рублей.
- За нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима – штраф на граждан от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц – от 300000 до 500000 рублей.
- За нарушение, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, – штраф на граждан 5000 рублей; на должностных лиц – 50000 рублей; на юридических лиц – от 500000 до 1000000 рублей.
В лесах индивидуальные предприниматели приравниваются к юридическим лицам.
- собственники, владельцы имущества (пользователи, распорядители, арендаторы);
- руководители федеральных органов исполнительной власти;
- руководители органов местного самоуправления;
- ответственные за пожарную безопасность на предприятии;
- должностные лица в пределах их компетенции;
- граждане.
1. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Если работник, назначенный ответственным за пожарную безопасность, не добросовестно выполняет свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности на предприятии, работодатель может наказать работника дисциплинарными взысканиями:
- выговор, предупреждение или замечание в письменной форме;
- отстранение от должностных обязанностей на определенный срок или до устранения выявленных недочетов;
- увольнение на соответствующих основаниях.
Суть в том, что работник из-за невыполнения своих обязанностей, нарушает трудовой договор, заключенный с работодателем на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ. Дисциплинарная ответственность реализуется только в рамках отдельно взятой организации согласно Трудовому кодексу РФ.
Если нарушение пожарной безопасности не повлекло повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека, но само по себе нарушение произошло, размер административного штрафа зависит от того: попадает ли ваш объект в условия особого противопожарного режима или нет.
Особый противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, которые устанавливают органы государственной власти или местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.
Более строгое наказание за нарушение требований пожарной безопасности, в виде увеличенных административных штрафов предусмотрено за нарушение, повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека.
Административное приостановление деятельности — это временное прекращение деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Что определяет нарушения требований пожарной безопасности. Здесь две позиции – полное бездействие, то есть невыполнение правил ПБ, и поступки, которые могли привести к пожару. По второму пункту можно сказать так – действия могли спровоцировать возгорание, не обеспечить его устранение или локализацию (полную или частичную).
Кому же можно предъявлять претензии в случае нарушения правил ПБ. Сразу оговоримся, что под это попадают только люди возрастом старше 16 лет. А в остальном это могут быть:
- владельцы недвижимости;
- руководитель объекта, у которого есть полномочия владения или распоряжения имуществом и недвижимостью;
- руководитель структур самоуправления на местах;
- руководитель федеральных органов исполнительной власти;
- сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность предприятия или организации, назначенный приказом руководителя;
- любое должностное лицо, в обязанности которого вменен контроль и ответственность за противопожарным режимом на объекте.
Отметить, что ответственность за нарушения ППБ характеризуется разным составом преступления. К примеру, если надзорный орган установил факт несоблюдения правил пожарной безопасности, то применяется административное взыскание. Если надзор требует выявления причинной связи, то действие характеризуется как уголовно-наказуемый проступок.
Нарушение пожарной безопасности квалифицируют по разным параметрам. Перечислим их.
Какие требования могут быть нарушены:
- Осведомленность персонала объекта о правилах ПБ, соответственно не обеспечение обучения.
- Несоблюдение соответствия правилам помещений и территории. В основном здесь учитываются организационно-эксплуатационные характеристики.
- Требование к комплектности средств пожаротушения и сигнализации. Сюда входят как первичные средства, так и технические.
- Безопасное проведение операций, связанных с открытым огнем или нагревом материалов.
- Исполнение предписаний, исходящих от надзорных органов.
Здесь действует два вида наказания: предупреждение или штраф. В последнем случае размер штрафных санкций таков:
- 1000-5000 руб. для граждан;
- 6000-50000 руб. для индивидуальных предпринимателей и ответственных за ПБ лиц;
- 15000-1000000 руб. для юридического лица.
Если произошло неисполнение условий предписания, выданного инспектором Госпожнадзора:
- 1500-5000 руб. для граждан;
- 3000-20000 руб. для индивидуальных предпринимателей и ответственных за ПБ;
- 70000-200000 руб. для предприятий.
Еще один момент, касающийся административной ответственности. Его относят к руководителям объектов. Существует практика, когда директора предприятий снимали с занимаемой должности сроком до 3 лет. Это происходит в судебном порядке. При этом не учитывается, были нарушения сделаны законодательной базы или предписания инспектора.
В случае выявления в ходе плановых или внеплановых проверок нарушений требований пожарной безопасности должностным лицом органа ГПН составляется протокол об административном правонарушении и оформляется предписание об устранении нарушений.
Органы Госпожнадзора принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по результатам проверок объектов здравоохранения в отношении:
-
лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций;
-
лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
-
должностных лиц в пределах их компетенции;
-
собственников имущества.
-
граждан
Указанные лица в соответствии с действующим законодательством могут быть привлечены к трём видам ответственности за нарушения в области пожарной безопасности:
-
дисциплинарной;
-
административной;
-
уголовной.
Административное наказание применяется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
Должностные лица органов ГПН имеют право возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности.
Причины для наступления административной ответственности в области пожарной безопасности можно условно разделить на две группы:
-
ответственность за собственно нарушения требований пожарной безопасности и их последствия;
-
ответственность за невыполнение предписания органов ГПН.
Первая группа, то есть нарушения требований пожарной безопасности, подпадает под статью 20.4 КоАП РФ. Рассмотрим ее подробнее.
Так, согласно этой статье, в общем случае нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
Законодательством установлено, что нарушение ППБ – это действия или бездействие лица или группы лиц, ненамеренно повлекшие возникновение пожара или ставшие препятствием для его ликвидации.
| По предъявляемым требованиям | По тяжести последствий |
|---|---|
| обучение нормам ППБ | административные – если нарушения не повлекли тяжкий урон физическому состоянию человека |
| уведомление об ответственности за нарушения | уголовные – в ситуации, когда несоблюдение ППБ повлекло тяжкий ущерб состоянию здоровья или смерти человека |
| создание условий для минимизации тяжести последствий пожара | |
| Пожарная безопасность | |
| оснащение приборами индикации возгорания | |
| обеспечение условий безопасности в ходе работ с огнем | |
| выполнение требований надзорных органов |
Правила пожарной безопасности обязательны для исполнения всеми гражданами без исключения. Тем не менее, ответственность за их соблюдение возлагается только на граждан от 16 лет, круг которых определен на законодательном уровне:
- руководители федеральных исполнительных органов;
- руководители органов самоуправления;
- руководитель организации, предприятия, иной структуры, имеющей на своем балансе какое-либо имущество;
- лица, официально назначенные ответственными за соблюдение ППБ;
- собственники недвижимости.
Степень наказания за несоблюдение ППБ напрямую зависит от тяжести последствий, наступивших вследствие пожара. Если налицо только факт несоблюдения мер безопасности, то это наказуемо в рамках административного производства. Если же между фактом нарушения ППБ и пожаром обнаруживается причинно-следственная связь, то такие нарушения уже находятся под юрисдикцией Уголовного Кодекса (УК) РФ.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности зафиксирована в ст. 219 УК РФ и дифференцируется в зависимости от тяжести наступивших последствий.
| Статья УК | Суть правонарушения | Меры ответственности |
|---|---|---|
| 219, ч. 1 | несоблюдение ППБ, в результате которого был нанесен тяжкий ущерб физическому состоянию гражданина |
|
| 219, ч. 2 | несоблюдение ППБ, итогом которого стала смерть человека | принудит. работы или лишение свободы до 5 лет с возможным запретом на занятия определ. деятельностью до 3 лет |
| 219, ч. 3 | нарушение ППБ, повлекшее смерть 2 и более человек |
|
Тяжелые последствия после пожаров, возникших в результате пренебрежения правилами пожарной безопасности – очень распространенное явление. Приведем два примера.
Знаете ли ВыПо официальной статистике, только за период январь-июнь 2017 года, в России прошло более 64 тысяч пожаров. Среди главных причин — неосторожное обращение с огнем и нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов.
Гр. Петрова использовала неисправный бытовой электрический удлинитель. Подключив к нему электрообогреватель, она вышла из дома в магазин. Вернувшись, обнаружила в квартире возгорание и сильный едкий запах горящего пластика. Пожар только начинался, электрические пробки выбило, поэтому ей удалось самостоятельно потушить возгорание до приезда пожарных. Дым через вентиляционные отверстия проник в квартиру, расположенную выше. Результатом стало отравление угарным газом гр. Сидоровой, проживающей в ней. Урон состоянию здоровья был признан судебной экспертизой средней степени тяжести. К гр. Петровой, в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ, было применено наказание в форме штрафа на сумму 5000 рублей.
Требования правил противопожарной безопасности распространяются на все без исключения объекты. Но особое отношение к тем производственным предприятия, где используются в качестве сырья или полуфабрикатов горючие материалы. То есть те материалы, которые могут гореть, самовозгораться, поддерживать горение и распространять огонь.
Но не стоит занижать степень воздействия пожаров в офисах и жилых помещениях, где получение увечий не меньше, чем при пожаре на производстве. Кстати, получение ожогов расценивается, как получения тяжких телесных повреждений. А за это виновный должен быть наказан. Правда, все это не так просто доказать.
Понятно, когда пожар произошел по причине поджога. Как говорят юристы, инициировалось умышленное возгорание. То есть вот он поджигатель (нарушитель), он же преступник, виновник очевиден, остается его только осудить. Сложнее, когда пожар произошел по причине внешних или внутренних неблагоприятных факторов. Доказать здесь чью-то вину практически невозможно.