Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аудит охраны труда на предприятии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Когда может потребоваться. В данный момент занимается юридической практикой. Закончил в 2001 году СПбГЭУ по направлению Бухучет и анализ.
Аудит охраны труда
Каждый человек имеет право на безопасность и неприкосновенность своей жизни и здоровья. Государство обеспечивает его реализацию, в частности, обязывает работодателей организовывать соответствующие рабочие условия с учетом сферы деятельности предприятия. В зависимости от особенностей технологии производства или процесса оказания услуг, организации могут использовать различные критерии для формирования системы управления охраной труда, однако, в любом случае она подлежит аудиту.
Сущность и задачи аудита охраны труда
Аудит охраны труда представляет собой процедуру проверки уполномоченными лицами всей документации предприятия, которая касается системы охраны труда.
Согласно статье 212 Трудового Кодекса РФ, любая организация, принимающая людей на работу, должна создать такие условия для своих сотрудников, в которых угроза их жизни и здоровью сводилась бы к минимуму. К числу мероприятий, обеспечивающих их поддержание, может относиться проведение различных инструктажей на рабочем месте, организация графика работы сообразно актуальным условиям влияния трудового процесса на сотрудников и не только.
Проверка того, насколько правильно организована система управления охраной труда в организации и достоверны данные о выполнении требуемых мероприятий, входит в компетенцию того, кто проводит аудит.
Резюмируя, можно выделить следующие основные цели проведения такой проверки:
- Сопоставление актуальных, законодательно установленных норм организации системы управления охраной труда с имеющимся в хозяйствующем субъекте положением вещей;
- Проведение оценки актуального состояния системы охраны труда;
- Выявление резервов улучшения безопасности трудящихся.
Кто может проводить аудит по охране труда
Аудит охраны труда на предприятии может быть, как внешним, так и внутренним. В зависимости от того, какой вид аудита предпочитает руководство, определяются и те лица, которые входят в состав проверочной комиссии.
При внутреннем аудите это могут быть сотрудники предприятия, которые являются экспертами в области охраны труда (далее – ОТ) и уполномочены проводить анализ текущей системы ее управления.
Если руководство организации решило провести внешний аудит, то к ней будут привлекаться независимые эксперты, которые работают в специальных аудиторских фирмах. Требования к таким фирмам установлены законодательно: организация должна получить специальное уведомление из Министерства Труда и Социальной Защиты РФ «О внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». Только такая аудиторская организация имеет право называться внешним аудитором и оказывать соответствующие услуги.
Как производится оценка системы управления охраной труда объекта
Оценка СУОТ на объекте происходит путем поиска ответов на ряд вопросов. Ниже перечислены основные позиции, которые подвергаются уточнению комиссией, проводящей аудит:
- Создание системы управления охраной труда и ее документирование – уточняется у руководящих специалистов проверяемой организации, а также путем ознакомления с приказом о создании обособленных структурных подразделений на предприятии, отвечающих за охрану труда;
- Определение приоритетов функционирования организации в сфере охраны труда и их соответствие законодательным нормам – уточняется у руководства в устной форме, а также путем проверки наличия соответствующих документов;
- Усовершенствование структуры управления охраной труда – уточняется у руководства и путем проверки документов;
- Своевременность и полнота видоизменения документальной базы предприятия в области охраны труда при соответствующих госкорректировках нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы ОТ – уточняется при ознакомлении с локальной документацией;
- Вопрос обнаружения и нейтрализация факторов, негативно влияющих на здоровье сотрудников организации – уточняется путем изучения документальной базы в области оценки риска и осуществления соответствующих мероприятий в местах трудоустройства.
В процессе аудита наличия и эффективности деятельности службы управления охраной труда также уточняется:
Для того, чтобы уточнить состояние ОТ в области эксплуатации хозяйствующим субъектом зданий и сооружений, уточняется:
- Соответствие всего недвижимого имущества нормам пожарной безопасности, санитарии, охраны труда. В перечень проверяемых сооружений входят, в том числе, незавершенные, проектирующиеся, уже эксплуатируемые строения;
- Проведение капитальных ремонтов зданий;
- Проведение плановых регулярных осмотров сооружений с целью выявления потенциальных угроз для здоровья сотрудников.
Для того, чтобы иметь представление об улучшении условий трудового процесса сотрудников, проверяется:
- Соответствие рабочих мест необходимым нормам условий труда, а также оценка рисков и потенциальных опасностей для трудового коллектива;
- Наличие подтверждений плановых проверок внутри организации на предмет выявления новых опасных производственных факторов, а также их устранения;
- Отказ от использования либо его минимизация средств и материалов, негативно влияющих на здоровье трудящихся;
- Наличие и степень исправности средств защиты персонала от негативных факторов производства;
- Наличие оптимального режима организации рабочего времени трудового коллектива;
- Проведение медицинских осмотров трудящихся.
В ходе аудита процессов обеспечения трудящихся элементами персональной защиты (ЭПЗ) устанавливается:
- Наличие потребности в них;
- Периодичность и полнота оформления заявок на ЭПЗ и их приобретения;
- Уровень контроля приобретения ЭПЗ и проверки их на пригодность;
- Уровень хранения ЭПЗ;
- Уровень износа ЭПЗ, а также периодичность их ремонта или чистки.
Поддержание санитарии и организация лечебно-профилактических мероприятий для трудового персонала важны. Узнать, насколько успешно организация справляется с этим, можно путем оценки:
- Наличия и количества помещений санитарного и бытового характера на территории организации (душевые, гардеробные, туалеты, столовые, медицинские пункты);
- Оснащения санитарно-бытовых помещений соответствующим инвентарем, требуемым для их функционирования;
- Соответствия пищевых продуктов, предоставляемых предприятием сотрудникам, нормативному уровню качества.
Аудит охраны труда также имеет цель установить, осуществляется ли обучение персонала основам ОТ и техники безопасности. Для этого уточняют:
- Выполняются ли плановые, внеплановые и другие виды инструктажей по охране труда;
- Происходит ли обучение основам техники безопасности в соответствии с установленной программой;
- Наличие специальных мультимедийных средств обучения персонала основам ОТ;
- Наличие специального реквизита, необходимого в процессе обучения.
Информирование трудового коллектива в области ОТ и техники безопасности также является объектом проверки аудитора. Специалист уточняет следующее:
- Факт доведения до ведома трудящихся изменений в законодательных актах РФ, касающихся их поля деятельности;
- Знание сотрудниками нормативно-правовых актов по охране труда;
- Степень использования электронных баз данных, хранящих нормативно-правовую базу, регламентирующую конкретную детальность;
- Проведение выступлений, показ видеоматериалов и докладов перед трудовым коллективом на тематику охраны труда.
Этапы внутреннего аудита охраны труда
Являясь сложной и комплексной процедурой, аудит ОТ включает в себя несколько стадий:
Прохождение внутренними аудиторами вводного инструктажа;
Аудиторский вывод
Финальным действием, совершаемым проверяющими, является подготовка отчета аудита (другие названия – аудиторского заключения или вывода).
Отчет должен содержать в себе такую информацию:
- Информацию о внутренних аудиторах, привлеченных к проверке, место проведения аудита;
- Объем, задачи проверки;
- План аудита;
- Резюме по сильным сторонам компании в области ОТ и резервам для улучшения СУОТ;
- Рекомендации;
- Пояснение к выводам;
- Ссылки на нормативно-правовые акты, стандарты, нормы, от которых отталкивались аудиторы;
- Заключение.
Таким образом, аудит охраны труда в организации весьма значим, поскольку позволяет сделать вывод о текущем состоянии системы ОТ и выявить резервы для повышения безопасности трудящихся.
Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/audit-ohrany-truda.html
Аудит организации охраны труда на предприятии
Проведение аудита по охране труда на предприятии
Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность условий и надлежащую охрану труда работников. Для этого на предприятии должна быть разработана и применена система управления охраной труда (далее по тексту — СУОТ). Она представляет собой комплекс мероприятий и задач, внедряемых предприятием с целью обеспечения безопасной трудовой деятельности работников. Эффективность функционирования любой СУОТ должна подвергаться периодическим проверкам. С этой целью на предприятиях проводятся аудиты по охране труда, которые представляют собой совокупность действий, направленных на оценку функционирования такой системы.
При этом аудит может быть:
- Внешним, при котором проверку проводят сотрудники сторонних аудиторских организаций. Его преимуществами являются:
- возможность привлечения к проверке высококвалифицированных специалистов;
- объективность полученных результатов.
- Внутренним, при котором проверка выполняется специалистами аудируемого предприятия. Его плюсы:
- минимизация расходов на изучение и оценку СУОТ;
- возможность сбора данных в долгосрочной временной перспективе.
Как провести аудит
Чтобы провести аудит охраны труда на предприятии, необходимо в первую очередь составить перечень проверяемых объектов. Аудит может быть как целевым (когда анализируется только один объект системы), так и комплексным (когда изучается функционирование СУОТ в целом).
Аудиту СУОТ подвергаются следующие направления:
- Функционирование предприятия. В этом случае выполняется комплексный анализ состояния СУОТ на производстве, для чего осуществляются:
- проверка документов на эксплуатируемое оборудование, в том числе наличие сертификатов на используемые средства индивидуальной защиты;
- сбор сведений об экипировке персонала рабочей формой и обувью, обладающей определенными защитными характеристиками, а также очищающими и дезинфицирующими средствами;
- проверка существующих инструкций по технике безопасности.
- Эффективность мероприятий по охране труда. При этом исследуется:
- риск получения работниками травм и профессиональных заболеваний;
- статистика несчастных случаев.
- Работа с персоналом. В ходе исследований проводятся:
- тестирование работников предприятия с целью определения уровня их знаний в области техники безопасности;
- оценка степени исполнения ими требований инструкций по охране труда.
Кто может проводить аудит по охране труда
Основания для выбора состава аудиторской комиссии или назначения самостоятельного проверяющего зависят от вида проводимого аудита. Если речь идет о внутреннем, проверяющих назначает руководство компании. Ими могут стать ее сотрудники, обладающие специальными знаниями в области охраны труда. Для проведения же внешнего аудита привлекаются проверяющие из сторонних специализированных организаций. Перечень критериев, которым должен соответствовать аудитор, проводящий проверку СУОТ на предприятии, устанавливает п. 7.4.3 ГОСТ Р 12.0.008-2009 «Система стандартов. »:
- Наличие высшего или среднего специального образования.
- Опыт работы — не менее 3 лет (если аудитор имеет профильное высшее образование в сфере охраны труда, этот срок может быть сокращен до 2 лет).
- Прохождение программы обучения на аудитора продолжительностью не менее 40 часов.
- Наличие минимум 4 завершенных аудитов продолжительностью не менее 20 дней под руководством опытного аудитора при условии, что такие аудиты были проведены в течение 3 последних лет.
Реестр аккредитованных Минтрудом РФ экспертов-аудиторов можно найти по ссылке. Реестр аудиторских компаний, обладающих правом на проведение аудита охраны труда, размещен по ссылке.
Особенности внутренних аудитов охраны труда
Внутренние аудиты организации охраны труда не являются обязательным условием функционирования предприятия, т. е. решение о проведении такой проверки принимается его руководством самостоятельно. Проводить же подобные аудиты стоит регулярно, не дожидаясь указаний сверху.
- получить актуальные сведения о состоянии СУОТ на предприятии;
- выявить и оценить существующие опасные производственные факторы, а также нарушения в организации производственного процесса и обустройстве рабочих мест;
- снизить травматизм на производстве;
- минимизировать риск наложения штрафов за несоблюдение правил охраны труда;
- успешно пройти проверки со стороны государственной инспекции по труду и иных уполномоченных организаций.
Порядок проведения внутреннего аудита охраны труда законодательством не регламентирован. Каждое предприятие самостоятельно разрабатывает перечень мероприятий по оценке существующей СУОТ.
Этапы внутреннего аудита охраны труда
В общем виде процедура внутреннего аудита может состоять из нескольких этапов, идущих в таком порядке:
- Определение основных направлений аудита и выбор объектов, подлежащих проверке.
- Выбор и назначение аудитора или аудиторской группы.
- Разработка рабочей документации для проведения проверки (стандарта и плана аудита, чек-листов и пр.).
- Распределение работы между аудиторами в том случае, если их несколько.
- Издание приказа о проведении внутреннего аудита и уведомление руководителей аудируемых подразделений о грядущей проверке.
- Непосредственно проведение проверки: изучение документации (локальных нормативных актов, технологических бумаг и пр.), интервьюирование сотрудников, обследование производства.
- Оформление протоколов несоответствия (при необходимости) и составление отчета по аудиту.
- Проведение итогового собрания, в ходе которого аудиторы указывают руководителям предприятия и подразделений на выявленные в ходе проверки недостатки и несоответствия.
- Разработка корректирующих мероприятий, направленных на устранение нарушений.
Аудиторский отчет о результатах проверки
По итогам проведенной проверки составляется соответствующий документ — аудиторский отчет. Он содержит:
Итак, аудит охраны труда может быть внешним и внутренним. В первом случае проверку проводят специалисты сторонней специализированной аудиторской организации, а во втором — сотрудники самого предприятия. Чтобы провести аудит, необходимо определить направления проверки, составить рабочую документацию, и в соответствии с разработанной программой проверки проанализировать характеристики каждого аудируемого объекта. По итогам процедуры составляется отчет, который содержит основные выводы, полученные в ходе ее проведения, перечень выявленных нарушений/несоответствий, а также конкретные рекомендации по их устранению.
Источник: https://nsovetnik.ru/audit/audit-organizacii-ohrany-truda-na-predpriyatii/
Аудит по охране труда: что проверять и как оформить
Аудит по охране труда: что проверять и как оформить
Давайте признаемся: «аудит по охране труда» звучит страшновато. Из-за серьёзности термина, из-за неуверенности в правильности оформленных документов и неудовлетворительного результата. Однако, по сути, ничего страшного здесь нет. Разобравшись, Вы поймёте, что это выполнимо и, самое главное, полезно для организации.
О том, как организовать аудит по охране труда при помощи сторонней, независимой организации, мы рассказывали ранее. Сегодня речь пойдёт о том, как провести аудит по охране труда своими силами внутри организации.
Что включает в себя аудит по охране труда?
Иначе говоря, зачем он нужен. Как и любой контроль процедур и бизнес-процессов организации, аудит по охране труда позволяет выявить слабые места в документации и проводимых мероприятиях. Любое зафиксированное во время внутренней проверки нарушение лучше устранить заблаговременно. А предупредить наступление несчастного случая, как известно, намного легче, чем заниматься его расследованием.
Итак, что же включает в себя аудит по охране труда? Для конструктивности разделим этапы проверки на документальную и реальную.
Во время первой проверяется наличие и правильность оформления документации по охране труда. За основу берётся список необходимых документов по охране труда. Как такой список составить, учитывая все особенности деятельности организации, мы писали ранее.
Видео по теме:
Что такое поведенческий аудит по охране труда?
Вторая часть аудита по охране труда заключается в непосредственной проверке фактического соблюдения правил охраны труда на рабочих местах. В зависимости от того, чем занимаются работники организации, такая проверка может меняться в объёмах. К примеру, работники рабочих профессий обязаны применять за работой средства индивидуальной защиты (СИЗ), если это предусмотрено правилами охраны труда и внутренними локальными документами. Во время проверки следует удостовериться, правильно ли применяются работником СИЗ.
Вместе с этим стоит проверить, свободны ли проходы, нет ли участков с разбросанными по полу проводов, соблюдаются ли условия хранения опасных веществ. Как Вы понимаете, список таких пунктов намного более обширен и зависит от того, какие рабочие места фигурируют в Вашем штатном расписании.
Аудит по охране труда: готовим документы и бланки
Наиболее правильным решением является, как всегда, комплексный подход. И начать лучше всего с процедуры внутреннего аудита по охране труда, являющейся неотъемлемой частью системы управления охраной труда. Такая процедура содержит алгоритм действий, проводимых во время аудита, а также все необходимые бланки. О них подробнее.
Ключевым документом при проведении аудита по охране труда является проверочный лист (чек-лист), в котором собраны все возможные критерии соблюдения правил охраны труда в организации. Так как внутренний аудит по охране труда, как правило, является инициативой руководства самой организации, имеет смысл сделать этот список максимально расширенным.
Не совсем понятно? Позвоните нам, мы подскажем, как составить проверочный лист.
Где и как зафиксировать результаты аудита?
По результатам заполнения проверочных листов понадобится проанализировать сложившуюся ситуацию и отразить её в протоколе аудита по охране труда, а также составить предписания устранить выявленные нарушения. Копии этих документов, как правило, прилагаются к отчету по охране труда за установленный период и являются его неотъемлемой частью.
Не бойтесь упустить даже самую незначительную мелочь — действие на опережение здесь намного важнее, чем недовольство со стороны руководства. Ведь нарушение, которое своевременно регистрирует аудит по охране труда, может спасти от штрафа государственной инспекции по труду, или целую жизнь.
Подведем итог
Безусловно, организовать аудит по охране труда не так просто: зачастую не хватает времени, или работников, кому это можно поручить. Однако результаты, получаемые при таких проверках, заставляют руководителей организации обратить свое внимание на внутренние проблемы по охране труда.
И если Вы решили проводить аудит по охране труда своими силами, отнеситесь к этому процессу с максимальной ответственностью. Заготовьте все необходимые документы, не упустите деталей и оформите результаты, прикрепив их к ежегодному или ежеквартальному отчету по охране труда.
Источник: https://pgc-expert.ru/audit-po-ohrane-truda/
Аудит охраны труда на предприятии
Аудит охраны труда – это независимая комплексная проверка экспертом существующей на предприятии системы управления охраной труда. АНО ДПО «КЭЦОТ» внесен в реестр Министерства труда и социальной защиты РФ как организация, имеющая право оказывать услуги в области охраны труда.
Основные цели проведения аудита:
- Установление соответствия действующей системы законодательным нормам по охране труда, учитывая специфику деятельности компании;
- Определение адекватности и эффективности отдельных элементов политики безопасности;
- Снижение риска получения производственных травм.
Анализ системы охраны труда необходим практически всем руководителям предприятий различных отраслей, на которых существует опасность возникновения несчастных случаев. В число заинтересованных данной услугой также попадают компании, не располагающие собственными квалифицированными специалистами, которые бы грамотно осуществляли постоянный контроль охраны труда.
Что включено в аудит охраны труда
Проверка системы охраны труда включает в себя:
- Изучение локальных нормативных актов по охране труда;
- Анализ полноты представленной информации;
- Разработка рекомендаций по проведению мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
- Выдача заключения независимой экспертизы о состоянии условий и охраны труда в организации.
В результате проведения независимой проверки каждый клиент получает Заключение по аудиту, которое содержит информацию о текущем состоянии документации по охране труда с ссылками на действующее законодательство и указанием на несоответствия или отступления от него, а также данные о возможных рисках и предложения по их предотвращению.
Источник: https://oxrtrud.ru/audit_ohrany_truda