Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие садовый домик по закону». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участка — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).
При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).
Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.
До 2019 года садоводам разрешалось строить на участках лишь жилые строения без права регистрации (прописки), а следовательно и без права постоянно проживать в них.
Со вступлением в силу 217-ФЗ, расположенные на садовом участке здания, зарегистрированные в ЕГРН, как «жилое строение», «жилое», признаются жилыми домами. Следовательно, так как жилые строения признали жилыми домами, собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства. При этом, документы на жилые строения переоформлять не нужно (п. 9 ст. 54 217-ФЗ).
Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).
В отличие от индивидуального жилого дома, садовый дом является нежилым. Сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН о назначении зданий, таких как «нежилое строение», «нежилое» «сезонное использование», за исключением хозяйственных построек и гаражей признаются садовыми домами (п. 11 ст. 54 217-ФЗ).
Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.
Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).
Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.
Как не спутать жилой дом с садовым, или Чего ждать от «Дачной Конституции»
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:
- Отдельно стоящее здание (т.е. не пристрой)
- Количество наземных этажей – максимум 3;
- Высота – до 25 метров;
- Наличие комнат и вспомогательных помещений;
- Не предназначен для раздела на части жилого дома.
Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:
1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст. 23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства. К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.
СОВЕТ: Чтобы узнать в какой территориальной зоне расположен земельный участок, необходимо заказать в органе местного самоуправления градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – бесплатно, срок – 1 мес. или выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (выписка из ИСОГД) – обычно платно (до 1000 руб.), срок — до 1 недели.
2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 4 Положения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Иными словами, жилой дом должен:
- Быть построен на фундаменте, т.е. иметь прочную связь с землей;
- Быть безопасным для жизни и здоровья жильцов;
- Иметь электроснабжение;
- Быть обеспечен водоснабжением;
- Иметь канализацию (септик);
- Быть обеспечен теплоснабжением.
Статус садового дома – жилой или нежилой дом
Закон, именуемый в народе дачной амнистией, помог многим гражданам узаконить земельные участки и объекты недвижимости. Однако некоторые россияне использовали эту возможность в других целях. Например, построив на земле капитальное здание, предназначенное для круглогодичного проживания, оформляли его в упрощенном порядке без получения необходимых в таких ситуациях бумаг (разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию, кадастровый план и т.д.). Чтобы избежать подобного в дальнейшем, законодатели внесли определенные изменения в новый дачный закон:
- Все участки, имевшие ранее статус дачных, переводятся в единую категорию садовых (вне зависимости от вида разрешенного использования и расположения). При этом собственники таких наделов имеют право использовать их по своему усмотрению: для отдыха, выращивания овощей, ягод или фруктов для личного потребления, разведения подсобного хозяйства (птица, кролики, мелкий или крупный рогатый скот и т.д.), возведения вспомогательных строений.
- Все виды разнообразных сообществ дачников и садоводов упразднены. С января 2019 года разрешены только две организационно-правовые формы: садовое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородное некоммерческое товарищество (ОНТ).
- Участки СНТ могут располагаться на землях населенных пунктов или сельхозугодиях. ОНТ находятся только на территориях сельскохозяйственного назначения.
- Построить жилое строение можно только на участках СНТ.
- Упорядочены взаимоотношения между дачниками и товариществами, в том числе и теми владельцами, которые не являются членами СНТ или ОНТ.
- Определено, чем отличается дачный дом от жилого дома.
Важно! Изменения коснулись и построек, уже возведенных на участках и зарегистрированных в Росреестре. Если строения имели жилое назначение – с января 2019 года они признаются жилыми домами. Если в документах к постройке было прописана нежилое назначение – им присваивается статус садовой недвижимости вне зависимости от использования строения (гараж, баня, сарай и т.д.).
С точки зрения российских законодателей для регистрации строения в качестве жилого, необходимо чтобы оно соответствовало определенным критериям и требованиям:
- Постоянное проживание – жилье должно быть капитальным, обладать всеми необходимыми коммуникациями, системой отопления и вентиляцией. Кроме того, необходимо наличие дверей, окон, крыши и других составляющих жилого строения, без которых невозможно проживание в доме, например, в холодный период года.
- Размеры и общая площадь – вновь возведенное строение должно соответствовать установленным строительным нормам и правилам. Например, подобная постройка не может состоять более чем из 3 этажей, а ее высота не должна превышать 20 м.
- Обособленность – построенное здание не должно разделяться на квартиры и должно использоваться для проживания одной семьи. В противном случае собственник должен инициировать процедуру реконструкции и получать разрешение от местных властей.
Также перед возведением постройки необходимо учитывать следующие нюансы:
- Строительство возможно на садовых участках, землях ИЖС, а также ЛПХ, расположенных в пределах населенного пункта.
- По окончании строительных работ необходимо поставить объект недвижимости на кадастровый учет. Для этого нужно вызвать кадастрового инженера для проведения обследования, измерений и создания кадастрового паспорта.
Полезно! Основным преимуществом строительства здания жилого назначения является возможность прописки в нем. Однако на такой объект недвижимости действуют более высокие налоговые тарифы.
В соответствии с новым дачным законодательством всем строениям, имеющимся на участке и не являющимся жилыми, присваивается статус садового домика. Однако существуют определенные признаки подобных построек:
- Назначение: сезонное использование или временное пребывание.
- Участки под застройку: только садовые.
- Кадастровый учет: подлежат регистрации в качестве нежилых строений.
- Налогообложение: по низкой тарифной ставке.
Важно понимать, что по новому законодательству к садовым домам относятся обычные хозяйственные и вспомогательные постройки, а также то, что ранее было принято считать дачами (жилое строение сезонного использования).
Чтобы понять, чем отличается садовый дом от дачного дома, необходимо рассмотреть отличительные особенности дачи как объекта недвижимости:
- Наличие капитального фундамента.
- Расположение в качестве отдельно стоящего дома.
- Наличие минимальных удобств (вода, канализация, электричество и т.д.).
- Расположение в дачном поселке.
По своей сути, дача – это объединение действующих понятий садового и жилого строения. Именно поэтому действующее законодательство так лояльно относится к изменению статусу имеющейся загородной или пригородной недвижимости. То есть при желании садовый дом, можно перевести в жилой и наоборот (при соблюдении определенного регламента и условий).
Интересно! Льготная регистрация строений, расположенных на садовых и огородных земельных участках, закончила свое действие 1 марта 2019 года. С этого момента собственникам придется оформлять недвижимость по более дорогому тарифу и собирать большой пакет необходимых документов.
Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?
Исходя из сказанного выше, садовый дом может считаться как жилым, так и нежилым зданием, все зависит от его состояния, обустройства и многих других факторов. Вплоть до 2020 года понятие «садовый участок» было разделено на несколько других. Позволялось возводить как жилые, так и нежилые дома. И если строение было в свое время зарегистрировано как жилое, то после 2020 никакие поправки вносить не требуется. Дом автоматически получит жилой статус.
С другой стороны, если дом возводится после 2020 года или ранее не был зарегистрирован как жилой, придется сначала придать ему статус жилого строения. В противном случае зарегистрироваться в нем не получится.
Чтобы понимать разницу между жилым и нежилым домом, нужно рассмотреть требования, которые выдвигаются к жилым строениям, расположенным на садовом участке. Именно эти параметры и отличают данные здания.
Жилая дача (дом), должна соответствовать следующим требованиям:
- Структурные элементы и ограждения обязаны обеспечивать сохранность имущества собственников, а также не должны угрожать их жизни.
- Должны быть подведены все основные коммуникации (свет, вода, канализация, газ и так далее). В некоторых регионах, где нет возможности подвести, например, газ или канализацию, это требование может частично игнорироваться.
- Температура внутри жилого дома в зимний период не должна падать ниже 18 градусов.
- Влажность воздуха внутри дома не должна быть выше 60%.
- Участок и сам дом должны быть оформлены в частную собственность.
- На дом и на участок не должно быть наложено обременение.
Кроме перечисленного, выдвигаются и дополнительные требования к площади помещений внутри дома:
Помещение | Рекомендуемая площадь |
---|---|
Спальня | От 7 кв.м. |
Комната | От 12 кв.м. |
Кухня | От 6 кв.м. |
Ванная комната | От 1,8 кв.м. |
Туалет | От 0,96 кв.м. |
При этом, высота потолка в наземных помещениях должна быть не менее 2,5 метра, а в подвале – не менее 2 метров.
Если дачный дом уже зарегистрирован в качестве жилого строения (до 2020 года) и вся проблема только в том, чтобы дать ему адрес (и получить возможность оформления постоянной прописки), то достаточно обратиться в местную администрацию и потребовать назначить данной недвижимости реальный адрес. Обычно это делают по первому требованию.
Если же дом еще не является жилым, придется сначала признать его таковым и только потом требовать назначить адрес.
- Заказать техническое заключение. Так как комиссия для проверки дома не назначается и решение принимается только на основании предоставленных заявителем документов, в обязательном порядке требуется такое заключение любого квалифицированного эксперта, имеющего все нужные лицензии. В заключении указывается вся основная информация, при помощи которой администрация может принимать решение о том, считать ли данный дом жилым или нет.
- Подготовить все документы (примерный перечень см.ниже).
- Подача документов и заявления в МФЦ (Мои документы) или местную администрацию.
- Ожидание и получение решения.
- Внесение изменений в Росреестр.
- Запрос назначения адреса дома.
Основной момент в процедуре признания дома жилым – обращение в администрацию или МФЦ. Для этого нужен определенный перечень документов:
- Заключение специалиста относительно состояния дома.
- Заявление в МФЦ или местную администрацию (заполняется на месте).
- Паспорта всех владельцев недвижимости.
- Нотариально заверенные согласия всех владельцев недвижимости на изменение ее статуса.
- Разрешение от органов опеки в том случае, если среди совладельцев есть несовершеннолетние лица.
- Выписка из ЕГРН.
- Техпаспорт и кадастровый паспорт.
- Правоустанавливающие документы.
Второе нововведение – теперь садоводы и огородники для ведения совместной деятельности могут объединяться только в товарищества собственников недвижимости. Такие организации всегда носят некоммерческий характер, то есть их деятельность не направлена на получение прибыли. Основная цель существования подобного типа организаций – осуществление полномочий владения, пользования и ограниченного распоряжения имуществом общего характера.
Руководствуясь целевым назначением земель товарищества собственников недвижимого имущества можно разделить на два типа организаций некоммерческого характера:
- Садовое.
- Огородническое.
Статус их абсолютно одинаков, как и полномочия. Данные товарищества владеют и пользуются землями и имуществом общего пользования.
К имуществу общего использования относятся объекты инфраструктуры, обеспечивающие бытовые нужды людей:
- дороги;
- водопроводы;
- вышки и линии электропередач;
- газопроводы;
- система канализации;
- теплотрассы;
- система канализации;
- системы безопасности.
Все ранее существовавшие формы взаимодействия дачников подлежат преобразованию в садоводческие и огороднические товарищества. Правоустанавливающие документы на обе формы наделов менять пока не требуется. Они сохраняют полную юридическую силу.
Дачный дом в законе именуется садовым. Такое строение теперь не может использоваться для круглогодичного проживания. Он предназначен только для удовлетворения нужд дачников бытового и иного характера. В дачных домиках возможно проживание только на период отдыха или ведения агротехнических работ. Возводят их только на садовых наделах земли. На огородных наделах такие постройки недопустимы. Зарегистрировать права на такие строения невозможно. Они незаконны изначально и будут снесены по решению суда.
ВАЖНО !!! Если на огородном наделе уже размещено какое-то строение для проживания граждан, а также баня или гараж, то перерегистрировать их не надо.
На садовых участках можно возвести не только дачный домик, но также жилое здание, предназначенное для непрерывного пребывания людей. Однако высота его не должна превышать 20 м.
Таким образом, новый закон исключает понятие дачный дом и заменяет его термином «садовый дом». Дачная Конституция четко определяет, что данный тип зданий предусматривает только временное проживание на период ведения выращивания сельскохозяйственных культур.
- Земельные вопросы
- Порядок и правила межевания границ земельного участка
- Нарушение и защита прав собственника земельного участка
- Помощь юриста по вопросам изъятия земель лесного фонда
- Можно ли оспорить результаты межевания земельного участка?
- Официальный список правоустанавливающих документов на землю и где их можно получить
- Что значит ранее учтенный земельный участок?
- Сосед по даче громко слушает музыку? Наш юрист знает, что делать
- Что такое похозяйственная книга и для каких целей она используется?
- Строительство на землях лесного фонда
- Как получить порубочный билет?
- Семейное право
- Наследственное право
- Земельное право
- Трудовое право
- Автомобильное право
- Уголовное право
- Недвижимость
- Финансы
- Налоги
- Льготы
- Ипотека
Отличия жилого строения и жилого дома на садовом участке в 2020 году
Беднягин обратил внимание на то, что при строительстве новых загородных домов (будь то постройки в дачных поселках или на землях, выделяемых для индивидуального жилищного строительства), уже не получится построить дачу в 4-5 и более этажей.
Беднягин уточняет, что многие ошибочно думают, что если в Градостроительном кодексе теперь указана предельная высота жилого дома в 20 метров, то можно хоть 6 или 7 этажей построить (из расчета три метра на каждый этаж). «Высота этажа может быть пять-шесть метров, но самих надземных этажей не может быть более трех. При этом застройщик может заложить еще несколько этажей под землей», — уточняет он.
Речь идет только о строящейся и планируемой к строительству недвижимости. Если дом уже стоит и оформлен в собственность, никто не заставит сносить лишние этажи.
— Если вы построили дом и не воспользовались ни упрощенным порядком регистрации жилой и садовой недвижимости, ни направили уведомление, то фактически вы создали самовольную постройку. Это значит, что суд может обязать вас ее снести или привести в соответствие с градостроительными требованиями. Снос такой постройки или приведение ее в соответствие делается за счет собственника земельного участка, — подчеркнул Александр Беднягин.
Он советует особенно учесть эти моменты при покупке дома или дачи. Приобретать нужно только ту недвижимость, которая зарегистрирована.
Есть несколько основных критериев для прописки в жилых домах, расположенных на землях садоводческих или дачных кооперативов, поясняет исполнительный директор Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев. Участок должен быть предназначен для садоводства, ведения дачного хозяйства, находиться в границах населенного пункта, дом должен соответствовать градостроительным нормам, быть признан жилым, иметь почтовый адрес.
При попытке газификации постройки или ее регистрации нередко возникают спорные моменты. Увы, но многие дачники не вникают точно в вопрос, садовый домик – это что такое по закону?. Согласно нормативным документам к данному классу относятся строения, предназначенные сугубо для сезонного использования. По основным вопросам они не отвечают правилам, строго предназначенным для жилых конструкций.
Популярный вопрос, который часто тревожит хозяев дачного участка: «Можно ли прописаться в садовом домике?». Проблема решаема, если при техническом осмотре его можно будет подвести под определение капитальный дом. В постройке должна присутствовать жилая комната более 12 м², санузел, кухонька площадью от 12 м². Обязательно наличие электричества и основных коммуникаций. Важный нюанс – человека не пропишут в домике, который находится в охраняемой и запрещенной для свободного проживания зоне.
Зачастую люди не слишком спешат узаконивать возведенную на участке застройку, сталкиваясь постоянно с неприятными проблемами. Существует ряд веских причин, зачем регистрировать дачный домик на садовом участке:
- Самострои могут обкладывать штрафами и даже сносить без компенсации.
- Имея подтвержденные законные документы, легче вести споры с соседями.
- Легко решаются проблемы с подведением коммуникаций.
- Можно вполне законно свершать юридические сделки – дарить, продавать и страховать имущество.
Чем отличается садовый дом от дачного?
В разных странах по поводу дачного строительства или регистрации существуют свои нюансы, поэтому лучше подробнее изучить законы накануне этой процедуры. Чаще дачные бытовки и садовые домики регистрируются по следующей схеме:
- Обращение в БТИ или аналогичные службы с целью оформить основную техническую документацию.
- После заявки специалист делает замеры и оформление протокола.
- Производится оплата госпошлины.
- Имея технический паспорт и чек, отправляемся в многофункциональный центр с заявкой на регистрацию.
- При отсутствии ошибок спустя неделю МФЦ вносит данные в базу.
- Заявителю выдают выписку о желанной регистрации.
Сейчас введены послабления, которые разрешили людям обладать комфортными дачными постройками с солидными габаритами. Основное требование – застройка не должна превышать 25-30% территории частного надела. К этой категории относятся все хозпостройки с дорожками и ограждениями. В вопросе, какова минимальная площадь садового домика, ограничений нет. Сезонные сооружения площадью до 50 м² вообще разрешается не регистрировать.
Если решили строить на даче не комфортный коттедж в несколько этажей, а скромное сооружение преимущественно для хозяйственных нужд и семейного отдыха, то громадных средств из бюджета выделять не обязательно. Самый примитивный садовый домик можно возвести даже из подручных средств. Часто для этих целей приспосабливают металлические контейнеры, обрезки досок, фанерные щиты. Если имеется цель получить аккуратную конструкцию хорошего дизайна, то лучше использовать материалы для блочного или каркасного строительства:
- пеноблоки;
- газобетонные блоки;
- клееный брус;
- профилированный брус;
- доски;
- оцилиндрованное бревно;
- пластик;
- профнастил;
- асбестоцементные плиты;
- ДСП;
- сэндвич-панели.
Конструкции из поливинилхлорида для жилья не предназначены. Они являются прекрасным вариантом, когда требуется дешевая садовая бытовка для хранения необходимых инструментов. Можно здесь переждать ненастье и пообедать в тени, расположить внутри мотоблок и громоздкую технику. Пластиковые сараи относительно легкие, их просто перевозить. Состоят они из двухслойных панелей с экструдированными стенками, гарантийный срок – от 10 лет.
Чаще строения данного типа напоминают компактные вагончики или бытовки для строителей. Здесь удобно перекусить и даже расположиться небольшой компанией на ночь. В самом простом случае для хозяина дачи подойдут проекты садовых домиков из металла, напоминающие в собранном виде небольшой гараж. Конструкция из современного профнастила получается мобильной, имеет современный вид. Она крепкая и долговечная, не подвергается воздействию вредителей или осадков.
Жилой дом или садовый дом: определит новый закон
Из множества участков для строительства в основном используются два:
- земли населенных пунктов;
- сельскохозяйственные земли.
В первом случае используется форма индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Такая форма позволяет построить жилой дом. Если используются второй способ, то с января 2019 года все объединения, товарищества и подобные организации разделены на два товарищества:
- садоводческое некоммерческое (СНТ);
- огородническое некоммерческое (ОНТ).
Предупреждение. Причем в ОНТ запрещено капитальное строительство, остается только СНТ.
В последнем можно получить разрешение на строительство:
- садового дома;
- дома под дачу.
Вот и попробуем разобраться, чем отличается садовый дом от дачного дома? Однако начнем с привычного жилого дома.
После изменений в январе 2019 года понятия садовый – разные товарищества, партнерства и подобное и дачный – практически уровнялись. Хотя продолжает существовать дачное некоммерческое партнерство (ДНП), права и требования не отличаются от СНТ. Используются сельскохозяйственные угодья, на которых могут производиться постройки.
Садовый домик относится к нежилой постройке. Предназначен для сезонного использования. В нем могут храниться инструменты, продукты выращивания и сами люди. Вид может иметь от сарая до сильно похожего на дом строения.
Дачный дом предназначен для временного (сезонного) или постоянного проживания. Это капитальное здание, предназначенное, в первую очередь для нахождения людей. Дом имеет помещения для отдыха и других нужд, а также для хранения продуктов. Имеется возможность отопления в холодное время года, электричество. Водопровод и канализация могут находиться внутри или снаружи. На участке могут находиться сад, технические постройки. То есть такое здание вполне способно защищать людей от непогоды и создать условия для полноценной жизни.
Для жилого дома наличие фундамента обязательно, причем он должен быть рассчитан в соответствии с нормативными документами. Возведение стен производится из прочного материала, толщина которых должна соответствовать климатической зоне. Конструкция должна быть безопасной для жизни и здоровья проживающих, то есть соответствовать санитарным, пожарным и другим нормам. Также должны присутствовать все необходимые для современного человека условия: тепло, вода, канализация и подобные.
Дачный дом может предназначаться только для сезонного проживания, отдыха. Например, стены не утеплены, вода имеется только в теплое время года.
Для домов нежилых, садовых площадь не оговаривается, все на усмотрение хозяина, дачные имеют другое требование. Считается, что на человека вполне хватает 30 м2, если семья состоит из трех человек, должно хватить 120 м2. Какой высоты будет строение, зависит от свободной площади, ведь чем больше места будет занимать дом, тем меньше места останется для посадок и хозпостроек. Для частного дома нет категоричных правил относительно числа комнат и их площади. Он строится для хозяев, и они сами выбирают себе удобства. Кроме численности семьи, сюда входит и комплекция отдельных членов.
Хотя государство дает время и не раз передвигало сроки регистрации, тем не менее медлить не стоит.
Важно. После очередного продления «дачная амнистия» будет действовать до 1 марта 2020 года.
Воспользоваться упрощенным способом можно при наличии приватизационных документов или если дом находится на приватизационной земле. Если землю получили до 2001 года, когда началась приватизация, тоже можно воспользоваться упрощенной схемой. Во всех других случаях придется пройти ряд процедур.
Рассмотрим различия между жилым домом и домиком (дачей) на садовом участке.
Различия | Жилой дом | Садовый домик |
---|---|---|
Наличие фундамента | В обязательном порядке | На усмотрение собственника |
Сведения в ЕГРН | Регистрация в качестве помещения для проживания граждан | Регистрация в качестве дачного дома |
Регистрация | Возможна временная и постоянная регистрация с согласия собственника | Запрещена |
Требования к строению | Утепленные стены, соответствие санитарным и техническим нормам | Возможность использования в теплое время года. На усмотрение собственника может быть утепленным и подразумевать круглогодичное использование. |
Налоги | Как на объект для проживания граждан | Как на садовый дом (более низкий уровень налогообложения) |
Участок | СНТ, ЛПХ, ИЖС и другие варианты, подходящие для застройки | Только СНТ |
При возведении здания на участке СНТ собственник предполагает, каким целям оно должно соответствовать. Для круглогодичного использования необходимо возвести объект капитального строительства с возможностью проведения электричества и отопления.
Зачастую возникает вопрос: как лучше зарегистрировать дачный дом? Единого ответа на данный вопрос нет.
Порядок регистрации напрямую зависит от целей собственника:
- Для проживания. Даже используя объект для круглогодичного проживания, можно оставить объект в качестве дачного дома. Это позволит платить меньший ежегодный налог на недвижимость. Но для этого гражданин должен иметь место для постоянной регистрации.
- Для регистрации. При отсутствии альтернативного жилого помещения, целесообразно оформить строение в качестве жилого дома. Это позволит оформит в нем регистрацию. Но величина налога значительно возрастет.
- Для получения жилья. Если гражданин состоит на очереди для получения жилья от государства (субсидия, военнослужащий, многодетная семья), то оформление в собственность жилого помещения лишает его права на новое жилье. Поэтому оформления дачи в жилой дом нецелесообразно.
- Для продажи. Процесс переоформления не занимает много времени и финансовых затрат. Но итоговая стоимость жилого помещения значительно выше, чем дачного дома.
Дом, размещенный на дачном участке, является жилым, если он зарегистрирован таким образом в ЕГРН. Но заявления собственника на перевод недостаточно, объект должен соответствовать установленным нормам.
В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участка — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).
При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).
Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:
- Отдельно стоящее здание (т.е. не пристрой)
- Количество наземных этажей – максимум 3;
- Высота – до 25 метров;
- Наличие комнат и вспомогательных помещений;
- Не предназначен для раздела на части жилого дома.
Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:
1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст.
23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства.
К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.
СОВЕТ: Чтобы узнать в какой территориальной зоне расположен земельный участок, необходимо заказать в органе местного самоуправления градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – бесплатно, срок – 1 мес. или выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (выписка из ИСОГД) – обычно платно (до 1000 руб.), срок — до 1 недели.
2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.
Чем отличается садовый дом от дачного: нормативные акты
При попытке газификации постройки или ее регистрации нередко возникают спорные моменты. Увы, но многие дачники не вникают точно в вопрос, садовый домик – это что такое по закону?.
Согласно нормативным документам к данному классу относятся строения, предназначенные сугубо для сезонного использования.
По основным вопросам они не отвечают правилам, строго предназначенным для жилых конструкций.
Зачастую люди не слишком спешат узаконивать возведенную на участке застройку, сталкиваясь постоянно с неприятными проблемами. Существует ряд веских причин, зачем регистрировать дачный домик на садовом участке:
- Самострои могут обкладывать штрафами и даже сносить без компенсации.
- Имея подтвержденные законные документы, легче вести споры с соседями.
- Легко решаются проблемы с подведением коммуникаций.
- Можно вполне законно свершать юридические сделки – дарить, продавать и страховать имущество.
В разных странах по поводу дачного строительства или регистрации существуют свои нюансы, поэтому лучше подробнее изучить законы накануне этой процедуры. Чаще дачные бытовки и садовые домики регистрируются по следующей схеме:
- Обращение в БТИ или аналогичные службы с целью оформить основную техническую документацию.
- После заявки специалист делает замеры и оформление протокола.
- Производится оплата госпошлины.
- Имея технический паспорт и чек, отправляемся в многофункциональный центр с заявкой на регистрацию.
- При отсутствии ошибок спустя неделю МФЦ вносит данные в базу.
- Заявителю выдают выписку о желанной регистрации.
Сейчас введены послабления, которые разрешили людям обладать комфортными дачными постройками с солидными габаритами. Основное требование – застройка не должна превышать 25-30% территории частного надела.
К этой категории относятся все хозпостройки с дорожками и ограждениями. В вопросе, какова минимальная площадь садового домика, ограничений нет.
Сезонные сооружения площадью до 50 м² вообще разрешается не регистрировать.
Если решили строить на даче не комфортный коттедж в несколько этажей, а скромное сооружение преимущественно для хозяйственных нужд и семейного отдыха, то громадных средств из бюджета выделять не обязательно.
Самый примитивный садовый домик можно возвести даже из подручных средств. Часто для этих целей приспосабливают металлические контейнеры, обрезки досок, фанерные щиты.
Если имеется цель получить аккуратную конструкцию хорошего дизайна, то лучше использовать материалы для блочного или каркасного строительства:
- пеноблоки;
- газобетонные блоки;
- клееный брус;
- профилированный брус;
- доски;
- оцилиндрованное бревно;
- пластик;
- профнастил;
- асбестоцементные плиты;
- ДСП;
- сэндвич-панели.
Какие строения регистрировать, а какие нет: 35 фото-примеров
Новый Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был разработан по указанию Президента России.
Законопроект содержит в себе базовые положения, направленные на реализацию ранее принятых решений Конституционного Суда, и позволяющие, в частности, осуществлять строительство жилых домов на садовых участках, в которых в дальнейшем собственник может оформить регистрацию по месту жительства (прописку, если по-старому).
Еще к плюсам нового Федерального закона можно отнести усиление внутреннего контроля за руководством товариществ (правление, председатель), в первую очередь повышение контролируемости расходования денежных средств.
После принятия нового «закона о дачах» с 1 января 2019 года установлен упрощенный порядок получения лицензий на скважины, предназначенные для централизованного водоснабжения товарищества, а до этого момента получение лицензии делать не обязательно! Фактически, порядок лицензировании скважин для садовых товариществ сводится всего лишь к подаче заявления в соответствующий уполномоченный орган.
Закон, именуемый в народе дачной амнистией, помог многим гражданам узаконить земельные участки и объекты недвижимости. Однако некоторые россияне использовали эту возможность в других целях.
Например, построив на земле капитальное здание, предназначенное для круглогодичного проживания, оформляли его в упрощенном порядке без получения необходимых в таких ситуациях бумаг (разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию, кадастровый план и т.д.).
Чтобы избежать подобного в дальнейшем, законодатели внесли определенные изменения в новый дачный закон:
- Все участки, имевшие ранее статус дачных, переводятся в единую категорию садовых (вне зависимости от вида разрешенного использования и расположения). При этом собственники таких наделов имеют право использовать их по своему усмотрению: для отдыха, выращивания овощей, ягод или фруктов для личного потребления, разведения подсобного хозяйства (птица, кролики, мелкий или крупный рогатый скот и т.д.), возведения вспомогательных строений.
- Все виды разнообразных сообществ дачников и садоводов упразднены. С января 2019 года разрешены только две организационно-правовые формы: садовое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородное некоммерческое товарищество (ОНТ).
- Участки СНТ могут располагаться на землях населенных пунктов или сельхозугодиях. ОНТ находятся только на территориях сельскохозяйственного назначения.
- Построить жилое строение можно только на участках СНТ.
- Упорядочены взаимоотношения между дачниками и товариществами, в том числе и теми владельцами, которые не являются членами СНТ или ОНТ.
- Определено, чем отличается дачный дом от жилого дома.
Важно! Изменения коснулись и построек, уже возведенных на участках и зарегистрированных в Росреестре. Если строения имели жилое назначение – с января 2019 года они признаются жилыми домами. Если в документах к постройке было прописана нежилое назначение – им присваивается статус садовой недвижимости вне зависимости от использования строения (гараж, баня, сарай и т.д.).
С точки зрения российских законодателей для регистрации строения в качестве жилого, необходимо чтобы оно соответствовало определенным критериям и требованиям:
- Постоянное проживание – жилье должно быть капитальным, обладать всеми необходимыми коммуникациями, системой отопления и вентиляцией. Кроме того, необходимо наличие дверей, окон, крыши и других составляющих жилого строения, без которых невозможно проживание в доме, например, в холодный период года.
- Размеры и общая площадь – вновь возведенное строение должно соответствовать установленным строительным нормам и правилам. Например, подобная постройка не может состоять более чем из 3 этажей, а ее высота не должна превышать 20 м.
- Обособленность – построенное здание не должно разделяться на квартиры и должно использоваться для проживания одной семьи. В противном случае собственник должен инициировать процедуру реконструкции и получать разрешение от местных властей.
Также перед возведением постройки необходимо учитывать следующие нюансы:
- Строительство возможно на садовых участках, землях ИЖС, а также ЛПХ, расположенных в пределах населенного пункта.
- По окончании строительных работ необходимо поставить объект недвижимости на кадастровый учет. Для этого нужно вызвать кадастрового инженера для проведения обследования, измерений и создания кадастрового паспорта.
Полезно! Основным преимуществом строительства здания жилого назначения является возможность прописки в нем. Однако на такой объект недвижимости действуют более высокие налоговые тарифы.
В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участка – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).
При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).
Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.