Расчет больничного из мрот в 2020 годус учетом районного коэффициента

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расчет больничного из мрот в 2020 годус учетом районного коэффициента». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Под районным коэффициентом в контексте трудовых правоотношений понимается финансовый показатель, на который умножается заработная плата (все ее компоненты — оклад, премии, стимулирующие выплаты) человека, работающего в регионах (муниципалитетах), в которых:

1. Как правило, наблюдаются сложные климатические или экологические условия проживания граждан и ведения трудовой деятельности. Например, на Крайнем Севере и районах, которые приравнены к нему. Отсюда неофициальное название показателя — «северный коэффициент».

2. Соответствующие районные коэффициенты установлены законодательно.

Примеры нормативных актов, в которых закреплены коэффициенты для тех или иных регионов (муниципалитетов):

постановление Правительства РФ от 29.05.1993 № 512;
постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24;
распоряжение Правительства РФ от 29.01.1992 № 176-р.

Значительная часть нормативных актов, устанавливающих коэффициенты, принята еще в СССР. При отсутствии более новых источников права они признаются полностью действующими.

Районный коэффициент начисляется на зарплату вне зависимости от стажа работы человека в целом и в регионе, где коэффициент действует, в частности. В этом отличие рассматриваемого финансового показателя от другого схожего по назначению — процентной надбавки (часто именуемой «северной надбавкой»).

Узнать больше о применении районных коэффициентов и «северных надбавок» вы можете в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».

Считаем больничные по‑новому: МРОТ с учётом районных коэффициентов

Как мы уже знаем, районный коэффициент — это показатель, на который умножается заработная плата сотрудника, работающего в регионе, для которого соответствующий коэффициент определен законодательно. При расчете больничного подобное умножение в общем случае не осуществляется: это связано с тем, что пособие по нетрудоспособности рассчитывается исходя из фактического заработка (который уже исчислен и выплачен с учетом установленных коэффициентов).

Узнать больше об особенностях расчета больничного по среднему заработку вы можете в статье «Среднедневной заработок для расчета больничного».

Вместе с тем районный коэффициент при исчислении больничного все же может быть применен, если:

1. Сотрудник имеет страховой стаж, который не превышает 6 месяцев.

2. Средний месячный заработок сотрудника за 2 года, предшествующих тому, в котором оформляется больничный, — меньше МРОТ.

3. Сотрудник не работал по ТК РФ в течение 2 лет, предшествующих году, в котором оформляется больничный (и, соответственно, не имел зарплаты).

4. Сотрудник нарушил режим лечения.

5. Нетрудоспособность сотрудника наступила вследствие опьянения.

Рассмотрим подробнее порядок расчета больничного в указанных случаях на практике.

Во всех указанных случаях (при соблюдении хотя бы 1 из перечисленных условий) больничный рассчитывается по МРОТ. В большинстве случаев формула расчета будет такая:

ВН = КБ × (МРОТ × 24 / 730) × К,

где:

ВН — выплата по нетрудоспособности;

КБ — количество дней болезни сотрудника;

К — коэффициент по стажу, равный 0,6 при стаже сотрудника менее 5 лет, 0,8 — при стаже 5–8 лет, 1 — при стаже более 8 лет.

ВАЖНО! Если стаж сотрудника меньше 6 месяцев, то применяется несколько другая формула расчета исходя из МРОТ:

ВН = КБ × (МРОТ / Количество календарных дней в месяце болезни).

Величина МРОТ берется по состоянию на дату открытия больничного листа сотрудника. Если после начала периода нетрудоспособности вступил в силу нормативный акт, установивший новую величину МРОТ, то тем не менее используется та, что утверждена ранее действовавшим нормативным актом.

Если в регионе (муниципалитете), где трудоустроен вышедший на больничный человек, принят районный коэффициент, то МРОТ для расчета умножается на этот коэффициент. В результате формула пособия по временной нетрудоспособности примет вид:

ВН = КБ × (МРОТ × РК × 24 / 730) × К,

где: РК — районный коэффициент.

Пример.

Артеменко А.Ю. работает в ООО «Смайлик». 10 дней сотрудник был на больничном. Районный коэффициент составляет 1,4. Средний дневной заработок (СДЗ) сотрудника составляет 310 руб.

Шаг 1. Сравниваем СДЗ, рассчитанного из зарплаты с СДЗ, рассчитанным из МРОТ.

СДЗ МРОТ = 398,79 (12 130 x 24 / 730)

Т.к. СДЗ по МРОТ больше СДЗ, исчисленного исходя из зарплаты сотрудника, пособие рассчитываем исходя из МРОТ.

Шаг 2. Рассчитываем сумму пособия за счет работодателя.

Сумма пособия из средств работодателя составит 1 674,92 руб. (398,79 руб. x 100% x 3 дн. x 1,4).

Шаг 3. Рассчитываем сумму пособия за счет средств ФСС 3 908,14 руб. (398,79 руб. x 100% x 7 дн. x 1,4).

Шаг 4. Расчсчитываем общую сумму пособия к выплате.

Размер пособия за весь период нетрудоспособности работника составляет 5 583,06 руб. (1 674,92 руб. + 3 908,14 руб.).

Больничный не ниже МРОТ в 2020 году: новые примеры расчета

Напомним, что в 2020 году одновременно с общими правилами, изменения по которым рассмотрены выше, действуют также Временные правила из Федерального закона от 01.04.2020 № 104-ФЗ о назначении больничных пособий в период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года. Однако они содержат аналогичную норму. В соответствии с Временными правилами минимум для больничных — это МРОТ за полный календарный месяц. А в регионах, где действуют районные коэффициенты к зарплате, МРОТ определяется с учетом районных коэффициентов.

Вспомним порядок расчета больничных по правилам, действующим до 19.06.2020.

Пример 1

Сотрудник организации болел 8 дней в марте 2020 года. Его страховой стаж на момент приема на работу — 8 лет. Работает на полной ставке. Сумма фактического заработка за 2 предыдущих года — 291 110 руб. (меньше 24 МРОТ). В регионе применяется районный коэффициент 1,2.

*Этапы расчета*	*Расчет*
Определяем среднедневной заработок исходя из дохода сотрудника	291 110 руб. / 730 дн. = 398,63 руб.
Рассчитываем минимальный среднедневной заработок исходя из МРОТ	24 мес. × 12 130 руб. / 730 дн. = 398,79 руб.
Сравниваем фактический средний заработок и минимальный	398,63 руб. < 398,79 руб. (минимальный заработок больше)
Считаем сумму пособия	398,79 руб. × 8 дн. × 1,2 (районный к-т) = 3 828,38* руб.*

Пример 2

Условия, идентичные примеру 1, за тем лишь исключением, что сумма фактического заработка сотрудника за 2 предыдущих года — 291 130 руб. (больше 24 МРОТ).

*Этапы расчета*	*Расчет*
Определяем среднедневной заработок исходя из дохода сотрудника	291 130 руб. / 730 дн. = 398,81 руб.
Рассчитываем минимальный среднедневной заработок исходя из МРОТ	24 мес. × 12 130 руб. / 730 дн. = 398,79 руб.
Сравниваем фактический средний заработок и минимальный	398,81 руб. > 398,79 руб. (фактический заработок больше)
Считаем сумму пособия	398,81 руб. × 8 дн. = 3 190,48* руб.*

Рассмотренные примеры показали, что два работника с практически идентичными исходными данными, но с разницей в двухгодичном заработке в 20 руб. по старым правилам получили бы существенно различающиеся пособия (в 1,2 раза). Причем работник с большим доходом получил меньшее пособие.

Актуально на 20 ноября 2020

Рассмотрим несколько примеров расчета пособий по временной нетрудоспособности, чтобы на цифрах продемонстрировать произошедшие изменения и определить влияние временных правил (период их применения с 01.04.2020 по 31.12.2020 г.) на расчет больничного. Больничные будут начинаться в разные периоды:

в период действия «старых» правил до начала действия временных правил (до 01.04.2020 года)
в период действия «старых» правил при наложении на них временных правил, но до вступления в силу «новых» правил (с 01.04.2020 по 18.06.2020 г.)
в период действия «новых» правил при наложении на них временных правил (с 19.06.2020 по 31.12.2020 г.)
в период действия «новых» правил после окончания действия временных правил (с 01.01.2021 г.)

Для того, чтобы сопоставить результаты расчета предположим, что на все даты начала временной нетрудоспособности действует один и тот же размер МРОТ = 12 130 руб.

Условия примера во всех четырех случаях будут одинаковыми, отличие будет только в датах начала временной нетрудоспособности: с 15.03.2020 г., с 15.05.2020 г., с 15.07.2020г. и с 15.01.2021 года.

Сотрудник устроился в организацию с 1 марта 2020 г на полную ставку. Его страховой стаж на момент приема составляет 1 год. Во всех случаях расчета пособия будет использоваться:

одна и та же сумма фактического заработка сотрудника за два предшествующих года – 250 000 руб.
одно и то же количество дней временной нетрудоспособности – 3 календарных дня
одно и то же значение районного коэффициента = 1,2
один и тот же размер МРОТ = 12130 руб.

Брать ли районный коэффициент при расчете больничного?

Рассмотрим примеры расчета пособия по беременности и родам для сотрудницы, если бы отпуск по беременности и родам у нее начинался 18.06.2020 г. и 19.06.2020 г.

Напомним, что временные правила с 01.04.2020 по 31.12.2020 г. действуют только для расчета больничных, поэтому при расчете пособия по беременности и родам они не применяются.

Исходные параметры в рассмотренных примерах при расчете пособия по беременности и родам будут одинаковыми:

Стаж работы на 01.03.2020 – 5 лет
Количество занимаемых ставок — 1
Заработок за два предшествующих года – 300 000 руб.
Районный коэффициент – 1,2
Исключаемых из расчета дней нет.

Отпуск по беременности и родам сотрудницы начался с 18.06.2020 г. Расчет будет по «старым» правилам.

Расчет пособия по беременности и родам проведем по шагам.

Определение фактического среднедневного заработка сотрудника:
- 300 000 (доход сотрудника за два предшествующих года) / (730 <кол-во календарных дней в двух предшествующих годах> — 0 <кол-во исключаемых дней>) = 410,96 руб.
Определение минимального среднедневной заработок исходя из МРОТ с учетом ставки сотрудника.
При «старом» алгоритме на данном этапе МРОТ берется без учета районного коэффициента. Минимальный среднедневной заработок составит:
- 12 130 (МРОТ) * 24 месяца * 1 (кол-во ставок) / 730 = 398,79 руб.
Выбор максимальной из двух рассчитанных величин (фактического и минимального среднедневного заработка):
- 410,96 руб. (410,96 (среднедневной исходя из заработка сотрудника) > 398,79 (минимальный среднедневной исходя из МРОТ без РК с учетом ставки))
Определение суммы дневного пособия исходя из среднедневного заработка и 100% суммы пособия:
- 410,96 (среднедневной заработок) * 100% (размер пособия в %)= 410,96 руб.
Увеличение суммы дневного пособия на РК, если среднедневной рассчитан исходя из МРОТ.
Если бы дневное пособие рассчитывалось исходя из минимального, а не фактического среднедневного заработка сотрудника, то дневное пособие должно было быть увеличено на районный коэффициент. Однако в нашем примере этого не происходит, поэтому получается, что сумма дневного пособия остается прежней – 410,96 руб.
Общая сумма пособия по беременности и родам получилась равной:
- 410,96 руб. (дневное пособие по «старым» правилам) * 140 (кол-во дней отпуска по беременности и родам) = 57 534,40 руб.

Отпуск по уходу за первым ребенком начался 01.04.2020 г. Расчет в апреле ведется по «старым» правилам. Посмотрим еще изменение по сумме пособия, начиная с июня 2020 г., в связи с тем, что с 01.06.2020 г. установлены новые минимальные размеры пособий по уходу за детьми до 1,5 лет.

Расчет пособия уходу за первым ребенком проведем по шагам.

Определение фактического среднедневного заработка сотрудника:
- 250 000 (доход сотрудника за два предшествующих года) / (730 <кол-во календарных дней в двух предшествующих годах> — 0 <кол-во исключаемых дней>) = 342,47 руб.
Определение минимального среднедневной заработок исходя из МРОТ с учетом ставки сотрудника.
При «старом» алгоритме на данном этапе МРОТ берется без учета районного коэффициента. Минимальный среднедневной заработок составит:
- 12 130 (МРОТ) * 24 месяца * 1 (кол-во ставок) / 730 = 398,79 руб.
Выбор максимальной из двух рассчитанных величин (фактического и минимального среднедневного заработка):
- 398,79 руб. (342,47 (среднедневной исходя из заработка сотрудника) < 398,79 (минимальный среднедневной исходя из МРОТ без РК с учетом ставки))
Получается, что фактический среднедневной заработок сотрудника меньше минимального среднедневного, рассчитанного из МРОТ, поэтому пособие по уходу за ребенком за полный месяц будет рассчитываться не по формуле:
- Среднедневной исходя из заработка сотрудника * 30,4 * 40%
  а как 40% от МРОТ на дату начала отпуска с учетом районного коэффициента и ставки
- 12 130 (МРОТ) * 1,2 (РК) * 1 (кол-во ставок) * 40% = 5 822,40 руб.

Законодательно установленный минимум на первого ребенка с учетом РК составит:

3375,77 (законодательно установленный минимум на первого ребенка) * 1,2 (РК) = 4 050,92 руб.

Отпуск по уходу за первым ребенком начался 01.07.2020 г. Расчет ведется по «новым» правилам.

Расчет пособия по уходу за первым ребенком проведем по шагам.

Определение фактического среднедневного заработка сотрудника:
- 250 000 (доход сотрудника за два предшествующих года) / (730 <кол-во календарных дней в двух предшествующих годах> — 0 <кол-во исключаемых дней>) = 342,47 руб.
Определение минимального среднедневного заработка исходя из МРОТ с учетом РК и ставки сотрудника.
При «новом» алгоритме на данном этапе МРОТ берется с учетом районного коэффициента. Минимальный среднедневной заработок составит:
- 12 130 (МРОТ) * 1,2 (РК) * 24 месяца * 1 (кол-во ставок) / 730 = 478,55 руб.
Выбор максимальной из двух рассчитанных величин (фактического и минимального среднедневного заработка):
- 478,55 руб. (342,47 (среднедневной исходя из заработка сотрудника) < 478,55 (минимальный среднедневной исходя из МРОТ с учетом РК и ставки)).
Получается, что фактический среднедневной заработок сотрудника меньше минимального среднедневного, рассчитанного из МРОТ с учетом РК, поэтому пособие по уходу за полный месяц будет рассчитываться не по формуле:
- Среднедневной исходя из заработка сотрудника * 30,4 * 40%
  а как 40% от МРОТ на дату начала отпуска с учетом районного коэффициента и ставки
- 12 130 (МРОТ) * 1,2 (РК) * 1 (кол-во ставок) * 40% = 5 822,40 руб.

Законодательно установленный минимум на первого ребенка с учетом РК составит:

6 752 (законодательно установленный минимум на первого ребенка) * 1,2 (РК) = 8 102,40 руб.

Законодательство
Релизы ЗУП и пособия, для которых реализована новая схема расчета с 19.06.2020 года
Примеры расчета пособия по временной нетрудоспособности в 2020 году
- Пример 1. Расчет «по-старому» до периода действия временных правил 2020 г
- Пример 2. Расчет «по-старому» в период действия временных правил до начала действия «новых» правил
- Пример 3. Расчет «по-новому» в период действия временных правил
- Пример 4. Расчет «по-новому» после окончания действия временных правил
Примеры расчета пособий по беременности и родам в 2020 году
- Пример 1. Отпуск по беременности и родам начался до вступления новых правил
- Пример 2. Отпуск по беременности и родам начался после вступления новых правил
Примеры расчета отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2020 году
- Пример 1. Отпуск по уходу за ребенком начался до 01.06.2020 г.
- Пример 2. Отпуск по уходу за ребенком начался после 01.06.2020 г.

Общие правила расчета пособия по временной нетрудоспособности таковы. При определении размера пособия вначале нужно рассчитать величину среднего дневного заработка. Для этого берется заработок за два предшествующих календарных года и делится на 730 (ст. 14 Закона № 255-ФЗ[3]). Если средний заработок в расчете за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ, то средний заработок для расчета пособия принимается равным МРОТ. То есть вместо фактических выплат для расчета пособия берутся 24 МРОТ, а средний дневной определяется как МРОТ x 24 / 730.

Однако в период с 01.04.2020 и до конца года действуют временные правила расчета больничных, которые были установлены Законом № 104-ФЗ. Они заключаются в следующем.

Если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное по общим правилам (исходя из среднедневного заработка и стажа работы), в расчете за полный календарный месяц оказалось ниже МРОТ (в 2020 году он равен 12 130 руб.), то больничные выплачиваются в сумме МРОТ в расчете за полный календарный месяц (п. 1 ст. 1 названного закона).

В таком случае размер дневного пособия определяется так: МРОТ делится на число календарных дней в том месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности. А чтобы вычислить общий размер пособия, подлежащего выплате, нужно полученный размер дневного пособия умножить на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце (п. 2 ст. 1 Закона № 104-ФЗ).

Покажем на условном примере, как нужно производить расчет пособия по особым правилам.

Пример

Предположим, что сотрудник аптеки болел с 27.04.2020 по 12.05.2020. В расчетном периоде размер выплат, на которые начислены страховые взносы в ФСС, составил:

за 2018 год – 125 850 руб.;
за 2019 год – 146 470 руб.

Стаж работы сотрудника на момент наступления страхового случая – 12 лет.

Среднедневной заработок за расчетный период составляет:

исходя из фактического дохода – 373,04 руб. ((125 850 + 146 470) руб. / 730 дн.);
исходя из МРОТ – 398,79 руб. (12 130 руб. x 24 мес. / 730 дн.).

Получается, что пособие нужно рассчитывать исходя из среднего заработка 398,79 руб. (так как он больше, чем 373,04 руб.).

Проверим выбранный вариант среднего заработка для расчета пособия на соответствие требованиям п. 1 ст. 1 Закона № 104-ФЗ. В расчете за полный календарный месяц сумма пособия по нетрудоспособности составит:

за апрель – 11 963,70 руб. (398,79 руб. х 30 дн.);
за май – 12 362,49 руб. (398,79 руб. х 31 дн.).

В данном случае размер пособия в расчете за весь апрель составил менее МРОТ (на 166,3 руб.). Поэтому пособие за названный месяц необходимо рассчитать в порядке, предусмотренном п. 2 ст.1 Закона № 104-ФЗ. Сумма пособия, приходящаяся на 4 дня апреля, составит 1 617,33 руб. (12 130 руб. / 30 дн. — 4 дн.)[4].

Важно: если сначала исчислить размер пособия за 1 день (12 130 руб. / 30 дн. = 404,33 руб.), а затем умножить его на количество дней нетрудоспособности, то получится меньшая сумма – 1 617,32 руб. (404,33 руб. х
4 дн.). Разница возникает из-за правил округления при исчислении промежуточной величины – пособия за 1 день. Правильным вариантом является первый из указанных способов расчета пособия, поскольку в результате умножения 404,33 руб. на 30 дн. получится 12 129,9 руб. в месяц, что менее 12 130 руб. (это противоречит п. 1 ст. 1 Закона № 104-ФЗ).

Величина пособия в расчете за весь май превысила МРОТ (на 232,49 руб.), следовательно, пособие нужно исчислить по общему правилу.

Таким образом, сумма пособия, приходящаяся на май (с 01.05.2020 по 12.05.2020), составляет 5 981,85 руб. (398,79 руб. х 12 дн.).

Общая сумма пособия за 16 дней нетрудоспособности (с 27.04.2020 по 12.05.2020) составит 7 599,18 руб. (1 617,33 + 5 981,85).

Если больничный выплачивается в местности, где применяются районные коэффициенты, то расчет пособия немного усложнится из-за применения в расчете этого коэффициента. Применение коэффициента обусловлено нормами двух законов – п. 3 ст. 1 Закона № 104-ФЗ (действует только в 2020 году) и ч. 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ (в новой редакции).

Частью 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ предусмотрен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в ч. 1 ст. 14 названного закона, не имело заработка или если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая.

В такой ситуации средний заработок для расчета вышеназванных пособий приравнивался федеральному МРОТ. Об увеличении МРОТ на районный коэффициент при расчете пособий в местностях, где применяется такой коэффициент, в ст. 14 Закона № 255-ФЗ не было не сказано ни слова, в отличие от других норм этого закона.

О том, что при расчете пособия с использованием МРОТ, установленного федеральным законом, применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов, говорится, в частности, в таких нормах Закона № 255-ФЗ:

ч. 6 ст. 7 «Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности»;
ч. 2 ст. 8 «Основания для снижения пособия по временной нетрудоспособности»;
ч. 3 ст. 11 «Размер пособия по беременности и родам».

Помимо этого, положения ч. 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ не соответствовали абз. 3 п. 11.1 Порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности[5], где указано, что в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ размеры пособий, определяются с учетом этих коэффициентов.

В связи с обозначенными обстоятельствами применение ч. 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ на практике приводило к нарушению имущественных прав граждан и нереализации в полном объеме их социальных гарантий, поскольку размер пособия у застрахованных лиц, получающих средний дневной заработок выше МРОТ без учета районного коэффициента, исчисляется (выплачивается) в меньшем размере, в отличие от застрахованных лиц, у которых отсутствует заработок в расчетном периоде либо размер среднего заработка ниже МРОТ без учета районного коэффициента.

Кроме того, коллизия положений ч. 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ и иных норм данного закона, а также положений подзаконного нормативного акта, регламентирующих порядок исчисления пособий исходя из среднего заработка, равному МРОТ, привела к многочисленным спорам между страхователями и территориальными органами ФСС, которые зачастую разрешались только в судебном порядке.

Правило, изложенное в ч. 1 п. 1.1 Закона № 255-ФЗ, специалисты ФСС толковали так. Если пособие исчисляется исходя из среднего заработка, определенного на основе МРОТ, то на районный коэффициент увеличивается итоговая сумма пособия. Иными словами, сначала нужно рассчитать средний дневной заработок исходя из МРОТ, затем определить размер пособия и только потом проиндексировать это пособие на районный коэффициент. Такие рекомендации были приведены в Письме ФСС России от 11.03.2011 № 14-03-18/05-2129.

А позже в Письме ФСС России от 17.12.2018 № 02-11-03/17-02-468ОП вообще было подчеркнуто, что увеличение рассчитанного исходя из МРОТ среднего дневного заработка на районный коэффициент на этапе сравнения его с фактическим средним заработком законодательством не предусмотрено.

В Письме ФСС России № 02-11-03/17-02-468ОП приведен такой пример. Средний дневной заработок сотрудницы, рассчитанный за расчетный период (2016 – 2017 годы), составил 316,84 руб., а средний дневной заработок, рассчитанный исходя из МРОТ, действовавшего в период наступления страхового случая (в 2018 году – 9 489 руб.), – 311,97 руб. (9 489 руб. x 24 мес. / 730 дн.).

Поскольку средний дневной заработок сотрудницы, рассчитанный за расчетный период (316,84 руб.), больше среднего дневного заработка, рассчитанного исходя из МРОТ (311,97 руб.), действовавшего в период наступления страхового случая, без учета районного коэффициента (1,15), для расчета пособия нужно применять величину 316,84 руб.

С корректностью такого варианта расчета сложно согласиться, ведь фактический средний дневной заработок (в примере – 316,84 руб.) рассчитывается с учетом районного коэффициента, заложенного в выплатах, учитываемых при расчете среднего заработка. А средний дневной заработок исходя из МРОТ не учитывает районный коэффициент, следовательно, данная величина изначально занижена.

Если бы средний заработок сравнивался с МРОТ, умноженным на коэффициент (1,15), то для расчета пособия использовался бы средний дневной заработок 358,76 руб. (9 489 руб. х 1,15 x 24 мес. / 730 дн.), соответственно, сумма пособия в этом случае была бы больше.

На практике многие работодатели именно так и поступали при расчете пособий по временной нетрудоспособности. Однако территориальные органы ФСС, как правило, снижали размер возмещаемых расходов на выплату таких пособий. А дальше спор нередко заканчивался в суде.

Арбитры (в большинстве своем) с позицией ФСС по поводу расчета пособий в анализируемой ситуации не соглашались.

Суды указывали: районный коэффициент является выплатой компенсационного характера за работу в особых климатических условиях. Следовательно, он должен применяться на первом этапе расчета пособия – при исчислении среднего дневного заработка (как из фактического отработанного времени, так и из МРОТ), а не в момент, когда пособие уже рассчитано. МРОТ, применяемый для сравнения со средним заработком работника, должен быть увеличен на районный коэффициент. Соответственно, если рассчитанный исходя из МРОТ (с применением коэффициента) средний дневной заработок больше «фактического», то расчет пособия следует производить исходя из МРОТ, увеличенного на районный коэффициент (см. определения ВС РФ от 26.02.2018 № 307-КГ17-23297 по делу № А42-992/2017, от 30.10.2017 № 307-КГ17-15371 по делу № А42-6993/2016, ВАС РФ от 26.05.2014 № ВАС-5881/14 по делу № А27-8955/2013).

Новые правила применения районного коэффициента для пособий с 19 июня 2020

Закон № 175-ФЗ устранил нормативный пробел – уточнены положения п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ. Теперь в нем сказано следующее. Если работник, проживающий в местности, где применяются районные коэффициенты, не имел заработка в расчетном периоде либо его заработок за месяц был меньше одного МРОТ на день наступления страхового случая, то средний заработок для расчета пособия принимается равным МРОТ, установленному с учетом этих коэффициентов.

Подобное уточнение нормы позволит работодателям и органам ФСС правильно исчислять и осуществлять выплаты причитающихся гражданам пособий, а также не допускать нарушение имущественных прав застрахованных лиц.

Добавим: уточненный п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ применяется с 19.06.2020. Срок действия этого уточнения никак не ограничен.

Что касается применяемого в 2020 году особого порядка расчета пособий, установленного Законом № 104-ФЗ, следует заметить, что законодатели предусмотрели и этот момент. В пункте 3 ст. 1 данного закона содержится уточнение о необходимости увеличения МРОТ на районные коэффициенты для исчисления пособия по временной нетрудоспособности в местностях, где применяются такие коэффициенты.

Пример 2

Работник аптеки болел с 22.06.2020 по 29.06.2020. В расчетном периоде выплаты, на которые начислены страховые взносы в ФСС, составили:

за 2018 год – 212 136 руб.;
за 2019 год – 232 592 руб.

Аптека расположена в местности, где применяется районный коэффициент 1,15.

Пособие должно быть выплачено работнику в 100 %-м размере.

Среднедневной заработок работника за расчетный период составил:

исходя из фактического дохода – 581,82 руб. ((199 136 + 225 592) руб. / 730 дн.);
исходя из МРОТ (с учетом коэффициента 1,15) – 458,61 руб. (12 130 руб. х 1,15 x 24 мес. / 730 дн.).

В связи с тем, что средний дневной заработок, рассчитанный исходя из фактического дохода (581,82 руб.), больше среднего дневного заработка, рассчитанного исходя из МРОТ с учетом коэффициента (458,61 руб.), для расчета пособия нужно взять первую величину.

Сумма пособия работнику за период нетрудоспособности с 22.06.2020 по 29.06.2020 составит 4654,56 руб. (581,82 руб. х 8 дн.).

Проверим соответствие размера пособия требованиям Закона № 104-ФЗ. В данном случае сумма пособия за полный календарный месяц составляет 17 454,6 руб. (581,82 руб. х 30 дн.). И эта сумма больше, чем 13 949,5 руб. (12 130 руб. х 1,15).

[1] «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

[2] Федеральный закон от 01.04.2020 № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка». Закон действует с 01.04.2020.

[3] Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

[4] Очевидно, особый порядок расчета пособия, предусмотренный положениями п. 1 и 2 ст. 1 Закона № 104-ФЗ, должен применяться при небольших зарплатах, если в месяце наступления страхового случая менее 31 дня или процент оплаты больничного составляет 60 или 80 %.

[5] Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.

Ст. 1 Закона от 01.04.2020 № 104-ФЗ обязывает выплачивать пособие по временной нетрудоспособности исходя из минимального размера оплаты труда в случае, если при обычном расчете оно оказалось меньше МРОТ (12 130 руб. в 2020 году).

Новые правила действуют до конца 2020 года и направлены на материальное поддержание населения в сложных экономических условиях.

По-прежнему учитываются:

районные коэффициенты;
продолжительность рабочего времени, если работник трудится неполный день.

Приводим новый алгоритм расчета выплаты:

Работник принят в штат в январе 2020 года на 0,25 ставки. Сведений о заработке с предыдущего места работы нет. Страховой стаж — 9 лет. С 6 по 21 апреля сотрудник болел.

Показатель, руб.	Расчет по-новому	Расчет по-старому
Определяем среднедневной заработок исходя из МРОТ (т. к. сведений о заработке за 2 предыдущих года нет) с учетом ставки	12 130 * 24 / 730 * 0,25 = 99,70
Рассчитываем дневную сумму пособия с учетом стажа	99,70 * 100% = 99,70
Рассчитываем дневную сумму пособия за месяц исходя из МРОТ с учетом ставки	12 130 / 30 * 0,25 = 101,08	—
Сравниваем полученные значения	99,70 < 101,08	—
Умножаем наибольшее значение дневного пособия на 16 дней болезни	101,08 * 16 = 1 617,28	99,7 * 16 = 1 595,20
Выгода работника	+ 22,08	—

Работник ушел на больничный с 23 марта по 13 апреля 2020 года. Данных о заработке за 2 предшествующих года нет. Страховой стаж — 7 лет.

Расчет выплаты за период по 31 марта производим по старым правилам, с 1 апреля — по новым:

Показатель, руб.	Расчет по-новому	Расчет по-старому
Определяем среднедневной заработок исходя из МРОТ (т. к. сведений о заработке за 2 предыдущих года нет)	12 130 * 24 / 730 = 398,79
Рассчитываем дневную сумму пособия с учетом стажа (учитываем результат при определении мартовской части пособия)	398,79 * 80% = 319,03
Рассчитываем дневную сумму пособия за месяц исходя из МРОТ	12 130 / 30 = 404,33	—
Сравниваем полученные значения	319,03 < 404,33	—
Умножаем наибольшее значение дневного пособия на 13 апрельских дней болезни и прибавляем мартовскую часть пособия (за 9 дней болезни)	404,33 * 13 + 319,03 * 9 = 8 127,56	319,03 * 22 = 7 018,66
Выгода работника	+ 1 108,9	—

Работник трудится в местности с районным коэффициентом 1,15. Сумма заработка за 2 предыдущих года составляет 710 000 руб. Страховой стаж — 6 лет. Период болезни — с 13 по 29 апреля 2020 года.

Показатель, руб.	Расчет по-новому	Расчет по-старому
Определяем среднедневной заработок (фактический больше, дальнейший расчет ведем по нему)	По факту: 340 000 / 730 = 465,75
	По МРОТ: 12 130 * 24 / 730 = 398,79
Рассчитываем дневную сумму пособия с учетом стажа и районного коэффициента	465,75 * 80% * 1,15 = 428,49
Рассчитываем дневную сумму пособия за месяц исходя из МРОТ с учетом районного коэффициента	12 130 / 30 * 1,15 = 464,98	—
Сравниваем полученные значения	428,49 < 464,98	—
Умножаем наибольшее значение дневного пособия на 17 дней болезни	464,98 * 17 = 7 904,66	428,49 * 17 = 7 284,33
Выгода работника	+ 620,33	—

Как посчитать больничный из МРОТ в 2020 году

Сотрудник работает на полной ставке. Доход за 2 предыдущих года — 550 000 руб. Период больничного — с 1 по 24 апреля 2020 года.

Показатель, руб.	Расчет по-новому	Расчет по-старому
Определяем среднедневной заработок (фактический больше, дальнейший расчет ведем по нему)	По факту: 550 000 / 730 = 753,42
	По МРОТ: 12 130 * 24 / 730 = 398,79
Рассчитываем дневную сумму пособия с учетом стажа	753,42 * 60% = 452,05
Так как стаж менее 6 месяцев, дневная сумма пособия ограничивается значением за месяц исходя из МРОТ	12 130 / 30 = 404,33
Дневная сумма пособия с учетом ограничения	404,33
Умножаем значение дневного пособия на 24 дня болезни	404,33 * 24 = 9 703,92

В рассмотренном примере итог одинаков для обоих алгоритмов.

Порядок расчета пособий установлен в ст. 14 закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ. Здесь приведен регламент для вычисления выплат по случаю:

Временной нетрудоспособности, то есть больничные выплаты,
Беременности и родам, это особый вид больничного листа,
Отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В отдельном пункте 1.1 этой статьи перечислены особые случаи. Именно при их наступлении главбух должен рассчитывать пособия с оглядкой на последние изменения. В противном случае выплата сотруднику окажется меньше предусмотренной законодательством, и компании грозят серьезные штрафы. Изменения в п. 1.1 ст. 14 закона № 255-ФЗ внесены законом от 08.06.2020 г. № 175-ФЗ. Этот нормативный акт изложил пункт 1.1 в обновленной редакции, она вступает в силу с 19 июня 2020 года.

В п. 1.1 ст. 14 закона № 255-ФЗ перечислены три вида пособий:

По болезни, травме и другим причинам нетрудоспособности,
По беременности и родам,
По уходу за ребенком до 1,5 лет.

Почему для этих трех выплат сделана оговорка, они вынесены в отдельный пункт? Дело в том, что законодатели выделили отдельно два случая начисления пособий:

Когда у его получателя не было учитываемых доходов за расчетный период, а это предыдущие два года,
Когда средний заработок в пересчете на целый календарный месяц оказался ниже зарплатной минималки, то есть МРОТ.

Раньше в таких случаях пособие считали не по среднему заработку, а по МРОТ. Бралась зарплатная минималка, которая действовала на момент наступления страхового случая. Например, если сотрудник заболел 20 мая 2020 года, и у него не было заработка в 2018 и 2019 годах, то нужно было применить МРОТ 2020 года, то есть 12 130 руб.

Районные коэффициенты по регионам — таблица

Нерабочие дни при расчете среднего заработка

Возможно ли снижение зарплаты работодателем?

Унифицированная форма Т-53 (платежная ведомость)

Ответственность работодателя за задержку заработной платы

С 19.06.2020 г. вступили в действие новые правила расчета пособий для местностей с особыми климатическими условиями. При начислении выплат используется величина МРОТ с учетом районного коэффициента.

В новой формулировке предусматривается, что правила применяются для лиц, стаж работы которых составляет менее полугода, или не имевших заработка в предшествующие годы либо для граждан с низким средним заработком. При этом МРОТ для начисления используется федеральный, а не региональный (в 2020 г. — 12130 руб.).

Как на практике произвести расчет больничного по МРОТ с районным коэффициентом, покажем на примере.

Больничный по МРОТ в 2020 году — примеры расчета

Заработная плата / 12:00 29 января 2019
Районные коэффициенты учитываются в расходах на оплату труда

Указанным нормативным документом, с января 2020 года сумма минималки по всей территории России установлена на уровне 9,5 тысяч рублей – ниже такого значения заработок официально трудоустроенного гражданина не может быть.

В случае занятости сотрудника неполный рабочий день, то рассчитанная сумма из указанной формулы с учетом минималки должна быть умножена на специально разработанный коэффициент (беря во внимание район ведения деятельности).

чисто зачеркнуть ошибку;
на оборотной стороне больничного поставить верную запись;
верную запись на оборотной стороне зафиксировать пометкой «исправленному верить», пометку удостоверить у начальника его подписью и печатью.

Для того чтобы Фонд социального страхования принял к оплате лист по временной утрате работоспособности, бланк должен быть заполнен корректно. Бухгалтер и лечащий врач обязаны придерживаться установленных правил по внесению сведений.

Для тех случаев, когда сотрудник работает неполный рабочий день, используют общую формулу с показателем МРОТ для больничного листа в 2020 году. После чего полученное значение умножают на специальный коэффициент. Он представляет собой долю часов, фактически отработанных за весь период трудового времени.

Сотрудницам, у которых в расчетном периоде был отпуск по уходу до 3-х лет ребенка, либо больничные по БиР, можно заменить в расчетном периоде такие года на предшествующие (по письменному заявлению сотрудницы). Заменить можно как один, так и два года, если это увеличит размер пособия (в 2020 замена возможна на 2015 и 2016 г.г.).

При определении периода, на который будет оформлен больничный лист, в расчет принимается несколько параметров. Максимальный срок, на который может быть оформлен документ – 30 дней. Первый больничный выдается на 10 дней, после чего предполагается, что больной повторно посетит врача для осмотра.

Фонд соцстрахования настаивает на том, что при расчете больничного организация должна выполнить сравнение среднего дневного дохода, который рассчитан из суммы заработка, со среднедневным доходом, который исчислен из МРОТ.

поле «средний заработок» нужно заполнить суммой, равной 24*МРОТ;
в поле «средний дневной заработок» вписать минимальный размер за 1 день — 311,97 руб. на 2020 год с учетом того, что МРОТ равен 9489 руб. (с 1 мая за 1 день положено 367 руб., так как МРОТ увеличился до 11163 руб.)
в поле «за счет средств работодателя» — сумму выплаты за 3 дня (311,97*3*% оплаты больничного);
в поле «за счедств фонда» — величину пособия за оставшиеся дни (311,97*оставшиеся дни по больничному*% оплаты).

Рекомендуем прочесть: Где брать заявление на развод

Если сотрудник ушел на больничный по причине болезни своего ребенка, то графа листка нетрудоспособности о выплатах средств работодателем не заполняется.

Пособие полностью выплачивается Фондом социального страхования.

Эти правила зафиксированы в приказе от Минздравсоцразвития РФ (№ 624н). На практике в 2020 году при заполнении больничного листа возникают недочеты и ошибки. С ошибками больничный лист не может быть принят.

В расчетный период включены 2015, 2020 г. За расчетный период сотруднице АО «Теремок» были начислены отпускные 38 900 рублей, зарплата 487 000 рублей, больничные 7 870 рублей. Выплаты, на которые были начислены страховые взносы, составили 525 900 рублей.

Заполняется документ на русском языке.
Выходить за пределы ячеек запрещено.
Нужно следить, чтобы между словами оставались пробелы.
Сведения о месте работы и наименовании организации вносит только работодатель. Ни медицинский работник, ни подчиненный не имеют права делать это за него. Также в графе про работу пишутся дополнительные подробности, например, что подчиненный выполняет свою трудовую деятельность по совместительству. Обязательно вносятся сведения о ИНН и СНИЛС подчиненного. В строке о страховом стаже пишут то количество времени, которое сотрудник проработал у работодателя. При этом период нахождения лица на больничном не учитывается. Обязательно соблюдается календарный порядок, при котором подсчет полных месяцев происходит с учетом 30 дней в каждом.

Причины нарушения режима могут быть самыми разными. Главное – это отсутствие уважительных причин.

Поэтому, прежде всего, когда в бухгалтерию организации попадает листок нетрудоспособности, то работодателю стоит выяснить, были ли причины нарушения режима уважительными. Пример Условия примера: Доход работника за 2016 год – 50000, за 2020 – 90000.

Регулируется федеральным законом № 82-ФЗ от 19.06.2000 г. “О мрот”. В новом законе говорится, что МРОТ будет устанавливаться в начале каждого года 1 января из расчета прожиточного минимума (далее ПМ) трудоспособного населения по России за 2 квартал прошлого года.

Также в Трудовом кодексе в статье 133 ТК РФ, упоминается, что МРОТ должен устанавливаться единовременно на всей территории страны и должен быть равен или выше прожиточного минимума работающего населения. Индексация прожиточного минимума производится ежеквартально. Он зависит от стоимости коммунальных услуг и продуктовой корзины.

В последние годы МРОТ увеличивался незначительно, и не приводил к увеличению зарплат.

Изменился порядок расчета пособий с районным коэффициентом

Согласно постановлению правительства от 7 февраля 2018 года № 4-ПВ17, при расчете минимального размера заработной платы в районах приравненных к Крайнему Северу и при работе на Крайнем Севере, сумма МРОТ должна быть увеличена на районный коэффициент, применяемый в регионе.

Например: общероссийский МРОТ составляет 12 130,00, районная надбавка 30%. Итоговый МРОТ региона составляет 15 769 рублей. На руки любой сотрудник, работающий полный день, должен получить не меньше 13 719 рублей. Данная сумма возникает в результате вычета из регионального МРОТ НДФЛ равный 13%.

В случае если работодатель выплачивает сумму меньше МРОТ, сотрудник должен обратиться с жалобой в трудовую инспекцию для устранения незаконной оплаты труда и наложения на организацию штрафа.

Стоит отметить, что в МРОТ входит не только зарплата за фактически отработанное время, но и премии, поощрения прописанные в договоре, например: надбавка за объем работы.

В случаях, когда сотрудник работает на половину основной ставки или совмещает две ставки одновременно, минимальная зарплата может быть ниже установленного МРОТ.

Например: слесарь работает три полных дня в неделю, то есть 12 дней в месяц. В каждом дне слесарь отрабатывает 8 часов.

Всего рабочих часов в месяце 160, расчет производится исходя из 5 рабочих дней в неделю, при условии 30 дней в месяц.

В данном случае МРОТ рассчитывается следующим образом:

Рассчитаем стоимость 1 часа работы:

12 130/160 часов = 75,8 руб./час

Рассчитаем стоимость 1 рабочего дня:

75,8 × 8 = 606 руб/день

Рассчитаем месячный заработок:

606 × 12= 7 272 руб/месяц

Рассчитаем денежную сумму, которую получит слесарь на руки:

7 272 – 13% = 6 327 руб.

Сотрудники любой организации всегда получает на руки ежемесячную зарплату, из которой вычтен НДФЛ в пользу государства.

Почему выдали зарплату меньше МРОТ?

При расчете МРОТ НДФЛ не учитывается, то есть, он заложен в МРОТ, работодатель является налоговым агентом, которому необходимо вычитать НДФЛ с каждого работника. Поэтому при получении денег на руки любой сотрудник организации может получить денежные средства в размере меньше на 13%, чем установлено в Постановлении об увеличении минимальной оплаты труда.

Как получить компенсацию за задержку заработной платы?

Сумма пособия по временной нетрудоспособности не может быть меньше величины пособия, рассчитанной из МРОТ.

Пособие в размере не более 1 МРОТ за полный календарный месяц болезни выплачивают и тем работникам, которые имеют страховой стаж менее шести месяцев (п. 6 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Поэтому нужно определить и минимальный заработок за два года. Он равен сумме МРОТ, установленной на день наступления страхового случая (начало болезни), умноженной на 24 месяца.

Мнение эксперта

Поляков Пётр Борисович

Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.

Затем нужно сравнить две суммы: сумму фактического заработка сотрудника и сумму минимального заработка за два расчетных года. Сравнение осуществляется через средний дневной заработок. Для исчисления пособия из этих двух величин необходимо выбрать большую.

Также МРОТ нужно использовать, если сотрудница только что вышла из отпуска по уходу за ребенком. В этом случае можно заменить один или два года расчетного периода (ч. 1 ст. 14 255-ФЗ). Тогда доход может оказаться выше.

в расчетном периоде у сотрудника нет заработка или он меньше минимального. Это 187 200 руб. за два предыдущих года, или в расчете на день — 256,44 руб. (187 200 ₽ : 730 дн.);
стаж сотрудника менее шести месяцев, поэтому больничное пособие за полный календарный месяц не должно оказаться больше нового МРОТ — 11 163 руб. (на 1 мая 2020 г.)

Следовательно, к примеру, если работник оформлен в компании, зарегистрированной и находящейся в районе Крайнего Севера, но при этом периодически выезжает на полевые работы в другие регионы, при расчете заработной платы такого работника нужно применять районный коэффициент того региона, где он фактически трудился в тот или иной период.

Новый МРОТ влияет на декретные пособия и пособия по уходу за ребенком. Все пособия, назначенные после увеличения минималки, рассчитываем в повышенном размере. Так, пособие по уходу за первым ребенком, назначенное с июля, должно быть не меньше 11163 х 40%.

Так, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предусмотрены коэффициенты к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ (ст. 315, ч. 1 ст. 316Трудового кодекса РФ). Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 10 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1.

Если организация расположена в местности с тяжелыми климатическими условиями, работникам выплачивают заработную плату в повышенном размере.

Так, если работник в расчетном периоде не имел заработка или его страховой стаж меньше 6 месяцев, пособие выплачивается в минимальном размере (исходя из МРОТ), и его нужно увеличить на районный коэффициент.

Имейте в виду, что в остальных случаях районный коэффициент уже учтен в фактическом заработке расчетного периода.

Чиновники в рассматриваемом письме отметили: на районный коэффициент корректируется итоговая сумма пособия, рассчитанного на основании МРОТ.

Это важно знать: Как оплачивается больничный лист по стажу работы

То есть на этапе сопоставления фактического среднего дневного заработка и среднего дневного заработка на основе МРОТ районный коэффициент не учитывается.

Проверьте и зарплаты работников, которым установлен сокращенный рабочий день. Исходя из минималки, определите допустимую зарплату в расчете на ставку работника. Убедитесь, что начисляете работнику столько же или больше.

Работник-совместитель трудится в свободное от основной работы время. Поэтому каждую из зарплат — по основному месту работы и по совместительству — нужно сравнить с МРОТ. Поскольку совместительство предполагает частичную занятость, то выплата за такой труд также сравнивается с МРОТ пропорционально отработанному времени.

Сотрудник болел с 25 декабря 2020 года по 11 января 2020 года. 29 декабря он нарушил режим. Об этом врач сделал пометку в листке нетрудоспособности. Стаж работы сотрудника — 9 лет. Заработок за 2020 и 2020 годы — 580 000 руб.

письменное заявление от страхователя
расчет по форме 4-ФСС за период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения
копии подтверждающих документов
справка — расчет, представляемая при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения (представляется начиная с 1 января 2020 года) (Приказ Минтруда от 28.10.2020 № 585н) .

Рекомендуем прочесть: Какие льготы у ветерана военной службы в иркутской области

Комова В.Н. заболела 30 июня 2020 г. В этот день ей был открыт больничный лист. Закрыт больничный лист 11 июля 2020 г. Заработок работницы в 2020 г. составил 56 000 руб.; в 2020 г. – 89 000 руб. Страховой стаж Комовой составляет 5 лет.

Так в частности, в ст.133 ТК РФ сказано, что каждому труженику, отработавшему норму часов в месяце, предприятие обязано выплатить заработную плату не ниже МРОТ, утвержденного законом. То есть на законодательном уровне исходя из реального трудоспособного населения установлен определенный размер материального обеспечения, благодаря которому труженик сможет обеспечить себя всем необходимым и ниже которого работодатель не имеет права выплатить.