Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок снятия обременения с земельного участка: виды и действия». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Большая часть информации о порядке регулирования процесса установления и снятия ограничений приводится в главах Земельного кодекса:
- в статьях 11.4—11.7 дается информация об образовании ЗУ и правовых особенностей в распоряжении данной собственностью;
- статьей 11.8 определяются полномочия собственников земли на случай возникновения обременения.
Правовые особенности применения ограничений устанавливают согласно положениям закона о государственной регистрации недвижимого имущества (закон №218-ФЗ, принятый в 2015 году). В частности, закон устанавливает обязательность регистрации наложенных на право собственности обременений.
Что такое обременение земельного участка: как его проверить и снять?
- Статьи 11.4-11.7 расскажут об образовании участков, о появлении прав на землю.
- Статья 11.8 обоснует правовые полномочия собственников при обременениях. Отметим, что в пункте 2 можно узнать о бессрочном пользовании земли, в пункте 4 указываются права при аренде имущества, а в пункте 5 о правах при сервитуте.
- Федеральный закон под номером 122, утвержденный 21 июля 1997 года, но пересмотренный 2 июня 2016 года, – это документ, позволяющий регистрировать обременение на участки земли. Согласно ему ограничение можно зарегистрировать на недвижимое имущество.
Пожалуй, это — главные документы, помогающие контролировать права собственников на свою землю с обременением.
Вы также можете узнать, имеются ли особые ограничения на участки, действующие только в вашем регионе. Новые законы могут быть приняты местной властью.
Виды обременения на недвижимость — чем опасна продажа квартиры с обременением для собственника и покупателя?
Регистрация любого ограничения на землю не останется незамеченной. Например, вы взяли ипотеку и в течение нескольких месяцев не могли выплачивать взносы, автоматически банк наложил арест на ваше имущество — а вы об этом не знали.
Как узнать, есть ли на земельном участке какие-либо обременения?
Ответ прост: следует обратиться в Росреестр и попросить сделать выписку из ЕГРП на определенное имущество – участок земли. Такую выписку может взять любой желающий, даже гражданин, решивший купить этот земельный участок. В ней будут указаны все важные виды обременений.
Также покупатель может попросить у собственника земли бумаги, которые обоснуют возникновение ограничений — например, таких, как аренда или концессия.
- Документы права собственности.
- Соглашения и договоры с банковскими организациями или другими третьими лицами.
- Выписку из банка. В ней может быть указан остаток долга по ипотеке.
- Личные документы собственника: паспорт, свидетельство о браке или его расторжении, чтобы убедиться в отсутствии других владельцев имущества.
- Кадастровые бумаги – справка-выписка на земельный участок и кадастровый план.
Если вы сомневаетесь и не доверяете продавцу, то можете попросить копии документов и проконсультироваться у нотариуса. Кстати, у него же можно оформить договор купли-продажи.
Еще один способ проверки документов – онлайн сервис Росреестра и публичная кадастровая карта. Вы можете самостоятельно проверить данные документов, которые вам предоставит покупатель.
Порядок снятия обременения с земельного участка: виды и действия
Документально убедиться в отсутствии ареста, запрета на продажу и других обременений можно не выходя из дома — через интернет.
Для этого достаточно открыть кадастровую карту Росреестра → ввести кадастровый номер участка → далее «Сформировать запрос» → перейти в раздел «Права и ограничения».
Но перед покупкой или арендой земельного участка доверять такой проверке я бы не стал. Дело в том, что данные из ЕГРН выгружаться с задержкой, создавая огромные риски.
Получается, что единственным способом убедиться в отсутствии обременений можно только через официальный запрос в Росреестре выписки из ЕГРН.
Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки из ЕГРН напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Если на участок наложено обременение, то землевладелец не может полноценно распоряжаться своей собственностью. Например, вам может быть запрещено:
- Возводить на участке коммерческие или промышленные объекты (обременение на целевое использование);
- Продать или подарить землю (арест, ипотека, доверительное управление и тд);
- Единолично пользоваться землей (когда земельный участок оформлен по долям);
- Обременения могут обязать вас предоставить часть участка для проезда на смежные участки, для прокладки газопровода или других коммуникаций.
К типичным ситуациям наложения обременений на землю можно отнести:
- Земельный участок выходит к берегу водоёма. Особенности рельефа таковы, что владельцы соседнего участка не могут осуществить свое законное право пользования водоемом в обход данного земельного участка, что является основанием для обременения земельного участка, выходящего к водоёму, обязанностью предоставления доступа к нему;
- Рядом с земельным участком находятся объекты особой государственной важности, доступ на которые затруднен его расположением. Государство имеет особые земельные права и может обязать владельца участка обеспечить доступ на объекты сервитутом;
- Еще больше сложностей возникает при выходе из долевой собственности. Чаще всего предметом обременений в таких случаях являются коммуникации (линии электропередач, газопровод, канализация, водопровод и т.п.) — они становятся поводом для установления земельного сервитута, так как находиться в разных частях делимого земельного участка.
Данные примеры я привел для наглядности. Жизнь полна неожиданностей, поэтому вы можете столкнуться с ситуацией, выход из которой можно обеспечить лишь дружеской договоренностью. Однако, документально зафиксировать договоренности между собственниками (установить сервитут) — будет надёжнее.
Наличие обременений не накладывает каких-либо ограничений на продажу: просто после переоформления участка обременение перейдет к новому собственнику. Если последний пожелает снять ограничения, то он может обратиться в суд и заставить собственника проложенных по его земельному участку коммуникации, перенести их в другое место. В случае положительного решения суда — все расходы на перенос и переподключение коммуникаций лягут на собственника сетей.
В случае, если инженерные сети (например, линия электропередач) были перенесены, но на карте Росреестра обременения остались, то действуем следующим образом:
- Получаем отметку в РЭС о переносе ЛЭП;
- Идём к кадастровому инженеру, делаем новую топосъемку участка;
- Заказываем новый межевой план земельного участка (тоже кадастровые делают);
- Новый межевой план земельного участка с отметкой из РЭС несем в Росреестр и регистрируем внесение изменений в гос. зем. кадастре;
- Получаем выписку из ЕГРН и несем ее в земельный комитет или в Росреестр с заявлением о снятии обременения.
Это ориентировочный порядок, уточняйте у кадастровых инженеров более точный согласно вашего региона.
Сервитут накладывает ограничения на пользование землей для нового владельца, но не является основанием для запрета продажи. Все обязанности, прописанные в документе, просто перейдут к новому собственнику участка. Снять ограничения по сервитуту можно следующими способами:
- Договориться с лицами, пользующимися сервитутом, об изменении или прекращении договора-сервитута. Однако, как показывает практика, итогом переговоров всё равно становится привлечение судебных органов, поскольку редко какая-то из сторон идёт на уступки;
- Дождаться окончания срока действия сервитута. Например, если на земле проводятся работы по прокладке коммуникаций на соседний участок и регламентирована дата их завершения.
Как проверить и снять обременения с земельного участка
Если обременение представляет собой ипотеку, то снять его можно следующим способом:
- Внести последний платеж и получить в банке справку о полном погашении долга;
- Подать заявление в банке на снятие обременений по ипотеке;
- Зарегистрировать изменения в Росреестр.
Если земля находится в залоге, то снять его можно при полном выполнении денежных обязательств, либо путем перехода всех имеющихся обязанностей на нового собственника. Но вероятность добиться от банка разрешения на продажу земли с залогом крайне мала, так как в таком случае финансовая организация приобретает дополнительные риски, связанные с платежеспособностью нового владельца.
Зачем необходимо знать информацию об установленных ограничениях и обременениях на землю? Дело в том, что любое зарегистрированное обременение существенно ограничивает право собственника или владельца на свободное распоряжение наделом, а в ряде случаев и исключительное право пользования. Вот на что может влиять установленное обременение:
- собственник лишается возможности продать земельный участок или сдать его во временное пользование иным лицам (если на участок зарегистрирована ипотека, продажа земли возможно только с согласия залогодержателя);
- по условиям сервитута собственник или арендатор земли вынуждены продавать участок с сохранением правового режима указанного обременения (сервитут сохранит силу вплоть до истечения срока действия);
- на протяжении действия обременения правообладатель может полностью или частично лишаться возможности использовать участок по прямому назначению (например, при передаче земли в аренду собственник не вправе использовать участок, так как это право передано арендатору на возмездной основе).
Любое обременение вступит в силу только с момента регистрации в службе Росреестра. Эта процедура может являться частью гражданской сделки (например, если залог устанавливается при оформлении договора купли-продажи), либо при самостоятельном обращении (например, при заключении соглашения о частном сервитуте). В процессе регистрационных действий данные об обременениях вносятся в госреестр ЕГРН, информация из которого, доступна для всех заинтересованных лиц.
Получить сведения из госреестра ЕГРН о наличии зарегистрированных обременениях может любой гражданин или юридическое лицо. Для этого нужно направить запрос одним из следующих способов:
- непосредственно в территориальное учреждение Росреестра;
- через систему Многофункциональных центров;
- в электронной форме через официальный портал госуслуг.
При обращении указанным способом заинтересованное лицо должно указать в запросе кадастровый номер участка или адрес его месторасположения. Аналогичным образом, при обращении через портал госуслуг кадастровый номер или адрес участка нужно указать в поисковой форме (также можно выбрать интересующий надел через графическую карту страны).
Информация о зарегистрированных обременениях доступна любому заинтересованному субъекту, что является дополнительным способом проверки юридической чистоты сделки. Даже если обременение не препятствует распоряжению землей, оно существенно повлияет на рыночную стоимость земельного объекта (например, продажа объекта с зарегистрированным сервитутом значительно снизит привлекательность участка в глазах покупателей).
На запрос в службу Росреестра или Многофункциональный центр заявитель получит на руки выписку ЕГРН. Этот документ будет содержать перечень основной информации по выбранному участку, в том числе форму и вид обременения. Поскольку база данных ЕГРН обновляется в режиме реального времени, для минимизации рисков при совершении сделок, выписку необходимо брать непосредственно при оформлении договора.
Земельный сервитут никаким образом не мешает отчуждению земли, так как не требует согласия сторон, а обременение автоматически переходит к новому хозяину.
Под сервитутом понимается право определённого лица ограниченно пользоваться конкретным участком при необходимости (к примеру, для проезда через чужую землю, для установки сетей связи или коммуникаций, для пользования колодцем и т. д.). Чтобы снять данное обременение, возможно поступить одним из 3 способов:
- обратиться в судебный орган;
- собственник и граждане, пользующиеся сервитутом, могут самостоятельно прийти к взаимному пониманию(чаще всего без вмешательства суда не обойтись);
- дождаться, когда действие сервитута закончится (относится к временным сервитутам, сроки действия которых ограничены, к примеру, до момента окончания работ по настройке коммуникаций).
Арест накладывается исключительно по решению суда при наличии определённых существенных причин (задолженности за жилищно-коммунальные услуги, неуплаты алиментов, спора о праве собственности на землю и т. д.).
Снятие обременения происходит по заключению суда после разрешения сложившейся спорной ситуации – погашения долга, выплаты указанной суммы алиментов, разрешения спора о праве владения участком и т. д.
UPD: Отметим, что с 15 июля 2016 года вместо оформления нового правоподтверждаю
Обременение любого объекта недвижимости, как и права на него, подлежат регистрации в Росреестре. Поэтому если земельный участок поставлен на кадастровый учет, то среди информации о нем будут также и сведения о том, есть ли обременение у данного надела.
Виды обременений на земельный участок
Самыми частыми видами обременений ЗУ являются:
- аренда земельного участка;
- публичный или частный сервитут;
- концессия;
- земельная ипотека;
- оформление закладной на земельный надел;
- арест земельного участка;
- наличие у земельного участка статуса охранной или защитной зоны.
Как снять обременение с участка? Основные способы снятия.
Договор аренды ЗУ или его части регистрируется только в том случае, если срок его действия составляет более 12 месяцев.
Обременение появляется, как только происходит регистрация договора аренды в ЕГРН. С этого момента собственник ЗУ временно утрачивает свои права в использовании, но при этом может ограниченно распоряжаться участком: например, продать его, при условии сохранения действия арендного договора.
Что происходит, когда подписывается договор купли-продажи земельного участка с обременением в форме аренды? Для арендатора ничего — он продолжит пользоваться землей. А бремя аренды перейдет к новому арендодателю — покупателю ЗУ. Сохраняются при купле-продаже арендованного участка также и другие обременения, например, сервитут.
Пользование земельным участком носит ограниченный характер:
- в условиях договора должен содержаться вид разрешенного использования;
- в соглашении может быть запрет на строительство жилого дома и капитальных хозяйственных построек.
Долгосрочная аренда или безвозмездное пользование земли, являющейся гос. или муниципальной собственностью предоставляет более свободные права:
- разрешение на строительство дома и других строений;
- право сдавать ЗУ в субаренду;
- право выкупа участка через 5 лет.
Однако ставятся условия:
- использование ЗУ строго по назначению;
- деятельность арендатора не должна ухудшить состояние земли.
Государство (концедент) может отдать принадлежащую ему землю частным инвесторам (концессионерам) для строительства либо реконструкции дорог, транспортных объектов, заводов, ЛЭП (линий электропередач), гидротехнических сооружений, линий водоснабжения и канализации, добычи ископаемых и т.д.
Концессия — тройное ограничение прав для правообладателя, так как содержит одновременно элементы аренды, сервитута и доверительного управления объектами. При этом концессионер имеет достаточно прав (кроме передачи объекта в залог или отчуждения).
В РФ в основном используются две схемы:
- После завершения стр-ва/реконструкции концессионер на время возвращает объекты государству (субъекту РФ, ОМСУ), для регистрации государственного права собственности. Затем имущество может быть передано вновь концессионной компании под управление, порой бессрочное.
- Договор заключается на период строительства и управления. Концессионер вкладывает свои средства, создает объект, затем управляет им и получает доход. По истечению срока договора права пользования и управления переходят опять к государству.
Земля все это время находится в аренде, которая и является непосредственно обременением.
- Если земля выкупается в кредит, то оформляется договор ипотеки на землю. Земельный надел находится в залоге у банка, до тех пор пока не будет выплачена вся сумма долга.
- Обременение ипотекой не исключает возможности при определенных условиях распоряжаться земельным участком. Например, можно его сдать в аренду либо продать.
- Однако договор купли продажи земельного участка с обременением можно будет заключить только после перевода долга по ипотеке на другое лицо. А это возможно только при согласии кредитной организации.
Залог является формой обременения, накладываемый на земельный участок до исполнения собственником своих обязательств. Залоговая закладная оформляется не только в банках, но и в других организациях, например, налоговых органах. Это возможно, в случае если налогоплательщик должен большую сумму и налоговики идут навстречу, разрешая выплату долга в рассрочку.
Арест ЗУ возможен при обращении судебного взыскания на имущество должника он производится на основании:
- санкции прокурора по инициативе налоговых органов;
- постановления суда по иску кредитора;
- вынесения судебного приговора о признании подозреваемого виновным по статьям, предусматривающим конфискацию.
При этом исключены любые сделки и действия с земельным участком. Однако собственник может продолжать им пользоваться, если только ЗУ не подлежит конфискации.
Обременение может сильно ограничить права землевладельцев
Снятие обременения — регламентируемая законодательством процедура, которая происходит на основе:
- истечения срока действия или расторжения договоров аренды, частного сервитута;
- постановлений или НПА об отмене публичного сервитута;
- исполненных долговых обязательств (подтверждаются отметкой на залоговой закладной);
- судебных решений;
- справки о снятом аресте и т.д.
Уведомить Росреестр о снятии обременения должен собственник земельного участка, либо государственные органы, решением которых снимается ограничение.
Прежде чем понять, как снять обременение, необходимо определиться с основными его видами. Наиболее распространенными являются следующие:
- Земельный сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком, зданием, сооружением и другим недвижимым имуществом.
- Аренда. Она оформляется в виде договора между собственником и арендатором на определенный срок. Если договор оформляется на срок от 12 месяцев, договор регистрируют в Росреестре в виде обременения.
- Залог. Он применяется, если участок приобретен с использованием заемных средств. При оформлении собственности вместе с договором купли-продажи на регистрацию подается кредитный договор.
- Арест. Он применяется судебными приставами на основе судебного решения. Собственник теряет право на продажу или дарение земли, но может ее использовать.
Обременение в большинстве случаев предполагает ограничение на заключение сделок по отчуждению недвижимости. Но в некоторых случаях возможна передача прав на участок, если есть одобрение залогодержателя. Так, после погашения ипотеки необходимо взять соответствующую справку в банке. Ее необходимо предоставить в Росреестр, где снимут обременение. Конкретные действия зависят от вида обременения.
Наличие земельного сервитута не мешает смене собственника. Это связано с тем, что он не требует согласия сторон. В этом случае обременение автоматически переходит к новому владельцу.
Чтобы снять этот вид обременения, можно воспользоваться одним из следующих способов:
- обратиться в суд;
- собственник и тот, кто пользуется сервитутом, приходят к взаимному пониманию;
- дождаться срока окончания земельного сервитута.
Последний вариант относится к сервитутам, имеющим временный или ограниченный срок действия. Так, он может быть ограничен окончанием работ по установке коммуникаций.
Зачастую земельные участки приобретаются при помощи ипотечного кредита. В результате земля становится предметом залога. Она становится гарантией обеспечения возврата средств банку. Если платежи перестанут поступать, банк имеет право выставить участок на продажу.
Чтобы снять подобное обременение, необходимо полностью погасить имеющуюся задолженность перед банком. Собственнику необходимо выполнить следующую последовательность действий:
- полностью оплатить долг перед банком;
- подать заявление в банк и получить справку о полном погашении долга;
- получить справку из банка и подать документы в Росреестр для снятия обременения;
- по завершении процедуры регистратор выдаст справку из ЕГРН.
Внимательно изучите выписку из ЕГРН. В ней должна отсутствовать запись о наличии обременений.
Для этого необходимо собрать документальное подтверждение полной оплаты и правильно составить исковое заявление.
При обращении в Росреестр потребуются следующие документы:
- заявление с просьбой снять обременение (бланк выдаст сотрудник Росреестра);
- гражданский паспорт собственника или паспорта собственников;
- справку из банка о погашении задолженности;
- кредитный договор с банком;
- закладную с пометкой о погашении долга, если она имеется;
- документы о собственности на участок;
- квитанцию об оплате госпошлины.
Согласно действующему законодательству земельные участки могут принадлежать физическим и юридическим лицам и передаваться в пользование на определенный срок или бессрочно. Владельцы участков имеют право использовать их по своему усмотрению, но при этом должны учитывать их целевое назначение.
Обременение земельного участка – это установление временных ограничений на использование земли и распоряжение ею в рамках законодательных актов и действующих договоров. Владельцы участков с обременениями должны выполнять возложенные на них обязанности.
В некоторых случаях правообладателям обремененных наделов запрещается свободно распоряжаться своей собственностью. Это значит, что заключение сделок, связанных с землей, будет являться нарушением закона. Чтобы быть уверенным в том, что продажа участка является законной, покупателю необходимо запросить у продавца выписку из Росреестра.
Получить информацию о наличии обременения сервитутом или другого ограничения, наложенного на объект земельных отношений, можно в Росреестре. Заявку на получение данных об основных характеристиках участка можно также подать в МФЦ по месту проживания.
После обработки полученного запроса заявителю выдается готовый документ. Кадастровая выписка – это справка, в которой отражены все сведения об объекте, в том числе такие ограничения и запреты, как залог, обременение сервитутом, арест, доверительное управление и другие особые условия, применяемые при использовании участка.
Следует отметить, что данные, представленные на сайте, носят ознакомительный характер и не имеют юридической силы. При заключении сделок информация о земле должна быть подтверждена выпиской из ЕГРН, полученной в государственном органе.
Обременения, наложенные на земельный объект, можно снять, выполнив определенные условия. Существует несколько способов снятия ограничений и запретов, установленных в отношении определенной территории, которые применяются в зависимости от вида обременения.
Для снятия ограничений, предусмотренных условиями аренды, необходимо досрочное прекращение действия арендного договора. Его может инициировать арендодатель или новый владелец участка, согласовав расторжение с арендатором.
Как снять обременение с земельного участка в 2020 году
Снять обременение с земельного участка после погашения долга необходимо, чтобы полноценно распоряжаться своей недвижимостью. Затем можно совершать любые действия, требующие государственной регистрации, такие как дарение или продажа. Как правильно снять обременение? Законодательная база Земельный кодекс РФ дает полное понятие и характеристику обременения. Также он описывает права владельцев участков при различных вариантах ограничения. Следующие нормативные акты регулируют вопросы обременения:
- Статьи 11.4 – 11.7 регламентируют особенности образования участков и появление прав на них;
- Статья 11.8 определяет правовые полномочия собственников при наличии обременения;
- ФЗ № 122 от 21 июля 1997 года описывает процесс регистрации обременения на землю.
- Земля, находящаяся в аренде, передается новому собственнику с имеющимся обременением.
- При публичном сервитуте собственник может получить недостаточное возмещение.
- При доверительном управлении есть риск получения убытков в результате недобросовестного управления имуществом.
- При аресте недвижимости продажа не осуществляется до тех пор, пока не будет погашено обязательство перед кредитором.
- Возможно оспаривание сделки заинтересованными лицами в случае несообщения сведений о наличии обременения до подписания договора.
Как узнать о наличии обременения земли? Получить информацию об обременении земли можно:
- Через Росреестр или нотариуса.
Следовательно, порядок действий будет таким: Убедиться в наличии обременения Актуально для новых владельцев Установить основание наложения ограничения и выяснить По чьей инициативе обременение наложено Устранить основание Для обременения Обратиться в соответствующие инстанции с просьбой о снятии обременения Предоставив документальные подтверждения отсутствия причин для ограничения Получить документальное подтверждение Отсутствия оснований для обременения Обратиться в Росреестр Для регистрации отсутствия обременения Как проверить наличие Поскольку не всякое обременение может становиться причиной для запрета перехода права собственности, то порой собственник узнает о наличии ограничений только после приобретения земельного участка. Покупателю земли не стоит слишком рассчитывать на добросовестность продавца, необходимо самостоятельно проверить наличие обременений.
Еще один распространенный вид обременения — ипотека. Ипотека — это сделка, в соответствии с которой данный объект недвижимости остается в залоге у банка, пока его владелец не погасит свою задолженность перед кредитным учреждением. При этом в качестве объекта ипотеки может служить как право собственности, так и аренда недвижимости долгосрочного характера — в последнем случае требуется также разрешение владельца участка (то есть арендодателя).
Так как собственник, которому принадлежит надел, не имеет права в полной мере распоряжаться им, в данном случае также можно вести речь об обременении.
Аренда также рассматривается как обременение, потому что собственник участка — арендодатель — не обладает возможностью пользоваться наделом по своему собственному усмотрению, поскольку он обязан уважать права арендатора, который по договору за вознаграждение получает возможность эксплуатации земли.
Аренда подразделяется на:
- Краткосрочную (продолжительность соглашения до года, на практике его нередко заключают на 11 месяцев), в этом случае сделка вступает в силу непосредственно после подписания договора, а государственная регистрация соглашения не требуется;
- Долгосрочную, в этом случае арендатор получает от арендодателя землю на срок свыше года, данное соглашение необходимо зарегистрировать в надлежащем порядке в государственном органе, также нужно заплатить пошлину.
Следует иметь в виду, что договор аренды в любом случае составляется в письменной форме, даже если речь о краткосрочной аренде, несоблюдение этого требования приводит к тому, что сделка признается недействительной.
Данное обременение накладывается государством по суду, его цель — обеспечение интересов государства при наличии у него претензий к владельцу объекта недвижимости либо же интересов третьих лиц в случае удовлетворения государством соответствующего обращения с их стороны. Если на земельный надел был наложен арест, то собственник полностью лишается права производить какие-либо действия со своей землей. Он не сможет ни продать надел, ни сдать его в аренду, ни подарить. Также он не сможет укрупнить участок либо разбить его на фрагменты.
Данное обременение действует в отношении участков, располагающихся поблизости от особых зон, в том числе сооружений водозабора и водоочистки, природоохранных территорий либо зон повышенного экологического риска.
Данное обременение носит взаимный характер и возникает, если сразу несколько претендентов оспаривают данный объект недвижимости через суд. Так как его владелец неясен, ни у одного з них нет возможности производить какие-либо операции с наделом, пока судебная инстанция не отдаст его кому-либо из тяжущихся.
Дополнительно существуют возможности по ограничению прав собственника на земельные угодья, последние могут носить:
- общий характер, они предполагают, что владелец обязан пользоваться наделом надлежащим образом и не допускать его порчи, также в процессе не должен наноситься вред окружающей среде;
- специальный характер, такие ограничения прав предполагают возможность запрета на определенную конкретную деятельность, в том случае когда она наносит вред природе или ресурсам.
Для оформления обременения необходимо заключить договор (траста, концессии, аренды ипотеки или иной). Далее обременение непосредственно оформляется
- Указанный договор регистрируется в едином госреестре прав на недвижимость;
- В кадастр в запись о данном участке земли вносится информация о существующем обременении.
В дальнейшем при совершении сделок контрагенты будут получать информацию о том, что в отношении данного объекта недвижимости действует обременение. Для этого им будет достаточно обратиться в Росреест или кадастровую палату и получить выписку, относящуюся к этому наделу. В ней будут приведены все ранее наложенные на него ограничения. Заключение каких-либо сделок с землей без получения указанных справок об объекте недвижимости не рекомендовано.
Договор аренды ЗУ или его части регистрируется только в том случае, если срок его действия составляет более 12 месяцев.
Обременение появляется, как только происходит регистрация договора аренды в ЕГРН. С этого момента собственник ЗУ временно утрачивает свои права в использовании, но при этом может ограниченно распоряжаться участком: например, продать его, при условии сохранения действия арендного договора.
Что происходит, когда подписывается договор купли-продажи земельного участка с обременением в форме аренды? Для арендатора ничего — он продолжит пользоваться землей. А бремя аренды перейдет к новому арендодателю — покупателю ЗУ. Сохраняются при купле-продаже арендованного участка также и другие обременения, например, сервитут.
Пользование земельным участком носит ограниченный характер:
- в условиях договора должен содержаться вид разрешенного использования;
- в соглашении может быть запрет на строительство жилого дома и капитальных хозяйственных построек.
Долгосрочная аренда или безвозмездное пользование земли, являющейся гос. или муниципальной собственностью предоставляет более свободные права:
- разрешение на строительство дома и других строений;
- право сдавать ЗУ в субаренду;
- право выкупа участка через 5 лет.
Однако ставятся условия:
- использование ЗУ строго по назначению;
- деятельность арендатора не должна ухудшить состояние земли.
Наложение сервитута регулируется гражданским и земельным кодексами.
Согласно ст. 274 ГК РФ, сервитут устанавливается на основании договора между собственниками соседних земельных участков или судебного решения. Его цель — обеспечить использование части территории для организации проезда, прохода, прокладывании или замены трубопроводов, эксплуатации и ремонта инженерных линейных объектов и пр.
Собственник, права которого ограничиваются, вправе требовать вознаграждения от заинтересованной стороны.
Ст. 23 ЗК РФ определяет правила установления публичного сервитута (ПС):
- цель его — защита общественных интересов;
- ПС устанавливается на основании законов и нормативных актов, принятых государством, субъектами Федерации и местными органами.
Договор о наложении сервитута может быть заключён в отношении земельной собственности государственного или муниципального фонда в следующих случаях:
- размещение инженерных коммуникационных линий и объектов, линий связи, защитных полос и ограждений, информационных щитов, знаков и т. д. (если это не идет в разрез с ВРИ участка);
- геологическая разведка, изыскания;
- работы, связанные с использованием недр (ст. 39.23 ЗК РФ).
Заключать договор должны арендаторы, пользователи и владельцы ЗУ.
При отчуждении земельного участка с сервитутом действие данного вида ограничения сохраняется. Договор купли-продажи такого ЗУ должен содержать данные о наличии обременения в форме сервитута.
Государство (концедент) может отдать принадлежащую ему землю частным инвесторам (концессионерам) для строительства либо реконструкции дорог, транспортных объектов, заводов, ЛЭП (линий электропередач), гидротехнических сооружений, линий водоснабжения и канализации, добычи ископаемых и т. д.
Концессия — тройное ограничение прав для правообладателя, так как содержит одновременно элементы аренды, сервитута и доверительного управления объектами. При этом концессионер имеет достаточно прав (кроме передачи объекта в залог или отчуждения).
В РФ в основном используются две схемы:
- После завершения стр-ва/реконструкции концессионер на время возвращает объекты государству (субъекту РФ, ОМСУ), для регистрации государственного права собственности. Затем имущество может быть передано вновь концессионной компании под управление, порой бессрочное.
- Договор заключается на период строительства и управления. Концессионер вкладывает свои средства, создает объект, затем управляет им и получает доход. По истечению срока договора права пользования и управления переходят опять к государству.
Земля все это время находится в аренде, которая и является непосредственно обременением.
- Если земля выкупается в кредит, то оформляется договор ипотеки на землю. Земельный надел находится в залоге у банка, до тех пор пока не будет выплачена вся сумма долга.
- Обременение ипотекой не исключает возможности при определенных условиях распоряжаться земельным участком. Например, можно его сдать в аренду либо продать.
- Однако договор купли продажи земельного участка с обременением можно будет заключить только после перевода долга по ипотеке на другое лицо. А это возможно только при согласии кредитной организации.
Обременение земли в 2020 году: понятие, виды, особенности возникновения
Арест ЗУ возможен при обращении судебного взыскания на имущество должника он производится на основании:
- санкции прокурора по инициативе налоговых органов;
- постановления суда по иску кредитора;
- вынесения судебного приговора о признании подозреваемого виновным по статьям, предусматривающим конфискацию.
При этом исключены любые сделки и действия с земельным участком. Однако собственник может продолжать им пользоваться, если только ЗУ не подлежит конфискации.
Если гражданин передал свой участок в аренду, у нанимателя, согласно ст. 606 ГК, возникает право временного пользования и/или владения землей. Вещные права собственника при этом временно прекращаются.
Это не означает, что больше не действуют субъективные права на землю третьих лиц: ранее установленный сервитут, залог и так далее.
Обременение арендой, то есть временное ограничение собственника в пользовании и владении, согласно п. 2 ст. 609 ГК, возникает с момента государственной регистрации договора. Однако ст. 26 ЗК позволяет регистрировать лишь соглашения со сроком действия более 1 года.
На практике аренда обременяет земельные участки только если длится дольше 12 месяцев.
Переход права собственности на землю не прекращает прав арендатора. Даже если у участка сменился владелец, он без веских оснований не может расторгнуть договор аренды до истечения его срока.
Доверительное управление (ДУ) землей тоже является обременением. Оно возникает на основании договора между собственником и управляющим. Документ, согласно ст. 1017 ГК, подлежит государственной регистрации.
Лицо, которому доверено управление, действует от лица собственника или иного выгодоприобретателя. В рамках своих полномочий управляющий вправе совершать любые сделки и другие юридические действия, если они отвечают интересам правообладателя.
Суть ДУ как обременения вещных прав собственника земли вызывает среди юристов немало споров. Хотя ДУ подлежит госрегистрации, в законе не указывается, что собственник лишается распорядительных и иных вещных прав – он лишь наделяет ими еще одно лицо (управляющего). Следовательно, ДУ нельзя считать классическим обременением.
В целях охраны окружающей среды, обеспечения сохранности объектов культурного наследия, безопасной эксплуатации недвижимости могут устанавливаться зоны с особыми условиями использования территорий.
В ст. 105 ЗК перечисляются зоны:
- охраны объектов культурного наследия;
- охраны железных дорог;
- санитарно-защитные;
- затопления и подтопления;
- прибрежных защитных полос;
- особо охраняемых природных территорий;
- охраняемых военных объектов и более 20 других видов.
Решение об установлении зоны принимает в особом порядке специальная комиссия. Это фиксируется в реестре недвижимости и влечет определенные ограничительные последствия для собственников. Например, если воинская часть наложила обременение на земельный участок, определив его как территорию охраняемого объекта, согласно ст. 107 ЗК, собственник больше не может:
- осуществлять на нем строительство;
- пользоваться зданиями и сооружениями;
- иным образом использовать землю, кроме действий, допущенных решением об установлении специальной зоны.