Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проект Федерального Закона О Повышении Выслуги Лет Военнослужащего». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В октябре 2020 года стало известно о запланированной масштабной реформе вооруженных сил и силового блока, в частности МВД. С такими планами выступил Минфин России, который уже направил свои предложения в Минобороны, МВД, Совет безопасности РФ и ряд других ведомств. Предложенные изменения заключаются в оптимизации численности военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, а также в корректировке условий их выхода на пенсию и порядка начисления военных пенсий.
Предложенные меры уже прокомментировали в Минобороны и МВД. Свое мнение озвучил и Президент Владимир Путин.
Новая реформа? ОШМ-2020, дополнительные 5 лет до пенсии и НИС
Минфин РФ предложил оптимизировать бюджет страны и сократить расходы на армию и силовые структуры. Часть предложений Министерства финансов касается выхода на пенсию военнослужащих и лиц, относящихся к приравненным категориям, а также порядка начисления пенсионных выплат.
Это следующие изменения:
Пока проект реформирования силовых органов (он затрагивает далеко не только МВД, а в части пенсий напрямую касается и военнослужащих) выглядит как чисто бухгалтерский расчёт. Буквально в эти дни Госдума принимает бюджет на 2021 год, который будет дефицитным. Многие статьи расходов серьёзно сокращены, и Минфину очевидно поставлена задача искать новые способы экономии.
Расходы на силовые органы — по традиции один из основных разделов бюджета России. И было бы странно, если бы Минфин совсем не обратил на него внимание.
Разумеется, в эти расчёты не может не включиться политика. Задача финансистов правительства — только найти способы экономии. Дальнейшие решения останутся не за ними, а за высшим руководством страны, включая лично президента.
Проект Федерального Закона О Повышении Выслуги Лет Военнослужащего
Нижний порог выслуги лет предлагалось повысить еще в 2013 году, а двумя годами позже правительство нашей страны даже поднимало вопрос о том, чтобы сделать выслугу 30 лет, но такое предложение не было одобрено.
Затем вмешательство президента в этот вопрос заставило чиновников разработать ряд поправок, однако утверждается, что этот вопрос не рассматривается в связи с повышением общего пенсионного возраста.
Но некоторые издания доказывают, что члены правительства, входящие в соцблок, предполагают, что реформирование системы, которая управляет выходом на пенсию раньше общепринятого срока, позволит избежать или временно отсрочить увеличение общего возрастного порога ухода на заслуженный отдых.
Это произойдет благодаря тому, что значительно уменьшатся пенсионные выплаты военнослужащим.
Кроме того, предлагается увеличить размер процентной надбавки за выслугу лет, выплачиваемой военнослужащим. Поскольку указанная выплата согласно ст. 43 Закона о пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу…, учитывается при исчислении военной пенсии, военная пенсия в случае принятия указанного законопроекта должна будет увеличиться.
Предлагается сохранить право на назначение военной пенсии при выслуге 20 лет тем военнослужащим, которые будут уволены по одному из льготных оснований: по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья, в связи с болезнью — на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности (ВАЖНО! Военнослужащий должен быть признан заключением ВВК именно негодным к военной службе, а не ограниченно годным) к службе и в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Последние новости об индексации военных пенсий читать здесь ПРОЕКТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Статья 1 Внести в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст.
328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст.
4693; 1998, № 30, ст. 3613; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2007, № 50, ст.
Порядок государственной службы в структуре МВД регулируется федеральным законом 2011 года. Начисление отработанного стажа, согласно статье 38 ФЗ, необходимо для:
- расчета ежемесячной надбавки;
- назначения пенсии госслужащим;
- единовременного пособия после увольнения;
- предоставление дополнительных отпускных дней;
- поощрений;
- представлению к наградам;
- предоставления других социальных льгот, выплат и гарантий.
Соответственно все расчеты ведутся от установленного обязательного количества лет работы в органах МВД.
Трудовая деятельность сотрудников данной государственной структуры очень обширна и имеет различный уровень тяжести и ответственности. Поэтому существует понятие льготного зачисления определенных лет в общую совокупность стажа.
В трудовой стаж согласно этой же 38 статье закона в виде льготного зачисления могут быть учтены периоды:
- Службы человека на определенных должностях, которые считаются согласно законодательству РФ вредными.
- Службы в особых условиях, которые предусматривает законодательство России.
- Службы на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним территориях.
При учете общего не льготного стажа согласно новому проекту учитываются следующие виды деятельности сотрудников органов МВД:
- Работа в структурных подразделениях самого МВД.
- Периоды замещения государственных должностей.
- Замещение должностей в таможенных органах.
- Работа в прокуратуре.
- Работа судьей.
- Время обучения профессиональному образованию в высшем или средне специальном образовательном учреждении не более 5 лет.
- Испытательный срок при трудоустройстве в МВД.
- Замещение должностей исполнительной власти.
- Все командировки.
- Периоды приостановки деятельности сотрудника МВД.
- Военная служба.
Про индексацию военных пенсий читайте тут.
На основании перечисленных периодов работы сотрудника трудовой стаж работника МВД должен составлять не менее 20 лет для выхода на пенсию.
Но если сотрудник имеет предельный возраст и дальше он не имеет право занимать эту должность по причине своего возраста, то она должен отвечать следующим требованиям:
- общий трудовой стаж должен составлять от 25 лет, половина из которых должна быть прослужена в МВД;
- при прохождении службы в МВД все 12,5 лет сотрудник должен был быть аттестован соответствующим образом, ему должно было быть присвоено специальное или воинское звание;
- возраст гражданина должен быть не менее 45 лет.
Только при наличии всех 3 условий может быть назначена пенсия по выслуге лет при наличии меньшего стажа гражданину.
Если одно или несколько условий не выполнено, то данный гражданин имеет право претендовать на пенсию по старости, если он соответствует необходимым условиям. При несоответствии гражданина требованиям для обоих видов пенсионного обеспечения, ему будет назначена социальная пенсия по старости.
В федеральный законопроект, регулирующий порядок службы в органах МВД были внесены изменения в апреле текущего года. Данные изменения уже вступили в силу с июля и действуют по настоящее время.
Первые изменения начались еще в 2011 году, когда началась реформа МВД. Тогда милиция была переименована в полицию, прошли серьезные штатные перестановки и кадровые изменения.
Надбавка за выслугу лет военнослужащим в 2021 году
Основным законодательным нормативом, который регламентирует начисление военной пенсии, является Закон №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Работает этот закон с 1993 года.
Нововведения коснулись статьи 13 этого норматива. Чтобы получить военную пенсию гражданину необходимо:
- Уволиться со службы после достижения 45-летнего возраста.
- Рабочий стаж в армии и перечисленных отраслях должен быть не менее 25 лет.
- В случае достижения предельного для службы возраста пенсия может быть назначена при наличии 12,5 летнего профильного стажа в календарных годах.
Для справки! В военный стаж входит не только служба в ВС, но и в других формированиях, обозначенных в законе. Он формируется с учётом всех использованных или компенсированных отпусков.
Труженикам военной отрасли повысят пенсионные пособия. Состоится это с момента вступления закона в силу, то есть с 01.10.2020 г. Несмотря на существующее решение Правительства о заморозке индекса денежного довольствия до 01.01.2020 г. процесс пересчета зарплаты в пенсионную помощь было инициировано Президентом РФ. Повышение на 6,3% было учтено при формировании Федерального бюджета на 2020 год.
Вопрос индексации военпенсий рассматривался на протяжении нескольких лет. Увеличение обеспечения выполнялось ежегодно на 2% . Прирост понижательного индекса давал возможность реализации этого механизма. Планировалось, что происходило это будет до того момента пока расчетная выплата не приравняется к 100% оклада. Однако этот процесс был приостановлен.
В 2018 году выплаты военным проиндексировали на 4% с расчётом на то, что повышение военпенсий октября 2020 состоится за счет изменения индекса денежного довольствия и корректировки инфляционного фактора.
Принятие закона, который вступает в силу с октября 2020, сопровождается переходным периодом. Это означает, что процесс изменений будет постепенным и рассчитан на 5 лет. Профильным ведомствам необходимо провести ряд реорганизаций финансово-экономического и социального характера.
Но уже сейчас ясно, что многие военные потеряют возможность получать «двойную пенсию», а после накопления необходимого количества стажа будут поставлены перед выбором — получать пенсию либо продолжать работу на занимаемой должности.
Уже в ближайшем будущем бывшие военнослужащие смогут надеяться на повышение своих соцвыплат. Произойдёт это в два этапа:
- первый назначен на 1 октября 2020 года;
- второй – 1 октября 2020 года.
Значение понижающего коэффициента будет в соответствии с зарплатами действующих военнослужащих и останется неизменным – 4%. Рост пенсий для военнослужащих будет в таких пределах:
- 4,3%, как адаптация к уровню инфляции в виде индексации начисленных пособий;
- 2,0% в виде выполнения требования о том, чтобы рост пенсионных платежей был выше инфляционного показателя.
Общий показатель увеличения равен 6,3%. Для этой цели власти уже выделили из государственного бюджета 22,6 и 41,2 млрд рублей.
Получатели ЕДВ получили прибавку с 1.02.2020г. в размере 4,3% к сумме своих выплат. А бывшие военные обладатели соцпенсии увидели прибавку 2% с апреля текущего года.
Первоначально предполагалось, что военным увеличат срок службы в 2019 году. Тем не менее этого не произошло, и никаких официальных заявлений по поводу пенсионной реформы для военнослужащих от властей не поступало ни в 2019, ни в 2020 годах. Никаких новых планов по увеличению минимальной выслуги военных до 25 лет на уровне Правительства РФ не появилось.
Что касается ближайшего будущего, то учитывая сложную обстановку в финансово-экономической сфере страны в связи с пандемией коронавируса, вряд ли стоит ожидать серьезных изменений в этом вопросе до конца текущего года и даже в течение 2021 г. Общее мнение экспертов по данному вопросу сводится к тому, что повышения пенсионного возраста офицерам и солдатам-контрактникам следует ожидать в то же время, когда его увеличат для гражданских лиц.
Общефедеральная пенсионная реформа, связанная с продлением срока выхода на пенсию по возрасту, начала практически осуществляться с 2019 года. Ее реализация намечена в несколько последовательных этапов и в целом рассчитана на период до 2028 года. По окончательным итогам реформы возраст выхода на пенсию постепенно поднимется с 55 и 60 до 60 и 65 лет для мужчин и женщин соответственно. Средства, сэкономленные из-за сокращения числа россиян, вышедших на заслуженный отдых, должны пойти на увеличение выплат пенсионерам выше уровня инфляции.
Объявленная российской властью пенсионная реформа была встречена в обществе весьма неоднозначно. Преобладающей можно считать в целом негативную реакцию, в перспективе не исключающую рост социальной напряженности и даже активные массовые протестные действия. При этом не исключается возможность существенного смягчения действующего пенсионного законодательства, если это будет продиктовано необходимостью стабилизации рынка труда в условиях «коронавирусного кризиса».
Так, в мае 2020 года Кабинет министров РФ рассматривал предложение Минэкономразвития об изменении правил досрочного выхода на пенсию. Предполагается увеличить период, на который распространяется право выхода на досрочную пенсию в случае потери занятости, с 2 до 3 лет. Это предложение в итоге было направлено на доработку, то есть о категорическом исключении вероятности его реализации говорить пока что рано.
Условия, согласно которым производится учет продолжительности военной службы, устанавливаются Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в его текущей редакции. На сегодняшний день она включает дополнения и изменения, вступившие в силу с 31 июля 2020 года.
Статья 38 этого закона устанавливает исчисляемый срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту. Пункт 12 этой статьи гласит, что в срок военной службы не засчитывается время:
- пребывания военнослужащего в дисциплинарной воинской части, а также отбывания дисциплинарного ареста;
- самовольного оставления воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления.
Допускаются персональные исключения, позволяющему засчитать время пребывания в дисциплинарной воинской части в срок военной службы военнослужащему, овладевшему воинской специальностью, знающему и точно выполняющему требования воинских уставов и безупречно несущему службу.
Проект пенсионной реформы для военнослужащих
Продолжительность военной службы по контракту определяется обозначенным в нём сроком службы. Его можно продлить на новый срок либо расторгнуть (в том числе досрочно) по инициативе одной из сторон. Бессрочный контракт продолжается, как правило, до достижения военнослужащим своего возрастного предела, который на данный момент составляет:
- У мужчин — 50 лет для солдатского и 55 лет для младшего офицерского состава.
- У женщин — соответственно 45 и 50 лет.
Вопрос увеличения минимального срока полной выслуги для военнослужащих ВС РФ, относящихся к категории солдат-контрактников, со всей очевидностью будет решаться на принципах общего подхода к увеличению срока, позволяющего выйти на пенсию всем категориям кадровых военных. Таким образом, законодательная норма, определяющая срок службы военнослужащих по контракту тем периодом времени, который предусмотрен заключенным контрактом, может быть скорректирована исходя из намеченного увеличения срока «полной выслуги» с 20 до 25 лет.
В плане законодательного регулирования продолжительности сроков службы кадровых военнослужащих с образованием Российской Федерации поначалу действовали законы, установленные до распада СССР. Но достаточно быстро, уже в начале 1993 года, были приняты Закон РФ:
- № 4338-I от 22.01.1993 г. «О статусе военнослужащих», определяющий, в частности, социальные гарантии кадровым военным в зависимости от стажа нахождения на воинской службе.
- № 4455-I от 11.02.1993 г. «О воинской обязанности и военной службе», установивший сроки прохождения военной службы.
- № 4468-I от 12.02.1993 г., определивший условия пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в армии и других силовых ведомствах. Этот закон, претерпев множество изменений (в том числе и своего названия), действует вплоть до настоящего времени.
Согласно этим законам, закончить службу в армии (другом силовом ведомстве РФ) и начать получать «военную» пенсию за выслугу лет (ПВ) получили право все военнослужащие по контракту (сотрудники других силовых структур), отдавшие военной службе минимально необходимое число лет. Как правило, минимальный возраст выхода на пенсию военнослужащих устанавливался в районе 45 лет. Однако ввиду специфики армейской службы, связанной с конкретными условиями ее прохождения, допускались исключения: закончить ее можно было как на несколько лет раньше, так и намного позже этого возраста.
Надбавка за выслугу лет военнослужащим — инструмент, который будет использован в ближайшее время для оптимизации финансового положения служащих департамента внутренних дел. Новое правительство в начале прошлого года установило ее для силовиков и военных, работающих в двух столицах и прилегающих к ним областях. К концу 2021 оно коснется и подразделений в других регионах. В таблице ниже наглядно продемонстрированы планы российского правительства — выделить средства на оборону страны на ближайшие годы:
Год |
Объем выделенных средств на оборону, трлн рублей |
Источник |
2021 |
3,1 |
Федеральный бюджет |
2022 |
3,2 |
Федеральный бюджет |
2023 |
3,1 |
Федеральный бюджет |
Правовая база начислений — Федеральный закон № 306 (от 7 ноября 2011 г.) и Постановления Правительства № 524 (от 14 июля 2000 г.) и № 1974 (от 21 декабря 2011 г.). На их основе надбавка военным начисляется в виде:
- процентов к стажу службы в рядах вооруженных сил;
- процентов к должностному окладу, который зависит от полученного звания;
- льгот для расчета срока службы.
Срок военной службы: закон о продлении срока службы в армии до 25 лет
с выслугой лет по воинской службе более 20 лет; ставшие инвалидами в ходе выполнения воинской службы после ранений или увечий. Государственные льготы между собой не суммируются, подлежат исполнению только по одному основанию.
Каждый регион России отдельно в зависимости от его ресурсов и сегодня определяет положенные льготы и компенсации признанным ветеранам, также как может разрабатывать список требований, предъявляемых для возможности получить почетное звание.
Рекомендуем прочесть: При Банкродстве И Ликвидации Предприятия Как Быть Декретныи
У ветеранов БД по п. 2 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» сохраняется обслуживание в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым такие люди были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам госгарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном Правительством РФ, а в поликлиниках и других медучреждениях субъектов РФ — региональным законодательством. Обоснование: п/п 1 п. 2 ст. 16 ФЗ-5.
Увольнение контрактника может производиться только по его личной инициативе, в противном случае это незаконно. При этом ему гарантируется выплата выходного пособия, размер которого зависит от выслуги лет. Если период службы составил менее 20 лет, выплачивается пособие в размере 2 окладов. Лицам, отслужившим 20 и более лет, положена выплата, равная 7 должностным окладам.
Военнослужащие, поучаствовавшие в боевых действиях, имеют право на компенсацию оплаты услуг ЖКХ. Размер льготы утверждается на региональном уровне и может достигать 50%, как, например, в Новгородской области. Часть средств, потраченных получателем льготы на оплату коммунальных услуг, возвращается обратно на его счет. Выплата компенсаций начинается с момента подтверждения своего права в органах соц. защиты, причем процедуру оформления льготы необходимо повторять каждые полгода.
Критерии назначения пенсионных выплат зависят от звания на момент увольнения и максимальной занимаемой должности. Размеры пенсии зависят от оклада, который устанавливается пропорционально заработку высшего руководителя ведомства. Это касается военных прокуроров, судей, сотрудников военного следствия. Для ведомства безопасности разного направления суммы увеличены на 20%. От звания у этой категории заработная плата не зависит.
Ведомство, из которого сотрудник силовой структуры, оформляет увольнение по достижению установленной законодательством выслуги лет, занимается расчетами пенсионного довольствия. Специалисты рассчитывают пенсию следующими способами:
- 50% среднего заработка на службе к моменту увольнения + 3% заработка в период, который сотрудник отслужил сверх выслуги х количество лет сверх минимального стажа. Максимально возможная пенсионная выплата может достигать 85% от заработной платы;
- 50% зарплаты на последнем месте службы+ (стаж гражданской деятельности (от 8 до 15 лет)+ выслуга лет на службе (не менее 12,5 лет)) х 1% заработка сверх срока в 20 лет.
Минимальная военная пенсия по законодательству не может быть ниже минимального размера социальной выплаты, утвержденного на уровне Правительства РФ.
Пенсионная реформа военнослужащих в 2020 году
- Блиц
- Фото
- Литконкурс
Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии:
а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации; (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 01.07.2017 N 154-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.
В случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы. (в ред. Федеральных законов от 21.07.98 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ)
Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.
Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается. (в ред. Федеральных законов от 28.11.95 N 186-ФЗ, от 21.07.98 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 01.07.2017 N 154-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). (в ред. Федерального закона от 21.06.2010 N 122-ФЗ)
Взаимосвязанные положения частей первой и третьей статьи 7 признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 19 (часть 1) и 39 (части 1 и 2), в той мере, в какой эти положения в системе действующего правового регулирования при назначении пенсии по случаю потери кормильца родителям двух (или более) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел, не позволяют учитывать для определения размера их пенсионного обеспечения факт гибели двух (или более) детей (Постановление Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 16-П)
Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца). (в ред. Федеральных законов от 21.12.2006 N 239-ФЗ, от 03.12.2007 N 319-ФЗ, от 08.05.2008 N 64-ФЗ, от 21.06.2010 N 122-ФЗ)
Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца). (в ред. Федеральных законов от 28.11.95 N 186-ФЗ, от 01.06.99 N 110-ФЗ, от 06.12.2000 N 141-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.12.2007 N 319-ФЗ, от 21.06.2010 N 122-ФЗ)
Надбавка за выслугу лет военнослужащим в 2021 году
Выплата пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям обеспечивается за счет средств федерального бюджета. При этом финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке.
Выплата пенсий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» для военнослужащих, лиц, приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим, и их семей, осуществляется в соответствии с указанными федеральными законами. (в ред. Федеральных законов от 03.12.2007 N 319-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
Право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более; (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 01.07.2017 N 154-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 28.11.95 N 186-ФЗ, от 21.07.98 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 01.07.2017 N 154-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:
а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях». (в ред. Федеральных законов от 03.12.2007 N 319-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом «О страховых пенсиях». (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
б) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации: за общий трудовой стаж 25 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет — 1 процент указанных сумм денежного довольствия. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 01.07.2017 N 154-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
В случае повторного определения на военную службу или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, или на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, или на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения. (в ред. Федеральных законов от 21.07.98 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 01.07.2017 N 154-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
Размер надбавки увеличивается на 3% за каждый год сверху установленного минимального стажа выслуги лет, дающего право на получение пенсии, но не более чем 50% размера пенсии.
При увольнении с военной службы до 1 января 2020 года за лицами, на которых распространяется действие закона закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, сохраняется право выхода на пенсию, за выслугу лет и на назначение пенсии за выслугу лет на условиях действующих до вступления настоящего ФЗ в силу.
Приказ о повышении надбавки за выслугу лет вступает в силу с 1 января 2020 года.
Законопроект об увеличении военной выслуги до 25 лет планируется привести в действие уже в 2019 году. При этом все изменения в пенсионном законодательстве для военных будут произведены в два этапа, чтобы не ущемлять права тех военных, которые “накопили” выслугу к концу 2018 года.
Для начала планируется ввести положение о надбавке в сумме 1/4 от стандартной пенсии тем военнослужащим, наступление выслуги лет для которых попадает на начало года.
Следующим шагом будет введение закона в полную силу — это произойдет уже 1 января 2019 года.
Законопроект пока ещё не приведён в действие, и его этапы находятся на предварительном обсуждении. Основная причина возможного введение закона в силу — нехватка бюджетных средств на дальнейшие выплаты военным пенсионерам.
Минфин предложил увеличить срок выслуги лет для военных — Известия
До сих пор неясен вопрос, когда будет принят закон, и начнет действовать новая выслуга лет с 2018 года или с 2019. В нем также определен переходный этап, который должен продлиться 5 лет до 2023 года.
Граждане, на которых распространяется действие, описанное в законодательстве от 12 февраля 1993 года, вправе уйти на пенсию при наличии служебного стажа 20 лет на специальных условиях, функционирующих до вступления нового проекта в действие c 1 января 2023 года. Сейчас подобное правило прописано в законопроекте, однако как все окажется после официального принятия нормативно-правового акта, неясно, – вполне возможно, что положение будет отменено.
Принципы начисления пенсии отражены в законе от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении».
Военные пенсионеры могут получать пенсию за выслугу лет или по инвалидности. Кроме того, члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего имеют право на получение пенсии по потере кормильца.
Во всех случаях базой для определения суммы пенсии является денежное довольствие военнослужащего, т.е. его оклад с учетом всех надбавок.
Пенсия за выслугу лет устанавливается в двух случаях:
- При выслуге 20 лет и более.
- При общем трудовом стаже более 25 лет, из которого более 12,5 лет составляет стаж военной или приравненной к ней службы.
Пенсия при минимальной выслуге или стаже в обоих случаях составляет 50% денежного довольствия. Если стаж превышает минимальный, то в первом случае добавляется 3% за каждый дополнительный год свыше 20 лет (но не более чем до 85% суммы довольствия). Во втором случае, при «смешанном» стаже, за каждый год после 25 лет добавляется 1% (ст. 14 закона № 4468-1).
В Правительстве Российской Федерации уже давно обсуждают вопрос повышения выслуги лет с показателя 20 до 25 лет для военнослужащих, сотрудников ФСИН и системы МВД. Но если до 2019 года эти вопросы были ничем иным, как предположением, то в июне начались существенные сподвижки. 14 июня 2019 года произошло повышение пенсионного возраста для гражданских лиц Российской Федерации. В свете этого остро встал вопрос о повышении выслуги и для военнослужащих. Законопроект уже подготовлен, разработан, но пока ещё не опубликован и не вступил в законную силу. Чего стоит ждать военнослужащим в будущем?
На сегодняшний день в официальных источниках нет указаний, когда будет принят закон, и когда начнет действовать упоминание о новой выслуге лет. Не определён процесс, который будет подразумевать переходный этап, что должен продлиться до 2023 года.
Граждане, на которых будет распространяться действие нового нормативно-правового акта, могут идти на пенсию даже при наличии служебного стажа, равного 20 годам, но при наличии специальных условий, которые будут действовать до 2023 года.
Многие СМИ утверждают, что согласование проекта было завершено в положительную сторону. Решение по вопросу увеличения выслуги уже принято, а вступление в силу законодательного акта – это лишь вопрос времени.
Принятие проекта было запланировано на сентябрь 2019 года. Но в связи со сложными вопросами проведения пенсионной реформы для гражданских лиц, законопроект для военнослужащих был отложен в долгий ящик.
Социологические опросы показывают, что около 80% опрошенных людей не поддерживают увеличение служебного стажа для силовиков. Поэтому почву нужно хорошо подготовить прежде, чем инициировать подобные изменения.
В 2019 году планируется, что заработает реформа, которая коснется и нововведения в вопросах пенсий военнослужащих. Планируется, что изменения будут достаточно противоречивыми, но необходимыми.
Выслуга лет увеличится с 20 до 25 лет. Это нововведение уже утверждено на официальном уровне. Такая реформа позволит избежать неравенства в стране и уравняет гражданских пенсионеров с военнослужащими.
Возможно, будет отменён мораторий, установленный в 2019 году на изменение понижающего коэффициента.
Можно ожидать и проведения индексации. Если верить официальным заявлениям Министерства Обороны, отставники могут рассчитывать на двухэтапное повышение социальных выплат.
- Первый этап начнется 1 октября в 2019 году.
- Второй этап ровно через год, в 2020 году.
Но значение понижающего коэффициента должно остаться на прежнем уровне, а также соответствовать актуальным зарплатам военнослужащих.
В целях проведения реформы в государственном бюджете уже был заморожен 41 млрд руб. Благодаря этим средствам Правительство планирует осуществлять поддержку военных пенсионеров, а также сглазить процесс перехода в условиях инфляции.
Закон о повышении минимальной выслуги будет принят, но всё не произойдет в один день. Процесс перехода будет длится ровно 5 лет до 2023 года. За это время будут проведены работы финансово-экономического и социального характера, которые помогут гражданам адаптироваться под новые условия.
Истинной причиной повышения пенсионного возраста для военнослужащих, по мнению многих граждан, считается просто банальная уравниловка. В соответствии с Федеральным законом “О статусе военнослужащих”, военные приобретают право на пенсию через 20 лет с момента, как начали прохождение военной службы. То есть, многие граждане уже в 40 лет могут стать полноценными пенсионерами.
С этим не согласны многие граждане Российской Федерации и депутаты. Несмотря на сложные условия осуществления службы, наличие профессиональных деформаций и прочих решений во время службы родине, государство пошло на поводу большинства и решило, что пенсионная реформа коснется не только рядовых граждан Российской Федерации, но и военнослужащих.
Новости о повышении выслуги лет военным с 20 до 25 лет
Как тебе такое, Собянин? Москвич, недовольный застройкой парка, пожег православный храм. / ВЦИОМ рассказал о приоритетах россиян при выборе продуктов. / В России резко вырастут штрафы за слив отходов в водоемы. Читать дальше
Проект Закона О Пенсии Военнослужащих В 2019
Реформа пенсий военнослужащим в 2019 году: отмена, последние новости
Уже с первого января 2019 года заработает анонсированная реформа и всех интересует, коснутся ли нововведения пенсий военнослужащим, не ждет ли военных отмена льгот уже в 2019 году и что сулят последние новости тем, кому предстоит оформлять пенсию именно в переходный период.
Значение понижающего коэффициента останется неизменным – 4% в соответствии актуальными зарплатами действующих военнослужащих. Прогноз роста пенсий для военных в зависимости от звания и занимаемой должности будет в таких пределах:
На сегодняшний день в официальных источниках нет указаний, когда будет принят закон, и когда начнет действовать упоминание о новой выслуге лет. Не определён процесс, который будет подразумевать переходный этап, что должен продлиться до 2023 года.
Уже с 1 января 2019 года Правительство Российской Федерации обещает, что приступит к реализации масштабной пенсионной реформы, которая затронет все слои населения и сферы деятельности. Планируется скорректировать условия, при которых возможен выход на пенсию, а также будет повышен пенсионный возраст для получения страховой пенсии по факту достижения определенного возраста.
Так же на протяжении 2019 была объявлена межрегиональная отмена индексирования пенсий. Это значит, что военнослужащие получили всего один раз единовременную выплату от государства. Так как ежегодно инфляция растет, военнослужащие беспокоятся о том, что пенсии не меняются. Потребительская корзина теряет свой вес, денежных средств перестает хватать.
О том, какая ожидает реформа пенсий военнослужащим в 2019 году можно узнать прямо сейчас. Ведь военнослужащим не только повысят пенсионный возраст, но и увеличат пенсию. Для того чтобы оставаться в курсе всех предстоящих событий, необходимо изучить детали нового законопроекта.
В Государственной думе отсутствует законопроект касательно изменения размера жалования работающим пенсионерам в 2019 году. Сейчас бывшие силовики вправе трудиться и получать дополнительный заработок. Правительство, в свою очередь, изыскивает способы сокращения расходов бюджета и не исключено, что будут предприняты меры по сокращению обеспечения работающих пенсионеров.
Минфин предложил увеличить срок выслуги лет для военных
О существовании законопроекта о повышении минимальной выслуги лет для военных с 20 до 25 лет сообщило год назад издание “Коммерсант”.
Ссылаясь на свои источники в Министерстве обороны и других силовых органах, газета написала о том, что в марте 2017 года президент России поручил подготовить проект закона о повышении выслуги лет для силовиков. В конце мая прошлого года проект был готов.
Идея повышения минимальной выслуги лет, необходимой для получения военной пенсии, возникла не на пустом месте. К тому моменту, когда президент дал поручение проработать этот вопрос, уже увеличили пенсионный возраст для российских госслужащих.
Тем же военным пенсионерам, которые уже находятся на пенсии, заморозили понижающий коэффициент, который привязывает пенсию к зарплатам в армии и который должен был ежегодно расти до тех пор, пока пенсия отставного военного не совпала бы с зарплатой служащего в том же звании и на той же должности в действующих войсках.
Экономия бюджета — одна из главных задач, которые пришлось решать государству после начала экономического кризиса в 2013-2014 году.
Точный механизм раскрыт не был. Известно было только одно — для тех военных, чьи действующие прямой сейчас контракты завершаются в момент, когда их выслуга достигнет 20 лет, право на пенсию наступит по старым правилам. Повышение минимальной выслуги их не коснется.
Что касается всех остальных, то достоверно не известно, предполагается ли в законопроекте некий переходный период или же, в случае внесения и принятия законопроекта, он вступит в силу сразу же, и военных просто поставят перед свершившимся фактом.
Еще в 2013 году в Минобороны появился похожий проект закона об увеличении выслуги лет.
В том законопроекте механизм был следующий — предлагалось ввести переходный период до 2019 года, во время которого военнослужащие могли бы выбирать, уходить ли им на пенсию после 20 лет выслуги или продолжить службу, получая дополнительно к жалованию 25 процентов своей возможной пенсии. С 2019 года, по этому проекту, выслуга лет должна была быть увеличена до 25 лет, а переходный период завершиться.
Проект реформирования военных пенсий от 2013 года после проведенных расчетов был признан не вполне удачным — на его реализацию элементарно не было средств даже в те времена.
Спустя два года, в 2015 году, выступил с довольно радикальным предложением Минфин. В министерстве финансов предложили увеличить минимальную выслугу лет для военных сразу до 30 лет. Предложение, разумеется, не нашло понимания и не получило развития.
О возможном повышении срока выслуги военнослужащих разговоры ведутся уже не первый год, но на прошлой неделе в СМИ появилась информация о том, что данная инициатива начала набирать обороты и уже существует соответствующий законопроект.
Однако на следующий день, после публикации в СМИ информации о разработанном проекте правок закона No 4468-I (прим. – О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу), ее опроверг Председатель комитета Государственной Думы по обороне В.Шаманов.
По словам Шаманова, в Госдуме на сегодняшний день нет законопроекта, на основании которого военная выслуга увеличивается до 25 лет.
Стоит отметить, что слухи не рождаются на пустом месте. На самом деле, в Минобороны разработан и проходит согласование проект, предусматривающий увеличение минимальной выслуги для получения права на пенсию до 25 лет.
Правки касаются 13 и 14 статьи ФЗ No 4468-I, определяющие условия наступление права на пенсию по выслуге и непосредственно размер пенсии. Конкретных сроков окончательного решения по данному проекту пока не озвучивается, но предполагается, что данные изменения затронут тех, у кого выслуга 20 лет наступит после 01.01.2023 года.
Существующий проект прописывает, что в большинстве случаев военнослужащие, обладающие необходимыми знаниями и опытом, способны с 20-летней выслугой на высоком профессиональном уровне выполнять поставленные перед ними задачи.
Основной идеей проекта является: «закрепление на службе высококвалифицированных военнослужащих». Для реализации данной инициативы и предлагается увеличить военнослужащим нижний предел выслуги, дающей право на пенсию, до 25 лет.
Проект находится на согласовании в Министерстве обороны, поэтому в Нижней палате его действительно еще нет, также на сегодняшний день его невозможно найти в открытых источниках, публикующих уже существующие и согласованные проекты законов и постановлений.
Данная инициатива не первая, но ни одна пока не была доведена до окончательного решения. Так, в 2013 году уже предпринималась попытка провести реформу пенсии военнослужащих с увеличением расчётных лет, но бюджет РФ на тот момент не мог осилить всех выплат для реализации данной инициативы.
Сроки реализации новой инициативы тоже пока не известны. Все понимают, что данная тема очень тонкая, требующая всеобъемлющих консультаций не только на уровне военных ведомств, потребуется привлечение финансово-экономических и социальных комитетов.
При расчете выплат учитывается множество разных факторов: звание, занимаемая должность, особые заслуги перед отечеством, безукоризненная служба, стаж и так далее.
К примеру, в 2020 году служащий вооруженных сил по контракту может значительно увеличить жалование за счет дополнительных выплат за ФИЗО.
Если сотрудник на момент проверок проявит хорошую физическую подготовку и документально подтвердит ее, то он может получить дополнительные премиальные выплаты.
Размер дополнительных денежных выплат варьируется от 15% до 100% от оклада и зависит от выполненных нормативов:
- При выполнении нормативов второй квалификации к жалованию прибавляется 15% от базового.
- Хорошая физическая форма, позволяющая сдать ФИЗО первой квалификации, добавляет служащему вооруженных сил значительные 30%.
- На 100% надбавку могут рассчитывать мастера спорта, которые пройдут тестирование на отличный результат.
- Чуть менее значительную сумму – 90% премиальных – получат кандидаты в мастера спорта.
Также дополнительные выплаты могут получать люди, проходящие службу в вооруженных силах по контракту, за добросовестное и качественное исполнение служебных обязанностей.
Надбавки выплачиваются каждый месяц в одно время с основной заработной платой на основании распоряжения командира части. Размер премии за безукоризненную службу может достигать до 25% от оклада.
Однако премия не выплачивается, если военнослужащий имеет недостаточно хорошие результаты проверок на уровень физической подготовки или привлечен к дисциплинарной ответственности.
Независимо от служебных показателей любой служащий вооруженных сил, имеющий трудовой стаж в вооруженных силах более двух лет, имеет право на надбавку за длительный срок службы. Она начисляется на основании распоряжения командира части ежегодно в начале календарного года.
Размер дополнительных выплат зависит от количества лет службы в армии. Если сотрудник отслужил больше двух лет – 10%, десять лет – 15%, больше пятнадцати лет – 20%, больше двадцати лет – 25%, двадцать пять лет – 30%, больше двадцати пяти лет – 40%.
Для летчиков, моряков, которые несут службу на АПЛ, и водолазов прибавка начисляется с учетом повышающего коэффициента. Он составляет 1,5.
Источник: https://www.gazeta.kg/exclusive/15009-nadbavka-za-vyslugu-let-voennosluzhaschim-v-2020-godu.html