Когда грозит отказ в выдаче загранпаспорта

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда грозит отказ в выдаче загранпаспорта». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Согласно, судебной статистике, у женщины особенно если есть дети, которые при разводе остаются, естественно, с ней тут значительно больше шансов на успех. Если работают оба супруга, их суммарный доход обязательно окажется больше, чем доход одного из них — стало быть, можно претендовать на более выгодные условия кредитования. Равны, но не совсем.

Отказ в выдаче загранпаспорта за долги и по иным основаниям

Ситуация, когда человеку, желающему оформить себе заграничный паспорт, отказывают в приеме документов либо на стадии подачи в подразделение по вопросам миграции (бывший ФМС), либо уже после их приема, возникает не так уж и часто. Но от этого она не становится менее неприятной.

Чтобы такой проблемы избежать, в данной статье мы подробно рассмотрели все возможные основания, когда сотрудники вполне законно могут отказать в приеме документов на загранпаспорт, а также причины для отказа в выдаче загранпаспорта (и сроки их действия), включая отказ за долги заявителя.

Если же вы зашли на эту страницу, уже оставшись без загранпаспорта, то обязательно ознакомьтесь с предложенными нами практическими рекомендациями, чтобы обжаловать полученное решение об отказе как можно быстрее.

Очень важно знать, что исчерпывающий перечень оснований для отказа содержится в действующих административных регламентах, в соответствии с которыми оформляются и выдаются заграничные паспорта.

В настоящее время действуют два административных регламента, в соответствии с которыми производится оформление и выдача заграничных паспортов:

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16.11.2017 N 864.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденный приказом МВД России от 27.11.2017 N 889.

Оба регламента утверждены соответствующими приказами МВД России и обязательны для исполнения всеми сотрудниками подразделений по вопросам миграции (ранее подразделения ФМС).

Второй документ отличается от первого тем, что он регламентирует порядок оформления и выдачи загранпаспортов нового поколения (содержащий электронный носитель информации). В соответствии с первым оформляются и выдаются загранпаспорта старого образца.

Основания для отказа в приеме документов на заграничный паспорт

В указанных выше регламентах содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов на оформление загранпаспорта:

не поддается прочтению текст заявления;

не представлен один или несколько документов, предусмотренных Регламентом, или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям;

не соблюдено требование о личном обращении в подразделение по вопросам миграции или в МФЦ заявителя, достигшего 18-летнего возраста, а также законного представителя лица, не достигшего 18-летнего возраста или признанного судом недееспособным и ограниченно дееспособным (кроме случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала);

недействителен основной документ (паспорта), которым удостоверяется личность заявителя или законного представителя. Так, не замененный в связи с достижением 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт, может послужить основанием для обоснованного отказа в приеме документов.

Поданное в форме электронного документа через Единый портал заявление, не принимается к рассмотрению в следующих случаях:

заполнены не все пункты заявление, которые подлежат заполнению;

не представлена фотография гражданина, которому оформляется паспорт, в электронной форме;

требования, предъявляемые к цифровой фотографии гражданина, которому оформляется заграничный паспорт, не соблюдены;

срок действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя либо законного представителя, истек;

не соответствуют данные владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в заявлении о выдаче паспорта, поданным в электронной форме с использованием Единого портала.

Сотрудники подразделения по вопросам миграции, осуществляющие прием документов, должны руководствоваться исключительно этим перечнем и не изобретать других оснований, руководствуясь ведомственными инструкциями и указаниями.

Что делать, если не принимают документы на загранпаспорт

Если случилось так, что подготовив необходимые документы на загранпаспорт нового образца (перечень документов подробно рассмотрен здесь) и прибыв на прием для их сдачи, вы получили отказ в приеме документов, то рекомендуем действовать по следующей схеме.

Если отказ правомерный (то есть соответствует списку выше), то сотрудник, осуществляющий прием документов у заявителя, должен рекомендовать устранить имеющиеся недостатки и после их устранения повторно обратиться на прием.

Убедившись в правомерности отказа, согласуйте с сотрудником время повторного обращения и произведите предварительную запись на повторный прием. Это поможет вам избежать потерь времени при повторном ожидании в очередях.

Если вами выполнены все установленные законом требования, однако сотрудник, осуществляющий прием граждан, отказывается принять подготовленный вами пакет документов, при этом ссылается на явно надуманные причины или на какие-то внутренние ведомственные указания, обращайтесь на личный прием к руководителю этого подразделения.

В большинстве случаев личного обращения с жалобой бывает достаточно для оперативного разрешения проблемы.

Однако если решить проблему на месте не удается и руководитель отдела, защищая «честь мундира» и нерадивого сотрудника отказывает в приеме документов, обращайтесь к вышестоящему руководству и воспользуйтесь нашими советами, данными вам в связи с незаконными требованиями сотрудников подразделения по вопросам миграции (в прошлом — ФМС).

Отказывают в выдаче загранпаспорта, когда документы уже приняты

Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .

Действующим законодательством предусмотрен ряд обстоятельств, при которых гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и дееспособному в полном объеме, может быть отказано в выдаче заграничного паспорта.

Эти обстоятельства прямо перечислены в статье 15 Федерального закона РФ № 114, принятого Государственной Думой 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Представленный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть других оснований для отказа не может быть.

Причем, необходимо отметить, что в статье приведены основания для временного ограничения права гражданина на выезд из РФ, которые являются основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

Рассмотрим эти основания, а также сроки, в течение которых гражданину может быть отказано в выдаче загранпаспорта, более подробно:

Если гражданин имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, относящимся к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), временно ограничивающий его право на выезд из РФ.

Срок ограничения действует до истечения срока, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом и не может превышать 5 лет с того дня, когда заявитель последний раз ознакомился со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

В том случае, если сведения, в которых заявитель был осведомлен на момент подачи заявления, сохраняют соответствующую степень секретности, то срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен по заключению Межведомственной комиссии. Однако в этом случае он не может превышать в общей сложности 10 лет.

Граждане, призванные в соответствии с законом на военную службу или направленные на альтернативную гражданскую службу, ограничены в праве выезда за пределы РФ до окончания службы.

В отношении осужденных за совершение преступления лиц ограничения действуют до отбытия наказания или до освобождения от наказания.

Лица, привлеченные к уголовной ответственности в качестве обвиняемых или являющиеся подозреваемыми в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, ограничены в праве выезда до вынесения решения по делу или вступления приговора суда в законную силу.

В случае уклонения от обязательств, которые наложены на гражданина судом, он имеет ограничения в выезде до исполнения этих обязательств или до достижения согласия со стороной, в пользу которой у него имеются обязательства.

Прохождение государственной службы или работа в органах ФСБ является основанием для ограничения гражданина в праве выезда за пределы РФ до окончания срока соответствующего трудового договора или контракта.

В случае признания гражданина несостоятельным (банкротом) ограничения в отношении него действуют до вынесения арбитражным судом решении об окончании или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Это решение может быть принято арбитражным судом и на основании мирового соглашения.

Если при оформлении документов на загранпаспорт гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения, то подразделением по вопросам миграции принимается решение об отказе в выдаче загранпаспорта до решения вопроса в срок не более одного месяца.

При подготовке документов о выдаче загранпаспорта, особенно при заполнении заявления, советуем обратить особое внимание на это обстоятельство. Не только умышленное сообщение заведомо ложных сведений, но и простая небрежность и невнимательность при заполнении заявления может послужить основанием для отказа.

Прежде чем обращаться в подразделение по вопросам миграции для сдачи документов на загранпаспорт, внимательно проверьте внесенные в заявление сведения и сверьте их с имеющимися у вас документами.

Следует отметить, что сообщение заведомо ложных сведений при оформлении загранпаспорта, может повлечь за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей (статья 19.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Несовершеннолетние, а также недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, могут получить отказ вы выдаче загранпаспорта в случае несогласия одного из родителей (усыновителей), опекунов или попечителей на их выезд за пределы РФ. Таким образом, основания для отказа в выдаче загранпаспорта вышеуказанной категории лиц зависят от их законных представителей.

В случае отказа в выдаче заграничного паспорта заявителю оформляется и выдается письменное уведомление с изложением причин отказа в оформлении (выдаче) паспорта, срока действия ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении.

В уведомлении также указывается полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права конкретного гражданина на выезд из РФ.

Не случайно многие предусмотрительные граждане, прежде чем обратиться в подразделение по вопросам миграции по поводу оформления заграничного паспорта проверяют сведения об имеющихся у них задолженностях на сайте Федеральной службы судебных приставов, потому что довольно распространенная на сегодняшний день причина отказа в выдаче заграничного паспорта – это наличие долговых обязательств.

Следует отметить, что поводом для отказа в выдаче загранпаспорта может послужить не какой-то абстрактный долг, например соседу, а наличие неисполненных долговых обязательств, наложенных судом.

Решения судов о взыскании долгов поступают для исполнения в службу судебных приставов, и при проверке заявителей по учетам ФССП эта информация может послужить основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

В этом случае отказ будет являться вполне обоснованным.

Для получения загранпаспорта достаточно погасить долг.

Следует иметь в виду, что лишиться права свободно выехать за границу вполне возможно даже в том случае, если заграничный паспорт уже имеется. Об этом вы можете прочитать здесь.

Что делать, чтобы не оказаться в ситуации, когда выезд за границу может быть ограничен и при какой сумме задолженности можно оказаться невыездным, — вы можете узнать из этого видеоролика.

Получив письменное уведомление об отказе в выдаче заграничного паспорта, вы имеете право обжаловать это решение.

Решение может быть обжаловано путем обращения к вышестоящему по отношению к органу, принявшему решение об отказе, руководителю подразделения. Если решение об отказе принималось руководителем областного (краевого) структурного подразделения, то жалобу следует направлять в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.

Достаточно действенным способом обжалования решения об отказе является обращение на официальный сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Кроме этого, жалобу на решение об отказе в выдаче заграничного паспорта можно направить прокурору, так как таким решением нарушается право гражданина на свободный выезд за пределы РФ.

Если ограничение в праве выезда за пределы РФ связаны с тем, что заявитель осведомлен в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, то решение об ограничении может быть обжаловано в специальную Межведомственную комиссию.

Жалоба рассматривается комиссией, не позднее, чем в 3-месячный срок заявителю подготавливается и направляется письменный ответ.

Отказ в выдаче загранпаспорта можно обжаловать и в судебном порядке.

Подводя итог рассмотрению данного вопроса, следует отметить, что любой человек, желающий получить заграничный паспорт, но при наличии каких-либо ограничений, предусмотренных законом, лишенный на момент обращения такой возможности, имеет право получить достоверную информацию о причинах отказа.

Обстоятельства, препятствующие осуществлению права гражданина на выезд за границу, а, следовательно, и на получение загранпаспорта, прямо перечислены в законе. И кроме указанных в законе других причин для отказа нет.

Источник: https://rf-passport.ru/otkaz-v-vydache-zagranpasporta-za-dolgi-i-po-inym-osnovaniyam

Основания для отказа в приёме и выдаче загранпаспорта

В оформлении загранпаспорта может быть отказано в случае временного ограничения права на выезд из РФ в соответствии со ст. 15 Закона № 114-ФЗ о выезде за пределы РФ и въезде в РФ. Неправильное или неразборчивое заполнение заявления, непредставление необходимого документа, недействительность документа, удостоверяющего личность заявителя, тоже являются основаниями для отказа в предоставлении услуги. Незаконный отказ в выдаче загранпаспорта можно обжаловать руководству ГУВМ МВД, в прокуратуру или в суд.

Обращаясь с заявлением о выдаче загранпаспорта, граждане рассчитывают на получение документа. Как на стадии сдачи документов, так и после проверки документов можно получить отказ в оформлении и выдаче загранпаспорта. Кому и по каким основаниям могут отказать в оказании данной услуги?

Нормативные документы

Порядок подачи, перечень необходимых документов и порядок оказания услуги по оформлению паспорта старого образца регулируется Административным регламентом, утверждённым приказом МВД от 16.11.2017 № 864.

Оформление и выдача загранпаспорта с электронным носителем производится в соответствии с Административным регламентом, утверждённым приказом МВД России от 27.11.2017 № 889.

Статья 15 Закона № 114-ФЗ содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, временно ограничивающих права граждан на выезд за пределы РФ, с указанием срока действия такого ограничения.

Отказ в приёме документов

В приеме заявления о выдаче паспорта, независимо от его типа, может быть отказано:

Не принимается к рассмотрению заявление о выдаче, поданное в электронной форме через портал госуслуг, если:

• данные заявителя, указанные в заявлении, не соответствуют данным владельца сертификата ключа проверки электронной подписи;
• не представлена фотография заявителя в электронной форме;
• не соблюдены установленные требования, предъявляемые к фотографии гражданина;
• срок действия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя или законного представителя несовершеннолетнего, истёк;
• не заполнены все пункты заявления.

Таблица 1. Требования к документам для оформления загранпаспорта

Документ	Требования
Паспорт	Должен быть действительным, не содержать каких-либо не предусмотренных законодательством РФ штампов и печатей
Свидетельство о рождении	К заявлению должен быть представлен документ о гражданстве (штамп на свидетельстве или вкладыш, ранее выданный загранпаспорт)
Фотографии	Фотография должна соответствовать возрасту заявителя, изображение должно быть строго в анфас, с открытыми глазами и закрытым ртом, фон – белый
Военный билет	Должен быть представлен лицом призывного возраста (с 18 до 27 лет) либо находящимся в запасе
Заявление	Заполняется в соответствии с требованиями по заполнению, может быть заполнено от руки или на компьютере, без исправлений и опечаток
Справка о гражданстве	Представляется в случае недавнего получения гражданства

В том случае, если сотрудник, осуществляющий приём документов, не принимает заявление и приложенные к нему документы, следует действовать в следующем порядке:

1. В случае правомерности отказа (неверное заполнение заявления, отсутствие необходимого документа) уточнить время для устранения недостатков и записаться на повторный приём.
2. В случае несогласия с причинами отказа, при предъявлении незаконных требований сотрудников по вопросам миграции, не предусмотренных нормативными актами, следует записаться на личный приём к руководителю территориального органа ГУВМ и подготовить письменную жалобу.

Основания для отказа в выдаче загранпаспорта

В оформлении загранпаспорта может быть отказано:

• при наличии оснований, установленных статьёй 15 Закона о выезде из РФ и въезде в РФ № 114-ФЗ;
• в случае наличия сведений о несогласии одного из родителей (законного представителя) на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина;
• при отсутствии сведений в государственной информационной системе платежей об оплате госпошлины.

К обстоятельствам, влекущим временное ограничение на выезд граждан за пределы РФ, относятся:

• допуск к сведениям, составляющим государственную тайну или сведениям особой важности, с установлением срока ограничения – менее 5 лет со дня ознакомления с такими сведениями (до истечения срока, установленного законом или трудовым договором);
• при прохождении военной службы по призыву или направлении на альтернативную военную службу;
• если заявитель является подозреваемым или обвиняемым в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ;
• в случае осуждения за совершение преступления;
• при уклонении от исполнения обязательств в соответствии с решением суда;
• при прохождении службы в органах ФСБ;
• в случае признания заявителя банкротом;
• при сообщении заявителем заведомо ложных сведений.

Таблица 2. Обстоятельства, временно ограничивающие выезд граждан за пределы РФ

Обстоятельства	Срок ограничения
Допуск к государственной тайне	До истечения срока ограничения, установленного трудовым договором или законом (от 5 до 10 лет)
Прохождение военной службы, в т.ч. альтернативной	До окончания срока прохождения
Заявитель – подозреваемый либо обвиняемый в деле об уголовном преступлении	До вынесения решения по делу или вступления приговора в законную силу
Заявитель осужден за преступление	До отбытия наказания или освобождения от его исполнения
Уклонение от исполнения обязательств по решению суда	До исполнения обязательства либо достижения соглашения
Признание несостоятельным (банкротом)	До вынесения определения о прекращении или завершении производства по делу, утверждении соглашения арбитражным судом
Прохождение службы в ФСБ	До окончания срока контракта
Сообщение заведомо ложных сведений	До решения вопроса органом, оформляющим документы (не более 1 мес.)

При проведении проверки наличия обстоятельств, препятствующих выезду граждан за рубеж, сотрудники миграционной службы направляют официальные межведомственные запросы в Министерство внутренних дел РФ, ФСБ России, Федеральную службу судебных приставов, а также Федеральную службу исполнения наказаний.

Уведомление об отказе

При обнаружении хоть одного основания, дающего право на отказ в оформлении загранпаспорта, заявителю выдаётся письменное уведомление, обосновывающее невозможность выдачи документа.

В уведомлении должно быть указано основание отказа, а также основания и срок временного ограничения права заявителя на выезд за пределы страны, дата и номер решения.

Уведомление выдаётся не позднее 10 дней со дня отказа.

После устранения обстоятельств, препятствующих оформлению загранпаспорта, заявитель вправе подать новое заявление на его получение.

Отказ в связи с неисполнением судебного решения

После проведения проверки сотрудниками по вопросам миграции и установлении хотя бы одного обстоятельства, препятствующего выезду гражданина за пределы РФ, ему может быть отказано в выдаче загранпаспорта.

Одним из таких обстоятельств является наличие долга в связи с неисполнением судебного решения.

Наиболее распространенными случаями неисполненных обязательств являются:

• неоплаченный кредит;
• неисполнение обязанности по уплате налогов;
• алиментные обязательства.

Решения судов передаются на исполнение в службу судебных приставов, о наличии долга становится известно при проведении проверки сведений о заявителе в базе должников, состоящих на учёте в ФССП.

Куда обжаловать отказ

Решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящий орган по вопросам миграции либо в ГУВМ МВД, если решение принималось руководителем регионального (областного) подразделения.

Жалобу можно направить почтой или подать онлайн, заполнив специальную форму на сайте ГУВМ МВД.

Для подачи жалобы на сайте МВД России необходимо:

1. Выбрать онлайн – сервис «Приём обращений граждан и организаций».
2. Из списка подразделений для приёма выбрать Главное управление по вопросам миграции.
3. В сервисе обращения заполнить необходимые поля о должности и ФИО руководителя, которому адресовано обращение.
4. Указать данные о заявителе (фамилию, имя и отчество, адрес и телефон).
5. Кратко изложить суть вопроса.

Рис. 2. Подача жалобы онлайн на сайте ГУВМ МВД

Решение об отказе может быть обжаловано в прокуратуру, поскольку нарушаются права граждан на свободный выезд за пределы РФ.

Отказ может быть обжалован в судебном порядке путём направления заявления об оспаривании решения государственного органа.

Спор будет рассматриваться в порядке административного судопроизводства в соответствии с требованиями Кодекса об административном судопроизводстве.

В случае незаконного отказа в срочном оформлении документа и последующими в связи с этим негативными последствиями (потеря работы, обострение заболевания, подлежащего лечению за рубежом, смерть родственника, проживающего на территории иностранного государства) истцом может быть заявлен к возмещению моральный вред.

Источник: https://zagrandoc.ru/spravochnik/prichiny-otkaza/

Когда грозит отказ в выдаче загранпаспорта в 2020 году

Независимо от того, какие вам были предъявлены причины отказа в выдаче загранпаспорта РФ, это ещё не означает, что вы навсегда будете лишены возможности выезда за границу. Законодательство допускает снятие запрета после устранения причин, которые повлекли его наложение. Таким образом, отказ в выдаче загранпаспорта может быть лишь временным, а срок снятия запрета можно ускорить, если обстоятельства этого позволяют.

Отказ в принятии документов

Планируя оформление выездного документа, гражданам рекомендуется заранее знать, в каких случаях не дают загранпаспорт. Исходя из положений ст.15 ФЗ №114 «О порядке выезда и въезда в РФ» запрет на выдачу заграничного паспорта и (или) выезд за границу может быть наложен в таких случаях:

• наличие доступа к сведениям, относящимся к государственной тайне;
• прохождение срочной военной службы;
• статус подозреваемого в преступлении;
• статус осужденного по решению суда;
• уклонение от выполнения решения суда;
• наличие в поданной заявке ложных сведений.

Если ваш статус подпадает под одну из перечисленных категорий, то это означает, что подача заявки на получение загранпаспорта будет отклонена. Тем не менее, при наличии оснований для обжалования решения вы имеете право обратиться в вышестоящие органы УМВД, устранить причину наложения запрета или подать иск в суд.

Отказали после рассмотрения документов

Почему могут не выдать загранпаспорт гражданам, которые ранее имели доступ к секретным сведениям, вполне понятно – такая информация может заинтересовать спецслужбы других стран. Поэтому выезд за границу таких граждан нежелателен.

В то же время закон лишь временно ограничивает граждан в праве на выезд за рубеж. Согласно п.1 ст.15 ФЗ №114, запрет покидать пределы РФ действителен только для тех лиц, которые:

• не позже чем за 5 лет до этого имели доступ к сведениям под грифом «Секретно»;
• не позже чем за 10 лет до этого имели доступ к сведениям под грифом «Совершенно секретно».

Несмотря на стереотип, что получить загранпаспорт с судимостью невозможно, это не так. В законодательстве действует запрет на выдачу выездных документов только тем гражданам, которые являются осужденными в настоящий момент или имеют статус подозреваемого в совершении преступления. Если же гражданин уже вышел на свободу после отбытия наказания, то он имеет право выехать за границу.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Призыв гражданина на срочную военную службу временно ограничивает возможность оформления заграничного паспорта или выезда за границу. Такие же ограничения действуют и при отсутствии у гражданина военного билета по каким-либо иным причинам, не связанным с нахождением на службе в армии.

Согласно действующему законодательству, существует лишь два способа, как получить загранпаспорт если нет военного билета. При наличии противопоказаний, дающих право на освобождение от воинской службы, гражданин должен предоставить в УМВД официальное медицинское заключение.

Второй способ предполагает предоставление справки, выданной в военкомате, в которой объясняется отсутствие у гражданина в данное время военного билета.

Наличие у гражданина непогашенного долга или штрафа – весьма распространённая причина для запрета выезда за границу. Сталкиваются с ней не только злостные неплательщики, намеренно уклоняющиеся от выполнения своих обязательств, но также и те граждане, которые просто забыли вовремя оплатить штраф.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

В интересах должника самостоятельно передать судебному приставу документ, подтверждающий погашение долга. Это ускорит снятие запрета за выдачу загранпаспорта.

Если вы ошибочно внесли в заявку недостоверные сведения, то это почти наверняка станет причиной отказа в выдаче загранпаспорта. Устранить такую проблему можно, переписав заявление и подав его заново, в соответствии со всеми требованиями закона.

Не выдают ребенку

1. договориться с бывшим супругом о разрешении конфликта во внесудебном порядке;
2. подать судебный иск с требованием снять запрет.

Согласно закону, заранее получать согласие бывшего супруга на выезд ребёнка со вторым родителем, с которым он проживает после расторжения брака, не требуется. Запрет на выезд или оформление загранпаспорта может быть наложен лишь на основании поданного в УМВД заявления.

Учтите, что поскольку снятие наложенного запрета находится в прерогативе суда, истцу понадобится подготовить аргументы, объясняющие, что выезд ребёнка за границу соответствует интересам несовершеннолетнего.

Как обжаловать неправомерные действия

• подача жалобы на имя руководства УМВД (МФЦ), где был выдан необоснованный отказ в оформлении загранпаспорта;
• подача судебного иска с требованием снятия запрета на выдачу загранпаспорта.

Действующее законодательство устанавливает определенный перечень обстоятельств, при наличии которых уполномоченные сотрудники миграционной службы должны обязательно отказать гражданину в предоставлении загранпаспорта.

В связи с этим каждому гражданину будет полезно узнать, что делать при отказе в выдаче загранпаспорта и по какой причине это может произойти в 2020 году.

Основания согласно закону

В соответствии с нормами, указанными в статье 15 Федерального закона, регулирующего порядок въезда или выезда из России, ограничить человека в праве покинуть страну могут только при наличии следующих обстоятельств:

• у гражданина имелся доступ к секретной информации, в связи с чем он подписал специализированный договор, на основании которого не может покинуть Россию на протяжении определенного промежутка времени, установленного данным соглашением;
• гражданин был в соответствии с действующим законодательством призван на военную службу или же направлен для прохождения альтернативной гражданской службы;
• гражданин задержан правоохранительными органами по причине того, что подозревается в совершении каких-либо преступлений или же привлечен в качестве обвиняемого;
• гражданина осудили за совершение тех или иных преступлений;
• гражданин уклоняется от выполнения обязательств, которые были наложены на него судебным решением;
• гражданин предоставил государственным служащим недостоверную информацию о себе.

Неточности в документах

В данном случае сначала нужно будет обратиться для замены внутреннего удостоверения личности, и только потом уже повторно посетить государственный орган для того, чтобы оформить удостоверение для выезда за границу.

Если подаются документы в территориальное подразделение миграционной службы, расположенное не по адресу постоянной регистрации, гражданину следует подготовиться к тому, что выдача загранпаспорта будет проведена с определенной задержкой. Проверка в этой ситуации затянется, а сама процедура оформления документов продлится на протяжении четырех месяцев.

Из-за чего возможен отказ в выдаче загранпаспорта

В преимущественном большинстве случаев при наличии данного обстоятельства человек не может покинуть свою страну на протяжении пяти лет, отсчет которых начинается с момента последнего контактирования гражданина с секретными сведениями.

Сам перечень данных, которые относятся к категории секретных, прописан в Указе Президента №1203, который был опубликован 30 ноября 1995 года. Если человек имел допуск к совершенно секретной информации, выехать он потом не сможет в течение последующих десяти лет, и точно так же ему не удастся обратиться в территориальное подразделение миграционной службы для того, чтобы уполномоченные сотрудники этого органа выдали загранпаспорт.

После службы документ будет возвращен, если уполномоченные органы ФСБ провели все необходимые проверки.

Для задержанных лиц, вне зависимости от того, находятся они в статусе подозреваемых или же являются уже обвиняемыми, предусматривается обязательное наложение запрета на получение заграничного паспорта до того момента, пока не будет вынесен соответствующий приговор или же судебное решение по рассматриваемому делу.

Для выезда за рубеж человеку потребуется официальное снятие обвинения или же подтверждение того, что он отбыл требуемое наказание, и нелишним будет предоставить уполномоченным сотрудникам миграционной службы справку об освобождении или же копию соответствующего решения суда.

Тем лицам, которые не выполняют обязательства, возложенные на них в соответствии с судебным решением или же какими-либо другими обязательствами, предоставляется запрет на выезд за пределы России, и действовать он будет до того момента, пока гражданин не исполнить указанные обязательства или произойдет заключение соглашения между сторонами.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что при получении отказа в оформлении заграничного паспорта гражданину частично или же полностью возвращают оплаченную государственную пошлину, так как данное правило предусматривается статьей 25.3 Налогового кодекса.

Статья 25.3. Договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков

Сложности в подобных случаях

Запрещается оформление заграничного паспорта тем лицам, которые проходят службу в армейских структурах на момент обращения или же недавно стали военнослужащими в отставке. В любом случае, вне зависимости от причины отказа, заявитель всегда имеет возможность устранить ее и повторно подать документы, рассчитывая на положительный результат.

Уполномоченные сотрудники органов внутренних дел, которые занимаются приемом документов, должны будут предоставить гражданину уведомление с обязательным указанием причины, по которой они вынесли отрицательное решение.

По желанию гражданина решение об отказе в предоставлении заграничного паспорта может быть пересмотрено. В частности, это можно будет сделать после того, как истечет установленный срок действия выданного ограничения или же исчезнут сами обстоятельства, на основании которых человеку отказали в оформлении этого документа.

Как и когда можно обжаловать

Гражданин, который столкнулся с необоснованным отказом в предоставлении государственной услуги по оформлению заграничного удостоверения личности, имеет полное право на то, чтобы обжаловать такое решение в судебном порядке. Стоит отметить, что данная ситуация рассматривается исключительно в порядке административного судопроизводства.

Обжалование отказа в предоставлении загранпаспорта в суде предусматривается до того момента, как истечет десять дней с даты получения этого уведомления заявителем.

Нередко встречаются такие ситуации, когда заявитель, помимо отмены вынесенного решения об отказе, также требует компенсации морального ущерба, нанесенного ему невозможностью покинуть пределы России.

• обострение заболевания, от которого человека должны были вылечить за пределами России;
• смерть близкого родственника, проживающего на территории другого государства;
• потеря рабочего места;
• ряд других факторов.

В соответствии с установленными правилами компенсация нанесенного морального ущерба может быть предоставлена гражданину только в том случае, если ему удастся доказать причинно-следственную связь между возникшей ситуацией и отказом в предоставлении заграничного удостоверения личности.

Что еще стоит предпринять

В первую очередь, стоит просто подать в территориальное подразделение миграционной причины повторное прошение после того, как все указанные в уведомлении причины наложения запрета будут полностью устранены.

В такой ситуации вопрос о повторном принятии заявления для оформления заграничного удостоверения личности будет уже решаться уполномоченным сотрудником миграционной службы по своему усмотрению.

Также можно будет составить жалобу в соответствии с установленными правилами и подать ее вышестоящему руководителю территориального подразделения миграционной службы или даже сразу обратиться с таким документом в прокуратуру.

По факту предоставленной жалобы будет назначено проведение служебной проверки, и точно так же повторная проверка будет проведена по отношению к предоставленным документам заявителя. О результатах принятых мер уполномоченные сотрудники государственных органов должны будут оповестить гражданина в письменном виде.

Ситуация, когда человеку, желающему оформить себе заграничный паспорт, отказывают в приеме документов либо на стадии подачи в подразделение по вопросам миграции (бывший ФМС), либо уже после их приема, возникает не так уж и часто. Но от этого она не становится менее неприятной.

Если же вы зашли на эту страницу, уже оставшись без загранпаспорта, то обязательно ознакомьтесь с предложенными нами практическими рекомендациями, чтобы обжаловать полученное решение об отказе как можно быстрее.

Очень важно знать, что исчерпывающий перечень оснований для отказа содержится в действующих административных регламентах, в соответствии с которыми оформляются и выдаются заграничные паспорта.

В настоящее время действуют два административных регламента, в соответствии с которыми производится оформление и выдача заграничных паспортов:

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16.11.2017 N 864.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденный приказом МВД России от 27.11.2017 N 889.

Второй документ отличается от первого тем, что он регламентирует порядок оформления и выдачи загранпаспортов нового поколения (содержащий электронный носитель информации). В соответствии с первым оформляются и выдаются загранпаспорта старого образца.

Основания для отказа в приеме документов на заграничный паспорт

В указанных выше регламентах содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов на оформление загранпаспорта:

не поддается прочтению текст заявления;

не представлен один или несколько документов, предусмотренных Регламентом, или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям;

не соблюдено требование о личном обращении в подразделение по вопросам миграции или в МФЦ заявителя, достигшего 18-летнего возраста, а также законного представителя лица, не достигшего 18-летнего возраста или признанного судом недееспособным и ограниченно дееспособным (кроме случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала);

недействителен основной документ (паспорта), которым удостоверяется личность заявителя или законного представителя. Так, не замененный в связи с достижением 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт, может послужить основанием для обоснованного отказа в приеме документов.

Поданное в форме электронного документа через Единый портал заявление, не принимается к рассмотрению в следующих случаях:

заполнены не все пункты заявление, которые подлежат заполнению;

не представлена фотография гражданина, которому оформляется паспорт, в электронной форме;

требования, предъявляемые к цифровой фотографии гражданина, которому оформляется заграничный паспорт, не соблюдены;

срок действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя либо законного представителя, истек;

не соответствуют данные владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в заявлении о выдаче паспорта, поданным в электронной форме с использованием Единого портала.

Сотрудники подразделения по вопросам миграции, осуществляющие прием документов, должны руководствоваться исключительно этим перечнем и не изобретать других оснований, руководствуясь ведомственными инструкциями и указаниями.

Что делать, если не принимают документы на загранпаспорт

Если отказ правомерный (то есть соответствует списку выше), то сотрудник, осуществляющий прием документов у заявителя, должен рекомендовать устранить имеющиеся недостатки и после их устранения повторно обратиться на прием.

Убедившись в правомерности отказа, согласуйте с сотрудником время повторного обращения и произведите предварительную запись на повторный прием. Это поможет вам избежать потерь времени при повторном ожидании в очередях.

Если вами выполнены все установленные законом требования, однако сотрудник, осуществляющий прием граждан, отказывается принять подготовленный вами пакет документов, при этом ссылается на явно надуманные причины или на какие-то внутренние ведомственные указания, обращайтесь на личный прием к руководителю этого подразделения.

В большинстве случаев личного обращения с жалобой бывает достаточно для оперативного разрешения проблемы.

Отказывают в выдаче загранпаспорта, когда документы уже приняты

Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .

Действующим законодательством предусмотрен ряд обстоятельств, при которых гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и дееспособному в полном объеме, может быть отказано в выдаче заграничного паспорта.

Эти обстоятельства прямо перечислены в статье 15 Федерального закона РФ № 114, принятого Государственной Думой 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Представленный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть других оснований для отказа не может быть.

Причем, необходимо отметить, что в статье приведены основания для временного ограничения права гражданина на выезд из РФ, которые являются основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

Если гражданин имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, относящимся к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), временно ограничивающий его право на выезд из РФ.

Срок ограничения действует до истечения срока, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом и не может превышать 5 лет с того дня, когда заявитель последний раз ознакомился со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

Граждане, призванные в соответствии с законом на военную службу или направленные на альтернативную гражданскую службу, ограничены в праве выезда за пределы РФ до окончания службы.

В отношении осужденных за совершение преступления лиц ограничения действуют до отбытия наказания или до освобождения от наказания.

Лица, привлеченные к уголовной ответственности в качестве обвиняемых или являющиеся подозреваемыми в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, ограничены в праве выезда до вынесения решения по делу или вступления приговора суда в законную силу.

В случае уклонения от обязательств, которые наложены на гражданина судом, он имеет ограничения в выезде до исполнения этих обязательств или до достижения согласия со стороной, в пользу которой у него имеются обязательства.

Прохождение государственной службы или работа в органах ФСБ является основанием для ограничения гражданина в праве выезда за пределы РФ до окончания срока соответствующего трудового договора или контракта.

Если при оформлении документов на загранпаспорт гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения, то подразделением по вопросам миграции принимается решение об отказе в выдаче загранпаспорта до решения вопроса в срок не более одного месяца.

При подготовке документов о выдаче загранпаспорта, особенно при заполнении заявления, советуем обратить особое внимание на это обстоятельство. Не только умышленное сообщение заведомо ложных сведений, но и простая небрежность и невнимательность при заполнении заявления может послужить основанием для отказа.

Следует отметить, что сообщение заведомо ложных сведений при оформлении загранпаспорта, может повлечь за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей (статья 19.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Несовершеннолетние, а также недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, могут получить отказ вы выдаче загранпаспорта в случае несогласия одного из родителей (усыновителей), опекунов или попечителей на их выезд за пределы РФ. Таким образом, основания для отказа в выдаче загранпаспорта вышеуказанной категории лиц зависят от их законных представителей.

В случае отказа в выдаче заграничного паспорта заявителю оформляется и выдается письменное уведомление с изложением причин отказа в оформлении (выдаче) паспорта, срока действия ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении.

В уведомлении также указывается полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права конкретного гражданина на выезд из РФ.

Не случайно многие предусмотрительные граждане, прежде чем обратиться в подразделение по вопросам миграции по поводу оформления заграничного паспорта проверяют сведения об имеющихся у них задолженностях на сайте Федеральной службы судебных приставов, потому что довольно распространенная на сегодняшний день причина отказа в выдаче заграничного паспорта – это наличие долговых обязательств.

Решения судов о взыскании долгов поступают для исполнения в службу судебных приставов, и при проверке заявителей по учетам ФССП эта информация может послужить основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

В этом случае отказ будет являться вполне обоснованным.

Следует иметь в виду, что лишиться права свободно выехать за границу вполне возможно даже в том случае, если заграничный паспорт уже имеется. Об этом вы можете прочитать здесь.

Что делать, чтобы не оказаться в ситуации, когда выезд за границу может быть ограничен и при какой сумме задолженности можно оказаться невыездным, — вы можете узнать из этого видеоролика.

Решение может быть обжаловано путем обращения к вышестоящему по отношению к органу, принявшему решение об отказе, руководителю подразделения. Если решение об отказе принималось руководителем областного (краевого) структурного подразделения, то жалобу следует направлять в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.

Достаточно действенным способом обжалования решения об отказе является обращение на официальный сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Кроме этого, жалобу на решение об отказе в выдаче заграничного паспорта можно направить прокурору, так как таким решением нарушается право гражданина на свободный выезд за пределы РФ.

Если ограничение в праве выезда за пределы РФ связаны с тем, что заявитель осведомлен в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, то решение об ограничении может быть обжаловано в специальную Межведомственную комиссию.

Жалоба рассматривается комиссией, не позднее, чем в 3-месячный срок заявителю подготавливается и направляется письменный ответ.

Отказ в выдаче загранпаспорта можно обжаловать и в судебном порядке.

Подводя итог рассмотрению данного вопроса, следует отметить, что любой человек, желающий получить заграничный паспорт, но при наличии каких-либо ограничений, предусмотренных законом, лишенный на момент обращения такой возможности, имеет право получить достоверную информацию о причинах отказа.

Источник: https://minerta.ru/kogda-grozit-otkaz-v-vydache-zagranpasporta-v-2019-godu

Когда грозит отказ в выдаче загранпаспорта в 2020 году

Ситуация, когда человеку, желающему оформить себе заграничный паспорт, отказывают в приеме документов либо на стадии подачи в подразделение по вопросам миграции (бывший ФМС), либо уже после их приема, возникает не так уж и часто. Но от этого она не становится менее неприятной.

Чтобы такой проблемы избежать, в данной статье мы подробно рассмотрели все возможные основания, когда сотрудники вполне законно могут отказать в приеме документов на загранпаспорт, а также причины для отказа в выдаче загранпаспорта (и сроки их действия), включая отказ за долги заявителя.

Если же вы зашли на эту страницу, уже оставшись без загранпаспорта, то обязательно ознакомьтесь с предложенными нами практическими рекомендациями, чтобы обжаловать полученное решение об отказе как можно быстрее.

В настоящее время действуют два административных регламента, в соответствии с которыми производится оформление и выдача заграничных паспортов:

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16.11.2017 N 864.

Оба регламента утверждены соответствующими приказами МВД России и обязательны для исполнения всеми сотрудниками подразделений по вопросам миграции (ранее подразделения ФМС).

Второй документ отличается от первого тем, что он регламентирует порядок оформления и выдачи загранпаспортов нового поколения (содержащий электронный носитель информации). В соответствии с первым оформляются и выдаются загранпаспорта старого образца.

Основания для отказа в приеме документов на заграничный паспорт

В указанных выше регламентах содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов на оформление загранпаспорта:

не поддается прочтению текст заявления;

не представлен один или несколько документов, предусмотренных Регламентом, или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям;

не соблюдено требование о личном обращении в подразделение по вопросам миграции или в МФЦ заявителя, достигшего 18-летнего возраста, а также законного представителя лица, не достигшего 18-летнего возраста или признанного судом недееспособным и ограниченно дееспособным (кроме случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала);

недействителен основной документ (паспорта), которым удостоверяется личность заявителя или законного представителя. Так, не замененный в связи с достижением 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт, может послужить основанием для обоснованного отказа в приеме документов.

заполнены не все пункты заявление, которые подлежат заполнению;

не представлена фотография гражданина, которому оформляется паспорт, в электронной форме;

требования, предъявляемые к цифровой фотографии гражданина, которому оформляется заграничный паспорт, не соблюдены;

срок действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя либо законного представителя, истек;

не соответствуют данные владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в заявлении о выдаче паспорта, поданным в электронной форме с использованием Единого портала.

Что делать, если не принимают документы на загранпаспорт

Если случилось так, что подготовив необходимые документы на загранпаспорт нового образца (перечень документов подробно рассмотрен здесь) и прибыв на прием для их сдачи, вы получили отказ в приеме документов, то рекомендуем действовать по следующей схеме.

Если отказ правомерный (то есть соответствует списку выше), то сотрудник, осуществляющий прием документов у заявителя, должен рекомендовать устранить имеющиеся недостатки и после их устранения повторно обратиться на прием.

Если вами выполнены все установленные законом требования, однако сотрудник, осуществляющий прием граждан, отказывается принять подготовленный вами пакет документов, при этом ссылается на явно надуманные причины или на какие-то внутренние ведомственные указания, обращайтесь на личный прием к руководителю этого подразделения.

В большинстве случаев личного обращения с жалобой бывает достаточно для оперативного разрешения проблемы.

Однако если решить проблему на месте не удается и руководитель отдела, защищая «честь мундира» и нерадивого сотрудника отказывает в приеме документов, обращайтесь к вышестоящему руководству и воспользуйтесь нашими советами, данными вам в связи с незаконными требованиями сотрудников подразделения по вопросам миграции (в прошлом — ФМС).

Отказывают в выдаче загранпаспорта, когда документы уже приняты

Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .

Эти обстоятельства прямо перечислены в статье 15 Федерального закона РФ № 114, принятого Государственной Думой 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Представленный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть других оснований для отказа не может быть.

Причем, необходимо отметить, что в статье приведены основания для временного ограничения права гражданина на выезд из РФ, которые являются основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

Рассмотрим эти основания, а также сроки, в течение которых гражданину может быть отказано в выдаче загранпаспорта, более подробно:

Если гражданин имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, относящимся к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), временно ограничивающий его право на выезд из РФ.

В том случае, если сведения, в которых заявитель был осведомлен на момент подачи заявления, сохраняют соответствующую степень секретности, то срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен по заключению Межведомственной комиссии. Однако в этом случае он не может превышать в общей сложности 10 лет.

Граждане, призванные в соответствии с законом на военную службу или направленные на альтернативную гражданскую службу, ограничены в праве выезда за пределы РФ до окончания службы.

В отношении осужденных за совершение преступления лиц ограничения действуют до отбытия наказания или до освобождения от наказания.

Лица, привлеченные к уголовной ответственности в качестве обвиняемых или являющиеся подозреваемыми в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, ограничены в праве выезда до вынесения решения по делу или вступления приговора суда в законную силу.

В случае уклонения от обязательств, которые наложены на гражданина судом, он имеет ограничения в выезде до исполнения этих обязательств или до достижения согласия со стороной, в пользу которой у него имеются обязательства.

Прохождение государственной службы или работа в органах ФСБ является основанием для ограничения гражданина в праве выезда за пределы РФ до окончания срока соответствующего трудового договора или контракта.

В случае признания гражданина несостоятельным (банкротом) ограничения в отношении него действуют до вынесения арбитражным судом решении об окончании или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Это решение может быть принято арбитражным судом и на основании мирового соглашения.

Если при оформлении документов на загранпаспорт гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения, то подразделением по вопросам миграции принимается решение об отказе в выдаче загранпаспорта до решения вопроса в срок не более одного месяца.

Прежде чем обращаться в подразделение по вопросам миграции для сдачи документов на загранпаспорт, внимательно проверьте внесенные в заявление сведения и сверьте их с имеющимися у вас документами.

Следует отметить, что сообщение заведомо ложных сведений при оформлении загранпаспорта, может повлечь за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей (статья 19.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В случае отказа в выдаче заграничного паспорта заявителю оформляется и выдается письменное уведомление с изложением причин отказа в оформлении (выдаче) паспорта, срока действия ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении.

В уведомлении также указывается полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права конкретного гражданина на выезд из РФ.

Следует отметить, что поводом для отказа в выдаче загранпаспорта может послужить не какой-то абстрактный долг, например соседу, а наличие неисполненных долговых обязательств, наложенных судом.

Решения судов о взыскании долгов поступают для исполнения в службу судебных приставов, и при проверке заявителей по учетам ФССП эта информация может послужить основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

В этом случае отказ будет являться вполне обоснованным.

Для получения загранпаспорта достаточно погасить долг.

Следует иметь в виду, что лишиться права свободно выехать за границу вполне возможно даже в том случае, если заграничный паспорт уже имеется. Об этом вы можете прочитать здесь.

Получив письменное уведомление об отказе в выдаче заграничного паспорта, вы имеете право обжаловать это решение.

Решение может быть обжаловано путем обращения к вышестоящему по отношению к органу, принявшему решение об отказе, руководителю подразделения. Если решение об отказе принималось руководителем областного (краевого) структурного подразделения, то жалобу следует направлять в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.

Достаточно действенным способом обжалования решения об отказе является обращение на официальный сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Кроме этого, жалобу на решение об отказе в выдаче заграничного паспорта можно направить прокурору, так как таким решением нарушается право гражданина на свободный выезд за пределы РФ.

Жалоба рассматривается комиссией, не позднее, чем в 3-месячный срок заявителю подготавливается и направляется письменный ответ.

Отказ в выдаче загранпаспорта можно обжаловать и в судебном порядке.

Обстоятельства, препятствующие осуществлению права гражданина на выезд за границу, а, следовательно, и на получение загранпаспорта, прямо перечислены в законе. И кроме указанных в законе других причин для отказа нет.

Перечень оснований для отказа в выдаче загранпаспорта закреплён в ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Возможны только семь причин, по которым заявитель, являющийся совершеннолетним и дееспособным гражданином РФ, может получить официальный отказ в выдаче загранпаспорта, т. е., отказ в выдаче загранпаспорта не возможен по иным основаниям, которые прямо не предусмотрены Законом.

Причины отказа в выдаче загранпаспорта

Итак, гражданин России, обратившийся с заявлением о выдаче загранпаспорта, получит отказ в оказании данной государственной услуги, если он:

Указанный выше срок временного ограничения права на выезд из России, как правило, не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

При этом максимальный срок, в течение которого возможен отказ в выдаче загранпаспорта по данному основанию, не должен превышать в общей сложности десяти лет со дня последнего ознакомления заявителя со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу.

является лицом, подозреваемым в совершении преступления, либо лицом, привлечённым в качестве обвиняемого.

Если заявитель в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством России является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, то ему будет отказано в выдаче загранпаспорта до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

является лицом, осужденным за совершение преступления.

По данной причине заявитель получит официальный отказ в выдаче загранпаспорта до отбытия наказания или до освобождения от наказания;

уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом — отказ в выдаче загранпаспорта возможен до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

проходит службу или работает в Федеральной службе безопасности России.

Отказ в выдаче загранпаспорта ребёнку возможен так же в случае несогласия одного из его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей) на его выезд за пределы России. Несогласие одного из родителей или иных его законных представителей на выезд ребёнка из России должно быть оформлено в установленном российским законодательством порядке. При этом спор между родителями ребёнка, его усыновителями, опекунами или попечителями о возможности выезда несовершеннолетнего из РФ разрешается в судебном порядке.

Если в ходе проведения указанных проверок будут выявлены основания (или хотя бы одно из оснований) для отказа в выдаче загранпаспорта, то должностные лица ФМС России обязаны выдать заявителю письменное уведомление об этом. В уведомлении об отказе в оформлении (выдаче) загранпаспорта должны быть указаны основание и срок временного ограничения права гражданина России на выезд из страны, дата и регистрационный номер соответствующего решения, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за указанное ограничение права на выезд из РФ.

Срок оформления загранпаспорта

Проконсультируйтесь по вопросу незаконного отказа в выдаче загранпаспорта

Основания для отказа в выдаче загранпаспорта оговорены в статье 15 ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ» от 15 августа 1996 года. Отказать в предоставлении документа могут как на этапе подачи заявления в миграционное подразделение, или на этапе его приема. Знание причин потенциального отклонения заявления позволяет устранить их и получить загранпаспорт без сложностей.

Законодательное обоснование

Оформление загранпаспорта выполняется на основании этих нормативных актов:

• Административный регламент по выдаче загранпаспортов, установленный приказом МВД №864 от 16 ноября 2017 года.
• Административный регламент по выдаче документа с электронным носителем, установленный приказом МВД №889 от 27 ноября 2017 года.
• ФЗ №114 «О порядке выезда» от 15 августа 1996 года.

Второй нормативный акт касается предоставления современных загранпаспортов с электронным носителем данных.

К СВЕДЕНИЮ! Подачу документов на загранпаспорт не следует приурочивать к поездке в другое государство. Нет никакой гарантии в том, что заявку одобрят.

Причины отказа на этапе приема документов

Человеку могут отказать на этапе подачи документов. Это самый благоприятный вариант, так как лицо узнает об отказе сразу же. Он сможет немедленно исправить все недочеты и направить документы повторно. Рассмотрим основания для отказа:

• Наличие штампа о пересечении границы в обычном паспорте. Такая ошибка приводит к тому, что документ утрачивает свою юридическую силу. Следовательно, на его основании нельзя будет оформить загранпаспорт.
• Просроченный обычный паспорт.
• Направление документа в орган не по адресу регистрации.
• Отсутствие справки из военкомата, если у мужчины отсутствует военный билет с отметкой о прохождении службы.
• При подаче документов на загранпаспорт нужно предоставить также фото. К нему предъявляется ряд требований. Если это биометрический паспорт, фото должно быть цветным и матовым. Размер: 3,5 на 4,5 см. Если представленная фотография не соответствует требованиям, заявку отклоняют.
• Анкета, оформленная с ошибками. При подаче заявки на загранпаспорт нужно составить специальную анкету. К ее заполнению также предъявляется ряд требований. Это заполнение бумаги синей или черной ручкой, отсутствие ошибок. Вся изложенная информация должна быть правдивой.

К СВЕДЕНИЮ! Человеку требуется обращаться в УФМС по адресу его регистрации.

Рассмотрим иные основания для отказа в приеме документов:

• Форма заявления не соответствует рекомендациям.
• Текст заявки невозможно разобрать.
• Заявитель предоставил неполный перечень документов.
• Проигнорировано правило о личном обращении в ФМС.
• Паспорт получается на несовершеннолетнее или недееспособное лицо, однако в орган не явился его представитель.
• Предоставленные документы не соответствуют требованиям.

• Заполнены не все строки заявки.
• Требования по отношению к цифровому фото не исполнены.
• Истек срок действия внутреннего паспорта.

К СВЕДЕНИЮ! Сотрудники, проверяющие документы, должны основывать свой отказ только на законных основаниях.

Причины отказа на этапе рассмотрения документов

Если человеку удалось сдать документы и их приняли, это вовсе не обозначает, что он получит загранпаспорт. Отказать могут в процессе проверки бумаг. Рассмотрим основания:

• Заявитель работает или работал менее 5 лет назад в государственных структурах. Его должность была связана с хранением государственной тайны. Если сотрудник являлся хранителем государственной тайны особой степени важности, то срок увеличивается до 10-ти лет. То есть, человек сможет получить загранпаспорт только через 10 лет после последнего контакта с секретной информацией.
• Заявитель был призван на воинскую службу. Он не сможет получить паспорт вплоть до завершения несения службы. Если загранпаспорт выдан до службы в армии, он направляется в ФМС на временное хранение.
• Лицо участвует в судебном процессе.
• Заявитель является заключенным и пока не закончился срок его приговора.
• Лицо имеет задолженность по алиментам или налогам.
• Заявитель предоставил недостоверную информацию для получения загранпаспорта.
• Несение службы в структурах госбезопасности. Запрет снимается только по истечению срока действия контракта.

На этапе рассмотрения документов обычно обнаруживаются существенные ошибки. Быстро исправить их вряд ли получится.

ВНИМАНИЕ! Перечень оснований есть в статье 15 ФЗ №114.

Причины невыдачи загранпаспорта ребенку

В выдаче загранпаспорта могут отказать ребенку. Основанием обычно является несогласие представителей несовершеннолетнего (родители, опекуны) на выезд ребенка.

Дополнительная информация

Когда человек сталкивается с отказом в предоставлении загранпаспорта, у него возникает множество вопросов. Рассмотрим самые распространенные из них.

Как узнать основания отказа в предоставлении загранпаспорта? Представители УФМС, принимающие решение об отказе, должны обосновать его. Они предоставляют письменное уведомление, в котором указаны основания, а также сроки ограничений. Если у заявителя остались вопросы, он может позвонить в структуру и задать их.

Что будет с госпошлиной? Если человеку отказывают, то и ранее уплаченная пошлина ему будет возвращена. Для получения денег обратно нужно прийти в финансовый отдел УФМС с квитанцией об уплате. Однако, если человек собирается устранить основание для отказа в сжатые сроки, то можно не возвращать пошлину. В этом случае не нужно уплачивать ее повторно при следующей подаче документов.

Как обжаловать отказ?

Обжаловать отказ можно через суд. При этом инициируется административное судопроизводство. Человеку потребуется составить иск и подать его в суд по адресу регистрации. В заявлении указывается, почему отказ в выдаче загранпаспорта был незаконным. Также нужно прописать требование о признании решения УФМС незаконным.

Для получения компенсации нужно доказать наличие причинно-следственной связи между отказом в заграничной поездке и негативным последствием.

Причины отказа в выдаче загранпаспорта

Для начала рассмотрим факторы, ограничивающие выезд взрослых граждан за пределы РФ.

Итак, в оформлении загранпаспорта может быть отказано, если гражданин России:

• Призван на срочную военную службу или привлечен к альтернативной гражданской службе. Ограничение распространяется на срок прохождения службы.
• Находится под следствием в качестве подозреваемого или обвиняемого. Если после принятия решения о закрытии дела все обвинения будут с него сняты, он сможет беспрепятственно получить загранпаспорт, предоставив справку, подтверждающую постановление суда.
• Осужден за совершение преступления, поэтому не имеет право выезжать за рубеж до тех пор, пока не отбудет наказание или не будет от него освобожден (в эту категорию также попадают условно осужденные граждане).
• Не выполняет обязательства, наложенные судом: неуплата алиментов, административных штрафов и т.п. При погашении задолженности или достижении соглашения сторон работники УФМС обязаны выдать заграничный паспорт в течение установленного законодательством срока.
• В связи с занимаемой должностью владеет секретной информацией, которая является государственной тайной. Срок действия данного запрета определяется индивидуально, но не может составлять более 10 лет с момента последнего ознакомления с секретными документами.
• Работает в органах ФСБ. В этом случае выехать за границу не получится до окончания срока действия трудового контракта.
• Предоставил ложные сведения при подаче документов на загранпаспорт, независимо от того, сделал ли он это преднамеренно или же по ошибке. В связи с этим советуем вам очень внимательно заполнять документы и обязательно перепроверять их перед подачей в УФМС. Не можете справиться сами — доверьте это ответственное дело специалистам.

Что касается несовершеннолетних детей, то тут причина одна — один из родителей (усыновителей, попечителей, опекунов) не дал разрешение на выезд из России.

Вопросы, которые могут возникнуть при отказе в оформлении загранпаспорта

У тех, кто столкнулся с подобными проблемами, зачастую возникают различного рода вопросы. Мы на них отвечаем.

• Как узнать причины отказа в выдаче загранпаспорта?

Специалисты УФМС, куда вы подавали документы, обязаны выдать вам письменное уведомление, где будет указано основание и срок ограничения на выезд из РФ. Также вы можете уточнить данный вопрос по телефону.

Можно ли заново подавать документы на загранпаспорт, если мне было отказано в его выдаче?

Как только у вас на руках будут справки, свидетельствующие об устранении причины отказа. В случае с указанием недостоверных данных вопрос о возможности повторной подачи документов решается сотрудниками УФМС в индивидуальном порядке, но не дольше одного месяца.

Нужно ли опять оплачивать госпошлину, если я во второй раз подаю документы на загранпаспорт?

Согласно законодательству в случае отказа в выдаче загранпаспорта госпошлина возвращается заявителю. Для этого необходимо обратиться с квитанцией в отдел финансового обеспечения УФМС. Но если вы планируете быстро устранить проблему, послужившую причиной отказа, можете оставить квитанцию у себя, и тогда вам не придется снова платить пошлину.

Источник: https://miroweb.ru/kogda-grozit-otkaz-v-vydache-zagranpasporta

Похожие записи:

• Россельхозбанк Потребительский Кредит Процентная Ставка На Сегодня 2021 Год
• Можно ли ставить грузовики во дворах
• Могут Ли Отключить Свет За Неуплату Без Решения Суда 2019