Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Относится ли фотография к персональным данным». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
При систематической неуплате к алиментообязанному применяются различные меры. ограничение пользования специальным правом водительским удостоверением. Направить иск с прилагаемой документацией в суд и дождаться определения о принятии материалов к производству.
Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ОТНЕСЕНИЯ ФОТО- И ВИДЕО- ИЗОБРАЖЕНИЯ, ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКИХ
ДАННЫХ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ К БИОМЕТРИЧЕСКИМ ПЕРСОНАЛЬНЫМ
ДАННЫМ И ОСОБЕННОСТИ ИХ ОБРАБОТКИ
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» к биометрическим персональным данным относятся сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных.
Соответственно, в контексте Федерального закона «О персональных данных» отнесение сведений персонального характера к биометрическим персональным данным и их последующая обработка должны рассматриваться в рамках проводимых оператором мероприятий, направленных на установление личности конкретного лица, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми актами.
Обработка биометрических персональных данных может осуществляться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О персональных данных», предусматривающей исключения, связанные с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Исходя из определения, установленного Федеральным законом «О персональных данных», к биометрическим персональным данным относятся физиологические данные (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и другие), а также иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе изображение человека (фотография и видеозапись), которые позволяют установить его личность и используются оператором для установления личности субъекта.
По существу обработки фото- или видеоизображения субъекта персональных данных и распространения на указанную деятельность положений ст. 11 Федерального закона «О персональных данных» необходимо отметить следующее.
В соответствии со ст. 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия его законных представителей (супруги, дети, родители). Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах.
(Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 16 к общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде.
К таким интересам, к примеру, относится информация, связанная с исполнением своих функций должностными лицами и общественными деятелями. Соответственно, сообщение подробностей частной жизни лица, не занимающегося какой-либо публичной деятельностью, под данное исключение не подпадает.)
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.
Исходя из смысла указанной статьи, опубликование, в том числе редакцией СМИ, фотографического изображения в случаях, предусмотренных ст. 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также полученного из общедоступных источников, не требует соблюдения условий, связанных с получением письменного согласия субъекта персональных данных.
Существуют положения нормативных правовых актов, прямо относящих фотографическое изображение к биометрическим персональным данным.
Согласно пункту 6 Перечня персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 4 марта 2010 г. N 125, цветное цифровое фотографическое изображение лица владельца документа является биометрическими персональными данными владельца документа.
В то же время, необходимо принимать во внимание цель, которую преследует оператор при осуществлении действий, связанных с обработкой персональных данных, в том числе фотографического изображения, содержащихся в паспорте.
В случае, если они используются оператором для установления личности субъекта персональных данных (в том числе в случае проведения такой процедуры представителями операторов, имеющими полномочия на установление личности владельца паспорта), то данная обработка должна осуществляться в строгом соответствии со ст. 11 Федерального закона «О персональных данных».
Аналогичная ситуация с фотографическими изображениями сотрудников, посетителей государственных и муниципальных органов, предприятий (организации), содержащимися в системе контроля управления доступа (СКУД), которые являются биометрическими персональными данными, поскольку характеризуют физиологические и биологические особенности человека, позволяющие установить, принадлежит ли данному лицу предъявляемый СКУД пропуск, на основе которых можно установить его личность путем сравнения фото с лицом предъявителя пропуска и указываемых владельцем пропуска фамилии, имени и отчества с указанными в СКУД, и эти данные используются оператором для установления личности субъекта персональных данных в случае сомнения в том, что пропуск предъявляется его действительным владельцем.
Таким образом, фотографическое изображение и иные сведения, используемые для обеспечения однократного и/или многократного прохода на охраняемую территорию и установления личности гражданина, также относятся к биометрическим персональным данным.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О персональных данных» обработка биометрических персональных данных в подобных случаях может осуществляться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
В иных случаях, когда сканирование паспорта осуществляется оператором для подтверждения осуществления определенных действий конкретным лицом (например, заключение договора на оказание услуг, в том числе банковских, медицинских и т.п.) без проведения процедур идентификации (установления личности), данные действия не могут считаться обработкой биометрических персональных данных и ст. 11 Федерального закона «О персональных данных» не регулируются. Соответственно, обработка сведений, в данных случаях, осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным законом «О персональных данных».
Аналогичный подход следует применять при осуществлении ксерокопирования документа, удостоверяющего личность.
Также не является биометрическими персональными данными фотографическое изображение, содержащееся в личном деле работника, а также подпись лица, наличие которой в различных договорных отношениях является обязательным требованием, и почерк, в том числе анализируемый уполномоченными органами в рамках почерковедческой экспертизы. Все они не могут рассматриваться как биометрические персональные данные, поскольку действия с использованием указанных данных направлены на подтверждение их принадлежности конкретному физическому лицу, чья личность уже определена и чьи персональные данные уже имеются в распоряжении оператора.
Не являются биометрическим персональными данными рентгеновские или флюорографические снимки, характеризующие физиологические и биологические особенности человека и находящиеся в истории болезни (медицинской карте) пациента (не имеет значения, бумажной или электронной), поскольку они не используются оператором (медицинским учреждением) для установления личности пациента. Но в случае их передачи по запросу субъектов оперативно-розыскной деятельности, органов следствия и дознания в рамках проводимых ими мероприятий указанные сведения становятся биометрическими персональными данными, поскольку используются операторами — органами следствия и дознания в целях установления личности конкретного лица.
Аналогичная позиция и с материалами видеосъемки в публичных местах и на охраняемой территории. До передачи их для установления личности снятого человека они не являются биометрическим персональными данными, обработка которых регулируется общими положениями Федерального закона «О персональных данных», поскольку не используются оператором (владельцем видеокамеры или лицом, организовавшим ее эксплуатацию) для установления личности. Однако указанные материалы, используемые органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и следствие в рамках проводимых мероприятий, являются биометрическими персональными данными, в случае, если целью их обработки является установление личности конкретного физического лица.
Необходимо отметить, что при ведении видеонаблюдения в рабочих помещениях оператора с целью фиксации возможных действий противоправного характера согласно ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации работники должны быть уведомлены об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (введением видеонаблюдения), под роспись.
Вместе с тем, посетители указанных публичных мест должны заранее предупреждаться их администрацией о возможной фото-, видеосъемке соответствующими текстовыми и/или графическими предупреждениями. При соблюдении указанных условий согласие субъектов на проведение указанных мероприятии не требуется.
Видеонаблюдение может осуществляться только для конкретных и заранее определенных целей. Эти цели должны быть обусловлены соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими правовые основания видеонаблюдения (видеосъемки).
Кроме того, необходимо отдельно отметить случаи открытого наблюдения, которое ведется в целях обеспечения прав пациентов, клиентов, потребителей при осуществлении тех или иных услуг населению (например, медицинских или по производству продуктов питания), путем установления видеокамер, направленных на рабочие места сотрудников с целью осуществления контроля качества предоставляемых услуг.
В целях установления дополнительных гарантий соблюдения прав как потребителей (пациентов, клиентов), а также самих работников и сотрудников должны быть приняты внутренние документы, которыми должны быть предусмотрены порядок и сроки хранения видеозаписей, а также ответственные лица, имеющие доступ к системе видеонаблюдения. Также необходимо предусмотреть возможность информирования о системе видеонаблюдения путем размещения информационных табличек в зонах видимости камер.
Вместе с тем, если в результате опубликования фотографий или видеозаписи возникает реальная угроза жизни и здоровью гражданина, либо ему наносятся моральные страдания, то на основании его мотивированного обращения распространение (демонстрация) данной информации должно быть прекращено.
Наличие согласия на обработку персональных данных либо иных законных оснований (договор) также необходимо в случае использования изображения гражданина в рекламных целях.
Соблюдение указанных условий должно осуществляться средствами массовой информации на этапе предоставления заказчиком соответствующих материалов.
По существу отнесения к биометрическим персональным данным дактилоскопической информации, а также их обработки в биометрических системах идентификации, построенных на использовании в качестве идентификаторов информации об особенностях строения папиллярных узоров пальцев рук человека (дактилоскопической информации), необходимо учитывать следующее.
Обработка дактилоскопической информации в системе биометрической идентификации осуществляется путем преобразования изображения папиллярных узоров на промежуточной поверхности в цифровую форму и размещения полученных данных в базе данных в виде биометрического информационного шаблона.
Принимая во внимание, что целью обработки указанных сведений в системах биометрической идентификации является установление личности конкретного лица, а также тот факт, что данная информация, содержащаяся в шаблоне, характеризует физиологические и биологические особенности человека — субъекта персональных данных, то она относится к биометрическим персональным данным, обработка которых должна осуществляться в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О персональных данных», а также Федеральным законом от 25.07.1998 N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».
Ввиду изложенного, во всех случаях, не подпадающих под указанные в ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О персональных данных», для использования дактилоскопической информации в системах идентификации, контроля и управления доступом необходимо получение от субъекта или его представителя согласия в письменной форме на обработку его биометрических персональных данных по правилам, установленным ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных».
Источник: https://legalacts.ru/doc/razjasnenija-roskomnadzora-o-voprosakh-otnesenija-foto-i/
Является ли фотография персональными данными
Защита данных
на базе системы
М ногочисленные споры так и не смогли однозначно установить, является ли фотография персональными данными и относится ли они к биометрической информации. Позиции регуляторов и судов часто меняются, в разных регионах складывается разная практика. Единой логики принятия решения нет – в каждом конкретном случае оно опирается на установленные законом исключения.
Когда фотография заведомо относится к ПД
Часто встречается ситуация, когда фото на пропусках на работу или на закрытую территорию многоэтажных жилых комплексов признаются ПД и за их использование без получения специально оформленного согласия организации привлекаются к ответственности. Роскомнадзор в ответ на многочисленные запросы операторов персональных данных разъяснил, что в целях применения закона «О персональных данных» к биометрическим персональным данным относятся сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, и на их основании непосредственно или с использованием технических решений можно установить его личность.
Позиция основывается на том, что:
- не всякое изображение относится к персональным данным;
- для принятия решения о его отнесении к этой категории оператор обязательно должен использовать фото для установления личности. Изображение человека при его использовании должно быть основой его опознания – при пропуске на работу, в школу.
Согласие на использование персональных данных обязательно оформляется, если приведенное толкование закона дает возможность отнести конкретное фото к биометрическим персональным данным. Форма письменного согласия законом не устанавливается, но она типовая для большинства случаев обработки ПД. Есть и исключения, предусмотренные федеральными законами.
Так, согласие на обработку персональных данных не требуется, если:
- ситуация связана с исполнением страной международного договора;
- изображение обрабатывается в целях отправления правосудия;
- обработка биометрических данных происходит в связи с реализацией целей обороны, борьбой с терроризмом, оперативно-розыскной деятельностью.
Помимо фото, к биометрическим персональным данным закон относит отпечатки пальцев, радужную оболочку глаз, анализы ДНК, рост, вес, метрические сведения, например, данные измерения лица, а также иные физиологические или биологические характеристики человека, отображенные, в том числе, в видео. Всегда к биометрическим персональным данным будет относиться снимок для заграничного паспорта, сделанный с использованием технических средств получения биометрического изображения. Об этом напоминает Постановление Правительства № 125, посвященное вопросам оформления заграничных паспортов.
Часто вопросы вызывает требование организации предоставить фото, особенно на фоне объекта недвижимости или с паспортом в руке для идентификации, без предварительного оформления согласия. Чаще всего так поступают банки, наниматели поденных рабочих, операторы электронных кошельков. Гражданин в каждом случае использования таких фото сам оценивает степень риска. Если она кажется ему высокой, следует обратиться за защитой – направить жалобу в Роскомнадзор с просьбой привлечь к ответственности за неправомерное требование ПД без оформления согласия. Организация обязана разъяснить особенности обработки и использования изображения, порядок и сроки его хранения.
Когда фото не относится к ПД
Основным условием отнесения фотоснимка к биометрическим данным становится использование ее оператором в целях идентификации личности. Регулятор называет несколько конкретных ситуаций, в которых снимок ни в коем случае не будет отнесен к персональным данным, оборот которых ограничен и для использования которых нужно обязательно получать согласие:
- изображение необходимо для реализации политических, государственных, общественных интересов. Равно не является незаконным использованием персональных данных размещение в газете фотокарточки политика. При этом публикация фото чужого ребенка будет отнесена к нарушениям;
- фото или видеоизображение получено в публичном, общественном месте, открытом для общего посещения: в театре, на митинге, на спортивном мероприятии. Оно может свободно размещаться в СМИ без согласия гражданина. Исключением является ситуация, когда оно получено с целью коммерческого использования, в этом случае требуется согласие частного лица;
- фотография получена, когда гражданин позировал за денежное вознаграждение, заведомо понимая, что изображение будет использовано в рекламе или иным способом.
Эти ситуации исключают какое-либо преследование за неправомерное использование фотоизображения человека.
Источник: https://searchinform.ru/resheniya/biznes-zadachi/zaschita-personalnykh-dannykh/kakie-personalnye-dannye-yavlyayutsya-obshchedostupnymi/yavlyaetsya-li-fotografiya-personalnymi-dannymi/
Биометрические персональные данные, нюансы и тонкости обработки
Применение биометрии как способа идентификации появилось еще в далеком 19-м веке. Английские колонизаторы ввели практику идентификации своих контрагентов из числа индийцев по отпечаткам пальцев и ладоней. Метод дорабатывался в дальнейшем, но применяется и по сей день. В этой статье мы попытаемся разобраться, что же относится к биометрическим данным и какие особенности обработки возникают у оператора при работе с данной категорией персональных данных.
Для начала обратимся к определению, которое приводится в ст. 11 ФЗ-152 «О персональных данных». Биометрические персональные данные — это сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, и которые используются для установления личности субъекта ПД.
Исходя из разъяснений Роскомнадзора, к физиологическим данным относятся: дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес, а также иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе изображение человека (фотография и видеозапись), которые позволяют установить его личность.
Например, цветное цифровое фотографическое изображение лица владельца паспорта является биометрическими персональными данными владельца документа. Эта норма закреплена в ПП РФ № 125 от 4 марта 2010г. Здесь речь идет о чипе внутри первой страницы биометрического паспорта (спасибо за поправки пользователю t12589645). В тоже время, необходимо принимать во внимание цель, которую преследует оператор при обработке персональных данных, но об этом чуть позже.
Первое, что мы видим открыв ст. 11 ФЗ-152: « Обработка биометрических персональных данных может осуществляться только с письменного согласия субъекта ПД, в случае если данные используются для установления личности субъекта. Это основное отличие обработки данной категории ПД. В остальном оператор должен руководствоваться общими требования 152-ФЗ, к организации обработки персональных данных.
Из этого правила есть и ряд исключений, когда согласие на биометрию не требуется, они приведены в ч.2 ст.11. Письменное согласие не требуется в случаях, когда обработка данных производится в связи:
- с реализацией международных договоров о реадмиссии;
- с осуществлением правосудия и исполнение судебных актов;
- с проведением обязательной государственной дактилоскопической регистрацией;
- в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обороне, противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, оперативно-розыскной деятельности и т.д.
Помимо ч.2 ст.11 есть еще ряд исключений, регламентируемых другими нормативно-правовыми актами:
- Использование изображения в государственных, общественных или иных публичных интересах. Например, к таким случаем можно отнести информацию (фото или видеозапись), связанную с исполнением своих функций должностными лицами и общественными деятелями.Данное исключение зафиксировано в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 16 от 15 июня 2010г.
- Использование изображения полученного при съемке, проводимой в местах свободного посещения или на публичных мероприятиях: собраниях, концертах, спортивных соревнованиях и т.д. При этом изображение субъекта не должно быть основным объектом использования.
- Использование фотографий и видеозаписей, за которые гражданин получил оплату. Этот и предыдущий пункт регламентированы Статьей 152.1 ГК РФ. «Охрана изображения гражданина»
Если изображение гражданина, получено или используется без его согласия и распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.
Биометрические персональные данные это сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека,, и которые используются для установления личности субъекта ПД.
Ключевой момент здесь: «используются для установления личности субъекта ПД». Другими словами, если оператор использует паспорт для определения личности владельца документа, то такая обработка должна строго соответствовать требованиям ст.11 Федерального закона « О персональных данных». Давайте разберем это на примерах:
В Вашей организации используется система контроля управления доступа (СКУД) — это может быть таймформер или «аналоговый» вариант в виде сотрудника, который сверяет фотографию из базы данных и присутствующую на Вашем пропуске или паспорте. В данном случае используются фотографии, которые являются биометрическими данными, характеризующие физиологические особенности, и целью обработки является определение личности, предъявляющей пропуск. Согласно разъяснениям Роскомнадзора, фотографии и другие биометрические сведения(отпечатки пальцев и т.д.), используемые для обеспечения однократного и/или многократного прохода на охраняемую территорию относятся к обработке биометрических персональных данных.Такая процедура должна осуществляться только с письменного согласия.
Обратимся к Определению Верховного Суда РФ от 05.03.2018 № 307-КГ18-101
По итогам проверки Роскомнадзор выписал предписание организации(бассейну) с требованием прекратить использование фотографий клиентов на пропусках. Нарушение заключалось в отсутствии отдельного письменного согласия посетителей на обработку их биометрических данных, а именно фотографий.
Доводы приводимые оператором персональных данных, о том что:
- Посетители давали общее согласие на обработку ПД,
- Посетители добровольно прикрепляли фото к пропускам
- ПП РФ № 125 не упоминает фото на бумажном носителе, а говорит только о «цветном цифровом фотографическом изображении»
не нашли понимание у судей и требования предписания остались в силе.
Вернемся к разъяснениям Роскомнадзора, в которых приведены случаи, когда биометрические данные могут обрабатываться в соответствии с общими требованиями ФЗ «О персональных данных». Например, Вы приходите в банк или поликлинику, там у Вас также могут спросить паспорт и отсканировать его или снять копию. Но в этом случае целью будет являться подтверждение осуществления действий конкретным лицом (заключение договора на оказание услуг, банковских, услуг связи и т.д.) без проведения процедур установления личности. Такие действия уже не будут классифицироваться как обработка биометрических персональных данных. Соответственно, обработка данных должна осуществляться в соответствии с общими требованиями, установленными ФЗ-152.
Достаточно тонкая грань, но при этом являющаяся очень значимым моментом, который может привести к штрафным санкциям.
Также биометрическими персональными данными не является фотография сотрудника, хранящаяся в личном деле и подпись работника. Т.к. все действия, которые совершает работодатель, используя данные из личного дела, направлены на подтверждение их принадлежности конкретному физическому лицу. При этом личность работника уже определена и его персональные данные уже имеются у работодателя.
При этом хранить копию паспорта считается правонарушением, т.к. согласно Статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации перечень персональных данных хранимый работодателем не определен, а данная статья определяет перечень данных, которые работник предъявляет при заключении трудового договора. К ним, в частности, относится и паспорт, как документ определяющий личность. Хранение же копии паспорта может классифицироваться как избыточные действие по отношению к заявленным целям их обработки. Здесь в качестве примера приведу пример из кассационной инстанции Северо-Кавказкого округа.
В том случае, если на охраняемой территории или в публичных местах ведется видеосъемка, эти данные также не могут считаться биометрическими ПД, поскольку владелец видеокамеры не использует их для идентификации конкретного человека. Биометрическими эти данные могут стать, в случае передачи их в правоохранительные органы и если переданные видеоматериалы будут использоваться для определения личности конкретного физического лица.
Оператор в таком случае должен проинформировать посетителей о том, что в данном месте ведется фото-, видеосъемка. Это может быть текстовая табличка или специализированная наклейка, специальных требований к оформлению не предъявляется. В том случае, если Вы выполнили это простое требование, то согласие посетителей на проведение таких мероприятий не требуется.
Если же Вы установили видеонаблюдение в рабочих помещениях, то не забудьте проинформировать работников об этом. Уведомлять нужно обязательно под роспись. Данное требования закреплено в Трудовом кодексе РФ ст. 74 и заключается в изменении условий трудового договора.
Повторю это еще раз, определение целей обработки – одна из ключевых задач оператора. И организация видеонаблюдения не является исключением. Цели должны быть определены заранее и иметь правовое обоснование.
Например, если видеонаблюдение ведется в офисе, то это может быть: «Фиксация возможных действий противоправного характера». В медицинских учреждениях или на производстве продуктов питания целью может быть: «Обеспечение прав пациентов, клиентов или потребителей». Наверняка, заказывая пиццу, Вы сталкивались с возможностью наблюдать за ее приготовлением по средствам вебкамер, направленных на рабочие места.
При этом данный процесс должен быть отражен во внутренней документации оператора. Должен быть определен ответственный, имеющий доступ к системе видеонаблюдения. Обычно это закрепляется приказом. Помимо этого необходимо предусмотреть порядок и сроки хранения видеозаписей, а также порядок их удаления. Само собой не забываем про информационные таблички.
Подводя итог, еще раз хочется остановиться на самых важных моментах. Внимательно прочитайте ч.2 ст. 11 ФЗ-152 «О персональных данных» и во всех случаях, не попадающих под них, собирайте согласие на обработку биометрических персональных данных в письменном виде. Заранее определяйте цели обработки и строго придерживайтесь их. Не собирайте избыточную информацию. В случае, если Вы не знаете как трактовать то или иное требование закона, обратитесь к разъяснениям РКН или напишите им обращение с Вашим вопросом.
Видео про самые распространенные ошибки, оформлению Согласия на обработку персональных данных можно посмотреть на ютуб канале ПДМастер, также как и другие полезные материалы по тематике «Персональные данные».
Источник: https://habr.com/ru/post/508744/
Что такое неприкосновенность частной жизни в России, Или персональные данные в 13 вопросах и ответах
Простые ответы на очевидные и не самые очевидные вопросы.
Ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года 152-ФЗ «О персональных данных» определяет персональные данные как любую информацию, относящуюся к определенному или определяемому на основе такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных). Конкретного перечня в законе нет, что оставляет некоторый простор для толкования. Персональные данные включают такую информацию, как ФИО, пол, дата и место рождения, место жительства, образование, семейное положение, занимаемая должность.
Ст. 10 закона вводит понятие специальных категорий персональных данных, к которым относятся сведения о расовой, национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждениях, состоянии здоровья, интимной жизни.
Ст. 11 определяет биометрические персональные данные как физиологические и биологические особенности человека, на основе которых можно установить его личность (физиологические параметры, фото- и видеоизображения).
Нет. Только те, которые позволяют установить личность и используются для установления личности.
Как пояснил Роскомнадзор (уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных), не является персональными данными, в частности, ксерокопия паспорта, предоставляемая при заключении договора с банком, фотография в личном деле или рентгеновские и флюорографические снимки (во всех этих случаях личность человека уже известна и эти данные не используются для ее установления).
Аналогичная ситуация и с видеосъемкой в общественных местах или на охраняемой территории. До передачи материалов в компетентные органы для установления личности снятого человека она не считается биометрией.
При этом фотоизображения на пропусках суды признают биометрическими данными, и для их использования необходимо письменное согласие гражданина (см. Определение Верховного суда РФ от 05.03.2018 №307-КГ18–101 по делу №А42–342/2017).
Да, сведения о заработной плате работника являются его персональными данными и не подлежат публичному разглашению работодателем или третьими лицами, получившими доступ к этой информации. Данное положение подтверждено судебной практикой. В частности, в одном из дел системный администратор частной компании, получивший доступ к персональным данным коллег через программу 1С, стал распространять информацию о повышении зарплаты одного из менеджеров. Раскрытие размера зарплаты было признано грубым нарушением трудовых обязательств и послужило основанием для его увольнения (см. апелляционное определение Московского городского суда от 14.06.2016 по делу №33-22906/2016).
Следует учитывать, что персональными данными считается не только зарплата, но и другие данные сотрудников, а также клиентов компании. Последние, являясь ценным активом для бизнеса, также подпадают под действие режима коммерческой тайны, пояснила “Ъ” руководитель практики интеллектуального и информационного права юридической группы «Яковлев и Партнеры» Анна Никитова. При этом сам по себе неправомерный доступ к просмотру карточек клиентов или сотрудников не может являться основанием для увольнения. Такие последствия влечет только установление факта их разглашения. Судебная практика знает случаи, когда разглашением была признана отправка информации на электронную почту, в мессенджеры или копирование на съемный носитель. Данная позиция подтверждена и Конституционным судом (см. определение КС РФ от 28.02.2019 №457-О).
По общему правилу обработка персональных данных должна осуществляться с согласия субъекта. Перечень исключений, при которых согласие не требуется, содержится в ч. 1 ст. 6 закона:
— обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором или законом;
— обработка осуществляется в связи с участием лица в судопроизводстве, необходима для исполнения судебного акта;
— необходима для исполнения полномочий госорганов;
— необходима для заключения или исполнения договора, стороной, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;
— необходима для защиты жизни, здоровья, иных жизненно важных интересов лица, если получение его согласия невозможно;
— для осуществления прав и законных интересов оператора (организация или лицо, занимающееся обработкой данных) или третьих лиц, либо для достижения общественно значимых целей;
— для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) СМИ, научной, литературной или иной творческой деятельности;
— осуществляется в статистических или исследовательских целях при условии обязательного обезличивания персональных данных;
— данные являются общедоступными (например, справочники, адресные книги);
— данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.
В ст. 10, 11 перечисляются основания, при которых можно без получения согласия обрабатывать специальные категории персональных данных и биометрические данные.
Нет, не являются. Закон действительно не требует получать согласие на обработку общедоступных данных. Однако российские суды пришли к выводу, что размещение персональных данных в открытых онлайн-ресурсах не делает их автоматически общедоступными.
Примером может послужить дело Национального бюро кредитных историй против регионального управления Роскомнадзора. Организация собирала данные о потенциальных заемщиках из соцсетей и других открытых интернет-источников («ВКонтакте», «Одноклассники», «Мой Мир», Twitter, Instagram, Avito, Avto.ru) без получения согласия пользователей, что ведомство посчитало нарушением. Суд встал на сторону Роскомнадзора, эту позицию подтвердили все вышестоящие инстанции вплоть до Верховного суда (см. постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 ноября 2017 года по делу №А40–5250/2017, определение ВС РФ от 29 января 2018 года по делу №305-КГ17–21291)
Ст. 9 ФЗ «О персональных данных» допускает возможность вместо письменного согласия дать его в форме электронного документа и подписать электронной подписью. Получение согласия по телефону или с помощью СМС-сообщений законом не предусмотрено.
Как следует из разъяснений Роскомнадзора в отношении интернет-магазинов, при заполнении формы заявки на покупку товара на сайте критерием, свидетельствующим о получении оператором согласия на обработку персональных данных, является файл электронной цифровой подписи.
Да, но на это также нужно получить согласие лица, чьи данные обрабатываются. В частности, интересным представляется случай привлечения к административной ответственности крупной медийной компании, передававшей на обработку третьему лицу персональные данные соискателей на вакантные должности без получения у них соответствующего согласия. Арбитражные суды встали на сторону Роскомнадзора, посчитавшего такую практику нарушением закона (см. постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.01.2018 №Ф05–18981/2017 по делу №А40–81171/17–149–793).
Да, закон дает лицу такую возможность без каких-либо дополнительных условий. Данные подлежат уничтожению в срок до 30 дней.
В настоящее время уже завершена разработка поправок в ст. 21 закона, призванных унифицировать правила уничтожения персональных данных после завершения обработки либо отзыва согласия на их обработку. В случае их одобрения Госдумой конкретные требования будут разработаны Роскомнадзором.
Ст. 14 закона «О персональных данных» дает лицу право получать подтверждение самого факта обработки его данных, информацию об источнике данных, целях и способах обработки, сроках, операторе (наименование и место нахождения), работающем с данными.
Эти права могут быть ограничены при обстоятельствах, перечисленных в п. 8 ст. 14. В частности, если персональные данные получены в результате оперативно-разыскной, разведывательной или контрразведывательной деятельности, используются для противодействия легализации доходов или противодействия финансированию терроризма, субъект подозревается или обвиняется в совершении уголовного преступления и прочее.
Как пояснил партнер юридической фирмы Law & Commerce Offer Антон Алексеев, в качестве наиболее частых можно выделить следующие правонарушения:
1. Неполучение у гражданина согласия на обработку его персональных данных;
2. Неполучение согласия на передачу его персональных данных для обработки третьим лицам;
3. Неполучение согласия на трансграничную (за пределы РФ) передачу персональных данных;
4. Неполучение согласия на обработку биометрических персональных данных;
5. Нарушение правил и требований к обработке (хранение, передача, защита, уничтожение и т. д.) персональных данных.
Российское законодательство предусматривает разные виды ответственности — дисциплинарную, административную, уголовную.
Cт. 81 Трудового кодекса допускает дисциплинарное наказание вплоть до увольнения работника за разглашение персональных данных другого работника. Как работник, так и работодатель могут также понести материальную ответственность за ненадлежащее обращение с персональными данными.
Ст. 13.11. КоАП РФ «Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных» предусматривает административные штрафы за различные нарушения при их обработке. В частности, в не предусмотренных законом случаях (до 50 тыс. руб. для организаций); в целях, не совместимых с целями сбора (до 50 тыс.); без согласия (до 75 тыс. руб.); без использования баз данных, находящихся в России (до 6 млн руб., за повторное нарушение до 18 млн руб.). Также предусматривается административная ответственность за неисполнение оператором обязанностей при взаимодействии с Роскомнадзором.
Ст. 137 УК РФ предусматривает наказание за нарушение неприкосновенности частной жизни, ст. 272 УК РФ — за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, повлекшей ее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование. Нарушителям могут грозить различные санкции вплоть до двух лет лишения свободы.
Большая часть нарушений квалифицируется по административным статьям. Один из свежих примеров привлечения к административной ответственности — 29 января 2020 года суд оштрафовал университет «Синергия» на 150 тыс. руб. за неправомерный сбор биометрических персональных данных несовершеннолетних в образовательном учреждении Красногорска.
По закону пострадавшее лицо может добиваться возмещения не только материального ущерба, но и морального вреда. В частности, Верховный суд подтвердил возможность гражданина требовать взыскания с коллекторского агентства, неоднократно звонившего и отправлявшего СМС на его мобильный номер с требованием «в грубой форме» погасить задолженность по кредиту, не получив согласия на обработку его персональных данных (см. определение №5-КГ17–256 от 27.02.2018).
Как отметил старший юрист группы технологий и инвестиций юридической фирмы Vegas Lex Дмитрий Бородин, существующая судебная практика не позволяет гражданам рассчитывать на значительные суммы. Обычный размер возмещения составляет 3–5 тыс. руб. К примеру, в одном подобном деле гражданин пожаловался в суд на администратора группы «ВКонтакте» в связи незаконным опубликованием его персональных данных в соцсети. Суд присудил истцу 5 тыс. руб. вместо требуемых 100 тыс., даже несмотря на то, что персональные данные были опубликованными в порочащем честь гражданина ключе (Определение Кемеровского областного суда от 19.07.2018 по делу №33-7157/2018).
Поправки в закон, предусматривающие, что хранение и обработка персональных данных россиян в интернете может производиться только с использованием баз данных, находящихся на территории России, вступили в силу 1 сентября 2015 года. До сих пор самым серьезным последствием их принятия стала блокировка на территории России соцсети LinkedIn, отказавшейся выполнять требование о локализации. По данным на 2016 год в ней было зарегистрировано около 5 млн россиян. (см. Определение Мосгорсуда от 10.11.2016 по делу №33–38783/2016).
Претензии в части локализации данных Роскомнадзор предъявлял и другим крупным соцсетям — Twitter и Facebook. Однако в их отношении надзорный орган ограничился штрафами в размере 3 тыс. руб. Положение о миллионных штрафах за несоблюдение требований о локализации баз данных было внесено в КоАП РФ позже, лишь в декабре 2019 года. 31 января 2020 года Роскомнадзор возбудил в отношении обеих компаний новое административное производство за непредоставление информации о локализации.
Источник: http://guardinfo.online/2020/02/07/chto-takoe-neprikosnovennost-chastnoj-zhizni-v-rossii-ili-personalnye-dannye-v-13-voprosax-i-otvetax/