Какими льготами пользуются проживающие в чернобыльской зоне

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какими льготами пользуются проживающие в чернобыльской зоне». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей статья 7 Закона N 89-РЗ ;. ветеранов труда статья 3 Закона N 89-РЗ ;. 4 названного Приказа МЧС РФ.

Социальная защита граждан, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС

Со дня Чернобыльской катастрофы прошло 27 лет. Ежегодно 26 апреля Украина вспоминает тех, кто ценой собственного здоровья, а иногда и жизни, противостоял страшной беде. Среди всех трагедий, пережитых человечеством, авария на ЧАЭС не имеет аналогов по масштабам загрязнения окружающей среды и отрицательному воздействию на здоровье людей.

Рассмотрим вопросы выплаты компенсаций и пособий по временной нетрудоспособности, особенности налогообложения выходных пособий, права пользования другими льготами категориями лиц, пострадавших вследствие аварии, а также назначение досрочных пенсий за работу в зоне отчуждения.

Законом № 796 установлены гарантированные государством компенсационные выплаты, доплаты, различные виды пособий и льготы, касающиеся всех пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы граждан в соответствии с определенными категориями.

Статьей 14 этого Закона для установления льгот и компенсаций четко определены основные категории лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, среди которых выделены участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (граждане, непосредственно участвовавшие в выполнении работ по ликвидации аварии и ее последствий, в зависимости от срока и периода работы в зоне отчуждения) и пострадавшие от Чернобыльской катастрофы (граждане, подвергшиеся воздействию радиоактивного излучения вследствие Чернобыльской катастрофы). Кроме того, ст. 27 Закона № 796 определены категории несовершеннолетних граждан, относящихся к пострадавшим от Чернобыльской катастрофы.

Для граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, Законом № 796 предусмотрены следующие льготы:

• ежемесячная выплата денежной компенсации стоимости продуктов питания для граждан, отнесенных к категориям 1 и 2 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
• 50-процентная скидка на плату за пользование жильем, коммунальными услугами и телефоном (категорий 1 и 2);
• бесплатное обеспечение инвалидов автотранспортом;
• обеспечение санаторно-курортным лечением всех категорий пострадавших, включая детей;
• выплата пособия в размере трехкратной среднемесячной заработной платы при увольнении работников в связи с ликвидацией, реорганизацией, сокращением численности или штата (для граждан категорий 1 и 2 и для участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС категории 3);
• дополнительный отпуск с сохранением заработной платы сроком 16 календарных дней в год (для 1 и 2 категорий, родителей детей-инвалидов);
• поступление вне конкурса в учебные заведения и выплата повышенной стипендии;
• бесплатный или льготный проезд один раз в год в любой пункт Украины и обратно (возмещение 100 и 50% стоимости проезда для граждан категорий 1 и 2 соответственно);
• бесплатное пользование всеми видами городского и пригородного транспорта для граждан, отнесенных к категориям 1 и 2 участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
• снижение пенсионного возраста на 5 — 10 лет и льготы при назначении пенсий;
• выплата ежемесячной денежной помощи гражданам, проживающим на территориях радиоактивного загрязнения;
• доплата за работу гражданам, работающим на территориях радиоактивного загрязнения;
• предоставление дополнительного отпуска (увеличение продолжительности основного ежегодного отпуска) гражданам, работающим (находящимся в командировках) на территории радиоактивного загрязнения);
• выплата единовременной компенсации участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, ставших инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, при установлении инвалидности, связанной с последствиями Чернобыльской катастрофы;
• выплата единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца из участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, смерть которого связана с последствиями Чернобыльской катастрофы, а также родителям умерших участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, смерть которых связана с последствиями Чернобыльской катастрофы;
• выплата ежегодной помощи на оздоровление гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы категории 1, участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС категорий 2 и 3, эвакуированным из зоны отчуждения в 1986 г., детям-инвалидам, инвалидность которых связана с последствиями Чернобыльской катастрофы.

Для пострадавших от Чернобыльской катастрофы детей до достижения ими 18 лет предусмотрены следующие основные компенсации и льготы, предоставляемые согласно Закону № 796:

• ежегодное бесплатное обеспечение пострадавших детей по месту работы одного из родителей путевками на оздоровление сроком до двух месяцев;
• бесплатное нахождение детей в дошкольных учреждениях;
• ежемесячная выплата на каждого ребенка дошкольного и школьного возраста;
• бесплатное питание учащихся средних общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, студентов колледжей и техникумов (училищ), расположенных на территории радиоактивного загрязнения.

Для детей, которым установлена инвалидность, связанная с Чернобыльской катастрофой, кроме вышеуказанных дополнительно предоставляются следующие льготы:

• поступление вне конкурса в государственные высшие учебные заведения, профессионально-технические учебные заведения и на курсы для профессионального обучения;
• бесплатное пользование всеми видами городского и пригородного транспорта;
• 50-процентная скидка на плату за пользование жильем, телефоном и коммунальными услугами и т. п.

Если на предприятии работают чернобыльцы, то работодатель должен учитывать ряд льгот, предусмотренных для этой категории лиц. Такой работник должен иметь соответствующие документы, подтверждающие его статус и предоставляющие право пользования льготами, установленными Законом № 796. К таким документам относятся удостоверения «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС», «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи», выданные в соответствии с Порядком № 51.

Работник-чернобылец имеет право использовать очередной ежегодный отпуск в удобное для него время, а также получить дополнительный отпуск с сохранением заработной платы сроком 16 календарных дней в год (для категорий 1 и 2 пострадавших, для одного из родителей ребенка-инвалида, пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы).

Дополнительный отпуск чернобыльцам предоставляется в календарном году, то есть принятый на работу работник, относящийся к категориям 1 и 2 лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, имеет право получить дополнительный отпуск с сохранением заработной платы сроком 16 календарных дней даже в первый месяц работы. Указанный дополнительный отпуск не отнесен Законом об отпусках к ежегодным дополнительным отпускам, а определен как льгота и компенсация за вред, причиненный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы. Этот отпуск не продлевается на период праздничных дней и в случае временной нетрудоспособности не делится на части, не переносится на следующий год, а также за него не выплачивается денежная компенсация.

Отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней до родов и 90 календарных дней после родов исчисляется суммарно и предоставляется женщинам полностью независимо от количества дней, фактически использованных до родов, с оплатой в размере полного заработка независимо от страхового стажа и места работы (для категорий 1 — 4 чернобыльцев).

Чернобыльцам, отнесенным к категориям 1 — 3, предоставлено право преимущественного оставления на работе при увольнении работников. Кроме того, им предоставлено не только право преимущественного оставления на работе в случае увольнений на основаниях, указанных в п. 1 ст. 40 КЗоТ, но и право преимущественного трудоустройства, то есть работу таким категориям работников следует предлагать в первую очередь исходя из их опыта трудовой деятельности и в пределах их квалификации.

Работники-чернобыльцы категорий 1 — 3 из участников ликвидации последствий аварии имеют право на пособие в размере трех среднемесячных заработных плат в случае увольнения в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, сокращения численности или штата работников, кроме выходного пособия, предусмотренного ст. 44 КЗоТ.

Для категорий 1 — 4 чернобыльцев предусмотренополучение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% средней заработной платы (дохода) независимо от страхового стажа одному из родителей ребенка в возрасте до 14 лет, пострадавшего от Чернобыльской катастрофы.

Пострадавшие категорий 1, 2 имеют право на получение налоговой социальной льготы в размере 150% общей суммы льготы.

Имеют ли право на налоговую социальную льготу лица, отнесенные к категориям 1 и 2 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы? Если да, то в каком размере и какие документы нужно представить работодателю?

В соответствии с пп. «в» пп. 169.1.3 п. 169.1 ст. 169 Налогового кодекса плательщик налога, отнесенный законом к категории 1 или 2 лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, включая лиц, награжденных грамотами Президиума Верховного Совета УССР в связи с их участием в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, имеет право на налоговую социальную льготу в размере 150% суммы льготы, определенной в пп. 169.1.1 этого пункта. Указанным подпунктом установлено, что плательщик налога имеет право на уменьшение суммы общего месячного налогооблагаемого дохода, получаемого от одного работодателя в виде заработной платы, на сумму налоговой социальной льготы в размере 100% прожиточного минимума для трудоспособного лица (в расчете на месяц), установленного законом на 1 января отчетного налогового года.

При этом ст. 1 раздела XIX «Заключительные положения» Налогового кодекса предусмотрено, что до 31.12.2014 г. для целей применения пп. 169.1.1 п. 169.1 ст. 169 этого Кодекса налоговая социальная льгота предоставляется в размере 50% прожиточного минимума для трудоспособного лица (в расчете на месяц), установленного законом на 1 января отчетного налогового года (в 2013 г. — 573,50 грн.).

Вместе с тем в пп. 169.4.1 п. 169.4 этой статьи определено, что налоговая социальная льгота применяется к доходу, начисленному в пользу плательщика налога в течение отчетного налогового месяца в качестве заработной платы (другие приравненные к ней согласно законодательству выплаты, компенсации и вознаграждения), если его размер не выше суммы, равной размеру месячного прожиточного минимума, действующего для трудоспособного лица на 1 января отчетного налогового года, умноженному на 1,4 и округленному до ближайших 10 грн. (в 2013 г. — 1610 грн.).

Таким образом, при условии соблюдения требований ст. 169 Налогового кодекса лица, отнесенные к категории 1 или 2 лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, имеют право на налоговую социальную льготу в размере 150% суммы льготы, определенной пп. 169.1.1 п. 169.1 указанной статьи (в 2013 г. — 860,25 грн.).

Согласно пп. 169.2.2 п. 169.2 этой статьи плательщик налога подает работодателю заявление о самостоятельном выборе места применения налоговой социальной льготы (далее — заявление о применении льготы).

Кроме того, п. 5 Порядка № 1227 установлено, что для применения льготы на основании, предусмотренном в пп. «в» пп. 169.1.3 п. 169.1 ст. 169 Налогового кодекса, кроме заявления о применении льготы лица, отнесенные законом к категории 1 или 2 лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, включая лиц, награжденных грамотами Президиума Верховного Совета УССР за участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, представляют копию удостоверения (дубликата удостоверения) установленного образца:

• гражданина (гражданки), пострадавшего (пострадавшей) вследствие Чернобыльской катастрофы, категории 1 серии А с оттиском штампа «Перереєстровано» и записью о дате перерегистрации, а также вкладышем установленного образца;
• участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС категории 2 серии А с оттиском штампа «Перереєстровано» и записью о дате перерегистрации;
• гражданина (гражданки), эвакуированного (эвакуированной) в 1986 г. из зоны отчуждения, категории 2 серии Б;
• гражданина (гражданки), постоянно проживавшего (проживавшей) в зоне безусловного (обязательного) отселения с момента аварии до принятия решения Правительства Украины об отселении (распоряжение Совета Министров УССР от 28.06.89 г. № 224), категории 2 серии Б.

Лица, награжденные Грамотой Президиума Верховного Совета УССР за участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, представляют ее копию.

При этом следует обратить внимание на то, что согласно п. 3 Порядка № 1227 периодичность представления подтверждающих документов о получении льготы для плательщика налога, предусмотренной, в частности, в пп. «в» пп. 169.1.3 п. 169.1 ст. 169 Налогового кодекса, соответствует установленным Минздравом Украины срокам их пересмотра.

Облагается ли налогом на доходы физических лиц выплата пособия пострадавшему вследствие аварии на ЧАЭС категории 1 (пособие выплачивается согласно ст. 20 Закона № 796), предоставленного при увольнении в связи с сокращением штата? Как рассчитать такое пособие?

Порядок осуществления плательщиком налога трудовой деятельности и порядок начисления, выплаты ему вознаграждения вследствие осуществления такой деятельности регулируются КЗоТ, Законом об оплате труда и другими законодательными и нормативными актами, в том числе Инструкцией № 5.

При увольнении работников ст. 44 этого Кодекса предусмотрена выплата выходного пособия. При этом выходное пособие выплачивается работникам при их увольнении на основаниях, предусмотренных этим Кодексом, а также коллективными договорами (соглашениями).

Законом № 796 установлено, что при увольнении работников в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников им, в частности, выплачивается пособие в размере трехкратной среднемесячной заработной платы.

Исчисление среднемесячной заработной платы для начисления сумм выходного пособия при увольнении осуществляется в соответствии с Порядком № 100, п. 2 которого предусматривает, что исчисление среднемесячной заработной платы для расчета выходного пособия при увольнении осуществляется исходя из выплат за последние два календарных месяца работы, предшествующих месяцу, в котором состоялось увольнение.

При этом работникам, проработавшим на предприятии, в учреждении, организации меньше двух календарных месяцев, среднемесячная заработная плата исчисляется исходя из выплат за фактически отработанное время. Если в течение последних двух календарных месяцев работник не работал, среднемесячная заработная плата исчисляется исходя из выплат за предыдущие два месяца работы.

В соответствии с п. 8 Порядка № 100 начисление выплат, которые исчисляются из среднемесячной заработной платы за последние два месяца работы, осуществляется путем умножения среднедневного заработка на количество рабочих дней, которые должны быть оплачены по среднему заработку. Среднедневная заработная плата определяется делением заработной платы за фактически отработанные в течение двух месяцев рабочие дни на количество отработанных рабочих дней за этот период.

Среднемесячное количество рабочих дней рассчитывается делением на 2 суммарного количества рабочих дней за последние два календарных месяца согласно графику работы предприятия, учреждения, организации, установленному с соблюдением требований законодательства.

Согласно пп. 14.1.48 п. 14.1 ст. 14 Налогового кодекса заработная плата для целей раздела IV этого Кодекса — это основная и дополнительная заработные платы, другие поощрительные и компенсационные выплаты, выплачиваемые (предоставляемые) плательщику налога в связи с отношениями трудового найма согласно закону.

Перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, определенный ст. 165 Налогового кодекса, в которой, в частности, отсутствует отдельная норма об освобождении от налогообложения выходного пособия, выплачиваемого работникам при их увольнении.

Таким образом, выходное пособие в связи с увольнением работника, в том числе выплачиваемое в соответствии с Законом № 796, для целей Налогового кодекса считается доходом, получаемым в виде заработной платы, налогообложение которого осуществляется на общих основаниях с применением ставки 15 и/или 17% (в зависимости от полученных доходов в отчетном месяце).

Мужчина был командирован в г. Чернобыль дважды: три дня работал в зоне отчуждения в мае 1986 г. и один месяц — в 1989 г. В каком возрасте он будет иметь право на пенсию по возрасту?

Статьей 55 Закона № 796 определены условия предоставления пенсий по возрасту лицам, работавшим или проживавшим на территории радиоактивного загрязнения. Частью первой этой статьи предусмотрено, что участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, работавшим в зоне отчуждения в 1986 г. с момента аварии до 01.07.86 г., независимо от количества рабочих дней, а с 01.07.86 г. по 31.12.86 г. — не меньше пяти календарных дней, пенсионный возраст снижается на десять лет.

Основанием для определения статуса участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС является период работы (службы) в зоне отчуждения, подтвержденный соответствующими документами (ст. 15 Закона № 796).

Порядком № 22-1 предусмотрено, что к заявлению о назначении пенсии по возрасту с применением норм ст. 55 Закона № 796 прилагаются удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и справка о периоде (периодах) участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС по форме, утвержденной постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 09.03.88 г. № 122, или справка воинской части, в составе которой лицо принимало участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, либо справка архивного учреждения, или другие первичные документы, в которых указан период работы, населенный пункт или объект, где лицо проводило работы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Работа по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в течение месяца в 1989 г. не дает права на снижение пенсионного возраста, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.

Следовательно, за пять дней работы в зоне отчуждения в мае 1986 г. пенсионный возраст мужчины будет снижен на десять лет, и право на пенсию по возрасту он будете иметь по достижении 50-летнего возраста (при условии представления указанных документов).

Мужчина в 1986 г. был эвакуирован из г. Припяти. В 1988 г. работал в зоне отчуждения почти два месяца. Имеет ли он право на досрочный выход на пенсию?

Статьей 55 Закона № 796 определено, что лицам, эвакуированным из 10-километровой зоны отчуждения в 1986 г., пенсии предоставляются со снижением пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона о пенсионном страховании, на десять лет. Лицам, работавшим в зоне отчуждения в 1988 г. не меньше 30 календарных дней, пенсионный возраст снижается на пять лет.

Пенсионный возраст по желанию лица может быть снижен только на одном основании, предусмотренном этой статьей, если не обусловлено другое. То есть пенсионный возраст мужчины будет снижен на десять лет как лицу, эвакуированному из 10-километровой зоны отчуждения в 1986 г. Право на пенсию по возрасту он приобретет по достижении 50-летнего возраста.

В 1986 г. мужчина эвакуирован из г. Чернобыля. В каком возрасте он будет иметь право на пенсию?

Статьей 55 Закона № 796 определено, что лицам, эвакуированным из 10-километровой зоны отчуждения в 1986 г., пенсии предоставляются со снижением пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона о пенсионном страховании, на десять лет. Лицам, эвакуированным из других территорий зоны отчуждения в 1986 г., — на восемь лет.

Распоряжением начальника Гражданской обороны Киевской области от 02.05.86 г. № 09 определена 10-километровая зона отчуждения, из которой провели эвакуацию населения в период с 27.04.86 г. по 03.05.86 г., и постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ВЦРПС от 07.05.86 г. № 524-156 определена 30-километровая зона, из которой провели эвакуацию населения начиная с 02.05.86 г. и заканчивая 28.08.86 г., г. Чернобыль — 30-километровая зона.

Таким образом, право на пенсию по возрасту мужчина приобретет по достижении 52-летнего возраста (60 — 8).

К работам по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы мужчина привлекался трижды: в сентябре 1986 г. — два дня работы в зоне отчуждения, в мае 1987 г. — пять дней и в сентябре 1989 г. — 15 дней. В каком возрасте ему будет назначена пенсия по возрасту?

В соответствии со ст. 55 Закона № 796 участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, работавшим в зоне отчуждения в 1986 г. с момента аварии до 01.07.86 г. независимо от количества рабочих дней и с 01.07.86 г. до 31.12.86 г. — не меньше пяти календарных дней, пенсионный возраст снижается на десять лет. Лицам, которые в период с 01.07.86 г. до 31.12.86 г. работали в зоне отчуждения от одного до пяти календарных дней, пенсионный возраст снижается на пять лет.

Участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, работавшим в 1987 г. в зоне отчуждения не меньше 14 календарных дней, пенсии предоставляются со снижением пенсионного возраста на восемь лет, а участникам ликвидации, работавшим в 1987 г. от 10 до 14 календарных дней, — на пять лет.

Работа по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в течение одного месяца в 1989 г. и в течение пяти дней в 1987 г. не дает права на снижение пенсионного возраста, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.

То есть за работу в зоне отчуждения в течение двух дней в сентябре 1986 г. пенсионный возраст снижается на пять лет, следовательно, право на назначение пенсии по возрасту мужчина приобретет по достижении 55-летнего возраста (60 — 5).

В 2013 г. мужчина выходит на пенсию по возрасту как ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС категории 2. Имеет ли он право на исчисление размера пенсии из заработка за пять дней работы в зоне отчуждения?

Согласно части второй ст. 27 Закона о пенсионном страховании по желанию застрахованного лица часть размера пенсии по возрасту за период страхового стажа, приобретенного до дня вступления в силу этого Закона (до 01.01.2004 г.), можно определить в соответствии с ранее действующим законодательством (с ограничением максимального размера, действовавшего на 31.12.2003 г.), а часть размера пенсии за период страхового стажа, приобретенного после вступления в силу этого Закона, — в соответствии с этим Законом.

Статья 57 Закона № 796 предусматривает, что в случае исчисления пенсии согласно части второй ст. 27 Закона о пенсионном страховании по желанию того, кто обратился за пенсией, среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии можно определять за любые 12 месяцев подряд работы на территории радиоактивного загрязнения или если лицо, обратившееся за пенсией, проработало на территории радиоактивного загрязнения, в частности, меньше одного месяца, то среднемесячный заработок определяется за этот календарный месяц с прибавлением к заработку на основной работе.

По состоянию на 31.12.2003 г. максимальный размер пенсии по возрасту в соответствии с постановлением № 544 составлял 150 грн. (три минимальных размера пенсии по возрасту — 50 грн. × 3), поэтому размер части пенсии за страховой стаж, приобретенный до 01.01.2004 г., с учетом постановления № 1783 составляет 168 грн. (150 грн. × 1,12).

Как правило, исчисление пенсии согласно части второй ст. 27 Закона о пенсионном страховании нецелесообразно.

Женщина работает на государственном предприятии десять лет. Имеет статус лица, отнесенного к категории 3 пострадавших от Чернобыльской катастрофы. В каком размере ей выплачивается пособие по временной нетрудоспособности и по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком трехлетнего возраста, имеющим статус пострадавшего от Чернобыльской катастрофы?

В соответствии со ст. 253 КЗоТ лица, работающие по трудовому договору (контракту) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования или у физического лица, подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию.

Застрахованному лицу при наступлении страхового случая выплачивается материальное обеспечение в виде пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 35 Закона № 2240 пособие по временной нетрудоспособности предоставляется застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое полностью или частично компенсирует утрату заработной платы (дохода), в случае наступления у него одного из таких страховых случаев, в частности:

• временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве;
• необходимости ухода за больным ребенком.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Для назначения пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% средней заработной платы (дохода) застрахованные лица прилагают копии соответствующих удостоверений или другие документы, подтверждающие право на льготу.

Пунктом 1 ст. 22 Закона № 796 определено, что лицам, отнесенным к категории 3, предоставляется льгота, предусмотренная п. 8 ст. 20 этого Закона, а именно: выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% средней заработной платы независимо от страхового стажа.

Пунктом 2 части первой ст. 30 Закона № 796 предусмотрена выплата пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет в размере 100% средней заработной платы (дохода) независимо от страхового стажа за весь период болезни, включая санаторно-курортное лечение, одному из родителей или заменяющему их лицу, если ребенок нуждается в уходе родителей согласно медицинскому заключению учреждения здравоохранения, в котором ребенок лечится или состоит на диспансерном учете.

Следовательно, в данном случае работнице как лицу, пострадавшему вследствие Чернобыльской катастрофы категории 3, пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 100% средней заработной платы независимо от стажа работы. Пособие по листку нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 14 лет также назначается в размере 100% средней заработной платы независимо от стажа работы за весь период болезни ребенка.

У мужчины умерла супруга, пострадавшая вследствие Чернобыльской катастрофы категории 1, смерть которой связана с аварией на ЧАЭС. У него на иждивении осталось пятеро детей. Имеет ли он с детьми право на получение единовременной выплаты в связи со смертью жены? Есть ли у него права на другие льготы и выплаты?

Согласно ст. 48 Закона № 796 единовременная компенсация выплачивается семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, отнесенных к участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой, в размере, определенном постановлением № 649, — 7586 грн.

Право на получение единовременной компенсации в связи с потерей кормильца имеет семья, в которой есть нетрудоспособные члены, находившиеся на иждивении умершего кормильца.

Статьей 36 Закона о пенсионном страховании определены лица, которые считаются нетрудоспособными членами семьи.

Указанная выплата проводится на основании заявления одного из членов семьи, копии свидетельства о смерти кормильца (участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС), экспертного заключения межведомственных экспертных комиссий по установлению причинной связи смерти с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, справки о нетрудоспособности членов семьи, находившихся на иждивении умершего.

Указанная единовременная компенсация выплачивается в размерах, действовавших на момент смерти кормильца, является одноразовой и не подлежит перерасчету или доплате к ранее выплаченной сумме.

В приведенном вопросе случае указано, что умершая супруга при жизни была отнесена к лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы категории 1, и смерть ее связана с последствиями Чернобыльской катастрофы.

Следовательно, если супруга при жизни имела статус именно участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, имеется экспертное заключение по установлению причинной связи смерти с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и на момент смерти супруги были соблюдены требования ст. 36 Закона о пенсионном страховании, то мужчина имеет право на получение единовременной компенсации в связи с потерей кормильца.

Льготы, установленные соответствующими статьями Закона № 796, распространяются на несовершеннолетних детей умерших граждан, отнесенных к категории 1, 2 или 3, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой, и на супругу (супруга) умершего гражданина, отнесенного к категории 1, 2 или 3, смерть которого связана с Чернобыльской катастрофой.

В случае если установлена причинная связь смерти супруги с Чернобыльской катастрофой, то супруг и несовершеннолетние дети имеют право на соответствующие льготы.

Согласно абзацу восемнадцатому п. 10 Порядка № 51 супруге (супругу) умершего гражданина, смерть которого связана с Чернобыльской катастрофой, выдается удостоверение установленного образца на основании документов о подтверждении статуса пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы или на основании соответствующего удостоверения умершего гражданина, а также экспертного заключения о причинной связи смерти с последствиями Чернобыльской катастрофы.

На основании этого удостоверения в соответствии с частью второй ст. 20 Закона № 796 супруге (супругу) умершего гражданина, отнесенного к пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы категории 1, смерть которого связана с Чернобыльской катастрофой, предоставляются предусмотренные пунктами 5, 7, 8, 11, 12, 20, 23 и 27 этой статьи льготы, а именно:

В соответствии с частью второй ст. 20 Закона № 796 несовершеннолетним детям умерших граждан, отнесенных к категории 1, смерть которых связана с аварией на ЧАЭС, предоставляются предусмотренные пунктами 1, 2, 17, 26, 27 этой статьи льготы, а именно:

• бесплатное приобретение лекарств по рецептам врачей;
• бесплатное зубопротезирование вне очереди (за исключением зубопротезирования из драгоценных металлов и приравненных по стоимости к ним, что определяется Минздравом Украины);
• обязательное обеспечение вне очереди их детей местами в дошкольных учреждениях независимо от ведомственной подчиненности;
• поступление вне конкурса в государственные высшие учебные заведения, профессионально-технические учебные заведения и на курсы для профессионального обучения с обязательным предоставлением общежития на время обучения тем, кто не имеет жилья, и выплатой повышенной стипендии в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины, независимо от места обучения на территории Украины (лица, окончившие средние и профессионально-технические учебные заведения с отличием (отличными оценками), принимаются без экзаменов в государственные высшие учебные заведения по результатам собеседования; указанные лица обучаются в этих учебных заведениях за счет государства);
• устройство вне очереди в учреждения социальной защиты, а также обслуживание службами социальной защиты на дому, если больной не имеет близких родственников, которые бы проживали с ним (в случае невозможности организации такого обслуживания учреждениями социальной защиты возмещаются расходы, связанные с уходом за больным).

В соответствии со ст. 48 Закона № 796 и постановлением № 562 каждому ребенку, утратившему вследствие Чернобыльской катастрофы одного из родителей, выплачивается ежегодная помощь на оздоровление в размере 75 грн.

Источник: http://www.visnuk.com.ua/ru/pubs/id/5320

Льготы и компенсационные выплаты чернобыльцам

В настоящее время на предприятиях, в учреждениях и организациях работает немало граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

В предложенном материале напомним работодателям о льготах и компенсационных выплатах, предоставляемых таким работникам по месту их работы.

НДФЛ — налог на доходы физических лиц.

НСЛ — налоговая социальная льгота.

Ннмдг — не облагаемый налогом минимум доходов граждан.

ЕСВ — единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование.

ФСС ВПТ — Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности.

Для начала нужно определиться, какой круг лиц подпадает под определение пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. Ответ на этот вопрос содержится в ст. 9 Закона № 796. Так, лицами, пострадавшими вследствие Чернобыльской катастрофы (далее — чернобыльцы), являются:

— участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (далее — ЧАЭС) — граждане, принимавшие непосредственное участие в ликвидации аварии и ее последствий (определение этих лиц приведено в ст. 10 Закона № 796);

— потерпевшие от Чернобыльской катастрофы — граждане, включая детей, которые подверглись воздействию радиоактивного облучения вследствие Чернобыльской катастрофы (определение этих лиц приведено в ст. 11 Закона № 796).

Статьей 14 Закона № 796 определены четыре категории пострадавших лиц (1 — 4). Также отдельно выделена группа лиц, не отнесенных ни к одной из четырех категорий, но которые в свою очередь тоже имеют право на льготы и компенсации, предусмотренные
Законом № 796. Это лица, которые работали с момента аварии до 1 июля 1986 года не менее 14 календарных дней или не менее трех месяцев в течение 1986 — 1987 годов за пределами зоны отчуждения на работах с особо вредными условиями труда (по радиационному фактору), связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, выполнявшихся по правительственным заданиям.

Следует отметить, что единым документом, подтверждающим статус гражданина, пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы, является удостоверение «Участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» или «Пострадавший от Чернобыльской катастрофы». Порядок выдачи удостоверений лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы утвержден постановлением КМУ от 20.01.97 г. № 51.

Размер льгот и компенсаций непосредственно зависит от категории, к которой относится пострадавший вследствие Чернобыльской катастрофы (см. табл. на с. 20). Компенсации и льготы гражданам, предусмотренные ст. 20 — 24, п. 2, 10 ст. 30, пп. 3, 6 ст. 36, ст. 37, 43, 45, 47 Закона № 796.

Выплаты государственных компенсаций чернобыльцам осуществляются в соответствии с Порядком № 936.

Следует отметить, что выплаты компенсаций и пособий определенных видов, предусмотренных Законом № 796, осуществляются центрами по начислению и выплате социальных пособий, управлениями труда и социальной защиты населения районных (городских) госадминистраций, исполкомов городских, районных в городах советов (далее — органы соцзащиты) по месту регистрации граждан за счет средств государственного бюджета. Перечень таких выплат определен в п. 4 Порядка № 936.

Однако некоторые из этих социальных выплат и доплат предоставляются непосредственно работодателем, у которого работают чернобыльцы по основному месту работы (п. 5 Порядка № 936). Их перечень четко определен п.п. 5 — 13 п. 4 Порядка № 936. Право на льготы по основному месту работы работник-чернобылец имеет только с момента предоставления соответствующего удостоверения. Суммы понесенных работодателем расходов возмещаются за счет средств бюджета.

Остановимся на механизме возмещения этих выплат. Для этого работодатель регистрируется в органах соцзащиты населения не позже чем за два месяца до начала каждого бюджетного года. При этом одновременно подает:

— сведения о работодателе с определением количества пострадавших лиц по категориям получателей компенсаций и помощи определенных видов;

— списки граждан с указанием фамилии, имени и отчества, категории, серии и номера удостоверения, места регистрации, идентификационного номера;

— график отпусков чернобыльцев и расчет расходов на дополнительные отпуска на следующий бюджетный год.

Если сведения и списки изменяются, об этом следует уведомить орган соцзащиты в течение 20 дней следующего месяца.

Для получения денежных средств на выплату чернобыльских компенсаций и помощи работодатель подает в органы соцзащиты до 25 числа месяца, за который осуществляются начисления, документы о расчетных расходах, связанных с выплатой компенсаций и помощи определенных видов, и реестр получателей компенсационных выплат и помощи определенных видов таких выплат (п. 6 Порядка № 936). В реестре необходимо указать фамилии, имена и отчества получателей, их категории, номера удостоверения, идентификационные номера, сведения о начисленных выплатах, сумме компенсаций и виде помощи.

После проверки, регистрации, учета поданных расчетов органами соцзащиты работодателям перечисляются необходимые средства через банковские учреждения или почтовые отделения.

Следует обратить внимание на то, что руководители предприятий, учреждений, организаций несут персональную ответственность за своевременность подачи расчетных документов в органы соцзащиты, а также за правильность назначения и начисления компенсационных выплат и помощи чернобыльцам. Поскольку чернобыльские выплаты осуществляются за счет бюджетных средств, то контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется должностными лицами Минтруда, КРУ (п. 16 Порядка № 936).

Необходимо напомнить, что ст. 164 12 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X за нецелевое использование бюджетных средств, издание нормативно-правовых актов, которые уменьшают поступления бюджета или увеличивают расходы бюджета вопреки закону, на должностных лиц может быть наложен штраф от 70 до 85 ннмдг (от 1190 до 1445 грн.), за повторное нарушение в течение года штраф в размере от 85 до 100 ннмдг (от 1445 до 1700 грн.).

Для удобства читателей предлагаем в таблице рассмотреть перечень льгот и компенсационных выплат, предоставляемых чернобыльцам по месту работы (см. с. 20).

Льготы и компенсационные выплаты, предоставляемые пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы

Льготы и компенсационные выплаты

Основание
для предоставления льготы и компенсационной выплаты

Повышенная НСЛ в размере 150 % обычной НСЛ (в 2011 году — 705,75 грн.)*

* НСЛ применяется в случае, если размер начисленного дохода не превышает в 2011 году — 1320 грн. в месяц.

Преимущественное право оставления на работе при высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе при ликвидации, реорганизации или перепрофилировании предприятия, учреждения, организации, сокращении численности или штата работников, а также на трудоустройство

П. 7 ст. 20, п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 22 Закона № 796

*Для 3 категории — льгота действует только для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Право на использование очередного отпуска в удобное время, а также оплата дополнительного отпуска гражданам сроком
14 рабочих дней (16 календарных дней)*. Кроме чернобыльцев 1-й и 2-й категории, выплата предоставляется одному из родителей (или заменяющему их лицу) ребенка-инвалида (которому установлена инвалидность, связанная с Чернобыльской катастрофой)

П. 22 ст. 20, п. 1 ст. 21, п. 3 ч. 3 ст. 30 Закона № 796

* В соответствии с разъяснением Минтруда от 12.02.97 г. № 10/2-493, от 14.06.2006 г. № 206/13/116-06 о пересчете рабочих дней отпуска в календарные продолжительность дополнительного отпуска составляет 16 календарных дней.

Право на ежегодное получение отпуска сроком до 14 рабочих дней без сохранения заработной платы одному из родителей, имеющим несовершеннолетних детей и проживающим на территориях зон радиоактивного загрязнения

П. 3 ч. 1 ст. 22,
п. 1 ч. 1 ст. 23
Закона № 796

* Право на льготу имеют только чернобыльцы 4 категории, постоянно проживающие, работающие или постоянно обучающиеся в зоне усиленного радиоэкологического контроля (ч. 3 ст. 23 Закона № 796)

Доплата гражданам, работающим на территориях радиоактивного загрязнения (необязательно чернобыльцам):
— в зоне усиленного радиоэкологического контроля — 1 минимальная зарплата* (по факту — 5,20 грн.);
— в зоне гарантированного добровольного отселения — 2 минимальные зарплаты* (по факту — 10,50 грн.)

Лица, работающие на территориях радиоактивного загрязнения

Ч. 1 ст. 39 Закона № 796, п. 2 постановления № 836

* Действующая редакция ч. 1 ст. 39 Закона № 796 отсылает к действующему в настоящее время постановлению № 836, согласно которому доплату производят не кратно минимальной зарплате (см. выше), а в фиксированной сумме, в зависимости от зоны радиоактивного загрязнения. Однако изменения, внесенные в ч. 1 ст. 39 Закона Украины от 28.12.2007 г. № 107-VI, были признаны неконституционными (решение КСУ от 22.05.2008 г. №. 10-рп/2008). В итоге сейчас действует предыдущая редакция ч. l ст. 39 Закона № 796, на основании которой работники должны получать доплату в размерах, кратных минзарплате. Но к сожалению, эта норма Закона № 796 на практике не выполняется. Бюджет позволяет доплачивать только суммы, которые были установлены постановлением № 836 (еще в 1996 году).

Помощь в трехкратном размере среднемесячной заработной платы в случае высвобождения 1 работников в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников

П. 7 ст. 20, п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 22 Закона № 796

Сохранение по желанию работника должностного оклада, тарифной ставки (оклада) на новом месте работы, но не более чем на один год в случае высвобождения 1 в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников

Выплата при переводе 2 работника в связи с состоянием здоровья на нижеоплачиваемую работу разницы между предыдущим заработком и заработком на новой работе на период до установления инвалидности или выздоровления, но не более чем на один год

* Для 3 категории — льгота действует только для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
1 Компенсации и льготы, предусмотренные абзацем вторым п. 7 ч. 1 ст. 20 Закона № 796, применяются исключительно в случае расторжения трудового договора с работником по основаниям, указанным в п. 1 ст. 40 КЗоТ.
2 Компенсации и льготы, предусмотренные абзацем третьим п. 7 ч. 1 ст. 20 Закона № 796, применяются при условии наличия заключения уполномоченной медицинской комиссии (письмо Минтруда от 25.11.2009 г. № 710/13/84-09).

Сохранение средней заработной платы при переезде на новое место проживания, но не более чем за 14 рабочих дней, исходя из среднемесячной заработной платы по предыдущему месту работы работникам, которые отселяются или переселяются с территории зоны радиоактивного загрязнения (далее — ЗРЗ). В случае невозможности такого трудоустройства гражданам гарантируется предоставление другой работы с учетом их пожеланий и общественных нужд или возможности обучения новым профессиям (специальностям) с сохранением им в установленном порядке средней заработной платы на весь период переподготовки, но не более одного года

Работники, которые отселяются или переселяются с территории ЗРЗ

Пп. 3 и 6 ст. 36
Закона № 796

Оплата разницы между продолжительностью ежегодного отпуска, предоставляемого в соответствии со ст. 47 Закона № 796, и продолжительностью ежегодного отпуска, предоставляемого в соответствии с Законом № 504 или другими законами, работникам, работающим (находящимся в командировке) на территории ЗРЗ

Работники, работающие (находящиеся в командировке) на территориях ЗРЗ

*Согласно ст. 47 Закона № 796 работникам, работающим (находящимся в командировке) на территориях радиоактивного загрязнения, предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью пропорционально отработанному на этих территориях времени :
— в зонах отчуждения и безусловного (обязательного) отселения — 44 календарных дня. Общая продолжительность отпуска не должна превышать 56 календарных дней;
— в зоне гарантированного добровольного отселения — 37 календарных дней. Общая продолжительность отпуска не должна превышать 49 календарных дней;
— в зоне усиленного радиологического контроля — 30 календарных дней. Общая продолжительность отпуска не должна превышать 42 календарных дней.
За работниками, имеющими право на отпуск большей продолжительности, нежели предусмотрена Законом № 796, сохраняется более продолжительный отпуск (нормы ст. 47 Закона № 796 не применяются).

Сохранение за работниками по предыдущему месту работы на период трудоустройства, но не более чем на три месяца, средней заработной платы с учетом месячного выходного пособия в случае увольнения в связи с отселением или самостоятельным переселением с территории ЗРЗ. За этот период сохраняется также непрерывный стаж работы. Средняя зарплата и стаж работы могут сохраняться и на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения при условии, что работник своевременно (в месячный срок после увольнения) обратился в службу занятости, но не был ею трудоустроен

Работники, которые отселяются или самостоятельно переселяются с территории ЗРЗ

Оплата труда работников, занятых специальной переработкой, утилизацией, исследованием сырья и материалов с повышенной вследствие Чернобыльской катастрофы радиоактивностью, осуществляется по повышенным на 25 % тарифным ставкам (сдельным расценкам) и должностным окладам при условии расположения предприятия вне ЗРЗ и постоянной мощности дозы внешнего облучения на рабочем месте более 50 микрорентгенов в час

Работники, занятые на таких работах

Оплата труда работников, занятых ремонтом и обслуживанием технических средств и оборудования, их специальной обработкой, проведением дозиметрического контроля, осуществляется по повышенным на 25 % тарифным ставкам (сдельным расценкам), должностным окладам при условии, что поверхностное загрязнение вследствие Чернобыльской катастрофы этих технических средств и оборудования превышает установленные нормы

*Порядком № 936 не предусмотрена компенсация работодателю повышения на 25 % тарифных ставок (сдельных расценок), должностных окладов, установленного
ст. 43 Закона № 796. В этом случае работодатель обязан осуществлять доплату за счет собственных средств.

Выплата застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % независимо от стажа работы. Право на 100-процентный размер пособия, кроме чернобыльцев 1 — 4 категорий, имеет также один из родителей или лицо,
заменяющее их, которые ухаживают за больным ребенком в возрасте до 14 лет, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы

П. 8 ст. 20, п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 23, ст. 24, п. 2 ст. 30 Закона № 796, ст. 37
Закона № 2240

* Для категории 4 льгота действует только на время постоянного проживания, или постоянной работы, или постоянного обучения в зоне усиленного радиоэкологического контроля (см. письмо ФСС ВПТ от 19.03.2010 г. № 04-06/С-107з-211).

Выплата работающим инвалидам пособия по временной нетрудоспособности до 4 месяцев подряд или до 5 месяцев в календарном году

Получение работниками больничного листа на весь период лечения в санаториях и специализированных лечебных заведениях с учетом времени проезда туда и обратно, с выплатой пособий из фондов государственного социального страхования независимо от того, кем и за чей счет выдана путевка

Предоставление женщинам отпуска в связи с беременностью и родами продолжительностью 90 календарных дней до родов и 90 календарных дней после родов (суммарно 180 календарных дней), предоставляемого женщинам полностью независимо от количества дней, фактически использованных до родов, с оплатой в размере полного заработка независимо от страхового стажа и места работы

П. 10 ст. 30
Закона № 796, п. 1 ст. 38 Закона № 2240

* Для категории 4 льгота действует только на время постоянного проживания, или постоянной работы, или постоянного обучения в зоне усиленного радиоэкологического контроля. Женщины, получившие удостоверение 4 категории при условии проживания на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля и постоянно проживающие на территории, не отнесенной к указанной зоне, не имеют права на отпуск в связи с беременностью и родами продолжительностью 180 календарных дней. Об этом шла речь в письме ФСС ВПТ от 20.07.2010 г. № 04-06/О-294з-372.

Налогообложение выплат и заработной платы чернобыльцев

Чтобы правильно облагать налогом чернобыльские выплаты, следует определиться, что они собой представляют согласно Инструкции № 5. Некоторые из них относятся к ФОТ, другие — нет.

— надбавки и доплаты к тарифным ставкам (окладам, должностным окладам) в размерах, предусмотренных действующим законодательством (п.п. 2.2.1 Инструкции № 5);

— оплата дополнительных отпусков, предоставляемых в соответствии с Законом № 796 (п.п. 2.2.12 Инструкции № 5).

Остальные выплаты чернобыльцам не включаются в ФОТ на основании п. 3.12 и 3.2 Инструкции № 5.

Напомним, что ЕСВ и НДФЛ следует начислять и удерживать только по выплатам, включаемым в ФОТ (согласно п.п. 2.2.1 и 2.2.12 Инструкции № 5), а также из сумм больничных — об этом в следующем разделе.

Относительно обложения НДФЛ сумм выплат отметим, что согласно п.п. 165.1.1 НК НДФЛ не удерживается из сумм государственной и социальной материальной помощи, государственной помощи в виде адресных выплат и предоставления социальных и реабилитационных услуг согласно закону, жилищных и других субсидий или дотаций, компенсаций (включая денежные компенсации инвалидам, на детей-инвалидов при реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, суммы пособия по беременности и родам), вознаграждений и страховых выплат, получаемых плательщиком налога из бюджетов и фондов общеобязательного государственного социального страхования и в форме финансовой помощи инвалидам из Фонда социальной защиты инвалидов согласно закону.

Исключения, предусмотренные этим подпунктом, не распространяются на выплату заработной платы, (выходного) пособия при выходе на пенсию (в отставку) и выплату, связанную с временной потерей трудоспособности, поэтому такие выплаты чернобыльцам подлежат обложению НДФЛ.

НСЛ. Согласно п.п. 169.1.1 НК плательщик налога имеет право на уменьшение суммы общего месячного налогооблагаемого дохода, получаемого от одного работодателя в виде заработной платы, на сумму НСЛ в размере, равном 100 % от размера прожиточного минимума для трудоспособного лица (в расчете на месяц), установленного законом на 1 января отчетного налогового года (в 2011 году — 941 грн.). При этом ст. 1 разд. XIX НК предусмотрено, что до 31 декабря 2014 года для целей применения п.п. 169.1.1 НК НСЛ предоставляется в размере, равном 50 % от размера прожиточного минимума для трудоспособного лица (в расчете на месяц), установленного законом на 1 января отчетного налогового года (в 2011 году — 470,50 грн.). Одновременно отметим, что п.п. 169.4.1 НК НСЛ применяется к доходу, начисленному в пользу плательщика налога в течение отчетного налогового месяца как заработная плата (другие приравненные к ней в соответствии с законодательством выплаты, компенсации и вознаграждения), если его размер не превышает сумму, равную размеру месячного прожиточного минимума, действующего для трудоспособного лица на 1 января отчетного налогового года, умноженного на 1,4 и округленного до ближайших 10 грн. (в 2011 году — 1320 грн.).

Для чернобыльцев, отнесенных законом к 1 или 2 категории лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, включая лиц, награжденных грамотами Президиума Верховной Рады УССР в связи с их участием в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, установлен повышенный размер НСЛ в размере, равном 150 % от суммы льготы, определенной п.п. 169.1.1 НК (в 2011 году — 705,75 грн.) (п.п. «в» п.п. 169.1.3 НК).

Для получения НСЛ в соответствии с п. 5 Порядка подачи документов для применения налоговой социальной льготы, утвержденного постановлением КМУ от 29.12.2010 г. № 1227, вместе с заявлением о применении НСЛ работник должен предоставить копии подтверждающих документов:

1. Удостоверение (дубликат удостоверения) установленного образца:

— гражданина (гражданки), который (которая) пострадал(ла) вследствие Чернобыльской катастрофы, категории 1 серии А с оттиском штампа «Перерегистрировано» и записью о дате перерегистрации, а также вкладкой установленного образца;

— участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС категории 2 серии А с оттиском штампа «Перерегистрировано» и записью о дате перерегистрации;

— гражданина (гражданки), эвакуированного(ой) в 1986 году из зоны отчуждения категории 2 серии Б;

— гражданина (гражданки), который (которая) постоянно проживал(а) в зоне безусловного (обязательного) отселения с момента аварии до принятия решения Правительством Украины об отселении (распоряжение Совета Министров УССР от 28.06.89 г. № 224) категории 2 серии Б.

2. Грамоты Президиума Верховной Рады УССР за участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.

Чернобыльцы, отнесенные законом к 3 или 4 категории, имеют право на применение НСЛ только на общих основаниях. Следовательно, для них размер НСЛ в 2011 году составляет 470,50 грн.

Рассмотрим условный пример применения НСЛ.

Работнику — чернобыльцу 2 категории за август 2011 года начислена заработная плата — 1300 грн. Все необходимые подтверждающие документы он своевременно подал в бухгалтерию.

Поскольку начисленная заработная плата не превышает предельный размер дохода (1320 грн.), это позволяет применять НСЛ. Произведем расчет суммы, подлежащей к выплате.

1. Определим сумму ЕСВ в части удержаний:

2. Определим базу обложения НДФЛ:

(1266,20 — 705,75) х 15 % : 100 = 84,07 (грн.).

Таким образом, сумма к выплате:

1300 — 33,80 — 84,07 = 1182,13 (грн.).

Согласно ст. 37 Закона № 2240 лицам, отнесенным к 1 — 4 категориям лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100 % средней заработной платы независимо от страхового стажа. Эта норма распространяется как на застрахованных лиц, отнесенных к 1 — 4 категориям лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, так и на одного из родителей или лицо, которое их заменяет и ухаживает за больным ребенком в возрасте до 14 лет, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы.

Пособие в размере 100 % выплачивается также отдельной категории чернобыльцев — лицам, которые работали с момента аварии до 1 июля 1986 года не менее 14 календарных дней или не менее трех месяцев в течение 1986 — 1987 годов за пределами зоны отселения на работах с особо вредными условиями труда (по радиационному фактору), связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, выполнявшихся по правительственным заданиям (ст. 24, п. 8 ст. 20 Закона № 796).

Однако следует отметить, что ФСС ВПТ в письме от 19.03.2010 г. № 04-06/С-107з-211 // см. «ОТ», 2010, № 7, с. 9, обратил внимание на то, что само наличие у лица удостоверения пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы 4 категории, как и государственной регистрации в зоне усиленного радиоэкологического контроля, не дает такому лицу права на указанную льготу. Напомним, что в соответствии со ст. 14 Закона № 796 к 4 категории лиц, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, относятся лица, постоянно проживающие, или постоянно работающие, или постоянно обучающиеся на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля, при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали или постоянно обучались в этой зоне не менее четырех лет.

Таким образом, при решении вопроса о предоставлении пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % средней заработной платы, независимо от страхового стажа, пострадавшему от Чернобыльской катастрофы 4 категории имеет значение постоянное место пребывания такого лица в указанных условиях и наличие у него соответствующего удостоверения.

Оплата больничных. При оплате дней временной нетрудоспособности в результате заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем, первые пять дней болезни оплачиваются за счет работодателя (абзац первый ч. 2 ст. 35 Закона № 2240, Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности в результате заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств предприятия, учреждения, организации, утвержденный постановлением КМУ от 06.05.2001 г. № 439). Начиная с шестого рабочего дня листок нетрудоспособности оплачивается за счет средств ФСС ВПТ (абзац первый ч. 2 ст. 35 Закона № 2240). Это правило действует только при оплате больничных в случае болезни самого застрахованного лица, в том числе чернобыльца.

В п. 3.3 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 13.11.2001 г. № 455, указано, что для ухода за ребенком, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, листок нетрудоспособности выдается на весь период его болезни, включая санаторно-курортное лечение.

В соответствии со ст. 37 Закона № 2240 пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100 % от средней заработной платы (дохода) — застрахованным лицам, отнесенным к 1 — 4 категориям лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы; одному из родителей или лицу, которое их заменяет и ухаживает за больным ребенком в возрасте до 14 лет, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы.

НДФЛ. В соответствии с п.п. 165.1.1 НК в состав общего месячного (годового) налогооблагаемого дохода физических лиц не включаются, в частности, доходы в виде страховых выплат, которые плательщик налогов получает из бюджетов и фондов общеобязательного государственного социального страхования. При этом согласно абзацу одиннадцатому п.п. 165.1.1 ст. 165 НК исключением из этого правила являются выплаты, связанные с временной потерей трудоспособности. Таким образом, сумма пособия по временной нетрудоспособности, а также сумма оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, выплачиваемые за счет работодателя, облагаются НДФЛ.

Кроме того, в соответствии с п.п. 169.4.1 НК больничные для целей обложения НДФЛ приравниваются к заработной плате. Аналогичное мнение высказала ГНАУ в письме от 19.01.2011 г. № 697/6/17-0715. Поэтому к больничным необходимо применять те же правила налогообложения, что и к зарплате, а именно:

— для определения объекта налогообложения сумму больничных уменьшать на сумму удержанного ЕСВ;

— сумму больничных учитывать при определении предельного размера дохода, дающего право на НСЛ. При этом для определения права на НСЛ по переходным больничным сумму больничных необходимо разделить по месяцам пропорционально времени, на которое приходится период болезни, поскольку в соответствии с абзацем третьим п.п. 169.4.1 НК такие доходы (их часть) относятся к соответствующим налоговым периодам их начисления.

ЕСВ. Для больничных установлены другие ставки ЕСВ, нежели для зарплаты:

— в части начисления — 33,2 % (абзац второй ч. 6 ст. 8 Закона № 2464, п.п. 3.2.2 Инструкции № 21-5);

— в части удержания — 2 % (ч. 12 ст. 8 Закона № 2464, п. 3.10 Инструкции № 21-5).

Ставку 33,2 % применяют к базе налогообложения в виде:

— оплаты первых пяти дней болезни;

— пособия по временной нетрудоспособности.

При применении ограничения максимальной величины базы согласно п.п. 4.3.2 Инструкции № 21-5 для суммы пособия по временной нетрудоспособности следует учитывать следующее:

— ЕСВ из суммы пособия будет взиматься после зарплаты и вознаграждений по гражданско-правовым договорам;

— если больничные приходятся на несколько месяцев (переходные выплаты), то применения максимальной величины осуществляют отдельно за каждый месяц.

Пунктом 10 ст. 30 Закона № 796 и п. 1 ст. 38 Закона № 2240 предусмотрено предоставление женщинам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, отпуска в связи с беременностью и родами продолжительностью 90 календарных дней до родов и 90 календарных дней после родов, который исчисляется суммарно и предоставляется женщинам полностью независимо от количества дней, фактически использованных до родов, с оплатой в размере полного заработка независимо от страхового стажа и места работы. Напомним, что в общем случае продолжительность такого отпуска составляет 126 календарных дней (до родов — 70 к. дн. и после родов — 56 к. дн. начиная со дня родов).

Основанием для предоставления отпуска в связи с беременностью и родами является листок нетрудоспособности, который выдается по месту медицинского наблюдения в связи с беременностью с 27 недели беременности.

Что касается размера пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, то никаких льгот для этой категории женщин Закон № 2240 не предусматривает.

НДФЛ. В соответствии с п.п. 165.1.1 НК сумма пособия по беременности и родам не включается в общий налогооблагаемый доход плательщика налогов как компенсация, полученная из фондов общеобязательного государственного социального страхования, а следовательно, НДФЛ не облагается. Теперь этот вопрос законодательно урегулирован изменениями, внесенными в НК.

ЕСВ. Поскольку пособие по беременности и родам не включается в ФОТ (п. 3.2 Инструкции № 5) и эти выплаты не указаны как база для начисления и удержания ЕСВ в ст. 7 Закона № 2464, то ЕСВ из суммы пособия по беременности и родам не взимается.

В соответствии с п. 22 ст. 20 и п. 1 ст. 21 Закона № 796 лицам, отнесенным к категориям 1 и 2 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, предоставляется право использования ежегодного отпуска в удобное для них время. Кроме того, такие граждане имеют право на получение дополнительного отпуска продолжительностью 14 рабочих дней на год с сохранением заработной платы.

В связи с тем, что продолжительность отпусков согласно ст. 5 Закона № 504 рассчитывается в календарных днях, продолжительность отпуска, установленную в рабочих днях, необходимо перечислить в календарные дни.

Так, в соответствии с разъяснениями, предоставленными Минтруда в письме от 12.02.97 г. № 10/2-493, пересчет продолжительности отпусков работникам из рабочих в календарные дни осуществляется по формуле:

N_к.д. — продолжительность отпуска в календарных днях;

N_р.д. — продолжительность отпуска в рабочих днях;

7 — продолжительность недели в календарных днях;

6 — продолжительность недели в рабочих днях, по которой исчислялась продолжительность отпуска до принятия Закона № 504.

Следовательно, продолжительность дополнительного отпуска чернобыльцам 1 и 2 категорий должна составлять 16 календарных дней. Об этом также шла речь в письме Минтруда от 14.06.2006 г. № 206/13/116-06.

При расчете сумм отпускных за предоставленные работнику дни дополнительного отпуска следует руководствоваться положениями Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.

Оплату дополнительных отпусков чернобыльцам предприятия, учреждения и организации осуществляют за счет собственных средств. В дальнейшем понесенные расходы возмещаются органами соцзащиты на основании п.п. 9 п. 4 Порядка № 936.

Дополнительный отпуск чернобыльцам учитывают при расчете сумм ежегодного отпуска (заработную плату, которая сохраняется за работником за время дополнительного отпуска для чернобыльцев, включают при расчете средней заработной платы для оплаты времени ежегодного отпуска). Об этом шла речь в письме Минтруда от 03.10.2008 г. № 641/13/84-08.

В отличие от вида ежегодных отпусков указанный отпуск не связан с рабочим процессом и предоставляется независимо от времени работы на предприятии, учреждении, организации.

Кроме того, дополнительные отпуска чернобыльцам предоставляются за календарный год, а не за отработанный рабочий год как ежегодные отпуска. Поэтому даже в первый месяц работы работник будет иметь право на получение дополнительного отпуска с сохранением заработной платы сроком 16 календарных дней.

Порядок налогообложения сумм отпускных, полагающихся работнику за время дополнительного отпуска, осуществляют в общем порядке.

Перенос и деление отпуска. Сразу же отметим, что одной из особенностей этого вида отпусков является то, что они должны быть использованы в течение календарного года и их перенос на другой год действующим законодательством не предусмотрен. Следовательно, такой отпуск должен быть использован в течение календарного года, если работник не реализовал свое право на него в текущем году, перенос его на следующий год не допускается. Однако на практике иногда бывают случаи, когда работник обращается за предоставлением дополнительного отпуска полной продолжительности в конце календарного года. Следовательно, определенное количество дней такого отпуска не будет использовано в течение этого же календарного года. По этому поводу Минтруда в письме от 14.06.2006 г. № 206/13/116-06 отметило, что в случае, когда работнику предоставляется такой дополнительный отпуск в конце текущего года и часть его приходится на следующий год, это будет считаться отпуском за тот год, на который приходится его начало. В следующем году работник будет иметь право на него полной продолжительности.

Также такой отпуск не подлежит делению на части, предусмотренному ст. 12 Закона № 504.

Больничный во время дополнительного отпуска. Дополнительный отпуск чернобыльцам, предусмотренный п. 22 ст. 20 и п. 1 ст. 21 Закона № 796, в отличие от ежегодного отпуска, не подлежит переносу на другой период или продлению в случае временной нетрудоспособности работника, предусмотренному ст. 11 Закона № 504. Исходя из этого листок нетрудоспособности, выданный работнику на время его болезни в «чернобыльском» отпуске, не может быть оплачен.

Праздничные и нерабочие дни. Если такие дни выпадут на время дополнительного отпуска, то он не будет продлен на эти дни. Объясняется это тем, что такой отпуск не относится к виду ежегодных, определенных п. 1 ст. 4 Закона № 504, значит, на него не распространяются нормы данного Закона, предусмотренные для ежегодных отпусков. Напомним, что в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 504 праздничные и нерабочие дни не учитываются при определении продолжительности именно ежегодных отпусков и дополнительного отпуска работникам, имеющим детей (ст. 19 Закона № 504).

Компенсация за дни неиспользованного дополнительного отпуска при увольнении. Статьей 24 Закона № 504 предусмотрено предоставление при увольнении денежной компенсации только за неиспользованные дни ежегодного отпуска и дополнительного отпуска работникам, имеющим детей. Поскольку этот отпуск не относится к ежегодным, определенным п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона № 504, он не подлежит денежной компенсации. Аналогичного мнения придерживается Минтруда в письме от 18.06.2007 г. № 150/13/133-07.

Совместитель-чернобылец. Оснований для предоставления дополнительного отпуска на работе по совместительству нет, поскольку он не относится к ежегодным. Об этом также говорилось в письме Минтруда от 18.05.2011 г. № 164/13/116-11.

Женщина, которая в период ухода за ребенком до достижения им трех лет работает на условиях неполного рабочего времени на том же предприятии и на той же должности, на которой она работала до выхода в декрет (по основному месту работы), имеет право на дополнительный «чернобыльский» отпуск. Об этом шла речь в письме Минтруда от 10.06.2008 г. № 149/13/116-08. Напомним: она имеет право также и на ежегодный отпуск полной продолжительности, получая при этом пособие по уходу за ребенком (письмо Минтруда от 23.01.2007 г. № 13/13/116-07).

Отражение выплат в отчетности

Налоговый агент отражает чернобыльские выплаты в Налоговом расчете по форме № 1ДФ в соответствии с Порядком заполнения и подачи налоговыми агентами Налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу плательщиков налога, и сумм удержанного из них налога, утвержденным приказом ГНАУ от 24.12.2010 г. № 1020.

В этой форме выплаты, включаемые в ФОТ, в том числе сумма больничных, отражаются с признаком дохода 101 « Заработная плата». Однако остальные выплаты (п. 3.12, п. 3.2 Инструкции № 5) и пособие по беременности и родам отражаются с признаком дохода 128 «Социальные выплаты из соответствующих бюджетов».

Суммы начисленных чернобыльцам пособий, выплачиваемых за счет средств ФСС ВПТ (пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам) работодателю также следует отразить в Отчете по форме Ф4-ФСС з ТВП, утвержденном постановлением правления ФСС ВПТ от 18.01.2011 г. № 4 // см. «ОТ», 2011, № 7, с. 12 (далее — Отчет).

Так, в колонках 5 и 6 таблицы II Отчета «В том числе льготы по пособиям пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы» указываются количество дней, пособие за которые выплачено на льготных условиях в соответствии со ст. 35, 37, ч. 1 ст. 38 Закона № 2240, п. 16 ч. 1 ст. 20 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 796, и суммы этих расходов.

В нижеприведенной таблице отметим, когда и в каком порядке нужно проставлять соответствующие суммы пособия, выплаченные на льготных условиях сверх установленных законодательством на общих основаниях.

Особенности заполнения таблицы II Отчета по форме Ф4-ФСС з ТВП

Льготы по выплате пособия чернобыльцам

Подлежат отражению в колонках Отчета

Лицам, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС и отнесенным к 1 — 4 категориям, пособие по временной нетрудоспособности; пособие по уходу одному из родителей или лицу, которое его заменяет и осуществляет уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, выплачивается в размере 100 % от средней заработной платы (дохода) независимо от страхового стажа (ст. 37 Закона № 2240)

Например, если у пострадавшего от аварии на ЧАЭС 3 категории на момент заболевания страховой стаж составляет 4 года и 6 месяцев. Без предоставления льгот ему был бы оплачен листок нетрудоспособности в размере 60 %, но необходимо оплатить его в размере 100 %. Именно эту сумму разницы в оплате больничного листа (40 %) необходимо отразить в колонке 6 таблицы II Отчета. Общую сумму пособия и количество дней следует показать в колонках 3 и 4. При этом количество дней, указанных в колонках 3 и 5, должно совпадать

Женщинам, отнесенным к 1 — 4 категории лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, пособие по беременности и родам выплачивается за 180 календарных дней (90 — до родов и 90 — после родов) (ст. 38 Закона № 2240)

В колонках 5 и 6 таблицы II Отчета необходимо отразить разницу в количестве дней и сумме пособия (выплаченной за эти дополнительные дни) между декретным отпуском, предоставленным на общих основаниях, и декретным отпуском, предоставленным на льготных условиях женщинам, пострадавшим от аварии на ЧАЭС и отнесенным к 1 — 4 категориям. В колонках 3 и 4 указываются общая сумма пособия и количество дней

Для лиц, отнесенных к 1 категории пострадавших от аварии на ЧАЭС, предусмотрена выдача листка нетрудоспособности на весь период лечения в санаториях и специализированных лечебных заведениях с учетом времени проезда туда и обратно с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, независимо от того, кем и за чей счет выдана путевка (п. 16 ст. 20 Закона № 796)

В колонках 5 и 6 раздела IV Отчета отражаются дни и сумма пособия, выплаченная по листку нетрудоспособности, выданному на период санаторно-курортного лечения лицам, отнесенным к 1 категории пострадавших от аварии на ЧАЭС, эти же дни и суммы отражаются в колонках 3 и 4

В случае болезни ребенка в возрасте до 14 лет, признанного пострадавшим от аварии на ЧАЭС, листок нетрудоспособности выдается одному из родителей или лицу, их заменяющему, на весь период болезни, включая санаторно-курортное лечение, если ребенок нуждается в уходе родителей в соответствии с заключением врачебной консультационной комиссии медицинского заведения, в котором ребенок лечится или состоит на диспансерном учете. Пособие выплачивается в размере 100 % от заработка, независимо от страхового стажа (п. 2 ст. 30 Закона № 796)

В колонках 5 и 6 таблицы II Отчета отражается разница между количеством дней и суммой выплаченного пособия на льготных условиях и предусмотренной законодательством на общих основаниях. Общая сумма пособия и количество дней отражаются в колонках 3 и 4

Источник: https://buhgalter.com.ua/articles/trudovi-vidnosini/156485/

Льготы чернобыльцам 3 категории в украине 2020

Внимание: чернобыльцу необходимо принести копию удостоверения работодателю при трудоустройстве. Кроме того, документ следует прикрепить к карточке в поликлинике.

Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС

Какие предоставляют льготы чернобыльцам

Вердикт Конституционного Суда стал известен 17 июля 2020 года. В нем сказано, что суд признал незаконным урезание льгот чернобыльцам, которое произошло в конце 2014 года. По решению Суда положения о сокращении льгот теряют силу, поскольку льготы, компенсации и гарантии являются особой формой возмещения ущерба. А отмена или ограничение этих льгот, компенсаций и гарантий без равноценной замены будет свидетельствовать об отступлении страны от ее конституционного долга.

Обжалованию не подлежит

Гражданка С. обратилась в ПФ с заявлением о досрочном выходе на пенсию. Она имеет статус чернобыльца и возраст в 51 год. Фонд рассмотрел пакет документов, предоставленный заявителем, и отказал гражданке. Хотя С. в общем и подходит под нормы, оговоренные в законе 1244-1 от 1991 года, но не соблюдалось одно из основных требований – наличие стажа не менее пяти лет.

Льготы чернобыльцам 3 категории в украине 2020

1. Граждане, заболевшие лучевой болезнью в результате аварии, в том случае, если они жили на территории в этот момент или работали на территории в момент устранения последствий катастрофы;
2. Лица, получившие заболевание от радиации уже после произошедшей аварии. Это также касается, как проживающих в месте нахождения станции, так и работающих на ликвидации;
3. Граждане, которые получили инвалидность после радиационного облучения. Это касается таких категорий, как:
   • Военные, направленные на ликвидацию последствий катастрофы;
   • Военнообязанные, сотрудники правоохранительных органов;
   • Сотрудники МЧС;
   • Врачи, медицинский персонал.
4. Граждане, которых в обязательном порядке вывозили в 1986 году. К данной категории относятся люди, которые в момент эвакуации находились в утробе матери;
5. Лица, которые стали донорами костного мозга для людей, пострадавших в Чернобыли. Доноры получают льготы, не зависимо от того, где происходила операция;
6. Население зоны с правом отселения, а также те, кто был отправлен туда для осуществления трудовой деятельности;
7. Люди, которые постоянно проживали или работали в зоне с умеренным уровнем радиации.

Какие льготы имеет чернобыльцы 3 категории

1. Зона отчуждения. Она находится с 4-м реактором. На этой территории запрещается проживать людям и вести любую производственную деятельность.
2. Зона отселения. Из этого района переселялись люди для уменьшения нанесения вреда радиационным фоном.
3. Зона с правом на отселение. Это район с постоянным контролем со стороны медиков, замеров уровня радиационного поражения. В зоне проводится регулярная профилактика охраны здоровья.
4. Зона с уровнем радиации на допустимом уровне. Граждане, проживающие в этой местности, имеют права на льготы и государственную поддержку.

Льготы чернобыльцам в 2020 году

Государство аннулировало также бесплатное питание для всех детей-чернобыльцев в детских садах и санаторные путевки для 2-й и 3-й категории ликвидаторов. Ну и в довершение, тем гражданам Украины, у которых кроме чернобыльских льгот были еще какие-то другие соцгарантии, предложили выбрать какую-то одну категорию льгот и пользоваться только ею. Этот закон был моментально подписан президентом Украины Петром Порошенко и с 2015 года вступил в силу.

Ликвидация ликвидаторов

Львиную долю бюджета Украина традиционно тратят на социалку . В следующем году Кабмин предлагает выделить на нужды Министерства социальной политики 177,6 млрд грн, а на покрытие дефицита Пенсионного фонда – 166,5 млрд грн. Но этих расходов депутатам показалось недостаточно. Они зарегистрировали правки, принятие которых, по словам и. о. министра финансов Оксаны Маркаровой, привело бы к увеличению расходной части в 2 раза! То есть на все «хотелки» понадобится сразу два бюджета.

Касается всех: какие льготы и выплаты получат украинцы в 2020 году

Льготы чернобыльцам 3 категории в украине 2020

• лица с лучевой болезнью, появившейся на почве катастрофы на ЧАЭС (независимо от того, кто получил проблемы со здоровьем, — житель или тот, кто устранял последствия);
• граждане, заболевшие сразу после аварии на станции;
• люди, ставшие инвалидами вследствие облучения (военные, полицейские, сотрудники МЧС, врачи);
• индивиды, которых безоговорочно эвакуировали, в том числе рожденные до 01.04.1987 года;
• доноры костного мозга для получивших повреждения во время ЧП;
• люди, находившиеся в одной из зон в момент взрыва или в период устранения его последствий.

Какие льготы предоставляют в России чернобыльцам

Кроме того, было аннулировало право на бесплатное питание для всех детей-чернобыльцев в детских садах и санаторные путевки для ликвидаторов третьей категории. Ну и плюс — тем гражданам, у которых кроме чернобыльских льгот были еще какие-то другие соцгарантии, предложили выбрать какой-то один вид льгот. Чтобы добиться возвращения своих льгот, чернобыльцы массово устраивали по всей стране акции протеста, а 50 народных депутатов обратились по этому поводу в Конституционный суд Украины.

Обжалованию не подлежит

Напомним, ранее «Судебно-юридическая газета» сообщала, что украинцам назвали формулу перерасчета пенсий. Реформа осовременивания пенсий, запущенная Минсоцполитики, предполагает ежегодное увеличение пенсий в автоматическом режиме. Формула прироста пенсии выглядит следующим образом: 50% от прироста средней заработной платы + 50% от увеличения уровня инфляции.

Что будет с пенсиями чернобыльцев, в Раде рассмотрели законопроект

Также такие семьи могут платить 50% за стационарную телефонную связь и устанавливать ее без очередей. Дети имеют право на бесплатные лекарства, ежегодное медицинское обследование, первоочередное обслуживания в лечебно-профилактических заведениях и даже «первоочередную госпитализацию». Еще одна приятная льгота детям из таких семей — право бесплатно пользоваться пассажирским транспортом (кроме такси).

Касается всех: какие льготы и выплаты получат украинцы в 2020 году

— преимущественное право на сохранение рабочего места при высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе при ликвидации, реорганизации или перепрофилировании предприятия, учреждения, организации, сокращении численности или штата работников, а также на трудоустройство;

Льготы для чернобыльцев в 2020 году

С 1 мaртa нынeшнeгo гoдa индивидуaльный кoэффициeнт будeт умнoжaться нa 4404,35 грн (3764 грн x 1,7). Кoэффициeнт пoвышeния 1,7 вывeдeн экoнoмистaми из рoстa зaрaбoтнoй плaты пo Укрaинe и урoвня инфляции зa 2020 гoд. Дoпустим, у чeлoвeкa 37 лeт стрaxoвoгo стaжa, a индивидуaльный кoэффициeнт eгo зaрплaты сoстaвляeт 1,27005.

Источник: https://lawyer78.ru/test_category/lgoty-chernobyltsam-3-kategorii-v-ukraine-2019

«Чернобыльские» выплаты: основания и компенсация

Кто такие «чернобыльцы», какие законодательные акты регламентируют вопросы соцзащиты и других государственных гарантий данных лиц, как получить льготы и компенсации, рассмотрим в этой консультации.

Лица, пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы

Вопрос определения статуса лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, регулирует Закон от 28.02.91 г. № 796-ХІІ «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» (далее – Закон № 796) и постановление КМУ от 11.07.18 г. № 551 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы, и другим категориям граждан» (далее – Постановление № 551).

Участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (категория 1, 2, 3) считаются граждане, которые непосредственно принимали участие в устранении Чернобыльской аварии, ее последствий, в том числе в проведении эвакуации людей и имущества из этой зоны, а также временно направленные в командировку в зону отчуждения, включая военнослужащих: лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнообязанные, призванные на военные сборы, военнослужащие-женщины, а также сержанты (старшины), солдаты (матросы), которые находятся (находились) на действительной срочной службе в вооруженных силах, руководящий и оперативный состав органов Комитета государственной безопасности, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, а также других воинских формирований, работники государственных, общественных, других предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, а также те, кто работал в 1986 году на пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или их строительстве;

Пострадавшими от Чернобыльской катастрофы (категория 1, 2, 3) считаются лица, которые подверглись влиянию радиационного облучения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая детей.

Основанием для определения статуса являются:

• для участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС – справка о периоде работы (службы) в зоне отчуждения, которая выдается предприятиями, учреждениями и организациями (военкоматами);
• пострадавших от Чернобыльской катастрофы – справка о периоде проживания, работы на этих территориях, выданная органом местного самоуправления.

Категории «чернобыльцев» для установления льгот

Государство обеспечивает социальную защиту лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, в виде предоставления компенсаций и льгот. Перечень, основания и объемы предоставления льгот зависят от категории, к которой относятся «чернобыльцы». Эти категории определены в ст. 14 Закона № 796 (см. табл. 1).

Лицо с инвалидностью из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавших от Чернобыльской катастрофы, относительно которых установлена причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой, больные в результате Чернобыльской катастрофы лучевой болезнью

Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые работали в зоне отчуждения:

– с момента аварии до 01.07.86 г. – независимо от количества рабочих дней;

– с 01.07.86 г. по 31.12.86 г. – не менее 5 календарных дней (далее – к. д.);

– в 1987 году – не менее 14 к. д., а также пострадавшие от Чернобыльской катастрофы;

– эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения (в том числе лица, которые на момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, после достижения ими совершеннолетия);

– лица, которые постоянно проживали в зоне безусловного (обязательного) отселения с момента аварии до принятия постановления об отселении

Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые работали:

– в зоне отчуждения с 01.07.86 г. по 31.12.86 г. – от 1 до 5 к. д.;

– в зоне отчуждения в 1987 году – от 1 до 14 к. д.;

– в зоне отчуждения в 1988–1990 годах – не менее 30 к. д.;

– на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или их строительстве не менее 14 к. д. в 1986 году

Лица, которые постоянно проживают или постоянно работают либо постоянно учатся на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля, при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали либо постоянно учились в этой зоне не менее четырех лет

Социальная защита граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы

Льготы для «чернобыльцев» подразделяются на: медицинские; трудовые; жилищно-коммунальные; транспортные; образовательные; налоговые; социальные услуги и сфера обслуживания.

Полный перечень льгот опубликован на сайте Минсоцполитики, а мы рассмотрим подробнее трудовые льготы (см. табл. 2).

Трудовые льготы

Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % средней зарплаты независимо от страхового стажа

Предоставляется также жене (мужу) умершего гражданина, смерть которого связана с Чернобыльской катастрофой, или опекуну (на время опекунства) детей умершего

Преимущественное право на оставление на работе в случае увольнения работников в связи с изменениями в организации работы, производства и труда, в т. ч. в случае ликвидации, реорганизации или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников, а также на трудоустройство

Предоставляется также жене (мужу) умершего гражданина, смерть которого связана с Чернобыльской катастрофой, или опекуну (на время опекунства) детей умершего

Использование очередного отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного отпуска с сохранением зарплаты продолжительностью 14 рабочих дней в год

Выплата работающим инвалидам пособия по временной нетрудоспособности до 4 месяцев подряд или до 5 месяцев в календарном году

Возмещение в установленном законодательством порядке потерянного заработка, который они имели до повреждения здоровья, если заболевание или увечье, возникшие в связи с выполнением работ, связанных с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, привели к стойкой потере профессиональной трудоспособности (без установления инвалидности), что установлено уполномоченной медицинской комиссией

Ежегодное получение отпуска до 14 рабочих дней без сохранения зарплаты одному из родителей, которые имеют несовершеннолетних детей и проживают на территориях зон радиоактивного загрязнения

Заметим, что лицам, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы и имеют в то же время право на другие льготы и компенсации, предусмотренные законодательством Украины, льготы и компенсации предоставляются по их выбору в соответствии с одним из законов Украины (ст. 60 Закона № 796).

Документы для назначения компенсации

В п. 3 Порядка использования средств государственного бюджета для выполнения программ, связанных с социальной защитой граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, утвержденного постановлением КМУ от 20.09.05 г. № 936, предусмотрено назначение гражданам компенсаций, помощи определенных видов и предоставления льгот, которая осуществляется по единому заявлению в соответствии с постановлением КМУ от 17.08.02 г. № 1146 «О совершенствовании механизма предоставления социальной помощи».

Органы соцзащиты населения, которые проводят начисления и выплаты, предусмотренные Законом № 796, сверяют в случае необходимости полученную от граждан информацию относительно правомерности начисления компенсационных выплат с отделами персонифицированного учета согласно Единому автоматизированному реестру лиц, которые имеют право на льготы в соответствии с постановлением КМУ от 29.01.03 г. № 117.

Рассмотрим, какие документы подаются для назначения вышеупомянутых компенсаций (см. табл. 3).

Кто имеет право
на получение компенсации

Документы, которые являются основанием для назначения компенсации

Норма Закона № 796

Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые принимали участие в спасательных работах в зоне отчуждения

Удостоверение о командировке в зону отчуждения.

Справка командира воинской части или архива об участии в ликвидации последствий аварии в зоне отчуждения.

Справка о повышенной оплате труда в зоне отчуждения (с указанием количества дней и населенного пункта)

Граждане, которые эвакуированы из зоны отчуждения, отселены и самостоятельно переселились

Справка об эвакуации, отселении, самостоятельном переселении

Граждане (пострадавшие), которые проживают или работают на загрязненных территориях

Справка о периоде проживания, работы на этих территориях

Следует добавить, что кроме вышеуказанных лиц право на льготы и компенсации имеют жены (мужья), опекуны ребенка умерших граждан, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой, а также граждане, которые принимали участие в ликвидации других ядерных аварий (ст. 20–22 Закона № 796).

Напомним, что Постановлением № 551 усовершенствован порядок выдачи удостоверений лицам, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы, других ядерных аварий и испытаний, военных учений с применением ядерного оружия, во время составления ядерных зарядов и проведения на них регламентных работ.

Этим же постановлением утверждены новые образцы бланков удостоверений для граждан, которые пострадали от Чернобыльской катастрофы и были отнесены к категории 1, в которых предусмотрено разграничение по категориям «участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» и «пострадавший от Чернобыльской катастрофы», а также новые образцы бланков удостоверений для лиц, которые принимали участие в ликвидации других ядерных аварий, в ядерных испытаниях и военных учениях с применением ядерного оружия, в составлении ядерных зарядов и проведении на них регламентных работ (категория 1, 2 или 3) и пострадавшим от радиационного облучения.

Выплаты «чернобыльцам» в соответствии с Порядком № 936 осуществляются центрами по начислению и выплате социальной помощи, управлениями труда и социальной защиты населения районных (городских) госадминистраций, исполкомов городских, районных в городах советов (далее – уполномоченный орган) по месту регистрации граждан за средства государственного бюджета, которые выделяются на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы (п. 4 Порядка № 936).

Однако есть ряд социальных выплат, доплат (виды помощи), которые выплачивают «чернобыльцам» непосредственно работодатели по месту основной работы. Их перечень определен на основании п. 5 Порядка № 936 и детализирован в пп. 5–13 п. 4 данного Порядка. Указанные выплаты впоследствии возмещаются уполномоченными органами.

Для получения компенсации выплат от уполномоченных органов бюджетное учреждение должно зарегистрироваться в соответствующем органе. Для этого оно не позднее чем за два месяца до начала каждого бюджетного года подает (п. 6 Порядка № 936):

• сведения об учреждении с определением количества пострадавших лиц по категориям получателей компенсаций и помощи определенных видов по форме, утвержденной приказом Минсоцполитики от 22.06.18 г. № 928;
• списки граждан с указанием фамилии, имени и отчества, категории, серии и номера удостоверения, места регистрации, идентификационного номера;
• график отпусков граждан и расчет расходов для дополнительного отпуска на следующий бюджетный год.

В случае изменения указанных сведений и списков граждан бюджетное учреждение в течение 20 дней следующего месяца уведомляет о таких изменениях распорядителей средств.

Также учреждение должно подать в уполномоченный орган до 25-го числа месяца, за который проводится начисление:

• документы о расчетных расходах, связанных с выплатой компенсаций и помощи определенных видов;
• реестр получателей компенсационных выплат и помощи, где указывается фамилия, имя и отчество, категория, номер удостоверения, идентификационный номер, сведения о начисленных выплатах, сумма компенсаций и вид помощи.

Таким образом, мы выяснили, кто такие «чернобыльцы», какие социальные льготы получают лица, относящиеся к 1–4-й категориям лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, рассмотрели документы, необходимые для назначения компенсационных выплат таким лицам.

Источник: https://uteka.ua/publication/budget-13-byudzhet-oplata-truda-i-kadrovaya-rabota-50-chernobylskie-vyplaty-osnovaniya-i-kompensaciya

Похожие записи:

• Выплаты на рождение второго ребенка в 2020 рождев воронеж
• Оформление Дачного Дома В Собственность 2020 Пошаговая Инструкция
• Нужно Ли Платить Налог С Покупки Квартиры 2021