Закон о предоставлении земли инвалидам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о предоставлении земли инвалидам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

К всеобщему удивлению одного лишь статуса инвалида недостаточно для того, чтоб получить землю без проведения торгов даже за деньги. Дело в том, что льготное предоставление земельных участков инвалидам положено только в случае их нуждаемости в улучшении жилищных условий. Это, к слову, значит и то, что инвалид должен быть еще и малоимущим.

Бесплатная земля для инвалидов: миф или реальность?

В случае отказа администрация должна уведомить инвалида в письменном виде.

Основные причины отклонения заявки:

указание неверных сведений;
право на получение ЗУ использовалось ранее;
предоставлен неполный перечень документации;
отсутствие земли желаемых параметров.

Порядок обжалования зависит от причины отказа.

Если заявление было составлено неправильно, с ошибками, разрешается его переписать и подавать заявку повторно. Если отказано из-за неполного перечня документации, необходимо донести недостающую справку. Какую именно – сотрудник администрации укажет в уведомлении.

Повторное обращение за льготой – правомерная причина отказа. Исключение – уничтожение участка по независящим от инвалида причинам.

Если в предоставлении земельного участка отказано незаконно, гражданин вправе обратиться в суд. Сроки обращения – 3 месяца с даты вынесения решения. Гражданин должен составить жалобу, приложить документы и письменный ответ администрации.

Обратите внимание! При одобрении иска администрация обязана предоставить территорию в течение срока, установленного судом.

Таким образом, люди с ограниченными возможностями имеют право воспользоваться государственной льготой – первоочередным правом на получение земельного участка.

Главное условие – отвечать установленным законодательством требованиям. В аукционе инвалиды не участвуют. Услуга получения земли бесплатная, платить придется лишь за регистрацию прав собственности.

Документы направляются в местную администрацию. Возможны следующие варианты:

Личный визит в канцелярию;
Отправка заявления и пакета приложений к нему в электронном виде;
Передача комплекта документации через сотрудника органов соцзащиты, ухаживающего за инвалидом-пенсионером.

По положению срок рассмотрения составляет 30 календарных дней. В течение этого периода происходит проверка достоверности указанных в заявлении сведений. Однако на практике ответ от администрации приходит спустя две недели после обращения.

По уважительным причинам администрация вправе продлить срок выдачи решения ещё на 15 дней (до 45 в общей сложности). Заявителя обязаны письменно уведомить о причинах длительного рассмотрения вопроса.

Предоставление земельных участков инвалидам

Решение комиссии не всегда бывает благоприятным. К числу распространённых причин отказа относят:

Неполный пакет документов;
Недостоверность указанных сведений;
Повторное обращение без уважительной причины;
Наличие в собственности у заявителя другого земельного участка;
Отсутствие пригодных для выделения наделов;
Отсутствие правил выделения участков льготным категориям на территории поселения.

Бесплатные путевки в санаторий для инвалидов
Рабочие места для инвалидов
ЕДВ для инвалидов 1 группы

Россия – самая большая страна в мире, и не самая густонаселенная, но большинство россиян почему-то предпочитают жить в многоэтажных «муравейниках» в спальном районе. Получить же землю и самостоятельно построить там свой собственный дом оказывается по силам не всем – это не столько дорого, сколько сложно. Особенно сложно – получить землю в таком месте, чтобы та можно было построиться.

Особенно важно это для людей с инвалидностью – как правило, городская среда для них вообще не приспособлена, а в своем доме они могут оборудовать все для собственного комфорта. А еще свой дом – это и приусадебный участок, который поможет сэкономить на продуктах (и даже даст небольшой доход), что еще важнее для людей с невысокими доходами.

И государство, на первый взгляд, позаботилось о том, чтобы обеспечить землей людей с инвалидностью. Такой пункт есть в Федеральном законе от 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который в статье 17 содержит, кроме прочего, прямые отсылки к обеспечению инвалидов собственными земельными участками. Также это право подтверждают Земельный кодекс.

Законодательство достаточно конкретно описывает тех, кто может получить земельный участок в первоочередном порядке и без торгов на основании инвалидности, это:

инвалиды I, II, III групп;
дети-инвалиды;
семьи с инвалидами и детьми-инвалидами.

На каких основаниях и как именно устанавливается инвалидность – это уже тема другой статьи. Важно лишь то, что в России около 11,6 миллионов инвалидов – и закон формально дает каждому из них право в первоочередном порядке получить земельный участок.

Однако, хоть Земельный кодекс РФ и ФЗ «О социальной защите инвалидов» этого не оговаривают, фактически заявитель может претендовать на земельный участок только если признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Этот вопрос считается спорным, однако такое условие подтвердил даже Верховный суд – то есть, его обжаловали на самом высоком уровне, и что-то изменить уже не получится. Нижестоящие суды также принимают такую позицию и считают, что право на первоочередное получение земельного участка для инвалидов неразрывно связано с их нуждаемостью в улучшении жилищных условий.

Льготное обеспечение инвалидов землей.

Ситуация, когда инвалидам не предоставляют первоочередное право на земельный участок, если те не нуждаются в улучшении жилищных условий, не прошла мимо депутатов Госдумы. Соответствующее решение Верховного суда датируется 2014 годом, а в 2017-м на рассмотрение Госдумы внесли законопроект, который решил бы эту проблему.

Авторы предлагали выдавать земельные участки инвалидам – даже тем, которые не нуждаются в улучшении жилищных условий, причем с выбором варианта передачи земли:

первоочередное право получить участок за плату;
право получить землю бесплатно без права продажи на ближайшие 5 лет;
право получить участок в аренду без торгов.

Правда, комитет Госдумы не рекомендовал принимать этот законопроект, и в итоге спустя более 2 лет Госдума проголосовала «против». И инвалиды до сих пор сохранили первоочередное право на участок, только если нуждаются в улучшении жилищных условий.

Другая идея более свежая, и относится только к одному региону – но проблема актуальна для многих субъектов РФ. Депутаты местного парламента в Башкирии решили заменить выделение земельного участка для ряда льготников денежной выплатой. Среди льготников, в том числе, семьи с детьми-инвалидами.

Проблема у региона в том, что льготников слишком много, а участков – слишком мало. Так, в регионе право на бесплатную землю имели 15 тысяч семей, но за год выдано только 5 тысяч участков, а за последние 4 года их получили 38 тысяч семей. Но из этого количества только к 22 тысячам участков было проведено электричество, вода была на 5 тысячах, газ – на 5,7 тысячах, а дороги – к 21,6 тысячам участков. Строить жилье начали менее трети новых владельцев, а несколько тысяч льготников предпочли отказаться от бесплатной земли.

Взамен регион предложил льготникам выбирать между участком и выплатой в размере 250 000 рублей. Оппозиционные депутаты не поддержали идею – они считают, что люди попросту потратят все деньги на текущие расходы и не улучшат свои жилищные условия.

Но это очень даже выгодно для властей региона – на коммуникации для каждого участка бюджет тратит около 1 миллиона рублей. И если заменить эти расходы выплатой в 4 раза меньше, бюджет немало сэкономит – по самым примерным подсчетам, если половина льготников откажется от участков, бюджет сохранит 6 миллиардов рублей.

Без льгот земельные наделы предоставляются на платной основе. Если нет большой суммы, земля может быть предоставлена в аренду. Больше возможностей по землеиспользованию дает, безусловно, выкуп участка на аукционе.

Но есть социально незащищенные категории населения, которым государство может предоставить надел безвозмездно. Ведь человеку, ограниченного в своих возможностях, в трудоустройстве и получении дохода, сложно собрать нужные средства для покупки земли, достаточно дорогой недвижимости. Поэтому государство приняло решение, как инвалиду 2 группы получить земельный участок.

ВНИМАНИЕ! В законе «О социальной защите инвалидов» указана такая норма, как и в некоторых других законодательных нормативах. В службе социальной защите инвалида должны проинформировать обо всех возможностях, льготах, которые он получат с присвоением категории инвалидности.

Земля выдается для нескольких целей использования. На полученном бесплатно участке инвалид может:

построить дом;
построить подсобные помещения;
вести личное подсобное хозяйство;
заниматься садоводством или огородничеством.

Бесплатный участок может быть предоставлен самому инвалиду или семье, которая имеет в составе такого человека.

Выделяется инвалидам, в том числе и детям, на безвозмездной основе земля, которая принадлежит муниципалитету или государству. Должна быть составлена очередь из тех, кому по льготам положена земля. В очередь ставятся и сами инвалиды, имеющие ограниченные возможности, их опекуны или усыновители, родители.
Землю инвалидам, взрослым или детям, дают бесплатно на длительный срок в аренду или полностью в собственность. Даже если участок выделен в аренду, потом инвалид его сможет приватизировать.
Как передается бесплатно земельный надел, зависит от того, для чего нужна владельцу земля.

Даже у инвалида землю могут отобрать, если на протяжении трех лет после выделения хозяин не занимается на ней никакой деятельностью, не начал строительство. Всегда ли положен участок под строительство льготной категории?

Если у инвалида нормальные бытовые условия, если он не нуждается в расширении жилплощади, заявление о предоставлении надела под ИЖС может быть отклонено. Земля положена для такой цели в том случае, когда в семье на человека приходится меньше 12 кв. м или дом, где живет инвалид, находится в аварийном состоянии, не является безопасным.

Получить информацию о том, как сделать заявку на землю, можно в службе социальной защиты, в местных органах власти, в службах, которые занимаются выделением земли. Процедура не сложная, но нужно соблюдать ее точно.

Сначала подается заявка в орган местного самоуправления. Образец заявления на земельный надел можно взять там же. В заявке следует указать желаемое место расположения надела.
Также необходима информация о том, как планируется использовать участок. Для органа, который будет выделать территорию, важно знать, будет там дом или сад, огород.
Заявителю может быть предоставлен список участков и их расположение. Нужно выбрать наиболее подходящий, отвечающий большинству требований.
Для процедуры выделения земли понадобиться подготовить список определенных документов. Уточнить список можно в том же муниципалитете.
Дальше вопрос рассматривается в местной администрации, принимается положительное или отрицательное решение. Поскольку выделение земли инвалиду основывается на специальных актах законодательства, отрицательное решение принимается в крайне редких случаях.
Решение муниципалитета станет основанием для оформления кадастрового паспорта, других документов.
Новому владельцу нужно также оформить свидетельство о праве собственности на выделенный государством бесплатный земельный участок.

Процедура выделения земельных участков инвалидам 1, 2, 3 группы в деталях

В каждом субъекте Федерации реализуется программа, по которой и происходит выделения земли инвалидам.
Участок выдается один раз. Если лицо льготной категории уже получало бесплатный надел, не нужно тратить время и обращаться еще раз с заявкой на участок – она будет отклонена. Исключением становятся ситуации, когда падает качество надела, он становится непригодным для строительства или садоводства. Но факт порчи земли нужно подтвердить документально.
Если инвалид раньше за свои средства купил надел, он имеет право получить еще один бесплатно от государства.
При выделении земли ребенку с инвалидностью главное – соблюдение его интересов. В процедуре участвует не только комиссия от местного органа управления, но и представитель органа опеки.

Понадобится гражданский паспорт, подтверждающий личность.
Документ, который докажет факт регистрации на данной территории субъекта. Ведь надел выделяется только по месту жительства.
Документ, подтверждающий инвалидность.
Свидетельство по ИНН.

Если получением земли занимаются родители ребенка-инвалида или его опекуны, понадобятся еще документы, которые укажут на родственные связи или другие отношения.

Законными причинами отказать в выделении земельного участка могут стать:

отсутствие свободных участков в указанной местности;
наличие у заявителя участка, полученного ранее.

Во всех прочих случаях у инвалида, права которого нарушены, есть законное право обратиться за защитой в суд или в прокуратуру. Необходимо только взять в местной администрации письменный отказ в выделении участка.

Получателем льготы будет гражданин России, имеющий любую из групп инвалидности. Неважно, каким образом он получил группу, и сколько времени прошло с момента присвоения.
Равным с самим инвалидом правом обладают родители, кто воспитывает ребенка с ограниченными возможностями. Они считаются претендентами в роли представителей интересов малыша. Выдается земля бесплатно и один раз, это именная льгота.

Категории граждан, кто может рассчитывать на получение льготы:

инвалиды любой группы (1, 2 или 3);
члены семьи ребенка – инвалида (его родители, опекуны).

Исключение – полученный гражданином участок впоследствии уничтожился или признан непригодным для проведения ИЖС.

Заявление на выделение ЗУ семье, воспитывающей ребенка-инвалида представляется одним из родителей, опекуном или представителем интересов. Документ должен содержать данные о получателе, соискателе, цели обращения.

Информация	Общие понятия	Пояснения
Данные получателя	Заявление представляется в администрацию муниципалитета	Указывают полное точное название с указанием отдела
Сведения о заявителе и контактном телефоне	В шапке заявления указывают полные данные лица	Указывают ФИО полностью, данные паспорта, адреса регистрации
Основания для получения ЗУ	Текстовая часть должна содержать основание – потребность в ЗУ, инвалидность члена семьи	В документе содержится просьба. Возможность получения ЗУ не является обязанностью муниципалитета
Сведения об участке	В заявлении необходимо предоставить данные конкретного участка – кадастровый номер ЗУ	При отсутствии подходящего участка указывают целевое назначение ЗУ
Дополнительная информация	При наличии у семьи возможности получения участка бесплатно требуется указать это право в тексте	Статусы многодетной семьи и нуждающейся в жилье должны быть установлены на официальном уровне
Перечень документов	Приложенные справки и другие формы указывают списком	Документы представляют в копиях, заверенным заявителем

Заявление подписывает лицо, представляющее интересы инвалида с расшифровкой данных и указанием даты. Проверку документов, принятие решения о выделении ЗУ осуществляет специальная комиссия.

К детям-инвалидам относятся лица, младше 18 лет. Инвалидность детства может быть установлена и позже совершеннолетия, если есть медицинские основания, и установлены соответствующие сроки начала заболевания.

Семья, воспитывающая ребенка-инвалида, по закону имеет право бесплатно получить земельный надел от государства. На федеральном и региональном уровне разработаны программы, помогающие улучшить условия проживания детей-инвалидов.

В законе описаны требования к выделяемым земельным наделам:

каждый участок должен состоять на общем кадастровом учете;
быть размежеван (о межевании и межевом плане).

Распределять бесхозные территории нельзя, их сначала нужно внести в систему, провести межевание, чтобы определить четкие границы. Это недешевые и сложные процедуры, однако, этим занимаются местные власти. Сами граждане расходов не несут.

Чтобы воспользоваться правом бесплатного получения, кандидату нужно посетить орган самоуправления, подать заявку и дополнить ее пакетом документов.

Если процедура сопровождается оформлением арендного соглашения, а не передачи в собственность, тогда построить дом люди должны в период 3 года.

Отсчет пойдет с момента подписания договора. Иначе надел будет впоследствии изъят. Основной недостаток данного уточнения – лишившийся земли ребенок не сможет впоследствии получить участок вновь.

Каждый регион устанавливает собственный лимит относительно размеров выделяемой гражданам территории. Однако, в законодательстве указаны номинальные величины.

Целевое назначение	Государственные/муниципальные значения	Региональные
Ведение сада, огорода, строительство дачи	0.04 га	0.12 га
Разведение животных	0.15 га	0.15 га
Подсобное хозяйство	0.15 га
Под ИЖС	0.10 га

Например, в Новосибирске гражданам отдают 0,06 га, это происходит согласно действию местной целевой программы.

Другие правила:

1. Лицо обязано составить письменную заявку, адресуя ее местной администрации. Указывая там, что нуждается в получении земли.

2. Решение отдавать ли участок определенному человеку или семье принимают региональные власти.

Ошибка № 1. Лица, воспитывающие детей-инвалидов, считают возможным истребование ЗУ любой площади. Мнение ошибочное. Каждый регион имеет право устанавливать максимальные размеры участков в зависимости от назначения. Так, для ведения ЛПХ каждому собственнику предоставляется участок с максимальным размером 0,5 га (п. 5 ст. 4 ФЗ № 112-ФЗ). Региональные власти имеют право увеличить норму, но не более чем в пятикратном размере. При подаче заявления необходимо уточнить максимальный размер ЗУ.

Ошибка № 2. Семьи с детьми-инвалидами, ожидающие очереди на ЗУ целевого назначения, могут утратить право в связи со снятием инвалидности. Ошибочным является мнение о сохранении права на льготу, если на момент постановки на учет инвалидность подтверждалась. ЗУ выделяется, если льготный статус имеется на момент получения участка.

Ошибка № 3. Граждане, получившие ЗУ сельскохозяйственного назначения на основании имеющейся льготы, часто имеют ошибочное мнение об отсутствии необходимости использования по назначению. Лица, владеющие участком с/х назначения на основании любого из оснований, утрачивают права по истечении 3 лет при отсутствии целевого использования.

Кандидатам – инвалидам 1 группы следует документально подтвердить свой статус. Для чего им или их представителям надо своевременно собрать и предоставить комплект бумаг.

Основным будет заявление, где прописывается следующее:

желательное местонахождение участка;
основательная причина для предоставления;
необходимое назначение территории;
прошение дать надел безвозмездно, без аукциона (где требуется взнос);
законное основание использовать участок.

По возможности дополнить заявление свидетельством трудного финансового положения. Например, справкой отражающей состав семьи и уровень доходов каждого участника. Поданные документы будут изучены в установленный срок – 30 дней. На практике местным властям нужны 2 недели на принятие окончательного решения.

Основным будет заявление, где прописывается следующее:

желательное местонахождение участка;
основательная причина для предоставления;
необходимое назначение территории;
прошение дать надел безвозмездно, без аукциона (где требуется взнос);
законное основание использовать участок.

Представители 2-ой группы обладают равные с остальными инвалидами права. Очередность для распределения земельных участков общая, там все зарегистрированные граждане находятся вместе.

Порядок оформления:

1. Нужно подготовить все медицинские заключения, способные подтвердить фактическую категорию инвалидности.

2. Подать письменное обращение местным властям. Аргументируя свое прошение указав причину нуждаемости в получении земли.

3. Дождаться вердикта уполномоченного органа. Придет письменное уведомление.

4. Если оно положительное, следует вновь собрать документы и подать их, чтобы зарегистрироваться в системе Росреестра.

Важно действовать своевременно, чтобы не упустить время.

По законодательству представители этой категории не обладают особыми привилегиями, если сравнить их с остальными.

Чтобы получить участок земли инвалиду, надо следовать простой инструкции:

1. Составить письменную заявку, адресуя ее местному муниципалитету.

2. Дополнить ее пакетом документов, среди которых будут медицинские заключения, подтверждающие состояние здоровья заявителя – присвоение ему 3-ей группы инвалидности.

3. Дождаться ответа – уведомления от органов. Если оно положительное, вновь собрать бумаги, уже для регистрации в системе Росреестра. Если отрицательное, там кроме окончательного решения будет указана причина.

Бывают устранимые и неустранимые причины. Устранимую можно аннулировать, выполнив предписанные муниципалитетом действия. Неустранимую – нет.

В целом, процедура несложная. Большое значение имеет комплект бумаг, подготовкой которых занимается кандидат:

личное заявление – надо указать свои данные, участок, желаемое целевое назначение;
паспорт гражданина;
ИНН;
заключение комиссии МСЭ – о состоянии пациента;
справка от места регистрации;
доверенность, если вместо заявителя действует его представитель.

Местные власти могут потребовать дополнительные документы, данный список стандартный.

Комиссия муниципалитета, куда кандидат отправил свою заявку, занимается проверкой документов. Все представленные им факты будут изучены. Каждая ситуация рассматривается индивидуально. Показывать ложные сведения бесполезно, после выявления обмана заявителю точно откажут.

Если обращение признано верным и причин отказывать нет, нуждающееся лицо будет зарегистрировано в специальной очереди. Очередность создается местными властями согласно действию федеральных/региональных актов. Сам заявитель получает положительное решение письменным уведомлением. Если муниципалитет располагает свободной землей, претенденту дадут возможность выбрать из списка. Межевание и другие процедуры выполняет администрация самостоятельно. Оплачивает тоже.

В Росреестре будет оформлено свидетельство собственника или зарегистрирован договор аренды. Последней нужен при получении земли для ИЖС. Впоследствии за действиями арендаторов производится наблюдение. Ведь они должны заняться строительством и успеть в указанный срок.

Нередки случаи получения отказных уведомлений. Это всегда огорчает, но кроме самого отказа муниципалитет обязан описать причину:

– допущены неточности в оформлении или тексте заявления;

– документы переданы не все (указывают, что отсутствует);

– гражданин признан не нуждающимся;

– зафиксировано повторное обращение;

– гражданин прописан в другом регионе;

– местные власти не располагают свободной территорией для выделения ее гражданам.

Среди них есть законные, незаконные, решаемые и нерешаемые причины.

Нормативно-правовым актом, регулирующим процесс оформления земельного надела в собственность, является ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года. Этот закон позволяет инвалиду получить участок вне очереди по уменьшенной цене или бесплатно вне очереди, а не в рамках аукциона. То есть для них доступна автоматическая выдача участка, но при отсутствии иных претендентов с ОВЗ на тот же надел.

Плюс, условия оформления земли могут зависеть от региональных законов. Этот момент прописан в Постановлении Правительства РФ № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и комуслуг».

Важно! Оформить владение участком земли имеют право граждане с ОВЗ независимо от группы, а также семьи с детьми-инвалидами.

Рассматриваемый вид госпомощи, как уже говорилось выше, доступен для инвалидов с любой группой и причиной, по которой установлен особый статус. Не исключаются из числа льготников и граждане, представляющие интересы детей с ограничениями по здоровью.

Отметим, что выделяют участок один раз в жизни, если не зафиксированы факты уничтожения надела или невозможности его эксплуатации по причине землетрясения, оползня или другого форс-мажора. При влиянии непредсказуемых обстоятельств льготник с доказательствами случившегося на руках имеет право обратиться за выдачей земли второй раз.

Лица с ОВЗ, претендующие на участок земли (частично или полностью бесплатный), должны принять в внимание определённые правила, а именно:

1) иметь группу инвалидности (любую) или воспитывать ребёнка с особенностями;

2) состоять на учёте в местной администрации как граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

3) реальная необходимость человека в земельном наделе, например, для возведения на нём дома, ввиду неприемлемости текущих условий проживания;

4) инвалид обязан в течение трёх лет после выдачи земли построить на ней недвижимость, так как это позволит ему стать собственником.

Важно! Постановление о предоставлении земли принимают местные органы власти, сначала отдавая участок в аренду. Если за три года на данном наделе появится постройка, можно оформлять право собственности.

К слову, о целях, для реализации которых выделяют земельный участок. Как отмечают специалисты, рассматриваются случаи, когда инвалид желает:

— построить дом, дачу, гараж;

— заняться подсобным хозяйством;

— использовать землю под огород, сад.

Граждане с ОВЗ 1 категории, претендуя на бесплатный надел земли, должны подтвердить свой статус и принадлежность к числу льготников. Как бы там ни было, в заявлении для получения земли следует указать:

— желаемое расположение земельного участка;

— причину для выделения надела;

— дальнейшее целевое предназначение земли;

— прошение о том, чтобы недвижимость оформили бесплатно и вне аукциона;

— законное основание использования участка в виду личной необходимости.

Кстати, к документам не помешает приложить свидетельства сложного финансового положения заявителя как дополнительный фактор для принятия решения в его пользу. В целом бумаги могут находиться на рассмотрении до 30 дней, но ответ приходит примерно через две недели.

В данном случае обладатели 1 группы не имеют преимуществ перед инвалидами с 2 группой. Очерёдность и последовательность действий здесь такая же и означает, что лицо, относящееся ко 2 категории, при оформлении надела земли обязано:

— предоставить медицинские документы, подтверждающие инвалидность:

— подать обращение в орган местного самоуправления, доказав свою нуждаемость;

— получить ответ и документы для регистрации своего права на землю в Росреестре.

Здесь тоже нет каких-то особенностей от других групп, поэтому инвалиду достаточно:

— написать заявление в муниципалитет госвласти;

— передать требуемые сведения в уполномоченную организацию;

— приложить заключение комиссии о присвоении 3 группы инвалидности;

— предоставить максимум запрашиваемых бумаг и ждать решения.

Главное, для граждан этой категории инвалидности подтверждение своего статуса, правильное составление заявления, приложение документов, свидетельствующих о тяжелом материальном положении, (если есть в наличии), а также прошение о бесплатном получении участка.

Лица с ограниченными возможностями имеющие 2 группу, наделены всеми правами, что и люди с I-III группами, первая не дает никаких преимуществ в очередности.

Семьи, которые воспитывают больного ребенка и желающие обзавестись наделом, должны быть многодетными, иначе получить бесплатно землю не получится. Возможно будет только её выкупить без очереди, без аукциона. В остальном этапы оформления различаются от 1, 2 и 3 групп, только пакетом документов.

ВАЖНО: Претенденты на земельный участок должны иметь пожизненную инвалидность, это дает шансы быстро получить желаемый надел.

Земельный участок для инвалидов: как оформить и что делать при отказе

Закон No181-ФЗ от 24.11.1995 года о социальной защите инвалидов предусматривает и регулирует право выдачи земельного участка недееспособным лицам и для семей с детьми-инвалидами. Подтверждением данного закона, является Постановление Правительства РФ No901 от 27.07.1996 года, в котором указано, что недееспособные особы, подав правильно оформленное заявление, и приложив справку, подтверждающую его статус, могут стать собственниками земельного надела. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации принятое в 2008 году, гласит: «инвалиды не принимают участие в торгах и получают в собственность или временное пользование определенный участок земли».

Если для остальных граждан страны земля предоставляется с правом платной аренды или выкупа, социально незащищенной категории положено получить его абсолютно бесплатно. В 2019 году льготы распространяются не только на выделение, но и на бесплатную процедуру межевания, оформление и регистрации в кадастровом учете.

Каждый случай своеобразен, поэтому комиссия вправе потребовать дополнительные документы и справки.

Основные:

Справка об инвалидности – является самой важной бумагой на основании которой можно подать прошение о выдаче участка земли. Если ее нет в наличии, необходимо обратиться к лечащему врачу для осмотра и направления на медицинскую экспертизу, на основании ее заключения и выдается нужный документ.
Заявление – в нем требуется указать, что особа является инвалидом и желает получить в собственность определенный земельный участок. Специальный формуляр для заявления можно скачать с сайта администрации, взять в местных органах власти.
Паспорт – требуется приложить его дубликат, в случае оформления родителями больного ребенка, сделать копии всех членов семьи и свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
Остальные документы – потребуется индивидуальный идентификационный номер, справка, свидетельствующая о настоящем месте регистрации, бумаги, подтверждающие необходимость в улучшении жилищных условий (если это действительно необходимо).

Если инвалиду и семье с ребенком-инвалидом дали, по их мнению, необоснованный отказ, они могут обратиться с повторным прошением в течение 1 месяца, собрав недостающие документы, устранив ошибки или в трехмесячный срок обратиться в судебные органы.

Случаи правомерного отказа:

инвалид уже получал участок земли;
информация, содержащаяся в документах, не правдивая.

В этих случаях бесполезно обращаться в суд, решение будет вынесено в пользу государства.

Бывают случаи, когда в семье группу инвалидности имеет не один человек, это может быть супруг, жена, ребенок, родители, брат, сестра. Закон предусматривает получение земельного участка двумя лицами с ограниченными возможностями проживающих вместе. Исходя из этого, в будущем каждый из них может построить жилье на участке под ИЖС и создать отдельную ячейку общества. Земля положена каждой особе имеющей подтверждение статуса инвалида, независимо сколько таких людей проживает в одной семье.

В каждом районе действует индивидуальная программа социальной помощи инвалидам. Случается, что в ней нет положения о предоставлении бесплатных земельных участков данной категории населения. В такой ситуации следует жаловаться на районную администрацию в высшие инстанции, обращаться в суд. Это же касается случаев, если местные органы власти не выделяют наделы из-за их отсутствия, они должны не отказывать, а поставить человека в очередь, пока освободиться подходящая земля. Можно самостоятельно найти интересующий участок и обратиться в местную администрацию о его получении.

Кроме этих нюансов, может потребоваться дополнительный пакет документов или справок, перед подачей прошения следует уточнить какие именно бумаги нужно приложить к заявлению.

ОЧЕНЬ ВАЖНО: Выдача земельных участков недееспособным людям и детям-инвалидам, это федеральная программа и местные власти обязаны ее выполнять. Наличие землевладения ранее, приобретенного или переданного по наследству, не может являться причиной отказа в предоставлении бесплатного надела.

Как получить земельный участок инвалиду 1, 2, 3 группы

Согласно ст. 17 закона № 181-ФЗ, в первоочередном порядке получить участки могут:

сами инвалиды любой группы;
семьи, в которых есть инвалиды любой группы, в том числе дети-инвалиды и инвалиды с детства.

Для возникновения права на льготу нужно иметь справку об инвалидности, выданную МСЭ.

Правила и условия выделения земельных участков инвалидам

Согласно ст. 39.6 ЗК РФ, первоочередное выделение земельных участков осуществляется без проведения торгов. Это означает следующее:

инвалид или семья могут выбрать свободный участок, представить в местную администрацию схему расположения земли и заявление;
если участок находится на территориях, которые могут распределяться гражданам, администрация обязана согласовать схему расположения и удовлетворить заявление;
так как заявление подается в первоочередном порядке, администрация не проводит торги, а размещает объявление о них в средствах массовой информации и интернете.

В Федеральном законе № 181-ФЗ не указано, в каком статусе будет предоставлена земля в первоочередном порядке. Однако такое указание есть в ст. 39.6 ЗК РФ: инвалид сможет получить участок в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование (в зависимости от цели получения).

Закон содержит строго ограниченный перечень целей, на которые инвалид может получить участок:

для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
для ведения подсобного хозяйства;
для садоводства.

Таким образом, нельзя получить землю по льготе для ведения сельского хозяйства и предпринимательской деятельности, под огород либо на иные цели, не указанные в ст. 17 Закона № 181-ФЗ. На эти цели можно получить землю по общим основаниям, т. е. через муниципальные торги. При подаче заявления нужно указать цель первоочередного выделения земли, иначе оно будет оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 39.6 ЗК РФ, алгоритм действия для получения земли в первоочередном порядке зависит от того, определены ли границы участка либо их предстоит установить. Если в муниципальном образовании утвержден межевой план территории, а участок имеет установленные границы, инвалид может подавать заявление с указанием кадастрового номера. Администрация не вправе отказать в удовлетворении заявления, если аналогичную просьбу не предъявили иные льготники.

Если границы участка не определены, т. е. участок не проходил межевание, нужно пройти следующие этапы:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если его предстоит образовать с установлением границ, а в администрации отсутствует проект межевания территории, в границах которой расположен участок;
подача в местную администрацию заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению путем межевания);
принятие решения о предварительном согласовании предоставления участка;
обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ (межевания) в целях образования участка (это нужно сделать через кадастрового инженера, который согласует границы с владельцами смежных участков, выдаст межевой план);
обращение в Росреестр для проведения кадастрового учета, государственной регистрации права муниципальной собственности на участок (это обязана сделать администрация, если участок находится на неразграниченной территории;
подача инвалидом или семьей заявления в администрацию о предоставлении земельного участка;
заключение договора купли-продажи, договора аренды, договора безвозмездного пользования, либо принятие администрацией решения о предоставлении участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В случае, если участок, на котором расположены объекты недвижимости, предстоит образовать или границы такого надела подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании может обратиться любой правообладатель строения или отдельных помещений.

В зависимости от дополнительных оснований на получение земли будет принято одно из следующих решений:

о заключении договора купли-продажи, при котором инвалиду придется оплатить полную стоимость участка по кадастровой стоимости (региональные и местные власти обычно предусматривают существенные льготы при выкупе земли инвалидами);
о заключении договора аренды на время строительства дома, в течении которого придется перечислять арендные платежи (после возведения дома можно переоформить участок в собственность);
заключение договора безвозмездного пользования (такие участки выдаются под садоводство или личное подсобное хозяйство).

В отдельных случаях земля может сразу передаваться в собственность бесплатно. Например, это допускается для многодетных семей либо при наличии у инвалида выслуги в муниципальных органах более 5 лет.

заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка
заявление о выделении земельного участка
документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (паспорта, свидетельства о рождении на детей)
документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (в данном случае справка МСЭ об установлении инвалидности)
схема расположения земельного участка в случае, если его предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории

Данные документы необходимо предоставить, согласно ст. 39.15 ЗК РФ.

При переоформлении земли через Росреестр потребуется межевой план на участок, который нужно получать у кадастрового инженера.

Так как инвалид может получить землю без проведения торгов, действуют следующие сроки рассмотрения документов и принятия решений:

заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка рассматривается в течение 10 дней;
межевой план оформит кадастровый инженер в срок, указанный в договоре (обычно 3-5 дней, если не возникнет проблем с согласованием границ);
кадастровый учет и регистрации в Росреестре идет до 10 дней (через МФЦ срок составит до 12 дней);
заявление о выделении земельного участка рассматривает не дольше 10 дней;
на заключение договора или вынесение решения о выделении земли дается не более 30 дней.

Если владельцы смежного участка отказываются согласовать границы, придется обращаться в суд. Эта процедура может занять до 2-х месяцев.

Программы такого типа разрабатываются на федеральном, региональном и местном уровнях. Правительства всех типов разрабатывают широкую законодательную базу для регулирования и защиты прав людей, получивших в Российской Федерации статус инвалидов.

Одно из направлений для граждан с ограниченными возможностями – получение земельного участка в собственность или пользование без ограничительных сроков, независимо от того, является ли человек инвалидом 1, 3 или 2 группы.

Для передачи земли властный орган федерального или субъектного уровня должен заключить с гражданином арендный договор, в котором оговаривается тип передачи земли (собственность или пользование). Земля передается из фонда, который находится в соответствующей собственности.