Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Положение о лицензировании образовательной деятельности 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Однако, как только вы становитесь обладателем лицензии, у вас появляются новые требования, которые надо выполнить до первой проверки: найти и оформить помещение, закупить оборудование, принять сотрудников, получить санитарно-эпидемиологическое заключение.
Исходя из определения, осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу, не указанному в лицензии, до переоформления лицензии не допускается. Однако в ряде случаев не представляется возможным заранее определить место, где будет осуществляться лицензируемая деятельность.
Закон разработан в целях совершенствования лицензионной деятельности в РФ в части перевода лицензирования в электронную форму.
Портал работает в тестовом режиме!
В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности».
Лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе, об авторском праве и смежных правах.
Федерального закона «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Вводится новый порядок лицензирования образовательной деятельности с 01.01.2021
Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность.
При этом выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного УКЭП лицензирующего органа, будет предоставляться без взимания платы.
Какие еще проблемы увидели эксперты? Например, при подаче документов на лицензирование в электронном виде (такая возможность предусмотрена правилами) до сих пор требуется их нотариальное заверение и бумажный «дубляж».
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и ведет сводный реестр выданных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицензий.».
МОСКВА, 20 ноября. /ТАСС/. Лицензионные требования для образовательных организаций в 2021 году будут смягчены, также сократится перечень документов, которые учебные заведения предоставляли при прохождении лицензирования. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе Рособрнадзора.
Вузы вполне могли бы просто размещать и обновлять всю нужную информацию на своих сайтах, а эксперты Рособрнадзора обращались бы к ней по мере необходимости.
Что меняется? Во-первых, смягчаются требования к соискателям лицензий, в частности, к тем образовательным организациям, кто планирует обучать исключительно в формате электронного обучения с применением дистанционных технологий. Теперь от них не будут требовать отчеты о наличии материальной и технической базы в помещениях, санитарно-эпидемиологическое заключение тоже не понадобится.
Закон содержит исчерпывающий перечень лицензируемых видов деятельности:
- банковская деятельность, лицензируется в соответствии с Законом Украины «О банках и банковской деятельности»;
- предоставление финансовых услуг (кроме профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг);
- профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг, которая лицензируется с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине»;
- деятельность в области телевидения и радиовещания, лицензируется в соответствии с Законом Украины «О телевидении и радиовещании»;
- деятельность в сфере электроэнергетики, которая лицензируется с учетом особенностей, определенных Законом Украины «Об электроэнергетике», кроме деятельности по поставке электрической энергии по нерегулируемому тарифу (поставка независимым электропоставщиков), и в сфере использования ядерной энергии, лицензируется с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии»;
- образовательная деятельность учебных заведений;
- производство и торговля спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями, которая лицензируется в соответствии с Законом Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий»;
- деятельность в сфере телекоммуникаций с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О телекоммуникациях», предоставление услуг в области криптографической защиты информации (кроме услуг электронной цифровой подписи) и технической защиты информации, по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины;
- строительство объектов IV и V категорий сложности — с учетом особенностей, определенных Законом Украины «Об архитектурной деятельности»;
- производство лекарственных средств, оптовая и розничная торговля лекарственными средствами, импорт лекарственных средств (кроме активных фармацевтических ингредиентов) — с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О лекарственных средствах»;
- производство и ремонт огнестрельного оружия невоенного назначения и боеприпасов к нему, холодного оружия, пневматического оружия калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду, торговля огнестрельным оружием невоенного назначения и боеприпасами к нему, холодным оружием, пневматическим оружием калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду; производство специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной обороны и их продажа;
- производство взрывчатых материалов промышленного назначения по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины;
- оказание услуг и выполнение работ противопожарного назначения по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины;
- обращение с особо опасными веществами и отходами по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины. Не подлежит лицензированию хранение (накопление) субъектом хозяйствования образованных ими опасных отходов, если в течение года со дня образования опасные отходы передаются субъектам хозяйствования, которые имеют лицензию на осуществление операций в сфере обращения с опасными отходами;
- медицинская практика;
- деятельность банков пуповинной крови, других тканей и клеток человека согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Украины;
- ветеринарная практика;
- выпуск и проведение лотерей;
- туроператорская деятельность;
- посредничество в трудоустройстве за рубежом;
- промысловый лов рыбы, кроме внутренних водоемов и рек;
- культивирование растений, включенных в таблицу I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденного Кабинетом Министров Украины, разработка, производство, изготовление, хранение, перевозка, приобретение, реализация (отпуск), ввоз на территорию Украины, вывоз с территории Украины, использование, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, включенных в указанный Перечень, — с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах»;
- деятельность, связанная с разработкой, изготовлением, поставкой специальных технических средств для снятия информации с каналов связи и других технических средств негласного получения информации (критерии принадлежности и перечень технических средств негласного получения информации определяются Кабинетом Министров Украины по представлению Службы безопасности Украины );
- перевозки пассажиров, опасных грузов речным, морским, автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом, международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом;
- внешнеэкономическая деятельность в соответствии со статьей 16 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности»;
- транспортировка нефти, нефтепродуктов магистральным трубопроводом;
- транспортировка и распределение природного газа, газа (метана) угольных месторождений, его хранения в объемах, превышающих уровень, установленный лицензионными условиями, и поставки, кроме поставок природного газа, газа (метана) угольных месторождений по нерегулируемому тарифу;
- централизованное водоснабжение и водоотвод, кроме централизованного водоснабжения и водоотведения по нерегулируемому тарифу;
- производство тепловой энергии, транспортировка тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями и снабжение тепловой энергии, кроме производства, транспортировки и поставки тепловой энергии по нерегулируемому тарифу.
- охранная деятельность;
- переработка бытовых отходов;
- захоронение бытовых отходов;
- производство ветеринарных препаратов.
N 627 «Об утверждении требований к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну».
С 1 января 2021 года утрачивает силу Постановление Правительства РФ №966 от 28.10.2013 «Положение о лицензировании образовательной деятельности» (далее – Положение). Это говорит о том, что требования к соискателям лицензии, определенные на сегодня, будут кардинально изменены.
Например, институты, предлагающие обучение в режиме онлайн, освободят от предоставления излишней документации.
Орган лицензирования в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о получении лицензии устанавливает наличие или отсутствие оснований для оставления его без рассмотрения и в случае их наличия принимает соответствующее решение.
Напомним, лицензия — это документ, дающий вузам и другим учреждениям право вести учебную деятельность на территории России. Лицензия нужна учебным заведениям, которые реализуют образовательные программы в любом формате: дистанционно или очно.
В случае аннулирования лицензии образовательная организация утрачивает право осуществлять образовательную деятельность по соответствующей направленности или специальности.
Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490
Ранее правительство продлило на один год сроки действия свидетельств о государственной аккредитации образовательных программ, действие которых истекает в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года.
Документы могут быть представлены соискателем, лицензиатом непосредственно в Министерство или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя лицензии.
Образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ.
Егор, эти лицензии выдают, в основном Комитеты (Управления, Министерства) Образования — областного уровня. Для вузов — сам Рособрнадзор.
Образовательная деятельность на территории инновационного центра «Сколково» осуществляется частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, без получения ими лицензий в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково».
Лицензирование видов предпринимательской деятельности в Украине: лицензирование медицинского учреждения и медицинских услуг, образовательной деятельности. Лицензионные условия и порядок получения лицензии согласно Закону.
Лицензиат обязан выполнять требования лицензионных условий соответствующего вида хозяйственной деятельности, а соискатель лицензии для ее получения — отвечать лицензионным условиям.
Лицензионные условия могут определять исчерпывающий перечень видов мест осуществления деятельности, если это обусловлено особенностями осуществления такого вида хозяйственной деятельности.
С 1 января 2021 г. лицензирование будет осуществляться по реестровой модели, то есть право на занятие определенной деятельностью будет подтверждаться записью в реестре лицензий. В связи с этим изменится, в частности, следующее.
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности, производится в порядке, предусмотренном для предоставления лицензии, в срок не более тридцати дней. На период переоформления действие лицензии не приостанавливается.
В Постановлении №1490 осталось, по сути, только одно требование, которые обязательно для всех соискателей без исключения. Это требование разработать и утвердить образовательные программы.
Соискатель лицензии и лицензиат
В настоящий момент нет проекта документа, который заменит старое Положение. Соответственно, не определены ни новый порядок получения лицензии, ни требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату). Трудно сказать, чем вызвана отмена действующего Положения, но можно предположить, что изменения продиктованы, в том числе и пандемией, которая уже внесла коррективы в нашу жизнь.
Лицензионный объем образовательной организации – это максимальное количество обучающихся, которые могут одновременно осваивать образовательные программы в образовательной организации при наличии у неё материально-технической базы и при условии кадрового обеспечения в соответствии с нормативами.
N 837 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации и реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 43, ст. 5086).
При положительном результате предварительного рассмотрения документов Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики в течение 10 рабочих дней проводит внеплановую выездную проверку в отношении соискателя лицензии (лицензиата).
Перед тем как разобрать конкретные изменения, вспомним, в каком случае надо получать лицензию и что включают понятия «соискатель лицензии» и «лицензиат».
Таким образом, если вы зарегистрировали НКО или юрлицо либо вы ИП с преподавателями, при этом вы планируете обучать по разработанным образовательным программам, вам нужна лицензия.
В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании.
Первые собеседования — это всегда волнительно. Не знаешь, к чему готовиться, что говорить и как реагировать.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. N 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1651).
Под порядком лицензирования в настоящем Положении понимается процедура, включающая проведение документарной проверки, внеплановой выездной проверки и принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) образовательной организации лицензии на право осуществления образовательной деятельности в соответствии с поданным заявлением.
Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:
- высшего учебного заведения;
- организации федерального значения;
- российской организации, расположенной за пределами РФ;
- иностранной организации на территории России.